M Đ U Ở Ầ
1 Tính c p thi t c a đ tài ấ ế ủ ề
An toàn giao thông là m t trong nh ng v n đ độ ữ ấ ề ược toàn xã h iộ quan tâm Hi n nay, khi đ i s ng nhân dân ngày càng nâng cao, c s hệ ờ ố ơ ở ạ
t ng phát tri n nhanh, các khu công nghi p, c m dân c đầ ể ệ ụ ư ược xây d ngự ngày càng nhi u, nh t là h th ng các công trình giao thông v i m ng lề ấ ệ ố ớ ạ ưới dày đ c đặ ược ph r ng kh p c nủ ộ ắ ả ước Phương ti n giao thông đệ ường bộ tăng cao, h t ng giao thông ch a phát tri n, ý th c ch p hành pháp lu tạ ầ ư ể ứ ấ ậ
ch a nghiêm nên tình hình tr t t an toàn giao thông đư ậ ự ường b di n ra r tộ ễ ấ
ph c t p M i đây, Chính ph đã ra quy t đ nh ban hành và th c hi n Nghứ ạ ớ ủ ế ị ự ệ ị quy t s 12/NQ-CP v tăng cế ố ề ường b o đ m tr t t an toàn giao thông vàả ả ậ ự
ch ng ùn t c giao thông giai đo n 2019-2021 Tuy s lố ắ ạ ố ượng vi ph m phápạ
lu t v b o đ m tr t t an toàn giao thông có gi m nh ng s lậ ề ả ả ậ ự ả ư ố ượng người
thương vong v n có xu hẫ ướng tăng Tình hình tr t t , an toàn giao thôngậ ự
đường b v n là m t thách th c l n, v n x y ra nhi u v tai n n giaoộ ẫ ộ ứ ớ ẫ ả ề ụ ạ thông đường b đ c bi t nghiêm tr ng, h u qu r t đau lòng, ch a đ tộ ặ ệ ọ ậ ả ấ ư ạ
được yêu c u đ t ra là có môi trầ ặ ường giao thông tr t t , an toàn, văn minh,ậ ự
b n v ng, b o đ m bình yên trên nh ng con đề ữ ả ả ư ường và ph c v phát tri nụ ụ ể kinh t xã h i.ế ộ
Tìm hi u v v n đ vi ph m pháp lu t v b o đ m TTATGT, giúpể ề ấ ề ạ ậ ề ả ả chúng ta nh n th c rõ h n v các quy đ nh, quy t c, các lu t v an toànậ ứ ơ ề ị ắ ậ ề giao thông Nâng cao ý th c c a ngứ ủ ười tham gia giao thông đ đ m b o anể ả ả toàn cho t t c m i ngấ ả ọ ười Do đó, em l a ch n đ tài ự ọ ề “Nh n th c v vi ậ ứ ề
ph m pháp lu t v đ m b o tr t t an toàn giao thông đ ạ ậ ề ả ả ậ ự ườ ng b – ộ liên h trách nhi m c a sinh viên trong tình hình hi n nay” ệ ệ ủ ệ
2 M c đích và nhi m v nghiên c u ụ ệ ụ ứ
Trang 2- M c đích nghiên c u: đ tài nghiên c u tìm hi u vi ph m pháp lu tụ ứ ề ứ ể ạ ậ
v b o đ m TTATGT đề ả ả ường b T nh ng lý thuy t căn b n, liên h tráchộ ừ ữ ế ả ệ nhi m c a sinh viên trong vi c ch p hành các lu t v b o đ m TTATGT.ệ ủ ệ ấ ậ ề ả ả
- Nhi m v nghiên c u:ệ ụ ứ
+ Nh ng v n đ v lý lu n và th c ti n v b o đ m tr t t , an toànữ ấ ề ề ậ ự ễ ề ả ả ậ ự giao thông
+ Th c tr ng công cu c đ m b o tr t t , an toàn giao thông nự ạ ộ ả ả ậ ự ở ước
ta hi n nay.ệ
+ Trách nhi m c a sinh viên trong vi c th c hi n nghiêm ch nh Lu tệ ủ ệ ự ệ ỉ ậ
b o đ m tr t t , an toàn giao thông nả ả ậ ự ở ước ta trong tình hình hi n nay.ệ
3 Ý nghĩa c a đ tài ủ ề
Đ tài nghiên c u nh m tìm hi u chung v vi ph m pháp lu tề ứ ằ ể ề ạ ậ (VPPL) v b o đ mTTATGT, nh m nâng cao nh n th c và th c hi n t tề ả ả ằ ậ ứ ự ệ ố các quy đ nh v b o đ m tr t t an toàn giao thông Đ i v i sinh viên, c nị ề ả ả ậ ự ố ớ ầ
n m rõ các lu t c b n, h c t p và nghiêm túc ch p hành lu t an toàn giaoắ ậ ơ ả ọ ậ ấ ậ thông theo quy đ nh c a pháp lu t Bên c nh đó, tài li u cũng có th làmị ủ ậ ạ ệ ể tài li u tham kh o trong quá trình gi ng d y và h c t p.ệ ả ả ạ ọ ậ
4 K t c u c a ti u lu n ế ấ ủ ể ậ
Ngoài ph n m đ u, k t lu n, tài li u tham kh o, m c l c, ti u lu nầ ở ầ ế ậ ệ ả ụ ụ ể ậ còn có ph n n i dung nh sau:ầ ộ ư
Trang 3N I DUNG Ộ
I Nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v đ tài nghiên c u ữ ấ ề ậ ự ễ ề ề ứ
1.1 M t s khái ni m c b n có liên quan đ n đ tài ộ ố ệ ơ ả ế ề
Giao thông là h th ng di chuy n, đi l i c a m i ngệ ố ể ạ ủ ọ ười, bao g mồ
nh ng ngữ ười tham gia giao thông dưới các hình th c nh đi b , s d ng xeứ ư ộ ử ụ
đ p, xe máy, ô tô hay các phạ ương ti n di chuy n khác, m t cách đ n lệ ể ộ ơ ẻ
ho c cùng nhau.ặ
Giao thông đ ườ ng b ộ là vi c di chuy n qua l i trên ệ ể ạ “đ ườ ng, c u ầ
đ ườ ng b , h m đ ộ ầ ườ ng b , b n ph đ ộ ế ả ườ ng b ” ộ [3]
Tr t t , an toàn giao thông đ ậ ự ườ ng b ộ là tr ng thái xã h i có tr t tạ ộ ậ ự
được hình thành và đi u ch nh b i các quy ph m pháp lu t trong lĩnh v cề ỉ ở ạ ậ ự giao thông v n t i công c ng, nh m đ m b o cho ho t đ ng giao thôngậ ả ộ ằ ả ả ạ ộ
di n ra thông su t, tr t t , an toàn, h n ch m c th p nh t tai n n giaoễ ố ậ ự ạ ế ứ ấ ấ ạ thông, đ m b o an toàn cho ngả ả ười và tài s n khi tham gia giao thông Đ mả ả
b o tr t t , an toàn giao thông là m t yêu c u và nhi m v c b n c a m iả ậ ự ộ ầ ệ ụ ơ ả ủ ọ
qu c gia và xem đó là đi u ki n c n thi t đ phát tri n kinh t , c ng c anố ề ệ ầ ế ể ể ế ủ ố ninh qu c phòng và n đ nh tr t t xã h i.ố ổ ị ậ ự ộ
Vi ph m pháp lu t ạ ậ là hành vi trái pháp lu t mang tính có l i c a chậ ỗ ủ ủ
th có năng l c trách nhi m pháp lý xâm h i đ n các quan h xã h i để ự ệ ạ ế ệ ộ ược pháp lu t b o v ậ ả ệ
Pháp lu t v đ m b o tr t t an toàn giao thông đ ậ ề ả ả ậ ự ườ ng b ộ là t ngổ
th các quy ph m pháp lu t do Nhà nể ạ ậ ước ban hành ho c th a nh n, đi uặ ừ ậ ề
ch nh các quan h xã h i phát sinh trong lĩnh v c tr t t an toàn giao thôngỉ ệ ộ ự ậ ự (TTATGT) đường b nh m đ m b o cho ho t đ ng giao thông không bộ ằ ả ả ạ ộ ị gián đo n.ạ
Trang 41.2 Vi ph m pháp lu t v b o đ m tr t t , an toàn giao thông ạ ậ ề ả ả ậ ự
đ ườ ng b ộ
Các y u t c u thành VPPL v tham gia giao thông đế ố ấ ề ường b g m:ộ ồ Xét v m t hành vi, ngề ặ ười tham gia giao thông vi ph m các quy đ nhạ ị
v đi u khi n các phề ề ể ương ti n giao thông C th là vi ph m các quy đ nhệ ụ ể ạ ị
v Lu t Giao thông đề ậ ường b và Lu t B o đ m tr t t , an toàn giao thông.ộ ậ ả ả ậ ự
Xét v m t h u qu , hành vi nêu trên ph i gây h i cho tính m ngề ặ ậ ả ả ạ ạ
ho c thi t h i nghiêm tr ng v s c kho , tài s n c a ngặ ệ ạ ọ ề ứ ẻ ả ủ ười khác, thì sẽ bị truy c u trách nhi m hình s ứ ệ ự
Có hai hình th c vi ph m ch y u là vi ph m hành chính và vi ph mứ ạ ủ ế ạ ạ hình s ự
1.2.1 Vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ạ ự ườ ng b ộ
Khái ni m vi ph m hành chính và vi ph m hành chính trong lĩnhệ ạ ạ
v c giao thông đự ường b ộ
Vi ph m hành chính đạ ược hi u là: ể “hành vi do cá nhân, t ch c th c ổ ứ ự
hi n m t cách c ý ho c vô ý, xâm ph m quy t c qu n lý Nhà n ệ ộ ố ặ ạ ắ ả ướ c mà không ph i là t i ph m hình s và theo quy đ nh c a pháp luât ph i b x ả ộ ạ ự ị ủ ả ị ử
ph t hành chính” ạ Theo đó, ta nh n th y vi ph m hành chính có b n d uậ ấ ạ ố ấ
hi u c b n sau:ệ ơ ả
M t là, vi ph m hành chính là hành vi trái pháp lu t, vi ph m các quyộ ạ ậ ạ
đ nh c a pháp lu t v qu n lý Nhà nị ủ ậ ề ả ước; tính nguy hi m mà hành vi gây raể
m c đ th p, ch a ho c không c u thành t i ph m hình s và hành vi đó
được quy đ nh trong các văn b n pháp lu t v x ph t vi ph m hànhị ả ậ ề ử ạ ạ chính Đây chính là dáu hi u “pháp đ nh” c a vi ph m.ệ ị ủ ạ
Hai là, hành vi đó ph i là hành vi khách quan đã đả ược th c hi nự ệ (hành đ ng ho c không hành đ ng), ph i là m t hành đ ng th c, chộ ặ ộ ả ộ ộ ư ứ
Trang 5không ph i ch t n t i trong ý th c ho c m i ch là d đ nh, đây là d uả ỉ ồ ạ ứ ặ ớ ỉ ự ị ấ
hi u “v t ch t” c a vi ph m.ệ ậ ấ ủ ạ
Ba là, hành vi đó được th c hi n b i m t cá nhân hay pháp nhân (tự ệ ở ộ ổ
ch c) , đây là d u hi u “ch th ” c a vi ph m.ứ ấ ệ ủ ể ủ ạ
B n là, hành vi đó là hành vi có l i, ph m t i c ý khi ngố ỗ ạ ộ ố ười vi ph mạ
nh n th c đậ ứ ược hành vi c a mình là trái pháp lu t, th y đủ ậ ấ ược trước h uậ
qu c a vi ph m và mong mu n h u qu đó x y ra ho c ý th c đả ủ ạ ố ậ ả ả ặ ứ ược h uậ
qu và đ m c cho nó x y ra; hình th c l i vô ý trong trả ể ặ ả ứ ỗ ường h p ngợ ười vi
ph m th y trạ ấ ước được h u qu x y ra nh ng ch quan nghĩ mình có thậ ả ả ư ủ ể ngăn ch n Đây là d u hi u “tinh th n” c a vi ph m.ặ ấ ệ ầ ủ ạ
Nh v y, ư ậ vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đ ạ ự ườ ng b là ộ hành vi trái pháp lu t, có l i do cá nhân, t ch c th c hi n có năng l c trách ậ ỗ ổ ứ ự ệ ự nhi m hành chính, vi ph m quy đ nh c a pháp lu t v b o đ m tr t t , an ệ ạ ị ủ ậ ề ả ả ậ ự toàn giao thông mà không ph i là t i ph m và theo quy đ nh c a pháp lu t ả ộ ạ ị ủ ậ
ph i b x ph t vi ph m hành chính ả ị ử ạ ạ
Đ c đi m c a vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đặ ể ủ ạ ự ường bộ
Khách th c a vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông để ủ ạ ự ường
b là nh ng quan h xã h i phát sinh trong lĩnh v c giao thông độ ữ ệ ộ ự ường bộ
được nhà nước b o v b i các quy ph m pháp lu t.ả ệ ở ạ ậ
Vi c xác đ nh vi ph m hành chính trong lĩnh v c giao thông đệ ị ạ ự ường
b độ ược quy đ nh ch y u các văn b n chuyên ngành v giao thôngị ủ ế ở ả ề
đường b , ch không tuân theo k t c u d n chi u nh m t s lĩnh v cộ ứ ế ấ ẫ ế ư ộ ố ự khác
Tính ch t và m c đ h u qu vi ph m hành chính trong lĩnh v cấ ứ ộ ậ ả ạ ự giao thông đường b ph thu c ch y u vào nh ng thi t h i th c t màộ ụ ộ ủ ế ữ ệ ạ ự ế hành vi đó gây ra, c th là gây thi t h i v tài s n và s c kho ngụ ể ệ ạ ề ả ứ ẻ ười khác
Trang 61.2.2 Vi ph m hình s trong lĩnh v c giao thông đ ạ ự ự ườ ng b ộ
Khái ni mệ
Vi ph m hình s (các t i xâm ph m an toàn giao thông) là nh ng ạ ự ộ ạ ữ hành vi nguy hi m cho xã h i đ ể ộ ượ c quy đ nh trong B Lu t hình s , do ị ộ ậ ự
ng ườ i có năng l c trách nhi m hình s và đ đ tu i ch u trách nhi m hình ự ệ ự ủ ộ ổ ị ệ
s th c hi n m t cách c ý ho c vô ý xâm ph m vào nh ng quy đ nh c a ự ự ệ ộ ố ặ ạ ữ ị ủ Nhà n ướ ề c v an toàn giao thông mà theo quy đ nh c a B Lu t hình s ph i ị ủ ộ ậ ự ả
b x lý hình s ị ử ự
Các d u hi u nh n bi t vi ph m hình s trong lĩnh v c giao thôngấ ệ ậ ế ạ ự ự
đường b :ộ
M t là ộ , hành vi có tính ch t và m c đ gây nguy hi m cho xã h i,ấ ứ ộ ể ộ xâm ph m và làm thi t h i v tài s n, s c kho , tính m ng ho c các quanạ ệ ạ ề ả ứ ẻ ạ ặ
h xã h i đệ ộ ược lu t hình s b o v Trong trậ ự ả ệ ường h p, ngợ ười vi ph m chạ ỉ gây thi t h i cho chính b n thân mình mà không nh hệ ạ ả ả ưởng đ n ngế ười khác thì không b coi là t i ph m.ị ộ ạ
Hai là, khách th c a các t i xâm ph m TTATGT để ủ ộ ạ ường b là s anộ ự toàn c a ho t đ ng giao thông đủ ạ ộ ường b và an toàn v tính m ng, s cộ ề ạ ứ kho c a công dân, tài s n c a Nhà nẻ ủ ả ủ ước, t p th và công dân.ậ ể
Ba là, m t khách quan c a các t i xâm ph m TTATGT đặ ủ ộ ạ ường b làộ
nh ng t i ph m có c u thành v t ch t Do v y, m t khách quan c a các t iữ ộ ạ ấ ậ ấ ậ ặ ủ ộ xâm ph m TTATGT đạ ường b bao g m các y u t : hành vi khách quan,ộ ồ ế ố
h u qu c a hành vi ph m t i gây ra, m i quan h nhân qu gi a hành viậ ả ủ ạ ộ ố ệ ả ữ
ph m t i và h u qu do hành vi ph m t i gây ra.ạ ộ ậ ả ạ ộ
B n là ố , m t ch quan c a các t i xâm ph m TTATGT đặ ủ ủ ộ ạ ường b chộ ỉ bao g m m t y u t l i, mà không bao g m y u t đ ng c , m c đích L iồ ộ ế ố ỗ ồ ế ố ộ ơ ụ ỗ
là thái đ tâm lý c a ngộ ủ ười ph m t i đ i v i hành vi nguy hi m cho xã h iạ ộ ố ớ ể ộ
do mình th c hi n và đự ệ ược th hi n dể ệ ưới hình th c c ý ho c vô ý.ứ ố ặ
Trang 7Năm là, ch th c a các t i xâm ph m TTATGT đủ ể ủ ộ ạ ường b là ngộ ười
đ đ tu i ch u trách nhi m hình s và có năng l c trách nhi m hình sủ ộ ổ ị ệ ự ự ệ ự
đ i v i các t i: t i vi ph m quy đ nh v đi u khi n phố ớ ộ ộ ạ ị ề ề ể ương ti n giao thôngệ
đường b và t i c n tr giao thông độ ộ ả ở ường b ộ
II Th c tr ng đ m b o tr t t , an toàn giao thông đ ự ạ ả ả ậ ự ườ ng b ộ
hi n nay n ệ ở ướ c ta
2.1 Tình hình đ m b o tr t t , an toàn giao thông hi n nay ả ả ậ ự ệ
Trong 06 tháng đ u năm 2021, l c lầ ự ượng CSGT đã căng mình v aừ
đ m b o TTATGT-TTXH, v a phòng, ch ng d ch b nh COVID – 19 V iả ả ừ ố ị ệ ớ
nh ng n l c, c g ng đã góp ph n b o đ m an ninh, an toàn cho các đ tữ ỗ ự ố ắ ầ ả ả ợ ngh l , t t và các s ki n chính tr l n c a đ t nỉ ễ ế ự ệ ị ớ ủ ấ ước, kéo gi m TNGT vàả cùng chung tay v i c h th ng chính tr , v i nhân dân c nớ ả ệ ố ị ớ ả ước phòng
ch ng, đ y lùi d ch b nh COVID - 19.ố ẩ ị ệ
Theo th ng kê c a B Công an giai đo n 2016-2020, s v tai n nố ủ ộ ạ ố ụ ạ giao thông gi m 42,71%, s ngả ố ười ch t gi m 19,01% và s ngế ả ố ười bị
thương gi m 53,91% Đ c bi t năm 2020, TNGT gi m sâu nh t trong vòngả ặ ệ ả ấ
10 năm qua: s v gi m g n 10%, s ngố ụ ả ầ ố ườ ị ươi b th ng gi m g n 20%, sả ầ ố
người ch t gi m trên 12% và l n đ u tiên s ngế ả ầ ầ ố ười ch t do TNGT gi mế ả
xu ng dố ưới 7.000 người/năm
So v i tình hình giao thông năm 2020 thì trong năm 2021 v c b nớ ề ơ ả
gi m đáng k do h n ch c a cách ly xã h i trong mùa d ch C th , TNGTả ể ạ ế ủ ộ ị ụ ể
đường b x y ra 6.278 v , làm ch t 3.147 ngộ ả ụ ế ười, b thị ương 4.465 người
So v i cùng kỳ năm 2020 gi m 550 v (-8,06%), gi m 63 ngớ ả ụ ả ười ch t (-ế 1,96%), gi m 564 ngả ườ ịi b thương (-11,22%) TNGT đường b gây h uộ ậ
qu đ c bi t nghiêm tr ng: x y ra 11 v , làm ch t 34 ngả ặ ệ ọ ả ụ ế ười, b thị ương 17
người So v i cùng kỳ năm 2020 gi m 14 v (-56%), gi m 36 ngớ ả ụ ả ười ch t (-ế 51,43%), gi m 07 ngả ườ ị ươi b th ng (-29,17%) Th i gian x y ra nhi u nh tờ ả ề ấ
Trang 8vào khung gi t 18-20h (27,27%); ti p đ n là khung gi t 4-6h và 14-ờ ừ ế ế ờ ừ 16h (m i khung gi chi m 18,18%) T p trung t i tuy n Qu c lỗ ờ ế ậ ạ ế ố ộ (63,64%); đường t nh (18,18%); các tuy n đỉ ế ường khác (18,18%) Phương
ti n gây ra tai n n l n lệ ạ ầ ượt là ô tô t i (36,36%)ả , ô tô khách (36,36%), xe mô
tô (18,18%), xe ô tô con (9,09%) [4] Nhìn chung, t ng s v TNGT nămổ ố ụ
2021 gi m m c đáng k so v i năm 2020, tuy nhiên, s ngả ở ứ ể ớ ố ười ch t v nế ẫ tăng cao Đó là đi u b t c p trong vi c th c hi n m t s chi n lề ấ ậ ệ ự ệ ộ ố ế ược đ mả
b o tr t t , an toàn giao thông Vi t Nam.ả ậ ự ở ệ
Năm 2008, Lu t GTĐB đậ ược ban hành th hi n cam k t c a c hể ệ ế ủ ả ệ
th ng chính tr trong vi c nâng cao ATGT đố ị ệ ường b Đ n năm 2011, Chínhộ ế
ph ban hành Ngh quy t 88/NQ-CP nh m tăng củ ị ế ằ ường các hành đ ng,ộ
chương trình gi m thi u ùn t c và nâng cao ATGT đả ể ắ ường b Ti p đó, Banộ ế
Bí th Trung ư ương Đ ng ban hành Ch th 18-CT/TW v tăng cả ỉ ị ề ường sự lãnh đ o c a Đ ng đ i v i công tác b o đ m TTATGT đạ ủ ả ố ớ ả ả ường b , độ ường
s t, đắ ường th y n i đ a và kh c ph c ùn t c giao thông.ủ ộ ị ắ ụ ắ
Trên c s đó, Th tơ ở ủ ướng Chính ph đã ban hành Chi n lủ ế ược ATGT
đường b đ n năm 2020, t m nhìn đ n năm 2030 theo Quy t đ nh sộ ế ầ ế ế ị ố 1586/QĐ-TTg c a Th tủ ủ ướng Chính ph (g i t t là Chi n lủ ọ ắ ế ược 2020) Chi n lế ược bao g m các gi i pháp, chính sách liên quan đ n c s h t ng,ồ ả ế ơ ở ạ ầ
người tham gia giao thông, phương ti n an toàn h n, ng phó sau TNGTệ ơ ứ nhanh h n và qu n lý ATGT t t h n Chi n lơ ả ố ơ ế ượ ốc t t nh ng th c hi n cònư ự ệ
h n ch do ch a có s u quy n th c thi đ i v i các c p chính quy n đ aạ ế ư ự ỷ ề ự ố ớ ấ ề ị
phương
Đ gi i quy t khúc m c trên, phát bi u trong L phát đ ng ra quânể ả ế ắ ể ễ ộ (05/01/2021), ông Trương Hòa Bình - y viên B Chính tr , Phó ThỦ ộ ị ủ
tướng Thường tr c Chính ph , Ch t ch y ban ATGT Qu c gia yêu c u Uự ủ ủ ị Ủ ố ầ ỷ ban ATGT Qu c gia, các b , ngành và các đ a phố ộ ị ương ch đ o và t ch cỉ ạ ổ ứ tri n khai th c hi n quy t li t, hi u qu K ho ch Năm ATGT 2021 v iể ự ệ ế ệ ệ ả ế ạ ớ
Trang 9ch đ “Nâng cao hi u l c, hi u qu th c thi pháp lu t trong b o đ m ủ ề ệ ự ệ ả ự ậ ả ả tr tậ
t an toàn giaoự thông” t c p Trung ừ ấ ương đ n t n c p c s ngay tế ậ ấ ơ ở ừ
nh ng ngày đ u tiên c a năm 2021, th c hi n t t 9 nhóm nhi m v tr ngữ ầ ủ ự ệ ố ệ ụ ọ tâm đã nêu trong k ho ch; ph n đ u kéo gi m t 5-10% s v tai n nế ạ ấ ấ ả ừ ố ụ ạ giao thông, s ngố ười ch t, b thế ị ương do TNGT so v i năm 2020; kh c ph cớ ắ ụ
ùn t c giao thông t i th đô Hà N i, TPHCM và các đô th l n.ắ ạ ủ ộ ị ớ
Đ m b o tr t t , an toàn giao thông là m c tiêu c p bách, v a t oả ả ậ ự ụ ấ ừ ạ
đi u ki n đ phát tri n kinh t -xã h i, v a b o đ m s an toàn c a ngề ệ ể ể ế ộ ừ ả ả ự ủ ười dân khi tham gia giao thông Đây cũng là m t trong các y u t c n gi v ngộ ế ố ầ ữ ữ
n đ nh đ c ng c n n qu c phòng-an ninh n c ta, tránh đ x y ra
b o lo n, ùn t c giao thông.ạ ạ ắ
2.2 Nguyên nhân, ph ươ ng h ướ ng và gi i pháp nh m đ m b o ả ằ ả ả
tr t t , an toàn giao thông ậ ự
2.2.1 Nguyên nhân d n đ n vi ph m tr t t , an toàn giao thông ẫ ế ạ ậ ự
Nguyên nhân ch quanủ
Đ i v i ngố ớ ười tham gia giao thông có nh ng nguyên nhân nh sau:ữ ư
Ý th c c a ngứ ủ ười tham gia giao thông còn kém là nguyên nhân hàng
đ u d n đ n vi ph m pháp lu t v đ m b o tr t t , an toàn giao thôngầ ẫ ế ạ ậ ề ả ả ậ ự
đường b M t s l i ph bi n độ ộ ố ỗ ổ ế ược k đ n nh : c tình vể ế ư ố ượt đèn đ , điỏ
ngược chi u, đi vào đề ường c m đ tìm cách vấ ể ượt lên phương ti n khác,ệ không đ i mũ b o hi m,… di n ra trên các tuy n độ ả ể ễ ế ường, giao l M t sộ ộ ố
người tham gia giao thông bi t hành đ ng c a mình là VPPL có th gây raế ộ ủ ể
h u qu đáng ti c nh ng v n c tình vi ph m m t hậ ả ế ư ẫ ố ạ Ở ộ ướng khác, nhi uề
người đi b th n nhiên rẽ trái rẽ ph i, sang độ ả ả ường tùy ti n, th n nhiên điệ ả vào đường c m, vấ ượt đèn đ … có m t ngh ch lí đang t n t i là ngỏ ộ ị ồ ạ ười đi xe
đ p ph i nhạ ả ường người đi b , ngộ ười đi xe c gi i ph i nhơ ớ ả ường xe thô s …ơ trái h n v i nguyên t c đi đẳ ớ ắ ường theo lu t giao thông Đ i v i nh ngậ ố ớ ữ
Trang 10người đi u khi n xe mô tô, xe g n máy, không ít ngề ể ắ ười có thói quen u ngố
rượu bia ngay c khi đi u khi n xe, n ng đ c n cao quá m c cho phépả ề ể ồ ộ ồ ứ
h t s c nguy hi m khi tham gia giao thông.ế ứ ể
S hi u bi t v pháp lu t lĩnh v c giao thông đự ể ế ề ậ ự ường b c a ngộ ủ ười dân còn h n ch Dù đã đạ ế ược ph bi n và nghiên c u v lu t giao thôngổ ế ứ ề ậ
nh ng m t lư ộ ượng l n gi i tr v n th c hi n nh ng hành vi nguy hi m khiớ ớ ẻ ẫ ự ệ ữ ể tham gia giao thông trên đường nh b c đ u, phóng nhanh quá t c đ đư ố ầ ố ộ ể tìm c m giác m nh, l ng lách đánh võng trên đả ạ ạ ường,…gây ra nh ng v taiữ ụ
n n r t nghiêm tr ng.ạ ấ ọ
V phía Nhà n ề ướ c:
Chi n lế ược quy ho ch phát tri n giao thông còn ch a phù h p,ạ ể ư ợ
ch m đ i m i, k t c u v n t i giao thông đậ ổ ớ ế ấ ậ ả ường b còn nhi u y u kém,ộ ề ế
b t c p Vi c phát tri n quá nhanh các phấ ậ ệ ể ương ti n giao thông c gi i, đ cệ ơ ớ ặ
bi t là mô tô, xe máy, nh t là các đô th đã gây nên nhi u h u qu ph cệ ấ ở ị ề ậ ả ứ
t p v tr t t an toàn giao thông Vi c ban hành các văn b n hạ ề ậ ự ệ ả ướng d n thiẫ hành Lu t Giao thông đậ ường b còn h n ch và ch a th c s sát sao đ nộ ạ ế ư ự ự ế
t ng c p chính quy n đ a phừ ấ ề ị ương đ ph bi n đ n ngể ổ ế ế ười dân
Công tác tuyên truy n, ph bi n giáo d c pháp lu t ch a t t, ch aề ổ ế ụ ậ ư ố ư
hi u qu nên ch a phát huy đệ ả ư ượ ức s c m nh c a toàn xã h i trong đ mạ ủ ộ ả
b o an toàn giao thông.ả
Tình tr ng buông l ng qu n lý v ATGT trong kinh doanh v n t i,ạ ỏ ả ề ậ ả khoán tr ng cho lái xe, t o áp l c doanh thu, th i gian ch y xe c a ch xe,ắ ạ ự ờ ạ ủ ủ
ch doanh nghi p v n t i ch a kh c ph c đủ ệ ậ ả ư ắ ụ ược nhi u; sau các v TNGTề ụ
do xe kinh doanh v n t i gây nên, đ i tậ ả ố ượng b x lý hình s m i ch là láiị ử ự ớ ỉ
xe, c quan ch c năng ch a có báo cáo v x lý trách nhi m hình s đ i v iơ ứ ư ề ử ệ ự ố ớ
ch xe, ch doanh nghi p có xe gây TNGT, k c v TNGT do lái xe s d ngủ ủ ệ ể ả ụ ử ụ
ma túy làm 8 người ch t H i Dế ở ả ương cũng m i ch x lý v m t hànhớ ỉ ử ề ặ