Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Biện pháp phát triển thương mại dịch vụ quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG LÊ TUẤN ANH BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

LÊ TUẤN ANH

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HẢI PHÒNG – 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HẢI PHÒNG

LÊ TUẤN ANH

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 831.01.10

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Doãn Kế Bôn

HẢI PHÒNG - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan luận văn: “Biện pháp phát triển thương mại dịch vụ Quận Hồng Bàng, Thành phố Hải Phòng” là công trình nghiên cứu của riêng em Các số liệu thu thập được trong luận văn là trung thực và đúng với thực tế Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ công trình khoa học nào Em xin chịu mọi trách nhiệm với lời cam đoan của mình

Hải Phòng, ngày tháng năm 2018

Tác giả

Lê Tuấn Anh

Em xin chân thành cảm ơn gia đình, các bạn bè đồng nghiệp đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ trong suốt quá trình công tác, học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Em xin trân trọng cảm ơn!

Hải Phòng, ngày tháng năm 2018

Tác giả

Lê Tuấn Anh

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ 4

1.1 Các khái niệm 4

1.1.1 Thương mại 4

1.1.2 Thương mại dịch vụ , phát triển thương mại dịch vụ 6

1.2 Phân loại, đặc điểm và vai trò của thương mại dịch vụ 8

1.2.1 Phân loại thương mại dịch vụ 8

1.2.2 Đặc điểm của thương mại dịch vụ 11

1.2.3 Vai trò của thương mại dịch vụ 12

1.3 Nội dung phát triển thương mại dịch vụ 13

1.3.1.Phát triển các loại hình thương mại dịch vụ 13

1.3.2.Phát triển các doanh nghiệp thương mại dịch vụ 14

1.3.3.Phát triển hạ tầng thương mại dịch vụ 16

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thương mại dịch vụ 17

1.4.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội 17

1.4.2 Phát triển kinh tế 18

1.4.3 Chính sách phát triển thương mại dịch vụ 18

CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ TẠI QUẬN HỒNG BÀNG HẢI PHÒNG 20

2.1 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển TMDV của quận Hồng Bàng 20

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội của quận Hồng Bàng 20

2.1.2 Đặc điểm kinh tế quận Hồng Bảng qua các năm 28

2.1.3 Chính sách phát triển TMDV của quận 34

2.2 Thực trạng phát triển thương mại dịch vụ quận Hồng Bàng 35

2.2.1.Phát triển các doanh nghiệp thương mại dịch vụ 41

2.2.2.Phát triển hạ tầng dịch vụ thương mại 42

2.4 Đánh giá chung về phát triển thương mại dịch vụ của quận hồng bàng 45

2.4.1 Một số kết quả đạt được 45

2.4.2.Một số tồn tại 46

2.4.3 Nguyên nhân của các tồn tại 47

CHƯƠNG III: MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ QUẬN HỒNG BÀNG 48

3.1 Phương hướng phát triển ngành thương mại dịch vụ 48

3.1.1 Phương hướng phát triển chung 48

3.1.2 Phướng hướng phát triển ngành thương mại dịch vụ trên dịa bàn quận Hồng Bàng 50

3.2 Một số biện pháp phát triển thương mại dịch vụ quận Hồng Bàng 55

3.2.1 Biện pháp về cơ chế chính sách 55

3.2.2 Biện pháp huy động vốn đầu tư 55

3.2.3 Biện pháp phát triển nguồn nhân lực 57

3.2.4 Tăng cường phát triển hạ tầng cho thương mại dịch vụ 60

3.2.5 Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển thương mại dịch vụ 61

3.2.6 Ứng dụng khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường 63

3.3 Một số kiến nghị với thành phố Hải Phòng 64

KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

WTO Tổ chức thương mại thế giới

DANH MỤC CÁC BẢNG

Số hiệu

2.1 Diện tích, dân số, đơn vị hành chính Quận Hồng Bàng 26 2.2 Tăng trưởng kinh tế trên địa bàn quận Hồng Bàng 2013-2017 30 2.3 Cơ cấu GTSX trên địa bàn quận Hồng Bàng 2013-2017 32

2.5 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn quận Hồng Bàng

2.6 Tình hình thu, chi NSNN theo phân cấp tại quận Hồng Bàng 35

2.7 Tăng trưởng ngành Dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng

MỞ ĐÂU

1 Lý do lựa chọn đề tài nghiên cứu

Hội nhập kinh tế thế giới mở ra rất nhiều cơ hội mới cho nền kinh tế Việt Nam nói chung và kinh tế tại Hải Phòng nói riêng Đặc biệt kể đến là sự phát triển nhanh chóng của ngành thương mại dịch vụ TMDV đóng vai trò rất quan trọng trong cơ cấu kinh tế, nhiều tỉnh thành phố cũng dần dần chuyển dịch cơ cấu kinh tế có sự chú trọng đến ngành Nó góp phần thúc đẩy sản xuất, lưu thông, phân phối hàng hóa, thúc đẩy thương mại phát triển trong phạm vi quốc gia cũng như quốc tế

Trong quá trình CNH – HĐH đất nước, thương mại, dịch vụ đã trở thành yếu tố quan trọng trong quá trình sản xuất, bởi vì nhu cầu về dịch vụ xuất phát từ chính các nhà sản xuất khi họ nhận thấy rằng, để có thể tồn tại trong sự cạnh tranh khốc liệt ở cả thị trường nội địa và thị trường nước ngoài, phải đưa nhiều hơn các yếu tố dịch vụ vào trong quá trình sản xuất góp phần nâng cao chất lượng các dịch vụ Sự tăng trưởng của thương mại, dịch vụ còn

là động lực cho sự phát triển kinh tế, cũng như có tác động tích cực trong phân công lao động xã hội Thị trường trong nước liên hệ chặt chẽ với thị trường nước ngoài thông qua hoạt động ngoại thương, điều này lý giải nếu thương mại, dịch vụ phát triển mạnh mẽ thì chắc chắn sẽ mở rộng được thị trường thu hút các yếu tố đầu vào, đầu ra của thị trường Chính vì điều này, thương mại, dịch vụ thật sự là cầu nối gắn kết thị trường trong nước và thị trường ngoài nước, phù hợp với xu thế hội nhập và mở cửa của nước ta hiện nay

Là một quận có bề dày truyền thống lịch sử lâu đời của thành phố Hải Phòng, trong những năm vừa qua, tình hình kinh tế – xã hội quận Hồng Bàng

có nhiều chuyển biến tích cực theo đúng mục tiêu, định hướng Tuy nhiên, tốc

độ tăng trưởng về kinh tế, cũng như một số mục tiêu xã hội chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của quận Nằm ở trung tâm Thành phố Hải Phòng nên hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ của quận cần phải quan tâm phát triển mạnh hơn nữa để khai thác tốt nhất tiềm năng của ngành giúp cho

quận có một thị trường rộng lớn Việc phát triển thương mại dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng nói riêng, thành phố Hải Phòng nói chung là một bước

cụ thể hóa tổng thể phát triển kinh tế xã hội nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng CNH - HĐH đồng thời cũng là căn cứ để xây dựng kế hoạch đầu

tư và phát triển thương mại, dịch vụ của thành phố

Nhằm một mặt góp phần cùng thành phố và cả nước thực hiện thành công tiến trình mở cửa, mặt khác cùng góp phần đảm bảo giữ vững độc lập dân tộc, định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta Vì vậy, em nghiên cứu đề tài:

“Biện pháp phát triển thương mại dịch vụ Quận Hồng Bàng - Hải Phòng” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu

- Đề xuất một số biện pháp phát triển thương mại dịch vụ trên địa bàn Quận Hồng Bàng - Thành phố Hải Phòng trong thời gian tới

2.2 Nhiệm vụ

- Hệ thống một số cơ sở lý luận về phát triển thương mại dịch vụ

- Phân tích thực trạng phát triển thương mại dịch vụ của quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng chỉ ra các thành công, tòn tài và nguyên nhân của các tồn tại lấy cơ sở đề xuất các biện pháp

- Đề xuất các biện pháp phát triển TMDV cho quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng trong thời gian tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Thương mại dịch vụ trên địa bàn Quận Hồng Bàng- Thành phố Hải Phòng 3.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu và phân tích thực trạng phát triển TMDV bao gồm phát triển các loại hình TMDV, phát triển các doanh nghiệp TMDV, phát triển hạ tầng TMDV và các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển TMDV

Phạm vi về không gian: Phát triển TMDV của quận Hồng Bàng Hải Phòng Phạm vi về thời gian: Đề tài phân tích thực trạng phát triển TMDV quận Hồng Bảng từ các năm 2013 – 2017, các giải pháp định hướng đến 2025

4 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp

so sánh: thu thập số liệu nghiên cứu sơ cấp phục vụ thực hiện đề tài

Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, dự báo Một số phương pháp khác nhằm mục đích phân thu thập số liệu, phân tích thực trạng từ đó rút ra được hạn chế cần được khắc phục và đề ra biện pháp giúp phát triển TMDV quận Hồng Bàng

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

- Về mặt lý luận: luận văn góp phần hệ thống hóa, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về thương mại dịch vụ và những nhân tố ảnh hưởng đến việc phát triển thương mại, dịch vụ của quận Hồng Bàng

- Về mặt thực tiễn: luận văn góp phần đánh giá, phân tích thực trạng, những nguyên nhân tồn tại trong quá trình phát triển thương mại dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng – thành phố Hải Phòng Trên cơ sở đó, đề xuất một

số biện pháp nhằm phát triển thương mại, dịch vụ của thành phố trong thời gian tới

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển thương mại dịch vụ Chương 2 : Thực trạng phát triển thương mại, dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng

Chương 3: Đề xuất một số biện pháp phát triển thương mại, dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng – Thành phố Hải Phòng

CHƯƠNG 1 : NHỮNG VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN

THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ 1.1 Các khái niệm [11],[12],[15]

Theo nghĩa rộng : là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, đồng nghĩa với hoạt động kinh doanh Kinh doanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trường nhằm mục đích sinh lợi Như vậy, hoạt động thương mại bao gồm không chỉ các hoạt động mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mà còn là các hoạt động đầu tư cho sản xuất dưới các hình thức đầu

tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp, được điều chỉnh bằng Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật kinh doanh bất động sản, Luật Chứng khoán và các Luật chuyên ngành khác

Chức năng của thương mại:

- Thứ nhất: Tổ chức lưu thông hàng hóa (mua bán hàng hóa), dịch vụ trong nước và với nước ngoài Đây là chức năng xã hội của thương mại Điều này được thể hiện ở:

+ Biểu hiện ở vốn và cơ cấu vốn: đối với vốn lưu động chiếm 80% trong tổng số vốn, trong đó vốn cho lưu chuyển hàng hóa là chủ yếu

+ Thể hiện ở thu nhập và nguồn hình thành thu nhập, trong đó có hoạt động từ bán hàng là chủ yếu

+ Chi phí kinh doanh và biện pháp giảm phí

+ Cơ chế trích, lập và sử dụng các quỹ doanh nghiệp, trong đó quỹ phát triển kinh doanh là chủ yếu, bao gồm quỹ để hiện đại hóa mạng lưới, trang thiết

bị các hoạt động xếp dỡ hàng hóa, vận chuyển hàng hóa, bảo quản hàng hóa

Với chức năng này ngành thương mại phải nghiên cứu và nắm vững nhu cầu thị trường hàng hóa dịch vụ Huy động và sử dụng hợp lý các nguồn hàng nhằm thỏa mãn tốt mọi nhu cầu xã hội và thực hiện có hiệu quả các hoạt động dịch vụ trong quá trình kinh doanh

- Thứ hai: thông qua quá trình lưu thông hàng hóa, thương mại thực hiện chức năng tiếp tục quá trình sản xuất trong khâu lưu thông

+ Chuyển hóa hình thái giá trị

+ Bảo tồn và dịch chuyển giá trị sử dụng của hàng hóa trong khâu lưu thông + Thực hiện các dịch vụ trong lưu thông

- Thứ ba: thông qua trao đổi, mua bán hàng hóa trong và ngoài nước cũng như thực hiện các dịch vụ, thương mại làm chức năng gắn sản xuất với thị trường và gắn nền kinh tế nước ta với nền kinh tế thế giới, thực hiện chính sách mở cửa nền kinh tế

+ Thay đổi cơ cấu của nền sản xuất xã hội

+ Thương mại tác động đến kinh tế xã hội thông qua hoạt động chính mình

Từ sản xuất đến tiêu dùng: hiểu sản xuất, tư vấn tiêu dùng, hỗ trợ tự do

Từ tiêu dùng đến sản xuất: thị trường theo sản xuất, thị trường theo khách hàng

Thời gian sản xuất đến tiêu dùng: nối cung cầu, thực hiện chắp nối ghép mối

- Thứ tư: Chức năng thực hiện giá trị hàng hóa, dịch vụ, qua đó thương mại đáp ứng tốt mọi nhu cầu của sản xuất và đời sống, nâng cao mức hưởng thụ của người tiêu dùng.Chuyển hóa hình thái giá trị của hàng hóa là chức năng quan trọng của thương mại

Hoạt động thương mại bao gồm:

-Thương mại hàng hóa: TM hàng hóa là hoạt động mua bán hàng hóa

- Thương mại dịch vụ: là hoạt động cung ứng các dịch vụ ra thị trường

Biểu hiện chức năng thương mại trong lĩnh vực TMDV:

TMDV thực hiện đồng thời cả chức năng sản xuất, chức năng lưu thông, chức năng tổ chức tiêu dùng các sản phẩm dịch vụ Nghĩa là trong TMDV các doanh nghiệp không chỉ thuần túy thực hiện cả việc mua bán, ngoài việc thực hiện chức năng thương mại nó còn thực hiện chức năng sản xuất ra các dịch

vụ và tổ chức cả quá trình tiêu dùng dịch vụ cho khách hàng Các chức năng này

cơ bản được thực hiện trong cùng một không gian và thời gian

1.1.2 Thương mại dịch vụ , phát triển thương mại dịch vụ

Cần lưu ý rằng, không phải bất kỳ sự cung ứng dịch vụ nào trong xã hội cũng có tính thương mại TMDV chỉ bao gồm những hoạt động mua bán

và trao đổi có tính chất lợi nhuận

b Tính đặc thù về đối tượng trao đổi trong TMDV

Là sản phẩm của lao động nên dịch vụ mang giá trị Trong trao đổi giá trị dịch vụ thể hiện thông qua giá cả thị trường Dịch vụ cũng có giá trị sử dụng hay công dụng của nó chính là các lợi ích mà người tiêu dùng nhận được

và thỏa mãn khi tiêu dùng chúng

Vì dịch vụ là vô hình nên khó thương mại hóa hơn Khi xảy ra mất cân đối cung cầu theo thời gian người ta không dự trữ chúng được trong các kho hoặc nếu có sự mất cân đối cung cầu theo không gian người ta không thể điều

hòa bằng cách vận chuyển từ nơi này qua nơi khác bằng phương tiện vận tải nhằm điều tiết cung cầu

TMDV có phạm vi rất rộng từ dịch vụ tiêu dùng cá nhân đến dịch vụ sản xuất, kinh doanh, quản lý trong tất cả các ngành nghề của nền kinh tế quốc dân, thu hút đông đảo người tham gia với trình độ khác nhau

TMDV đang có sức lan tỏa rất lớn, nên phát triển TMDV có ảnh hưởng gián tiếp đến tất cả các ngành của nền kinh tế

Việc nhận thức đầy đủ về TMDV đem lại lợi ích cho doanh nghiệp và hạn chế những tổn thất không đáng có trong giao thương Nó có vai trò quan trọng đối với cá nhân và doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, mua bán, trao đổi thương mại Nhận thức được xu hướng thay đổi trong chức năng của thương mại thích ứng với nền kinh tế thị trường cạnh tranh, từ đó vận dụng đúng các chức năng của thương mại không chỉ trong tổ chức hoạt động, trong các hoạt động cung ứng ở phạm vi doanh nghiệp mà còn có ý nghĩa trong việc quản lý nhà nước đối với thương mại trong phạm vi vĩ mô Hơn thế nữa, khi nước ta gia nhập WTO tham gia vào thương mại quốc tế, hiểu rõ TMDV giúp chúng ta nỗ lực hết mình, biến thách thức thành thời cơ, hội nhập thành công, đưa nước ta lên tầm cao mới

c Vị trí của thương mại dịch vụ

Thương mại là một khâu của quá trình tái sản xuất, có vị trí trung gian nối liền sản xuất và tiêu dùng

Ở vị trí cấu thành của quá trình tái sản xuất, TMDV được coi là hệ thống dẫn lưu, tạo ra sự liên tục của quá trình tái sản xuất

TMDV là một ngành kinh tế độc lập kinh doanh thương mại trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai

d Phát triển thương mại dịch vụ

Phát triển là một phạm trù của triết học, là quá trình vận động tiến lên

từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ kém hoàn thiện đến hoàn thiện hơn của một sự vật Quá trình vận động đó diễn ra vừa dần dần, vừa nhảy vọt

để đưa tới sự ra đời của cái mới thay thế cái cũ Sự phát triển là kết quả của quá trình thay đổi dần về lượng dẫn đến sự thay đổi về chất, quá trình diễn ra theo đường xoắn ốc và hết mỗi chu kỳ sự vật lặp lại dường như sự vật ban đầu nhưng ở mức (cấp độ) cao hơn

Phát triển thương mại dịch vụ là phạm trù kinh tế xã hội, phản ánh được các nội dung cả về mặt lượng và mặt chất

- Sự tăng lên về quy mô: là tăng giá trị cung cấp dịch vụ, tăng các loại hình cung cấp dịch vụ và phát triển thị trường cung cấp dịch vụ

- Sự tăng lên về mặt lượng: là làm tăng chất lượng cung cấp dịch vụ, tăng hiệu quả cung cấp dịch vụ

Để phát triển cả quy mô và chất lượng cung cấp dịch vụ:

• Cần phát triển các loại hình cung cấp dịch vụ cả về số lượng và chất lượng

• Phát triển các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ theo cả số lượng, quy

mô và khả năng cung cấp

• Phát triển hạ tầng thương mại dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của thị trường TMDV

1.2 Phân loại, đặc điểm và vai trò của thương mại dịch vụ

1.2.1 Phân loại thương mại dịch vụ

Ban Thư ký WTO phân thương mại dịch vụ thành 12 khu vực bao gồm:

Bảng 1.1 Phân loại thương mại dịch vụ

2 Dịch vụ thông tin Bao gồm dịch vụ chuyển phát, dịch vụ viễn thông và

dịch vụ nghe nhìn

3 Dịch vụ xây dựng Xây dựng nhà cửa, lắp đặt máy móc, hoàn thiện các

công trình

4 Dịch vụ phân phối Bao gồm dịch vụ đại lý hoa hồng, dịch vụ bán buôn,

dịch vụ bán lẻ và dịch vụ nhượng quyền thương mại

5 Dịch vụ giáo dục Bao gồm các dịch vụ giáo dục phổ thông cơ sở, giáo

dục bậc cao, giáo dục cho người lớn, các dịch vụ giáo dục khác

10 Dịch vụ văn hóa,

giải trí và thể thao

Giải trí, thư viện, kiến trúc, bảo tàng…

11 Dịch vụ vận tải Bao gồm dịch vụ vận tải biển, dịch vụ vận tải đường

bộ, đường sắt, đường thủy, hàng không, các dịch vụ hỗ trợ vận tải

12 Các dịch vụ khác

Từ 12 khu vực trên đây lại chia thành 155 tiểu khu vực Theo GATS (Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ - General Agreement on Trade in Services) thương mại dịch vụ bao gồm các dịch vụ ở bất kỳ khu vực nào trừ dịch vụ do yêu cầu của chính phủ, là những dịch vụ không dựa trên kinh doanh hoặc cạnh tranh

Thương mại dịch vụ là một bộ phận hợp thành của thương mại quốc tế,

nó liên quan đến hoạt động thương mại vượt qua biên giới quốc gia, theo các phương thức chủ yếu sau đây:

-Phương thức1: Thương mại dịch vụ giữa các nước, tức là mua bán dịch vụ qua biên giới giữa các nước, có thể bằng viễn thông hoặc chuyển dịch

vụ bằng hiện vật như bản vẽ, băng đĩa…

-Phương thức 2: Tiêu dùng dịch vụ ở nước ngoài, tức là khách hàng đi sang nước khác để tiêu dùng dịch vụ như đi du lịch, học tập; sửa chữa tàu biển, máy bay ở nước ngoài…

-Phương thức 3: Hiện diện thương mại, tức là đầu tư trực tiếp để thành lập một chi nhánh, công ty con hay đại lý để cung cấp dịch vụ như cung cấp thông tin, tư vấn pháp luật, ngân hàng cho nước sở tại…

-Phương thức 4: Hiện diện của thể nhân, tức là sự di chuyển tạm thời của cá nhân sang nước khác để cung cấp các dịch vụ như tư vấn, xây dựng, làm nội trợ, chăm sóc sức khỏe…

Trong bốn phương thức trên đây thì phương thức 3 – Hiện diện thương mại có vị trí quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn trong thương mại dịch vụ, đây

là hình thức hoạt động thông qua liên doanh, chi nhánh hoặc công ty 100% vốn nước ngoài (FDI) để cung cấp dịch vụ trong nước (ngoại trừ dịch vụ du lịch và vận chuyển), thứ đến là phương thức 1 – Thương mại dịch vụ giữa các nước Phương thức 2 – Tiêu dùng dịch vụ ở nước ngoài có vị trí quan trọng trong du lịch quốc tế Phương thức 4 – Hiện diện thể nhân có tỷ trọng không đáng kể trong thương mại dịch vụ, nhưng đối với các nước đang phát triển như nước ta cũng rất quan trọng trong việc xuất khẩu lao động và thuê chuyên gia nước ngoài

Thương mại là một khâu của quá trình tái sản xuất, có vị trí trung gian nối liền sản xuất và tiêu dùng

Ở vị trí cấu thành của quá trình tái sản xuất, TMDV được coi là hệ thống dẫn lưu, tạo ra sự liên tục của quá trình tái sản xuất

TMDV là một ngành kinh tế độc lập kinh doanh thương mại trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai

1.2.2 Đặc điểm của thương mại dịch vụ

Thứ nhất: Dịch vụ là loại sản phẩm vô hình, không sờ mó, nhìn thấy được nhưng lại được cảm nhận qua tiêu dùng trực tiếp của khách hàng Quá trình sản xuất và tiêu dùng sản phẩm dịch vụ diễn ra đồng thời, gắn liền với nhau Dịch vụ không dự trữ được Chất lượng không đồng nhất giữa các lần cung ứng

Thứ hai: Thương mại dịch vụ có phạm vi hoạt động rất rộng, từ dịch vụ cho tiêu dùng cá nhân đến dịch vụ sản xuất, kinh doanh, quản lý trong tất cả các ngành của nền kinh tế quốc dân, thu hút đông đảo người tham gia với trình độ cũng rất khác nhau, từ lao động đơn giản như giúp việc gia đình, bán các hàng lưu niệm ở khu du lịch đến lao động chất xám có trình độ cao như các chuyên gia tư vấn, chuyên gia giáo dục…, do đó đây là một lĩnh vực có nhiều cơ hội phát triển và tạo được nhiều công ăn việc làm, rất có ý nghĩa về kinh tế – xã hội ở nước ta hiện nay

Thứ ba: Thương mại dịch vụ hiện nay đang có sự lan tỏa rất lớn, ngoài tác dụng trực tiếp của bản thân dịch vụ, nó còn có vai trò trung gian đối với sản xuất và thương mại hàng hóa, nên phát triển thương mại dịch vụ có ảnh hưởng gián tiếp lên tất cả các ngành của nền kinh tế quốc dân, do đó tác dụng của thương mại dịch vụ là rất lớn Người ta tính rằng, nếu thương mại dịch vụ được tự do hóa thì lợi ích của nó còn cao hơn thương mại hàng hóa hiện nay

và xấp xỉ bằng lợi ích thu được khi tự do hóa thương mại hàng hóa hoàn toàn cho cả hàng hóa nông nghiệp và hàng hóa công nghiệp

Thứ tư: Thương mại dịch vụ khi lưu thông qua biên giới gắn với từng con người cụ thể, chịu tác động bởi tâm lý, tập quán, truyền thống văn hóa, ngôn ngữ và cá tính của người cung cấp và người tiêu dùng dịch vụ, điều này khác với thương mại hàng hóa, sản phẩm là vật vô tri vô giác, đi qua biên giới

có bị kiểm soát nhưng không phức tạp như kiểm soát con người trong thương mại dịch vụ, vì thế mà thương mại dịch vụ phải đối mặt nhiều hơn với những hàng rào thương mại so với thương mại hàng hóa Các cuộc thương lượng để

đạt được tự do hóa thương mại dịch vụ thường gặp nhiều khó khăn hơn tự do hóa thương mại hàng hóa, nó còn phụ thuộc vào tình hình chính trị, kinh tế –

xã hội, văn hóa của nước cung cấp và nước tiếp nhận dịch vụ đó

1.2.3 Vai trò của thương mại dịch vụ

- TMDV có vai trò thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Vai trò này không những thể hiện ở sự tăng trưởng nhanh chóng của bản thân những ngành dịch vụ mà còn thể hiện ở việc thúc đẩy, hỗ trợ các ngành kinh tế khác trong nền kinh tế quốc dân, đặc biệt là vai trò của các ngành dịch vụ như bưu chính - viễn thông, tài chính – ngân hàng, giao thông – vận tải,…

Các dịch vụ giao thông – vận tải giúp lưu thông hàng hóa, đưa hàng hóa đến với khách hàng,hỗ trợ các ngành sản xuất như công nghiệp, nông nghiệp Dịch vụ tài chính – ngân hàng, bưu chính viễn thông, xây dựng, dịch

vụ y tế, dịch vụ bán lẻ, dịch vụ xúc tiến thương mại, … hỗ trợ giúp cuộc sống thuận tiện hơn, kích thích người tiêu dùng sử dụng nhiều hơn các sản phẩm, các dịch vụ, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

- Vai trò của TMDV với tăng cường hội nhập khu vực và quốc tế, cải thiện cán cân thương mại của các quốc gia

Xu thế tự do hóa thương mại không chỉ diễn ra ở lĩnh vực TMHH mà

tự do hóa TMDV đang từng bước mở ra Hiện nay các nước phát triển đang chú trọng vào phát triển và tìm cơ hội xuất khẩu ở các ngành dịch vụ như tài chính, viễn thông, y tế Các nước này thường thu được lợi ích rất cao nhờ vào những ngành dịch vụ và thường gây sức ép đòi hỏi các nước mở cửa hơn đối với thị trường này Mặc dù các nước đang phát triển và chậm phát triển thường bất lợi khi mở cửa thị trường dịch vụ, song họ cũng đang khai thác lợi thế so sánh của mình để hội nhập và cải thiện cán cân thương mại thông qua các ngành dịch vụ như du lịch, xuất khẩu lao động

- Vai trò của TMDV đối với việc thúc đẩy phân công lao động và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Ngày nay, cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội, các ngành dịch vụ mới không ngừng ra đời và phát triển nhanh chóng Do vậy, lĩnh vực TMDV ngày càng chiếm tỷ trọng cao trong nền kinh tế Đồng thời một số ngành dịch vụ ra đời thúc đẩy tích cực trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các vùng, các quốc gia… Những tác động đó góp phần thúc đẩy mạnh mẽ quá trình phân công lao động xã hội và chuyển dịch

cơ cấu kinh tế trong phạm vi từng quốc gia

- Vai trò của TMDV đối với việc tạo ra công ăn việc làm cho xã hội Một mặt, quy mô của lĩnh vực này ngày càng mở rộng đem lại cơ hội giải quyết việc làm cho vô số người lao động Mặt khác, đối với một số ngành dịch vụ, sự phát triển của nó đem lại số lượng việc làm mới cả về số tương đối và tuyệt đối Tại các quốc gia phát triển, tỷ trọng của các ngành dịch vụ chiếm 70% việc làm trong xã hội

- Vai trò của TMDV đối với việc nâng cao chất lượng đời sống con người TMDV góp phần cải thiện tích cực thu nhập cho người lao động Theo

đó, việc cải thiện thu nhập được coi là một yếu tố quan trọng cho phép con người nâng cao chất lượng cuộc sống của họ Mặt khác, thực tế ngày nay ở hầu hết các quốc gia thì chất lượng cuộc sống đang phụ thuộc chủ yếu vào khả năng thỏa mãn nhu cầu về các sản phẩm dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ có liên quan đến chăm sóc sức khỏe, nâng cao dân trí, làm đẹp… ví dụ các dịch

vụ chăm sóc làm đẹp giúp người tiêu dùng dễ dàng có được ngoại hình đẹp hơn, không còn gặp nhiều khó khăn như trước khi phải mày mò học hỏi để tự thực hiện, hoặc nhờ người giúp đỡ

1.3 Nội dung phát triển thương mại dịch vụ

1.3.1 Phát triển các loại hình thương mại dịch vụ

a Dịch vụ bán lẻ

Chú trọng phát triển dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ mới Đồng thời củng cố và nâng cao chất lượng và hiệu quả kinh doanh các dịch vụ truyền thống, thông thường Xây dựng và hiện đại hoá các trung tâm tài chính ngân

hàng, phát triển hệ thống văn phòng, nhà cho thuê chất lượng cao Củng cố và lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng thương mại quốc doanh, các tổ chức tín dụng Đa dạng hoá các loại hình bảo hiểm phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân

b Dịch vụ xây dựng

Xây dựng các trung tâm thương mại hiện đại, hệ thống siêu thị, cửa hàng tự chọn văn minh, củng cố hệ thống chợ, xoá bỏ dần các chợ tạm, chợ cóc, triệt để xoá bỏ kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hình thành thói quen mua sắm ở các cửa hàng lớn và siêu thị tập trung

c Dịch vụ du lịch

- Tập trung đầu tư khai thác thế mạnh của quận trung tâm trong phát triển du lịch, đa dạng hoá các loại hình du lịch như du lịch lễ hội, du lịch văn hoá, du lịch kinh doanh, đáp ứng nhu cầu lưu trú của khách từ 3- 5 ngày, với các điều kiện tốt về ăn, ở, đi lại, hướng dẫn tham quan

- Kết hợp phát triển du lịch với tôn tạo và bảo tồn các di tích danh thắng, xây dựng các khu vui chơi giải trí ở các khu vực còn điều kiện mặt bằng

d Các dịch vụ khác

Chú trọng phát triển các loại hình dịch vụ khác như: tư vấn pháp luật, khoa học, khám chữa bệnh, xúc tiến thương mại và quảng cáo

1.3.2 Phát triển các doanh nghiệp thương mại dịch vụ

Doanh nghiệp thương mại là những tổ chức kinh tế hợp pháp, hoạt động trong lĩnh vực lưu thông hàng hoá, là những đơn vị kinh tế “chuyên kinh doanh để kiếm lời thông qua hoạt động mua - bán hàng hoá dịch vụ trên thị trường” Đặc trưng cơ bản là lưu chuyển hàng hoá, dịch vụ nhằm đáp ứng các nhu cầu của sản xuất và đời sống

Các thành phần kinh tế cùng tham gia trong ngành thương mại tạo thành hệ thống kinh doanh thương mại trong nền kinh tế quốc dân, góp phần huy động các vốn nhàn rỗi, sử dụng hiệu quả lao động cũng như tạo sự cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế,nâng cao hiệu quả thương mại

Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư lâu dài, hợp tác, cạnh tranh lành mạnh nhưng thương mại nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo

Sự ra đời của các thương nhân, các tổ chức chuyên làm chức năng lưu thông hàng hoá trên thị trường là một tất yếu khách quan trong tiến trình phát triển của nền kinh tế xã hội

Quá trình hình thành và phát triển hệ thống các doanh nghiệp thương mại ở Việt Nam gắn liền với quá trình phát triển của lực lượng sản xuất xã hội

và quan hệ sản xuất thiết lập trong mỗi giai đoạn

Trong cơ chế thị trường, có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, để thực hiện mục tiêu lợi nhuận và các mục tiêu khác trong kinh doanh, các doanh nghiệp thương mại phải thực hiện các nội dung cơ bản sau đây: Nghiên cứu

và xác định nhu cầu thị trường để lựa chọn mặt hàng, ngành hàng, lĩnh vực kinh doanh

Bất kỳ doanh nghiệp thương mại nào trước khi tiến hành hoạt động kinh doanh cũng phải thực hiện nghiên cứu xác định nhu cầu thị trường về các loại hàng hoá dịch vụ trong phạm vi kinh doanh của mình Nhu cầu của thị trường là cái quyết định hoạt động kinh doanh của DNTM Mỗi loại hàng hóa, dịch vụ cụ thể có những đặc điểm riêng của nó về tính chất cơ lý hoá học, hình dạng, trạng thái và nhu cầu khác nhau về không gian, thời gian, quy

mô, cơ cấu, đối tượng tiêu thụ, mục đích tiêu thụ Với đặc trưng là mua để bán kiếm lời, do đó nếu nghiên cứu và xác định không chính xác, cụ thể nhu cầu thị trường thì tất yếu mua sẽ không bán được hoặc không thể đạt được mục tiêu kiếm lời Bán quyết định mua Trên cơ sở nhu cầu thị trường, cần xem xét đánh giá khả năng đảm bảo của nguồn cung ứng Trong phạm vi một doanh nghiệp kinh doanh cụ thể, nguồn cung ứng có thể bao gồm nguồn do sản xuất trong nước (mua của các đơn vị sản xuất trong nước hoặc có thể tự sản xuất), mua của các đơn vị kinh doanh khác, nguồn nhập khẩu và các nguồn khác Cần xác định chính xác khả năng của nguồn hàng, khả năng có thể khai thác, khả năng đặt hàng, mua hàng để có nguồn hàng đầy đủ về số

lượng, tối ưu về chất lượng, phù hợp với thời gian, yêu cầu của thị trường Có như vậy, việc mua mới bán được, nguồn hàng mới đáp ứng được nhu cầu của khách hàng

Chính nhu cầu thị trường, khả năng đáp ứng nhu cầu của nguồn hàng hoá là cơ sở quan trọng để doanh nghiệp lựa chọn mặt hàng, ngành hàng kinh doanh, quyết định các điều kiện cơ sở vật chất để thực hiện kinh doanh Việc nghiên cứu, xác định nhu cầu thị trường, xác định nguồn cung ứng cần được tiến hành thường xuyên, liên tục, đặc biệt trong điều kiện kinh doanh theo cơ chế thị trường nước ta hiện nay Trong đó cần nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nghiên cứu xác định nhu cầu của khách hàng vì khách hàng và nhu cầu của họ chính là điểm xuất phát của hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp

Hướng đến phát triển mở rộng quy mô từ những doanh nghiệp thương mại dịch vụ nhỏ lẻ thành những doanh nghiệp lớn, có khả năng duy trì và ổn định thị trường

1.3.3 Phát triển hạ tầng thương mại dịch vụ

Cơ sở vật chất có vai trò quan trọng trong việc đẩy nhanh lưu thông hàng hóa, thúc đẩy sản xuất và phát triển thương mại theo hướng văn minh.Việc phát triển cơ sở vật chất ngành thương mại chú ý đến quy hoạch theo hướng phát triển chung và phù hợp với nhu cầu trao đổi hàng hóa Đồng thời cần tránh việc đầu tư lãng phí Loại hình dịch vụ nào thì phát triển hạ tầng của loại dịch vụ đấy

a Dịch vụ bán lẻ

Đầu tư cơ sở vật chất nâng cao chất lượng và hiệu quả kinh doanh các dịch vụ truyền thống, thông thường Xây dựng và hiện đại hoá các trung tâm tài chính ngân hàng, phát triển hệ thống văn phòng, nhà cho thuê chất lượng cao Củng cố và lành mạnh hoá hệ thống ngân hàng thương mại quốc doanh, các tổ chức tín dụng Đa dạng hoá các loại hình bảo hiểm phục vụ sản xuất và đời sống nhân dân

b Dịch vụ xây dựng

Xây dựng các trung tâm thương mại hiện đại, hệ thống siêu thị, cửa hàng tự chọn văn minh, củng cố hệ thống chợ, xoá bỏ dần các chợ tạm, chợ cóc, triệt để xoá bỏ kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hình thành thói quen mua sắm ở các cửa hàng lớn và siêu thị tập trung

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển thương mại dịch vụ

1.4.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội

a Đặc điểm tự nhiên

- Quỹ đất đai của địa phương càng lớn càng có nhiều để xây dựng và

mở rộng quy mô cho thương mại dịch vụ

- Thời tiết, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, thủy văn ảnh hưởng đến phát triển thương mại dịch vụ trong việc người tiêu dung có sử dụng thêm dịch vụ hay không? Phụ thuộc vào từng loại hình thương mại doanh nghiệp, thời tiết

sẽ ảnh hưởng khác nhau Ví dụ như nếu trời nắng nóng, thì dịch vụ vận chuyển hàng hóa tăng cao nhu cầu ( do thuận tiện hơn cho người tiêu dung), nhưng dịch vụ xông hơi làm đẹp sẽ giảm về nhu cầu hơn so với những thời điểm khác

- Biển, sông ngòi: địa phương có biển, mạng lưới sống ngòi, kênh mương dày đặc và lớn thuận tiện phát triển dịch vụ vận tải, lưu chuyển hàng hóa

- Địa chất: địa chất vững chắc sẽ giúp nền móng xây dựng được vững

chắc, cốt nền xây dựng cao, địa chất công trình mạnh

b Đặc điểm xã hội

- Truyền thống văn hóa lịch sử hình thành và phát triển: điều này sẽ tác động đến cách tiêu dùng và sử dụng dịch vụ, để phát triển TMDV cần điều tra thị trường để đưa ra các loại dịch vụ phù hợp với phong tục, tập quán của người tiêu dùng

- Cơ cấu, phân bố dân cư: phân bổ dân cư càng tập trung thì dễ phát triển TMDV

- Nguồn nhân lực: nguồn nhân lực chất lượng cao mang lại dịch vụ chất lượng cao, phát triển TMDV về chất

- Trình độ dân trí và mức sống của nhân dân cư trú trên địa bàn quận: dân trí cao và mức sống cao sẽ giúp thương mại dịch vụ phát triển mạnh mẽ hơn vì xu hướng sử dụng dịch vụ để nâng cao đời sống của người dân, chính

vì thế, lúc này TMDV cũng phải chú trọng đến chất lượng nhiều hơn

1.4.2 Phát triển kinh tế

Về vấn đề phát triển kinh tế cần xem xét :

- Đường lối, chiến lược và kế hoạch phát triển thương mại dịch vụ của nền kinh tế quốc dân và của địa phương phải xác định rõ ràng mục tiêu, từ đó đưa ra các chỉ tiêu cụ thể

- Tình hình thị trường của địa phương, của cả nước, và thị trường quốc tế

- Đặc điểm của tự nhiên, kinh tế, xã hội, dân cư của địa phương

- Quy hoạch phát triển vùng, ngành thương mại và quy hoạch của địa phương

- Khả năng về các nguồn lực của địa phương, những lợi thế và hạn chế của địa phương trong phát triển thương mại

1.4.3 Chính sách phát triển thương mại dịch vụ

-Chính sách khuyến khích đầu tư, tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn để thu hút các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội:

- Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh đặc biệt đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính với các thủ tục thông thoáng, thuận tiện để thu hút

các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư phát triển TMDV

- Nghiên cứu áp dụng các chính sách ưu đãi đối với các ngành công nghiệp công nghệ cao và các ngành dịch vụ cao cấp ( ngân hàng, tài chính, bảo hiểm, du lịch, bưu chính viễn thông, dịch vụ tư vấn.v.v.) Các chính sách

ưu đãi cần hết sức cụ thể, rõ ràng, minh bạch, không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế

- Miễn giảm thuế, cho vay tín dụng với lãi suất ưu đãi cho các ngành ưu tiên như công nghiệp công nghệ cao và các ngành dịch vụ cao cấp

- Đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại các

dự án đã hoàn chỉnh hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân xây dựng nhà ở, thu hút dân cư, tạo điều kiện phát triển thương mại - dịch vụ

- Tạo điều kiện, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đăng

ký kinh doanh cho thuê nhà; tăng cường công tác quản lý địa bàn và quản lý thu thuế để đảm bảo hầu hết các trường hợp cho thuê nhà đều có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; hướng dẫn các chủ cho thuê nhà, người thuê nhà chấp hành tốt các quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo an ninh và trật

tự an toàn xã hội trên địa bàn, nhất là các địa bàn có nhiều người nước ngoài thuê nhà ở

CHƯƠNG 2 : THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THƯƠNG MẠI

DỊCH VỤ TẠI QUẬN HỒNG BÀNG HẢI PHÒNG

2.1 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển TMDV của quận Hồng Bàng

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội của quận Hồng Bàng

2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lí

Quận Hồng Bàng nằm ở khu vực trung tâm thành phố Hải Phòng.Theo địa giới hành chính tại thời điểm 31 tháng 7 năm 2016, quận Hồng Bàng có diện tích tự nhiên là 1448,12ha Phía Bắc tiếp giáp với huyện Thuỷ Nguyên, danh giới là sông Cấm Phía Đông giáp quận Ngô Quyền, danh giới là đường Trần Phú và cổng chính của Cảng Hải Phòng Phía Nam giáp quận Lê Chân, ranh giới là hồ Tam Bạc, đường Nguyễn Đức Cảnh Phía Tây và Tây Nam giáp huyện An Dương, danh giới là sông Rế, tuyến đường sắt Hải Phòng - Hà Nội và kênh Tân Hưng Hồng

Với diện tích tự nhiên 1.448,12 ha, cơ cấu sử dụng đất của quận như sau: Đất phi nông nghiệp là 1.217,80 ha, chiếm 84,1 %, đất nông nghiệp là 141,9 ha, chiếm 9,8 %, đất chưa sử dụng là 88,42 ha, chiếm 6.1%

Quận nằm ở vùng đồng bằng ven biển Bắc Bộ đất đai chủ yếu do phù

sa sông biển bồi đắp hình thành Do sự bồi đắp không đều nên địa hình có nơi cao thấp xen kẽ nhau: Các phường khu vực trung tâm quận có cốt đất trung bình +3,5m đến +4,5 m, các phường khu vực cận và xa trung tâm quận còn diện tích đất nông nghiệp cốt đất trung bình thấp hơn từ +2,5 đến +3m

Khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều, mùa đông lạnh ít mưa và chịu ảnh hưởng của khí hậu chuyển tiếp giữa vùng đồng bằng ven biển với khí hậu vùng đồi núi Đông Bắc Bộ

Nhiệt độ: Nhiệt độ trung bình trong năm là 23,60

C Nhiệt độ trung bình tháng lạnh nhất (tháng 1) là 16,80

C Nhiệt độ trung bình tháng nóng nhất (tháng 7) là 29,40

C Nhiệt độ thấp nhất tuyệt đối là 6,50

C Nhiệt độ cao nhất

độ ẩm lên tới 91% Độ ẩm trung bình trong năm là 83%

Gió: Hướng gió thay đổi trong năm Từ tháng 11 đến tháng 3 hướng gió thịnh hành là gió Bắc và Đông Bắc Từ tháng 4 đến tháng 10 hướng gió thịnh hành là gió Nam và Đông Nam Từ tháng 7 đến tháng 9 thường có bão cấp 7 đến cấp 10, đột xuất có bão cấp 12 và trên cấp 12 tốc độ gió lớn nhất quan trắc được là 40m/s

Thủy văn: Địa bàn quận chịu ảnh hưởng trực tiếp của chế độ thuỷ văn biển, đặc trưng là chế độ thuỷ triều Tính chất của thuỷ triều là nhật triều thống nhất với hầu hết số ngày trong tháng Trong một ngày thuỷ triều cũng thay đổi từng giờ theo chu kỳ với biên độ dao động 2,5m- 3,5 m

Mạng lưới sông ngòi và kênh mương trên địa bàn quận tương đối dày đặc Hướng chảy chủ yếu là Tây Bắc - Đông Nam Đó là sông Cấm, sông đào

Hạ Lý (sông Tam Bạc), sông đào Thượng Lý, sông Rế Sông Cấm là đoạn cuối cùng của sông Kinh Thầy, một nhánh chính của hệ thống sông Thái Bình Đoạn qua địa bàn quận có chiều dài khoảng4,650 km Chiều rộng khoảng 500m - 600m Độ sâu trung bình là 6m - 8m, chỗ sâu nhất (cống Mỹ)

là 24 m Lưu lượng nước chảy ra biển lớn nhất là 1860m3

Về địa chất của quận được hình thành từ nguồn sa bồi, có địa chất bởi tính đệ tứ gồm lớp sét, á sét, á cát, cát, bùn Nhìn chung địa hình đất đai của quận có cốt nền xây dựng thấp ( cao độ bình quân khoảng +2,6 mét), địa chất công trình yếu Theo kết quả khoan địa chất dọc khu vực, xác định địa chất tương đối đồng nhất Lớp trên từ 1m - 2m là lớp sét dẻo mềm, dưới là các lớp

á sét bão hoà dẻo mềm đến dẻo chảy, có chỗ là bùn, lớp dưới là đất chủ yếu Nguyên nhân nền đất quận yếu vì được hình thành chủ yếu do phù sa bồi

Theo các tài liệu khảo sát địa chất hiện có, quỹ đất của quận Hồng Bàng ngoài diện tích bề mặt đang khai thác sử dụng theo mục đích đất phi nông nghiêp, đất sản xuất nông nghiệp và đất chưa sử dụng còn một phần diện tích nhỏ.Trong lòng đất quận Hồng Bàng chưa phát hiện có nguồn tài nguyên thiên nhiên khoảng sản có giá trị kinh tế nào khác

Ảnh hưởng và tác động đến TMDV quận:

- Quận Hồng Bàng có vị trí ở khu vực trung tâm của Thành phố Hải Phòng và tiếp giáp trực tiếp với sông Cấm Đây là vị trí quan trọng về chính trị, hành chính, kinh tế, an ninh quốc phòng và văn hoá - xã hội đối với thành phố Hải Phòng Vị trí địa lý đặc thù của quận thuận lợi cho phát triển dịch vụ thương mại, du lịch, dịch vụ tài chính, viễn thông CNTT, dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe, dịch vụ giáo dục-đào tạo Đồng thời phát triển hệ thống cảng sông thuận tiện cho việc giao lưu vận tải bằng đường sông, đường biển tới các vùng trong cả nước và quốc tế Phát triển dịch vụ du lịch kết nối theo tua, tuyến trong nước và quốc tế

- Tuyến quốc lộ 10 mới giao cắt với tuyến quốc lộ số 5 cũ đi qua địa bàn quận là trục giao thông đối ngoại chính từ Hải Phòng đi Hải Dương, Hà Nội, Thái Bình, Quảng Ninh và từ các huyện An Lão, Thuỷ Nguyên đi vào trung tâm thành phố Tạo thuận lợi để quy hoạch phát triển các khu dân cư đô thị mới đồng bộ, hiện đại gắn với phát triển dịch vụ theo trục đường phố chính ra, vào thành phố

2.1.1.2 Đặc điểm xã hội trên địa bàn quận Hồng Bàng

Đặc điểm về truyền thống văn hóa lịch sử hình thành và phát triển của quận Hồng Bàng

Hồng Bàng là vùng đất có bề dày lịch sử và văn hóa lâu đời, khởi nguồn từ các làng cổ An Biên, Gia Viên, hình thành từ đầu Công nguyên đến những năm nửa cuối thế kỷ thứ XIX, phát triển thành một thị tứ phong kiến, từng bước được đô thị hóa, trở thành đô thị -cảng biển, trung tâm kỹ nghệ, của khẩu giao thương quốc tế lớn nhất Bắc Kỳ Hồng Bàng được coi là “cái nôi”ra đời của đô thị Hải Phòng và hơn một thế kỷ qua luôn khảng định vai trò quan trọng trong quá trình đấu tranh giải phóng, xây dựng, bảo vệ và phát triển thành phố Hải Phòng Tỉnh Hải Phòng được người Pháp thành lập năm

1887 trên cơ sở một phần đất của tỉnh Hải Dương Ngày 19-7-1888 thành phố Hải Phòng được thành lập, nằm trong tỉnh Hải Phòng, với diện tích khoảng 13

ha của khu “nhượng địa” cho thực dân Pháp, nằm bên hữu ngạn sông Cấm (phần lớn địa giới của quận Hồng Bàng hiện nay) Ngày 05 tháng 7 năm 1961 theo Quyết định số 92/CP của Hội đồng Chính phủ, nội thành Hải Phòng được chia làm 3 khu phố: khu phố Hồng Bàng được thành lập trên cơ sở các khu Máy Nước, Thượng - Hạ Lý và Trên Sông Ngày 03 tháng 01 năm 1981 theo Quyết định số 03/CP của Hội đồng Chính phủ, Hồng Bàng được đổi từ khu phố thành đơn vị hành chính cấp quận của thành phố Hải Phòng với 9 phường là Minh Khai, Hoàng Văn Thụ, Quang Trung, Phan Bội Châu, Phạm Hồng Thái, Hạ Lý, Thượng Lý, Trại Chuối, Sở Dầu Tính đến tháng 7 năm

2016 quận Hồng Bàng đã trải qua hơn 55 năm xây dựng và phát triển Địa bàn quận Hồng Bàng là khu vực tập trung các tuyến phố cũ do người Pháp và người Hoa xây dựng từ cuối thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20 có nhiều công sở, khách sạn, công trình văn hóa nghệ thuật, nhà biệt thự có kiến trúc đẹp Tiêu biểu như Bảo tàng thành phố, Nhà hát lớn, Bưu điện thành phố Trụ sở Thành

ủy, HĐND, UBND thành phố Hải Phòng và nhiều Sở, Ngành của thành phố, trụ sở Bộ Tư lệnh Hải quân Nhiều khách sạn lớn hiện đại như khách sạn Hữu

Nghị, khách sạn Bạch Đằng, khách sạn Bộ Tư Lệnh Hải Quân, khách sạn Hoàng Long đạt các tiêu chuẩn cao về chất lượng đủ điều kiện phục vụ khách

du lịch trong nước và quốc tế Nhiều văn phòng đại diện của các cơ quan Trung ương và các tổ chức nước ngoài đóng trên địa bàn quận.Trên địa bàn quận có Chợ Sắt, chợ Tam Bạc, siêu thị HC, SAMNEC, METRO, INTIMEX

và các phố cũ khu vực trung tâm quận là đầu mối dịch vụ thương mại bán buôn và bán lẻ tiêu biểủ của thành phố Hải Phòng và vùng đồng bằng Bắc Bộ Quận Hồng Bàng đã vinh dự được Đảng và Nhà nước hai lần phong tặng danh hiệu Anh hùng (Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân trong kháng chiến chống Pháp và Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới)

Đặc điểm về cơ cấu, phân bố dân cư, nguồn nhân lực trên địa bàn quận Theo số liệu của Cục Thống kê thành phố năm 2016, dân số trung bình toàn quận Hồng Bàng là 29.314 hộ, tổng số khẩu là 106.031 người (trong đó

nữ là 53.046 người chiếm tỉ lệ 50,028%) Lao động trong độ tuổi là 49.449 người (chiếm tỉ lệ 46,63% tổng dân số):trong đó lao động làm việc trong nhóm ngành dịch vụ 29.346 người chiếm tỉ lệ 59,34% tổng số lao động trong

độ tuổi toàn quận; Lao động làm việc trong nhóm ngành công nghiệp-xây dựng 19.261 người chiếm tỉ lệ 38,95% tổng số lao động trong độ tuổi toàn quận;lao động nhóm ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản còn khoảng 842 người chiếm tỉ lệ 1,71% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm giai đoạn 2006-2010 khoảng 5,4 – 7,6 ‰, giai đoạn 2013-2017 khoảng 7,0- 7,5 ‰ Quận Hồng Bàng có mật độ dân cư sinh sống đông thứ 3 của Thành phố Hải Phòng (sau quận Lê Chân và quận Ngô Quyền)

Sự phân bố dân cư, lao động chi tiết ở 11 phường thuộc quận Hồng Bàng năm 2016 được thể hiện như sau:

Bảng 2.1: Diện tích, dân số, đơn vị hành chính Quận Hồng Bàng

NHIÊN(ha)

DÂN SỐ TRUNG BÌNH (người)

MẬT ĐỘ (người/km2)

LAO ĐỘNG TRONG

ĐỘ TUỔI ( người)

(Nguồn: Chi Cục Thống kê quận và phòng Tài Nguyên-Môi trường quận)

Sự phân bố dân số không đồng đều giữa các phường trên địa bàn quận Năm 2016, mật độ dân cư cao nhất ở các phường như Quang Trung (37.079 người/km2

), Phường Phan Bội Châu (36.356 người/km2

), Phường Phạm Hồng Thái (22.657 người/km2

) Đây là các phường thuộc vùng trung tâm phát triển dịch vụ thương mại của Thành phố ( tiểu vùng I) Trong khi đó có các phường khác như Hùng Vương, Quán Toan và Sở Dầu chỉ có mật độ dưới 5.000 người/km2

Đây là các phường diện tích đất sản xuất nông nghiệp còn nhiều nên mật độ dân cư thấp hơn Sự phân bố dân cư không đều giữa các phường vùng trung tâm và vùng xa trung tâm quận, gây khó khăn cho việc xây dựng các công trình công ích như trụ sở phường, các trường học, nhà văn hoá,

trạm y tế ở các phường có diện tích hạn hẹp, mật đô dân cư sinh sống cao rất khó đạt chuẩn quy định

*Đặc điểm về nguồn nhân lực: Năm 2016 dân số trung bình toàn quận

là 106.031 người, lao động trong độ tuổi là 49.449 người chiếm tỉ lệ 46,63% dân số.Trong đó lao động làm việc trong nhóm ngành công nghiệp, xây dựng với 19.261 người chiếm tỉ lệ 38,95% tổng số lao động, lao động làm việc trong nhóm ngành thương mại, dịch vụ với 29.346 người chiếm tỉ lệ 59,34 % tổng số lao động, lao động nhóm ngành nông, lâm, thủy sản tại quận chỉ còn

842 người chiếm tỉ lệ 1,71% tổng số lao động quận Tỉ lệ lao động đã qua đào tạo nghề ở quận tính đến năm 2016 đạt khoảng 70 % tổng số lao động trong

độ tuổi toàn quận Như vậy về nguồn nhân lực tại quận có những đặc điểm cơ bản là: số người lao động trong độ tuổi chiếm tỉ lệ khá cao trong tổng dân số Lao động làm việc trong 2 nhóm ngành thương mại, dịch vụ và công nghiệp, xây dựng chiếm tới 98,29% tổng số lao động quận Lao động trong ngành công nghiệp, xây dựng được đào tạo nghề cơ bản, có ý thức chấp hành kỷ luật lao động cao Lao động trong ngành thương mại- dịch vụ năng động, nhạy bén, thích ứng nhanh với sự biến động của thị trường, đây là những thế mạnh của nguồn nhân lực ở quận

*Đặc điểm về trình độ dân trí và mức sống của nhân dân cư trú trên địa bàn quận

Cư dân sinh sống tại các phường khu vực trung tâm quận có thu nhập

và mức sống khá ổn định, trình độ dân trí văn hóa đô thị cao, năng động nhạy bén, đổi mới thích ứng nhanh với sự thay đổi về kinh tế văn hóa đô thị trong

xu thế hội nhập Đây là một lợi thế về nguồn lực con người và đầu mối thị trường tiềm năng cần được chú ý khai thác cho phát triển kinh tế và xây dựng đô thị văn minh hiện đại trên địa bàn quận và toàn thành phố nói chung

Cư dân sinh sống tại các phường mới được sáp nhập vào quận có thu nhập và mức sống trung bình, trình độ dân trí không đồng đều Về văn hóa còn lưu giữ được nhiều nét đặc trưng của văn hóa thôn quê vùng đồng bằng

Bắc Bộ Các phường mới sáp nhập vào quận có lợi thế về diện tích đất còn khá lớn để quy hoạch xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng và xây dựng các khu

đô thị đồng bộ hiện đại

* Đánh giá chung tác động của đặc điểm xã hội quận đối với phát triển TMDV

Quận Hồng Bàng hiện tại là khu vực có mật độ tập trung cao nhất các hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch, là đầu mối bán buôn, bán lẻ nhiều loại hàng hoá, tư liệu sản xuất và hàng tiêu dùng của vùng đồng bằng Bắc Bộ Quận Hồng Bàng năm 2015 có tới 29.364 lao động tham gia hoạt động thương mại, dịch vụ, buôn bán du lịch với 178 cơ sở khách sạn, nhà hàng và

13 trung tâm thương mại lớn nhất của Thành phố Theo số liệu của Cục Thống kê thành phố cung cấp ngày 31/3/2016 :Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng năm 2014 đạt 14.461.396 triệu đồng,( giá hiện hành) so với tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch

vụ trên toàn thành phố đạt 53,072.200 triệu đồng ( giá hiện hành) chiếm 27,24

% tổng mức bán lẻ hàng hoá của toàn Thành phố Hải Phòng

Số đông dân cư của quận có trình độ dân trí, thu nhập và mức sống cao, tạo ra sức mua lớn kích thích nhu cầu tiêu thụ hàng hóa, đóng góp thu ngân sách vào loại cao nhất của Thành phố Hải Phòng Năm 2010 thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn quận Hồng Bàng chiếm 27,75% tổng thu ngân sách Nhà nước của toàn Thành phố; năm 2015 chiếm 11,29% Quận hiện có nguồn nhân lực khá dồi dào năm 2015 lao động trong độ tuổi là 49.449 người chiếm

tỉ lệ 46,63% dân số, trong đó lao động làm việc trong các ngành thương mại, dịch vụ và công nghiệp, xây dựng chiếm đến 98,28%, tỉ lệ lao động đã qua đào tạo nghề đạt trên 45% Đây là một lợi thế về nguồn lực con người và thị trường tiềm năng cần được chú ý khai thác cho phát triển kinh tế và xây dựng

đô thị văn minh hiện đại trên địa bàn quận

Tiềm lực về phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ.Tại địa bàn quận mật độ tập trung hệ thống hạ tầng viễn thông công nghệ thông tin vào

loại cao nhất thành phố Về nguồn nhân lực khoa học công nghệ: Hầu hết các

sở ngành thành phố và văn phòng đại điện của các cơ quan trung ương, các Ngân hàng thương mại, tập đoàn kinh tế lớn đều đặt chi nhánh tại quận Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của quận, trong những năm qua đã tích cực học tập bồi dưỡng, tập huấn kiến thức chuyên môn, quản lý nhà nước và khoa học công nghệ Nguồn nhân lực trên có năng lực chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ rất lớn đóng góp tích cực cho phát triển TMDV trên địa bàn quận

Theo đề án Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm

2030 và tầm nhìn đến 2050 đã đượcThủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1448/QĐ-TTg ngày 16/09/2009 Trong thời kỳ quy hoạch quận Hồng Bàng 2016-2025, thành phố sẽ triển dự án xây dựng “Khu trung tâm hành chính, chính trị mới Bắc sông Cấm - thành phố Hải Phòng đến năm 2025” Khi dự án hoàn thành, các cơ quan của thành phố sẽ di chuyển sang khu vực mới tạo ra một số diện tích khá lớn về đất và nhà công vụ có thể chuyển đổi sang phục vụ cho phát triển TMDV trên địa bàn quận

2.1.2 Đặc điểm kinh tế quận Hồng Bảng qua các năm

* Quy mô phát triển kinh tế

Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn quận Hồng Bàng thực hiện năm 2017 đạt 40.973.986 triệu đồng (giá so sánh 2015) tăng gấp 1,86 lần so với năm 2013; tăng gấp 1,056 lần so với năm 2015 Tổng GTSX phần kinh tế do quận quản lý thực hiện năm 2017 đạt 3.428.589 triệu đồng (giá so sánh 2015) chiếm tỉ lệ 8,36% tổng giá trị sản xuất trên toàn địa bàn quận, tăng gấp 1,45 lần so với năm 2013, tăng gấp 1,15 lần so với năm 2015

* Tăng trưởng kinh tế (tính theo GTSX)

Tốc độ tăng trưởng kinh tế (tính theo GTSX) trên địa bàn quận bình quân giai đoạn 2013-2015 đạt khá cao 15,2 % năm, giai đoạn 2015-2017 đạt thấp 1,1% năm do tác động của suy thoái kinh tế toàn cầu tác động xấu đến kinh tế trong nước Tính chung cho cả thời kỳ 2013-2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế trên địa bàn quận Hồng Bàng đạt ở mức khá 7,16% năm Đóng góp

vào kết quả tăng trưởng chung của kinh tế trên địa bàn quận trong cả thời kỳ

2013-2017, nhóm ngành công nghiệp, xây dựng tăng trưởng bình quân 7,45% năm, nhóm ngành thương mại, dịch vụ đạt mức tăng trưởng bình quân 6,52% năm

Tôc độ tăng trưởng kinh tế (tính theo GTSX) phần kinh tế do quận quản lý giai đoạn 2013-2017 đạt khá 6,0% năm, giai đoạn 2015-2017 đạt thấp 2,7% năm.Tính chung cho cả thời kỳ 2013-2017, tốc độ tăng trưởng phần kinh tế do quận quản lý đạt mức bình quân 4,17% năm.Trong đó nhóm ngành công nghiệp, xây dựng do quận quản lý giảm bình quân (-1,96%) năm

do tác động của suy thoái kinh tế ,đầu tư phát triển và xây dựng của dân cư giảm,tác động đến ngành xây dựng quận quản lý giảm mạnh bình quân (-5,83%) năm Nhóm ngành thương mại, dịch vụ do quận quản lý vẫn duy trì được mức tăng trưởng khá bình quân 5,22% năm

Bảng 2.2: Tăng trưởng kinh tế trên địa bàn quận Hồng Bàng 2013-2017

Giá trị sản xuất theo giá so sánh năm 2015 (triệu đồng)

Tốc độ tăng trưởng

BQ giai đoạn (%) Chỉ tiêu

*Tỉ trọng đóng góp của quận cho phát triển kinh tế chung của thành phố Theo nguồn số liệu Cục Thống kê thành phố cung cấp và Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng công bố thì Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng năm 2016 đạt:14.461.396 triệu đồng( giá hiện hành) so với Tổng mức bàn lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trên toàn thành phố đạt 53.072.200 triệu đồng chiếm khoảng 27,24

% Năm 2017 tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ trên địa bàn quận Hồng Bàng đạt 16.212.973 triệu đồng (Giá hiện hành)

Theo nguồn số liệu của Cục Thống kê thành phố và Chi cục thuế quận Hồng Bàng cung cấp Năm 2017, thu NSNN do địa phương quản lý trên địa bàn quận đạt 551.148 triệu đồng, chiếm hơn 10,91% tổng thu NSNN do địa phương quản lý của toàn Thành phố

*Cơ cấu kinh tế và xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận (tính theo GTSX) Năm 2013 cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận Hồng Bàng nhóm ngành CN-XD chiếm tỉ trọng 70,0% ( CN 62,9 % XD 7,1); nhóm ngành dịch vụ chiếm tỉ trọng 30% Năm

2015 CN-XD chiếm tỉ trọng 73% ( CN 68,4% XD 4,6%);DV 27%: năm 2017 CN-XD 68,7% ( CN 64,2%,XD 4,5%); DV 31,3% Cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận Hồng Bàng giai đoạn 2013-2015 phản ánh đúng thế mạnh của quận

là phát triển công nghiệp chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu Cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận trong giai đoạn 2015-2017 so với giai đoạn 2013-2015 chuyển dịch theo hướng giảm dần tỉ trọng nhóm ngành công nghiệp & xây dựng, tăng dần tỉ trọng nhóm ngành dịch vụ là phù hợp với định hướng điều chỉnh

cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế thành phố Hải Phòng, đảm bảo yêu cầu phát triển nhanh, bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2025

*Cơ cấu kinh tế phần do quận quản lý (Tính theo GTSX): Năm 2013

cơ cấu kinh tế phần do quận quản lý nhóm ngành CN-XD chiếm tỉ trọng 15,74% (CN 4,51%, XD 11,23%);DV 84,26% Năm 2015 CN-XD chiếm tỉ