Tiểu luận CTH - Quyền lực chính trị của nhân dân ở nước ta. Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền lực chính trị thuộc về nhân dân

Khái niệm về quyền lực chính trị: Đến nay có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm quyền lực chính trị, tiêu biểu là các khái niệm như: ➢ Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Leenin, quyền

I Phần mở đầu

1 Lời mở đầu:

Chúng ta có thể thấy quyền lực chính trị là một vấn đề quan trọng nhất trong đời sống chính trị xã hội trên thế giới và ở cả Việt Nam Từ khi bắt đầu hình thành các quan hệ xã hội và xuất hiện giai cấp thì cái cơ bản nhất của quản

lí Nhà nước, đời sống xã hội là vấn đề quyền lực Quyền lực được coi là để biểu hiện sức mạnh của giai cấp, vì vậy các giai cấp thường đấu tranh và tìm cách nắm lấy quyền lực hoặc tham gia thực hiện quyền lực nhằm bảo vệ cho giai cấp của mình Trong tiến trình có lịch sử phát triển của loài người đã chứng kiến nhiều các cuộc đấu tranh gay gắt nhằm giành chính quyền và ngay cả trong tổ chức thực hiện quyền lực

Từ đó ta thấy vào quyền lực chính trị trong thời kì quá độ lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện này đang diễn ra như nào? Quyền lực các giai cấp như thế nào? Nhân dân được thể hiện quyền lực chính trị của mình ở đâu trong thời kì hiện nay? Và ta có thể nhìn nhận thấy Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước Tính ưu việt của chủ nghĩa xã hội so với chủ nghĩa tư bản không chỉ ở chỗ xóa bỏ chế độ

tư hữu về tư liệu sản xuất, xóa bỏ phân hóa giai cấp, mà về chính trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa phải vượt qua dân chủ tư sản, thực hiện quyền làm chủ thực sự của nhân dân

Nhằm tìm hiểu và làm rõ những vấn đề trên, em xin chọn đề tài nghiên

cứu: “Quyền lực chính trị của nhân dân ở nước ta Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền lực chính trị thuộc về nhân dân.”

2 Mục tiêu và phạm vi nghiên cứu đề tài:

Dựa trên những kiến thức chính trị được giảng dạy trong môn Chính Trị học tại Học viện Báo chí và Tuyên truyền, em muốn tìm hiểu và làm sáng tỏ về quyền lực chính trị (QLCT) của nhân dân ở thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở

nước ta hiện nay Có việc tìm hiểu đề tài đó có thể được ra được các giải pháp tăng cường QLCT cho nhân dân

3 Phương pháp nghiên cứu đề tài:

Có thể thấy đặc chưng của môn học này rất rộng và kiến thức sâu Nên

em đã lựa chọn phương pháp nghiên cứu là phân tích dựa trên tài liệu đã tổng hợp và đưa ra cái nhìn khác quan nhất của chủ nghĩa duy vật biện chứng để nhìn nhận đề tài nghiên cứu này

II Phần Nội dung:

1 Tổng quan về quyền lực chính trị:

1.1 Khái niệm về quyền lực chính trị:

Đến nay có nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm quyền lực chính trị, tiêu biểu là các khái niệm như:

➢ Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Leenin, quyền lực chính trị là quyền lực của một hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội hoặc của nhân dân (trong điều kiện chủ nghĩa xã hội) Nó nói lên khả năng của một giai cấp nhằm thực hiện lợi lịch khách quan của mình Quyền lực chính trị theo đúng nghĩa của

nó là bạo lực có tổ chức của một giai cấp để trấn áp giai cấp khác

➢ Theo Từ điền Bách khoa Việt Nam, quyền lực chính trị là quyền quyết định, định đoạt những vấn đề, công việc quan trọng về chính trị, tổ chức và hoạt động để bảo đảm sức mạnh thực hiện quyền lực ấy của một giai cấp, một chính đảng, tập đoàn xã hội nhằm giành hoặc dùy trì quyền lãnh đạo, định đoat, điều khiển bộ máy quốc gia và xây dựng phát triển kinh tế-xã hội trong một quốc gia

và quan hệ chính trị-kinh tế-ngoại giao với các nhà nước khác cũng như tổ chức quốc tế khu vực và thế giới, bảo đảm chiều hướng phát triển quốc gia phù hợp với lý tưởng giai cấp

➢ Quyền lực chính trị còn được hiểu là quyền lực của một giai cấp hay liên minh giai cấp để thực hiện sự thống trị trên cơ sở thực hiện chức năng công quyền, cơ bản bằng quyền lực nhà nước: là năng lực áp đặt và thực thi các giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp mình và bảo đảm mức độ nhất định sự công bằng xã hội

Từ những cách tiếp cận trên, có thể hiểu một cách chung nhất: Quyền lực chính trị là quyền lực được thực hiện trong lĩnh vực chính trị vì mục tiêu chính trị, là việc sử dụng sức mạnh của một giai cấp hay liên minh giai cấp, tập đoàn

xã hội nhằm thực hiện sự thống trị chính trị, là năng lực áp đặt và thực thi các

giải pháp phân bổ giá trị xã hội có lợi cho giai cấp mình- chủ yếu thông qua đấu tranh giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước.

Như vậy, xét về nguồn gốc, quyền lực chính trị chỉ hình thành trong xã hội có giai cấp và được tổ chức thành nhà nước Trong xã hội đó, vị trí,vai trò của giai cấp các lực lượng xã hội rất khác nhai nên nguồn lực của quyền lực chính trị cũng khác nhau

1.2 Tính chất về quyền lực chính trị:

➢ Thứ nhất, quyền lực chính trị mạng bản chất giai cấp.

Trong thời kỳ đầu của xã hội loài người, cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, tư liệu sản xuất tập trung trong tay một nhóm người, hình thành những tầng lớp, giai cấp đầu tiên trong xã hội Quyền lực công cộng bị phá vỡ, thay vào đó là quyền lực của các tầng lớp, giai cấp khác nhau: giai cấp chủ nô chiếm ưu thế về kinh tế, giữ địa vị thống trị xã hội; giai cấp nô lệ, những tầng lớp dân tự do đã mất hết quyền, trở nên phụ thuộc hoàn toàn vào giai cấp chủ nổ Nhà nước chủ nô ra đời chủ yếu dùng bạo lực để thống trị xã hội Sự xuất hiện của nhà nước không làm mất đi mâu thuẫn giai cấp và đấu tranh giai cấp, mà chỉ

là sự đánh dấu cuộc đấu tranh chính trị chuyển sang giai đoạn mới: đấu tranh giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước Từ đây, nhà nước thực sự trở thành trung tâm, vũ đài của cuộc đấu tranh chính trị Cuộc đấu tranh đó đòi hỏi các giai cấp phải tổ chức ra sức mạnh của mình là quyền lực chính trị Như vậy, ngay từ đầu, yếu tố giai cấp đã quyết định nội dung của quyền lực chính trị

Trong xã hội có các giai cấp đối kháng, lợi ích của giai cấp thống trị thườfig mâu thuẫn với lợi ích của giai cấp bị trị (chủ nô - nộ lệ, địa chủ - nông dân, tư sản - công nhân) Khi một giai cấp thực hiện lợi ích của mình thì đồng nghĩa với việc xâm phạm, chiếm đoạt lợi ích của giai cấp khác, vì vậy đấu tranh giữa các giai cấp để bảo vệ lợi ích của mình cũng là một nhu cầu khách quan và

là nét đặc trưng cơ bản của xã hội có giai cấp đối kháng

Trong cuộc đấu tranh đó, giai cấp cầm quyền tìm mọi cách bảo vệ, củng

cố địa vị kinh tế và địa vị chính trị của mình Ngược lại, các giai cấp bị trị cũng luôn vươn lên để chiếm ưu thế, cải thiện địa vị chính trị, đấu tranh bảo vệ cho lợi ích giai cấp Để bảo đảm thắng lợi trong các cuộc đấu tranh đó, tất cả các giai cấp không ngừng củng cố, phát triển quyền lực chính trị của mình Quyền lực chính trị trở thành vấn đề trung tâm của cuộc đấu tranh giai cấp

Vì vậy, hướng tới quyền lực chính trị không phải là sự ham mê đơn thuần của một cá nhân hay giai cấp nào đó, cũng như không phải là sự vận động tự thân của quyền lực mà là mục tiêu đấu tranh, là động lực của đấu tranh giai cấp Quyền lực chính trị tồn tại trong mối liên hệ lợi ích khi đặt nó trong quan hệ với quyền lực của các giai cấp Tuỳ thuộc vào tương quan, so sánh lực lượng mà các giai cấp có vị thế khác nhau trong việc sử dụng quyền lực chính trị

Như vậy, chừng nào còn giai cấp thì còn chính trị, còn quyền lực chính trị Giai cấp nào cũng thống nhất trong việc bảo vệ lợi ích của mình, trong đấu tranh giành, giữ quyền lực chính trị, mà tập trung là quyền lực nhà nước

➢ Thứ hai, quyền lực chính trị có tính xã hội và có tính lịch sử.

Quyền lực chính trị nảy sinh và phát triển trong lòng một xã hội cụ thể; nó

là sản phẩm của xã hội phân chia giai cấp Xã hội là cơ sở tồn tại của các giai cấp, vì vậy quyền lực chính trị không thể tách rời hay vượt ra ngoài xã hội mà nó đang tồn tại Chủ thể và khách thể quyền lực chính trị đều là những thành phần tạo nên chỉnh thể xã hội, đều sống và hoạt động trong cùng một điều kiện xã hội Trong sự vận động và phát triển của xã hội, một phương thức sản xuất lỗi thời sẽ

bị thay thế bởi một phương thức sản xuất tiên tiến Tương ứng với nó, giai cấp tiên tiến mới sẽ cầm quyền và xác lập hệ thống tổ chức quyền lực chính trị để bảo vệ lợi ích giai cấp trong hoàn cảnh, điều kiện mới

Như vậy, trong lịch sử xã hội không có một giai cấp nào cầm quyền mãi mãi, cũng không có một hệ thống quyền lực chính trị nào được duy trì vĩnh viễn

Các giai cấp và hệ thống quyền lực của giai cấp chỉ được xác lập trong điều kiện tồn tại cụ thể của xã hội

➢ Thứ ba, quyền lực chính trị có tính thống nhất và tính tập trung.

Trong xã hội có giai cấp đối kháng, do khác nhau về lợi ích nên các giai cấp đấu tranh với nhau Chính lợi ích là nền tảng và chất kết dính tạo nên sự bền vững và ổn định của các giai cấp Khi lợi ích giai cấp bị phân chia thì cơ sở để cấu kết giai cấp cũng không còn Vì vậy, giai cấp thống nhất ở tính lợi ích của

nó Quyền lực chính trị được thiết lập và duy trì để bảo vệ lợi ích giai cấp nên về nguyên tắc và từ trong bản chất của nó, quyền lực chính trị là thống nhất Tuy nhiên, sự thống nhất thường chỉ biểu hiện ở lợi ích cơ bản; trong các phe, nhóm của một giai cấp vẫn có thể tồn tại những lợi ích cục bộ, thậm chí là những mẫu

thuẫn gay gắt (trong giai cấp tư sản có nhiều đảng phái cùng tồn tại và đấu tranh với nhau).

Quá trình hình thành quyền lực là quá trình tập trung, tập hợp ý chí chung, tạo nên sự đồng lòng, nhất trí trong tổ chức, cộng đồng Đây là hình thức phổ biến của con đường hình thành quyền lực, từ thị tộc, bộ lạc đến đảng phái, nhà nước Nếu thiếu tập trung thì không thể tạo ra quyền lực, mức độ tập trung càng cao, tổ chức càng chặt chẽ, gắn bó thì quyền lực của tổ chức càng mạnh Tập trung là một tính chất cơ bản của quyền lực chính trị

➢ Thứ tư, quyền lực chính trị có tính tha hoá.

Tha hoá là một sự vật, hiện tượng bị biến đổi, trở thành cái khác, thậm chí đối lập với cái ban đầu đã sinh ra nó Do có tính chất tập trung nên quyền lực chính trị dễ bị tha hoá Từ chỗ là quyền lực chung của cộng đồng, đem tập trung lại để cho một người hay một nhóm người nắm giữ và điều hành nên quyền lực chính trị càng tập trung, càng thống nhất ý chí thì càng mạnh Nhưng mức độ tập trung càng cao thì quyền lực chính trị lại càng xa rời cái gốc rễ ban đầu và có nguy cơ trở thành cái đối lập với nền tảng đó Đây là một mâu thuẫn của quyền lực chính trị càng tập trung càng dễ bị biến dạng và tha hoá

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, chính chế độ sở hữu tự nhận

là cơ sở, điều kiện cho sự tha hoá quyền lực Khi quyền lực chính trị được thiết lập thì tự bản thân nó đã hàm chứa điều kiện cần và đủ cho sự tha hoá đó Nếu coi lợi ích kinh tế là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến tha hoá thì mâu thuẫn giữa chế độ tư hữu và quyền lực công cộng là nguyên nhân sâu xa, tiềm tàng tạo nên tính chất tha hoá của quyền lực chính trị

Tính chất tha hoá của quyền lực chính trị chỉ mất đi khi cơ sở sinh ra nó

-sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất bị triệt tiêu, khi loài người thiết lập được chế

độ công hữu về tư liệu sản xuất Khi đó, quyền lực chính trị cũng không còn, nhà nước bị tiêu vong, loài người bước vào một chế độ xã hội mới - chế độ cộng sản chủ nghĩa

➢ Thứ năm, quyền lực chính trị luôn hướng tới quyền lực nhà nước.

Nhà nước không chỉ biểu hiện tập trung và mạnh mẽ nhất quyền lực của giai cấp cầm quyền, mà còn nhân danh quyền lực của xã hội đối với mọi giai cấp

và tầng lớp khác Cho nên, các lực lượng chính trị luôn có xu hướng nắm lấy hay chi phối quyền lực nhà nước, tùy thuộc vào sức mạnh mà mình có được Hơn nữa, các cuộc đấu tranh một mất một con trong lịch sử đều xoay quanh việc giành, giữ, sử dụng và thực thi quyền lực nhà nước nhằm hiện thực hóa và tối đa hóa lợi ích của giai cấp Khi đã nắm quyền lực nhà nước, giai cấp cầm quyền thiết lập hệ thống thể chế chính trị của xã hội Đó là hệ thống các thiết chế tổ chức với các đảng chính trị, các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội hay các nhóm lợi ích, trong đó nhà nước đóng vai trò trung tâm và chi phối toàn bộ hệ thống

Vì vậy, suy cho cùng các giai cấp, lực lượng xã hội không dừng lại ở việc

nắm quyền lực chính trị (do giai cấp cầm quyền chi phối, ban phát) mà tổ chức

đấu tranh với nhau để giành quyền lực nhà nước Nói cách khác, quyền lực nhà nước là mục tiêu hướng tới của mọi quyền lực chính trị

1.3 Chức năng về quyền lực chính trị:

➢ Một là, lập ra hệ thống chính trị.

Để thực thi quyền lực chính trị của mình, giai cấp cầm quyền thiết lập hệ thống chính trị để thống trị xã hội, bảo đảm sự ổn định về chính trị, tạo ra môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội Trong xã hội hiện đại, hệ thống chính trị bao gồm nhà nước, các đảng chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội, các nhóm lợi ích Thực ra đây cũng là cách để giai cấp cầm quyền phân bổ, chia sẻ quyển lực giữa các nhóm, các lực lượng trong xã hội

➢ Hai là, quản lý xã hội, tổ chức đời sống chính trị - Xã hội.

Đây là chức năng bao quát của quyền lực chính trị Chỉ trên cơ sở quản lý tốt công việc nhà nước và xã hội, giai cấp cầm quyền mới thực thi được quyền

lực chính trị của mình Chủ thể quyền lực chính trị (chủ yếu thông qua nhà nước), hoạch định, xây dựng hệ thống các thể chế, chính sách để đời sống chính

trị phát triển theo hướng có lợi cho giai cấp cầm quyền Trên cơ sở vị trí, vai trò của các chủ thể mà hình thành các quan hệ chính trị: quan hệ giữa các giai cấp, giữa các dân tộc, giữa các đảng phái, giữa các tổ chức chính trị - xã hội,

➢ Ba là, các chủ thể quyền lực chính trị, từ nhà nước, các đảng chính trị đến công dân đều tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan quyền lực, các tổ chức chính trị - xã hội.

Trong xã hội dân chủ, kiểm tra, giám sát các cơ quan quyền lực, đặc biệt

là cơ quan nhà nước là một nguyên tắc nhằm bảo vệ pháp luật, buộc các cá nhân,

tổ chức thực thi quyền lực phải thực hiện đúng thẩm quyền, “chỉ được phép làm theo quy định” Đây cũng là cơ chế để ngăn ngừa sự lạm dụng quyền lực, kiểm soát quan hệ giữa các chủ thể, hạn chế được những hiện tượng tiêu cực trong đời sống chính trị - xã hội Hệ thống tổ chức chính trị ngoài nhà nước càng phát triển, mức độ dân chủ càng cao thì khả năng người dân tham gia giám sát quyền lực nhà nước càng lớn

➢ Bốn là, chủ thể quyền lực chính trị thiết lập một thể chế chính trị nhất định phù hợp với đặc trưng xã hội và lợi ích của giai cấp cầm quyền.

Thông qua quyền lực nhà nước, giai cấp cầm quyền lập ra mô hình thể chế chính trị tương ứng với phương thức sử dụng quyền lực chính trị của mình: thời kỳ cổ đại, giai cấp chủ nô thiết lập thể chế chính trị quân chủ chủ nô; thời kỳ trung đại, giai cấp địa chủ lập ra thể chế chính trị quân chủ chuyên chế phong kiến,thời kì cận-hiện đại,giai cấp tư sản lập ra thể chế chính trị quân chủ lập hiến, công hòa tổng thống, Thời kì hiện đại: giai cấp công nhân lập ra thể chế chính trị cộng hòa dân chủ- nhân dân thể chế xôviết

1.4 Các phương thức giữ và thực thi quyền lực chính trị:

Khi có quyền lực chính trị, các chủ thể chính trị sử dụng các biện pháp, cách thức để hiện thực hóa quyền lực đó nhằm đạt mục tiêu chính trị Căn cứ vàochức năng, nhiệm vụ của tổ chức mình, nhà nước, đảng chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội sử dụng các phương thức phổ biến sau:

➢ Thứ nhất, phương thức ủy quyền.

Vấn đề ủy quyền là cơ sở đầu tiên để tổ chức ra quyền lực chính trị và quyền lực nhà nước Ủy quyền được nhiều nhà tư tưởng bàn đến từ rất sớm, đặc biệt là J.Lốccơ, S.Môngtexkiơ, J.Rútxô, C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I.Lênin, Hồ Chí Minh Các nhà tư tưởng phương Tây thời kỳ cận đại cho rằng, theo luật tự nhiên con người kết hợp với nhau hình thành cộng đồng, xã hội Để bảo vệ

những quyền tự nhiên thiêng liêng đó, mọi thành viên trong xã hội cùng “ký kết khế ước xã hội” hình thành chính quyền nhà nước Đó là cơ quan quyền lực

chung mà chức năng gốc của nó là bảo vệ những quyền tự nhiên của mỗi người

Quyền lực chung đó không phải tự nó có mà là tổng hợp sự ủy quyền của

các công dân Quyền lực nhà nước, về bản chất là quyền lực của dân; quyền lực

của dân là cơ sở, nền tảng của quyền lực nhà nước Tóm lại, nhân dân ủy quyền

cho nhà nước để nhà nước sử dụng quyền lực điều hành công việc chung, bảo

đảm an ninh, quyền tự nhiên của công dân.

➢ Thứ hai, phương thức mệnh lệnh hành chính.

Nhà nước có vị trí độc quyền kiểm soát lãnh thổ, thay mặt toàn xã hội thực hiện chính sách đối nội và đối ngoại; chi phối, điều tiết các hoạt động để bảo đảm ổn định và phát triển các lĩnh vực của đời sống xã hội Để thực hiện chức năng của mình, nhà nước tổ chức bộ máy hành chính rộng khắp trên phạm

vi quốc gia nhằm quản lý mọi mặt hoạt động, mọi cá nhân trên cả nước

Nhà nước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức để thay mặt nhà nước thực thi quyền lực nhà nước Đội ngũ này có kết cấu thứ bậc chặt chẽ, hoạt động theo

hệ thống chỉ thị mệnh lệnh Bộ máy nhà nước hoạt động theo nguyên tắc: cấp dưới phải chấp hành, phục tùng mệnh lệnh của cấp trên Cấp trên sử dụng quyền lực hành chính để điều hành công việc chung và chịu trách nhiệm về các chỉ thị, mệnh lệnh của mình

Trong những trường hợp cần thiết, cơ quan nhà nước có quyền cưỡng chế, xử phạt hành chính đối với những hành vi vi phạm những quy định hoặc các văn bản pháp quy của nhà nước

➢ Thứ ba, phương thức thể chế

Bản chất của phương thức thể chế là tạo ra một khung khổ trong đó chứa

đựng các yếu tố như “luật chơi, sân chơi, người chơi” cho quá trình thực thi

quyền lực chính trị và quyền lực nhà nước Trong khung khổ thể chế, mọi tổ chức, cá nhân đều thực hiện nhiệm vụ của mình theo chức năng đã được quy định và quá trình thực thi quyền lực chính trị diễn ra ổn định Hệ thống các thể chế cùng các yếu tố như cơ chế và nguyên tắc vận hành tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của hệ thống chính trị

➢ Thứ tư, phương thức tư vấn ảnh hưởng