Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên Địa bàn tp thủ Đức, tp hồ chí minh giai Đoạn 2025 2030

12 1.2.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH

i

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

DIỆP QUANG HUY

TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP THỦ ĐỨC,

TP HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2025 - 2030

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2024

ii

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

DIỆP QUANG HUY

TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TP THỦ ĐỨC,

TP HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2025 – 2030

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Ngành: Quản lý công Mã số: 8 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS TS NGUYỄN TẤT ĐẠT

Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 8 Năm 2024

LỜI CAM ĐOAN

Mọi nguồn tài liệu sử dụng đều được chỉ dẫn, trích dẫn nguồn gốc tham khảo đầy đủ, rõ ràng được tác giả sử dụng dưới sự hướng dẫn nhiệt tình từ PGS.TS Nguyễn Tất Đạt Tôi cam đoan rằng các thông tin và kết quả được trình bày tại Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 – 2030” là trung thực và chính xác dựa trên nghiên cứu và phân tích chi tiết của tôi

Tác giả Đề án

Diệp Quang Huy

LỜI CẢM ƠN

Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 – 2030” sau thời gian dài nghiên cứu với sự nỗ lực của bản thân và được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của người hướng dẫn khoa học, các cơ quan đơn vị có liên quan, của anh, chị, bạn bè và đồng nghiệp

Xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy, cô Học viện hành chính Quốc gia đã hỗ trợ tôi trong suốt quá trình thực hiện Đề án này Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy PBG.TS Nguyễn Tất Đạt đã chỉ dẫn, gợi ý những ý tưởng quý giá trong suốt quá trình nghiên cứu đến khi hoàn thành Đề án

Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Phòng Tư pháp Thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh và Lãnh đạo Ủy ban nhân dân Phường An Lợi Đông, thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh và các anh, chị em, đồng nghiệp đã tạo điều kiện, giúp đỡ cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu Đề án

Tôi hi vọng khi Đề án được triển khai sẽ góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho thanh niên sống, học tập và làm việc đúng tinh thần pháp quyền để xây dựng thành phố Thủ Đức yên bình, thịnh vượng

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả đề án

Diệp Quang Huy

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT Cụm từ viết tắt Cụm từ viết đầy đủ

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1 Bảng mô tả tỷ lệ trình độ học vấn của thanh niên thành phố Thủ Đức trong năm 2023……… 20 Bảng 2.2 Bảng mô tả tỷ lệ việc làm và đời sống kinh tế của thanh niên thành phố Thủ Đức trong năm 2023……… 21 Bảng 2.3 Bảng mô tả tình trạng PBGDPL tại thành phố Thủ Đức và một số địa bàn tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 – 2023………22 Bảng 3.1 Tổng dự toán kinh phí thực hiện Đề án………63

MỤC LỤC

Lời cam đoan iii

Lời cảm ơn iv

Danh mục các từ viết tắt, danh mục bảng biểu v

Mục lục vii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do xây dựng đề án 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án 3

4 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đề án 3

5 Phương pháp nghiên cứu xây dựng đề án 4

6 Hiệu quả và lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn 4

7 Kết cấu đề án 5

NỘI DUNG 6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ ÁN VỀ TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 6

1.1 Tổng quan về công tác tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 6 1.1.1 Khái niệm hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 6

1.1.2 Mục đích của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 7

1.1.3 Vai trò của việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 9

1.2 Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 10

1.2.1 Chủ thể của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 10

1.2.2 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 11 1.2.3 Hình thức về tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 12 1.2.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên16

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 18

2.1 Khái quát về điều kiện vị trí địa lý,tình hình kinh tế-xã hội và đặc điểm thanh niên của thành phố Thủ Đức tác động đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 18 2.1.1 Vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Thủ Đức ảnh hưởng đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 18 2.1.2 Đặc điểm thanh niên của thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên 19 2.2 Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 25 2.2.1 Chủ thể và đối tượng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 25 2.2.2 Nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 26 2.2.3 Nguồn lực đảm bảo hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 37 2.2.4 Kết quả đạt được và những hạn chế của hoạt động tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 39

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN GIÁO DỤC, PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIAI

ĐOẠN 2025 – 2030 45

3.1 Một số giải pháp tăng cường phổ biến pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức giai đoạn 2025 – 2030……… ………45

3.1.1 Xây dựng tính chủ động tìm đến pháp luật trong thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức giai đoạn 2025 – 2030 45

3.1.2 Xây dựng thói quen tự trang bị kiến thức pháp luật trong thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức giai đoạn 2025 – 2030 48

3.1.3 Đào tạo bồi dưỡng thanh niên thành phố Thủ Đức là chủ thể của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn thành phố Thủ Đức giai đoạn 2025 - 2030 51

3.1.4 Tăng cường xã hội hóa các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức giai đoạn 2025 – 2030 52

3.1.5 Tăng cường sự lãnh đạo của tổ chức Đảng, chính quyền các cấp và vai trò của Đoàn thanh niên trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 53

3.1.6 Ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức 55

3.2 Tổ chức triển khai thực hiện đề án Tăng cường phổ biến giáo dục, pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 – 2030 57

3.2.1 Xây dựng và ban hành kế hoạch 57

3.2.2 Kiểm tra, giám sát thực hiện đề án 58

3.2.3 Nguồn lực, thời gian thực hiện đề án 59

3.2.4 Đánh giá tác động của đề án đến tình hình chính trị - kinh tế - xã hội khi thực hiện đề án trên địa bàn 63

3.2.5 Kiểm tra tổng kết thực hiện Đề án 64

KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67

MỞ ĐẦU

1 Lý do xây dựng đề án

Từ khi được thành lập tháng 01 năm 2021 đến nay thành phố Thủ Đức trở thành thành phố đầu tiên của Việt Nam thuộc loại hình đơn vị hành chính thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, là thành phố trẻ giàu tiềm lực và được kỳ vọng trở thành hạt nhân dẫn dắt kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh với mục tiêu là trung tâm về kinh tế tri thức, khoa học công nghệ, văn hóa giáo dục và tài chính quan trọng của Thành phố Hồ Chí Minh Xuất phát từ vị thế trên, vai trò của công tác PBGDPL trong bối cảnh xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam rất cần thiết trong bối cảnh hiện nay với các lý do chính như sau:

Một là, Đảng và Nhà nước đang chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa vì vậy cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) rộng rãi cho tất cả thanh niên có sự hiểu biết về pháp luật theo tinh thần Nghị quyết

số 25-NQ/TW ngày 25/07/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa” [2, tr.1] và tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng tiếp tục khẳng định: “Tăng cường giáo dục thế hệ trẻ về lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa…”[10, tr.168]

Hai là, Thực tế ở thành phố Thủ Đức vẫn còn tình trạng nhiều cá nhân trong

đó có thanh niên vi phạm pháp luật do không hiểu biết pháp luật Trong cuộc sống thường hay xảy ra mâu thuẫn nhưng hướng giải quyết các tranh chấp của thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức còn nông nổi, không suy nghĩ tới hậu quả một phần

là do thiếu hiểu biết về pháp luật

Ba là, Công tác tuyên truyền PBGDPL tại thành phố Thủ Đức trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của Thành ủy và UBND thành phố Thủ Đức nên cần phải có một đề án đáp ứng

được yêu cầu cơ sở khoa học, cơ sở thực tiễn và các điều kiện khác để triển khai hiệu quả hoạt động PBGDPL cho thanh niên tại thành phố Thủ Đức

Với những lý do nêu trên cùng sự mong muốn xây dựng một môi trường thuận lợi trong việc tiếp cận, học tập và nghiên cứu pháp luật cũng như xây dựng thói quen chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật trong thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức nên học viên đã lựa chọn đề tài “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 - 2030” làm đề án thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Trong giai đoạn hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng về kinh tế, văn hóa hiện nay thì việc tăng cường PBGDPL cho thanh niên là vấn đề hết sức cần thiết Việc nghiên cứu hoạt động PBGDPL đến nay đã có nhiều công trình của các cá nhân, tập thể được công bố Một số văn bản, bài viết, công trình nghiên cứu liên quan đến việc tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành Hồ Chí Minh trong thời gian qua gồm: Phan Thành Phúc (2022), Quản

lý nhà nước về thanh niên của Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Thành phố

Hồ Chí Minh; Hà Tấn Đạt (2023), Phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân tộc Hoa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp và Luật Hành chính, Học viện Hành chính Quốc gia, Thành phố Hồ Chí Minh; Mai Xuân Thành (2023), Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về Hải quan cho doanh nghiệp, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội Các bài nghiên cứu trên chỉ dừng lại ở các chuyên đề nhất định, đã đưa ra nhiều phương hướng và giải pháp cho từng đối tượng nhưng chưa nghiên cứu sâu để tìm những hướng mới để hoàn thiện công tác PBGDPL đối với thanh niên Để thanh niên phải

là người chủ động tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật, tự trang bị kiến thức pháp luật cho bản thân và có tinh thần trách nhiệm trước pháp luật đối với hành vi của mình

Do đó, đề án “Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 - 2030” sẽ cung cấp đầy đủ hơn thông tin chi tiết về thực trạng và đề xuất các giải pháp nhằm tối ưu hóa hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác tuyên truyền PBGDPL cho thanh niên tại địa bàn thành phố Thủ Đức trong giai đoạn hội nhập khu vực và quốc tế hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề án

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu đề án là vấn đề tăng cường PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2025 - 2030

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu tập trung vào lý luận, thực trạng và kinh nghiệm từ thực tiễn trong hoạt động PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh từ đó xây dựng đề án nhằm góp phần tăng cường PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức trong giai đoạn 2025 - 2030

4 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề án

4.1 Mục tiêu của đề án:

Trên cơ sở lý luận về PBGDPL cho thanh niên Dựa vào nghiên cứu đánh giá thực trạng của thành phố Thủ Đức tác giả xây dựng đề mục PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức,Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn 2025 - 2030

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu của đề án:

Để đạt được mục tiêu trên, đề án cần tập trung thực hiện những nhiệm

vụ sau:

Một là Phân tích cơ sở lý luận của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên Hai là, Đánh giá thực trạng việc tổ chức PBGDPL cho thanh niên tại địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh qua đó phân tích các thành tựu đạt

được, những tồn tại, khó khăn trong tình hình mới và học tập kinh nghiệm một số địa bàn ở Thành phố Hồ Chí Minh Ba là, Đề xuất phương hướng và giải pháp thực hiện

đề án

5 Phương pháp nghiên cứu xây dựng đề án:

Phương pháp thu thập thông tin: Thực hiện thu thập thông tin từ các nguồn tin chính thống của cơ quan nhà nước và các công trình nghiên cứu khoa học được công

bố của các cá nhân, tập thể liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm phục vụ giải quyết các vấn đề mà đề tài đặt ra

Phương pháp thống kê: Trên cơ sở các thông tin, tư liệu thu được tác giả đối chiếu, phân tích và đưa ra những đánh giá khách quan, sát với tình hình thực tế và dự báo được xu hướng nhu cầu của thanh niên để xây dựng nội dung, hình thức PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức hiệu quả nhất

Phương pháp so sánh: Đối chiếu số liệu, thông tin về kinh tế - xã hội và tình hình PBGDPL trong thanh niên tại thành phố Thủ Đức và thanh niên tại các quận, huyện khác để tìm ra các giải pháp mới, mô hình hay có thể áp dụng cho việc tăng cường PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức

6 Hiệu quả và lợi ích của đề án ứng dụng trong thực tiễn

Đề án nghiên cứu sâu về thực trạng trong công tác PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức từ đó làm sáng tỏ các giải pháp trọng tâm, phù hợp trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay cùng với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin truyền thông và mạng xã hội Đề án góp phần xây dựng được tính chủ động, tự giác và trách nhiệm của thanh niên trong việc tìm hiểu, học tập pháp luật Nâng cao trách nhiệm, vai trò của Đoàn thanh niên và các tổ chức chính trị xã hội trong công tác giáo dục pháp luật cho thanh niên Cũng như nâng cao chất lượng công tác xã hội hóa hoạt động PBGDPL, thay đổi tư duy của cộng đồng về sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước trong hoạt động PBGDPL trên địa bàn thành phố Thủ Đức nói riêng và Thành phố Hồ Chí Minh nói chung Đề án có thể sử dụng làm tư liệu

tham khảo cũng như phục vụ công tác nghiên cứu, dạy học và vận dụng trong hoạt động quản lý nhà nước về lĩnh vực PBGDPL

7 Kết cấu đề án

Kết cấu của đề án gồm có 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận của đề án về tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Chương 2: Đánh giá thực trạng của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Giải pháp tăng cường phổ biến giáo dục, pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố thủ đức, Thành phố Hồ Chí Minh và triển khai thực hiện đề

án giai đoạn 2025 – 2030

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ ÁN VỀ TĂNG CƯỜNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC

PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN 1.1 Tổng quan về công tác tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

1.1.1 Khái niệm hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay đó là tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nhân dân đóng vai trò

là chủ thể của mọi quyền lực nhà nước Nhà nước được nhân dân trao quyền thông qua cơ chế dân chủ và nhân dân thực hiện việc giám sát thực thi quyền lực của Nhà nước theo nguyên tắc dân chủ Có thể hiểu Nhà nước pháp quyền là “biểu hiện tập trung của chế độ dân chủ”[34, tr.48] và để hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ấy không thể thiếu những con người xã hội chủ nghĩa, muốn như vậy trong công tác quản lý nhà nước phải coi trọng công tác giáo dục nói chung và công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng trong quần chúng nhân dân Vì thế PBGDPL là một hoạt động đặc biệt quan trọng giúp thúc đẩy nâng cao nhận thức về các quy định pháp luật cơ bản và các nguyên tắc pháp lý quan trọng mà mọi người dân cần hiểu biết và nắm chắc

Theo Từ điển Tiếng Việt năm 2003 của Viện ngôn ngữ học thì phổ biến là

“làm cho đông đảo người biết bằng cách truyền đạt trực tiếp hay thông qua hình thức nào đó” [ 44 ,tr 785] giáo dục là “ hoạt động nhằm tác động một cách hệ thống đến

sự phát triển tinh thần, thể chất của một đối tượng nào đó, làm cho đối tượng ấy dần dần có được những phẩm chất và năng lực như yêu cầu đề ra” [44 , tr.394] và pháp luật là “ tổng hợp các quy tắc xử sự có tính bắt buộc do nhà nước ban hành và đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế” [44, tr.767] Và cũng theo Từ điển Tiếng Việt năm 2003 của Viện ngôn ngữ học cho rằng thanh niên là “Người còn trẻ đang ở

độ tuổi trưởng thành” [44, tr.913] và Luật Thanh niên năm 2020 đã cụ thể hóa rõ hơn

“Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi” [31, tr.1] Như vậy có thể hiểu phổ biến pháp luật cho thanh niên là làm cho đông đảo thanh niên biết đến các quy tắc xử sự chung có tính bắt thông qua phương thức truyền đạt trực tiếp hoặc gián tiếp với nhiều hình thức sáng tạo khác nhau Còn giáo dục pháp luật cho thanh niên là hoạt động tác động đến tinh thần, thể chất của thanh niên một cách có hệ thống, thường xuyên và có chủ đích với sự đa dạng về hình thức, biện pháp cụ thể cho từng đối tượng nhất định nhằm xây dựng tri thức pháp lý và thái độ tuân thủ pháp luật trong thanh niên Từ những phân tích trên, có thể rút ra khái niệm PBGDPL cho thanh niên: “PBGDPL cho thanh niên là các hoạt động đa dạng, phong phú có tính thường xuyên, có mục tiêu và phương hướng hoạt động nhằm phổ biến các quy định pháp luật rộng rãi đến mọi đối tượng thanh niên kết hợp củng cố, xây dựng nền tảng tri thức về pháp luật cho thanh niên và ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên”

1.1.2 Mục đích của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Thời gian qua, với mục tiêu xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, có lý tưởng, có sức khỏe và lối sống lành mạnh, có văn hóa và trình độ học vấn, năng động và sáng tạo Phát huy tinh thần cống hiến, xung kích tình nguyện và nâng cao trách nhiệm của thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Để tiếp tục phát triển thêm vai trò của lực lượng thanh niên trong xã hội ngày nay thì việc bồi dưỡng, giáo dục cho đoàn viên, thanh niên không những có ý nghĩa hết sức quan trọng mà còn là nhiệm vụ chiến lược dài hạn trong đó phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên nghiêm chỉnh chấp hành là một mắc xích quan trọng của hoạt động giáo dục toàn diện cho thế hệ trẻ Việt Nam Vì lẽ đó Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản phục vụ công tác PBGDPL đến đối tượng là thanh niên như: Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24 tháng 3 năm 2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho thế hệ trẻ giai đoạn 2015 – 2030 đã xác định: “Trong thời gian tới, công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối

sống cho thế hệ trẻ phải được tiếp tục tăng cường và nâng cao về chất lượng, nhằm góp phần xây dựng thế hệ trẻ Việt Nam giàu lòng yêu nước, tự cường dân tộc, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức trong sáng, ý thức tuân thủ pháp luật…” [3, tr.1] Điều 37 Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được Quốc Hội ban hành đã quy định “Thanh niên được Nhà nước, gia đình và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân” [13] Khoản 5 Điều

36 Luật Thanh niên năm 2020 đã quy định: “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách, pháp luật về thanh niên” là một trong những nội dung của quản lý nhà nước về thanh niên.[31] Việc xác định đúng mục đích công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trong từng giai đoạn, từng vùng kinh tế xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc lựa chọn nội dung tuyên truyền, hình thức và phương pháp phổ biến, giáo dục phù hợp cho thanh niên Từ những phân tích trên có thể thấy PBGDPL cho thanh niên gồm những mục đích sau:

Thứ nhất, Hoàn thiện sự hiểu biết về pháp luật một cách toàn diện và rộng rãi đến mọi thanh niên Hoạt động PBGDPL phải thực sự là phương tiện truyền tải thông tin đến thanh niên đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung và dễ dàng tiếp cận học tập, nghiên cứu cho nhóm thanh niên có nhu cầu tìm hiểu pháp luật Đồng thời cũng là phương tiện hỗ trợ truyền tải những thông tin cơ bản về pháp luật đến nhóm thanh niên không có điều kiện tiếp cận hay nhu cầu tìm hiểu pháp luật do điều kiện

về trình độ dân trí còn hạn chế hoặc đời sống kinh tế còn khó khăn

Thứ hai, Xây dựng niềm tin vững chắc trong thanh niên về hệ thống pháp luật Pháp luật được xây dựng nhằm mục tiêu điều chỉnh các mối quan hệ xã hội hướng đến sự công bằng và bảo đảm sự phát triển chung của xã hội Vì khi có niềm tin đối với pháp luật, thanh niên sẽ cân đối, điều tiết hành vi của bản thân phù hợp với các quy định của pháp luật và tiến xa hơn nữa thanh niên sẽ là người đứng ra lên án, phê phán những hành vi sai trái không được pháp luật cho phép, là lực lượng tiên phong trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại địa phương

Thứ ba, nâng cao ý thức pháp quyền của thanh niên Theo quan điểm của Hội đồng Trung ương chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia các bộ môn khoa học Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thì “Ý thức pháp quyền là toàn bộ các tư tưởng, quan điểm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật, về quyền và nghĩa vụ của nhà nước, các tổ chức xã hội và công dân về tính hợp pháp hay không hợp pháp của hành vi con người trong xã hội” [18, tr.587-588] Qua đó ta có thể hiểu ý thức pháp quyền của thanh niên đó là trình độ hiểu biết và vận dụng pháp luật của thanh niên theo tinh thần thượng tôn pháp luật

1.1.3 Vai trò của việc tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

PBGDPL là công cụ, phương tiện, cầu nối quan trọng để truyền tải đến thanh niên biết và hiểu một cách tốt nhất và nhanh nhất về các quy định pháp luật Chủ tịch

Hồ Chí Minh cũng đã từng nói: “Công bố đạo luật này chưa phải đã là mọi việc đều xong mà còn phải tuyên truyền, giáo dục lâu dài mới thực hiện được tốt.” Có thể thấy trong tư tưởng của Bác chức năng quản lý nhà nước về xã hội của pháp luật không những đề cao công tác lập pháp mà còn chú trọng trong công tác hành pháp, đặc biệt

là công tác phổ biến pháp luật, công tác giáo dục pháp luật là một khâu quan trọng giúp các cơ quan chức năng thực thi pháp luật thực hiện một cách hiệu quả nhất Việc tăng cường PBGDPL cho thanh niên có vai trò rất quan trọng cụ thể như:

Thứ nhất: Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong thanh niên Việc tăng cường PBGDPL cho thanh niên là hoạt động tạo môi trường cung cấp thông tin pháp luật cho thanh niên theo một quy trình từ một thanh niên không biết đến pháp luật, bắt đầu biết đến sự tồn tại của pháp luật và quan tâm hơn, hiểu biết rõ về pháp luật, nhờ đó mà thanh niên dần có cảm tình, hiểu biết về pháp luật mà tuân thủ chấp hành pháp luật, cuối cùng là sự chung tay đóng góp của thanh niên trong công tác PBGDPL đến cộng đồng nơi mà thanh niên đang sinh sống, học tập và làm việc

Thứ hai: Góp phần xây dựng hình mẫu thanh niên Việt Nam trong thời đại mới với 12 tiêu chí được nêu tại Đại hội đại biểu toàn quốc Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh lần thứ XII, nhiệm kỳ 2022 – 2027 gồm: “Có lý tưởng cách mạng; Bản lĩnh vững vàng; Giàu lòng yêu nước; Đạo đức trong sáng; Lối sống văn hóa; Tuân thủ pháp luật; Tiên phong hành động; Sáng tạo không ngừng; Học tập liên tục; Có sức khỏe tốt; Kỹ năng phù hợp; Khát vọng vươn lên”

Thứ ba: Giúp nâng cao tỷ lệ thanh niên có ý thức chấp hành pháp luật và giảm tỷ lệ thanh niên vi phạm pháp luật Từ đó nâng cao công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm đang có xu hướng trẻ hóa hiện nay Trong thực tế hiện nay, các sự

vụ, sự việc vi phạm pháp luật xảy ra thậm chí ở các khung phạm tội nghiêm trọng mà phần lớn nhiều trường hợp thanh niên vi phạm do thiếu hiểu biết về pháp luật, không nghĩ rằng hành vi của mình là trái pháp luật hoặc do cảm xúc nhất thời mà không kiềm chế được hành vi của bản thân Do đó tăng cường PBGDPL là điều kiện cần và

đủ giúp ngăn ngừa hành vi phạm pháp của bản thân từng thanh niên Đồng thời mỗi thanh niên có ý thức pháp luật sẽ trở thành một tuyên truyền viên pháp luật cho người thân, bạn bè hướng đến mục tiêu xây dựng thành công một xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

1.2 Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

1.2.1 Chủ thể của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Chủ thể của hoạt động PBGDPL cho thanh niên rất đa dạng bao gồm nhiều thành phần khác nhau tùy theo mục tiêu, chức năng và nhiệm vụ mà chủ thể sẽ là cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân và chịu sự điều chỉnh bởi Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 do Quốc hội ban hành và được sự phối hợp thống nhất bởi Hội đồng phối hợp PBGDPL được thành lập từ trung ương đến cấp huyện Cụ thể tại thành phố Thủ Đức chủ thể của hoạt động PBGDPL cho thanh niên chủ yếu do Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức thực hiện Cùng sự phối hợp của các tổ chức, cá nhân như Các cơ sở giáo dục từ bậc tiểu học đến đại học hay các cơ sở giáo dục nghề nghiệp đều có nhiệm vụ và chương trình giảng dạy các kiến thức pháp luật cơ bản cho học sinh, sinh viên và học viên; Tổ chức hành nghề luật sư, phòng công chứng; Văn phòng công chứng và các tổ chức phi chính phủ khác thực hiện các hoạt động tư

vấn pháp luật trực tiếp cho khách hàng hay các đối tượng yếu thế trong xã hội; Cơ quan báo chí truyền thông, đài truyền hình, đài phát thanh cung cấp thông tin về pháp luật đến đại đa số thanh niên; Cá nhân khác có trình độ chuyên môn về pháp luật như giáo viên, giảng viên ngành luật, luật sư…là các chủ thể hỗ trợ cho việc PBGDPL cho thanh niên hiệu quả hơn

1.2.2 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Nội dung PBGDPL cho thanh niên là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm trang bị nền tảng kiến thức căn bản về pháp luật cho thanh niên, giúp thanh niên hiểu rõ hơn về quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm của bản thân đối với gia đình

và xã hội Từ đó hướng đến thanh niên trở thành là những công dân gương mẫu, có trách nhiệm, có ích cho xã hội, góp phần xây dựng một xã hội công bằng và văn minh Một số nội dung chính cần được PBGDPL cho thanh niên trong đề án này là:

- Hiểu biết cơ bản về các khái niệm, sự hình thành và vai trò của pháp luật trong đời sống xã hội và tại sao mà mỗi công dân Việt Nam nói chung và thanh niên nói riêng phải nắm bắt và tuân thủ pháp luật Nhận biết được các quyền và nghĩa vụ

cơ bản của công dân được quy định tại Hiến pháp năm 2013 như: Quyền con người, quyền công dân, quyền bầu cử, ứng cử, quyền học tập, quyền lao động, quyền được bảo vệ sức khỏe, quyền sở hữu tài sản Và các nghĩa vụ cơ bản điển hình như nghĩa

vụ tuân thủ pháp luật, nghĩa vụ đóng thuế, nghĩa vụ quốc phòng, nghĩa vụ bảo vệ môi trường, nghĩa vụ tôn trọng quyền và lợi ích hợp pháp của người khác

- Nắm được các quyền con người, quyền công dân và nghĩa vụ của thanh niên theo Luật Thanh niên 2020; các chính sách hỗ trợ thanh niên trong học tập, khởi nghiệp và lập nghiệp; các chính sách khuyến khích khởi nghiệp, hỗ trợ đào tạo nghề,

hỗ trợ tài chính cho thanh niên Có kiến thức pháp luật cơ bản về lĩnh vực giáo dục

và đào tạo như các quyền được học tập; các chính sách, đãi ngộ, hỗ trợ và học bổng cho học sinh, sinh viên; các nghĩa vụ về chấp hành nội quy trường học và luật giáo dục Hiểu biết cơ bản pháp luật lĩnh vực lao động như các quyền về làm việc, quyền được trả lương công bằng, quyền nghỉ ngơi, quyền được bảo hiểm xã hội hay các

nghĩa vụ của người lao động về thực hiện hợp đồng lao động, nghĩa vụ chấp hành kỷ luật lao động Có hiểu biết pháp luật lĩnh vực hôn nhân và gia đình như các quyền tự

do kết hôn, các điều kiện để kết hôn và các quyền, nghĩa vụ khác liên quan đến tài sản chung, tài sản riêng trong hôn nhân Và các quy định pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình, bạo lực học đường giúp nâng cao các biện pháp phòng ngừa và xử

lý bạo lực

- Chấp hành tốt pháp luật lĩnh vực giao thông đường bộ về các quy định an toàn giao thông; quyền và nghĩa vụ của người tham gia giao thông; các hình thức xử phạt vi phạm giao thông Hiểu biết về các quy định bằng lái xe, đăng ký xe, kiểm định phương tiện Chấp hành tốt pháp luật về bảo vệ môi trường thông qua việc nắm được các quy định pháp luật về quyền được sống trong môi trường trong lành, các hành vi bị cấm gây hại cho môi trường, các quy định về phân loại, xử lý rác thải, trách nhiệm của cá nhân, tổ chức trong việc bảo vệ môi trường

1.2.3 Hình thức về tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Hình thức về tổ chức PBGDPL cũng đã được quy định tại Điều 11 Luật phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 có các nhóm hình thức PBGDPL với các ưu điểm, hạn chế cụ thể như sau:

1 Hình thức “Họp báo, thông cáo báo chí” [30]

Về ưu điểm: Truyền thông rộng rãi, lan tỏa mạnh mẽ thông tin đến thanh niên một cách nhanh chóng, góp phần xây dựng tính minh bạch và sự tin tưởng ủng hộ của thanh niên trong việc triển khai các chính sách, quyết định mới điển hình là thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng như truyền hình, báo chí Đặc biệt trong hình thức họp báo thanh niên còn có cơ hội đặt những câu hỏi, những thắc mắc đến các nhà lãnh đạo, các chuyên gia lĩnh vực pháp luật giúp rõ ràng các chính sách, pháp luật, giải tỏa các vướng mắc, khó hiểu trong thanh niên về pháp luật

Về hạn chế: Các cuộc họp báo, thông cáo báo chí thường được thông qua biên tập được kiểm soát và lựa chọn nội dung để truyền tải nên đôi khi thông tin truyền tải

chỉ một phần nhỏ so với thực tế Trong một số trường hợp, thông tin truyền tải các thông điệp chính trình bày không rõ ràng có thể bị các cá nhân, tổ chức có mục đích xấu lợi dụng gây phản ứng tiêu cực trong xã hội

2 “Phổ biến pháp luật trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn tìm hiểu pháp luật; cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật” [30]

Về ưu điểm: Tương tác trực tiếp và phát huy vai trò của người tham gia trong hoạt động tiếp thu các kiến thức pháp luật và giải đáp các tình huống thực tế giúp tăng cường sự quan tâm cũng sự hiểu biết về pháp luật trong thanh niên Kết hợp cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật đầy đủ, chính xác và độ tin cậy cao sẽ giúp nâng cao hiệu quả PBGDPL trong thanh niên Ngoài ra đây còn là hình thức có khả năng lan tỏa thông tin rộng rãi, thu hút cao sự tham gia và chung tay xây dựng pháp luật hoàn thiện hơn của thanh niên

Về hạn chế: Yêu cầu về nguồn lực và chi phí là khá lớn để duy trì thường xuyên và triển khai rộng rãi ở nhiều địa bàn tập trung đông thanh niên sinh sống, học tập và làm việc Đặc biệt là đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viên pháp luật phải

có chuyên môn pháp luật sâu trong lĩnh vực tuyên truyền và có kỹ năng sư phạm tốt

để công tác phổ biến đem lại hiệu quả cao nhất

3 “Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, loa truyền thanh, internet, pa-nô, áp-phích, tranh cổ động; đăng tải trên Công báo; đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử; niêm yết tại trụ sở, bảng tin của cơ quan, tổ chức, khu dân cư” [30]

Về ưu điểm: Các phương tiện thông tin đại chúng cho phép thông tin tuyên truyền pháp luật được truyền tải và cập nhật bổ sung đến thanh niên một cách nhanh chóng với chi phí thấp hơn các hình thức tổ chức PBGDPL khác giúp đem lại hiệu quả về kinh tế, tiết kiệm được cho ngân sách nhà nước

Về hạn chế: Mặc dù thông tin lĩnh vực pháp luật được công bố rộng rãi, đầy

đủ nhưng lại chưa thu hút được sự chú ý, thói quen cập nhật thông tin, chưa khơi dậy

được đam mê, sở thích tìm tòi, học hỏi của một bộ phận thanh niên nhất là những thanh niên thuộc nhóm có nguy cơ vi phạm pháp luật Trong một số trường hợp thông tin tuyên truyền pháp luật thông qua các tranh cổ động, pa - nô, áp – phích chưa đảm bảo tính chính xác tuyệt đối dẫn đến dễ gây hiểu lầm, hiểu sai trong thanh niên

4 “Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật” [30]

Về ưu điểm: Hội thi tìm hiểu pháp luật khuyến khích thanh niên chủ động tham gia nghiên cứu và tìm hiểu sâu hơn các quy định của pháp luật giúp nâng cao nền tri thức pháp luật trong thanh niên Đồng thời xây dựng được môi trường học tập, trao đổi kiến thức pháp luật không những góp phần nâng cao kiến thức chuyên môn

mà còn nâng cao kỹ năng xử lý tình huống trong các lĩnh vực đời sống xã hội liên quan đến pháp luật

Về hạn chế: Hội thi tìm hiểu pháp luật chỉ hướng đến một nhóm đối tượng nhất định và có thể bỏ qua một số đối tượng cần thiết Nhất là nhóm đối tượng thanh niên công nhân sẽ gặp khó khăn trong việc đánh giá hiệu quả tiếp thu kiến thức pháp luật trong thanh niên Ngoài ra hình thức này tập trung nhiều vào việc trao giải thưởng

và công nhận mà không chú trọng sâu vào xây dựng tình huống, sự thay đổi hành vi thực tế trong cộng đồng nên khả năng thúc đẩy thay đổi hành vi còn nhiều hạn chế

5 “Thông qua công tác xét xử, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở” [30]

Về ưu điểm: Hình thức PBGDPL thông qua hình thức xét xử, xử lý vi phạm hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, hoạt động trợ giúp pháp lý và hòa giải ở cơ

sở mang tính chuyên sâu tập trung vào những lĩnh vực cụ thể, các nội dung pháp luật liên quan trực tiếp đến hành vi vi phạm và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của các bên nên hình thức trên sẽ có sự ảnh hưởng sâu sắc nhất định đến nhận thức của người tham gia, đồng thời có tính răn đe và hiệu ứng ngăn ngừa trong cộng đồng cao

Về hạn chế: Chỉ tập trung một số đối tượng thanh niên đặc thù liên quan đến nội dung của hoạt động Phạm vi ảnh hưởng hẹp hơn so với các hình thức khác và mang nặng màu sắc tiêu cực, răn đe

6 “Lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở” [30]

Về ưu điểm: Tăng cường sự hiểu biết cho thanh niên về pháp luật một cách tự nhiên, gần gũi Với các hoạt động văn hóa, văn nghệ, sinh hoạt cuộc sống hằng ngày kết hợp PBGDPL giúp thanh niên dễ dàng tiếp cận pháp luật hơn, thân thuộc hơn Đồng thời tạo được môi trường học tập tự nhiên, thúc đẩy việc thảo luận, trao đổi trong buổi sinh hoạt giúp thanh niên cải thiện khả năng hiểu biết về pháp luật, tạo thói quen tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật thông qua các tủ sách pháp luật ở cơ sở và

áp dụng pháp luật trong cuộc sống hằng ngày tốt hơn

Về hạn chế: Hình thức này cần được duy trì thường xuyên trong năm để tạo thói quen sinh hoạt trong cộng đồng nên chịu ảnh hưởng nặng về chi phí và nguồn lực Ngoài ra cũng cần đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên không những am hiểu

về pháp luật mà phải có kiến thức về văn hóa của từng khu vực, từng cộng đồng thanh niên và phải có năng khiếu tập hợp thanh niên

7 “Thông qua chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của

hệ thống giáo dục quốc dân” [30]

Về ưu điểm: Chương trình giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục tiếp cận được phần lớn thanh niên, điều này xây dựng được nền tảng nhận thức pháp luật

từ sớm và toàn diện cho thanh niên không chỉ là kiến thức pháp luật mà còn giúp phát triển kỹ năng ứng dụng pháp lý và tư duy lý luận pháp luật cho học sinh, sinh viên giúp các em có cách nhìn khách quan, có khả năng phân tích, đánh giá và áp dụng những quy định pháp luật vào các tình huống thực tế

Về hạn chế: Vẫn còn một số cơ sở giáo dục chưa chú trọng giáo dục pháp luật gắn với thực tiễn, ứng dụng vẫn còn nặng về lý thuyết chưa chú trọng việc đặt người học vào trung tâm của hoạt động giảng dạy, giáo dục Đồng thời việc giáo dục pháp luật cho thanh niên phụ thuộc rất lớn vào độ tuổi, vì vậy mức độ của nội dung và cách thức truyền đạt thông tin pháp luật cần được thiết kế phù hợp với từng cấp bậc học sinh, sinh viên phù hợp với sự hiểu biết của các em

Qua phân tích trên có thể thấy không chỉ nội dung PBDGPL cần phải xác định nhóm đối tượng phù hợp mà cũng cần phải chú trọng về hình thức Dựa vào đặc trưng của từng đối tượng thanh niên, từng địa bàn thanh niên cư trú, học tập và làm việc mà

có hình thức tổ chức PBGDPL phù hợp Đặc biệt trong thời đại mới, ngành công nghệ thông tin truyền thông phát triển mạnh mẽ cùng với sự hội nhập quốc tế sâu rộng với các nền văn hóa và giáo dục khác nhau trên thế giới Vì lẽ đó công tác PBGDPL cần chú trọng thêm sự lồng ghép hình thức tổ chức PBGDPL gắn với các hoạt động văn hóa, văn nghệ và giáo dục tại các cơ sở giáo dục quốc dân, giáo dục nghề nghiệp Cùng với tổ chức chính trị - xã hội Đoàn Thanh niên xây dựng và phát động các phong trào như tổ chức các chương trình truyền thông về chính sách pháp luật bằng các tình huống thực tế sinh động và cũng là nơi trao đổi học tập thực hành về chính sách pháp luật Việc gắn công tác PBGDPL với nhiệm vụ chính trị tại địa phương, cơ quan nơi làm việc và học tập là rất cần thiết một mặt phát huy ưu điểm năng động, thông minh, sáng tạo trong thanh niên, mặt khác tăng thêm hiệu quả hoạt động giáo dục pháp luật cho thanh niên

1.2.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên là hoạt động thường xuyên, có chủ đích có phương hướng dài hạn nhằm hình thành thói quen trong thanh niên, xây dựng tri thức pháp luật cho thanh niên và tình cảm của thanh niên đối với pháp luật Song qua thực tiễn nhiều năm hoạt động PBGDPL cho thanh niên có một số yếu tố tác động đến công tác PBGDPL cụ thể như sau:

Một là, Năng lực tổ chức hoạt động PBGDPL cho thanh niên Cán bộ tuyên truyền viên pháp luật thực hiện công tác PBGDPL cho thanh niên phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sâu về lĩnh vực luật pháp mình tuyên truyền Phải được đào tạo bài bản các kỹ năng về sư phạm, kỹ năng giao tiếp để truyền đạt kiến thức hiệu quả nhất Phải thông thạo kỹ năng công nghệ thông tin đáp ứng nhu cầu đổi mới, sáng tạo ngày nay của nhóm đối tượng là thanh niên Phải được tập huấn bồi dưỡng nghiệp

vụ liên quan luật phục vụ hoạt động tuyên truyền hằng năm theo chuyên đề Đây là nhân tố quyết định đến chất lượng của hoạt động PBGDPL cho thanh niên

Hai là, Nguồn lực hỗ trợ phục vụ hoạt động PBGDPL cho thanh niên Đó là cần phải xây dựng, kiện toàn một tổ chức thực hiện công tác PBGDPL theo hướng chuyên nghiệp, hạn chế việc kiêm nhiệm làm giảm hiệu suất, hiệu quả trong công việc Kết hợp tạo điều kiện về kinh phí hoạt động, cơ sở vật chất và các phương tiện phục vụ công tác tuyên truyền từ hai nguồn là nguồn ngân sách nhà nước và nguồn lực huy động từ xã hội hóa

Ba là, Sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội trong hoạt động PBGDPL cho thanh niên Với trách nhiệm quản lý nhà nước về hoạt động PBGDPL tại tỉnh thành cụ thể là tại thành phố Thủ Đức thì UBND thành phố Thủ Đức giữ vai trò quan trọng nhất trong công tác triển khai thực hiện PBGDPL tại địa phương và điều hành hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL Để hoạt động tuyên truyền hiệu quả rất cần sự chung tay góp sức của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội nhằm thực hiện thành công chính sách xã hội hóa, huy động mọi nguồn lực của tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác PBGDPL tại địa phương

CHƯƠNG 2

THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát về điều kiện vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội và đặc điểm thanh niên của thành phố Thủ Đức tác động đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật

2.1.1 Vị trí địa lý, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố Thủ Đức ảnh hưởng đến hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Về điều kiện vị trí địa lý: Việc thành lập thành phố Thủ Đức trên cơ sở “nhập toàn bộ 49,79 km2 diện tích tự nhiên, 171.311 người của Quận 2; toàn bộ 113,97 km2 diện tích tự nhiên, 310.107 người của Quận 9 và toàn bộ 47,80 km2 diện tích tự nhiên, 532.377 người của quận Thủ Đức Sau khi thành lập, thành phố Thủ Đức có 211,56 km2 diện tích tự nhiên và quy mô dân số 1.013.795 người Thành phố Thủ Đức giáp Quận 1, Quận 4, Quận 7, Quận 12, quận Bình Thạnh, tỉnh Bình Dương và tỉnh Đồng Nai và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, thành phố Thủ Đức có 34 phường…” [43, tr.1] Với địa bàn rộng, giáp ranh nhiều quận và tỉnh thành đồng thời quy mô dân

số lớn phần lớn lại là dân nhập cư còn trong độ tuổi thanh niên nên tình hình an ninh trật tự trên địa bàn vẫn còn diễn biến phức tạp tội phạm hình sự, kinh tế, môi trường chưa được kéo giảm; án trộm cắp tài sản tiếp tục chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu tội phạm Điển hình tình hình tội phạm về trật tự xã hội năm 2023 “ghi nhận 760 vụ, khám phá 449 vụ, bắt 729 đối tượng so với cùng kỳ năm 2022 tăng 54 vụ chiếm 7,65%” [40, tr.27]

Về điều kiện kinh tế - xã hội: Giá trị sản xuất của ngành thương mại dịch vụ trong năm 2023 “ước thực hiện 73.034,68 tỷ đồng, tăng 12.8% so với cùng kỳ 64.748,20 tỷ đồng, đạt 101,09% kế hoạch năm 2023 (72.246 tỷ đồng)” [40, tr.2] Thực hiện chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo mô hình “dịch vụ - công nghiệp” UBND

thành phố Thủ Đức đã chủ động triển khai thực hiện hiệu quả Chương trình hành động số 35-CTrHĐ/TU ngày 25/3/2023 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Kế hoạch phát triển ngành logistics trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2023 Kết quả trong năm 2023 giá trị sản xuất ngành công nghiệp trong năm 2023 “ước thực hiện là 32.339,80 tỷ đồng, tăng 8,39%

so cùng kỳ (29.836,52 tỷ đồng), đạt 100,90% kế hoạch năm 2023 (32.050,39 tỷ đồng)” [40, tr.3] Về đăng ký doanh nghiệp và đăng ký kinh doanh đã cấp mới 6.650 Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh (tăng 42,4% so với năm 2022) với tổng vốn đăng ký là 608 tỷ đồng và thành lập mới 9.500 doanh nghiệp (tăng 26,7% so với năm 2022) với tổng vốn đăng ký là 106.470 tỷ đồng Tính đến hết năm 2023 thành phố Thủ Đức có 51.600 hộ kinh doanh đang hoạt động với tổng vốn đăng ký là 6.922 tỷ đồng và 59.285 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký là 7.908.856 tỷ đồng Với nền tảng kinh tế phát triển vững chắc và sự phát triển của khoa học công nghệ thông tin là điều kiện để thành phố Thủ Đức đẩy mạnh chất lượng phục vụ người dân, hiệu quả và năng suất cao trong công việc gắn với ứng dụng công nghệ thông tin tạo thuận tiện cho người dân nhằm nâng cao sự hài lòng của người dân trong lĩnh vực thủ tục hành chính cũng như công tác phổ biến pháp luật cho người dân về các thủ tục hành chính khi người dân liên hệ thực hiện, nhất là các bạn trẻ Đồng thời tạo thói quen người dân sử dụng công nghệ thông trong việc thực hiện nộp hồ sơ thủ tục hành chính, tạo điều kiện thanh niên nghiên cứu tìm hiểu các quy định của pháp luật về thành phần hồ sơ, quy trình xử lý hồ sơ

2.1.2 Đặc điểm thanh niên của thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh ảnh hưởng đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên

Thanh niên là lực lượng năng động, sáng tạo và tiềm năng đóng vai trò quan trọng cho sự phát triển của xã hội, là nguồn lực dồi dào cho sự phồn vinh của đất nước Hiện nay tính đến năm 2023 thành phố Thủ Đức có hơn 252.000 thanh niên

trong độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi, cũng trong nhiệm kỳ 2017 – 2022, theo tinh thần Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09/12/2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở hợp nhất nguyên trạng 03 quận gồm Quận 2, Quận 9 và quận Thủ Đức Đoàn TNCS HCM thành phố Thủ Đức đã được thành lập trên cơ sở hợp nhất Đoàn TNCS HCM Quận 2, Quận 9 và quận Thủ Đức theo Quyết định số 1278-QĐ/TĐTN-BTC ngày 08 tháng 3 năm 2021 của Ban Chấp hành Thành Đoàn Thành phố Hồ Chí Minh với 138 cơ sở Đoàn trực thuộc và hơn 26.000 đoàn viên Điểm nổi bật của thanh niên thành phố Thủ Đức hiện nay là có nhiều điều kiện thuận lợi trong phát triển học tập và việc làm, có điều kiện mức sống tiện nghi, thuận lợi trong việc tiếp cận giải trí, văn hóa, giáo dục hơn những khu vực khác Cụ thể đặc điểm thanh niên tại thành phố Thủ Đức được thể hiện như các bảng mô tả sau:

Bảng 2.1 Bảng mô tả tỷ lệ trình độ học vấn của thanh niên thành phố Thủ Đức trong năm 2023

Số

thứ tự

7 Học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông 99.8%

Bảng 2.2 Bảng mô tả tỷ lệ việc làm và đời sống kinh tế của thanh niên thành phố Thủ Đức trong năm 2023

Số

1 Tạo việc làm mới cho 5.500 lao động theo mục tiêu Kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021-2025)

1.375 / 1.100 lao động tạo mới trong năm 2023 (125%)

2 Lao động đang làm việc đã qua đào tạo nghề có chứng

3 Đào tạo nghề trình độ sơ cấp và đào tạo dưới 3 tháng 565 người

4 Hỗ trợ giải quyết hồ sơ hành chính trong lĩnh vực lao

động qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là 919 hồ sơ

100% đúng hạn

5 Phối hợp giải quyết việc làm có thời hạn trong các doanh

nghiệp trên địa bàn thành phố Thủ Đức

30.431 lao động (20.791 lao động nữ)

6 Tỷ lệ thất nghiệp đô thị tại thành phố Thủ Đức Dưới 2%

7 Hằng năm, ít nhất 10.000 thanh niên được tư vấn hướng

nghiệp, định hướng nghề nghiệp và giải quyết việc làm 100%

8 Số hộ nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố Hồ Chí Minh

giai đoạn 2021 - 2025

0.08% (285 hộ)

9 Số hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố Hồ Chí

Minh giai đoạn 2021 - 2025

0.34% (1.139 hộ)

Bảng 2.3 Bảng mô tả tình trạng PBGDPL tại thành phố Thủ Đức và một

số địa bàn tại Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2018 - 2023

STT Nội dung

Số liệu, thông tin của thành phố Thủ Đức

Số liệu, thông tin của Quận

4

Số liệu, thông tin của huyện Bình Chánh

1

Số buổi tổ chức tuyên

truyền tập trung và

lượt tham dự đợt cao

điểm “Ngày Pháp luật

Việt Nam” giai đoạn

2018 - 2023

2890 buổi / 945.510 lượt người

1015 buổi/

141.326 lượt người

24 buổi / 8.097 lượt người

110 buổi / 14.052 lượt người

121 buổi / 26.305 lượt người

4 Phát hành tài liệu 669.978 bộ tài

liệu

164.119 bộ tài liệu

117.215 bộ tài liệu

5 Hội thi tìm hiểu pháp

luật

82 hội thi / 44.531 lượt tham gia

13 hội thi / 2.252 lượt tham gia

32 hội thi / 6.300 lượt tham gia

7 Số báo cáo viên pháp

xã hội hóa công tác PBGDPL là 119.380.000 đồng (chiếm 9.23%) So với huyện Bình Chánh công tác hoạt động xã hội hóa PBGDPL rất tốt thu về 750.000.000 so với tổng kinh phí là 1.300.000.000 đồng (chiếm 57,7%) Tuy nhiên việc triển khai các phần việc cho hoạt động PBGDPL vẫn đạt được những kết quả đáng quan tâm như trong năm 2023 đã tổ chức 981 buổi tuyên truyền thu hút 349.741 lượt tham gia; 82 hội thi tìm hiểu pháp luật với hơn 44.531 lượt người tham dự và đã phát hành 669.978 bộ tài liệu tuyên truyền Cũng như việc kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật luôn được quan tâm sâu sắc tính đến cuối năm 2023 thành phố Thủ Đức có

51 báo cáo viên pháp luật và 176 tuyên truyền viên pháp luật Có thể thấy, thanh niên thành phố Thủ Đức có tinh thần yêu nước, có sự quan tâm nhiều đến những vấn đề của xã hội, trình độ học vấn ngày một nâng cao, tích cực rèn luyện, hăng hái tham gia các phong trào tình nguyện và mong muốn được ra sức cống hiến trí tuệ, năng lực đóng góp cho cộng đồng và góp phần xây dựng Thành phố Thủ Đức ngày một phồn vinh Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước về thanh niên nói chung và công tác PBGDPL cho thanh niên nói riêng của thành phố cũng gặp nhiều khó khăn, thử thách

trong việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trước những biến đổi không ngừng của thanh niên cũng như trong đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, số lượng dân nhập cư cơ học lớn đặc biệt ở độ tuổi thanh niên; quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ; cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tác động mạnh mẽ; tốc độ phát triển của internet và mạng xã hội ngày càng ảnh hưởng đến đời sống của thanh niên, yêu cầu thanh niên phải nâng cao trình độ, chuyên môn, nghề nghiệp và khả năng tiếp cận, nắm vững khoa học công nghệ hiện đại; hội nhập quốc tế làm tăng khả năng cạnh tranh lao động trong và ngoài nước tại các khu công nghiệp, khu chế xuất trong thành phố Thủ Đức, dẫn đến thất nghiệp, thiếu việc làm; diễn biến xâm lấn văn hóa đang tác động mạnh đến việc kế thừa và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc Những hiện tượng tiêu cực trong xã hội làm ảnh hưởng không nhỏ đến thanh niên như một bộ phận thanh niên còn thụ động, thiếu ý thức trách nhiệm và ý chí phấn đấu vươn lên đối với bản thân, còn ngại khổ ngại khó, có lối sống thực dụng, có sự diễn biến về quan niệm lệch lạc các giá trị đạo đức như dễ kích động có xu hướng bạo lực gây mất an ninh trật tự dẫn đến vi phạm pháp luật Điển hình một số vụ việc xảy ra nghiêm trọng trở thành tin nóng trên các trang báo điện tử trong thời gian qua như

Vụ bạo lực học đường của học sinh lớp bảy và học sinh lớp tám tại trường trung học

cơ sở Lê Quý Đôn tại đường Võ Văn Ngân, thành phố Thủ Đức hay tình hình trật tự

an toàn giao thông, tai nạn giao thông đường bộ xảy ra trong năm 2023 tại thành phố Thủ Đức là “163 vụ, làm chết 69 người, bị thương 110 người so với cùng kỳ năm

2022 tăng 11 vụ (+7%) giảm 18 người chết (-21%) và tăng 31 người bị thương (+39%)”[40,tr27] Nhìn tổng quát, thanh niên thành phố trong xã hội hiện đại, môi trường hội nhập khu vực và quốc tế sâu rộng nên có tinh thần nhiệt huyết, năng động, sáng tạo và khả năng tiếp nhận thông tin học hỏi khá nhanh nhưng nền tảng tri thức pháp luật của bản thân thanh niên còn hạn chế và vốn sống cùng kỹ năng sống hạn hẹp lại là con dao hai lưỡi khiến thanh niên tiếp nhận thông tin thiếu chọn lọc, dễ bị lôi kéo, lợi dụng thực hiện những hành vi sai trái một cách vô thức mà bản thân không nhận ra

2.2 Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh

2.2.1 Chủ thể và đối tượng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức

Chủ thể hoạt động tuyên truyền PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức có nhiều thành phần bao gồm các cá nhân, tổ chức và cơ quan có trách nhiệm trong việc thông tin, phổ biến giáo dục các quy định pháp luật đến thanh niên Chủ thể chính thực hiện hoạt động PBGDPL, chịu trách nhiệm chính công tác quản

lý nhà nước về PBGDPL cho thanh niên tại thành phố Thủ Đức là Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật thành phố Thủ Đức Thực hiện Quyết định số 2042/QĐ-UBND ngày 30/3/2022 của UBND thành phố Thủ Đức về kiện toàn Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Thủ Đức và Quyết định số 3611/QĐ-UBND ngày 10/6/2022 của Chủ tịch Hội đồng phối hợp thành phố Thủ Đức về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố Thủ Đức Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức đã ra thông báo số 375/TB-HĐPH ngày 07/7/2022 về Phân công nhiệm vụ cho thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong việc thực hiện nhiệm vụ PBGDPL liên quan đến hoạt động thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý cụ thể:

- Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức là Phó Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức được phân công phụ trách theo dõi, chỉ đạo công tác tư pháp Có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của Hội đồng phối hợp PBGDPL; Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức và trước pháp luật về hoạt động của hội đồng

- Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức

là Trưởng phòng Tư pháp Có trách nhiệm tham mưu và thực hiện các nhiệm vụ được Chủ tịch Hội đồng phân công hoặc ủy quyền

- Các Phó Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức gồm Phó trưởng phòng Tư pháp phụ trách công tác PBGDPL, lãnh đạo Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Thủ Đức Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức phân công hoặc ủy quyền và chịu trách nhiệm về việc thực hiện các nhiệm vụ được giao

- Các Ủy viên Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức có trách nhiệm chung trong việc tham gia đầy đủ các hoạt động của hội đồng Thực hiện các nhiệm

vụ được Chủ tịch hội đồng phân công và chịu trách nhiệm trước hội đồng và trước pháp luật Tham gia hoặc phân công báo cáo viên pháp luật thực hiện tuyên truyền trong lĩnh vực phạm vi quản lý theo để nghị của các cơ quan, tổ chức, đơn vị và UBND các phường, các ủy viên hội đồng là lãnh đạo của: Ban Tuyên giáo thành ủy Thủ Đức; Ban Dân vận thành ủy Thủ Đức; Ban Chỉ huy quân sự thành phố Thủ Đức; Công an thành phố Thủ Đức; Liên đoàn Lao động thành phố Thủ Đức; Thành đoàn thành phố Thủ Đức; Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thành phố Thủ Đức; Phòng Nội

vụ thành phố Thủ Đức; Phòng Văn hóa và thông tin thành phố Thủ Đức; Phòng Giáo dục và đào tạo thành phố Thủ Đức; Phòng Lao động, thương binh và xã hội thành phố Thủ Đức; Phòng Tài nguyên và môi trường, Phòng Quản lý đô thị thành phố Thủ Đức; Phòng Y tế thành phố Thủ Đức; Phòng kinh tế thành phố Thủ Đức…

Về đối tượng được tuyên truyền PBGDPL trong đề án này là thanh niên sinh sống và học tập trên địa bàn thành phố Thủ Đức

2.2.2 Nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức

2.2.2.1 Nội dung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức

Trong thời gian qua, Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức, các phòng ban, đơn vị và UBND 34 phường đã quan tâm tích cực, chủ động thường xuyên

tổ chức thực hiện công tác PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn với những nội dung

cụ thể, phù hợp từng nhóm đối tượng thanh niên Hoạt động PBGDPL cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức là hoạt động tuyên truyền, đưa những thông tin, kiến thức về các quy định của pháp luật đến thanh niên để biết, nắm rõ và tuân thủ chấp hành theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền

xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới đã đặt ra các yêu cầu đối với hệ thống pháp luật phải thực sự “dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, công khai, minh bạch, ổn định, khả thi, dễ tiếp cận, đủ khả năng điều chỉnh các quan hệ xã hội, lấy quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân,

tổ chức, doanh nghiệp làm trung tâm, thúc đẩy đổi mới sáng tạo”; “khơi dậy, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo động lực mới cho phát triển nhanh và bền vững của đất nước”[11] với một số nội dung trọng tâm cụ thể trong năm 2023 là:

- Phổ biến luật Thanh niên năm 2020 về sự cần thiết sửa đổi luật, những điểm mới và các nội dung cơ bản của luật cho thanh niên trên địa bàn Thành phố Thủ Đức với mục tiêu bảo vệ quyền lợi và lợi ích của thanh niên như một số quyền cơ bản gồm quyền học tập, quyền sức khỏe, quyền phát triển và quyền tham gia vào các hoạt động

xã hội Luật thanh niên đã cơ bản tạo điều kiện cho thanh niên phát triển toàn diện bao gồm cả mặt vật chất, tinh thần và xã hội Một số điểm mới nổi bật là Luật thanh niên đã dành ra hẳn một chương quy định về trách nhiệm của thanh niên đối với Tổ quốc, Nhà nước và xã hội, gia đình và bản thân của thanh niên; Quy định rõ nguồn lực cụ thể để thực hiện chính sách nhà nước đối với thanh niên như nguồn từ ngân sách Nhà nước và các nguồn khác từ các khoản đóng góp, ủng hộ và tài trợ của các

tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; Bổ sung quy định về Tháng thanh niên và quy định định kỳ người đứng đầu chính quyền các cấp phải có trách nhiệm đối thoại trực tiếp với thanh niên nhằm phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện và sáng tạo của thanh niên cũng như giải quyết các vấn đề thắc mắc, các kiến nghị đề xuất của thanh

niên Đặc biệt Luật thanh niên đã quy định chặt chẽ về trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, cơ

sở giáo dục và gia đình phải có trách nhiệm tạo mọi điều kiện cho thanh niên phát triển toàn diện về đạo đức, học tập, định hướng nghề nghiệp, lao động việc làm, văn hóa thể dục thể thao và sức khỏe

- Với sự ra đời của một số luật như Luật an ninh mạng năm 2018 là luật mới ban hành đầu tiên nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên không gian mạng có vai trò quan trọng đối với thanh niên, ảnh hưởng nhiều khía cạnh trong cuộc sống trong thời đại công nghệ thông tin phát triển bùng nổ như hiện nay Một số vai trò PBGDPL về luật an ninh mạng năm 2018 cho thanh niên thành phố Thủ Đức đã phát huy tích cực những mặt ưu điểm của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và hạn chế những nguy cơ tiềm ẩn đối với thế hệ thanh niên ngày nay như: Bảo vệ thông tin cá nhân của thanh niên gồm họ tên, địa chỉ, số điện thoại, tài khoản ngân hàng không bị thu thập sử dụng hoặc phát tán trái phép góp phần ngăn chặn việc lừa đảo tấn công mạng, bảo vệ được quyền riêng tư, bảo vệ sức khỏe tâm

lý, tinh thần cho mỗi thanh niên tham gia sinh hoạt trên không gian mạng; Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức của thanh niên về nguy cơ bị tấn công mạng và cách bảo vệ bản thân trên môi trường thế giới ảo; Tạo môi trường không gian mạng an toàn để thanh niên có điều kiện học tập, phát triển kỹ năng bản thân thông qua các khóa học, họp nhóm, làm việc và giao lưu văn hóa trực tuyến một cách an toàn, hiệu quả góp phần xây dựng một xã hội số phát triển bền vững; Định hướng, giáo dục tri thức pháp luật và phát triển trách nhiệm của thanh niên đối với xã hội Luật An ninh mạng không chỉ bảo vệ thanh niên mà còn thúc đẩy các bạn tham gia, chung tay xây dựng môi trường thế giới ảo an toàn và lành mạnh, thúc đẩy mọi thanh niên tham gia tuân thủ pháp luật và chống lại các hành vi xấu trên mạng, nâng cao trách nhiệm của bản thân đối với xã hội

- Luật phòng chống bạo lực gia đình năm 2022 thay thế cho luật phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 như bổ sung một số hành vi mới vào hành vi bạo lực gia

đình tại Điều 3 như “Cưỡng ép chứng kiến bạo lực đối với người, con vật nhằm gây

áp lực thường xuyên về tâm lý; Bỏ mặc, không quan tâm; không nuôi dưỡng, chăm sóc thành viên gia đình là trẻ em, phụ nữ mang thai, phụ nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, người cao tuổi, người khuyết tật, người không có khả năng tự chăm sóc; không giáo dục thành viên gia đình là trẻ em…” [32] Luật Phòng chống bạo lực gia đình năm 2022 có ý nghĩa quan trọng đối với thanh niên, không chỉ bảo vệ bản thân

họ đặc biệt là các bạn nữ mà còn góp phần xây dựng một nền tảng xã hội gia đình vững mạnh và lành mạnh Một số vai trò của việc PBGDPL về lĩnh vực phòng chống bạo lực gia đình cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức là: Bảo vệ sức khỏe, đảm bảo an toàn cho thanh niên khỏi các hành vi bạo lực gia đình bao gồm bạo lực thể chất, tinh thần, tình dục và kinh tế; Tạo môi trường gia đình văn hóa sinh hoạt lành mạnh an toàn, không có hành vi bạo lực là nền tảng quan trọng để thanh niên phát triển toàn diện; Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của thanh niên đối với gia đình, thanh niên được trang bị kiến thức để nhận biết và tránh các hành vi vô ý gây

ra bạo lực gia đình của bản thân họ; Nâng cao kỹ năng giải quyết các vấn đề bất hòa, xung đột của gia đình bằng các biện pháp hòa giải trên tinh thần tôn trọng lẫn nhau giữa các thành viên trong gia đình; Góp phần thúc đẩy hoạt động bình đẳng giới và bảo vệ quyền lợi của phụ nữ trong đó có lực lượng nữ thanh niên

- Chú trọng PBGDPL Luật giao thông đường bộ năm 2008 và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan như Luật Phòng chống tác hại của rượu bia năm 2019; Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, cho thanh niên trên địa bàn thành phố Thủ Đức vì mục tiêu đảm bảo an toàn giao thông, giảm thiểu các vụ tai nạn giao thông xảy ra và sự phát triển toàn diện của thanh niên Nội dung phổ biến pháp luật về lĩnh vực giao thông đường bộ tập trung giáo dục tri thức pháp luật và nâng cao ý thức trách nhiệm xã hội của thanh niên hướng đến xây dựng thế hệ thanh niên hiểu biết pháp luật về giao thông đường bộ, có tinh thần tự giác và ý thức kỷ luật khi tham gia giao thông như: Phải đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông bằng xe gắn máy và xe mô tô; Chở đúng số người pháp luật quy định; Tuân thủ đèn tín hiệu,

biển báo, hiệu lệnh giao thông Đồng thời xây dựng các nội dung về rèn luyện kỹ năng, thực hành cần thiết khi tham gia giao thông cho thanh niên như kỹ năng lái xe

an toàn, kỹ năng phản xạ tốt trong các tình huống giao thông phức tạp và kỹ năng giải quyết vấn đề nhanh chóng, chuẩn xác khi tham gia giao thông

- Hội đồng phối hợp PBGDPL thành phố Thủ Đức cùng Liên đoàn Lao động thành phố Thủ Đức có trách nhiệm chủ trì tuyên truyền nội dung các văn bản pháp luật liên quan lĩnh vực đơn vị phụ trách như Bộ Luật lao động năm 2019, Nghị định

số 145/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của bộ luật lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động và Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 Góp phần bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp cho thanh niên công nhân như: Bảo đảm về các tiêu chuẩn điều kiện việc làm, thời gian làm việc, mức lương tối thiểu và các quyền lợi khác đảm bảo họ có môi trường làm việc

an toàn và hiệu quả; Nâng cao sự hiểu biết của thanh niên về các quy định pháp luật liên quan đến nội dung giao kết trong hợp đồng tránh được những rủi ro nhất định khi hợp đồng lao động chấm dứt không hợp lý; Bảo đảm tất cả thanh niên công nhân đều được hưởng quyền lợi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn lao động

và bảo hiểm thất nghiệp trong quá trình tham gia lao động sản xuất; Khuyến khích và

hỗ trợ thanh niên tham gia các chương trình đào tạo nghề, nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng nghề nghiệp tạo điều kiện cho thanh niên công nhân phát triển toàn diện cả về trình độ chuyên môn và tri thức pháp luật góp phần đóng góp tích cực vào

sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước

Kết quả trong năm 2023 UBND thành phố Thủ Đức đã tổ chức 981 buổi tuyên truyền tập trung cho hơn 349.741 lượt người tham dự phần lớn là đông đảo thanh niên với nội dung PBGDPL là các luật trọng tâm vừa nêu trên như Luật Thanh niên năm

2020, Luật An ninh mạng năm 2018, Luật Phòng chống bạo lực gia đình năm 2022,

Bộ luật Lao động năm 2019, Luật Bảo hiểm xả hội năm 2014 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan đến thanh niên trong sinh hoạt, học tập và lao động hằng ngày như Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Phòng