bài tiểu luận gồm 4 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Chính sách ngoại giao kinh tế Việt Nam thế kỷ XXI Chương 3: So sánh với chính sách ngoại giao kinh tế các nước Trung Quốc,Nh
Tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, ngoại giao kinh tế trở thành công cụ quan trọng cho chiến lược phát triển quốc gia, đặc biệt đối với Việt Nam, quốc gia đang phát triển mạnh mẽ Việc áp dụng chính sách ngoại giao kinh tế hiệu quả là chìa khóa để thúc đẩy tăng trưởng bền vững, cải thiện vị thế quốc tế và đảm bảo an ninh quốc gia Thế kỷ XXI mang đến nhiều cơ hội và thách thức, yêu cầu Việt Nam có bước đi khôn ngoan trong việc thiết lập và củng cố mối quan hệ kinh tế quốc tế Bài tiểu luận sẽ so sánh chính sách ngoại giao kinh tế của Việt Nam với Trung Quốc và Nhật Bản, hai cường quốc có kinh nghiệm và thành tựu trong lĩnh vực này Trung Quốc với sức mạnh kinh tế và sáng kiến "Vành đai và Con đường" đã tạo ảnh hưởng sâu rộng, trong khi Nhật Bản có chiến lược hợp tác quốc tế đáng học hỏi So sánh này sẽ giúp rút ra bài học quý báu cho Việt Nam.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài tiểu luận này trình bày những lý thuyết cơ bản về ngoại giao kinh tế, phân tích chính sách ngoại giao kinh tế của Việt Nam trong thế kỷ XXI và so sánh với Trung Quốc và Nhật Bản Qua đó, bài viết cung cấp cái nhìn toàn diện về tình hình ngoại giao kinh tế hiện tại, từ đó đưa ra đánh giá và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của ngoại giao kinh tế Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu.
Phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tôi áp dụng phương pháp hệ thống hóa tài liệu nhằm tìm hiểu các cơ sở lý luận từ văn bản, tài liệu, và sách giáo trình của các cơ quan quản lý giáo dục, trường học và khoa chuyên môn Ngoài ra, tôi cũng sử dụng phương pháp quan sát để thu thập dữ liệu và số liệu, từ đó làm rõ những vấn đề liên quan đến chính sách ngoại giao kinh tế.
Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu và kết luận bài tiểu luận gồm 4 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận
Chương 2: Chính sách ngoại giao kinh tế Việt Nam thế kỷ XXI
Chương 3: So sánh với chính sách ngoại giao kinh tế các nước Trung Quốc, Nhật Bản
Chương 4: Đánh giá và đề xuất giải pháp phát huy hiệu quả ngoại giao kinh tếViệt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu.
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT Ký hiệu Chữ viết đầy đủ
1 FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài
3 WTO Tổ chức Thương mại Thế giới
4 ODA Hỗ trợ phát triển chính thức
5 FTA Hiệp định thương mại tự do
6 APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương
7 ASEM Diễn đàn hợp tác Á - Âu
8 ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
9 GDP Tổng sản phẩm quốc nội
10 IAEA Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế
11 IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế
12 EU Liên minh châu Âu
13 RCEP Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực
14 EFTA Hiệp hội Mậu dịch tự do châu Âu
15 CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình
16 EVFTA Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu - Việt Nam
17 AIIB Ngân hàng Đầu tư Cơ sở hạ tầng châu Á
18 OBOR Một vành đai - một con đường
19 PPP Sức mua tương đương
20 AJCEP Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện ASEAN - Nhật Bản
CƠ SỞ LÝ LUẬN
Định nghĩa về ngoại giao kinh tế
Ngoại giao kinh tế là một lĩnh vực đặc biệt trong hoạt động ngoại giao, được định nghĩa bởi các nhà nghiên cứu Nga là việc sử dụng kinh tế như đối tượng và phương tiện để cạnh tranh và hợp tác trong quan hệ quốc tế Tại Việt Nam, có nhiều quan điểm và khái niệm khác nhau về ngoại giao kinh tế, phản ánh sự đa dạng trong cách hiểu và áp dụng lĩnh vực này.
Ngoại giao kinh tế được coi là một phần quan trọng trong chính sách đối ngoại của các chủ thể kinh tế quốc tế Nó bao gồm các quy phạm luật pháp quốc tế, nguyên tắc, phương pháp, hình thức và các thiết chế thể chế, tạo ra các đòn bẩy cho các chủ thể trong quan hệ kinh tế quốc tế Hoạt động ngoại giao kinh tế diễn ra trên nhiều phương diện, phát triển qua các hình thức song phương và đa phương, hoạt động ở các cấp độ khác nhau như đại vĩ mô, vĩ mô và vi mô Lợi ích vật chất của các tổ chức kinh tế, tiền tệ và tài chính quốc tế, cũng như lợi ích của các khu vực, quốc gia, ngành nghề và các công ty xuyên quốc gia đều được xem xét Ngoài ra, ngoại giao kinh tế còn hướng tới việc thực hiện quan hệ ngoại thương, tài chính - tiền tệ, sản xuất quốc tế và khai thác tiềm năng kinh tế, khoa học công nghệ của các quốc gia, đồng thời giải quyết các vấn đề toàn cầu Tại Việt Nam, khái niệm này được quy định trong Nghị định số 08/2003/NĐ-CP ngày 10-02.
2003 của Chính phủ có thể coi là định nghĩa Nghị định viết “ngoại giao kinh tế” là
Thúc đẩy thương mại và hợp tác đầu tư, cùng với việc tăng cường hợp tác khoa học công nghệ, du lịch và lao động, là những yếu tố quan trọng trong việc phát triển dịch vụ và thu ngoại tệ Đồng thời, cần bảo vệ lợi ích của nhà nước cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân Việt Nam trong hoạt động kinh tế đối ngoại Khái niệm này cần được làm rõ hơn để có tính khái quát cao hơn.
Vì vậy, có thể cho rằng, cách hiểu của các học giả Ucraina là hoàn chỉnh nhất.
1 Trường Đại học Quan hệ quốc tế: Công tác ngoại giao, Sđd, tr.52.
2 GS TS Vũ Dương Huân (2018) Ngoại giao và Công tác ngoại giao Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Sự thật, tr.332 - tr.333.
Quan hệ giữa ngoại giao kinh tế với ngoại giao chính trị, ngoại giao văn hóa
Quan hệ giữa ngoại giao chính trị và ngoại giao kinh tế là mối quan hệ biện chứng, có sự tác động qua lại Một mặt, quan hệ kinh tế mạnh mẽ góp phần ổn định quan hệ chính trị, giúp giải quyết các sự cố chính trị nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế Mặt khác, quan hệ kinh tế lâu dài xây dựng lòng tin và xóa bỏ hiểu lầm, tư tưởng thù địch, từ đó củng cố quan hệ chính trị Cuối cùng, ngoại giao kinh tế có thể được sử dụng để đạt được các mục tiêu chính trị trong quan hệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế hoặc thực hiện các biện pháp cấm vận.
Ví dụ: Nhiều năm qua, Hoa Kỳ đã áp đặt các biện pháp cấm vận kinh tế đối với
Cuba đang sử dụng biện pháp áp đặt áp lực chính trị nhằm thúc đẩy các thay đổi trong nước, điều này đã gây ra căng thẳng trong quan hệ giữa các quốc gia trong khu vực Caribbean và trên toàn cầu.
Quan hệ giữa ngoại giao kinh tế và ngoại giao văn hóa có mối liên hệ chặt chẽ và biện chứng Sự phát triển của kinh tế không chỉ tạo ra sức mạnh tài chính mà còn thúc đẩy ngoại giao văn hóa và xúc tiến thương mại, đầu tư Các công ty đa quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc phổ biến giá trị văn hóa của các quốc gia Nhiều quốc gia thành công trong phát triển kinh tế thường gắn liền với hình ảnh tiêu biểu cho giá trị văn hóa của họ Thêm vào đó, các sự kiện lớn trong quan hệ quốc tế thường đi kèm với các lễ hội văn hóa, nghệ thuật, giúp nâng cao hiệu quả cho các hoạt động giao lưu kinh tế.
Sự phát triển mạnh mẽ của các ngành công nghiệp công nghệ cao, ô tô và điện tử đã tạo nên những biểu tượng kinh tế như Toyota, Sony và Panasonic, khẳng định sức mạnh của Nhật Bản trên thị trường toàn cầu.
Nội dung ngoại giao kinh tế
Nội hàm của ngoại giao kinh tế có những nội dung chủ yếu sau đây:
Giữ gìn môi trường hòa bình và tạo điều kiện quốc tế thuận lợi là nhiệm vụ quan trọng trong công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội Điều này không chỉ thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước mà còn góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đây là một trong ba nhiệm vụ cốt lõi của ngoại giao ở mọi quốc gia và trong mọi thời đại.
Kết hợp chặt chẽ giữa kinh tế và chính trị trong hoạt động ngoại giao là yếu tố then chốt, trong đó kinh tế không chỉ thúc đẩy mà còn củng cố quan hệ chính trị, trong khi chính trị lại định hướng cho các mối quan hệ kinh tế Để nâng cao hiệu quả, cần đẩy mạnh các hoạt động kinh tế đối ngoại cả ở cấp độ song phương và đa phương, nhằm mở rộng thị trường xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài, tranh thủ viện trợ ODA, và tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực du lịch, lao động, cũng như khoa học công nghệ.
Tăng cường quảng bá, tuyên truyền, giới thiệu đất nước, con người Việt Nam ở nước ngoài.
Tích cực và chủ động hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc tế thông qua việc đàm phán và ký kết các hiệp định hợp tác với các quốc gia, vùng lãnh thổ và tổ chức quốc tế Điều này tạo ra khung pháp lý vững chắc nhằm thúc đẩy quan hệ kinh tế và tăng cường thực hiện các thỏa thuận đã được ký kết.
Nghiên cứu, tham mưu, cung cấp thông tin về kinh tế quốc tế, góp phần xây dựng và định hướng chính sách kinh tế đối ngoại nước nhà.
Tăng cường vận động cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời chú trọng đến việc ổn định và bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân Tham gia vào ngoại giao kinh tế, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghiệp, thương mại và kế hoạch đầu tư, cần sự hợp tác chặt chẽ giữa các địa phương, doanh nghiệp và các ngành liên quan, bao gồm cả Bộ Ngoại giao.
Tầm quan trọng của ngoại giao kinh tế trong thế kỷ XXI
Thế kỷ XXI là thời đại của toàn cầu hóa và công nghệ số, với sự phát triển mạnh mẽ của internet và trí tuệ nhân tạo Kinh tế toàn cầu chứng kiến sự hội nhập sâu rộng thông qua các hiệp định thương mại tự do và đầu tư trực tiếp nước ngoài Các nền kinh tế mới nổi, đặc biệt ở châu Á, đang trở thành động lực tăng trưởng quan trọng, dẫn đến sự chuyển dịch quyền lực kinh tế từ Tây sang Đông Do đó, ngoại giao kinh tế ngày càng trở nên quan trọng trong chính sách đối ngoại của các quốc gia.
Ngoại giao kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế cho các quốc gia Bằng cách mở cửa thị trường và tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư nước ngoài, ngoại giao kinh tế không chỉ tăng cường thương mại quốc tế mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững toàn cầu Sự hợp tác kinh tế giữa các quốc gia là chìa khóa để đạt được những mục tiêu này.
Hợp tác kinh tế giữa các quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố an ninh kinh tế toàn cầu Bằng cách giảm thiểu rủi ro và tạo ra môi trường ổn định cho doanh nghiệp, sự hợp tác này không chỉ giúp tăng cường khả năng phản ứng trong các tình huống khủng hoảng mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Ngoại giao kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết các thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, di cư, an ninh thực phẩm và y tế công cộng Hợp tác quốc tế là yếu tố then chốt để phát triển các giải pháp hiệu quả cho những vấn đề này.
Giải quyết xung đột thương mại là một thách thức quan trọng trong bối cảnh cạnh tranh khốc liệt giữa các cường quốc kinh tế, có thể dẫn đến những tác động tiêu cực đến nền kinh tế toàn cầu Đàm phán và hợp tác thông qua ngoại giao kinh tế sẽ tạo cơ hội cho các quốc gia giảm thiểu xung đột và tìm kiếm các giải pháp hòa bình.
Ngoại giao kinh tế đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đổi mới và hội nhập quốc tế của Việt Nam Nó không chỉ góp phần hoạch định và thực thi các chính sách phát triển kinh tế mà còn mở rộng quan hệ song phương và thúc đẩy tham gia vào các thể chế đa phương Qua đó, ngoại giao kinh tế hiện thực hóa chủ trương đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại của Đảng và Nhà nước, đồng thời thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO KINH TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY
Quan điểm ngoại giao kinh tế của Việt Nam
Trước năm 1986, khái niệm “ngoại giao kinh tế” còn mới mẻ ở Việt Nam Tuy nhiên, trong đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, phát triển kinh tế đã trở thành nhiệm vụ hàng đầu và lợi ích cao nhất của quốc gia, dẫn đến việc thuật ngữ này ngày càng phổ biến Đại hội VIII (1996) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại nhằm phục vụ cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Hội nghị ngoại giao lần thứ 23 vào tháng 11/2001 đánh dấu bước tiến quan trọng trong nhận thức và quyết tâm về công tác ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế Tại hội nghị, nhiều thời gian đã được dành cho việc thảo luận về vấn đề này Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, Chủ tịch nước Trần Đức Lương và Thủ tướng Phan Văn Khải đã tham dự và nhấn mạnh rằng ngoại giao kinh tế là một trong những ưu tiên hàng đầu và là trọng tâm của ngoại giao Việt Nam hiện nay.
Ngày 10-02-2003 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong ngoại giao kinh tế khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2003/NĐ-CP, quy định hoạt động của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài nhằm phát triển kinh tế Mục tiêu của ngoại giao kinh tế là thúc đẩy thương mại, hợp tác đầu tư, khoa học công nghệ, du lịch, lao động, dịch vụ, thu ngoại tệ, đồng thời bảo vệ lợi ích nhà nước và quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân Việt Nam trong hoạt động kinh tế đối ngoại.
Năm 2007, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm đã công bố năm này là "Ngoại giao kinh tế" và chỉ thị cho Bộ Ngoại giao cùng các cơ quan đại diện triển khai các biện pháp thúc đẩy ngoại giao kinh tế Những biện pháp này bao gồm việc gắn kết chính trị đối ngoại với kinh tế, tạo môi trường thuận lợi cho hợp tác quốc tế, và tăng cường hoạt động ngoại giao kinh tế tại các tổ chức đa phương Năm 2010, Ban Bí thư đã ra chỉ thị về việc tăng cường ngoại giao kinh tế, khẳng định đây là ưu tiên hàng đầu trong ba trụ cột của ngoại giao, đồng thời xác định các nhiệm vụ quan trọng cho ngoại giao kinh tế trong bối cảnh công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Trong khuôn khổ Hội nghị ngoại giao lần thứ 32 vào tháng 12/2023, Bộ Ngoại giao đã tổ chức Phiên họp toàn thể về ngoại giao kinh tế nhằm phục vụ phát triển đất nước, với chủ đề "Phát huy vai trò tiên phong, xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại, vững mạnh" Đại hội XIII nhấn mạnh "bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc" và xác định vai trò quan trọng của đối ngoại trong việc "tạo lập và giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước" Đặc biệt, văn kiện Đại hội lần đầu tiên đề ra định hướng "xây dựng nền ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm".
Đảng và Nhà nước ngày càng coi trọng ngoại giao kinh tế, liên tục cập nhật các chiến lược và chỉ thị toàn diện nhằm phát triển ngoại giao kinh tế phù hợp với tình hình trong nước và bối cảnh quốc tế.
Chính sách ngoại giao kinh tế của Việt Nam thế kỷ XXI
Trong suốt 78 năm phát triển, ngành ngoại giao đã luôn đồng hành cùng dân tộc, phục vụ Tổ quốc và nhân dân Đây là mặt trận chiến lược trong việc bảo vệ tổ quốc và thống nhất đất nước, đồng thời là lực lượng tiên phong trong việc thiết lập và mở rộng quan hệ với các quốc gia, vùng lãnh thổ, cũng như các tổ chức quốc tế Ngoại giao đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút nguồn lực bên ngoài nhằm phục vụ phát triển và nâng cao vị thế quốc tế của đất nước.
3 GS TS Vũ Dương Huân (2018) Ngoại giao và Công tác ngoại giao Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Sự thật, tr.331- tr.332.
Hội nghị ngoại giao lần thứ 32 đã thảo luận về vai trò quan trọng của ngoại giao kinh tế trong việc phát triển đất nước và tạo lập môi trường đối ngoại ổn định Công tác ngoại giao kinh tế được xem là một trong bốn trụ cột chính, với nhiệm vụ xuyên suốt nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế Sự quan tâm ngày càng tăng đối với ngoại giao kinh tế cho thấy tầm quan trọng của nó trong giai đoạn hiện nay.
2.2.1 Ngoại giao kinh tế đồng hành cùng sự phát triển của đất nước
Công tác ngoại giao kinh tế đã trải qua hơn 50 năm hình thành và phát triển, đóng vai trò quan trọng trong sự tiến bộ của đất nước kể từ khi giành được độc lập.
Vào giữa thập kỷ 70, khi đất nước chuẩn bị thống nhất, ngành ngoại giao đã xác định cần chuyển hướng sang ngoại giao kinh tế để hỗ trợ phục hồi sau chiến tranh Bộ Ngoại giao thành lập tổ công tác nghiên cứu kinh tế, tiên phong trong việc tìm hiểu xu hướng phát triển kinh tế toàn cầu và tư vấn cho Đảng, Chính phủ về chính sách phát triển kinh tế Tổ công tác đã đề xuất các giải pháp đối phó với khó khăn như lạm phát và nợ nần, đồng thời đưa ra các ý tưởng đổi mới mang tính đột phá, góp phần khởi động sự nghiệp đổi mới của đất nước Họ cũng tích cực mở rộng quan hệ quốc tế, vận động viện trợ để tái thiết đất nước và thực hiện các chính sách nhằm phá vỡ bao vây, cấm vận.
Bước sang những năm 90 và đặc biệt từ khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm
Năm 2006, Việt Nam đã nỗ lực trong ngoại giao để tìm kiếm nguồn lực phát triển kinh tế, mở ra các thị trường xuất khẩu tiềm năng và thu hút đầu tư FDI cũng như viện trợ ODA từ các đối tác Những hoạt động này không chỉ quảng bá hình ảnh đất nước năng động và đổi mới mà còn góp phần vào những thành tựu quan trọng trong lĩnh vực thương mại, đầu tư và du lịch trong những năm qua.
Ngành ngoại giao Việt Nam đã chủ động thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế, tham mưu chiến lược tham gia các cơ chế hợp tác đa phương, và hỗ trợ đàm phán ký kết các FTA với các đối tác quan trọng Điều này không chỉ mở rộng không gian phát triển mà còn giúp Việt Nam trở thành mắt xích quan trọng trong các liên kết kinh tế khu vực và toàn cầu, củng cố vị thế quốc tế của đất nước.
2.2.2 Ngoại giao kinh tế tích cực triển khai đường lối của Đại hội Đảng lần thứ XIII, phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đại hội Đảng lần XIII đã đề ra những chủ trương, đường lối quan trọng đối với công tác đối ngoại nói chung và công tác ngoại giao kinh tế nói riêng Đại hội XIII khẳng định "bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc" và xác định rõ vị trí, vai trò tiên phong của đối ngoại trong "tạo lập và giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước" Văn kiện Đại hội cũng lần đầu tiên đề ra định hướng "xây dựng nền ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm".
Thực hiện đường lối đối ngoại của Đại hội Đảng lần thứ XIII, ngành ngoại giao đã đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế với quyết tâm cao, mang lại sự chuyển biến rõ rệt về cả chất và lượng Những kết quả đạt được không chỉ đáng tự hào mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Ngoại giao vaccine góp phần thực hiện thắng lợi Chiến lược vaccine, tạo cơ sở để đất nước phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
Trong bối cảnh toàn cầu và quốc gia đối mặt với những thách thức chưa từng có, đặc biệt là ảnh hưởng của đợt dịch COVID-19 lần thứ tư, ngoại giao kinh tế đã được triển khai một cách chủ động và tích cực Trong đó, ngoại giao vaccine nổi bật với những kết quả vượt kỳ vọng, góp phần quan trọng vào công tác phòng chống dịch bệnh và bảo vệ sức khỏe nhân dân.
Bộ Ngoại giao Việt Nam, dưới sự dẫn dắt của Bộ trưởng Bùi Thanh Sơn, đã phối hợp với các bộ, ngành trong Tổ công tác Chính phủ về ngoại giao vaccine để thực hiện các cuộc điện đàm, tiếp xúc và trao đổi với lãnh đạo nước ngoài, tổ chức quốc tế và các tập đoàn sản xuất vaccine Mục tiêu của những hoạt động này là vận động viện trợ và cung ứng vaccine, trang thiết bị y tế, thuốc điều trị, cũng như chuyển giao công nghệ Nhờ nỗ lực này, Việt Nam đã tăng cường lượng vaccine từ 117,6 nghìn liều đầu tiên vào tháng 2/2021 lên trên 100 triệu liều vào cuối năm 2021.
Việt Nam đã tiêm chủng thành công 192 triệu liều vaccine, vượt mục tiêu 150 triệu liều theo Nghị quyết số 21/NQ-CP của Chính phủ Tính đến nay, tổng số liều vaccine mà Việt Nam nhận được đã vượt quá 258 triệu, trong đó có hơn 120 triệu liều từ nguồn viện trợ nước ngoài, chiếm gần 50% tổng số liều, giúp tiết kiệm đáng kể ngân sách Nhà nước.
Chiến dịch ngoại giao vaccine tại Việt Nam là một nỗ lực quy mô lớn và chưa từng có trong lịch sử, góp phần quan trọng vào thành công của Chiến lược vaccine của Chính phủ Nhờ vào chiến dịch này, Việt Nam đã nhanh chóng nâng cao tỷ lệ tiêm chủng, tạo nền tảng vững chắc cho việc chuyển đổi sang chiến lược thích ứng an toàn, linh hoạt với dịch bệnh và thúc đẩy phục hồi kinh tế.
Ngoại giao kinh tế hiện nay đã chuyển hướng từ việc tập trung vào ngoại giao vaccine sang việc hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đặt người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm trong các chiến lược phát triển.
Từ đầu năm 2022, tình hình thế giới diễn biến nhanh và phức tạp, ảnh hưởng sâu sắc đến các nền kinh tế mở như Việt Nam Trong bối cảnh này, Việt Nam đã duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.
Bộ Ngoại giao đã khẩn trương cụ thể hóa các chỉ đạo quan trọng từ Đại hội Đảng lần thứ XIII và các hội nghị liên quan thành nhiệm vụ trọng tâm trong Chỉ thị số 15-CT/TW và Nghị quyết số 21/NQ-CP Công tác ngoại giao kinh tế đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, từ tư duy đến hành động, trong các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp, trở thành nhiệm vụ trung tâm của ngành Ngoại giao và đạt được nhiều kết quả tích cực, phục vụ phát triển đất nước đến năm 2030.
Một số thành tựu đã đạt được của ngoại giao kinh tế Việt Nam
Từ những năm 2000, ngoại giao kinh tế đã trở thành một yếu tố quan trọng trong chính sách đối ngoại của Việt Nam Qua thời gian triển khai các hoạt động ngoại giao kinh tế, Việt Nam đã gặt hái được nhiều thành tựu đáng kể.
Ngoại giao kinh tế không chỉ mở rộng các quan hệ song phương mà còn thúc đẩy các quốc gia tham gia vào các thể chế đa phương, cả trong khu vực và toàn cầu.
Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế, ngoại giao kinh tế Việt Nam đã đóng góp quan trọng vào việc thiết lập quan hệ ngoại giao song phương với nhiều quốc gia trên toàn cầu Tính đến năm 2021, Việt Nam đã thiết lập quan hệ ngoại giao với 189 trong số 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc.
Ngoại giao kinh tế đã đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước, hỗ trợ hiệu quả trong việc thực hiện đường lối của Đại hội Đảng lần thứ XIII Việt Nam đã thiết lập quan hệ ổn định và lâu dài với 30 đối tác chiến lược, tạo nền tảng vững chắc cho hợp tác quốc tế vì lợi ích chung và hòa bình Để đáp ứng nhu cầu hợp tác song phương, Việt Nam đã nâng tầm quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc (2008), Liên bang Nga (2012) và Ấn Độ (2016), thể hiện sự phát triển sâu rộng và tin cậy trong quan hệ giữa Việt Nam và các quốc gia này.
Việt Nam đóng vai trò tích cực và có trách nhiệm trong hợp tác kinh tế đa phương thông qua các cơ chế quốc tế như WTO, APEC, ASEM, ASEAN và Hợp tác tiểu vùng Mê Kông Sự tham gia này mở ra nhiều cơ hội thương mại và đầu tư mới, góp phần quan trọng vào quá trình hội nhập quốc tế, phát triển xuất khẩu và tăng trưởng GDP.
Việt Nam đã khẳng định vai trò tích cực trong Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế, bằng việc được bầu vào Hội đồng Nhân quyền, Chủ trì Hội đồng Thống đốc Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), và Hội đồng Kinh tế - Xã hội (ECOSOC) trong nhiệm kỳ 2016 - 2018 Đồng thời, Việt Nam cũng giữ vị trí ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc trong nhiệm kỳ 2020 - 2021.
Thứ hai, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, góp phần đẩy mạnh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Năm 2021, Việt Nam đã thiết lập quan hệ thương mại với 244 thị trường, tạo cơ hội xuất khẩu và thu hút dòng vốn FDI từ các đối tác hàng đầu toàn cầu Đến năm 2022, Việt Nam tiếp tục thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư quốc tế.
Việt Nam đã thu hút đầu tư từ 142 quốc gia và vùng lãnh thổ, với hơn 36.400 dự án và tổng vốn đăng ký vượt 440 tỷ USD Đặc biệt, 71 quốc gia đã công nhận Việt Nam là một nền kinh tế thị trường.
Theo Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006 -
2019 của Việt Nam đạt 6,26% (bình quân thế giới là 3,69%), quy mô GDP từ 66,4 tỷ USD năm 2006 tăng lên 261,6 tỷ USD năm 2019, GDP bình quân đầu người từ 797
6 Vũ Văn Hiền Thực hiện nhiệm vụ đối ngoại theo Cương lĩnh của Đảng trong thời kỳ đổi mới Tạp chí Cộng sản điện tử.
Từ năm 2006 đến 2019, GDP bình quân đầu người của Việt Nam đã tăng từ 1.154 USD lên 2.740 USD, đưa đất nước vào nhóm thu nhập trung bình thấp Các hoạt động ngoại giao với các đối tác lớn như Mỹ, Nhật Bản, Hàn Quốc và EU đã mang lại nhiều dự án viện trợ phát triển chính thức (ODA) trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, y tế và kết cấu hạ tầng, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Một trong những thành tựu nổi bật của ngoại giao kinh tế Việt Nam trong hội nhập quốc tế đầu thế kỷ XXI là tham gia đàm phán, ký kết và thực thi các hiệp định thương mại tự do (FTA) Tính đến năm 2021, Việt Nam đã tham gia đàm phán và ký kết 17 FTA, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế.
Việt Nam đã ký kết và đưa vào hiệu lực 14 hiệp định thương mại tự do (FTA), trong khi hiện tại có 03 FTA đang trong quá trình đàm phán, bao gồm RCEP (ASEAN+6), Việt Nam - EFTA và Việt Nam - Israel Những FTA này đã giúp Việt Nam trở thành một trong những nền kinh tế có độ mở lớn, với quan hệ thương mại đa dạng trên toàn cầu.
Việt Nam hiện có 230 thị trường và đã ký kết FTA với 60 nền kinh tế, giúp doanh nghiệp mở rộng tiếp cận thị trường toàn cầu Sự tham gia vào các FTA thế hệ mới như CPTPP (có hiệu lực từ 14/01/2019) và EVFTA (có hiệu lực từ 01/08/2020) không chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mà còn nâng cao vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế.
7 International Monetary Fund (2020) Gross Domestic Product (GDP) Truy cập ngày 12/06/2024: https://imf.org/datamapper/datasets/WEO/1
Ngoại giao kinh tế là một yếu tố quan trọng trong quá trình đổi mới và hội nhập quốc tế của Việt Nam Bài viết của TS Bùi Thị Huyền (30/1/2024) nhấn mạnh vai trò của ngoại giao kinh tế trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và nâng cao vị thế quốc gia trên trường quốc tế Đặc biệt, việc áp dụng các chiến lược ngoại giao kinh tế hiệu quả sẽ giúp Việt Nam tận dụng tối đa cơ hội từ các hiệp định thương mại và đầu tư quốc tế Nội dung bài viết có thể được tham khảo tại http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/thuc-tien/item/5499-ngoai-giao-kinh-te-trong-doi-moi-va-hoi-nhap-quoc-te.html.
CHƯƠNG 3: SO SÁNH VỚI CHÍNH SÁCH NGOẠI GIAO KINH TẾ
Chính sách ngoại giao kinh tế của Trung Quốc
Từ thế kỷ 21, chính sách ngoại giao kinh tế của Trung Quốc có điểm nổi bật sau:
Thúc đẩy thương mại và đầu tư song phương:
Trung Quốc đã ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) với các quốc gia và khu vực khác nhau, bao gồm Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) và các hiệp định FTA với các nước ASEAN, nhằm thúc đẩy hợp tác kinh tế và thương mại trong khu vực.
Chính sách ngoại giao kinh tế khu vực:
Trung Quốc đã trở thành một đối tác kinh tế quan trọng đối với nhiều quốc gia châu Phi, thông qua việc cung cấp viện trợ phát triển, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và khai thác tài nguyên.
Châu Á đang tích cực thúc đẩy hợp tác kinh tế với các quốc gia trong khu vực thông qua việc triển khai các dự án cơ sở hạ tầng và ký kết các hiệp định thương mại tự do.
Các doanh nghiệp Trung Quốc đã tích cực đầu tư ra nước ngoài trong nhiều lĩnh vực, bao gồm năng lượng, công nghệ, và bất động sản.
Kể từ Đại hội Đảng Cộng sản lần thứ 18, Trung Quốc đã bắt đầu cải cách kinh tế theo hướng phát triển bền vững, với mục tiêu trở thành quốc gia dẫn dắt nền kinh tế toàn cầu và khu vực Để đạt được những mục tiêu này, Trung Quốc đã triển khai nhiều sáng kiến, bao gồm việc thành lập Ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB).
Vào tháng 9 năm 2013, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đề xuất xây dựng "Vành đai kinh tế con đường tơ lụa trên bộ" và "Con đường tơ lụa trên biển trong thế kỷ XXI", được gọi chung là "Một vành đai - một con đường" (OBOR) Sáng kiến này được xem là một Đại chiến lược của Trung Quốc nhằm giải quyết các vấn đề nội bộ và đối ngoại, đồng thời thể hiện chiến lược phát triển toàn cầu của quốc gia này.
OBOR là một chiến lược toàn cầu không giới hạn về thời gian và không gian, với cam kết tài chính mạnh mẽ từ Trung Quốc Thủ tướng Lý Khắc Cường đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát triển con đường tơ lụa trên biển tại Đông Nam Á nhằm thúc đẩy sự phát triển các vùng nội địa Việc xây dựng nhanh chóng các tuyến đường này không chỉ góp phần vào sự thịnh vượng kinh tế của các quốc gia mà còn tăng cường hợp tác khu vực, giao lưu văn hóa và thúc đẩy hòa bình toàn cầu OBOR dự kiến bao trùm 2/3 dân số thế giới và 3/4 nguồn tài nguyên năng lượng, với khoảng 70 quốc gia tham gia, trải dài từ Đông Bắc Á đến châu Âu Khi các kết nối hạ tầng hoàn thiện, Trung Quốc sẽ trở thành trung tâm kết nối giữa châu Á, châu Âu và châu Phi.
Chiến lược “Made in China 2025” được khởi xướng vào năm 2015, lấy cảm hứng từ sáng kiến “Công nghiệp 4.0” của Đức, nhằm nâng cao năng lực sản xuất và đổi mới công nghệ tại Trung Quốc.
Kế hoạch "Made in China 2025" là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển đổi mới của Trung Quốc, kéo dài trong 10 năm nhằm nâng cao 10 ngành công nghiệp công nghệ cao Mục tiêu chính là trở thành "siêu cường sản xuất", tập trung vào các lĩnh vực như ôtô điện, công nghệ thông tin, robot và trí tuệ nhân tạo Ngoài ra, các ngành mũi nhọn khác bao gồm công nghệ nông nghiệp, hàng không vũ trụ, vật liệu tổng hợp mới, thiết bị điện tiên tiến, sinh học, và hạ tầng giao thông hiện đại Kế hoạch đặt ra mục tiêu đạt 70% mức tự cung tự cấp trong các ngành công nghiệp công nghệ cao vào năm 2025 và thống trị thị trường toàn cầu vào năm 2049.
Sáng kiến Một vành đai, Một con đường của Trung Quốc có thể tác động mạnh mẽ đến kinh tế tài chính Việt Nam Theo thông tin từ Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính, bài viết này phân tích những ảnh hưởng tiềm năng của sáng kiến này đối với nền kinh tế Việt Nam Để tìm hiểu thêm, truy cập vào liên kết sau: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/ttpltc/pages_r/l/chi-tiet-tin-ttpltc?dDocName=MOFUCM153252.
10 GS.TS Bùi Quảng Bạ, ThS Phạm Thị Huế (25/10/2021) “Made in China 2025” dưới góc nhìn cạnh tranh chiến lược
Mỹ - Trung Truy cập ngày 18/06/2024:
Chính sách ngoại giao kinh tế của Nhật Bản
Một số đặc điểm ngoại giao của Nhật Bản bao gồm:
Tôn trọng nguyên tắc đa phương tiện và hợp tác quốc tế.
Sự cân nhắc kỹ lưỡng và thận trọng trong các quan hệ ngoại giao để giữ vững uy tín và đảm bảo an ninh quốc gia.
Sự tập trung vào quan hệ với các nước hàng đầu như Hoa Kỳ, Trung Quốc và các nước châu Á khác.
Tính cách thân thiện và hòa nhã của người Nhật trong các mối quan hệ đối ngoại.
Chiến lược ngoại giao về kinh tế:
Kinh tế Nhật Bản là một nền kinh tế thị trường tự do phát triển, đứng thứ ba thế giới về GDP danh nghĩa và thứ tư theo sức mua tương đương (PPP) Ngoài ra, Nhật Bản cũng là nền kinh tế lớn thứ hai trong số các quốc gia phát triển.
Chính sách ngoại giao kinh tế đối với ASEAN:
Kể từ năm 2005, Nhật Bản và ASEAN đã ký kết hiệp định liên kết kinh tế toàn diện Nhật Bản - ASEAN (AJCEP) Nhật Bản không chỉ đầu tư vốn để hỗ trợ ASEAN trong việc đào tạo nguồn nhân lực phát triển khu vực sông Mê Công, mà còn tăng cường vốn FDI vào các nước tiểu vùng Đặc biệt, Nhật Bản rất chú trọng ưu tiên cung cấp ODA cho tam giác phát triển Việt Nam - Lào - Campuchia.
Đầu tư FDI của Nhật Bản vào ASEAN hiện đứng thứ tư trong số các đối tác của khối, với tổng vốn đạt 12 tỷ USD vào năm 2021, tăng 3,5% so với năm trước Năm 2022, 12% tổng vốn FDI Nhật Bản được đầu tư vào các nước ASEAN, trong khi tổng giá trị xuất nhập khẩu giữa Nhật Bản và ASEAN tăng 11,6% Ngoài lĩnh vực kinh tế, Nhật Bản còn đóng vai trò quan trọng trong hợp tác tài chính với các nước ASEAN.
11 Lê Ngọc Thùy Dương (15/10/2023) Quan hệ ASEAN - Nhật Bản: Chặng đường 50 năm hợp tác Tạp chí Cộng sản Truy cập ngày 13/06/2024:
Nhật Bản xem việc thiết lập mối quan hệ tốt với các nước Đông Nam Á là ưu tiên hàng đầu để bảo đảm an ninh quốc gia, nhất là khi Trung Quốc đang mở rộng ảnh hưởng trong khu vực Kể từ năm 2010, Trung Quốc đã trở thành nền kinh tế lớn thứ hai thế giới, vượt qua Nhật Bản Đặc biệt, vào tháng 3 năm 2022, Nhật Bản đã ngừng hoàn toàn ODA dành cho Trung Quốc sau gần 45 năm hợp tác, bắt đầu từ tháng 12 năm 1979 khi Thủ tướng Masayoshi Ohira thăm Bắc Kinh.
Nhật Bản đã thành công trong việc sử dụng quyền lực mềm thông qua các chính sách ngoại giao kinh tế khôn ngoan, giúp họ tạo ra ảnh hưởng toàn cầu mà không cần dựa vào sức mạnh quân sự Điều này trở thành nền tảng cho chiến lược ngoại giao và an ninh quốc gia của Nhật Bản.
Chính sách ngoại giao kinh tế với Mỹ:
Tại hội nghị Thượng Đỉnh ngày 21/1/2022, Lãnh đạo Mỹ và Nhật Bản đã thảo luận về việc tăng cường quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia Hai bên nhất trí thiết lập cơ chế đối thoại “2+2” cấp Bộ Trưởng Kinh tế để giải quyết các vấn đề kinh tế, bao gồm thách thức chuỗi cung ứng, đầu tư vào công nghệ quan trọng và hợp tác thương mại Nhật Bản đã bày tỏ sự ủng hộ đối với khung kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương do Mỹ đề xuất và cam kết hỗ trợ sáng kiến này trong khu vực.
Chính sách ngoại giao kinh tế với Trung Quốc:
Nhật Bản và Trung Quốc đã nhanh chóng trở thành những đối tác kinh tế quan trọng, với Nhật Bản là bạn hàng lớn nhất của Trung Quốc và Trung Quốc là bạn hàng lớn thứ hai của Nhật Bản, chỉ sau Mỹ Đặc biệt, Nhật Bản đã thực hiện viện trợ ODA đáng kể cho Trung Quốc, góp phần củng cố mối quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia.
ĐÁNH GIÁ VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT HUY HIỆU QUẢ NGOẠI GIAO KINH TẾ VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP KINH TẾ TOÀN CẦU
Đánh giá
Bên cạnh các kết quả đạt được, vẫn còn tồn tại một số hạn chế trong triển khai công tác ngoại giao kinh tế thời gian qua:
Việc cụ thể hóa và tận dụng các khuôn khổ quan hệ đã được thiết lập là cần thiết, nhưng hiện tại còn hạn chế và gặp độ trễ trong quá trình triển khai các cam kết và thỏa thuận đã đạt được trong thời gian qua.
Giải quyết các vướng mắc tồn đọng với một số đối tác vẫn kéo dài và chưa được dứt điểm, ảnh hưởng tiêu cực đến quan hệ kinh tế thương mại, thu hút đầu tư và vận động ODA.
Việt Nam đang trong quá trình nghiên cứu và xây dựng các chính sách, cơ chế ưu đãi đặc thù nhằm thu hút đầu tư và phát triển các ngành chiến lược.
Sự phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp vẫn chưa đạt được sự đồng bộ cần thiết; đồng thời, tính kết nối và liên kết vùng giữa các địa phương cũng còn hạn chế.
Đề xuất giải pháp
Để đối phó với thách thức và cơ hội từ hội nhập quốc tế, hoạt động ngoại giao kinh tế của Việt Nam cần được đổi mới toàn diện, cả về hình thức lẫn nội dung Theo phương châm “Xây dựng nền ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm,” việc bảo vệ lợi ích chính đáng của Nhà nước, doanh nghiệp và người dân trong các tranh chấp kinh tế, thương mại và đầu tư quốc tế là rất quan trọng Để nâng cao hiệu quả của ngoại giao kinh tế trong bối cảnh toàn cầu đang thay đổi, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể.
12 Chỉ thị số 15-CT/TW ngày 10-8-2022 của Ban Bí thư về công tác ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển đất nước đến năm 2030.
Các chủ trương ngoại giao kinh tế cần phù hợp với xu hướng phát triển toàn cầu Các cơ quan chức năng cần nhanh chóng tư vấn cho Đảng và Chính phủ về các chiến lược phát triển kinh tế thích hợp, với nhiệm vụ và giải pháp cụ thể Điều này sẽ góp phần mang lại lợi ích toàn diện cho đất nước, đặc biệt là về mặt kinh tế.
Hiện nay, các tổ chức quốc tế và đối tác phát triển đang ưu tiên nguồn lực cho các dự án cộng đồng như chuyển đổi xanh, năng lượng và số Ngoại giao kinh tế của Việt Nam cần phù hợp với xu hướng này, thúc đẩy hợp tác kinh tế xanh và số để thu hút sự quan tâm từ các đối tác Bộ Ngoại giao cần phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để tăng cường hợp tác, thu hút đầu tư và nâng cao sức mạnh tổng thể cho quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng, đồng thời bảo đảm xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ gắn với hội nhập quốc tế.
Tăng cường ứng dụng công nghệ mới và tiên tiến, đặc biệt là những thành tựu từ cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong các hoạt động ngoại giao kinh tế sẽ giúp tối ưu hóa hiệu quả.
Thứ tư, cần phát huy sức mạnh tổng hợp của các chủ thể kinh tế đối ngoại bằng cách tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành địa phương và cộng đồng doanh nghiệp Việc này không chỉ mang lại kết quả tích cực trong các hoạt động kinh tế đối ngoại mà còn đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế, thúc đẩy hội nhập quốc tế hiệu quả và nâng cao vị thế quốc tế của Việt Nam.
Ngoại giao kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối chính trị đối ngoại với kinh tế, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của Việt Nam Mặc dù kết quả đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, nhưng đã tạo nền tảng vững chắc cho hoạt động ngoại giao kinh tế tiếp tục phát triển mạnh mẽ Để nâng cao hiệu quả và đảm bảo lợi ích kinh tế tối đa cho quốc gia, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp về đường lối, thể chế và hợp tác.