Một trong những nguyên nhân của vấn đề này là hệ thống cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của ngành du lịch,đặc biệt là trong những dịp cao điểm, ngoài ra còn do nhân lực
an
Câu hỏi nghiÊn CỨU: - - - (2c 11 11211911911 191 1 vn TT TT Tu TH HH HH TH 7 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên CỨU .- - 5 + + 1 E91 1v nh nh nh nh TT TH HH Hàng 7 3.1 Mục đích nghiên CỨU - 111v TT TH TH HH TT Tho TH Tu TH Hà Hà HH gà 7
Chính quyền tỉnh Thanh Hóa cần hoàn thiện các chính sách phát triển du lịch biển nhằm biến ngành này thành một động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Việc nâng cao chất lượng dịch vụ, đầu tư cơ sở hạ tầng và quảng bá hình ảnh du lịch biển sẽ thu hút du khách, tạo ra nhiều cơ hội việc làm và tăng trưởng kinh tế bền vững Hơn nữa, cần chú trọng bảo vệ môi trường biển và phát huy giá trị văn hóa địa phương để phát triển du lịch biển một cách toàn diện và hiệu quả.
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Là đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chính sách phát triển du lịch biển ở cấp tỉnh
- Phân tích và đánh giá thực trạng chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh Thanh
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh
Thanh Hóa trong thời gian tới.
Đối tượng và phạm vi nghiên €ỨU: - - 2 2® E+EE£EE£EE+£EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEkerkerkerkrrrerree 8 5 Phương pháp nghiên CỨU: - (<< 1E TH TH TH TH HH 8
4.1 Đối tượng nghiên cứu: là chính sách phát triển du lịch biển ở cấp tỉnh
Về không gian: đề tài nghiên cứu chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh
Thời gian: từ năm 2020 đến 2023 Nội dung: đề tài nghiên cứu chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh
Thanh Hóa đang chú trọng vào việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, bảo vệ môi trường, hỗ trợ tài chính và đào tạo nhân lực nhằm phát triển du lịch biển bền vững.
Phương pháp này thường được sử dụng để tóm tắt và làm nổi bật những điểm chính, hoặc diễn đạt lại một tập hợp dữ liệu và mẫu nghiên cứu thông qua biểu đồ trực quan hoặc dưới dạng số liệu.
Nghiên cứu này thu thập tài liệu từ các chính sách phát triển du lịch biển của chính quyền qua các nghị quyết và báo cáo thống kê tỉnh Thanh Hóa, cùng với các nghiên cứu và dự án của các tác giả khác Bài viết được hoàn thiện dựa trên nghiên cứu các chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế biển, cũng như các nghị quyết và văn bản của Đảng bộ và chính quyền tỉnh Thanh Hóa Ngoài ra, tác giả đã tiến hành khảo sát trực tiếp tại nhiều khu vực và điểm du lịch nổi tiếng.
Thanh Hóa như Sầm Son, Hải Tiến, Hai Hòa
Nguồn tài liệu được thu thập từ các trang thông tin chính thống của nhà nước, đặc biệt là tỉnh Thanh Hóa, bao gồm Cổng thông tin điện tử của Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Thanh Hóa, cùng với trang báo của chính phủ.
Các tài liệu và số liệu thu thập sẽ được sử dụng để nghiên cứu nội dung trong phần 2, bao gồm tổng quan tình hình, thực trạng chính sách phát triển, cũng như định hướng và giải pháp hoàn thiện các chính sách này.
Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các chính sách của chính quyền liên quan đến phát triển du lịch biển Bằng cách xem xét các chính sách hiện có, nghiên cứu sẽ đưa ra các đề xuất mới nhằm cải thiện hoạt động du lịch biển Đồng thời, nghiên cứu cũng sẽ cung cấp những nhận định và đánh giá về thực trạng cũng như những vấn đề đang tồn tại trong ngành du lịch biển tại Thanh Hóa.
Nghiên cứu này sẽ so sánh số liệu du khách đến du lịch biển qua các năm để đánh giá hiệu quả thực thi các chính sách Chúng tôi sẽ phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự tăng trưởng của du lịch biển, bao gồm biến đổi môi trường, giá cả và nhu cầu khách hàng Dựa trên các phân tích này, chúng tôi sẽ đưa ra các đề xuất cụ thể nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động du lịch biển và thúc đẩy sự phát triển của ngành này.
CHƯƠNG 1: TONG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CUU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CHÍNH SÁCH PHÁT TRIEN DU LICH BIEN Ở CÁP TỈNH
1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu về chính sách phát triển du lịch nói chung và du lịch bién nói riêng
1.1.1 Các công trình nghiên cứu về chính sách phát triển du lịch
Nguyễn Trọng Nhân, 2014, “Những nhân to ảnh hưởng hưởng đến sự phát triển du lịch biển tỉnh Kiên Giang”
Nghiên cứu này phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển du lịch biển tại Kiên Giang, nhằm cung cấp cơ sở thực tiễn cho cộng đồng địa phương, cơ quan quản lý nhà nước, và các doanh nghiệp du lịch Việc nâng cao chất lượng các yếu tố này sẽ thu hút nhiều du khách đến Kiên Giang và gia tăng tỷ lệ quay lại của họ.
Nghiên cứu sẽ phân tích điểm mạnh và điểm yếu của ngành du lịch biển tại Kiên Giang, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể để khắc phục những vấn đề này Các giải pháp được đưa ra sẽ tập trung vào việc tăng cường quảng bá du lịch, đầu tư vào hạ tầng, nâng cao chất lượng dịch vụ và hỗ trợ doanh nghiệp địa phương.
Nghiên cứu sẽ đề xuất các hoạt động cụ thể nhằm thúc đẩy du lịch biển tại Kiên Giang Những hoạt động này có thể bao gồm tổ chức các sự kiện du lịch hấp dẫn, nhằm thu hút du khách và nâng cao trải nghiệm du lịch tại địa phương.
10 ra các gói tour mới và hâp dân hơn, cải thiện chât lượng các dịch vụ du lịch và đâu tư vào các kênh quảng cáo tiêm năng.
Pham Trung Luong, 2022, “Developing Thanh Hoa tourism into a key economic sector - some proposed issues”
Trong báo cáo “Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030”, mục tiêu quan trọng nhất là phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế chủ lực Nghiên cứu này làm rõ các vấn đề lý thuyết liên quan đến ngành kinh tế chủ lực, đồng thời đánh giá tiềm năng và lợi thế của Thanh Hóa trong lĩnh vực du lịch Từ đó, báo cáo đưa ra nhận định về thực trạng phát triển du lịch tại Thanh Hóa và những hạn chế còn tồn tại.
Các chính sách và giải pháp hợp lý cần được đưa ra nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Thanh Hóa Phát triển ngành du lịch không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn nâng cao đời sống người dân và bảo tồn văn hóa, lịch sử địa phương Do đó, ngành du lịch tại Thanh Hóa sẽ góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế và cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng.
Việc phát triển ngành du lịch tại Thanh Hóa đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao, quản lý và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và văn hóa, cũng như giải quyết mâu thuẫn giữa các địa phương Để đảm bảo sự phát triển bền vững, cần có sự đồng bộ trong chính sách và kế hoạch phát triển du lịch ở cả cấp địa phương và trung ương, cùng với việc tăng cường giám sát và quản lý.
1.1.2 Các công trình nghiên cứu về chính sách phát triển du lịch biển
Châu Quốc Tuấn, Nguyễn Thị Minh Hiển, 2014, “Đánh giá phát triển du lịch biển đảo bên vững vịnh Bái Tử Long”
Du lịch Vịnh Bái Tử Long đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội huyện đảo Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Ngành du lịch biển đảo và vịnh được xác định là ngành kinh tế chủ đạo, góp phần xây dựng mô hình đặc khu kinh tế hành chính đặc biệt cho Vân Đồn và Quảng Ninh trong giai đoạn 2020 - 2040 Một khảo sát với 641 khách du lịch, 100 người dân và 25 cán bộ văn hóa, cán bộ địa phương đã được thực hiện để đánh giá tác động của du lịch đến cộng đồng.
Vịnh đang phát triển mạnh mẽ, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế, giảm tỷ lệ hộ nghèo và tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động địa phương.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIEN DU
Định hướng hoàn thiện chính sách phát triển du lịch biển của tinh Thanh Hóa G7
Theo định hướng của Sở Văn Hóa, Thể Thao và Du lịch tỉnh Thanh Hóa, mục tiêu đến năm 2025 là đón 16 triệu lượt khách và đạt tổng thu 45.500 tỷ đồng, đồng thời phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Năm 2023, Thanh Hóa đang triển khai chương trình phát triển du lịch giai đoạn 2021-2025, trong đó ngành du lịch và các địa phương nỗ lực nhận diện thuận lợi và khó khăn, chủ động tìm kiếm giải pháp tháo gỡ vướng mắc để đạt được các mục tiêu đề ra Để thực hiện các mục tiêu này, ngành du lịch Thanh Hóa đã xây dựng nhiều kế hoạch và chiến lược phát triển, trong đó các địa phương tích cực tham gia đóng góp ý kiến và đề xuất giải pháp cụ thể, nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh và nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch.
Việc xác định mục tiêu cụ thể cho ngành du lịch Thanh Hóa đến năm 2025 là rất quan trọng để thúc đẩy sự phát triển của ngành này Để đạt được những mục tiêu này, tỉnh cần đầu tư mạnh mẽ vào nhiều lĩnh vực khác nhau.
Thanh Hóa đang tập trung phát triển hạ tầng, nâng cao chất lượng nhân lực và cải thiện dịch vụ cũng như sản phẩm du lịch Đồng thời, tỉnh cũng chú trọng quảng bá hình ảnh và thương hiệu của mình đến với khách hàng trong và ngoài nước.
Một số giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển du lịch biển của tỉnh Thanh Hóa 68 PHAN 3: KET LUẬN 2- 52-55 SSc2222E9232E1E712121121121171111 2121121111111 111111111 re 72
3.3.1 Chính sách đầu tư xây dựng kết cau hạ tang
Tỉnh Thanh Hóa cần thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp du lịch vào những khu du lịch trọng điểm như bãi biển Sầm Sơn và hai bãi biển mới đang được đầu tư mạnh mẽ Điều này sẽ góp phần quan trọng vào việc xây dựng thương hiệu du lịch biển Thanh Hóa, tạo nên sự thân thiện và hấp dẫn cho du khách Bên cạnh đó, phát triển các dịch vụ du lịch liên quan như ẩm thực địa phương và sản phẩm thủ công mỹ nghệ cũng là yếu tố then chốt trong việc thu hút khách du lịch đến với tỉnh.
Cần thiết phải có các chính sách cụ thể nhằm thúc đẩy tiến độ cho những dự án đang bị chậm trễ Việc phân tích nguyên nhân chậm tiến độ chủ yếu do khó khăn trong giải phóng mặt bằng và thiếu hụt ngân sách đầu tư Từ đó, cần đề ra các biện pháp khắc phục hiệu quả cho các dự án, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định để đảm bảo tiến độ thực hiện.
Cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ ven biển và hàng thủy còn hạn chế
Để phát triển du lịch ven biển, cần đầu tư đồng bộ vào hạ tầng như giao thông, cấp thoát nước và xử lý chất thải tại các địa phương Đồng thời, khuyến khích sự tham gia của các thành phần kinh tế vào hoạt động du lịch Việc tôn tạo danh lam thắng cảnh, phát triển làng nghề, phục dựng lễ hội, và xây dựng các công trình văn hóa, khu vui chơi giải trí hiện đại là cần thiết Cần mạnh mẽ phát triển và khai thác các loại hình sản phẩm du lịch mới như du lịch nghỉ dưỡng, chữa bệnh, vui chơi giải trí cao cấp, và du lịch tham quan kết hợp hội thảo, mua sắm.
Việc đa dạng hóa sản phẩm du lịch ven biển không chỉ làm tăng sức hấp dẫn và sự mới lạ cho du khách mà còn góp phần quảng bá hình ảnh về cảnh quan và con người địa phương, từ đó nâng cao chỉ tiêu du khách tại các điểm đến Đặc biệt, phát triển hàng thủy là một yếu tố thu hút mới, mặc dù có cơ sở hạ tầng từ trước nhưng đã xuống cấp nghiêm trọng Cảng Nghi Sơn, một cảng nước sâu mới của tỉnh, đang trong quá trình đầu tư nhưng vẫn còn non trẻ để thu hút du khách tham quan và trải nghiệm Do đó, cần thay đổi chính sách phát triển để biến cảng này thành trung tâm giao thương cho cả hàng hóa và khách du lịch, bao gồm việc đón tiếp các tàu du lịch lớn từ các cảng trong và ngoài nước.
Du lịch biển đảo đang nổi lên như một ngách du lịch tiềm năng, đặc biệt là tại Hòn Mê Để phát triển hiệu quả, cần xây dựng kế hoạch chi tiết, đầu tư vào cơ sở hạ tầng và nâng cao chất lượng sản phẩm cũng như dịch vụ du lịch Việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và đẩy mạnh quảng bá thương hiệu du lịch của tỉnh sẽ giúp thu hút lượng khách lớn, tạo ra nguồn thu nhập mới cho địa phương.
3.3.2 Chính sách bảo vệ môi trường
Công tác bảo tồn tài nguyên, bảo vệ môi trường chưa được thực hiện đồng bộ, quyết liệt
Các sai phạm trong việc xử lý rác và chất thải từ hoạt động du lịch cần được xử lý một cách nghiêm túc hơn Do đó, cần xây dựng một kế hoạch hành động cụ thể để giải quyết vấn đề này hiệu quả.
Để phát triển du lịch ven biển bền vững và hiệu quả, cần giải quyết các vấn đề liên quan đến bảo vệ tài nguyên và môi trường Sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành và khu vực là yếu tố then chốt để đảm bảo tính đồng bộ và quyết liệt trong thực hiện các chính sách và cơ chế phù hợp.
Việc nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường và văn hóa là yếu tố quan trọng để bảo vệ tài nguyên du lịch Khi cộng đồng có ý thức cao về vấn đề này và thực hiện hành động bảo vệ môi trường, tác động tiêu cực của du lịch sẽ được giảm thiểu, đảm bảo sự phát triển bền vững cho khu vực ven biển Để đạt được sự bền vững trong phát triển du lịch, cần tập trung vào công tác bảo vệ môi trường tại các khu du lịch và thành phố ven biển Điều này có thể thực hiện qua việc tuyên truyền và nâng cao nhận thức của du khách và người dân về tầm quan trọng của bảo vệ hệ sinh thái và đa dạng sinh học Ngoài ra, cần ưu tiên đầu tư vào nguồn năng lượng thay thế và triển khai công nghệ "3R" (tiết kiệm, tái sử dụng, tái chế) trong phát triển du lịch.
Phát triển du lịch sinh thái và du lịch xanh là một trong những cách hiệu quả để bảo vệ môi trường, dựa trên các tiêu chí và nguyên tắc cụ thể về du lịch bền vững Cần chú trọng đến việc bảo vệ môi trường tại các khu, điểm du lịch và cơ sở dịch vụ du lịch, nhằm đảm bảo rằng các hoạt động du lịch phát triển bền vững, mang lại lợi ích cho cả môi trường và cộng đồng địa phương.
Để đạt được mục tiêu bảo vệ môi trường, cần tuân thủ các quy định như Luật Bảo vệ môi trường và Luật Di sản văn hóa Việc bảo vệ môi trường du lịch tại các khu vực nhạy cảm như di sản thế giới, khu danh thắng và khu bảo tồn đa dạng sinh học là rất quan trọng Hơn nữa, cần tăng cường công tác thanh tra và kiểm tra việc chấp hành các quy định môi trường tại các điểm du lịch để đảm bảo mọi hoạt động đều tuân thủ đúng quy định.
3.3.3 Chính sách hỗ trợ tài chính
Ngành du lịch Thanh Hóa đang nỗ lực thu hút khách du lịch từ các thị trường trọng điểm như Trung Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bản.
Để thu hút khách hàng, họ đã triển khai nhiều hoạt động quảng bá và marketing, bao gồm tham gia các triển lãm du lịch quốc tế và phát triển các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn.
Việc xác định các mục tiêu cụ thể và giải pháp thực tiễn để đạt được những mục tiêu này là rất cần thiết nhằm đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững cho ngành du lịch Thanh Hóa trong tương lai.
3.3.4 Chính sách đào tạo nguồn nhân lực
Hiện nay, các đơn vị đào tạo nguồn nhân lực trong ngành du lịch đang gặp nhiều khó khăn và xuống cấp, dẫn đến tình trạng khó khăn trong việc thu hút sinh viên vào các trường cao đẳng và đại học Để khắc phục tình hình này, cần thiết phải có các chính sách cải tạo và nâng cấp các cơ sở giảng dạy, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chuyên môn cho ngành du lịch trong tỉnh.
Chúng ta nên tập trung vào việc phát triển du lịch sinh thái và bảo tồn môi trường để bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và xây dựng môi trường du lịch bền vững Đồng thời, đào tạo và phát triển nhân lực trong ngành du lịch là yếu tố quan trọng giúp nâng cao chất lượng dịch vụ và thu hút thêm khách du lịch.