Trong thời gian xảy ra dịch bệnh, toàn bộ nhân lực của chính quyền cơ sở tử lãnh đạo đến các công chức, người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị tran va thôn,ấp, tô dân phố đ
Trang 1
Le:
BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC NGAN HÀNG THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
TIỂU LUẬN GIỮA KÌ MÔN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG
DE TAI: VAI TRO CUA NHA NUOC CONG HOA XA HOI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐƯỢC THẺ HIỆN NHƯ THẺ NÀO
TRONG ĐẠI DỊCH COVID 19 THỜI GIAN VỪA QUA
NHÓM THỤC HIỆN: NHÓM 5
LỚP: KII -L16 KHÓA HỌC: 2023 - 2027
GVHD: VIÊN THÉ GIANG
TPHỏ Chí Minh, ngày 9 tháng 12 năm 2023
Trang 2
PHIEU CHAM DIEM CUA GIANG VIEN
Giảng viên châm |:
Nhận xét (nêu có):
Điểm:
Giảng viên châm | (Ký và ghi rõ họ tên)
Giảng viên châm 2:
Nhận xét (nêu có):
Điểm:
Giảng viên châm 2 (Ký và ghi rõ họ tên)
Điểm tổng hợp:
Trang 3
BANG PHAN CONG NHIEM VU
gia
sửa nôi dung
2 | Nguyễn Ngọc Thùy Trâm | 050611251313 Tìm nội dung, chỉnh
sửa nội dung
3 | Nguyễn Thị Thanh Trúc | 050611231451 Tìm nội dung, chính
sửa hình thức bản
Word
kế bìa
Trang 4
LỜI CÁM ƠN
Lời đầu tiên nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn đến thầy Viên Thế Giang —
Giảng viên hướng dẫn bộ môn Pháp Luật Đại Cương đã truyền đạt nhiều kiến thức
bồ ích và tận tình giảng dạy, giúp đỡ, hướng dẫn sinh viên trong suốt thời gian qua
Nhờ vào những lời khuyên và sự chỉ bảo của thầy, nhóm chúng em đã vượt qua những khó khăn khi thực hiện bài tiểu luận của mình
Tiếp đến em xin cảm ơn đến các thầy cô trường Đại Học Ngân Hàng Thành phố
Hồ Chí Minh — những người đã giúp chúng em có được nên tảng tốt như ngày hôm nay Ngoài ra bên cạnh đó còn có gia đỉnh, bạn bè người thân đã là hậu phương vững chắc, là chỗ dựa tỉnh thần cho chúng em trong suốt thời gian qua Sự thành công của
bài tiểu luận này không thê không kế đến công ơn của mọi người
Bài tiểu luận là thành quả của nhóm chúng em trong suốt một thời gian dài nghiên
cứu, tìm hiểu và học hỏi một cách nghiêm túc, tỉ mỉ Thế nhưng không thể tránh khỏi
những thiếu sót, bên cạnh đó đây là một trong những bài tiểu luận đầu tiên của chúng
em trên giảng đường đại học vì vậy nên chúng em vẫn chưa có đủ kiến thức, kinh
nghiệm để hoàn thành bài tiểu luận một cách xuất sắc nhất Kính mong thay có thể
thông cảm và góp ý để chúng em có thê hoàn thiện hơn ở bài tiếp theo
Thành phố H`ôChí Minh, ngày 9 tháng 12 năm 2023
Trang 5MỤC LỤC
Trang 6Danh mục các từ viết tắt
TNHS Trach nhiém hinh sw
Trang 7
LỜI MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Vào ngày 23/01/2020 tại Việt Nam phát hiện trường hợp đầu tiên mắc covid-19 Sau
đó một thời gian ngắn thì đại dịch covid-19 bùng phát ngày càng mạnh mẽ hơn ở Việt
Nam Trong thời kì covid-19 hoành hành một cách mạnh mẽ đã khiến nền kinh tế
nước nhà ngảy một đi xuống, nhiều người dân rơi vào tinh trạng thất nghiệp thậm chí
có những trường hợp không may mắn qua khỏi vì covid-19 Với tình hình đó thì đảng
và nhà nước ta có vai trò rất quan trọng trong việc chống covid-19, với tính thần
“chống dịch như chống giặc” thì nhà nước ta đã ban hành các biện pháp, các bộ luật
để nhân dân nước ta có thể cùng nhau đây lùi dịch bệnh một cách nhanh chóng Đó
cũng là lí do nhóm em chọn đề tài “ Vai trò của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt nam được thể hiện như thế nào trong đại dịch Covid 19 thời gian qua”
2 Mục tiêu nghiên cứu
Tìm.hiểu rõ tầm quan trọng và vai trò của nhà nước trong quá trình đấu tranh chỗng
đại dịch Covid 19
Trang 8NỘI DUNG
1.Khái niệm covid 19
Là một bệnh đường hô hấp cấp tính truyền nhiễm gây ra bởi chủng virus
corona SARS-CoV-2 và các biến thể của nó Đây là một loại virus được phát hiện điều tra ô dịch bắt nguồn từ khu chợ lớn chuyên bán hải sản và động vật ở Vũ Hán,
tỉnh Hồ Bắc, Trung Quốc Virus gây viêm đường hô hấp cấp ở người và cho thấy có
sự lây lan từ người sang người Ngoài chúng virus corona mới phát hiện này, đã có 6
chủng virus corona khác được biết tới ngày nay có khả năng lây nhiễm ở người sang
người Bệnh được phát hiện lần đầu tiên trong đại dịch COVID-19 năm 2019-2020
2.Vai trò của đảng và nhà nước trong đại dịch covid 19
(1) Một là, đội ngũ cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên
trách của chính quy ân cơ sở là nòng cốt của lực lượng tuyến đầ› chống dịch
Trong thời gian xảy ra dịch bệnh, toàn bộ nhân lực của chính quyền cơ sở tử lãnh đạo
đến các công chức, người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị tran va thôn,ấp, tô dân phố đều tham gia tích cực vào công tác phòng, chống địch COVID-
19 Đội ngũ cán bộ, công chức liên tục bám sát cơ sở cùng với các lực lượng khác
của tuyến đầu chống dich, bam sat dia ban, dam bao thực thi mọi nhiệm vụ được giao
và tham giatích cực vào công tác phòng, chống, ngăn chặn dịch bệnh; không ngại khó khăn, luôn nêu cao tỉnh thần tiên phong, phát huy vai trò trách nhiệm của cán bộ,
đảng viên, thamgia tích cực vào quá trình chỉ đạo, điều hành và phối hợp với các lực
lượng chức năng theo thâm quyền để thực hiện tốt nhất các nhiệm vụ của công tác
phòng, chống dịch COVID-19
(2) Hai là, chính quy`âãn cấp cơ sở trực tiếp tham gia tuyên truy ân, vận động người dân thực hiện nghiêm công tác phòng, chống dịch COVID-19
- Chính quyền cấp cơ sở đã đây mạnh công tác tuyên truyền, vận động tại địa phương
bằng nhiều hình thức linh hoạt và tăng cường thực hiện thông qua các tô nhân dân tự quản, tô COVID-I9 cộng đồng Cùng với chính quyền địa phương, thành viên các tô
COVID-19 phát huy tính tích cực, tự giác cao, thực hiện phương châm “ổi từng ngõ, gõtừng nhà, rà từng người” dé tuyên truyền, hướng dẫn những thông tin thiết thực
cho người dân biết và tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định về phòng, chống COVID-
19 củaChính phủ và địa phương
- Trước khi thực hiện khoanh vùng, cách ly khi có địch bệnh xuất hiện, chính quyền
cơ sở đã làm tốt công tác truyền thông đề người dân hiểu rõ tình hình, ôn định tâm lý; độngviên tỉnh thần, tạo sự đồng thuận và ủng hộ của người dân trong việc thiết lập
Trang 9vùng cáchly y tế; phát huy vai trò, trách nhiệm công dân và trách nhiệm xã hội của mỗi người dân,mỗi gia đình Qua đó, chính quyền cơ sở đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức tư tưởng và tác động tích cực tới hành VỈ của người dân trong công tác phòng,chống dịch bệnh CO VID-19
(3) Ba là, chủ động có biện pháp xử lý các trưởng hợp nhiễm COVID-19
- Khi địa bàn xuất hiện các ca nhiễm COVID-19, chính quyền cơ sở đã phối hợp với
lực lượng ÿ tế, các cơ quan chức năng thực hiện các biện pháp cần thiết, lập danh sách
toànbộ các hộ gia đình và các thành viên gia đình trong vùng cách ly có liên quan; lập
phiếềuvà hướng dẫn người dân đi xét nghiệm, hỗ trợ việc thực hiện cách ly theo quy
định; tổ chức tiêu độc, khử trùng
- Đối với cộng đồng dân cư khu vực phong tỏa và khu cách ly, chính quyền cơ sở giữ
Vaitrò nòng cốt trong việc chăm lo đời sống người dân thông qua các hoạt động như:
cắt cử người đi mua thực phẩm; hỗ trợ gửi nhận hàng: điều phối, cung cấp hàng hóa,
nhu yếu phẩm thiết yếu tới từng hộ gia đình; bảo đảm cung cấp đủ điện, nước sạch sinh hoạt thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt; cung ứng khẩu trang, xả phòng, các chất sát
khuânthông thường Những địa phương có số ca nhiễm trong cộng đồng tăng
nhanh, phức tạp, chính quyền là kênh kết nối liên lạc với các cơ quan chức năng và lực lượng y tế đêxử lý các trường hợp có vấn đề về sức khỏe hoặc mai tang, hoa tang các trường hợp tửvong vì dịch bệnh
(4) Bốn là, tích cực phối hợp thực hiện, triển khai chính sách an sinh xã hội đối với người dân
- Chính quyền cơ sở là đầu mối quan trọng trong việc xác nhận thông tin, hướng dẫn,
tiếpnhận hồ sơ và chi trả, giải quyết các trường hợp nhận gói an sinh xã hội của Chính
phủđối với các nhóm đối tượng theo thâm quyên Để đảm bảo các khoản trợ cấp kịp
thời và chính xác, chính quyền cơ sở đã làm tốt việc xác định rõ từng cá nhân, số lần
hỗ trợ,xác nhận cư trú và các thông tin cần thiết liên quan Đây là những công việc
nặng nề, đặc biệt ở những địa phương đông dân và có dân số cơ học lớn Đề thực hiện tốt nhiệmvụ này, cán bộ, công chức chính quyền cơ sở luôn phải cố gắng, nỗ lực hết sức, thậm chí nhiều nơi bị quá tải
- Các xã, phường, thị tran đều thành lập đường dây nóng, công khai số điện thoại của
lãnh đạo và cán bộ, công chức phụ trách dé người dân có thể liên hệ mọi lúc, kip thoi
giải quyết những van đề cấp thiết Chính quyền cơ sở trở thành cầu nối tiếp nhận
hànghóa, nhu yếu phẩm hỗ trợ đến với người dân và lực lượng tuyến đầu chống dịch;
là kênhtrực tiếp phản ánh tình hình thực tế của địa phương, chuyền tải những tâm tư,
Trang 10nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị, những sáng kiến, cách làm hay để Đảng, Nhà nước kịp thời ban hành những chính sách phù hợp trong công tác phòng, chống, ngăn
chặn dich bénhCOVID-19
(5) Năm là, chính quy ân cấp cơ sở có vai trò quan trọng trong phối hợp, triển khai các biện pháp phòng, chống dich COVID-19 hiéu quả, nhanh chóng
- Dưới sự chỉ đạo của chính quyền cơ sở, đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở các thôn, ấp, khu phố sẽ có trách nhiệm thông báo rộng rãi, kịp thời đến từng hộ gia đình
về thoigian, dia điểm, đối tượng và hỗ trợ lực lượng y tế trong việc tiến hành test
COVID-19 tại các thôn, ấp, tô dân phố được diễn ra nhanh chóng, thuận lợi Đối với công tác tiêmchủng, chính quyền cơ sở tiền hành lựa chọn, bố trí các điểm tiêm ngừa
phủ hợp, sắp xếp, tô chức, điều phối, phân nhóm để việc tiêm vắc xin ngừa COVID-
19 đảm bảo đúngquy định Cán bộ, công chức chính quyền cơ sở là nhân lực quan trọng trong việc đảmbảo an nỉnh trật tự, nhập thông tỉn dữ liệu, đối chiếu danh sách, xác định đối tượng, chidẫn khai báo y tế, các thủ tục ký tên xác nhận và hỗ trợ lực lượng ÿ tế trong việc hướngdẫn người dân thực hiện tiêm ngừa theo đúng quy trình
H Như vậy có thê thấy, trong công tác phòng chống dịch COVID-L9, chính quyền cơ
sở là cấp có Vai trò chủ lực tại điạ bàn các xã, phường, thị trấn; có nhiều đóng góp tích cựctrên nhiều phương diện khác nhau, góp phần quan trọng trong kiểm soát, ngăn
chặn dịch COVID-19 trên địa bàn quản lý
3 Các giải pháp,chế tải xử lý mà chính phủ đưa ra
3.1 Các giải pháp, chiến lược mà Chính phủ đã dưa ra nhằm chống dịch cũng
như phát triển kinh tế, ỗn định an sinh xã hội
- Chính phủ đã chủ động, sáng tạo, linh hoạt, kịp thời các biện pháp theo quy định tại
Nghị quyết 30 nhằm góp phần kiểm soát tình hình dịch Covid-19 và chuyển hướng
chiến lược phòng vả chống dich kip thoi Cụ thê như sau:
- Chính phủ đã áp dụng các biện pháp hạn chế đi lại, giãn cách xã hội như ban hành
- Chi thi 15, Chi thi 16 va Chi thi 19
- Đồng thời tổ chức các lực lượng tuyến đầu chống dịch, thành lập các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh, thu dung và điều trị người bệnh Covid-19
- Tô chức khám, chữa bệnh và thanh toán chi phí khám, chữa bệnh cho người bị
nhiễm Covid-19
- Thực hiện ché độ chính sách đối với người tham gia chống dịch Covid-19 hoặc phải
cách ly y tế sau thời gian tham gia chữa bệnh
Trang 11- Nhanh chóng khoanh vùng, xét nghiệm trên điện rộng đề hạn ché sự lây nhiễm đại
dịch trong cộng đồng, đồng thời cũng hạn chế những hoạt động có sự tập trung đông
người như các lễ hội, các tụ điểm ăn chơi, giải trí tập trung đông đúc
Tuyên truyền, giáo dục các biện pháp phòng chống sự lây lan của đại dịch như đeo khâu trang nơi công cộng, rửa tay thường, thực hiện “5K”
- Do hội nhập quốc tế sâu rộng, độ mở của nền kinh tế lớn nên tác động của dịch bệnh
COVID-I9 đến nước ta là rất lớn trên tat cả các lĩnh vực Không chỉ gây thiệt hại về
kinh tế do các hoạt động sản xuất kinh doanh bị ngưng trệ, gián đoạn chuỗi cung ứng
và lưu chuyền thương mại, dịch bệnh còn ảnh hưởng mạnh đến tâm ly va doi sống
nhân dân, tác động trực tiếp đến việc làm và thu nhập của người lao động Trước
tình hình đó, Chính phủ đã khân trương tiễn hành triển khai kịp thời nhiều giải pháp
hỗ trợ nền kinh tế, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh
- Ngày 4/3/2020, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 11-GOT/TTg về các
nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, đảm bảo
an sinh xã hội ứng phó với dịch bệnh COVID-19
- Với tỉnh thần “không ai bị bỏ lại phía sau”, Chính phủ nhanh chóng đưa ra các chính sách tiền tệ, tài khóa, an sinh xã hội nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân vượt qua giai đoạn khó khăn nhất của cú sốc COVID-19 Thứ nhất, gói chính sách tiền tệ tín dụng nhằm cơ cấu lại, giãn - hoãn nợ và xem xét giảm lãi đối với tông dự nợ chịu
ảnh hưởng Thứ hai, gói cho vay mới với tổng hạn mức cam két khoảng 300.000 ty
đồng với lãi suất ưu đãi hơn tín dụng thông thường từ 1% - 2,5%/năm Thứ ba, gói
tài khóa (giãn, hoãn thuế và tiền thuê đất, giảm một số thuế và phí) với tổng giá trị
180.000 tỷ đồng Thứ tư, gói an sinh xã hội 62.000 tỷ đồng cho hơn 20 triệu lao động
và đối tượng yêu thé (xem Bảng 1)