Trong quá khứ, nhiều chính phủ củacác quốc gia trên thế giới đã đưa ra những chính sách tiền tệkhông đúng đắn và họ đã phải trả giá cho sai lầm của họ khi đấtnước rơi vào khủng hoảng kin
CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA LẠM PHÁT
Khái niệm và đo lường lạm phát
Lạm phát là hiện tượng khi lượng tiền giấy lưu thông vượt quá nhu cầu, dẫn đến việc mất giá và giá cả hàng hóa tăng cao Theo sách giáo khoa về tiền tệ, lạm phát phản ánh sự gia tăng mức giá chung trong nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định.
Lạm phát, theo định nghĩa của Wikipedia, là sự gia tăng liên tục mức giá chung của hàng hóa và dịch vụ theo thời gian, dẫn đến sự mất giá trị của một loại tiền tệ Khi giá cả tăng cao, sức mua của một đơn vị tiền tệ giảm, nghĩa là người tiêu dùng có thể mua ít hàng hóa và dịch vụ hơn trước Ngoài ra, lạm phát còn thể hiện sự giảm giá trị tiền tệ của một quốc gia so với các loại tiền tệ khác trên thế giới.
Ví dụ: Lạm phát vào thời điểm tháng 10/2008 của Zimbabwe lên tới 231 triệu % làm cho giá 1 ổ bánh mì tận 10.000 đôla.
1.1.2 Đo lường lạm phát Để đo lường mức độ lạm phát trong một thời kì nhất định, các nhà thống kê kinh tế sử dụng chỉ tiêu lạm phát, được tính bằng tỷ lệ phần trăm thay đổi của mức giá chung của kỳ này so với kỳ trước.
Tỷ lệ lạm phát hàng năm I được tính theo công thức: f
Các loại chỉ số giá được dùng để tính tỉ lệ lạm phát có thể là:
- Chỉ số giá tiêu dùng CPI (Consumer Price Index).
- Chỉ số điều chỉnh lạm phát theo GDP (Gross Domestic Proeduct Deflator).
- Chỉ số giá bán buôn WPI (Wholesale Price Index).
- Chỉ số giá sản xuất PPI (Producer Price Index). Để tính I thường dùng chỉ số giá tiêu dùng - CPI f
CPI tính theo giá bán lẻ của một số mặt hàng tiêu dùng chính: gạo, xăng, điện, cước viễn thông…
Một số quan điểm về lạm phát
1.2.1 Lý thuyết của Karl-Marx về lạm phát
Theo Karl Marx, lạm phát là kết quả của việc phát hành tiền mặt quá mức cần thiết, dẫn đến tình trạng tiền giấy tràn ngập trong lưu thông, vượt quá nhu cầu của nền kinh tế Hệ quả là tiền tệ bị mất giá và thu nhập quốc dân bị phân phối lại Do đó, lạm phát chỉ xảy ra khi lượng tiền giấy trong lưu thông vượt xa lượng hàng hóa có sẵn trên thị trường Để điều hòa lưu thông tiền tệ, cần đảm bảo khối lượng tiền thực tế trong lưu thông tương ứng với khối lượng tiền cần thiết cho nền kinh tế.
1.2.2 Lý thuyết của Keynes về lạm phát
Theo Keynes, việc tăng nhanh cung tiền tệ sẽ dẫn đến lạm phát cao, và ông cho rằng không có yếu tố nào khác ngoài tiền tệ có thể gây ra hiện tượng này Ông nhấn mạnh rằng sự sụt giảm tổng cầu là nguyên nhân chính dẫn đến khủng hoảng kinh tế Để kích thích kinh tế, cần nâng tổng cầu thông qua các công cụ như chính sách khuyến khích đầu tư, chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ.
Phân loại lạm phát
1.3.1 Căn cứ vào mức độ lạm phát
Lạm phát vừa phải, hay còn gọi là lạm phát một con số, được định nghĩa là tỷ lệ lạm phát I < 10%, cho thấy giá cả ổn định Mức độ lạm phát này không ảnh hưởng đến nền kinh tế, giúp các kế hoạch dự đoán không bị xáo trộn Hiện tại, tỷ lệ lạm phát của Việt Nam đang nằm trong mức lạm phát vừa phải.
Trong thời kỳ lạm phát vừa phải, một số mặt hàng có thể chứng kiến sự tăng giá đột ngột do nguyên nhân như giá xăng dầu leo thang hoặc chi phí sản xuất gia tăng Tuy nhiên, chính phủ vẫn có khả năng kiểm soát tình hình để ngăn chặn sự lan rộng của lạm phát sang các lĩnh vực khác.
Lạm phát phi mã, hay còn gọi là lạm phát hai con số, xảy ra khi tỷ lệ lạm phát từ 10% trở lên, có thể lên tới 1000% Khi tình trạng này kéo dài, nó gây ra tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế, dẫn đến tiền mất giá và người dân có xu hướng tích trữ hàng hóa.
Lạm phát phi mã xảy ra khi Chính phủ phát hành quá nhiều tiền mà không có sự hỗ trợ từ sản xuất hàng hóa, dẫn đến tình trạng giá cả tăng vọt và tiền tệ mất giá nhanh chóng, gây ra sự không ổn định cho nền kinh tế.
Siêu lạm phát là tình trạng lạm phát tăng đột biến với tốc độ rất cao, thường có tỷ lệ lạm phát đạt hoặc vượt 1000% Hiện tượng này không phổ biến nhưng đã xảy ra trong lịch sử, dẫn đến khủng hoảng nghiêm trọng cho các quốc gia.
Các cuộc siêu lạm phát nổi bật đã xảy ra ở Đức từ năm 1920-1923, cũng như ở Trung Quốc và Hungary sau Thế chiến thứ hai Trong bối cảnh lạm phát phi mã, nền kinh tế đang dần rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng.
- Lạm phát thuần túy: giá hàng hóa sản xuất và hàng tiêu dùng tăng cùng tỉ lệ trong một đơn vị thời gian.
- Lạm phát cân bằng và không cân bằng: lạm phát tăng cùng tỉ lệ với mức thu nhập.
- Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường.
Các nguyên nhân đẫn đến lạm phát
1.4.1 Lạm phát do cầu kéo
Lạm phát do cầu kéo xảy ra do tổng cầu tăng, đặc biệt khi sản lượng đã đạt hoặc vượt quá mức tự nhiên
Lạm phát thường xuất hiện khi nhu cầu tiêu dùng và đầu tư tăng đột biến Khi có làn sóng mua sắm mạnh mẽ, giá cả hàng hóa sẽ tăng, dẫn đến lạm phát Ngoài ra, sự lạc quan của nhà đầu tư cũng làm gia tăng nhu cầu đầu tư, từ đó đẩy giá cả lên cao hơn.
Khi giá xăng tại Việt Nam tăng, chi phí vận chuyển hàng hóa cũng tăng theo, điều này dẫn đến sự gia tăng giá cả của nhiều mặt hàng như thịt lợn, nông sản và phân bón.
Khi chính phủ tăng cường chi tiêu cho tiêu dùng và đầu tư vào cơ sở hạ tầng, giá cả sẽ có xu hướng tăng Ngược lại, nếu chính phủ cắt giảm chi tiêu công cộng hoặc khi các dự án đầu tư lớn kết thúc, giá cả sẽ giảm.
Hình 1.1: Lạm phát do cầu kéo (Nguồn: Giáo trình Kinh tế học, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân)
Lạm phát có thể xuất phát từ nhu cầu xuất khẩu gia tăng, dẫn đến giảm lượng hàng hóa cung ứng trong nước và làm tăng giá cả Sự gia tăng nhu cầu xuất khẩu và dòng vốn chảy vào cũng có thể góp phần gây ra lạm phát, đặc biệt trong chế độ tỷ giá hối đoái cố định, khi điều này làm tăng lượng tiền cung ứng Ngược lại, khi nhu cầu xuất khẩu và dòng vốn nước ngoài giảm do suy thoái kinh tế toàn cầu hoặc khu vực, tình hình lạm phát sẽ có xu hướng giảm.
Lạm phát do cầu kéo có thể mang lại lợi ích cho nền kinh tế khi còn nhiều nguồn lực chưa được sử dụng, như khi tổng cầu dịch chuyển từ AD0 đến AD1, giúp sản lượng và việc làm tăng lên đáng kể với lạm phát thấp Tuy nhiên, khi toàn bộ nguồn lực đã được khai thác và tổng cung trở nên dốc, như trong trường hợp tổng cầu dịch chuyển từ AD1 đến AD2, lạm phát do cầu kéo sẽ trở thành vấn đề nghiêm trọng, khi sự gia tăng tổng cầu chủ yếu dẫn đến lạm phát cao mà sản lượng và việc làm chỉ tăng rất ít.
1.4.2 Lạm phát do chi phí đẩy
Lạm phát do chi phí đẩy xảy ra khi có sự tăng cao về chi phí đầu vào của doanh nghiệp, bao gồm tiền lương, giá nguyên liệu, máy móc và thuế Khi giá của các yếu tố này tăng lên, tổng chi phí sản xuất cũng gia tăng, dẫn đến việc giá thành sản phẩm tăng theo, từ đó gây ra lạm phát Nguyên nhân của hiện tượng này có thể do các vấn đề liên quan đến tài nguyên thiên nhiên, thiên tai, tình hình kinh tế, chính trị và chiến tranh.
Khi giá cả đầu vào tăng, lợi nhuận giảm dẫn đến việc thu hẹp quy mô sản xuất, tổng cung giảm, gây ra tình trạng giá tăng và sản lượng giảm, từ đó làm tăng tỷ lệ thất nghiệp Đây là một loại lạm phát nghiêm trọng, được gọi là "đình lạm", khi nền kinh tế vừa đình trệ vừa lạm phát Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ cần quản lý giá cả đối với các đầu vào cơ bản.
Ví dụ về lạm phát chi phí đẩy tại Mỹ
Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ (OPEC) gồm 13 quốc gia sản xuất và xuất khẩu dầu Vào đầu những năm 1970, OPEC đã áp đặt lệnh cấm vận dầu mỏ đối với Hoa Kỳ do các sự kiện địa chính trị, dẫn đến việc Hoa Kỳ không còn được nhập khẩu dầu từ các nước thành viên OPEC.
Thiếu nguồn cung dầu từ OPEC, Hoa Kỳ đã phải đối mặt với cú sốc nguồn cung lớn Hậu quả là giá dầu tăng gấp 4 lần từ khoảng
Giá khí đốt đã tăng mạnh từ 3 lên 12 đô la mỗi thùng do tác động của việc cắt giảm nguồn cung Sự gia tăng này cũng kéo theo chi phí sản xuất cao hơn cho các công ty sử dụng sản phẩm xăng dầu.
Hai loại chi phí chính gây ra lạm phát bao gồm tiền lương và thuế gián thu, cùng với giá nguyên liệu nhập khẩu Khi công đoàn đạt được thỏa thuận tăng lương, các doanh nghiệp thường phản ứng bằng cách tăng giá sản phẩm, dẫn đến sự xuất hiện của lạm phát.
Việc tăng thuế của chính phủ có thể dẫn đến lạm phát, đặc biệt là thuế gián thu như thuế nhập khẩu và các loại lệ phí bắt buộc, vì chúng ảnh hưởng trực tiếp đến giá cả hàng hóa So với các nước phát triển có tỷ lệ thuế trực thu cao, các nước đang phát triển thường phụ thuộc nhiều vào thuế gián thu, nên sự thay đổi trong loại thuế này có tác động mạnh mẽ hơn đến lạm phát.
Lạm phát do chi phí đẩy xảy ra khi giá nguyên liệu và vật liệu thiết yếu tăng cao, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế nhập khẩu Sự biến động giá quốc tế hoặc tỷ giá hối đoái có thể làm gia tăng chi phí sản xuất trong nước Khi giá nguyên liệu tăng mạnh hoặc đồng nội tệ giảm giá, lạm phát trong nước sẽ tăng cao, gây ra áp lực lớn lên nền kinh tế.
1.4.3 Lạm phát do cung tiền tệ
Khi lượng tiền lưu hành trong nền kinh tế tăng mạnh, nhưng tổng sản phẩm sản xuất ra chỉ tăng ở mức thấp, dẫn đến tình trạng lạm phát gia tăng đáng kể.
Cuối năm 2009 đến đầu năm 2010, Việt Nam chứng kiến sự gia tăng cung tiền ra thị trường lên tới 30%-40%, trong khi GDP chỉ tăng từ 5-7% mỗi năm Sự chênh lệch này đã dẫn đến lạm phát tăng cao vào năm 2011, đạt gần 20%.
Theo lý thuyết số lượng tiền tệ, ta có phương trình sau:
- M: lượng cung tiền danh nghĩa - V: tốc độ lưu thông tiền tệ
- P: chỉ số giá tiêu dùng - Y: sản lượng thực
Nhóm nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ trọng tiền hiện đại, tiêu biểu là Milton Friedman, cho rằng việc dự đoán tốc độ tăng trưởng hàng năm của Y và tốc độ lưu thông tiền tệ ổn định cho phép xác định tỷ lệ tăng lượng cung tiền mà không gây ra lạm phát Do đó, ông đã đề xuất quy tắc tiền tệ nhằm duy trì sự ổn định kinh tế.
Y tăng theo tỷ lệ ổn định thì chính sách tốt nhất là tăng lượng cung tiền theo một tỷ lệ không đổi đã định thì P sẽ ổn định
Tác động của lạm phát
Chi phí mòn giày đại diện cho nỗ lực giảm thiểu lượng tiền mặt nắm giữ, do lạm phát làm giảm giá trị thực của tiền Điều này thúc đẩy mọi người đến ngân hàng thường xuyên hơn, dẫn đến việc họ phải hy sinh thời gian và sự tiện lợi Tóm lại, chi phí mòn giày là sự đánh đổi cần thiết để bảo vệ giá trị tài sản trong bối cảnh lạm phát.
Chi phí điều chỉnh giá niêm yết bao gồm nhiều yếu tố quan trọng Đầu tiên, có chi phí quyết định giá mới, tiếp theo là chi phí in ấn bảng giá mới Ngoài ra, doanh nghiệp còn phải tính đến chi phí gửi bảng giá mới cho khách hàng và chi phí quảng cáo cho giá mới Cuối cùng, việc giải thích sự thay đổi giá cho khách hàng cũng là một khoản chi phí cần xem xét.
1.5.3 Sự biến động của giá tương đối và phân bố sai nguồn lực
Lạm phát cao dẫn đến sự biến động lớn trong giá tương đối, gây ảnh hưởng đến quyết định của khách hàng Khi giá cả bị biến dạng do lạm phát, thị trường không thể phân bổ nguồn lực một cách hiệu quả.
1.5.4 Sự biến dạng của thuế
Lạm phát có xu hướng làm tăng gánh nặng thuế đánh vào các khoản thu nhập kiếm được từ tiết kiệm, do đó làm giảm động cơ tiết kiệm.
1.5.5 Sự nhầm lẫn và bất tiện
Lạm phát làm thay đổi giá trị thực của đồng tiền theo thời gian, khiến việc tính toán lợi nhuận của các công ty trở nên phức tạp hơn Điều này gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc phân biệt giữa doanh nghiệp hoạt động hiệu quả và kém hiệu quả, từ đó cản trở thị trường tài chính trong việc phân bổ các khoản tiết kiệm của nền kinh tế cho các loại hình đầu tư khác nhau.
1.5.6 Sự phân phối của cải một cách tùy tiện Đối với lạm phát ổn định và có thể dự báo được thì không xảy ra sự tái phân phối Đối với lạm phát không dự kiến, sự tái phân phối của cải những thành viên trong xã hội xảy ra không dựa theo công lao và nhu cầu của họ
Ví dụ: Giữa người đi vay và người cho vay, giữa người hưởng lương và người trả lương, giữa người mua và người bán tài sản…
Biện pháp khắc phục lạm phát
Khi lạm phát cao xảy ra, sản lượng lương thực vượt quá tiềm năng, dẫn đến nền kinh tế phát triển quá nóng Để giảm lạm phát và ổn định nền kinh tế, cần phải thực hiện các biện pháp giảm tổng cầu.
- Áp dụng chính sách tài khóa thu hẹp: giảm chi tiêu ngân sách, tăng thuế.
Chính sách tiền tệ thu hẹp được áp dụng thông qua việc giảm cung tiền và tăng lãi suất Hệ quả là tổng cầu giảm, dẫn đến đường AD dịch chuyển sang trái, làm giảm mức giá và sản lượng, đồng thời tỷ lệ thất nghiệp gia tăng.
Phải làm tăng tổng cung, giảm chi phí sản xuất bằng cách:
- Tìm nguyên liệu mới rẻ tiền thay cho nguyên liệu cũ đắt tiền
- Giảm thuế, giảm lãi suất.
- Cải tiến kỹ thuật sản xuất, áp dụng công nghệ mới vào sản xuất để tăng năng suất lao động, giảm chi phí.
- Nâng cao trình độ quản lý : tổ chức lao động khoa học và hợp lý hóa sản xuất
Kết quả của việc giảm chi phí sản xuất trong nền kinh tế dẫn đến sự dịch chuyển của đường AS sang phải, giúp mức giá giảm, sản lượng tăng và tỷ lệ thất nghiệp giảm.
HIỆN TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM
Tình hình lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021
Mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19 vào năm 2020, nền kinh tế vĩ mô của Việt Nam trong giai đoạn 2016-2020 vẫn duy trì sự ổn định và kiểm soát lạm phát ở mức thấp Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân đạt khoảng 4%, giảm đáng kể so với giai đoạn 2011-2015 (7,65%) và nằm trong mục tiêu đề ra Lạm phát cơ bản cũng được kiểm soát tốt, với mức bình quân 1,64% trong giai đoạn 2016-2020, giảm so với 5,15% của giai đoạn trước đó.
Năm 2021, Việt Nam đã thành công trong việc kiểm soát lạm phát với chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân chỉ tăng 1,84%, thấp nhất trong 6 năm qua, bất chấp áp lực lạm phát toàn cầu và giá nguyên liệu, cước vận chuyển tăng cao Thành công này đạt được nhờ sự chỉ đạo sát sao của Chính phủ và sự triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm ngăn chặn dịch Covid-19 và ổn định giá cả thị trường.
Giá xăng dầu trong nước đã tăng 31,74% so với năm trước, dẫn đến CPI chung tăng 1,14 điểm phần trăm, trong khi giá gas cũng tăng 25,89%, góp phần làm CPI chung tăng thêm 0,38 điểm phần trăm.
Giá gạo tại hai địa phương đã tăng 5,79% so với năm trước, góp phần làm CPI chung tăng 0,15 điểm phần trăm Sự gia tăng này chủ yếu do giá gạo trong nước theo sát giá xuất khẩu, cùng với nhu cầu tiêu dùng gạo nếp và gạo tẻ ngon tăng cao trong dịp Lễ, Tết, cũng như nhu cầu tích trữ của người dân trong thời gian giãn cách xã hội.
Giá vật liệu bảo dưỡng nhà ở tại Ba là đã tăng 7,03% so với năm trước, chủ yếu do sự gia tăng giá xi măng, sắt, thép và cát, dẫn đến việc tăng giá nguyên liệu đầu vào Sự biến động này đã góp phần làm chỉ số giá tiêu dùng (CPI) chung tăng thêm 0,14 điểm phần trăm.
Giá dịch vụ giáo dục đã tăng 1,87% so với năm trước, góp phần làm CPI chung tăng 0,1 điểm phần trăm Sự tăng giá này chủ yếu do ảnh hưởng từ đợt tăng học phí cho năm học mới 2020-2021, theo lộ trình quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ban hành ngày 02/10/2015 của Chính phủ.
Hình 2.1: Chỉ số CPI và chỉ số lạm phát cơ bản giai đoạn
2016-2021(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Lạm phát Việt Nam năm 2022
2.2.1 Lạm phát trong nửa đầu năm 2022
Cuối tháng 2, xung đột Nga - Ukraine đã dẫn đến các biện pháp trừng phạt mạnh mẽ từ các quốc gia phương Tây đối với Nga Điều này đã làm tăng giá xăng dầu, gas, và nhiều loại vật tư nguyên liệu cũng như lương thực, thực phẩm trên toàn cầu, đẩy giá hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng thiết yếu tăng cao Đồng thời, giá thuê nhà cũng bắt đầu tăng trở lại sau dịch Covid-19.
Trong tháng 3, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã tăng 0,7% so với tháng trước, 1,91% so với tháng 12/2021 và 2,41% so với cùng kỳ năm 2021, chủ yếu do 19 mặt hàng được kiểm soát Sự gia tăng này trái ngược với xu hướng thường thấy trong nhiều năm qua, khi CPI thường giảm trong tháng 3 và tháng 4 sau Tết Nguyên đán.
Theo Tổng cục Thống kê, CPI tháng 6/2022 tăng 0,69% so với tháng trước và 3,37% so với cùng kỳ năm trước, chủ yếu do giá xăng dầu trong nước tăng cao theo giá nhiên liệu thế giới, cùng với sự gia tăng giá hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng thiết yếu CPI bình quân quý 11/2022 tăng 2,96% so với quý 11/2021, trong khi CPI trung bình 6 tháng đầu năm tăng 2,44% so với cùng kỳ năm trước, và lạm phát cơ bản tăng 1,25%.
Hình 2.2: Tốc độ tăng/giảm CPI tháng 6, quý II và 6 tháng các năm giai đoạn 2018-2022 ( %)
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Trong tháng 6/2022, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng 0,69% so với tháng trước, với 9 nhóm hàng hóa và dịch vụ có chỉ số giá tăng và 2 nhóm giảm Nhóm giao thông ghi nhận mức tăng cao nhất 3,62%, góp phần làm CPI tăng 0,35 điểm phần trăm, do giá xăng và dầu diesel tăng lần lượt 8,23% và 8,5% sau các đợt điều chỉnh giá Giá dịch vụ giao thông công cộng cũng tăng 4,98%, với giá vé máy bay tăng 13,38% Nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống đứng thứ hai với mức tăng 0,8%, trong đó thực phẩm tăng 0,98% Các nhóm văn hóa, giải trí và du lịch, đồ uống và thuốc lá lần lượt tăng 0,52% và 0,35% do nhu cầu tiêu dùng mùa hè Giá thiết bị gia đình tăng 0,31%, còn hàng hóa khác tăng 0,24% Nhóm may mặc, giày dép cũng tăng 0,17% do chi phí sản xuất và nhu cầu mua sắm tăng Cuối cùng, nhóm giáo dục và y tế tăng nhẹ 0,07% và 0,04%.
Hai nhóm hàng hóa và dịch vụ có chỉ số giá giảm gồm: Nhóm nhà ở và vật liệu xây dựng giảm 0,01%; Nhóm bưu chính viễn thông giảm 0,16%
Trong quý 11/2022, chỉ số CPI bình quân tăng 2,96% so với cùng kỳ năm trước, với sự gia tăng đáng chú ý ở một số nhóm hàng hóa: giao thông tăng 18,79%, đồ uống và thuốc lá tăng 2,98%, văn hóa, giải trí và du lịch tăng 2,66%, nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 2,14%, hàng hóa và dịch vụ khác tăng 2,04%, thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 1,80%, hàng ăn và dịch vụ ăn uống tăng 1,56%, và thuốc cùng dịch vụ y tế tăng 0,35% Tuy nhiên, có hai nhóm hàng hóa ghi nhận chỉ số giá giảm là bưu chính viễn thông giảm 0,45% và giáo dục giảm 2,21%.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, lạm phát cơ bản tăng 1,25% so với cùng kỳ năm 2021, thấp hơn mức CPI bình quân chung tăng 2,44%, cho thấy biến động giá tiêu dùng chủ yếu do giá lương thực và xăng dầu Giá sắt thép, xi măng tăng cao, trong khi giá ngô, đậu, cám gạo tăng từ 30%-40% Nếu tính riêng biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu sản xuất, quý 11/2022 ghi nhận mức tăng 2,23% so với quý trước và 6,38% so với cùng kỳ năm trước, là mức tăng cao nhất trong thập kỷ, gây áp lực lên lạm phát Tổng cục Thống kê cho rằng chỉ số CPI 6 tháng đầu năm 2022 tăng thấp do một số nguyên nhân nhất định.
Việt Nam đã kiểm soát được đà tăng giá năng lượng, mặc dù lạm phát giá năng lượng kéo dài đã gây áp lực lớn lên nền kinh tế Giá vận tải tăng cao đã trở thành yếu tố chính thúc đẩy lạm phát toàn phần, vượt qua lạm phát thực phẩm Sự thiếu hụt nguồn cung xăng dầu trong nước, cùng với việc Nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn giảm công suất, đã làm tình trạng khan hiếm năng lượng thêm nghiêm trọng Để đối phó, Chính phủ đã cam kết nhập khẩu thêm 2,4 triệu m³ xăng và cắt giảm thuế bảo vệ môi trường, giúp kiểm soát phần nào mức giá năng lượng.
Nền kinh tế hiện đang duy trì các cân đối vĩ mô vững chắc, với dự trữ ngoại hối vượt 115 tỷ USD và nhiều năm kinh nghiệm trong việc kiểm soát lạm phát thấp, tạo ra niềm tin và sự ổn định cho thị trường tài chính - tiền tệ.
Ba là, 6 tháng đầu năm 2022, hoạt động xuất khẩu ước đạt
Trong năm nay, tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 185,94 tỷ USD, tăng 17,3% so với năm trước, trong khi hoạt động nhập khẩu ước đạt 185,23 tỷ USD, tăng 15,5% Điều này dẫn đến cán cân thương mại hàng hóa ước tính xuất siêu 710 triệu USD, trái ngược với mức nhập siêu 1,86 tỷ USD của cùng kỳ năm trước.
Trong 6 tháng đầu năm 2022, vốn FDI đăng ký mới, điều chỉnh và giá trị góp vốn của nhà đầu tư nước ngoài đạt gần 14,03 tỷ USD, giảm 8,1% so với cùng kỳ năm 2021 Tuy nhiên, vốn FDI thực hiện ước tính đạt 10,06 tỷ USD, tăng 8,9% so với năm trước Đây là mức tăng giải ngân FDI cao nhất trong 5 năm qua, góp phần tăng nguồn cung ngoại tệ và giảm áp lực tăng giá ngoại tệ.
Trong năm qua, chính sách tiền tệ đã được điều hành một cách linh hoạt và chủ động, với lượng cung tiền vào nền kinh tế duy trì ở mức hợp lý Việc rút ròng tiền qua kênh tín phiếu trên thị trường mở và bán ngoại tệ kỳ hạn đã góp phần ổn định tỷ giá, trong khi chỉ số giá USD bình quân 6 tháng đầu năm 2022 giảm 0,2% Đồng VND không chỉ ổn định mà còn tăng giá so với USD và các đồng tiền khác, tạo điều kiện cho lạm phát cơ bản thấp, ổn định thị trường tài chính và giúp chỉ số CPI tăng ở mức thấp.
Sáu là, dù là nhóm chiếm tỷ trọng cao trong rổ hàng hóa tính
Mặc dù chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng, nhưng giá các mặt hàng lương thực lại ghi nhận mức tăng thấp, thậm chí một số mặt hàng như thịt lợn, thịt gà, gạo và rau củ còn giảm giá nhờ vào mùa vụ tốt và sự phục hồi của chuỗi cung ứng sau khi mở cửa Trong 6 tháng qua, nhóm lương thực, thực phẩm trong rổ hàng hóa đã giảm 0,4% so với cùng kỳ năm 2021, điều này góp phần làm chậm lại tốc độ tăng của CPI.
Sự phối hợp nhịp nhàng giữa chính sách tài khóa và tiền tệ, cùng với sự vào cuộc nhanh chóng và quyết liệt của các cơ quan quản lý giá cả và thị trường, là cần thiết để tránh các đợt tăng giá sốc vào những thời điểm nhạy cảm.
2.2.2 Một số dự báo và những áp lực lạm phát 6 tháng cuối năm 2022
Ngân hàng Thế giới (WB) trong báo cáo cập nhật kinh tế vĩ mô tháng 6/2022 dự báo lạm phát tại Việt Nam năm 2022 sẽ nhích lên nhưng vẫn thấp hơn đáng kể so với mục tiêu 4% của Chính phủ Trong khi đó, Ngân hàng Standard Chartered trong báo cáo "Kinh tế toàn cầu - triển vọng quý 3 năm 2022: Gần điểm bùng phát" dự đoán lạm phát của Việt Nam cho năm 2022 và 2023 lần lượt đạt 4,2% và 5,5% Hiện tại, lạm phát vẫn nằm trong tầm kiểm soát, mặc dù giá nhiên liệu gia tăng nhưng giá các mặt hàng khác trong rổ lạm phát vẫn ở mức khá thấp.
HSBC dự báo rằng áp lực giá cả, đặc biệt là từ thực phẩm và nhiên liệu, có khả năng gia tăng trong nửa cuối năm 2022 và năm 2023 Dự kiến, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) của Việt Nam trong năm 2022 sẽ đạt khoảng 3,5%, thấp hơn so với mức dự báo trước đó là 3,7%.
Xu hướng lạm phát trong năm 2023
Trong 9 tháng năm 2023, thị trường hàng hóa thế giới có nhiều biến động và chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội Xung đột quân sự Nga – U-crai-na vẫn tiếp diễn, cạnh tranh giữa các nước lớn ngày càng gay gắt; nhiều quốc gia duy trì chính sách tiền tệ thắt chặt; tổng cầu suy yếu; các nền kinh tế lớn đối mặt với tăng trưởng thấp; thị trường tài chính tiền tệ, bất động sản tại một số nước tiềm ẩn nhiều rủi ro Tình trạng thời tiết cực đoan diễn ra ở nhiều nơi, hạn hán kéo dài trên phạm vi rộng, bão lũ, thiên tai ở các quốc gia làm cho sản xuất lương thực mất cân đối. Lạm phát toàn cầu từ đầu năm đến nay có xu hướng giảm dần sau thời gian các nước đồng loạt tăng lãi suất để kiềm chế lạm phát cùng với giá năng lượng giảm Nhưng so với mục tiêu dài hạn, mức lạm phát hiện tại vẫn ở mức cao đối với nhiều quốc gia Trong tháng 8/2023, lạm phát của khu vực đồng Euro tăng 5,2% so với cùng kỳ năm trước, lạm phát của Mỹ tăng 3,7% Tại châu Á, lạm phát tháng 8/2023 của Lào tăng 25,9% so với cùng kỳ năm trước; Phi-lip-pin tăng 5,3%; Hàn Quốc tăng 3,4%; In-đô-nê-xi-a tăng 3,3%; Thái Lan tăng 0,9%; Trung Quốc tăng 0,1% Việt Nam tiếp tục thuộc nhóm các nước kiểm soát tốt lạm phát khi CPI tháng 9/2023 tăng 3,66% so với tháng 9/2022.
Trong 9 tháng đầu năm 2023, giá dầu chịu ảnh hưởng từ các yếu tố địa chính trị và kinh tế, với nguồn cung xăng dầu thắt chặt do Ả Rập Xê Út và Nga gia hạn cắt giảm sản lượng, cùng với OPEC+ tiếp tục giảm sản lượng khai thác Triển vọng kinh tế tích cực từ Mỹ và Trung Quốc, kết hợp với sự giảm kho dự trữ dầu mỏ toàn cầu, cũng góp phần vào tình hình này Tại Việt Nam, Chính phủ đã chủ động triển khai nhiều giải pháp nhằm thúc đẩy tăng trưởng và ổn định kinh tế vĩ mô, như giảm lãi suất cho vay, ổn định thị trường ngoại hối, và hỗ trợ doanh nghiệp thông qua miễn, giảm thuế Thị trường hàng hóa thiết yếu duy trì ổn định, với CPI tăng 3,16% so với cùng kỳ năm trước và lạm phát cơ bản tăng 4,49%.
Hình 2.3: Tốc độ tăng CPI bình quân tháng 9 tháng đầu năm 2023 so với cùng kỳ năm trước (%)
(Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Việt Nam kiểm soát được lạm phát trong 9 tháng năm 2023 do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Trong 9 tháng năm 2023, chỉ số giá xăng dầu trong nước giảm 15,26% so với cùng kỳ năm trước do biến động giá thế giới, dẫn đến CPI chung giảm 0,55 điểm phần trăm Đồng thời, chỉ số giá gas trong nước cũng giảm 10,21% theo giá thế giới, góp phần làm CPI chung giảm thêm 0,15 điểm phần trăm.
Nhóm hàng lương thực, thực phẩm chiếm khoảng 25% tổng chi tiêu của người dân và có ảnh hưởng lớn đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Các Bộ, ngành và địa phương thường xuyên thực hiện các biện pháp để đảm bảo cân đối cung cầu và bình ổn giá, góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI.
Nhà nước đã quản lý cẩn trọng các dịch vụ như giáo dục và y tế, trong khi giá điện sinh hoạt được EVN điều chỉnh tăng 3% từ ngày 4/5 sau nhiều năm giữ nguyên, điều này không gây ảnh hưởng lớn đến chỉ số giá tiêu dùng.
Trước diễn biến biến động giá cả và dự kiến điều chỉnh giá các mặt hàng do Nhà nước quản lý trong năm 2023, Tổng cục Thống kê đã đưa ra một số khuyến nghị giải pháp cần thực hiện trong thời gian tới.
Các yếu tố ảnh hưởng đến lạm phát trong các tháng cuối năm:
Lương cơ bản tăng 20% từ 1/7/2023 sẽ tác động đến giá hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng, trong khi dịch vụ du lịch tiếp tục phục hồi sau dịch bệnh Giá thực phẩm, đồ uống và may mặc dự kiến sẽ tăng vào đầu và cuối năm do nhu cầu mua sắm trong dịp lễ Giá dịch vụ y tế cũng sẽ tăng theo lương cơ bản Mặt khác, giá xăng dầu thế giới có xu hướng tăng, trong khi giá gạo trong nước tăng theo giá xuất khẩu do nguồn cung toàn cầu giảm Thiên tai và dịch bệnh có thể ảnh hưởng đến giá lương thực tại một số tỉnh, thành phố Tuy nhiên, lạm phát toàn cầu hạ nhiệt trong năm 2023 giúp Việt Nam giảm áp lực nhập khẩu lạm phát và cải thiện tâm lý, kỳ vọng, hỗ trợ kiểm soát lạm phát trong nước.
Năm 2023, lạm phát bình quân của Việt Nam tăng 3,25%, nằm trong mục tiêu kiểm soát lạm phát 4,5% do Quốc hội đề ra Đây là năm thứ 12 liên tiếp Việt Nam duy trì lạm phát một con số, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và tạo nền tảng cho tăng trưởng bền vững Thành công này phản ánh sự phối hợp giữa chính sách tiền tệ, tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác, cùng với sự quản lý hiệu quả của các bộ, ngành và sự phản ứng kịp thời trước diễn biến thị trường.
Nếu nhìn sâu vào bức tranh về lạm phát của Việt Nam năm
Năm 2023, nền kinh tế Việt Nam và thế giới chứng kiến nhiều câu chuyện đa dạng, bao gồm cả những điểm tích cực lẫn những thách thức khó khăn Đặc biệt, kết quả kiểm soát lạm phát trong năm nay đã có những diễn biến nổi bật đáng chú ý.
Giá năng lượng trong nước, bao gồm xăng dầu và gas, đã giảm theo xu hướng giá thế giới, góp phần vào việc kiểm soát lạm phát Năm 2022, sự gia tăng giá xăng dầu và gas trong nước chủ yếu do giá dầu và gas toàn cầu tăng cao, xuất phát từ các xung đột địa chính trị và sự đứt gãy chuỗi cung ứng toàn cầu, là nguyên nhân chính dẫn đến mức tăng của chỉ số giá tiêu dùng (CPI) trong năm đó.
Năm 2023, giá xăng dầu và gas ghi nhận xu hướng giảm, trái ngược với năm 2022, khi CPI tăng mạnh Cụ thể, giá xăng dầu trong nước giảm 11,02% và giá dầu hỏa giảm 10,02% so với năm trước, góp phần làm CPI chung giảm 0,4 điểm phần trăm Đồng thời, chỉ số giá nhóm gas cũng giảm 6,94%, dẫn đến CPI chung giảm thêm 0,1 điểm phần trăm, hỗ trợ kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Giá lương thực, thực phẩm trong nước Việt Nam được kiểm soát tốt nhờ nguồn cung dồi dào, với mức tăng trung bình chỉ 3,44%, thấp hơn nhiều so với các quốc gia khác như châu Âu và Nhật Bản Trong năm 2023, giá lương thực, thực phẩm duy trì ổn định nhờ vào sức cầu không tăng đột biến, thời tiết thuận lợi, giá phân bón ít biến động, giá thức ăn chăn nuôi giảm, và số lượng đàn gia súc gia cầm tăng Những yếu tố này, cùng với việc Việt Nam sản xuất vắc-xin kiểm soát dịch tả lợn châu Phi, đã góp phần tích cực trong việc kiểm soát lạm phát.
Trong những tháng đầu năm 2023, Việt Nam đối mặt với nhiều thách thức trong quản lý kinh tế vĩ mô do áp lực lạm phát cao (4,89% so với cùng kỳ) và tăng trưởng kinh tế suy giảm Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã chủ động điều hành chính sách tiền tệ (CSTT) linh hoạt, giảm lãi suất điều hành và thúc đẩy tăng trưởng tín dụng Đồng thời, chính sách tài khóa (CSTK) được triển khai đồng bộ với các biện pháp như gia hạn thời hạn nộp thuế, giảm lệ phí trước bạ cho ô tô sản xuất trong nước, giảm 2% thuế giá trị gia tăng và giảm tiền thuê đất, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và người dân Các chính sách quản lý giá cũng được thực hiện chặt chẽ, bao gồm việc sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu để hạn chế biến động giá và kiểm soát niêm yết giá bán, đồng thời chống đầu cơ và định giá bất hợp lý Sự phối hợp nhịp nhàng giữa CSTT và CSTK đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát.
Mục tiêu kép của tăng trưởng kinh tế đã được cải thiện qua từng quý mà không gây áp lực lớn lên lạm phát, dẫn đến việc hoàn thành thành công mục tiêu lạm phát cho cả năm 2023.
Kì vọng lạm phát được giữ vững trong năm 2023, theo kết quả từ cuộc Điều tra kì vọng lạm phát của các tổ chức tín dụng do Ngân hàng Nhà nước thực hiện.
LẠM PHÁT THẾ GIỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆT NAM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT ĐẾN CÁC BIẾN SỐ VĨ MÔ
Lạm phát thế giới tác động đến Việt Nam
Nền kinh tế toàn cầu đang trải qua nhiều biến động và khó khăn sau đại dịch Covid-19, với áp lực lạm phát tăng nhanh cản trở sự phục hồi kinh tế Nhiều quốc gia ghi nhận lạm phát cao kỷ lục, như Hoa Kỳ, Pháp, Ý, Đức và Nhật Bản Trong bối cảnh này, Việt Nam đã chủ động ứng phó để duy trì đà phục hồi và tăng trưởng tích cực trong năm 2022-2023.
Lạm phát được kiểm soát dưới mức mục tiêu khi CPI bình quân
Trong 11 tháng đầu năm 2022, Việt Nam ghi nhận mức tăng trưởng 3,02% so với cùng kỳ năm trước, nhờ vào các biện pháp giảm thuế giá trị gia tăng, điều hành giá điện, xăng dầu và hàng hóa thiết yếu Những giải pháp này đã góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và hỗ trợ phục hồi hoạt động sản xuất - kinh doanh Theo IMF, Việt Nam là quốc gia châu Á duy nhất được nâng dự báo tăng trưởng năm 2022 từ 6% lên 7% nhờ gỡ bỏ hạn chế Covid-19, nỗ lực tiêm vaccine và các chương trình phục hồi kinh tế Việt Nam cũng có tốc độ tăng trưởng cao nhất trong nhóm 5 nền kinh tế mới nổi Đông Nam Á Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) duy trì dự báo tăng trưởng lần lượt ở mức 6,5% và 6,7% cho năm nay và năm sau Dự báo lạm phát của Việt Nam là 3,7% trong năm 2022 và tăng lên 3,9% vào năm 2023.
Tác động của lạm phát đến các biến số vĩ mô
Mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trưởng kinh tế Việt Nam cho thấy rằng khi lạm phát ở mức thấp (thường là một chữ số), nó không gây ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Ở mức lạm phát thấp, sự gia tăng lạm phát thường đi kèm với mức tăng trưởng cao hơn Tuy nhiên, khi lạm phát vượt qua một ngưỡng nhất định, nó bắt đầu tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế.
Tỉ lệ lạm phát cao gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản lượng sản xuất của nền kinh tế qua các kênh đầu tư, tín dụng và tiêu dùng Trong bối cảnh lãi suất cho vay thường âm, người cho vay thiếu động lực cho vay, đặc biệt với các khoản vay dài hạn, dẫn đến chi phí huy động vốn cao và lãi suất cho vay tăng Do đó, các doanh nghiệp ngại vay vốn dù đang thiếu hụt, làm thu hẹp kênh tín dụng Hơn nữa, người tiêu dùng phải tiết kiệm chi tiêu, dẫn đến giảm tiêu dùng, trong khi các nhà đầu tư tiềm năng cũng giảm đầu tư do rủi ro cao, từ đó làm giảm sản lượng sản xuất của nền kinh tế.
Việc áp dụng lạm phát cao nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thực chất là một liệu pháp “sốc” với mục tiêu đạt được tăng trưởng nhanh chóng Tuy nhiên, điều này có thể dẫn đến những hậu quả tiêu cực cho nền kinh tế và ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người dân, đặc biệt là đối với tầng lớp nghèo và thu nhập thấp, những người bị tác động nhiều nhất.
Các nhà nghiên cứu kinh tế nhận định rằng giải pháp này có khả năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế một cách nhanh chóng, nhưng lại thiếu tính bền vững, thường được gọi là tăng trưởng “bong bóng”.
Vào ngày 4/1, tại hội thảo về diễn biến thị trường và giá cả ở Việt Nam năm 2021 cùng dự báo cho năm 2022, các chuyên gia kinh tế nhận định rằng áp lực lạm phát trong năm 2022 là hiện hữu Tuy nhiên, mức tăng của lạm phát được dự báo sẽ không quá đáng lo ngại và vẫn nằm trong tầm kiểm soát của Chính phủ Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) dự kiến sẽ dao động từ 2 - 3,7%, thấp hơn mục tiêu dưới 4%.
Tiến sĩ Nguyễn Bích Lâm, nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, đã chỉ ra rằng áp lực lạm phát năm 2022 chủ yếu xuất phát từ việc nền kinh tế Việt Nam phụ thuộc vào nguyên vật liệu nhập khẩu, chiếm 37% tổng chi phí nguyên vật liệu Bên cạnh đó, chi phí xăng dầu cũng đóng góp khoảng 3,52% vào tổng chi phí sản xuất, đặc biệt trong bối cảnh giá xăng dầu thế giới đang gia tăng.
Các gói hỗ trợ đã tạo ra áp lực lớn lên lạm phát trong năm 2022, với giá xăng dầu liên tục tăng Từ đầu năm, giá xăng dầu tại Việt Nam đã tăng 4 lần liên tiếp, đạt 26.830 đồng/lít vào ngày 21/2, mức cao nhất kể từ tháng 8/2014 Sự gia tăng này sẽ làm tăng giá thành sản phẩm và dịch vụ, ảnh hưởng đến thu nhập và chi tiêu của người dân Nhiều chuyên gia kinh tế lo ngại rằng giá xăng dầu tăng cao có thể làm giảm hiệu quả của các chính sách tài khóa, như việc giảm 2% thuế VAT, nhằm kích cầu tiêu dùng và thúc đẩy tăng trưởng.
Để đạt được sự tăng trưởng bền vững, nền kinh tế cần duy trì sự ổn định sức mua của đồng tiền Đây là nhiệm vụ quan trọng được ghi nhận trong Hiến pháp và Luật Ngân hàng Trung ương của nhiều quốc gia Luật NHNN Việt Nam nhấn mạnh rằng chính sách tiền tệ quốc gia là một phần của chính sách kinh tế - tài chính, nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm chế lạm phát, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống nhân dân.
Lạm phát của Việt Nam giai đoạn 2016-2021
Hình 3.1: Tỷ lệ lạm phát của Việt Nam giai đoạn 2016-
2021 (Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Thất nghiệp của Việt Nam giai đoạn 2010 - 2021
Hình 3.2: Tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam giai đoạn 2010-
Để kiềm chế lạm phát, Nhà nước sẽ áp dụng chính sách tiền tệ thắt chặt, giảm cung tiền và tăng lãi suất, mặc dù điều này có thể dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp gia tăng Tuy nhiên, lý thuyết này chỉ hiệu quả trong ngắn hạn; trong dài hạn, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên phụ thuộc vào đặc điểm của thị trường lao động, trong khi lạm phát chủ yếu do sự gia tăng cung tiền Do đó, lạm phát và thất nghiệp không có mối liên hệ chặt chẽ Các chính sách ảnh hưởng đến tổng cầu chỉ tác động đến các biến danh nghĩa như mức giá và tỷ lệ lạm phát, mà không ảnh hưởng đến các biến thực tế như sản lượng và tỷ lệ thất nghiệp.
Chính phủ đã triển khai các giải pháp nhằm chống lại suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng và bảo đảm an sinh xã hội Các biện pháp này bao gồm kích cầu đầu tư và tiêu dùng, hoàn thiện bảo hiểm thất nghiệp để hỗ trợ lao động tìm việc, nâng cao chất lượng lao động, cắt giảm thuế tiêu thụ, và chú trọng đầu tư cho giáo dục cũng như đào tạo nghề cho người dân ở vùng nông thôn Đồng thời, mở rộng xuất khẩu lao động và hạn chế tăng dân số cũng là những chiến lược quan trọng để thúc đẩy sản xuất phát triển trở lại và tạo ra việc làm cho người lao động.
TRIỂN VỌNG LẠM PHÁT TRONG TƯƠNG LAI VÀ GỢI Ý CÁC CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP, CHIẾN LƯỢC
Triển vọng lạm phát trong tương lai
Dựa trên đề xuất của Chính phủ, Nghị quyết số 103/2023/QH15 đã phê duyệt mục tiêu tăng trưởng CPI bình quân cho năm 2024 ở mức 4 - 4,5% Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước có nhiều diễn biến khó lường, việc kiểm soát lạm phát năm 2024 sẽ gặp phải cả thuận lợi và thách thức Một số yếu tố thuận lợi có thể hỗ trợ cho mục tiêu này.
Lạm phát toàn cầu đang có xu hướng chậm lại nhờ chính sách tiền tệ thắt chặt, giúp giảm giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và hạ chi phí sản xuất cũng như tiêu dùng trong nước Đồng USD dự kiến sẽ yếu đi so với các đồng tiền chủ chốt khác khi Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) cắt giảm lãi suất vào năm 2024, từ đó giảm áp lực lên tỷ giá trong nước và hỗ trợ kiềm chế lạm phát nhập khẩu.
Lạm phát kì vọng trong nước đã được duy trì ổn định nhờ vào sự nỗ lực của NHNN trong 12 năm qua để kiểm soát lạm phát Theo cuộc Điều tra kì vọng lạm phát tháng 12/2023, các TCTD và chuyên gia kinh tế dự đoán lạm phát bình quân năm 2024 chỉ đạt 3,7%, thấp hơn mục tiêu 4 - 4,5% Việc giữ lạm phát kì vọng ổn định sẽ giúp ổn định tâm lý của người dân và doanh nghiệp, giảm thiểu phản ứng thái quá trước những biến động bất thường, từ đó hỗ trợ việc duy trì ổn định giá cả trong nước.
Chính phủ sẽ tiếp tục thực hiện các giải pháp điều hành và quản lý giá nhằm kiểm soát lạm phát, bao gồm việc sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu, hỗ trợ giảm thuế môi trường cho xăng dầu, và giảm VAT 2% trong nửa đầu năm 2024 Những chính sách này cùng với các biện pháp bình ổn giá và đảm bảo nguồn cung hàng hóa trong các dịp Lễ, Tết sẽ giúp giảm áp lực lạm phát trong năm 2024.
Mặc dù có nhiều yếu tố thuận lợi, mục tiêu kiểm soát lạm phát năm 2024 vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức từ cả thị trường trong nước lẫn quốc tế.
Áp lực lạm phát cầu kéo trong nước gia tăng do nền kinh tế Việt Nam đang phục hồi, nhờ vào các chính sách kinh tế vĩ mô và chương trình hỗ trợ phục hồi của Chính phủ trong năm 2023 Sự giải ngân đầu tư công và các giải pháp sắp tới dự kiến sẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế vào năm 2024, dẫn đến nhu cầu tiêu dùng và đầu tư tăng cao, từ đó tạo sức ép lên giá cả hàng hóa trong nước.
Giá hàng hóa thế giới đang biến động khó lường, tiềm ẩn nhiều rủi ro có thể làm tăng giá hàng hóa trong nước Theo Ngân hàng Thế giới, giá hàng hóa toàn cầu dự kiến giảm 4% vào năm sau, với giá năng lượng, kim loại và sản phẩm nông nghiệp đều giảm nhẹ do tăng trưởng kinh tế toàn cầu chậm lại Tuy nhiên, nhiều yếu tố bất định như chiến tranh, xung đột địa chính trị, chính sách cắt giảm nguồn cung dầu của OPEC, an ninh lương thực và biến đổi khí hậu có thể làm tăng trở lại giá năng lượng, lương thực và kim loại, gây áp lực tăng giá nguyên liệu trong nước.
Giá các mặt hàng do Nhà nước quản lý tiếp tục tăng theo lộ trình, với giá dịch vụ giáo dục tăng do các địa phương điều chỉnh học phí theo Nghị định số 81/2021/NĐ-CP Giá dịch vụ y tế cũng tăng theo Thông tư số 22/2023/TT-BYT, quy định giá khám chữa bệnh bảo hiểm y tế giữa các bệnh viện Bên cạnh đó, giá điện sinh hoạt có thể tăng do nguyên liệu đầu vào cao, ảnh hưởng đến chi phí sản xuất và làm tăng giá cả hàng hóa khác Việc điều chỉnh giá này là cần thiết để phản ánh đúng mối quan hệ lợi ích - chi phí trong nền kinh tế thị trường, nhưng cũng có thể tạo áp lực lạm phát trong năm 2024.
Việc thực hiện cải cách tiền lương và tăng lương tối thiểu vùng từ ngày 01/7/2024 sẽ cải thiện thu nhập của người dân và hộ gia đình, dẫn đến tăng nhu cầu chi tiêu và tạo áp lực lạm phát cầu kéo trong nước Tác động từ việc tăng lương trong khu vực công cũng sẽ lan tỏa đến các khu vực khác trong nền kinh tế, thúc đẩy quá trình điều chỉnh tăng giá các mặt hàng tiêu dùng nhanh hơn.
Vào thứ năm, các yếu tố rủi ro bất ngờ như thiên tai, dịch bệnh và hiện tượng thời tiết cực đoan (hạn hán, mưa đá, sương muối) có thể tác động mạnh đến nguồn cung và lưu thông hàng hóa Điều này đặc biệt ảnh hưởng đến các mặt hàng lương thực và thực phẩm tươi sống, gây áp lực lên lạm phát trong nước vào những thời điểm nhất định.
Có thể thấy, việc thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát năm
Năm 2024 sẽ đối mặt với cả thuận lợi và thách thức, nhưng nhiều tổ chức quốc tế vẫn tin tưởng vào khả năng kiểm soát lạm phát của Việt Nam Quỹ Tiền tệ Quốc tế dự báo lạm phát đạt 3,43%, trong khi Ngân hàng Thế giới dự báo 3% và Ngân hàng Phát triển châu Á dự báo 4% Những dự báo này phản ánh niềm tin của người dân, doanh nghiệp và các nhà đầu tư nước ngoài vào hiệu quả điều hành kinh tế vĩ mô Tuy nhiên, lạm phát có xu hướng tăng trở lại từ giữa năm 2023 và lạm phát cơ bản vẫn dai dẳng, cùng với nhiều yếu tố rủi ro tiềm ẩn, là những cảnh báo mà các nhà quản lý kinh tế không thể xem nhẹ trong việc điều hành chính sách tiền tệ.
Trong năm 2024, NHNN sẽ điều hành chính sách tiền tệ (CSTT) một cách linh hoạt và thận trọng, phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa (CSTK) và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời hỗ trợ phục hồi tăng trưởng NHNN sẽ quản lý tỉ giá và lãi suất một cách linh hoạt, điều chỉnh phù hợp với thị trường trong nước và quốc tế, đảm bảo tín dụng phát triển an toàn và hiệu quả, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ Đồng thời, NHNN sẽ phối hợp với các bộ, ngành trong Ban Chỉ đạo điều hành giá quốc gia để đánh giá và dự báo thị trường, đề xuất các chính sách quản lý giá hợp lý, ngăn chặn biến động và hiện tượng đầu cơ, góp phần vào việc hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025.
Năm 2025, việc ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nền tảng vững chắc cho tăng trưởng kinh tế Điều này không chỉ cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh mà còn hướng tới việc thực hiện thành công các nhiệm vụ chính trị của đất nước, đồng thời chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ XIV vào năm 2026.
Đề xuất chính sách lạm phát cho Việt Nam
Chính sách tỷ giá hối đoái nhằm hạn chế tác động tiêu cực của lạm phát lên cán cân thương mại bằng cách áp dụng chế độ neo tỷ giá với đồng đô la.
Mỹ và Ngân hàng Nhà nước cần điều hành tỷ giá một cách linh hoạt để nâng cao sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp xuất khẩu Đồng thời, cần đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu và tăng dự trữ ngoại hối Việc điều hành tỷ giá linh hoạt phải đi kèm với các giải pháp ưu đãi đầu tư nhằm duy trì dòng vốn ODA và FDI vào Việt Nam thông qua việc cải cách cơ chế, chính sách và ưu đãi về thuế và đất đai.
Mô hình tăng trưởng hiện tại của Việt Nam dựa vào thâm dụng vốn đầu tư đã cho thấy sự không hiệu quả, đặc biệt khi lạm phát cao và tăng trưởng vẫn ở mức thấp Do đó, cần thiết phải chuyển sang một mô hình tăng trưởng đổi mới, tập trung vào khoa học - công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao Về lâu dài, chính sách cần xác định tỷ lệ tăng trưởng hợp lý, không nên phụ thuộc vào chính sách mở rộng tiền tệ Thay vào đó, cần khai thác tối đa nguồn vốn trong nền kinh tế thông qua ngân hàng, với các chính sách lãi suất hấp dẫn hơn, như tăng lãi suất tiền gửi tiết kiệm cá nhân, lãi suất kỳ hạn dài và các khoản thưởng vật chất.
Để nâng cao hiệu quả đầu tư, Chính phủ cần tập trung vào việc đầu tư đúng đối tượng và tăng cường giám sát nhằm phát huy giá trị đồng tiền đầu tư, đồng thời giảm áp lực lạm phát Trong những năm qua, các doanh nghiệp nhà nước là đối tượng thụ hưởng chính từ chính sách kích cầu, trong khi năng lực của khu vực này còn hạn chế Do đó, Chính phủ cần tiếp tục tái cấu trúc mạnh mẽ các doanh nghiệp nhà nước kém hiệu quả, rà soát các dự án đầu tư công để thu hồi hiệu quả từ vốn đã đầu tư, và đẩy nhanh tiến độ các công trình đầu tư còn tồn đọng Bên cạnh đó, việc tạo dựng môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác nhau, đặc biệt là khu vực tư nhân, cũng cần được chú trọng.
Chính phủ cần tăng cường chi ngân sách hợp lý cho giáo dục, đào tạo và khoa học - công nghệ, đồng thời giảm bớt đầu tư công không hiệu quả Việc học hỏi từ kinh nghiệm của các quốc gia phát triển sẽ giúp cải cách và nâng cao chất lượng đào tạo tại Việt Nam Áp dụng các chương trình giảng dạy tiên tiến và phát triển nguồn nhân lực sẽ là động lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế quốc gia.
Trong quản lý kinh tế vĩ mô, Chính phủ cần cân nhắc giữa mục tiêu kiểm soát lạm phát và tăng trưởng kinh tế, giữ lạm phát ở mức độ hợp lý để hỗ trợ kỳ vọng tăng trưởng Các nhà làm chính sách cần hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu và thực hiện nghiên cứu định lượng cho Việt Nam Để áp dụng hiệu quả chính sách lạm phát mục tiêu, cần tăng cường tính độc lập của Ngân hàng Nhà nước, đảm bảo ngân hàng này chủ động trong điều hành chính sách tiền tệ nhằm đạt được mục tiêu lạm phát mà không bị ảnh hưởng bởi mong muốn của Chính phủ.
Các giải pháp chống lạm phát ở Việt Nam hiện nay
4.3.1 Nâng cao chất lượng dự báo lạm phát Để nâng cao chất lượng dự báo lạm phát, Nhà nước cần thực hiện một số biện như:
Nhà nước cần quy định chính thức việc dự báo kinh tế như một bước bắt buộc trong quá trình xây dựng chiến lược và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong việc xây dựng chính sách kinh tế vĩ mô.
- Thứ hai, Nhà nước cần xây dựng hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ dự báo hoàn chỉnh
Nhà nước nên mời hoặc thuê các chuyên gia quốc tế, đồng thời khuyến khích các cơ quan dự báo hợp tác với tổ chức quốc tế và nước ngoài để nhận được hỗ trợ kỹ thuật trong việc phân tích và dự báo.
- Thứ tư, Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho hoạt động dự báo.
- Thứ năm, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác dự báo.
4.3.2 Giải pháp về chính sách tài khóa Để giảm thâm hụt ngân sách, Chính phủ nên áp dụng chính sách giảm tiêu dùng của Chính phủ thông qua việc thắt chặt nguồn vốn đầu tư, nhằm đảm bảo chỉ đầu tư vào những dự án mũi nhọn chắc chắn đem lại hiệu quả kinh tế cao chứ không nên tăng thu ngân sách, thậm chí cần xem xét giảm gánh nặng thuế đồng thời kiểm soát chặt nợ công và nợ nước ngoài Cụ thể, chúng ta nên thực hiện các biện pháp như:
- Một là, thực hiện chính sách thắt chặt chi tiêu với việc cắt giảm chi tiêu công một cách hợp lý.
- Hai là, thực hiện các biện pháp triệt để tiết kiệm chi ngân sách nhà nước ở các ngành, áp dụng cơ chế khoán chi ngân sách nhà nước
- Ba là, tiếp tục rà soát và cắt giảm các dự án đầu tư chưa thật cấp bách
Điều chỉnh cơ cấu chi thường xuyên và chi đầu tư là cần thiết để tăng tốc độ chi thường xuyên tương ứng với tốc độ chi đầu tư, nhằm nâng cao hiệu quả của vốn đầu tư phát triển.
Năm nay, các dự án quan trọng cho nền kinh tế đã được phê duyệt, do đó, cần chú trọng đến tiến độ giải ngân Việc giải ngân quá nhanh có thể dẫn đến việc tổng cầu tăng nhanh, gây ra lạm phát cầu kéo.
4.3.3 Giải pháp về chính sách tiền tệ
Lạm phát tại Việt Nam chủ yếu do yếu tố tiền tệ, do đó, thực hiện chính sách tiền tệ để kiểm soát lạm phát là rất cần thiết Các biện pháp như bán giấy tờ có giá, tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc và tăng tỷ suất chiết khấu có thể giúp giảm lạm phát Tuy nhiên, việc áp dụng những chính sách này một cách cứng nhắc có thể ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất và xuất khẩu, dẫn đến giảm tốc độ tăng trưởng Do đó, cần có những biện pháp linh hoạt hơn để cân bằng giữa kiểm soát lạm phát và duy trì tăng trưởng kinh tế.
Ngân hàng Nhà nước cần áp dụng đồng bộ các công cụ chính sách tiền tệ nhằm điều chỉnh mức cung tiền hợp lý, giữ lãi suất ở mức hợp lý để ổn định sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ngăn ngừa lạm phát.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần thiết lập cơ chế kiểm soát chặt chẽ mức độ rủi ro tín dụng trong hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM) Để tăng cường an toàn tài chính, NHNN nên nghiên cứu nâng hệ số an toàn từ mức hiện tại 8% lên khoảng 14% - 15%, phù hợp với thông lệ quốc tế.
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cần xem xét việc mở rộng cơ chế lãi suất cho vay thỏa thuận cho các hợp đồng cho vay ngắn hạn Điều này nhằm ngăn chặn gian lận từ các ngân hàng thương mại, khi họ có thể chuyển đổi hợp đồng cho vay ngắn hạn thành hợp đồng cho vay dài hạn, dẫn đến việc lãi suất tiền tệ bị bóp méo và khó kiểm soát.
NHNN cần duy trì trần lãi suất huy động tín dụng trong bối cảnh thị trường tiền tệ Việt Nam chưa ổn định Một số ngân hàng thương mại nhỏ và yếu kém có thể vi phạm quy định của NHNN để huy động vốn với lãi suất cao nhằm bổ sung vốn điều lệ đạt yêu cầu 3.000 tỉ đồng theo quy định của Nhà nước.
Về vấn đề chính sách tỉ giá trong thời gian trước mắt cần đảm bảo:
Tỉ giá cần được điều chỉnh linh hoạt dựa trên tín hiệu thị trường để khuyến khích xuất khẩu và hạn chế nhập siêu, từ đó giảm áp lực lạm phát.
Chính sách tỉ giá và quản lý ngoại hối cần phải hạn chế tình trạng “đô la hóa” trong nền kinh tế và giảm áp lực lạm phát NHNN cần điều hành chính sách tỉ giá một cách thận trọng để khôi phục niềm tin của người dân đối với đồng Việt Nam Việc điều chỉnh tỉ giá cần tránh gây ra “cú sốc” tâm lý cho thị trường, như những gì đã xảy ra vào năm 2009.
4.3.4 Chống lạm phát do quán tính
Lạm phát do quán tính xuất phát từ sự thiếu niềm tin của người dân vào chính sách của nhà nước Để chống lạm phát này, cần sử dụng các phương tiện truyền thông và các động thái kịp thời từ Chính phủ nhằm tạo sự tin tưởng vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế Khi người dân tin rằng lạm phát sẽ được kiểm soát hiệu quả, họ sẽ loại bỏ yếu tố lạm phát cao trong kế hoạch của mình, từ đó hạn chế được lạm phát Các biện pháp chống lạm phát cần phải dựa trên những thành công thực tế, như giảm cầu và tác động lên cung Để kiềm chế lạm phát, cần thực hiện đồng bộ các giải pháp như giảm nợ công và chi tiêu ngân sách, giúp người dân thấy rõ sự tiết kiệm trong việc sử dụng ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, minh bạch hóa thông tin về chi tiêu dự án và kế hoạch của Chính phủ cũng sẽ tăng cường niềm tin của người dân vào hiệu quả của các dự án.
4.3.5 Xây dựng chính sách lạm phát mục tiêu
Việt Nam cần xây dựng chính sách lạm phát mục tiêu hợp lý dựa trên những yếu tố sau:
NHNN cần có quyền hạn rõ ràng để ổn định giá cả, coi đây là một trong những mục tiêu chính của chính sách tiền tệ Đồng thời, ngân hàng trung ương cũng cần có mức độ độc lập cao trong hoạt động của mình.
- Chỉ tiêu lạm phát phải được lượng hóa một cách rõ ràng
Ngân hàng Nhà nước (NHNN) có trách nhiệm giải trình về việc thực hiện mục tiêu lạm phát, điều này chủ yếu dựa vào yêu cầu minh bạch cao hơn trong chiến lược và thực thi chính sách Vai trò của NHNN là rất quan trọng trong việc thực hiện chính sách lạm phát mục tiêu, đảm bảo sự ổn định và phát triển kinh tế.
Những biện pháp chiến lược
4.4.1 Xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn
Lưu thông hàng hóa là yếu tố then chốt cho lưu thông tiền tệ; do đó, việc tạo ra quỹ hàng hóa với số lượng lớn, chất lượng cao và đa dạng chủng loại sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định của lưu thông tiền tệ, góp phần huy động hiệu quả các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế Nhà nước cần xây dựng và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hợp lý, tập trung vào việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế và phát triển các ngành xuất khẩu mũi nhọn.
4.4.2 Thực hiện chiến lược thị trường cạnh tranh hoàn hảo Ở đây các nhà kinh tế chủ trương cần phải xoá bỏ mọi ngăn cản đối với hoạt động của thị trường Nếu quá trình cạnh tranh được nâng cao lên ở mức độ hoàn hảo thì giá cả sẽ có xu hướng giảm xuống Mặt khác, cạnh tranh thúc đẩy các nhà kinh doanh cải tiến kỹ thuật, cải tiến quản lý và do đó giảm được chi phí sản xuất kinh doanh, giảm được giá bán hàng hóa.
4.4.3 Dùng lạm phát để chống lạm phát Đối với các quốc gia còn nhiều tiềm năng về lao động, đất đai, tài nguyên Nhà nước có thể tăng chỉ số phát hành tiền để có nguồn lực tăng chi phí cho việc mở rộng đầu tư và hy vọng các công trình đầu tư này mang lại hiệu quả và góp phần kiềm chế lạm phát Áp dụng biện pháp này đòi hỏi phải có một tiềm lực mạnh về các yếu tố sản xuất, có trình độ khoa học - kỹ thuật tiên tiến, trình độ quản lý kinh tế cao thì mới có thể thành công được.
Trong bối cảnh hội nhập và phát triển, Việt Nam đã trải qua nhiều đợt lạm phát nghiêm trọng, đòi hỏi sự can thiệp quyết liệt từ chính phủ Việc phân tích nguyên nhân lạm phát cho thấy cần thiết phải thực hiện các chính sách kiểm soát hiệu quả Nghị quyết 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 đã đề ra các giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội Tiếp theo, Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 tiếp tục chỉ đạo thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước, thể hiện cam kết của chính phủ trong việc ổn định kinh tế.
Năm 2012, lạm phát đã có dấu hiệu giảm nhưng vẫn ở mức cao do giá dầu thế giới tăng, buộc phải điều chỉnh theo giá thị trường Lãi suất cao, tăng trưởng tín dụng giảm, và thanh khoản ngân hàng thương mại gặp khó khăn, khiến việc tiếp cận vốn trở nên hạn chế Sản xuất công nghiệp tăng chậm, hàng hóa tồn kho lớn, và chi phí đầu vào cao đã khiến nhiều cơ sở phải thu hẹp quy mô sản xuất Tình hình khó khăn này đòi hỏi sự quyết tâm và nỗ lực từ chính phủ, các thành phần kinh tế và toàn xã hội để đạt mục tiêu giảm lạm phát xuống 12% trong năm 2012 và từ 6% đến 7% trong các năm tiếp theo.
Tình hình kinh tế toàn cầu hiện tại đang diễn biến phức tạp và khó lường, ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế trong nước Do đó, việc quản lý kinh tế cần phải theo dõi sát sao các biến động của thị trường và áp dụng các chính sách điều chỉnh linh hoạt, kịp thời để ứng phó hiệu quả.
Để ổn định chỉ số giá tiêu dùng và giá cả các mặt hàng thiết yếu trong nước, các thành phần kinh tế cần nhận thức rõ về vấn đề lạm phát và hợp tác với chính phủ trong việc kiểm soát Điều này thể hiện qua các hành động cụ thể như tiết kiệm chi phí để tránh tăng giá đột ngột hoặc thực hiện tăng giá có kế hoạch.
Các ngân hàng cần phối hợp với Chính phủ trong việc kiểm soát lạm phát và duy trì sự ổn định hoạt động Họ phải tránh tăng trưởng tín dụng quá nhanh, phù hợp với khả năng của mình, đồng thời tập trung vào quản lý và phòng chống rủi ro tín dụng Việc sáp nhập các ngân hàng yếu kém, không còn khả năng hoạt động, cũng góp phần quan trọng vào việc ổn định thị trường tiền tệ và hỗ trợ công cuộc chống lạm phát.
Chính sách tiền tệ cần được cải thiện theo hướng tích cực để kiểm soát lạm phát, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng Sự ổn định kinh tế vĩ mô sẽ góp phần nâng cao vị thế nền kinh tế quốc gia, giúp hội nhập hiệu quả với các cường quốc trên toàn châu lục.
1 Kiểm soát lạm phát - những vấn đề đặt ra trong quản lý điều hành chính sách tài khóa và tiền tệ. https://tapchitaichinh.vn/kiem-soat-lam-phat-nhung-van- de-dat-ra-trong-quan-ly-dieu-hanh-chinh-sach-tai-khoa-va- tien-te.html
2 Nghị quyết số 11/NP-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh xã hội.
3 Nghị Quyết 01/NQ-CP ngày 03/01/2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự án ngân sách nhà nước.
4 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lí học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021.
5 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
6 Nguyễn, T H (2022) Một số giải pháp đề xuất nhằm kiểm soát lạm phát ở Việt Nam trong bối cảnh hiện nay= Some solutions to curb inflation in Vietnam in the current context.
7 Nguyễn, T P (2022) Để giảm bớt áp lực lạm phát năm
8 Nghị quyết số 103/2023/QH15 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024.
9 SÁNG, T., & KHuê, N N D (2015) Lạm phát và tăng trưởng kinh tế: Nghiên cứu thực nghiệm các nước đang phát triển và trường hợp Việt Nam Tạp chí Phát triển & Hội nhập 27, (31), 23-33.
10 ThườNg, T V K Kinh nghiệm đấu tranh chống lạm phát của Brazil và một số giải pháp cho VN.
11.https://vioit.org.vn/vn/chien-luoc-chinh-sach/nhu-ng-va-n-de co-ba-n- ve la-m-pha-t pha-n-1 4690.4050.html