Trình bày tổng quan về diễn biến thất nghiệp của việt nam giai Đoạn 2010 2021 và Đề xuất giải pháp tạo thêm việc làm trong thời gian tới

_ Tỷ lệ thiếu việc làm, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động và kết quả tạo thêm việc làm THỚI..... .9 Bảng 4 Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nông thôn và trình độ chuyê

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HCM

LỚP D01

TIỂU LUẬN MÔN KINH TẺ VĨ MÔ 2

TÊN TIỂU LUẬN

TRINH BAY TONG QUAN VE DIEN BIEN THAT NGHIEP CUA VIET NAM GIAI DOAN 2010-2021 VA DE XUAT GIAI PHAP TAO THEM VIEC LAM TRONG THOI GIAN TOI

Ho va tên sinh viên: Dang Ngọc Thanh Trúc

TP.Hà Chí Minh, 06/2022

MỤC LỤC

1 Một sô khái niệm về thât nghiỆp: 0 1211112122111 121112 12 11518 Hk re 2

1.1 Khái niệm thất nghiỆp: 5-5 SE EEE 1211211112112 111 1221 tr Hay 2

1.2 Một số khái niệm liên QUANI: Q0 0 0001122212211 121115 211 1115012511151 151111 r cty 2 1.3 Phân loại thất nghiỆP: 0 2212221221111 2E1 152111 1115111511111 1xx kk Hệ 2 1.3.1 Phân loại theo lý đo: 222122111121 12 211 2111011511111 1111211 key 2

1.3.2 Phân loại theo tính chất: -:- 222cc 2x EEtrtErrrrrrsrrrre 3

1.3.3 Phân loại theo nguyên nhân: L2 2 22 12111222 2111122211521 gey 3 1.3.4 Phân loại theo hình thỨC:: G2 222111 S999 1153555551111 ky 3

2 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam: 1 0 1222112111211 157115 11181 9H ro 4 2.1 Đánh giá lao động và việc làm của Việt Nam 20 l 1-20 l5 ‹ :+++5+ +52 4 2.1.1 Lực lượng lao động 0Q S121 212 vn 22111 kg 4 2.1.2 _ Tỷ lệ thiếu việc làm, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động và kết quả tạo thêm việc làm THỚI G G G1 9999990991911 151 111 kg SE ng 1n ng 4 2.2 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2016-20 18 2 sec 6 2.3 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 20 19-2021 2s sex 9 2.3.1 Năm 2019 L Q2 Q 1 211 H111 115111111111 11111 T1 11 tr Hay 9

P ®N 8 0 12 2.3.3 Năm 2021 22 Q.1 n1 1T 1 1181101111121 21 11111111111 HH ve 14

2.4 Tác động của thất nghiỆp - ScS SE HE 11 12122211 HH Hee 15 2.5 Nguyên nhân dẫn đến thất nghiệp -.- - S212 1111 1 HH Hye 16

“an 19

KÉT LUẬN

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng L Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi 52-5 St rưyn 7

Bảng 2 Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động năm 20 18 2- 522cc 8

Bảng 3 Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nông thôn và vùng kinh tế - xã hội .9 Bảng 4 Tỷ lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nông thôn và trình độ chuyên môn kỹ Bảng 5 Tỷ lệ lao động thất nghiệp theo giới tính, nhóm tuổi và thành thị, nông thén 11

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình I Tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn 2 0 222 2221222222 12x tsrrreres 5 Hình 2 Cơ cầu lao động thất nghiệp theo nhóm tuôi, thành thị/nông thôn 12 Hình 3 Ty lệ thất nghiệp khu vực thành thị theo nhóm tuổi và giới tính, năm 2020 14 Hình 4 Số người và tý lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động, các quý năm 2020 và năm

Dang Ngoc Thanh Trúóc, D0T |T

MỞ ĐẦU

Thất nghiệp là hiện tượng kinh tế vĩ mô ảnh hưởng sâu sắc và trực tiếp đến mọi người Thất nghiệp đồng nghĩa với chất lượng cuộc sống giảm đi, tâm lý căng thăng và nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực trong cuộc sống Vì vậy có lẽ không ngạc nhiên lắm khi thay thất nghiệp thường là chủ đề tranh luận giữa các nhà kinh tế cũng như những người lập

chính sách kinh tế vĩ mô

Việt Nam trong những năm gần đây nền kinh tế đang gặp không ít những khó khăn và chịu tác động mạnh mẽ của nền kinh tế toàn câu, tình trạng suy giảm kinh tế toàn cầu khiến tý lệ thất nghiệp ở Việt Nam ngày càng gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn

dé bat 6n cho xã hội như: gia tăng tội phạm, tỷ lệ phân hóa giàu nghèo cho nên vấn

dé đặt ra cho đất nước ta hiện nay là giải quyết vẫn đề thất nghiệp ôn thỏa đã và đang là van dé cap bach va can thiết để đưa nền kinh tế đất nước đi lên Tuy nhiên vẫn đề này chưa được giải quyết thỏa đáng, đang còn là vấn đề được nhiều người quan tâm

1 Một số khái niệm về thất nghiệp:

1.1 Khái niệm thất nghiệp:

Thất nghiệp là thuật ngữ thường được sử dụng trong kinh tế vĩ mô để chi tinh trạng người đang trong độ tuôi lao động, có đầy đủ khả năng lao động và có nhu cầu tìm việc làm nhưng chưa có việc làm

1.2 Một số khái niệm liên quan:

—_ Người trong độ tuôi lao động: là những người ở độ tuổi được Hiến pháp qui định có nghĩa vụ và quyền lợi lao động

—_ Lực lượng lao động: là một bộ phận dân số trong độ tudi lao động thực tẾ có tham gia lao động và những người chưa có việc làm nhưng đang tìm kiếm việc làm

— Người có việc làm: là những người làm một việc gì đó có được trả tiền công, lợi nhuận hoặc được thanh toán bằng hiện vật, hoặc những người tham g1a vào các

Đặng Ngọc Thanh Trúc, DỤI |2 hoạt động mang tính chất tự tạo việc làm vì lợi ích hay vi thu nhập gia đình không được nhận tiên công hoặc hiện vật

—_ Tỉ lệ thất nghiệp: là tỉ lệ phần trăm giữa số người thất nghiệp trong tổng số lực lượng lao động của nên kinh tế

1.3 Phân loại thất nghiệp:

13.1 Phân loại theo lý do:

Bỏ việc: là tình trạng một sô người tự nguyện bỏ công việc hiện tại của mình

Quay lại: là những người từng có việc làm nhưng sau đó thôi việc nay muốn quay lại làm việc nhưng chưa tìm được công việc phù hợp

1.3.2 Phân loại theo tính chất:

Thất nghiệp tự nguyện: là tình trjang thất nghiệp phát sinh do người lao động không chấp nhân công việc hiện thời với mức lương tương ứng Thất nghiệp không tự nguyện: là tình trang thất nghiệp mà ở đó người lao động sẵn sảng đi làm với mức lương hiện hành nhưng vẫn không có việc làm

13.3 Phân loại theo nguyên nhân:

Thất nghiệp tự nhiên (natural unemployment): là mức thất nghiệp bình thường

mà nền kinh tế trải qua, là dạng thất nghiệp không mắt đi trong đài hạn, tồn tai ngay khi thị trường lao động cân bằng

Đặng Ngọc Thanh Trúc, DỤI |3

© That nghiép tam thòi/thất nghiệp ma sát: xây ra trong ngắn hạn khi người lao động thay đôi việc làm hoặc người mới bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm được việc

© 7hất nghiệp cơ cấu: Thất nghiệp dai hạn bắt nguồn từ sự thay đối trong quy trình sản xuất hay sự suy giảm của một số ngành nghề khiến người lao động không thể thích nghi và phải tìm việc làm mới

© That nghiép thoi vu: Mot 36 nganh nghé có tính chất thời vụ, chỉ kéo dai

trong một khoảng thời gian nhất định Khi hết thời gian này, người lao

động sẽ rơi vào tình trạng thất nghiệp

Thất nghiệp chu kỳ (cyclical unemployment): là mức thất nghiệp tương ứng với từng giai đoạn trong chu kỳ kinh tế, do trang thai tiền lương cứng nhắc tạo ra,là dạng thất nghiệp sẽ mắt đi trong dai hạn

Thắt nghiệp theo lý thuyết cỗ điển (Classical Unemployment): Theo lý thuyết

cô điền, thất nghiệp xảy ra do mức lương do mức lương tối thiểu được quy định cao hơn do mức lương do quy luật cung-câu trên thị trương quy định

1.3.4 Phán loại theo hình thức:

— Thất nghiệp chia theo giới tính

— That nghiệp chia theo lửa tuổi

— Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ thành thị hay nông thôn

— That nghiệp chia theo ngành nghề (công nghiệp, nông nghiệp, dich vụ )

— Thất nghiệp chia theo sắc tỘc

2 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam:

2.1 Đánh giá lao động và việc làm của Việt Nam 2011-2015

2.1.1 Lực lượng lao động

Kết quả Điều tra lao động việc làm từ năm 2007 đến năm 2015 cho thấy, vào thời điểm điều tra, hơn ba phân tu dan sé Việt Nam từ l5 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động Trong đó, số lao động có việc làm chiếm khoảng 98%; số

Dang Ngoc Thanh Trúc, DỤI |4 lao động thất nghiệp (không có việc làm) chỉ chiếm một tỷ trọng khiêm tốn, khoảng 2% (tương đương gần I,l triệu lao động) Đây được coi là tỷ lệ có việc làm tương đối cao so với các nước phát triển trên thế giới Điều này không có nghĩa là Việt Nam có thị trường lao động hoạt động hiệu quả mà ngược lại chứng tỏ rằng đa số người dân Việt Nam khi đến tuổi trưởng thành đều bắt buộc phải làm việc đề tạo nguồn thu nhập nuôi sống bản thân và gia đình

2.1.2 Tỷ lệ thiếu việc làm, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động và kết quả tạo thêm việc làm mới

Theo ước tính, tỷ lệ thiếu việc làm 2015 có xu hướng giảm so với các năm trước

và diễn ra ở cả khu vực thành thị và khu vực nông thôn Năm 2015 có 1,89% lao động trong độ tuổi lao động thiếu việc làm, giảm 1,68 điểm phần trăm so với năm 2010 Mức giảm tỷ lệ thiếu việc làm ở khu vực nông thôn rõ nét hơn so với khu vực thành thị Khác với mức giảm dần của tỷ lệ thiếu việc làm từ năm 2010 đến nay, tỷ lệ thất nghiệp giảm trong năm 2011 và năm 2012, nhưng tăng trở lại vào năm 2015 Ước tính năm 2015, tỷ lệ thất nghiệp của dân số trong độ tuôi lao động của cả nước là 2,33%, tăng 0,23 điểm phần trăm so với năm 2014, giảm 0,55 điểm phần trăm so với năm 2010, trong đó tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành

thị năm 2015 là 3,37%, vượt mục tiêu kế hoạch đề ra là đến năm 2015 dưới 4%

Sự khởi sắc của nền kinh tế và sự chuyên dịch cơ cầu kinh tế từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ là nguyên nhân khiến tỷ lệ thất nghiệp giảm ở khu vực thành thị và tăng ở khu vực nông thôn Đề khắc phục tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm, trong những năm vừa qua các cấp, các

ngành đã triển khai nhiều chương trình tạo việc làm mới, hằng năm đã bồ trí

được việc làm cho trén 1,5 triéu lượt người (Năm 2011 là 1,54 triệu lượt người; năm 2012 là 1,52 triệu lượt người; năm 2013 là 1,54 triệu lượt người; năm 2014

là 1,60 triệu lượt người và ước tính năm 2015 là 1,60 triệu lượt người) Tính chung trong 5 năm vừa qua đã tạo việc làm cho 7,8 triệu lượt người, nhưng nêu

so với mục tiêu kế hoạch đề ra là trong 5 nam 2011-2015 tạo việc làm cho 8 triệu lượt người thì vẫn chưa đạt được

Dang Ngoc Thanh Trúc, DOI|ã

% Phân theo Phân theo thành thị Tổng giới tính nông thôn

số Nam Nữ Thanh thi Ndng thén

Hinh 1 Ty lệ thất nghiệp và thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi phân theo giới

tính và phân theo thành thị, nông thôn 2.2 Thực trạng thất nghiệp của Việt Nam năm 2016-2018

Năm 2016

Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động của cả nước năm 2016 ước tính 47,7 triệu người, tăng 275,9 nghin người so với năm trước, trong đó lao động nam 25,8 triệu người, chiếm 54,1%; lao động nữ 21,9 triệu người, chiếm 45,9% Lực lượng lao động trong độ tudi lao động khu vực thành thị là 16,0 triệu người, chiếm 33,4%; khu vực nông thôn là 3I,8 triệu người, chiếm 66,6%

Số người có việc làm trong quý I năm nay ước tính là 53,3 triệu người, tăng 861,8 nghìn người so với cùng kỳ năm trước; quý II là 53,2 triệu người, tăng 708,7 nghìn người; quý [II là 53,3 triệu người, tăng 104,6 nghỉn người; quý IV là 53,4 triệu người, giảm 96,2 nghìn người

Dang Ngoc Thanh Truc, DOI |6

Tý lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi năm 2016 là 2,30%, trong đó khu vực

thành thị là 3,18%; khu vực nông thôn là 1,86% Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (Từ 15-24 tuổi) năm 2016 là 7,34%, trong đó khu vực thành thị là 1,30%; khu vực nông thôn là 5,74% Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuôi lao động năm

2016 là 1,64%, thấp hơn mức 1,89% của năm 2015 và 2,40% của năm 2014, trong

đó khu vực thành thị là 0,73%; khu vực nông thôn là 2,10% Tỷ lệ lao động có việc làm phi chính thức ngoài hộ nông, lâm nghiệp, thủy sản năm 2016 ước tính là 35,9%, trong đó khu vực thành thị là 47,0%; khu vực nông thôn là 64,1%

Năm 2017

Lực lượng lao động trong độ tuổi lao động của cả nước năm 2017 ước tính 48,2 triệu người, tăng 5ll nghìn người so với năm trước, trong đó lao động nam chiếm 54,1%; lao động nữ chiếm 45,9% Lực lượng lao động trong độ tuôi lao động khu

vực thành thị chiếm 33,4%; khu vực nông thôn chiếm 66,6% Lao động l5 tuổi trở

lên đang làm việc trong các ngành kinh tế năm 2017 ước tính 53,7 triệu người, tăng 416,1 nghỉn người so với năm 20 l6

Cùng với đó, số người có việc làm trong quý I nam nay ước tinh là 53,4 triệu người, tăng 74,7 nghìn người so với cùng kỳ năm trước; quý II là 53,4 triệu người, tang 164,3 nghìn người; quy III là 53,8 triệu người, tăng 496,9 nghìn người; quý IV là 34,1 triệu người, tăng 671,8 nghìn người

Tý lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi năm 2017 là 2,24%, trong đó khu vực

thành thị là 3,18%; khu vực nông thôn là 1,78% Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên (từ 15-24 tuổi) năm 2017 là 7,51%, trong đó khu vực thành thị là 11,75%; khu vực nông thôn là 5,87% Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuôi lao động năm

2017 là 1,63%, trong đó khu vực thành thị là 0,85%; khu vực nông thôn là 2,07%

Tỷ lệ lao động có việc làm phi chính thức phi nông nghiệp l6 năm 2017 ước tính là 57%, trong đó khu vực thành thị là 48,53%; khu vực nông thôn là 64,4%

Đặng Ngọc Thanh Trúc, DOI|7 Bảng 1 Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi

7,2 7,5 Thanh nién (15-24) 7,28 7,67 9 7,07

9

Nam 2018

Đặng Ngọc Thanh Trúc, D0iI|8 Bang 2 Ty lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động năm 2018

Đơn vị tính: Phân trăm

` - Khu vực cư trú | Giới tính

Các đặc trưng cơ bản Chung

| Thành thị | Nông thôn | Nam | Nữ

Trình độ đào tạo

Khong CMKT 2.06 3,31 Lõi 197 2,16

Đào tạo nghề từ 3 tháng trở lên 5,90 641 5,42 320 10,58

Trong đó: Sơ cắp nghề 128 1,68 0.88 137 069 Trung cấp nghẻ 1,97 216 1,83 1,76 3,35 Cao dang nghề 2,66 2,57 2,71 207 6.55

Đào tạo chuyên nghiệp 10,53 41,21 9.97 77! 13,26

Trong đó: Trung cấp CN 2,92 3,40 2,48 181 3,99

Cao dang 3,96 4.10 3,82 3,13 4,53 Dai hoc tro Kn 3,66 3,71 3,67 2.77 414

Bang 2 trinh bay vé ty 1é thất nghiệp trong độ tuổi lao động (nam từ 15-59 tudi va

nữ từ 15-54 tuổi) theo một số đặc trưng cơ bản Năm 2018, tỷ lệ thất nghiệp trong

độ tuổi của Việt Nam là 2,19% Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị cao hơn khu vực nông thôn gân 1,8 lan (3,1% so với 1,73%) Mức độ thất nghiệp của nam và nữ trong độ tuôi lao động chênh lệch không đáng kê (1,97% so với 2,46%)

Đặng Ngọc Thanh Trúc, D0iI |9

2.3 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2019-2021

2.3.1 Năm 2019

Theo kết quả TĐTDS&NO 2019, tỷ lệ thất nghiệp của dân số từ 15 tuổi trở lên

của Việt Nam là 2,05%; trong đó theo giới tính thì tỷ lệ thất nghiệp của nam giới

từ 15 tuổi trở lên là 2,00%, còn ở nữ giới là 2,11%

Bên cạnh đó, Kết quá TĐTDS&NO 2019 của Tổng cục Thông kê đã cho thay, ty

lệ thất nghiệp của người dân ở khu vực thành thị và nông thôn cũng có sự khác biệt khá lớn Việt Nam có tới 65,57% dân số cư trú ở khu vực nông thôn nhưng

tỷ lệ thất nghiệp của khu vực nông thôn lại thấp hơn gần hai lần so với khu vực thành thị Tỷ lệ thất nghiệp chung của người dân từ 15 tuôi trở lên ở nông thôn chỉ có 1,64% (trong đó ở nam giới là 1,59%, ở nữ giới là I,69%); trong khi đó ở thành thị, tỷ lệ này lên tới 2,93% (trong đó ở nam giới là 2,86%, còn ở nữ giới là 3,01%) Sự khác biệt về cơ hội tiếp cận thông tin về việc làm, trình độ chuyên môn kỹ thuật và khả năng lựa chọn công việc linh hoạt của người lao động có thê là nguyên nhân dẫn đến sự chênh lệch này

Tính theo vùng kinh tế, Đông Nam Bộ là vùng có tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở

lên thất nghiệp cao nhất cả nước với 2,65% dân số; tại đây tý lệ thất nghiệp ở thành thị là 2,96%, ở nông thôn là 2,14%; còn theo giới tính thì nữ giới lại có tỷ

lệ thất nghiệp cao hơn nam giới trong Vùng với mức tương ứng là 2,71% va

2,60% Đứng thứ 2 là Đồng bằng sông Cửu Long với tỷ lệ thất nghiệp chiếm

2,42% số dân trong vùng, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung với tỷ lệ 2,14% 2 Vùng kinh tế có tỷ lệ thất nghiệp thấp nhất cả nước lần lượt là Trung

du và miền nủi phía Bắc 1,20% và Tây Nguyên 1,50%

Bang 3 Ty lệ thất nghiệp theo giới tính, thành thị, nông thôn và vùng kinh tế - xã hội

Thành thị, nông Chun thôn

g Thanh Nong thi thôn

Giới tính Nam Nữ