Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế: Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp cao tại thành phố Hải Phòng

Xuất phát từ những lí do trên, tác giải xin nghiên cứu đề tài:“ Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng” làm đề tài luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào của người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu của người khác đảm bảo theo đúng các quy định Các nội dung trích dẫn và tham khảo các tài liệu, sách báo, thông tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn

Hải Phòng, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Ngọc

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bài luận văn này ngoài sự nỗ lực của bản thân, tác giả xin gửi

lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Nguyễn Thái Sơn là người trực tiếp hướng dẫn, chỉ

bảo cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn này

Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu trường Đại học Hải Phòng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho học viên trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường

Cuối cùng, tôi muốn dành lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã ủng hộ tạo điều kiện cho tôi để tôi hoàn thành bản luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Ngọc

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ii

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ viii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ CAO 7

1.1 Khái niệm, đặc điểm và các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao 7

1.1.1 Khái niệm công nghệ cao 7

1.1.2 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài 7

1.1.3 Đặc điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao 10

1.1.4 Các hình thức về đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao 10

1.1.5 Vai trò của FDI đối với lĩnh vực công nghệ cao 13

1.2.6 Sự cần thiết hình thành lĩnh vực công nghệ cao 14

1.2 Nội dung cơ bản thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao 15

1.2.1 Công tác quy hoạch, định hướng phát triển lĩnh vực công nghệ cao 15

1.2.2.Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển lĩnh vực công nghệ cao 16

1.2.3.Công tác xúc tiến đầu tư 17

1.2.4 Các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư 20

1.2.5 Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư 21

1.3 Chỉ tiêu đánh giá tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao 21

1.3.1 Số dự án và cơ cấu dự án 21

1.3.2 Vốn thực hiện và cơ cấu vốn thực hiện 22

1.3.3 Vốn đăng kí và cơ cấu vốn đăng kí 22

1.3.4 Tỷ trọng vốn thực hiện/vốn đăng kí 22

1.3.5 Bình quân vốn đăng kí/dự án 23

Trang

1.3.6 Tiêu chí đánh giá về kinh tế 24

1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao 25

1.4.1 Nhân tố khách quan 25

1.4.2 Nhân tố chủ quan 29

1.5 Kinh nghiệm về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Công nghệ cao và bài học cho thành phố Hải Phòng 30

1.5.1 Kinh nghiệm của Tỉnh Hải Dương 30

1.5.2 Kinh nghiệm của Thành phố Đà Nẵng 31

1.5.3 Bài học cho thành phố Hải Phòng 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ CAO TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 34

2.1 Tổng quan chung về Thành phố Hải Phòng 34

2.1.1 Điều kiện tự nhiên của thành phố Hải Phòng 34

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng 36

2.2 Kết quả thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng 42

2.2.1 Tổng vốn đầu tư và số lượng dự án đầu tư 39

2.2.2 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư 42

2.2.3 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng theo hình thức đầu tư 43

2.2.4 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng theo nước đầu tư 45

2.3 Thực trạng thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng 47 2.3.1 Công tác quy hoạch, định hướng phát triển lĩnh vực công nghệ cao tại Hải Phòng 47

2.3.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển lĩnh vực công nghệ cao 50

2.3.3 Công tác xúc tiến đầu tư 50

2.3.4 Các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư 58

2.3.5 Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư 60

2.4 Đánh giá tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao vào thành phố Hải

Phòng 61

2.4.1 Những ưu điểm trong thu hút FDI vào KCN và những tác động đến KT-XH của thành phố 61

2.4.2 Những hạn chế trong thu hút FDI vào Thành phố Hải Phòng 67

2.4.3 Nguyên nhân 68

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ CAO TẠI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 73

3.1 Phương hướng và mục tiêu thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng 73

3.1.1 Phương hướng 73

3.1.2 Nhiệm vụ 75

3.2 Một số giải pháp tăng cường khả năng thu hút FDI vào lĩnh vực Công nghệ cao thành phố Hải Phòng 77

3.2.1 Xây dựng và hoàn thiện CSHT để tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư 77

3.2.2 Xây dựng cơ chế chính sách nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư 80

3.2.3 Xây dựng và thực hiện chiến lược xúc tiến, thu hút đầu tư 84

3.2.4 Một số giải pháp khác 87

3.3 Một số kiến nghị với cơ quan quản lý 89

3.3.1 Kiến nghị đối với chính phủ 90

3.3.2 Kiến nghị đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư 91

3.3.3 Kiến nghị đối với lãnh đạo thành phố Hải Phòng 92

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Tiếng Việt

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa

COVID-19 Đại dịch Covid-19

CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương EVFTA Hiệp định thương mại tự do Việt Nam và Liên minh châu Âu

R&D Nghiên cứu và phát triển

Số dự án, vốn đăng ký, vốn thực hiện của thành phố

2.2

Thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao theo lĩnh

vực đầu tƣ vào thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018 -

2022

43

2.3

Thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao theo hình

thức đầu tƣ vào thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018

- 2022

44

2.4

Thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao theo đối tác

đầu tƣ vào thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018 -

2022

46

2.5

Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các

doanh nghiệp trong thành phố Hải Phòng giai đoạn

Tỷ trong số dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao tại

2.2

Số vốn các dự án FDI lĩnh vực công nghệ cao tại thành

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Ngày nay, mối liên kết giữa khoa học – công nghệ trở nên vô cùng phổ biến và nền kinh tế dựa trên công nghệ cao xảy ra thường xuyên, ứng dụng nhanh cùng hiệu quả công nghệ cao là nhân tố quan trọng trong tăng trưởng của nền kinh tế Kinh tế Việt Nam sẽ ngày càng tăng trưởng nhanh chóng khi mức sống cùng yêu cầu của con người ngày một được nâng cao và đồng thời người dân ngày càng có xu hướng có thói quen tiêu dùng những mặt hàng công nghệ cao Công nghệ cao có mặt tại khắp mọi ngõ ngách, thâm nhập trực tiếp và nhanh chóng vào từng ngành thuộc nền kinh tế và có thể chuyển đổi những nguồn lực kinh tế ra ngoài những nguồn lực truyền thống như tiêu dùng lâu dài hay đầu tư vô cấu trúc, trong khi cùng thời điểm lại gia tăng đáng kể mức tổng đầu ra Bản thân sự phát triển về lĩnh vực công nghệ cao đã hình thành lên những ngành công nghiệp tăng trưởng hoàn toàn mới và được mệnh danh là những ngành công nghiệp công nghệ cao, được thể hiện bởi những cải tiến vượt bậc trong kỹ thuật và sản phẩm Các ngành công nghệ cao cho biết có tốc độ tăng trưởng cao vượt trội so với nền kinh tế chung và đóng góp một tỷ trọng càng ngày càng lớn đối với thương mại khu vực và quốc tế, là những yếu tố quan trọng và trực tiếp vào sự tăng trưởng của nền kinh tế

Đầu tư phát triển những ngành công nghệ cao và cụ thể là công nghệ thông tin là một hướng đi được phần lớn những nước trên toàn cầu đang đi theo để có thể tạo ra một động lực để phát triển nền kinh tế mỗi nước, cũng như nhằm tìm kiếm cho bản thân một vị trí vững vàng trên bản đồ thương mại quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế càng sâu thì việc phát triển công nghệ cao có hiệu quả để giúp đẩy mạnh chuyển dịch cấu trúc nền kinh tế quốc gia

là yêu cầu rất quan trọng với công nghiệp Việt Nam Nhưng thực tiễn việc phát triển công nghệ cao cần một nguồn vốn khá nhiều chính vì thế mà cho

dù là nước phát triển hay đang phát triển điều gặp phải vấn đề thiếu hụt vốn

Vì vậy nên những nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng thường có xu thế tìm kiếm những nguồn vốn khác ngoài để đầu tư phát triển công nghệ cao, ngoài việc sử dụng vốn trong nước và vốn ngân sách thì cần tận dụng nguồn vốn nước ngoài: viện trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng Mặc dù nguồn vốn trong nước là chủ yếu song nguồn vốn nước ngoài là yếu tố quan trọng đối với việc phát triển lĩnh vực công nghệ cao

Hải Phòng là một thành phố cảng biển và là cửa ngõ giao thương quan trọng của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và được coi là đầu mối công nghiệp và thương mại – tài chính, công nghệ quan trọng của cả nước Trong nhiều năm vừa qua, với các chính sách và giải pháp chủ động, sáng tạo, Hải Phòng đã giành được những kết quả quan trọng về thu hút FDI Hải Phòng cũng là một số ít các tỉnh thu hút được vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài cả số doanh nghiệp, vốn đầu tư đăng kí và vốn đầu tư thực hiện Tuy nhiên thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao của thành phố Hải Phòng vẫn rất khiêm tốn về số dự án cũng nhưng khối lượng vốn thu hút đạt thấp Tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài đáp ứng được một số chỉ tiêu quan trọng trong thu hút công nghệ cao như hiệu quả của doanh nghiệp FDI còn không cao, giá trị gia tăng thấp và một số dự án FDI áp dụng công nghệ cao lạc hậu và làm ô nhiễm môi trường sinh thái Xuất phát từ những lí

do trên, tác giải xin nghiên cứu đề tài:“ Đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực

tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại thành phố Hải Phòng” làm

đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Lịch sử tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có vai trò rất lớn với một đất nước phát triển vì gắn với dòng vốn FDI là công nghệ cao, trình độ quản trị

và năng lực thâm nhập thị trường, bênh cạnh đó là giải quyết việc làm trực tiếp đối với người dân cùng nhiều triệu công ăn việc làm gián tiếp nữa đóng góp không ít cho sự phát triển kinh tế - xã hội Hiện nay đã có khá nhiều

đề tài nghiên cứu với nhiều góc nhìn khác nhau nhằm thúc đẩy thu hút FDI

Có thể nhắc đến một số kết quả nghiên cứu như:

Đề tài luận văn thạc sĩ: "Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư FDI tại các khu công nghiệp Hải Phòng" năm 2018 của tác giả Đào Nguyên Hoà thuộc Trường Đại học Dân lập Hải Phòng Tác giả đã đưa ra bộ cơ sở khoa học và thực tiễn về thu hút và đầu tư vốn FDI tại các khu công nghiệp Hải Phòng một cách có chọn lọc và những giải pháp có cơ sở lý luận và thực tiễn nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư FDI tại các khu công nghiệp Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của khu công nghiệp Hải Phòng

Luận văn: "Giải pháp tăng cường thu hút đầu tư FDI tại Tỉnh Bình Dương" năm 2016 của tác giả Trịnh Nguyễn Tuấn Anh thuộc Trường Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Nội dung đề tài tác giả đã phân tích cơ sở lý luận thực tiễn thu hút FDI và những yếu tố ảnh hưởng thu hút FDI Đồng thời nghiên cứu phân tích thực trạng về thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Dương Qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút FDI vào Tỉnh Bình Dương trong giai đoạn tiếp theo

Đề tài luận văn: "Thu hút FDI hướng tới phát triển bền vững ở Tỉnh Quảng Ninh" năm 2018 của tác giả Trần Sơn Tùng tại Trường Đại Học Ngoại Thương – Hà Nội Dựa trên cơ sở lý thuyết thu hút FDI, phát triển bền chắc

và thực trạng nghiên cứu tình hình thu hút FDI và quản lý vốn FDI ở Tỉnh Quảng Ninh qua thời gian 2010 - 2017 đưa ra các thành tựu thu được, những hạn chế và nguyên nhân Từ đó, kiến nghị một số giải pháp nâng cao chất lượng thu hút dòng vốn FDI nhằm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh

Đề tài luận văn thạc sỹ: "Cơ chế chính sách thu hút FDI vào Hải Phòng" năm 2020 của tác giả Nguyễn Thị Mai Lan – Viện hàn lâm khoa học

xã hội Việt Nam Nghiên cứu đề tài nhằm việc làm rõ thực trạng cơ chế và chính sách thu hút đầu tư FDI tại Hải Phòng nhằm đánh giá đúng các ưu và nhược điểm của của cơ chế chính sách đó Trên cơ sở thực trạng cơ chế và chính sách nghiên cứu đề tài hướng tới tìm ra những giải pháp nhằm cải thiện

cơ chế chính sách thu hút FDI tại Hải Phòng nhằm thu hút thêm các nguồn FDI có chất lượng cao phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của Hải Phòng nhanh chóng và bền vững trong điều kiện toàn cầu hoá và cách mạng công nghệ thông tin

3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục tiêu chung

Dựa trên những cơ sở lý luận thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao để phân tích đánh giá thực trạng tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018 - 2022 Từ đó, đưa ra các giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao thành phố Hải Phòng trong thời gian tới

3.2 Mục tiêu cụ thể

Hệ thống hoá cơ sở lý luận thực tiễn về đầu tư trực tiếp nước ngoài và

hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

Phân tích và thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018- 2022

Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Hải Phòng trong thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là biện pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng

4.2 Phạm vi nghiên cứu

+ Về không gian: Tại Thành phố Hải Phòng

+ Về thời gian: Giai đoạn năm 2018 - 2022

+ Nội dung nghiên cứu: Luận văn đi sâu nghiên cứu các vấn đề về thu hút FDI tại thành phố Hải phòng, qua việc nghiên cứu chuyên sâu tình hình thu hút FDI ở lĩnh vực công nghệ cao tại Hải Phòng Phân tích và đánh giá kết

quả thu hút dòng vốn đầu tư trên từng khía cạnh cụ thể: số vốn đầu tư, số địa điểm, thời gian đầu tư, lĩnh vực đầu tư, Đánh giá khái quát thực trạng về thu hút FDI công nghệ cao của thành phố Hải Phòng qua đó nêu rõ các kết quả đã thu được, các hạn chế tồn tại và nguyên nhân của từng hạn chế Trên cơ sở phân tích thực trạng, tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Hải Phòng trong thời gian tới

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu của đề tài, tác giả đã vận dụng sử dụng một

số phương pháp chủ yếu như: Phương pháp phân tích tổng hợp, thu thập số liệu, thống kê so sánh, suy diễn và quy nạp, để phân tích đánh giá tình hình thu hút thu hút FDI lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng

Sử dụng phương pháp thu thập số liệu: thu thập thống kê dữ liệu sơ cấp

và thứ cấp như các Báo cáo thống kê; Báo cáo kết quả hoạt động thu hút đầu

tư trực tiếp nước ngoài vào địa phương của UBND thành phố Hải Phòng và các vấn đề liên quan đến đề tài

Sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp: mỗi dữ liệu thu thập được phân tích và đánh giá trên phương diện khác nhau; phân loại số liệu theo từng lĩnh vực, kết hợp sử dụng trong các bảng biều, biểu đồ, sơ đồ,

6 Đóng góp của luận văn

Luận văn nghiên cứu khái quát chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao, để từ đó phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng Nhằm đưa ra giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và tài liệu tham khảo, bố cục của bài luận văn được chia thành 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2018-2022

Chương 3: Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực công nghệ cao tại Thành phố Hải Phòng

1.1.1 Khái niệm công nghệ cao

Theo Khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh công nghệ năm 2008 định nghĩa nội

hàm thuật ngữ công nghệ cao như sau: "Công nghệ cao là kỹ thuật có trình độ

cao trong hoạt động khoa học và đổi mới công nghệ; được ứng dụng các tiến

bộ khoa học và công nghệ mới nhằm tạo ra sản phẩm có giá trị, năng suất vượt trội và giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường sinh thái và có ý nghĩa to lớn trong quá trình thành lập ngành sản xuất, kinh doanh mới hoặc hiện đại hoá ngành sản xuất, kinh doanh đang có." [25, tr.53]

Công nghệ cao (CNC) là các kỹ thuật cho phép sản xuất với chất lượng cao và sản phẩm có giá trị cao, tức là có thể đem lại nhiều giá trị gia tăng hơn nữa trên cùng một lượng tiền và sức lao động Bản thân công nghệ cao đã bao gồm "3 cao ": năng suất cao, giá trị gia tăng cao và mức độ hội nhập cao

CNC cũng có khả năng kéo dài phạm vi và hiệu suất của các loại công nghệ khác do áp dụng những tiến bộ khoa học và công nghệ (KH & CN) tiên tiến Mức độ CNC có thể được đo lường bởi thời gian kéo dài của vòng đời sản phẩm Một thí dụ điển hình hiện nay là trong ngành sản xuất ô tô thì thời gian tồn tại của sản phẩm là dưới hai năm Sản phẩm CNC là sản phẩm được làm ra bằng CNC qua quy trình thiết kế hoặc sản xuất sản phẩm CNC thường phải có các đặc điểm sau đây:

(i) Chứa đựng nỗ lực quan trọng về nghiên cứu - phát triển (R&D) (ii) Có ý nghĩa chiến lược đối với quốc gia

(iii)Sản phẩm được đổi mới nhanh chóng

(iv) Đầu tư nhiều có mức độ mạo hiểm cao hơn nhưng nếu thành công

sẽ mang lại lợi ích to lớn (iv) Tăng cường khả năng liên kết và cộng tác về R

& D, phát triển và mở rộng sản phẩm trên phạm vi quốc tế

Lĩnh vực CNC tại Hải Phòng đang tập trung vào một số ngành sản xuất thiết bị điện tử dân dụng, máy vi tính và thiết bị ngoại vi máy tính, thiết bị truyền thông, linh kiện điện tử và bảng mạch (Pegatron); Sản xuất và gia công sản phẩm màn hình OLED nhựa cho các thiết bị di động như điện thoại di động, đồng hồ thông minh, máy tính bảng; sản phẩm điện tử, ti vi, máy điều hòa nhiệt độ, máy hút bụi, máy giặt, điện thoại…(LG);sản xuất loa TV, động

cơ rung (điện thoại), tai nghe bluetooth (Bluecom); sơ chế, chế biến, bảo quản nông sản thực phẩm công nghệ cao

Dự án được xác định là dự án ứng dụng công nghệ cao phải đáp ứng được các tiêu chí sau đây: (i) Công nghệ được ứng dụng trong dự án thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển được ban hành kèm theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ (QĐ số 38/2020/QĐ-TTg ngày 30/12/2020); (ii) Dự án ứng dụng công nghệ cao phải thuộc một trong các trường hợp sau: Sử dụng kết quả nghiên cứu về công nghệ cao để đổi mới công nghệ, đổi mới và nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm góp phần hiện đại hóa hoặc hình thành ngành sản xuất, dịch vụ mới tại Việt Nam; Sản xuất thử nghiệm sản phẩm công nghệ cao nhằm hoàn thiện công nghệ; Làm chủ, thích nghi công nghệ cao nhập từ nước ngoài vào điều kiện thực tế Việt Nam,

có sử dụng nguyên liệu, vật liệu, linh kiện, phụ tùng sản xuất trong nước thay thế nhập khẩu; (iii) Hệ thống quản lý chất lượng của dự án đạt một trong số các tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001, HACCP, CMM, GMP hoặc chứng chỉ, chứng nhận có giá trị tương đương (tùy theo đặc thù dự án ứng dụng công nghệ cao áp dụng tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế); (iv) Áp dụng các biện pháp thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng trong sản xuất và quản lý chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam; trường hợp chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật của Việt Nam thì áp dụng tiêu chuẩn của tổ chức quốc tế chuyên ngành

Tiêu chí lớn nhất để xác định một sản phẩm CNC là tỷ lệ R & D cao (High R & D Intensity) đối với thành phẩm Các đặc trưng và tiêu chí trên đây đối với CNC đượcchấp thừa nhận khá phổ biến, tuy nhiên để xác định từng ngành CNC còn tuỳ thuộc rất lớn vào nhận thức của mỗi quốc gia và các nhóm quốc gia đối với vai trò chiến lược của từng ngành cụ thể ở mỗi quốc

gia theo từng giai đoạn xác định.[25, tr 67]

1.1.2 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là sự đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này sang nước khác thông qua việc thành lập cơ sở sản xuất hay kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngoài kia sẽ chiếm quyền quản lý cơ

sở sản xuất kinh doanh này

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF thì FDI được hiểu là "một sự đầu tư với mối liên hệ dài hạn, theo nghĩa là một tổ chức hay một nền kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu được lợi nhuận dài hạn thông qua một doanh nghiệp hoạt động trong một nền kinh tế khác Mục đích của nhà đầu tư trực tiếp là để có thêm quyền lực đối với việc quản lý doanh nghiệp đầu tư vào nền kinh tế khác ấy "

Các kinh tế học quốc tế giải thích: "Đầu tư trực tiếp nước ngoài là người sở hữu ở nước ngoài này mua quyền kiểm soát một thực thể kinh tế của nước khác Đó là một lượng tiền được nhà đầu tư trả vào một thực thể kinh tế của nước ngoài nhằm có tác động nhất định so với thực thể kinh tế ấy hoặc gia tăng đáng kể quyền kiểm soát đối với thực thể kinh tế ấy"

Luật Đầu tư nước ngoài ở Việt Nam đưa ra khái niệm: "Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc tổ chức, cá nhân nước ngoài đưa sang Việt Nam vốn bằng tiền nước ngoài hoặc bất kỳ tài sản khác được nhà nước Việt Nam cho phép nhằm sản xuất kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hoặc lập công ty cổ phần hoặc doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài theo qui định của pháp luật Việt Nam"

Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm: "một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một doanh nghiệp có tư cách pháp nhân hoặc

không có tư cách pháp nhân theo nguyên tắc nhà đầu tư trực tiếp sở hữu tối thiểu 10% cổ phần phổ thông không có quyền biểu quyết Điểm then chốt của đầu tư trực tiếp là định thực thi quyền kiểm soát công ty ".Tuy nhiên không phải bất kỳ các quốc gia nào cũng sẽ áp dụng con số 10% như ngưỡng tính FDI Trong thực tiễn có những tình huống tỉ lệ sở hữu tài sản tại doanh nghiệp của người đầu tư thấp hơn 10% nhưng nhà đầu tư lại được quyền trực tiếp quản lý doanh nghiệp, trừ trường hợp đông hoặc nhiều hơn nữa họ cũng chính

là nhà đầu tư gián tiếp

Từ các khái niệm trên có thể giải thích một cách tổng quát định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngoài như thế này: "đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI vào một quốc gia là việc nhà đầu tư ở một quốc gia khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản khác đến quốc gia đó nhằm có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế ở quốc gia đó, với mục đích tối ưu hoá lợi nhuận của nhà đầu tư" Tài sản trong khái niệm này hoặc theo thông lệ quốc tế, có thể là tài sản vật chất (máy, trang thiết bị hoặc qui trình kỹ thuật

và bằng sáng chế hoặc bất kỳ hình thức chứng chỉ và văn bằng có giá trị) hoặc tài sản vật chất (quyền sở hữu tí tài, bằng sáng chế và kinh nghiệm quản lý) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, chứng khoán hoặc trái phiếu và giấy tờ ghi nhận công nợ) Như vậy FDI lúc nào cũng là một loại hoạt động kinh tế có

nhân tố nước ngoài.[26, tr.48]

1.1.3 Đặc điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

a FDI công nghệ cao trở thành hình thức đầu tư mới và chủ lực trong đầu tư nước ngoài:

Xét theo xu thế và tác dụng thì FDI vào lĩnh vực công nghệ cao phản ánh rõ ràng hơn nữa sự thay đổi về chất trong đời sống kinh tế toàn cầu với thời đại công nghệ Gắn trực tiếp với hoạt động xuất khẩu trực tiếp và đóng góp cho sự phân công lao động quốc tế theo chiều rộng và tạo nên tiền đề của

sự phát triển của các tập đoàn xuyên quốc và những công ty xuyên quốc tế về lĩnh vực công nghệ mới

b FDI công nghệ cao đang và sẽ tăng mạnh ở các nước đang phát triển:

Có vô số nguyên nhân lý giải mức vốn FDI của ngành công nghệ cao ở những nước đang phát triển với nhau tuy nhiên chúng ta thấy có hai lý do cơ bản là:

Thứ nhất là môi trường đầu tư giữa những nước đang phát triển có sự tương đồng cao trong công nghệ Môi trường được hiểu theo nghĩa rộng lớn bao hàm cả môi trường công nghệ và môi trường pháp luật

Thứ hai, xu thế toàn cầu hoá đã khuyến khích những nước phát triển thâm nhập kinh tế của nhau thông qua trao đổi công nghệ mới

Ngoài ra sự cải cách và tự do hoá của hệ thống tài chính các nước phát triển trong vài năm trở lại đây đã giúp thúc đẩy và chuyển dịch mạnh mẽ dòng FDI sang ngành công nghệ cao

c Cơ cấu và phương thức FDI công nghệ cao trở nên đa dạng hơn:

Trong vài năm trở lại đây cấu trúc và cách thức đầu tư quốc tế trở nên phức tạp hơn nữa so với trước kia và việc này ảnh hưởng đến sự xuất hiện hệ phân công lao động toàn cầu ngày một phức tạp và sự hình thành nền kinh tế thị trường mậu dịch toàn cầu Vai trò công nghệ là không thể thiếu để các doanh nghiệp cũng như các quốc gia đẩy nhanh tiến độ đầu tư

d Sự gắn bó ngày càng chặt chẽ giữa FDI công nghệ cao và ODA, thương mại và chuyển giao công nghệ

FDI vào lĩnh vực công nghệ cao và xuất khẩu có quan hệ khá mật thiết với nhau Thông thường, một chương trình thu hút nhà đầu tư sẽ phải dựa trên mục tiêu tăng cường khả năng cạnh tranh của một nước Mặt khác, việc nhà đầu tư nước ngoài quyết định chọn ngành nghề và địa bàn kinh doanh cũng căn cứ trên mục tiêu tăng cường tính cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường quốc tế

FDI vào lĩnh vực công nghệ cao đang trở thành phương thức hiệu quả nhất của sự trao đổi công nghệ Xu hướng ngày nay là FDI vào lĩnh vực công nghệ cao và chuyển giao công nghệ ngày càng gắn kết chặt với nhau Đây

đang là phương thức có hiệu quả nhất của sự trao đổi vốn và công nghệ trên bình diện quốc tế

Sự gắn kết của FDI với lĩnh vực công nghệ cao và ODA cũng là một đặc trưng nổi trội của sự luân chuyển giữa nguồn lực tài chính và công nghệ cao trên bình diện quốc tế trong vài năm trở lại đây Hơn nữa xu hướng này sẽ

ngày càng trở nên mạnh hơn.[26, tr.95]

1.1.4.Các hình thức về đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

Hợp đồng hợp tác kinh doanh (CBCC)

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản kí kết bởi hai or nhiều bên (gọi là bên hợp danh) xác định cụ thể trách nhiệm cùng chia sẻ thành quả đối với mỗi bên, nhằm có thể đầu tư ở Việt Nam chứ không tạo nên một thực thể Hợp đồng hợp tác kinh doanh là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài dễ triển khai vì có lợi thế vượt trội đối với vấn đề phối kết hợp hàng hoá Các sản phẩm khoa học kỹ thuật cao cần có sự hợp tác thế mạnh của nhiều công ty của nhiều đất nước khác nhau Đây cũng là hướng hợp tác sản xuất kinh doanh trong một tương tại gần gũi khuynh hướng của quá trình phân chia lao động chuyên môn hoá sản xuất trên quy mô thế giới

Doanh nghiệp liên doanh (Frint Vanture Comban)

Doanh nghiệp liên doanh là loại doanh nghiệp gồm hai hay là nhiều bên nước ngoài hợp tác với quốc gia chủ nhà nhằm đóng góp vốn đầu tư sản xuất kinh doanh, đồng thời thu lợi nhuận thông qua phân chia cổ tức theo tỉ lệ vốn đóng góp Doanh nghiệp liên doanh được thành lập theo hình thức công

ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo luật nước chủ đầu tư Đây

là hình thức đầu tư được các nhà đầu tư nước ngoài áp dụng nhiều nhất trong thời gian vừa qua

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài (doanh nghiệp hoặc cá nhân đầu tư nước ngoài) hoặc các nhà đầu tư nước ngoài thành lập tại Việt Nam Tự kinh doanh và tự chịu

trách nhiệm với hiệu quả sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được thành lập theo hình thức của công ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên

Ngoài ra theo quy mô đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng thì những công trình xây dựng thường có những hình thức:

Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT)

Với hình thức BOT, mỗi chủ đầu tư đảm nhận trách nhiệm triển khai xây dựng hoặc kinh doanh công trình theo một chu kỳ dài để thu hồi vốn đầu tư và

có lợi nhuận phù hợp Sau khi xây dựng hoàn tất, cả công trình sẽ được chuyển giao về nước chủ nhà mà lại không được bồi thường một khoản phí nào

Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO)

Đối với hình thức BTO, sau khi xây dựng hoàn thành, nhà đầu tư chuyển giao công trình lại nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà trao cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng theo một kỳ hạn xác định và thu hồi được vốn đầu tư nhằm có khoản tiền lợi nhuận nhất định

Hợp đồng xây dựng - truyền chuyển giao (BT)

Đây là các phương thức đầu tư được thực hiện trong những công trình xây dựng kết cấu hạ tầng kĩ thuật Đối với hình thức BT là sau khi xây dựng hoàn tất, chủ đầu tư chuyển giao công trình xây dựng về nước chủ nhà và nước chủ nhà sẽ tạo thuận lợi cho phép nhà đầu tư nước ngoài chuyển nhượng hợp đồng với mục tiêu đảm bảo thu hồi được vốn đầu tư vừa có lợi nhuận hợp lý

Theo xu hướng nâng cao trình độ canh tranh thì có hình thức đầu tư mới là mua lại – Sáp nhập cũng xuất hiện khá rộng rãi [26]

1.1.5 Vai trò của FDI đối với lĩnh vực công nghệ cao

FDI trong năm vừa qua đã đóng góp tích cực đẩy mạnh đổi mới và phát triển công nghệ để từng bước nâng cao trình độ sản xuất trong nước, nhất là đối với những lĩnh vực hoá dầu, giao thông – vận tải, cơ khí chế tạo máy và điện tử - viễn thông - tin học

Thông qua FDI Việt Nam đã có nhiều công nghệ mới và hiện đại để sản xuất hàng loạt những sản phẩm mà trước kia không hề có

Việc tiếp nhận công nghệ ở nước ngoài qua FDI đã giảm được mức độ tối đa nhập siêu nhiều chủng loại sản phẩm trong các lĩnh vực hoá dầu và sản xuất vật liệu xây mới, sản phẩm điện tử dân dụng và phương tiện giao thông vận tải

DN FDI chế tạo thêm được nhiều sản phẩm có giá trị cao với kiểu dáng và hình thức đẹp mắt nhằm phục vụ hiệu quả hơn nữa yêu cầu của khách hàng trong nước và xuất sản phẩm sang nước ngoài Có doanh nghiệp FDI

đã đầu tư sản xuất sản phẩm trong lĩnh vực công nghệ cao đã xuất được 100% sản phẩm sang thị trường nước ngoài thuộc những lĩnh vực điện tử và cơ - điện tử như Công ty TNHH Nidec Tosok, Muto và Nissei

Có DN tham gia các lĩnh vực nghiên cứu - sản xuất như Công ty TNHH Renesas Việt Nam với mục đích sản xuất, nghiên cứu và phát triển sản phẩm IC (vi mạch) và phát triển sản phẩm chuyên dụng về IC bán dẫn (mạch tích hợp ),… [16, tr.98]

1.2.6 Sự cần thiết hình thành lĩnh vực công nghệ cao

Lĩnh vực CNC cho phép sản xuất với công suất lớn và có giá trị cao, đem lại nhiều lợi ích gia tăng hơn nữa và tương ứng với nguồn vốn và sức lao động Vì vậy, công nghệ cao có chứa đựng giá trị cao trong tri thức và chất xám CNC làm chuyển dịch nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá và đem lại lợi nhuận cao đối với doanh nghiệp CNC và nhiều ngành công nghiệp ứng dụng CNC đã được phục hồi nhanh chóng CNC đang là chìa khoá để Việt Nam đi tắt, đón đầu và thực hiện CNH-HĐH Nhà nước đang đưa ra bộ cơ chế tạo điều kiện tối đa thúc đẩy những ngành công nghiệp CNC phát triển tại Việt Nam cũng đồng thời tạo đòn bẩy phát triển nền kinh tế Nhận thức rõ điều trên nên vài năm gần đây Chính phủ Việt Nam tập trung thu hút vốn cho lĩnh vực CNC Việc đón nhận nguồn vốn trong lĩnh vực công nghệ cao góp phần vào tăng trưởng kinh tế cũng đồng thời thu hút dòng vốn đầu tư để đẩy

mạnh xuất khẩu và tạo công ăn việc làm nhằm gia tăng thu thuế và thoả mãn yêu cầu ngày càng tăng [19, tr.87]

CNC có vai trò kích thích quá trình phát triển KHCN mới và là phương thức chuyển đổi nền kinh tế nhanh nhất từ nền kinh tế công nghiệp lên nền kinh tế tri thức Trong đĩ, khu công nghiệp vừa phải có vai trò đầu tàu, vừa phải có vai trò chất xúc tác làm nhiệm vụ chỉ đạo nhằm kích thích toàn bộ ngành sản xuất công nghiệp cả nước phát triển khu công nghiệp không chỉ làm tăng tài sản trí tuệ và lực lượng lao động của cả đất nước mà còn tạo công

ăn việc làm cho bà con nông dân, thu hút nhà đầu tư mà còn nâng cao được năng lực sản xuất của nền kinh tế thông qua chuyên môn hoá lực lượng lao động Hơn thế nữa, khu công nghiệp có vai trò to lớn đối với việc tạo điều kiện để thu hút FDI trong lĩnh vực CNC, cụ thể là thu hút những công ty đa quốc gia và thu hút đội ngũ trí thức KH & CN trong cả nước, trí thức Kiều bào cùng những chuyên gia KH & CN quốc tế tham gia tìm tòi, sáng chế và

áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất và ươm mầm doanh nghiệp CNC [19, tr.63]

1.2 Nội dung cơ bản của thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

Điều mà nhà đầu tư quan tâm nhất khi cân nhắc lựa chọn nơi đầu tư là các ưu đãi và quyền lợi mà nhà đầu tư sẽ nhận trong quá tình đầu tư và những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình xây dựng, triển khai và quản lý dự án Dựa trên trên các yếu tố và nội dụng được đông đảo nhà đầu tư quan tâm thì nội dung của việc kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sẽ gồm những nội dung sau:

1.2.1 Công tác quy hoạch, định hướng phát triển lĩnh vực công nghệ cao

Xây dựng chiến lược và kế hoạch phát triển lĩnh vực công nghệ cao: Chiến lược phát triển lĩnh vực công nghệ cao là những chỉ tiêu tổng quát cùng các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển lĩnh vực công nghệ cao theo một quãng thời gian lâu dài và tối thiểu là 10 năm được xây dựng căn cứ trên quan điểm

và định hướng phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chính phủ Xây dựng chiến lược phát triển lĩnh vực công nghệ cao cần căn cứ trên các chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước và chiến lược phát triển của ngành

và lĩnh vực, chiến lược phát triển nông thôn và chiến lược phát triển đô thị Quy hoạch phát triển lĩnh vực công nghệ cao là một khâu hết sức trọng yếu đối với phát triển lĩnh vực công nghệ cao và là một yếu tố đánh giá mức độ thành công hay thất bại của lĩnh vực công nghệ cao trong tương lai Hoạt động công nghệ cao là sự cụ thể hoá của chiến lược phát triển lĩnh vực công nghệ cao theo thời kì và qui mô nhất định Ở cấp chiến lược, quy hoạch tổng thế thì phát triển lĩnh vực công nghệ cao là sự xác lập danh sách những doanh nghiệp tham gia lĩnh vực công nghệ cao theo địa điểm và quy mô của ngành hoặc lĩnh vực dự định kêu gọi vốn theo những thời kỳ nhất định [26, tr.82]

1.2.2 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển lĩnh vực công nghệ cao

Xây dựng cơ sở hạ tầng trong những khu công nghiệp phục vụ các hoạt động sản xuất: Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp được xây dựng thông qua những nhà đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Dựa trên qui hoạch về phát triển khu công nghiệp đã được phê duyệt, những nhà đầu tư trên sẽ thuê lại mặt bằng của chính phủ để tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Sau khi xây dựng hoàn thành CSHT các nhà đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng khu công nghiệp sẽ cho phép những nhà đầu tư thứ cấp khác thuê lại đất hoặc thuê nhà máy có sẵn để họ tiến hành hoạt động kinh doanh

Lợi thế của khu công nghiệp chính là CSHT đã được xây dựng hoàn chỉnh và đồng bộ nên có đủ những điều kiện để tiến hành việc xây dựng nhà máy Các nhà đầu tư thứ cấp sẽ không phải tốn chi phí cho những hoạt động về: giải toả và chuẩn bị mặt bằng xây dựng, vận hành bảo dưỡng sửa chữa CSHT cũng như được hưởng những dịch vụ ưu đãi khác Lợi thế trên giúp các khu công nghiệp gia tăng sức cạnh tranh thu hút nhà đầu tư với những khu vực xung quanh khu công nghiệp [28, tr.65]

1.2.3.Công tác xúc tiến đầu tư

Mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) công nghệ cao là sử dụng nguồn lực tài chính, kỹ thuật và kinh nghiệm quản lí của nước ngoài (các

dự án FDI) nhằm hỗ trợ thúc đẩy việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ta

và khai thác nguồn lực KHCN nội sinh của các dự án trong nước Tuy nhiên, mỗi mục tiêu trên ở các thời kỳ phát triển đều có thự độ ưu tiên khác nhau Như vậy, công việc trước tiên đối với hoạt động thu hút đầu tư của ngành công nghệ cao là cần làm rõ ràng mục tiêu thu hút đầu tư: bao gồm các mục tiêu cụ thể và

độ ưu tiên của những mục tiêu, biết đâu là mục tiêu chủ yếu và biết đâu là mục tiêu phụ Việc xác định mục tiêu thu hút đầu tư là công việc có tính chất quyết định đối với việc thu hút đầu tư và là cơ sở để phê duyệt những dự án đầu tư nhằm tránh việc thu hút đầu tư một cách tràn lan [28, tr.75]

Môi trường đầu tư là những điều kiện bao gồm các yếu tố kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội, đất đai, vốn, cơ sở hạ tầng cùng những yếu tố liên quan khác

mà trong tất cả những giai đoạn hoạt động đầu tư phải thực hiện Có nhiều kiểu phân chia môi trường đầu tư, môi trường đầu tư có thể tạm phân nhỏ làm môi trường cứng và môi trường mềm Môi trường cứng liên quan đến những yếu tố của CSHT kỹ thuật cần thiết cho việc phát triển kinh tế bao gồm: CSHT giao thông (đường sá, cầu cống, cảng bến ), CSHT công nghệ và môi trường Môi trường mềm bao gồm những yếu tố liên quan như: hệ thống chính sách và pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư và mạng lưới dịch vụ tài chính - tín dụng, con người và những yếu tố của đời sống kinh tế và văn hoá - xã hội Môi trường đầu tư là nhân tố ảnh hưởng lớn đối với kết quả hoạt động đầu tư của nhà đầu tư Mọi hoạt động đầu tư suy cho đến cùng là nhằm thu lời

Vì vậy, môi trường đầu tư tốt là môi trường có lợi nhuận đầu tư cao và độ rủi

ro thấp Điều này còn bị tác động của nhiều nhân tố như: quy hoạch, chính sách thu hút đầu tư của khu công nghệ cao, Các nhân tố trên có mối liên hệ ảnh hưởng qua lại với nhau và có tác động trực tiếp đối với quyết định đầu tư của từng nhà đầu tư Chính vì thế, công việc tạo lập và hoàn chỉnh môi trường đầu

tư là công việc có tính chất quyết định đối với hoạt động thu hút đầu tư.[28, tr.69]

* Xây dựng mục tiêu, lĩnh vực thu hút đầu tư

Tùy thuộc vào thời điểm, các chủ đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao

sẽ sắp xếp các ngành theo thứ tự ưu tiên trong việc thu hút đầu tư Trong tình hình phát triển kinh tế – KHCN của Việt Nam hiện nay, Dự luật Công nghệ cao xác định những ngành nghề CNC ưu tiên mời gọi đầu tư bao gồm:

- CNTT, công nghệ phần mềm tin học;

- CNSH phục vụ nông nghiệp, thủy sản và y tế; động hóa;

- Công nghệ vật liệu mới, công nghệ nano;

- Công nghệ môi trường, công nghệ năng lượng mới;

- Một số công nghệ đặc biệt khác

Đây cũng là các lĩnh vực đã được khẳng định tại các văn kiện của Đảng

và Chính phủ, cũng như đã có thời gian triển khai và áp dụng trong thực tế tại đất nước ta Bên cạnh đó, căn cứ theo điều kiện cụ thể, Ban quản lý mỗi khu công nghiệp thông báo danh sách những đề tài điển hình được khuyến khích thực hiện tại khu công nghiệp trong các lĩnh vực: chế tạo thiết bị CNC, gia công CNC và NC & PT gồm:

- Xây dựng và kinh doanh các công trình hạ tầng kỹ thuật;

- Sản xuất và kinh doanh các sản phẩm CNC;

- Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đào tạo nhân lực CNC;

- Ươm tạo CNC, doanh nghiệp CNC và xúc tiến thương mại CNC;

* Xây dựng kế hoạch và tổ chức các hoạt động XTĐT vào Khu CNC

Xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao là một hoạt động chủ yếu nhằm xúc tiến đầu tư vào những khu công nghệ cao và các dự án kêu gọi đầu

tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao và cập nhật những tin tức cần thiết xung quanh từng dự án đầu tư tới những nhà đầu tư Nội dung chủ yếu của hoạt động XTĐT vào lĩnh vực công nghệ cao gồm các nội dung chủ yếu sau:

- Thành lập các cơ quan chuyên trách về XTĐT lĩnh vực công nghệ cao

ở các cấp Việc hình thành những đơn vị chuyên về XTĐT cho ngành công

nghệ cao là hết sức cấp thiết để bảo đảm về chất lượng, tiến độ và tính chuyên nghiệp hoá về công tác XTĐT Hiện nay, các khu công nghiệp đang tận dụng kênh đại diện KHCN của Bộ KHCN ở các nước để XTĐT các doanh nghiệp nước ngoài

- Xây dựng danh mục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) công

nghệ cao Danh mục còn cho thấy những ngành nghề và các lĩnh vực thuộc

lĩnh vực công nghệ mà Nhà nước và Ban quản lý mỗi khu công nghiệp khuyến khích đầu tư và không khuyến khích đầu tư hay hạn chế đầu tư Dựa trên danh mục này, mỗi nhà đầu tư sẽ chọn những ngành nghề và lĩnh vực đầu

tư phù hợp với mình Ngoài ra, danh mục đầu tư cũng góp phần bảo đảm hoàn thành tốt những chỉ tiêu kêu gọi đầu tư của Ban Quản lý

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức các chương trình XTĐT.Bám sát những

chương trình, đề án XTĐT của từng Cấp, ban ngành cả nước và Hiệp hội các khu công nghiệp Châu Á và Hiệp hội các khu công nghiệp thế giới để xây dựng xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai những chương trình XTĐT phong phú hơn: tổ chức những chương trình XTĐT lồng ghép với những cuộc viếng thăm cấp cao của những lãnh đạo đứng đầu chính phủ và tổ chức hội thảo giới thiệu các dự án đầu tư cả trong và ngoài nước, xây dựng những bản tin chuyên về hoạt động XTĐT và ban hành các chương trình xúc tiến đầu tư giới thiệu như: tính khả thi của cơ hội đầu tư và những thành tích đã đạt được và những cơ chế khuyến khích đầu tư Để hoạt động đầu tư đạt kết quả cao hơn

phải có một kế hoạch tổng thể XTĐT và tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng của Nhà nước và từng ngành, địa phương đặc biệt của các khu công nghiệp đối với lĩnh vực công nghệ cao

* Thanh tra, kiểm tra hoạt động thu hút đầu tư:

Đây là một nội dung quan trọng của quản lý thu hút đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao Công tác này nhằm đảm bảo hoạt động thu hút đầu tư và hoạt động đầu tư được thực hiện đúng quy định của pháp luật, các chính sách liên quan của Nhà nước.[28]

1.2.4 Các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư

Để tạo ra lợi thế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) công nghệ cao thì hệ thống biện pháp ưu đãi về kinh tế cũng là một yếu tố quan trọng Hệ thống biện pháp này phải thể hiện được tính cạnh tranh so với những lĩnh vực khác và phải được thể chế hóa về mặt pháp lý Mục tiêu cao nhất của các nhà đầu tư là lợi nhuận Có nhiều yếu tố tác động đến lợi nhuận của doanh nghiệp, song yếu tố tác động trực tiếp nhất là các loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoài, thuế xuất nhập khẩu Vì vậy, chính sách ưu đãi của Nhà nước cũng chủ yếu tập trung vào các loại thuế này

- Xây dựng cơ chế đầu tư và tổ chức quản lý lĩnh vực công nghệ cao:

Quản lý nhà nước đối với lĩnh vực công nghệ cao cần phải có sự phân chia rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cơ quản quản lý nhằm làm cho bộ máy đó vận hành một cách thông suốt để quản lý hiệu quả đối với hoạt động của lĩnh vực công nghệ cao

- Xây dựng cơ chế đầu tư hiệu quả, thông thoáng và nhanh gọn: Cơ chế

đầu tư chủ yếu liên quan đến công tác: thẩm tra dự án, cấp mới, điều chỉnh, thu hồi các loại giấy chứng nhận đầu tư

- Xây dựng chính sách pháp luật đối với khu công nghiệp: Chính sách

và pháp luật đối với lĩnh vực công nghệ cao chính là công cụ quản lý khu công nghiệp của nhà nước và là cơ sở pháp lý bảo đảm cho hoạt động của nhà đầu tư Việc xây dựng chính sách pháp luật đối với khu công nghiệp vừa phải

đảm bảo sự thông thoáng, khuyến khích được các nhà đầu tư Một hệ thống pháp luật có tính pháp lý cao, các thủ tục hành chính đơn giản, nhanh gọn sẽ

là nhân tố hấp dẫn các nhà đầu tư.[29]

1.2.5 Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư

Xác định cải cách hành chính, đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính là chìa khóa quan trọng để “mở cửa” thu hút đầu tư FDI Công tác cải cách hành chính trong thu hút đầu tư là một trong những ưu tiên hàng đầu, là khâu đột phá trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tại các khu công nghệ nói chung và các ngành thuộc lĩnh vực công nghệ cao nói riêng Cải cách hành chính trong thu hút đầu tư tạo môi trường, hành lang thông thoáng trong thu hút đầu tư, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp phát triển dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh hiệu quả, góp phần đưa kinh tế -

xã hội ngày càng phát triển

Nhờ thông tin minh bạch, thủ tục đầu tư thông thoáng, thực hiện tốt cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” đã tạo sức hút mạnh mẽ thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đến từ quốc gia và vùng lãnh thổ Nhật Bản, Hàn Quốc,

Ấn Độ, Đài Loan (Trung Quốc), Hồng Kông (Trung Quốc), Slovakia, Italia…; các Tập đoàn, Tổng công ty lớn trong nước như FLC, Vingroup, Sun Group, Sông Hồng Thủ Đô, TH True milk đến tìm hiểu cơ hội đầu tư đặc biệt đối với lĩnh vực công nghệ cao.[28]

1.3 Chỉ tiêu đánh giá tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao

Cơ cấu dự án được tính theo công thức:

Trong đó: nt : cơ cấu số dự án

Nt: số dự án năm (trên địa bàn, ngành nghề…) thứ t

∑N: tổng số dự án

1.3.2 Vốn đăng kí và cơ cấu vốn đăng kí

Vốn đầu tư đăng ký: Là tổng số vốn đầu tư được nhà đầu tư đồng ý chi tiền nhằm thực hiện những dự án đầu tư tại CNC đã được cơ quan nhà nước cấp giấy phép theo từng giai đoạn, thông thường là 1 tháng hoặc 1 tuần nhưng thường là 1 năm Đây là số liệu có thể đánh giá một cách tổng quát tình hình huy động vốn đầu tư phát triển CNC.[8]

ký Cơ cấu vốn đăng ký được tính theo công thức:

Trong đó: it : Cơ cấu vốn đăng ký

It : Vốn đầu tư đăng ký năm (trên địa bàn, ngành nghề…) thứ t

∑I: Tổng nguồn vốn đầu tư đăng ký

1.3.3 Vốn thực hiện và cơ cấu vốn thực hiện

Vốn thực hiện: là tổng số vốn thực mà nhà đầu tư chỉ có và phải giải ngân nhằm thực hiện mục tiêu đầu tư theo thời kỳ Mức độ giải ngân của vốn

đầu tƣ tuỳ thuộc tốc độ triển khai thực hiện và khả năng chuyên môn, kinh nghiệm của từng nhà đầu tƣ

Cơ cấu vốn thực hiện: Là cơ cấu nguồn vốn thực hiện (của cả giai đoạn hoặc theo thời kỳ, của ngành đầu tƣ ) trong tổng số nguồn vốn thực hiện [8, tr32]

Cơ cấu vốn thực hiện đƣợc tính theo công thức:

Trong đó: kt : cơ cấu vốn thực hiện

Kt : vốn đầu tƣ thực hiện năm (trên địa ban, ngành nghề…) thứ t

∑K: tổng nguồn vốn đầu tƣ thực hiện

Tỷ trọng TH/vốn ĐK đƣợc tính theo công thức:

1.3.5 Bình quân vốn đăng kí/dự án

Biểu thị số vốn đầu tƣ của một dự án là lớn hay nhỏ, có thể đánh giá dự

án đầu tƣ là to hay bé và là một trong các tiêu chí đánh giá xếp hạng dự án bênh cạnh những tiêu chí chung nhằm xác định dự án loại A, B hay C hoặc dự

án trọng điểm quốc gia

Bình quân VĐK đƣợc xác định là số vốn đầu tƣ cam kết kêu gọi đƣợc hàng năm phân chia trên tổng số dự án đầu tƣ thực hiện năm đó.[8]

1.3.6 Tiêu chí đánh giá về kinh tế

Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) công nghệ cao trên phương diện kinh tế gồm những chỉ tiêu sau:

- Nguồn thu ngân sách khu vực đầu tư phát triển công nghiệp/Thu ngân sách nhà nước Chỉ tiêu này phản ánh được trong một đồng ngân sách quốc gia thì khu vực đầu tư vào phát triển công nghiệp đã đóng góp được bao nhiêu và chỉ tiêu này tăng cao thể hiện là mức độ đóng góp khu vực đầu tư vào phát triển công nghiệp ngày càng lớn Ngoài ra, người ta cũng dùng chỉ tiêu: Thu ngân sách và khoản thu về vốn đầu tư vào khu công nghiệp nhằm phản ánh mức độ thu ngân sách so với vốn đầu tư vào khu công nghiệp trong hàng năm hoặc cả một thời kỳ Chỉ tiêu tỷ lệ ngày càng cao sẽ phản ánh hiệu quả của đầu tư vào khu công nghiệp kèm theo mức độ đóng góp ngân sách ngày càng lớn Để đo lường thì so sánh chỉ tiêu trên với mức trung bình với những khu công nghiệp lân cận hoặc so sánh với mức trung bình của toàn nền kinh tế Việt Nam Nếu chỉ tiêu trên càng lớn thì thể hiện mức độ đóng góp của vốn đầu tư từ khu công nghiệp đối với ngân sách ngày càng lớn [4, tr.59]

- Mức độ đóng góp của FDI vào khu công nghiệp đối với tăng trưởng kinh tế của địa phương có khu công nghiệp Chỉ tiêu còn phản ánh mức độ đóng góp của FDI trong khu công nghiệp đối với tăng trưởng kinh tế của địa phương có khu công nghiệp và tỷ số này cao hay thấp phản ánh mức độ đóng góp lớn hay nhỏ của khu vực FDI vào nền kinh tế Khi FDI tại khu công nghiệp đóng góp lớn hay ít nhất đến GDP điều ấy cũng có thể là do khu công nghiệp đã ảnh hưởng nhiều hay ít nhất đối với tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế là mức tăng thêm hay mất cân đối của nền kinh tế của năm nay

so với năm trước đó hoặc thời kỳ này so với thời kỳ khác

- Mức độ đóng góp vốn đầu tư vào phát triển cơ sở hạ tầng và tăng trưởng kinh tế Nhà đầu tư đầu tư với mục đích sinh lợi vì thế vấn đề tổ chức triển khai hiệu quả từng giai đoạn được đưa lên trên hết và khiến cho hiệu quả đầu tư của khu công nghiệp nói riêng và địa phương có khu công nghiệp cũng

nâng lên Riêng với vốn FDI - dòng vốn đầu tư ở nước ta - gây lên tình trạng phụ thuộc bởi chiếc vòng luẩn quẩn của những quốc gia đang phát triển chính

là thiếu hụt vốn cho đầu tư phát triển đưa đến hiệu quả phát triển kinh tế thấp

và lợi nhuận thấp mà lại trở về trạng thái thiếu hụt vốn.[4, tr.62]

Mục đích của những nhà đầu tư khi tiến hành tiếp nhận công nghệ trong FDI là tối ưu hoá lợi ích và giảm rủi ro nhằm phát triển và nâng cấp công nghệ Vì vậy, mỗi khi rót tiền để thực hiện các nhà đầu tư sẽ cần cân nhắc, suy tính và chọn lọc một cách kỹ lưỡng Có quá nhiều nhân tố tác động lên quá trình hút FDI cho lĩnh vực CNC [5, tr.76]

Nhân tố an ninh - chính trị

Sự ổn định chính trị và kinh tế là yếu tố quan trọng đảm bảo được việc đầu tư dài hạn và đảm bảo an ninh đối với dòng vốn đầu tư nước ngoài và nó cũng là yếu tố quan trọng khiến những nhà đầu tư nước ngoài xem xét nếu có

dự định đầu tư tại một đất nước Cho dù một đất nước có đủ những yếu tố hấp dẫn như cảnh quan tự nhiên và con người hay có môi trường đầu tư thân thiện

và hấp dẫn với những nhà đầu tư nước ngoài cũng không thể nào thu hút các nhà đầu tư bởi mức độ nguy hiểm là rất cao mỗi khi có sự biến động về chính trị

Những sự biến động này sẽ làm xáo trộn định hướng và kế hoạch hay ngưng trệ việc đầu tư dài hạn của họ Có ổn định chính trị thì các cam kết của chínhquyền chính quyền nước sở tại với nhà đầu tư về kiểm soát vốn đầu tư

và những chính sách quan trọng trong chiến lược đầu tư mới được đảm bảo Bất kỳ ổn định chính trị nào như những bất ổn chính trị, nội chiến hay sự nghi ngờ và phản đối, không thân thiện và "gây khó dễ" của các nhà lãnh đạo và người dân với vốn đầu tư nước ngoài sẽ là các yếu tố nhạy cảm gây ảnh hưởng xấu đối với suy nghĩ và hành vi thực tiễn của các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cũng như làm chậm lại những thay đổi chính trị cấp thiết trong việc hút FDI của nước chủ nhà

Trong khi sự bình ổn tương đối về chính trị là yếu tố quan trọng để thực hiện đầu tư thì cộng đồng doanh nghiệp vẫn mong đợi nhiều hơn nữa vào một môi trường đầu tư an toàn vì đó chính là môi trường nơi con người

và tài sản được bảo vệ một cách thích đáng Hay nói một cách đơn giản thì điều các nhà đầu tư muốn nói đến đây đó chính là tình trạng trộm cắp và việc đảm bảo những quyền lợi đối với tài sản và sự thuận tiện đối với việc bắt buộc thi hành hợp đồng và ngăn chặn sự trộm cắp tài sản và tình trạng cướp giật hay lừa gạt và những tội phạm khác làm thiệt hại tài sản và con người cũng như môi trường đầu tư Tội phạm làn tràn sẽ cản trở những doanh nghiệp thực hiện đầu tư và làm gia tăng chi phí sản xuất hoạt động kinh doanh hay do các tổn thất trực tiếp đối với tài sản hay thông qua những việc sử dụng phương pháp đề phòng, chẳng hạn như mướn người canh gác và xây dựng rào chắn an ninh hoặc lắp thiết bị báo động Trong một vài tình huống thì những doanh nghiệp nước ngoài sẽ cắt giảm đầu tư, còn những doanh nghiệp trong nước sẽ rời khỏi Việt Nam nhằm tìm nơi ổn định hơn

Nhân tố kinh tế

Trình độ điều hành kinh tế vĩ mô tác động lớn đến việc bình ổn kinh tế

vĩ mô dẫn tơi những vấn đề quan liêu và tệ nạn tham nhũng Những quốc gia

có quản lý kinh tế vĩ mô yếu kém sẽ đưa ra tỷ lệ thất nghiệp cao, nặng nợ

công lớn và mức thu nhập thấp Đây là yếu tố làm thay đổi lớn đến sức mua

và giá cả trên thị trường chứng khoán đồng thời ảnh hưởng lớn trong quá trình tiếp nhận và triển khai vốn FDI

Hệ thống chính sách khuyến khích ĐTNN

Chính sách ngoại thương phải linh hoạt theo hướng mở cửa nhằm bảo đảm việc xuất – nhập của các trang thiết bị và nguyên vật liệu đầu vào sản xuất cũng như hàng hoá, tức là đảm bảo sự thông suốt và gắn kết giữa các khâu sản xuất đầu tư của các nhà đầu tư nước ngoài

Chính sách ngoại hối cần đảm bảo tốt hơn mục tiêu kiềm chế lạm phát – bình ổn tiền tệ Chính sách lãi suất – tỷ giá hối đoái ảnh hưởng lớn đến hoạt động của FDI với vai trò là các nhân tố xác định chi phí đầu tư và mức lợi nhuận thu về từ một thị trường nhất định Việc phân tích sự biến động của vốn nước ngoài tại các thị trường trên toàn cầu có thể khẳng định, lượng vốn đầu tư dài hạn, kể cả FDI chảy sang một nước luôn tương ứng với sự tăng niềm tin của các chủ thể đầu tư và mặt khác cũng tỷ lệ thuận với mức chênh lãi suất nội - ngoài nước và nội - ngoài khu vực Nếu mức chênh lãi suất quốc

tế ngày càng cao thì doanh nghiệp nước ngoài ngày càng chuộng đầu tư theo hướng đi vay ngắn hạn nên chấp nhận chịu đựng rủi ro và trả lãi suất ngay trên mức chênh lãi suất đó Hơn nữa, nếu mức lãi suất trong nước cao hơn mức lãi suất nước ngoài, chắc chắn sự hấp dẫn với nguồn vốn nước ngoài sẽ rất lớn Tuy nhiên cũng đi đôi với lãi suất cao là rủi ro đầu tư cao và việc làm mất dần lợi nhuận của những nhà đầu tư

Một tỷ giá hối đoái linh động và thích hợp với sự tăng trưởng toàn cầu theo mỗi thời kỳ thì việc thu lợi nhuận từ xuất nhập khẩu ngày càng cao và sự thu hút với vốn nước ngoài ngày càng lớn Những lợi ích từ thuế giữ vị trí ưu tiên số một trong danh sách những lợi ích kinh tế giành chon nhà đầu tư Mức

ưu đãi thuế cao hơn nữa sẽ chỉ áp dụng đối với những khoản đầu tư có tỷ trọng vốn nước ngoài cao và qui mô rộng trong dài hạn và hướng tới khách hàng nước ngoài, dùng nguồn nguyên liệu và nhân lực trong nước lớn, tăng

đầu tư lợi nhuận và mức độ "nội địa hoá" thiết bị – công nghệ hơn Hệ thống thuế hiện hành sẽ có hiệu lực nếu ngày càng rõ đơn giản hoá, dễ dàng sử dụng

và mức thuế không phải quá cao (so sánh với lãi suất và lợi nhuận trung bình,

so với mức thuế trung bình của Việt Nam và thế giới ) Tự do hoá đầu tư càng cao sẽ hút thêm nhiều vốn nước ngoài

Sự phát triển của cơ sở hạ tầng

Ngoại trừ với những nhà đầu tư chuyên kinh doanh về mảng hạ tầng thì

sự phát triển của hạ tầng kinh tế của một nước và một địa phương chính là điều kiện tiên quyết nhất giúp những chủ đầu tư có thể dễ dàng ra những quyết sách và triển khai trên thực tiễn những kế hoạch đầu tư đã cam kết Một

hệ thống hạ tầng phát triển sẽ là một hệ thống giao thông vận tải hoàn chỉnh

và hiện đạivới những cảng, bến, đường xá, bến bãi cùng những phương thức vận chuyển có khả năng phủ sóng toàn quốc và có phạm vi khai thác quốc tế Trong những điều kiện và chính sách hạ tầng thu hút FDI thì vấn đề đất đai và BĐS có tầm chi phối mạnh đối với làn sóng FDI đổ bộ vào một nước Càng cung cấp cho những chủ đầu tư sự yên tâm trong tài sản và sự chủ động quyết định sử dụng hợp pháp đất đai và tài sản do bản thân có được thông qua nguồn vốn đầu tư của bản thân như một chủ thể kinh doanh để họ ngày càng

mở hầu bao đầu tư nhiều và lâu bền hơn nữa những bất động sản trên cả nước

và địa phương tiếp nhận đầu tư

Dịch vụ thông tin – tư vấn đầu tư có ý nghĩa vô cùng to lớn ở cả các nước có vốn nước ngoài lẫn với những chủ đầu tư Nội dung của dịch vụ này rất quan trọng và ngày càng đa dạng, bắt đầu với sự cập nhật thông tin chính xác và có hệ thống, đủ thông tin về hoạt động đầu tư của nước ngoài và địa phương tiếp nhận đầu tư cũng như về các chủ đầu tư cho những đối tác tiềm năng rộng rãi trong vùng và trên toàn thế giới; hỗ trợ những đối tác đầu tư trong và ngoài nước tiếp xúc và chọn lựa các đối tác thích hợp, tin cậy; và giúp đỡ những bên làm thủ tục ký kết những hợp đồng kinh doanh, thành lập

các liên doanh và cả những dịch vụ tư vấn kỹ thuật và thông tin cần thiết khác liên quan đến đánh giá các tiến trình và kết quả hoạt động kinh doanh

Việc phát triển hệ thống hạ tầng không chỉ là điều kiện cần nhằm khai

mở sự phát triển của thu hút đầu tư của Việt Nam, mà đó cũng là điều kiện giúp nước và địa phương tiếp nhận đầu tư có thể và có khả năng thu lợi nhuận nhiều hơn nữa từ loại nguồn vốn nước ngoài đã đầu tư

Thủ tục hành chính

Lực cản quan trọng nhất làm nản chí những nhà đầu tư là thủ tục hành chính nhiêu khê, phiền hà không chỉ tốn nhiều công sức và tiền bạc mà còn làm giảm hiệu quả đầu tư Bộ máy hành chính hữu hiệu quyết định đến thành công không những về vốn đầu tư mà còn của cả việc thu hút và phân bổ vốn vào đầu tư xã hội của cả đất nước cũng như từng địa phương Bộ máy hành chính cần đồng nhất, gọn nhẹ, xuyên suốt và nhanh nhạy về chính sách cùng với các thủ tục hành chính và hệ thống văn bản pháp luật có tính chấttối tiểu, minh bạch, công khai và thống nhất, được thực thi bằng các cá nhân có trình

độ học vấn cao, được đào tạo bài bản và có đạo đức, tuân thủ pháp quyền

1.4.2 Nhân tố chủ quan

Vị trí địa lý

Các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư dự án CNC luôn đòi hỏi cao đối với vị trí địa lý và kết cấu hạ tầng của quốc gia tiếp nhận đầu tư giúp quá trình triển khai dự án được nhanh và thuận lợi Kết cấu hạ tầng hoàn chỉnh, đất đai sạch sẽ và môi trường đầu tư thuận lợi là những điều kiện thu hút các nhà đầu

tư nước ngoài khi đầu tư dự án CNC

Chất lượng nguồn nhân lực

Sự lớn mạnh của đội ngũ nhân lực, của trình độ khoa học – công nghệ

và mạng lưới doanh nghiệp trong ngoài nước đóng trên địa phương CNC yêu cầu một đội ngũ nhân lực tinh thông trong kỹ thuật và giảng dạy Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao là yếu tố quan trọng giúp một nước và địa phương vượt lên trên các rào cản đối với nguồn lực tự nhiên và trở nên thu hút những

nhà đầu tư Việc thiếu hụt nguồn nhân lực kỹ thuật cao là những lãnh đạo và nhà quản lý hàng đầu tại những doanh nghiệp lớn và tình trạng tụt hậu trong trình độ khoa học - công nghệ trong nước sẽ không thể thoả mãn đủ những nhu cầu của nhà đầu tư sẽ gây hạn chế làm hẹp thêm dòng chảy đầu tư nước ngoài đổ vào cả trung ương và địa phương [8, tr.54]

Trình độ phát triển của KH - CN của nước nhận đầu tư

Trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư thì việc chuyển giao công nghệ (CGCN) giữa nước đầu tư và nước nhận đầu tư là một tất yếu Tuy nhiên, việc chuyển giao khoa học công nghệ cũng yêu cầu nước nhận đầu tư cần có một trình độ về khoa học kỹ thuật công nghệ nhất định và được biểu hiện qua trình độ các cán bộ kỹ thuật và qua qui mô của cơ sở khoa học và những thiết

bị của nước đó [8, tr.58]

1.5 Kinh nghiệm về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực Công nghệ cao và bài học cho thành phố Hải Phòng

1.5.1 Kinh nghiệm của Tỉnh Hải Dương

Định kỳ lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức đoàn về đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời giải đáp các băn khoăn, thắc mắc, hỗ trợ doanh nghiệp ổn định sản xuất kinh doanh Thực tế trên đã giúp đẩy mạnh nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế - xã hội của Hải Dương, cụ thể: Đầu tư trực tiếp nước ngoài là dòng vốn đóng góp lớn vào phát triển kinh tế và góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Về lĩnh vực công nghệ cao thì theo đánh giá của tỉnh Hải Dương hiện nay phần lớn số doanh nghiệp có vốn đầu tư từ nước ngoài sử dụng công nghệ cao tiên tiến và số ít còn lại sử dụng công nghệ mới có chất lượng tốt hơn các doanh nghiệp trong nước Về học hỏi kinh nghiệm quản lý, thay vì trước kia đa số các nhà đầu tư sử dụng người nước ngoài làm quản lý thì hiện nay doanh nghiệp đã tập huấn, bồi dưỡng và đang bàn giao các công việc cần thiết do người Việt Nam đảm nhận Về tạo công ăn việc làm đối với người lao động thì các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải quyết việc làm liên tục đối với người lao động