Đề tài tính cấp thiết của việc hiểu biết về việc xử lí vi phạm trong du lịch

Vi phạm quy định về hướng dẫn du lịch quy định trong Điều 9 - Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi không đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hàn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP HÒ CHÍ MINH

KHOA DU LICH VA AM THUC

TIEU LUAN VAN BAN LUAT NGANH DU LICH

Giáo viên hướng dẫn: Đặng Hữu Giang Sinh viên thực hiện: Nguyễn Sỹ Đức MSSV: 2024240109 Lop: 15SQTDLVLH04

DE TAI: Tinh cap thiét cia viéc hiéu biét vé viéc xir li vi

pham trong du lich

Thanh phố Hỗ Chí Minh, tháng 7Ø năm 2024

LỜI CÁM ON

Lời đầu tiên, em và nhóm l0 xin được gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến thầy Đặng Hữu Giang Trong quá trình học tập và tìm hiểu môn Văn Bản Pháp Luật Ngành Du Lịch, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, hưỡng dẫn tâm huyết và tận tình của thầy Thầy đã giúp em tích lũy thêm nhiều kiến thức về môn học này để có thể hoàn thành được bài tiêu luận về đề tài: Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Lĩnh Vực Du Lịch

Trong quá trình làm bài chắc chắn khó tránh khỏi những thiếu sót Do đó, em kính mong nhận được những lời góp ý của thầy/cô đề bài tiểu luận của em ngày càng hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

_

ĐÁNH GIÁ CUA GIANG VIEN HUONG DAN

Thai do, y thire trong thoi gian hoc tap

Giáo viên hướng dan (Ký tên)

Il

MỤC LỤC

1 Phần mở đầu - 22: 222112222111222211122211112211111222T1 12.0 111.2111111 1 1.2 Mục tiêu của đề tài 22 t2 10221 112112 1 1g re 1

1.3 Đối tượng nghiên cứu - + s2 E211 11221221 1011121212121 are 2

1.1.6 Vi phạm quy định về nghĩa vụ của khách du lịch - 5c sccsccseccEreererre 14 1.1.7 Vi phạm quy định về kinh doanh sản phẩm du lịch có nguy cơ ảnh hưởng đến nh mạng, sức khỏe của khách du lịch 12c 20112111 122191 1111015111 1101111 1011151101181 ray 1.1.8 Vi phạm quy định về quản lí điểm du lịch, khu du lịch -5-c5zc2cs<c2 17

1.1.9 VI phạm quy định về vận tải khách du lịch bằng đường bộ ceev, 19

1.1.10 Vi phạm quy định về vận tải khách du lịch bằng đường 5-c5cc¿ 21

thủy nội địa (Điều 18) -s s1 HH H1 tt H2 n H12 t1 ng rung 21

Chương 2: Nhận thức của SV .LL cu HH HH HH n1 1 HH1 11H HH Hy 23

2.1 Tâm quan trọng của đề tài đối với ngành du lịch 55-5 St te re rrree 23

2.2 Tầm quan trọng của đề tài đối với nguồn nhân lực du lịch tương la1 23

I

MỞ ĐẦU

1 Phần mở đầu

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Du lịch là một ngành kinh tế đã và đang trên đà phát triển vững mạnh ở mọi nơi trên thế giới bao gồm Việt Nam Với những lợi thế về điều kiện tự nhiên, lịch sử, truyền thống văn hoá lâu đời, du lịch là một ngành đầy tiềm năng cho đất nước chúng ta Theo Bộ Văn Hoá, Thể Thao và Du lịch, Việt Nam đã chào đón hơn

1,27 triệu lượt khách du lịch cả nội địa và quốc tế chỉ tính riêng tháng 9/2024,

nhanh chóng phục hồi và bắt kịp sau đại dịch COVID-I9 Với sự đóng góp hon

9% cho GDP tính đến thời điểm 2019, không thể phủ nhận tầm quan trọng của

ngành du lịch đôi với sự phát triển nên kinh tê của nước nhà

Cấp thiết là vậy song ngành du lịch Việt Nam vẫn phải đang đối mặt với không ít thử thách cản trở đến sự phát triển toàn diện của ngành, một trong số đó là sự bất cập trong chính sách và vấn đề trong an ninh, quy phạm của luật lệ du lịch “Vấn

đề an ninh an toàn cho khách du lịch còn chưa được đảm bảo ” ( Nguyễn Thị Thu Hương, Thực trạng và giải pháp phát triển ngành Du lịch Việt Nam hiện nay,

07/2017)

Để đây mạnh toàn diện sự phát triển du lịch lữ hành ở Việt Nam, việc phổ cập, tìm hiểu cũng như nghiên cứu bộ luật và quy trình xử phạt của ngành du lịch là một điều hết sức cần thiết

1.2 Mục tiêu của đề tài

Đề tài nghiên cứu nhằm đào sâu vào việc xử lí vi phạm trong lĩnh vực du lịch, Đảm bảo việc tuân thủ pháp luật từ phía cung cấp dịch vụ và bên sử dụng dịch vụ

du lịch Bảo vệ quyền và an toàn cho khách du lịch, cùng với đó, nâng cao tư duy,

ý thức của cá nhân, cộng đồng, hay doanh nghiệp khi tham gia kinh doanh dịch

vụ du lịch Thêm vào đó, hoàn thiện hệ thông pháp luật, cải thiện những thiếu sót trong quy trình xử lí sai phạm trong du lịch cho phù hợp với tình hình phát triển hiện tại và tương lai Phan đấu đạt được nhiệm vụ biến du lịch thành một ngành kinh tế mũi nhọn trong năm 2030

1.3 Đối tượng nghiên cứu

- Các hình thức xử lí vi phạm trong du lịch, cấp độ nghiêm trọng của vi phạm và các hình phạt tương xứng

1.4 Phạm vi nghiền cứu

+_ Cơ sở vật chất trong du lịch Việc kinh doanh dịch vụ lưu trú, sản phẩm du lịch

Vận chuyên khách du lịch

+ Nghĩa vụ của khách du lịch

1.5 Phương pháp nghiên cứu

— Tìm kiếm các nguồn tài liệu nghiên cứu liên quan như luận án, dữ liệu, các bài báo, sách, bộ luật du lịch

— So sánh và đối chiếu, cùng với đó xem xét tính thực tiễn của các tài liệu trên với sự phát triển hiện tại và tương lai của ngành

— Tìm phương pháp đê tối ưu, hoàn thiện bộ luật hiện tại

Vi phạm quy định về hướng dẫn du lịch quy định trong Điều 9

- Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với

hành vi không đeo thẻ hướng dẫn viên du lịch trong khi hành nghề hướng

dẫn du lịch

- Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:

Không xuất trình được phân công nhiệm vụ của doanh nghiệp tô chức

chương trình du lịch theo quy định trong khi hành nghè;

Không xuất trình được chương trình du lịch theo quy định trong khi

hành nghề

- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không hướng dẫn khách du lịch tuân thủ pháp luật Việt Nam, pháp

luật nơi đến du lịch, nội quy nơi đến tham quan, phong tục, tập quán của

địa phương nơi đến du lịch;

Cung cấp thông tin cho khách du lịch không rõ ràng hoặc không công

khai hoặc không trung thực về chương trình du lịch, địch vụ, các quyên, lợi

Không tôn trọng phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa địa phương nơi

đến tham quan khi hành nghẻ;

Có thái độ thiêu văn minh đối với khách du lịch khí hành nghẻ;

Không cung cấp thông tin cho khách du lịch về chương trình du lịch,

dịch vụ và các quyên, lợi ích hợp pháp của khách du lịch

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không hướng dẫn khách du lịch theo phân công nhiệm vụ được giao

hoặc theo hợp đồng hướng dẫn;

Không hướng dẫn khách du lịch theo đúng chương trình du lịch;

Không báo cáo người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quyết

định thay đôi chương trình du lịch trong trường hợp khách du lịch có yêu

câu;

Không có hợp đồng lao động với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ

hành hoặc doanh nghiệp cung cấp dịch vụ hướng dẫn du lịch hoặc không là

hội viên của tô chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định khi hành nghề đối

với hướng dẫn viên du lịch quốc tế và hướng dẫn viên du lịch nội địa;

Không có hợp đồng hướng dẫn với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ

lữ hành hoặc không có văn bản phân công hướng dẫn theo chương trình du

lịch theo quy định;

Không có phân công của tô chức, cá nhân quản lí khu du lịch, điểm du

lịch đối với hướng dẫn viên du lịch tại điểm

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Kê khai không trung thực hồ sơ đề nghị cấp, cấp đối, cấp lại thẻ

hướng dẫn viên du lịch;

Thuê, cho thuê, mượn, cho mượn thẻ hướng dẫn viên du lịch;

Hoạt động hướng dẫn du lịch không đúng phạm vi hành nghề của

hướng dẫn viên du lịch theo quy định

- Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không có thẻ hướng dẫn viên du lịch khi hành nghề;

Sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch giả để hành nghề hướng dẫn

- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi

cung cấp, giới thiệu cho khách du lịch các nội dung thông tin mang tính

chất xuyên tạc lịch sử, văn hóa, chủ quyền quốc gia

- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi

hoạt động hướng dẫn du lịch tại Việt Nam của nguoi nước ngoàải

- Hình thức xử phạt bô sung:

Tước quyền sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch trong thời hạn từ 01

tháng đến 06 tháng đối với hành vi quy định tại điểm b và điểm c khoản 6

Điều nảy:

Tước quyền sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch trong thời hạn từ 06

tháng đến 12 tháng đối với hành vi quy định tại khoản 8 Điều này;

Tịch thu tang vật ví phạm hành chính đối với hành vi quy định tại

điểm b khoản 7 Điều này

- Biện pháp khắc phục hậu quả:

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy

định tại điểm b và điểm c khoản 6 và khoản 7 Điều nảy;

Buộc thu hỗi thẻ hướng dẫn viên du lịch đối với hành vi quy định tại

điểm a khoản 6 Điều này

1.1.2 Ví phạm quy định chung về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

Ví phạm quy định chung về kinh doanh dich vụ lưu trú du lịch quy

định trong Điều I0

- Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các

hành vi sau đây:

Thông báo không đây đủ các nội dung tới cơ quan chuyên môn về du

lịch cấp tỉnh nơi có cơ sở lưu trú du lịch trước khi đi vào hoạt động theo

quy định;

Thông báo hoạt động không đúng thời hạn theo quy định;

Không niêm yết công khai giá hàng hóa, dịch vụ theo quy định

- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không thông báo trước khi đi vào hoạt động theo quy định;

Không thông báo về việc thay đổi tên cơ sở lưu trú du lịch theo quy

Không thông báo về việc thay đổi người đại diện theo pháp luật của

cơ sở lưu trú du lịch theo quy định

- Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi

không niêm yết công khai nội quy của cơ sở lưu trú du lịch theo quy định

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi

bán không đúng giá niêm yết hàng hóa, dịch vụ trong cơ sở lưu trú du lịch

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi

không bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp theo hợp đồng đã giao kết với

Hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch sau khi bị cơ quan nhà

nước có thầm quyền đình chỉ hoạt động kinh doanh

- Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi

không bảo đảm điều kiện kinh đoanh dịch vụ lưu trú du lịch quy định tại

điểm a và điểm b khoản 1 Điều 49 của Luật Du lịch

- Quy định từ khoản 1 đến khoản 7 Điều này cũng được áp dụng đối

với nhà khách, nhà nghỉ của cơ quan nhà nước có hoạt động kinh doanh

dịch vụ lưu trủ du lịch

- Biện pháp khắc phục hậu quả:

Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi quy định

tại khoản 7 Điều này:

Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi quy

định tại các khoản 4, 5, 6 và 7 Điều này

1.1.3 Vi phạm quy định về điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ

thuật, dịch vụ lưu trú du lịch (Điều 11)

- Phat tién tir 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không thông báo về việc bô sung, hoàn thiện đáp ứng điều kiện tối

thiểu hoặc thay đổi loại hình cơ sở lưu trú du lịch theo quy định;

Không có giường hoặc đệm hoặc chiếu hoặc chăn hoặc gối theo quy

định;

Không có khăn mặt hoặc khăn tắm theo quy định;

Không thay bọc đệm hoặc chiếu hoặc bọc chăn hoặc bọc gối khi có

khách mới;

Không thay khăn mặt hoặc khăn tắm khi có khách mới

- Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi

không có tủ thuốc cấp cứu ban đầu đối với bãi cắm trại du lịch theo quy

định

- Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với một trong

các hành vi sau đây:

Không có tối thiểu 10 buồng ngủ đối với khách sạn hoặc không có

phòng ngủ đối với biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, tàu thủy lưu trú du lịch,

nhà nghỉ du lịch hoặc không có khu vực lưu trú cho khách đối với nhà ở có

phòng cho khách du lịch thuê hoặc không có khu vực dựng lều, trại đối với

bãi cắm trại du lịch;

Không có quay lễ tân đối với khách sạn hoặc khu vực tiếp khách đối

với biệt thự du lịch, căn hộ du lịch hoặc khu vực đón tiếp khách đối với tàu thủy lưu trú du lịch, nhà nghỉ du lịch, bãi cắm trại du lịch theo quy định;

167Không có nơi để xe cho khách đối với khách sạn nghỉ dưỡng hoặc

khách sạn bên đường theo quy định;

Không có bếp hoặc phòng ăn hoặc dịch vụ phục vụ ăn uống đối với

khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn noi, khách sạn bên đường, tàu thủy lưu

trú du lịch; không có bếp đối với biệt thự du lịch, căn hộ du lịch, nhà ở có

phòng cho khách du lịch thuê theo quy định;

Không có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày đối với khách sạn, biệt thự

du lịch, nhà nghỉ du lịch; không có nhân viên bảo vệ trực khi có khách đối

với bãi cắm trại du lịch theo quy định

- Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi

không bảo đảm nhà vệ sinh theo quy định

- Các quy định tại các khoản I, 2, 3 và 4 Điều này cũng được áp dụng

đối với nhà khách, nhà nghỉ của cơ quan nhà nước có hoạt động kinh doanh

dịch vụ lưu trú du lịch

- Hình thức xử phạt bô sung:

Đình chỉ hoạt động từ 01 tháng đến 03 tháng đối với hành vi quy định

tại điểm a và điểm d khoản 3 và khoản 4 Điều này

1.1.4 Vi phạm quy định về kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch đối

với cơ sở lưu trú đã được công nhận hạng (Điều 12)

- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi

không thực hiện đúng quy định về mẫu biển công nhận hạng cơ sở lưu trú

du lịch

- Phat tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi gắn

biển công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch không ở khu vực cửa chính của

Không bảo đảm số lượng hoặc diện tích buồng ngủ theo tiêu chuẩn

tương ứng với từng loại, hạng cơ sở lưu trú du lịch theo quy định;

Không bảo đảm tiêu chuẩn về nơi để xe và giao thông nội bộ hoặc khu

vực sảnh đón tiếp theo quy định;

Không bảo đảm số lượng hoặc tiêu chuẩn nhà hàng, quây bar theo quy

định;

Không bảo đảm tiêu chuẩn khu vực bếp theo quy định;

Không bảo đảm số lượng hoặc tiêu chuẩn phòng hội nghị, hội thảo,

phòng họp theo quy định;

10