(Luận văn thạc sĩ) Kiểm Soát Nội Bộ Chu Trình Mua Hàng Và Thanh Toán Tại Bệnh Viện Quân Y 17 - Cục Hậu Cần, Quân Khu 5

kinh tế của các cơ quan tổ chức, nó giúp Ban lãnh đạo quản lý tốt nhất và có hiệu quả hơn các nguồn lực kinh tế của đơn vị mình như con người; tài sản; vốn góp phần hạn chế tối đa những

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

VÕ VĂN TÀI

KIEM SOAT NOI BO CHU TRINH MUA HANG

VÀ THANH TOÁN TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 17—

CUC HAU CAN, QUAN KHU 5

2022 | PDF | 118 Pages

buihuuhanh@gmail.com LUAN VAN THAC SI KE TOAN

Da Ning - Nam 2022

ĐẠI HỌC ĐÀ NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

VÕ VĂN TÀI

KIEM SOÁT NỘI BỘ CHU TRÌNH MUA HÀNG

VÀ THANH TOÁN TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 17—

CỤC HẬU CÀN, QUÂN KHU § LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN

Mã ngành: 8 34 03 01

Người hướng dẫn khoa học: TS Đoàn Thị Ngọc Trai

Đà Nẵng - Năm 2022

Tôi xin cam đoan đề tài "Kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và

thanh toán tại Bệnh viện Quân Y 17 - Cục hậu cần - Quân khu 5” là công trình nghiên cứu của riêng tôi Nội dung trong luận văn được thực hiện trên

cơ sở nghiên cứu lý thuyết, phân tích thực tế và dưới sự hướng dẫn khoa học

của TS Đoàn Thị Ngọc Trai

Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bắt kỳ một công trình nghiên cứu nào khác

Tác giả luận văn

'Võ Văn Tài

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề

2 Mục tiêu nghiên cứu

3 Đối tượng, phạm vi và thời gian nghĩ

4 Phương pháp nghiên cứu

2

2 -3

$5 Kết cấu của luận văn 1.-222.zz2.cce 2

CHƯƠNG 1 CO SO LY LUAN VE KIEM SOAT NOI BO CHU TRINH

1.1 KHAI QUAT CONG TAC KIEM SOAT NOI BO TRONG CAC

1.1.3 Các thành phần của kiểm soát nội bộ 2 2-222sccceec 7

9

1.1.4 Đặc điểm kiểm soát nội bộ trong Bệnh viện

12 KHÁI QUÁT VẺ CHU TRÌNH MUA HÀNG - THANH TOÁN

1.2.2 Khâu nhận hàng và nhập kho

13 KIÊM SOÁT NỘI BỘ CHU TRÌNH MUA HÀNG VÀ THANH TOÁN TRONG MỘT BỆNH VIỆN 2.22 TỔ

1.3.1 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ đối với chu trình mua hảng và thanh

1.3.3 Hoạt động kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh todn 17 1.3.4 Tổ chức thông tin phục vụ cho kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng

và thanh toán

1.3.5 Hoạt động giám sát chu trình mua hàng và thanh toán

KẾT LUẬN CHƯƠNG I

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG KIỀM SOÁT NOI BO CHU TRINH MUA

HÀNG -THANH TOÁN TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 17 - CỤC HẬU

2.1.4 Đặc điểm tô chức công tác kế toán 36

2.2 THUC TRANG KIÊM SOÁT NỘI BỘ CHU TRÌNH MUA HÀNG VA

THANH TOÁN TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y 17 - CỤC HẬU CAN - QUAN

KHU 5

2.2.5 Hoạt động kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán 69

2.2.6 Tổ chức thông tin phục vụ kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và

2.2.7 Giám sát hoạt động kiểm soát nội bộ chu trình mua hằng và thanh

CHUONG 3 MOT SO GIẢI PHÁP NHẢM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC

KIEM SOAT NOI BO CHU TRÌNH MUA HÀNG - THANH TOÁN TẠI

BỆNH VIỆN QUÂN Y 17~ CỤC HẬU CẢN - QUÂN KHU 5 80

3.1 HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG KIÊM SOÁT TẠI BỆNH VIỆN QUÂN Y'

3.2.2 Hoàn thiện thủ tục kiểm soát khâu thanh toán -83 3.3 HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG KIÊM SOÁT ĐÔI KHẨU KIEM SOAT

3.4 HOAN THIEN TO CHUC THONG TIN PHUC VU KIẾM s¢ SOÁT NỘI BỘ

3.5 HOAN THIEN GIAM SAT HOAT DONG KIEM SOAT NOI BO CHU

TRÌNH MUA HÀNG VÀ THANH TOÁN 84

PHỤ LỤC

QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI

BIÊN BẢN BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ

BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN

DANH MUC CAC CHU VIET TAT

Chữ việt tắt Tên đây đủ

BGD Ban giám đốc

BHYT Bao hiém Y té

BHXH Bảo hiểm xã hội

CCBD Câp cứu ban đầu

CBCNV Cán bộ công nhân viên

1.2 | Sơ đồ Giai đoạn Nhận hàng và Nhập kho 13

1.3 | Sơ đồ Sơ đồ Quy trinh thanh toan cho NCC 15

[874516 chic thong tin trong chu trinh mua hàng-thanh 3

2.4 | Sơ đồ chu trình mua VTYT, thuốc đột xuất tại bệnh viện | 52

2.6 | Sơ đồ chu trình thanh toán bằng tiền mặt 59

2.7 | Sơ đồ chu trình thanh toán bằng chuyển khoản 62

Trong xu thế hội nhập kinh tế ngày nay, cạnh tranh và rủi ro ngày cảng

gia tăng ảnh hưởng lớn đến khả năng đạt được các mục tiêu của nhà quản lý

Đối với các nhà quản lý, việc xây dựng và áp dụng kiểm soát nội bộ có hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng Trên cơ sở nghiên cứu về mối quan hệ giữa kiểm soát nội bộ với hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, tác giả đề xuất một số kiến nghị nhằm tăng cường hiệu quả hoạt động của kiểm soát nội bộ, giúp doanh nghiệp giảm thiểu rủi ro, đạt được các mục tiêu hoạt động, nâng cao

năng lực cạnh tranh;

Kiểm soát nội bộ đóng một vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động kinh tế của các cơ quan tổ chức, nó giúp Ban lãnh đạo quản lý tốt nhất và có

hiệu quả hơn các nguồn lực kinh tế của đơn vị mình như con người; tài sản;

vốn góp phần hạn chế tối đa những rủi ro có thể xả ra, đồng thời giúp các don

vị xây dựng được một nền tảng quản lý vững chắc phục vụ cho quá trình hoạt

động kinh doanh của mình;

Đặc biệt hoạt động kiểm soát chu trình mua hàng và thanh toán có ý

nghĩa hết sức quan trọng đối với một đơn vị, tổ chức bởi chu trình này sẽ

đánh giá được hiệu quả sử dụng đồng vốn của đơn vị, kiểm soát một cách tốt

nhất các chỉ phí bỏ ra;

Trong quá trình công tác và thực tập tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu

cần, Quân Khu 5, em nhận thấy hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực y tế thời

gian gần đây có sự biến động mạnh vẻ giá cả, hơn nữa Bệnh viện Quân y 17 là

đơn vị sự nghiệp thuộc quân đội quản lý thực hiện tự chủ một phần chỉ tiêu thường xuyên, vì vậy công tác kiểm soát chuyển từ hoạt động bao cấp sang tự

chủ nên đơn vị cần phải sử dụng tốt đồng vốn bỏ ra, KSNB chu trình mua hang

và thanh toán nhằm hướng tới việc mua đúng mua đủ, tránh những gian lận và

bảo sự đầy đủ, chính xác và tránh thất thoát tiền thanh toán;

Vì vậy việc chon dé tai “Kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh

toán tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu can, Quân Khu 5° là có ý nghĩa thiết

thực trong việc thực hiện công cụ quản lý của đơn vị nhằm đưa ra những giải

pháp tăng cường công tác kiểm soát nhằm giảm thiêu những rũi ro, gian lận,

sai sót có thể xảy ra

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là khảo sát, đánh giá thực trạng kiểm

soát nội bộ đối với chu trình mua hàng và thanh toán tại Bệnh viện Quân y 17,

Cục hậu cần, Quân Khu 5, từ đó đẻ xuất giải pháp giúp đơn vị ngày càng tốt

hơn công tác KSNB đối với chu trình này, giảm thiểu các rủi ro và tăng thu

nhập cho đơn vị

3 Đối tượng, phạm vi và thời gian nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng

và thanh toán tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cẳn, Quân Khu 5

Phạm vi nghiên cứu: Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5

Thời gian nghiên cứu: năm 2022

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tình huống, thông qua quan

sát, đối chiếu và phân tích trong quả trình tìm hiểu công tác kiểm soát nội bộ

chu trình mua hàng và thanh toán thực tế tại Bệnh viện Quân y 17, từ đó đưa

ra các giải pháp phù hợp nhằm khắc phục hạn chế còn tồn tại

5 Kết cầu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục luận văn kết cấu thành 3

chương:

Chương 2: Thực trạng kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5;

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác KSNB chu trình

mua hàng và thanh toán tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5

6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Kiểm soát nội bộ là một chủ đẻ cắp thiết trong nền kinh tế có tính cạnh

tranh cao như ngày nay Do đó, đây là chủ đề được quan tâm nghiên cứu ở

mức độ cao Trong quá trình thực hiện đề tài này, tác giả tham khảo các tài

liệu liên quan đến cơ sở lý luận và thực tiễn về Kiểm soát nội bộ và Kiểm soát

nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán như: Khuôn khổ hệ thống kiểm soát

nội bộ theo COSO 2013 (Ủy ban Chống gian lận khi lập Báo cáo tài chính

thuộc Hội

Bên cạnh đó, tác giả cũng tìm hiểu một số nghiên cứu liên quan đề tài

ng quốc gia Hoa Kỳ)

này từ nhiều tác giả như:

- Đề tài “Kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán tại Công

y Điện lực Quảng Ngãi ” của Thạch Cảnh Thống (2019) Luân văn này dựa trên cơ sở lý luận và nghiên cứu thực tế công tác kiếm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán tại Điện lực Quảng Ngãi Luận văn đã đưa ra các kết quả của công tác KSNB chu trình mua hàng và thanh toán tại đơn vị như: hệ

thống thông tin kế toán được thực hiện chính chu, thống nhất; môi trường

kiểm soát chặt chẽ với các thủ tục kiểm soát được thực hiện và báo cáo kết

quả kịp thời giúp Nhà quản lý nắm bắt tình hình thực tiễn Tuy nhiên, đề tải

cũng chỉ ra những hạn chế, cụ thể: Các phòng ban được giao quyền quyết

định phần lớn và Ban Kiểm soát chưa phát huy hết vai trò, chức năng của

mình Từ đó, luận văn đưa ra các biện pháp khắc phục các thiếu sót và nhằm

~ Đề tài “Kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán tại Công

ty TNHH Thương mại và giải trí Sao hỏa Đà Nẵng" của Nguyễn Thị Xuân

(2020) - Luận văn đã nghiên cứu những vấn đề lý luận chung về kiểm soát nội

bộ đối với chu trình mua hàng và thanh toán trong doanh nghiệp, phân tích

thực trạng KSNB đối với chu trình mua hàng và thanh toán tại Công ty TNHH Thương mại và giải trí Sao hỏa Đà Nẵng nhằm tìm ra những hạn chế còn tổn tại và đề ra các giải pháp thích hop dé tang cường kiểm soát nội bộ

đối với chu trình mua hàng và thanh toán tại đơn vị;

- Để tài “Hoàn thiện Kiếm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh

toán tại Công ty TNHH Viễn Thông Tin hoc D.Test Đà Nẵng” của Nguyễn

Hồng Anh (2021), Luận văn được trình bảy với mục đích nghiên cứu

kiểm soát nội bộ nói chung tại các doanh nghiệp và làm rõ thực trạng kiểm

soát nội bộ, đặc biệt là chu trình mua hàng và thanh toán tại Công ty TNHH

Viễn Thông Tin hoc D.Test Đà Nẵng, đánh giá công tác vận dụng thực tiễn

đồng thời đề xuất các phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường kiểm soát

tại đơn vị này;

~ Để tải “Hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ quy trình mua sắm tài

sản công tại bệnh viện đa khoa khu vực phía Nam Bình Thuận” Đề tài này đề

cập đến vấn đề mua sắm vật tư y tế trong bệnh viện giúp có cái nhìn rõ hơn

quy trình mua sắm vật tư y tế đúng quy định luật đấu thầu từ đó có giải pháp

phù hợp nhằm tăng cường KSNB đối với chu trình mua sắm tai bệnh viện

Đề tài “Giải pháp hoàn thiện kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng” của Trân Thị Cẩm Thanh và cộng sự (2018) Đề tài này đẻ cập đến việc vận

dụng lý luận và nghiên cứu thực tiễn tại các doanh nghiệp thương mại trên địa

bàn tính Bình Định, từ đó đề xuất giải pháp phù hợp nhằm tăng cường KSNB

công tác mua hang và thanh toán nhưng vẫn chưa thể hiện rõ hiệu quả cho

các loại hình doanh nghiệp khác mà đang ở cách thể hiện cho các doanh nghiệp thương mại thuộc địa bàn tỉnh Bình Định

Hiện nay tại Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5 hiện chưa

có đề tài nào nghiên cứu về kiểm soát nội bộ đối với chu trình mua hàng và thanh toán, do đặc thù riêng về hàng hóa, vật tư và yêu cầu quản lý tai don vi

Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn van dé nay làm đẻ tài nghiện cứu để

luận văn thạc sỹ.

MUA HANG VA THANH TOAN TRONG BENH VIEN

1.1 KHAI QUAT CONG TAC KIEM SOAT NOI BO TRONG CAC

BENH VIEN

1.1.1 Khái niệm kiểm soát nội bộ theo INTOSAI

Nam 1992, bản Hướng dẫn về chuân mực KSNB của [NTOSAI đã hình

thành một tài liệu đề cập đến việc nâng cấp các chuẩn mực KSNB, hỗ trợ cho

việc thực hiện và đánh giá KSNB

Năm 2001, bản hướng dẫn của INTOSAI 1992 đã cập nhật thêm về các chuẩn mực KSNB để phù hop vi tất cả các đối

tượng và phủ hợp với sự phát

triển gần đây trong KSNB Điều cần lưu ý là tài liệu này đã tích hợp các lý

luận chung về KSNB của báo cáo COSO

Bên cạnh việc cải thiện định nghĩa KSNB và xây dựng một sự hiểu biết thông thường về KSNB, tài liệu của INTOSAI trình bày những vấn đề đặc thù

về khu vực công

Hướng dẫn chuẩn mực KSNB của INTOSAI 1992 đưa ra khái niệm vẻ

KSNB như sau:

“KSNB là cơ cấu của một tổ chức, bao gồm nhận thức, phương pháp, quy

trình và các biện pháp của người lãnh đạo nhằm bảo đảm sự hợp lý để đạt

được các mự tiêu của tô chức”

Thúc đây các hoạt động hữu hiệu, hiệu quả vả có kỷ cương cũng như

chắlượng của sản phẩm, dịch vụ phủ hợp với nhiệm vụ của tô chức;

Bảo vệ các nguồn lực không bị thất thoát, lạm dụng, lãng phí, tham ô

và vi phạm pháp luật;

Khuyến khích tuân thủ pháp luật, quy định của nhà nước và nội bộ

Tài liệu hướng dẫn của INTOSAI (2001) cập nhật cho rằng: KSNB là một quá trình xử lý toàn bộ được thực hiện bởi nhà quản lý và các cá nhân

trong tổ chức, quá trình này được thiết kế để phát hiện các rủi ro và cung cấp

một sự đảm bảo hợp lý/đề đạt được nhiệm vụ của tổ chức;

So với quan điểm của báo cáo COSO, khía cạnh giá trị đạo đức được

thêm vào Mục tiêu của KSNB được nhấn mạnh thêm đó chính là tằm quan

trọng của hành vi đạo đức cũng như sự ngăn chặn và phát hiện sự gian trá và

tham nhũng trong khu vực công;

Ngân sách nhà nước được phân bố rộng rãi Chính vì vậy cần có các kiểm

sodtnhiim đảm bảo ngân sách được sử dụng đúng mục đích, các tải sản không

bị thất thoát hay lãng phí Vì vậy, việc bảo vệ nguồn lực cần được nhắn mạnh

thêm tầm quan trọng KSNB đối với khu vực công Mục tiêu là thiết lập và

duy trì KSNB hữu hiệu trong khu vực công Vì thế các lãnh đạo của Chính

tu này, các nhà lãnh đạo các tô chức nhả nước xem

phủ rất quan tâm đến tai

tài liệu này là một nền tảng để thực hiện và giám sát KSNB trong tổ chức

1.1.2 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ

Bảo vệ tải sản của đơn vị và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực nhất là

nhân tố con người Ngăn ngừa và phát hiện mọi hành vi lăng phí gian lận, sử

dụng tài sản không đúng mục đích hoặc vượt quá thâm quyền

~ Cung cấp thông tin đáng tin cậy

~ Tuân thủ luật pháp và các luật lệ quy định

~ Định kỳ đánh giá kết quả hoạt động nhằm kịp thời đưa ra biện

pháp nâng cao hiệu quả hoạt động điều hành

1.1.3 Các thành phần của kiểm soát nội bộ

Tương tự như báo cáo COSO, INTOSAI đưa ra Š yếu tố của KSNB gồm:

~ Môi trường kiểm soát

~ Thông tin và truyền thông

~ Giám sát

a Môi trường Kiễm soát

Môi trường kiểm soát bao gồm các nội dung cơ bản đó là quan điểm,

cách thức điều hành của lãnh đạo, công tác kế hoạch; tính trung thực vả giá trị

đạo đức; cơ cấu tô chức bộ máy; hệ thống chính sách, quy chế, quy trình, thủ tục kiểm soát; chính sách về nhân sự phản ánh quan điềm toàn diện của người quản lý cấp cao nhất, người lãnh đạo, chủ sở hữu của một đơn vị về vấn đề

kiểm soát và sự quan trọng của nó đối với đơn vị đó

b Đánh giá rấi ro

Trong quá trình hoạt động, đơn vị có thẻ đối mặt với rất nhiều rủi ro

nên việc đánh giá rủi ro là cần thiết nhằm đảm bảo cho đơn vị có thể hiện thực được các mục tiêu đã xác định;

Quy trình đánh giá rủi ro bao gồm nhiều bước như: (¡) nhận diện rủi ro,,

(ii) ước tính mức độ và tằm quan trọng của rủi ro, (iii) đánh giá khả năng xảy

ra rủi ro và; (iv) triển khai các hành động cụ thê và cần thiết để giảm rủi ro

xuống mức có thể chấp nhận được

e Hoạt động kiểm soát

Hoạt động kiểm soát là những chính sách và những thủ tục đối phó rủi

mặt xuyên suốt trong tổ chức, ở các mức độ và các chức năng Hoạt động

kiểm soát bao gồm kiểm soát phòng ngừa và phát hiện rủi ro

Cân bằng giữa thủ tục kiểm soát phát hiện và phòng ngừa là phối hợp các

Hệ thống thông tin va truyén thong (information and communication system) là thành phần quan trọng trong kiểm soát nội bộ Hệ thống thông tin trong đơn vị bao gồm nhiều phân hệ liên quan đến các loại nghiệp vụ cụ thể Với từng loại nghiệp vụ, hệ thống thông tin cần thỏa mãn đầy đủ các mục tiêu kiểm soát nhằm bảo đảm thông tin trên báo cáo tài chính là trung thực và hợp lý

ø Hoạt động giám sát

Các hoạt động giám sát (monitoring) do nhà quản lý của đơn vị qui định

thực hiện thường xuyên hoặc định kỳ nhằm đánh giá quá trình thiết kế và vận

hành của kiểm soát nội bộ có theo đúng dự kiến hay không và chất lượng của

kiểm soát nội bộ trên thực tế, từ đó đưa ra các quyết định sửa chữa kiểm soát nội

bộ (nếu cần thiết)

1.1.4 Đặc điểm kiểm soát nội bộ trong Bệnh viện

Hầu hết các bệnh viện hiện nay thực hiện cơ chế tự chủ quản lý tài

chính, lãnh đạo Bệnh viện đã chủ động tìm các giải pháp để sử dụng nguồn tài chính có hiệu quả, chủ động tìm các giải pháp tiết kiệm chỉ tối đa và điều

hành mọi hoạt động để tăng thu Việc quản lý và kiểm soát chỉ tiêu chặt chẽ,

chống lãng phí, thực hành tiết kiệm đã đem lại hiệu quả cao cho đơn vị

Đặc điểm tự chủ tài chính về nguôn thu chỉ của Bệnh Viện:

Tự chủ về nguồn thu tài chính:

Nguồn tài chính của Bệnh viện gồm nguồn thu: Nguồn ngân sách cấp

định mức theo giường bệnh hàng năm, nguồn thu viện phí theo mức giá theo

Tự chủ về sử dụng kết quả chênh lệch thu lớn hơn chỉ và được xây dựng

trong quy chế chỉ tiêu nội bộ của bệnh viện

Trích lập Quỹ khen thưởng, Quỹ phúc lợi: Mức tối đa cả hai Quỹ

không quá 03 tháng tiền lương, tiền công và thu nhập tăng thêm bình quân

thực hiện trong năm

12 KHÁI QUÁT VÈ CHU TRÌNH MUA HÀNG - THANH TOÁN

TRONG BỆNH VIỆN

1.2.1 Khâu mua hàng

Quy trình này được thực hiện qua các khâu sau: Lập kế hoạch mua hàng (tháng, quý, năm); Lập và phê chuẩn đề nghị mua hàng; Lựa chọn nhà cung cấp; Lập hợp đồng mua hàng; Lập và gửi đơn đặt hàng

Sơ đỗ Quy trình mua hàng như sau:

Sơ đồ 1.1 : Sơ đồ chu trình mua hàng

(Nguồn: Đường Nguyễn Hưng, 2016) Lập kề hoạch và ĐNMH: Ở mỗi Bệnh viện, tùy vào phân bổ nguồn lực,

thường sẽ có một bộ phận chuyên nghiên cứu nhu cầu vật tư y tế, thuốc cần

thiết cho việc khám chữa bệnh, đó là bộ phận kế hoạch Bộ phận này có

nhiệm vụ lên kế hoạch, cung ứng đảm bảo cung cấp đầy đủ các yếu tố đầu vào đề quá trình khám chữa bệnh được liên tục nhưng đồng thời cũng không quá nhiều gây ứ đọng thuốc Khi có nhu cầu mua thuốc của các khoa trong

bệnh viện, bộ phận kế hoạch sẽ lập giấy ĐNMH Giấy ĐNMH bao gồm các

đảm bảo hàng hóa, địch vụ được mưa theo đúng mục đích, tránh tình trạng mua thiếu, mua thừa hay thậm chí là mua các mặt hàng không cần thiết

Lựa chọn NCC: Bay là một bước quan trọng với mục tiêu đảm bảo cho

đơn vị có thể tiếp cận được những nguồn cung cấp có chất lượng và giá cả

hợp lý nhất Bộ phận mua hàng căn cứ vào đơn yêu cầu mua hàng để xem

xét, tìm kiếm NCC thông qua các chào giá của nhiều NCC khác nhau và lựa chọn ra NCC phủ hợp nhất Sự lựa chọn này căn cứ vào giá cả, thỏa mãn

nhu cầu mua hàng là mua đúng thứ cần mua, đúng chất lượng, chủng loại và

điều kiện ưu đãi như chiết khấu thương mại, chiết khấu thanh toán, phương

thức thanh toán, Việc lựa chọn NCC phải được người có thẳm quyền như trưởng bộ phận mua hàng hoặc giám đốc xem xét và phê duyệt lựa chọn

Đặt hàng: Bộ phận mua hàng sẽ lập đơn đặt hàng và hợp đồng mua

hang hóa để theo dõi tiến độ thực hiện, gửi cho NCC đẻ thông báo về việc

đặt hàng đồng thời gửi cho bộ phận nhận hàng theo dõi để làm căn cứ đối

chiếu khi nhận hàng và gửi cho bộ phận ĐNMH đẻ biết ĐNMH đã được thực hiện và bộ phận kế toán công nợ lưu trữ đẻ thực hiện đối chiều với hóa don

Sơ đồ 1.2: Sơ đồ Giai đoạn Nhận hàng và Nhập kho

(Nguồn: Đường Nguyễn Hưng, 2016)

Khi nhận hàng, bộ phận nhận hàng căn cứ vào các thỏa thuận trong đơn

đặt hàng hay hợp đồng

ô lượng, chất lượng, quy cách hàng mua để

kiểm nhận, đồng thời cần lập báo cáo nhận hàng ghi chép lại chính xác số lượng, cÌ

ít lượng, quy cách hàng thực nhận Đây là quy trình kiểm tra hàng hóa mua vào và kết quả của quy trình này là các báo cáo nhận hàng

1.2.3 Khâu thanh toán

Quy trình này được thực hiện qua các thủ tục sau: Ghi nhận công nợ với nhà

cung cấp; Lập đề nghị thanh toán; Kiểm tra và phê duyệt đề nghị thanh toán; Tiến hành thanh toán Sơ đồ cụ thể như sau:

gs

Ẳ Thanh toán

Sơ đồ 1.3: Sơ đồ Quy trình thanh toan cho NCC

(Nguồn: Đường Nguyễn Hưng, 2016)

1.3 KIÊM SOÁT NỘI BỘ CHU TRÌNH MUA HÀNG VÀ THANH

TOÁN TRONG MỘT BỆNH VIỆN

1.3.1 Mục tiêu của kiểm soát nội bộ đối với chu trình mua hàng và

thanh toán

Kiểm soát nội bộ trong quá trình mua hàng cân nhằm đến mục tiêu về

hoạt động: mua đúng hàng, đúng số lượng và chất lượng, thời gian nhận hàng,

giá cả phù hợp Tiếp theo là mục tiêu báo cáo: ghi nhận trung thực, đầy đủ, chính xác thông tin về hàng mua và thanh toán cho nhà cung cấp Trong quá

trình này, đơn vị cũng phải đảm bảo tuân thủ các qui định có liên quan của

nhả nước trong quá trình mua hàng nếu là hàng thuộc diện cần quản lý về chất lượng, giá cả như dược phẩm, vật tư y tế

1.3.2 Nhận diện và đánh giá rủi ro có thể xảy ra trong chu trình mua hàng và thanh toán

a Nhận diện rắi ro

Các rủi ro có thể xảy ra được tóm tắt ở những mục dưới đây:

Ở khâu mua hàng: Các rủi ro có thể xảy ra mua hàng không đúng với

nhu cầu thực tế về số lượng, quy cách, chủng loại, chất lượng; Lựa chọn sai

nha cung cấp: có giá cao, điều kiện thanh toán không thuận lợi;

Ở khâu thanh toán: Quên ghi nhận khoản nợ phải trả, hoặc ghi nhận nợ với người bán bị sai sót; thanh toán chậm dẫn đến bị phạt, thanh toán trùng

b Phân tích, đánh giá rủi ro

Đơn vị cần xem xét trên ba yếu tố: khả năng phát sinh và mức độ tác

động của rủi ro, tốc độ tác động của rủi ro khi phát sinh, thời gian tác động của rủi ro

e Biện pháp đối phó với rủi ro

Ban lãnh đạo đơn vị cần yêu cầu bộ phận lập kế hoạch mua hàng phải

kèm theo kế hoạch sản xuất, chuyển các bộ phận liên quan kiểm tra, xét

duyệt, trước khi trình giám đốc phê chuẩn để đối phó với rủi ro mua thừa hàng gây ứ đọng vốn, hay quá hạn sử dụng Đối với khâu thanh toán phải

kiểm soát việc thanh toán không kịp thời, hay thanh toán trùng

4L Nhận diện và đánh giá các thay đổi lớn bên trong và bên ngoài Kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán không tránh khỏi

pháp phù hợp đề kiểm soát rủi ro ở mức có thê chấp nhận, nhằm đạt được

mục tiêu của việc mua hằng

1.3.3 Hoạt động kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán

a Kiểm soát quá trình mua hàng

- Yêu cầu mua hàng

Các đơn vị cần chú ý đến những thủ tục kiểm soát quan trọng đối với

đề nghị mua hàng như sau:

Tất cả các nghiệp vụ mua hàng đều phải có giấy đề nghị mua hàng đã được phê duyệt và chỉ có những người có thẩm quyền mới được lập phiếu đề

nghị mua hàng;

Giấy đề nghị mua hàng phải có đầy đủ thông tin và được lập thành hai

liên (Liên I: Lưu tại bộ phân yêu cầu; liên 2: Lưu tại bộ phận mua hang dé

lâm căn cứ đặt hàng);

Cần phân công cụ thể người chịu trách nhiệm đề nghị mua hàng nhằm tránh tình trạng đề nghị mua hàng nhiều lần cho cùng một nhu cầu;

Giấy đề nghị mua hàng phải được đánh số thứ tự liên tục trước khi sử dụng và giao cho người phụ trách mua hàng bảo quản Thủ tục này nhằm đối phó với rủi ro những người không có thắm quyền vẫn có thể đề nghị mua

hàng;

Thường xuyên theo dõi tiến độ thực hiện đối với giấy đề nghị mua hảng

đã phát hành để đảm bảo hàng đẻ nghị mua được xử lý kịp thời ở các bước

tiếp theo Để làm được điều này, cần phải tiến hành lưu riêng các hồ sơ: Giấy

đề nghị mua hàng đã nhận được đơn đặt hàng và giấy đề nghị mua hàng chưa

nhận được đơn đặt hàng

- Phê duyệt mua hàng

Khi nhận được giấy đề nghị mua hàng, Trưởng phòng cung ứng sẽ yêu

cầu một nhân viên lập báo cáo hàng tổn kho tại thời điểm này để làm cơ sở cho việc xét duyệt mua hàng

~ Lựa chọn nhà cung cấp

Các thủ tục kiểm soát khi lựa chọn nhà cung cấp:

Để nghị các nhà cung cấp báo giá ngay khi có nhu cầu mua hàng nhằm

giúp cho đơn vị chọn được nhà cung cấp tốt nhất;

Việc lựa chọn nhà cung cấp phải được người có thâm quyền phê duyệt nhằm tránh tình trạng có sự thông đồng giữa nhân viên mua hàng và nhà cung

cất

- Đặt hàng

Sau khi lựa chọn nhà cung cấp bộ phận mua hàng tiến hành lập đơn đặt

hàng Các thủ tục kiểm soát đối với khâu đặt hàng:

Đánh số thứ tự liên tục trước trên các đơn đặt hàng chưa sử dụng và

bảo quản cần thận;

Thông báo cho các nhà cung cấp biết những người đủ thắm quyền đặt

hàng đối với từng nhóm hàng cụ thẻ nhằm ngăn chặn nhân viên cấp dưới trực

tiếp thực hiện giao dịch và tự động xét duyệt đơn hàng để gian lận;

Theo dõi những lô hàng đã quá hạn giao hàng nhưng vẫn chưa nhận

được hàng

b Kiểm soát quá trình nhận hàng

Các thủ tục kiểm soát đối với quá trình này như sau:

Để kiểm soát tốt, nhân viên nhận hàng không được thuộc bộ phận đặt

hàng;

Khi nhận hàng, nhân viên nhận hảng cẩn lập báo cáo nhận hàng

Nhân viên nhận hảng phải từ chối nhận hàng nếu hàng giao không đúng

với đơn đặt hàng hay hợp đồng đã được phê duyệt;

e Kiểm soát nợ phải trả người bản và trả tiền

Các thủ tục kiểm soát cơ bản là:

"Nên thực hiện việc thanh toán qua ngân hàng để hạn chế tối đa việc xảy

ra gian lận;

Chú ý theo dõi hàng bị trả lại hoặc được giảm giá, đối với những hóa đơn của nhà cung cắp mà kế toán nhận được nhưng không có đơn đặt hàng,

hợp đồng, báo cáo nhận hảng cần phải theo dõi riêng và xử lý phù hợp;

Tiến hành lưu riêng hồ sơ để theo dõi những hoá đơn chưa trả tiền và những hoá đơn đã trả tiền để tránh tình trạng trả tiền trùng lặp

1.3.4 Tổ chức thông tin phục vụ cho kiểm soát nội bộ chu trình

mua hàng và thanh toán

Thông tin kế toán là một phần không thể thiếu để thực hiện các mục

tiêu kiểm soát nội bộ Trong chu trình mua hàng và thanh toán thì mục tiêu

cuối cùng là đảm bảo hàng hóa mua là cân thiết, đúng chất lượng, đúng nhu câu và thanh toán đúng công nợ đã mua

a Tổ chức hệ thống chứng từ

Đối với khâu mua hàng: Đơn vị cần các chứng từ sau:

'Yêu cầu mua hàng,

Kế hoạch mua hàng

Báo giá

Đơn đặt hàng (Hợp đồng mua bán hàng hóa)

Để nghị thanh toán

Hóa đơn giá trị gia tăng

Phiếu xuất kho do bên bán lập

Các chứng từ thanh toán: UNC, Phiếu chi

Phiếu nhập kho

Trong đó, Bộ phận mua hàng chịu trách nhiệm lập các chứng từ: yêu

cầu mua hàng, kế hoạch mua hàng, đơn đặt hảng, đề nghị thanh toán Bên bán

hàng lập báo giá, hóa đơn giá trị gia tăng, phiếu xuất kho;

Bộ phận kế toán lập các chứng từ thanh toán, Thủ kho lập Phiếu nhập

kho

'VỀ hình thức chứng từ

Đối với các chứng từ đơn vị phải lập trong quá trình mua hàng: theo mẫu quy định của từng đơn vị;

Các chứng từ do bên bán lập: theo mẫu bên bán nhưng phải phù hợp

với quy định về thuế, quy định về chứng từ của Bộ tải chính

Nội dung chứng từ:

Các chứng từ là yêu cầu mua hàng, kế hoạch mua hàng: phải ghi rõ

người để nghị mua, bộ phận đề nghị, chủng loại hàng hóa, đơn vị tính, số

lượng hàng đề nghị mua và phải được ký duyệt theo đúng thẩm quyền, yêu

cầu mua hàng, kế hoạch mua hàng phải được Ban giám đốc duyệt;

Chứng từ là hóa đơn bán hàng (hoặc hóa đơn giá trị gia tăng) phải có

đủ dấu, chữ ký của bên bán, đủ tên, MST, địa chỉ đơn vị bán hàng: đúng liên

2 giao cho khách hàng; đúng, đủ chủng loại, đơn vị tính, số lượng, thành tiền,

tiễn thuế (nếu có)

Đối với khâu thanh toán:

Chứng từ là đề nghị thanh toán: phải ghi rõ tên, bộ phận của người đề

nghị thanh toán; nội dung thanh toán và số tiền cần thanh toán;

Chứng từ là Ủy nhiệm chỉ, Phiếu chỉ: Ghi đủ các thông tin trên phiếu,

bằng số, bằng chữ, lý do đề nghị chỉ và có đủ chữ ký

Quá trình luân chuyển

Bộ phận có nhu cầu mua hàng lập Phiếu Yêu cầu mua hàng gửi đến bộ

phân mua hàng

=> Bộ phận mua hàng căn cứ vào Phiếu Yêu cầu mua hàng và tình

hình sử dụng thực tế tại bệnh viện lập Kế hoạch nhập hàng gửi Ban Giám đốc

dé Ban Giám đốc duyệt

=> Bộ phận mua hàng căn cứ vào kế hoạch được duyệt để gửi yêu cầu

báo giá cho Nhà cung cấp Nhà cung cấp lập báo giá và gửi báo giá cho bộ

phan Mua hang

=> Bộ phận mua hàng xem xét báo giá, chọn nhà cung cấp và lập Đơn

đặt hàng gửi Ban Giám đốc để Ban Giám đốc duyệt sau đó gửi đơn đặt hàng này cho nhà cung cấp

=> Khi nha cung cấp chuyển hàng và Phiếu giao hàng đến kho đơn vị,

Bộ phận kho nhận hàng và lập Phiếu nhập kho Nhà cung cấp chuyển Hóa

đơn GTGT hoặc hóa đơn bán hàng đến bộ phận mua hàng đẻ xác nhận thanh

Để giúp ban lãnh đạo đơn vị

tra, giám sát các hoạt động sản xuất kinh doanh của mình thì đơn vị phải thiết

mm bắt thông tin phục vụ công tác kiểm

lập hệ thống báo cáo Đối với chu trình mua hàng và thanh toán, các báo cáo

đó cụ thể là: Bảng kê đơn đặt hàng, mua hàng, nhập kho, báo cáo tình hình

hàng tồn kho, báo cáo tài chính;

Như vậy, để cung cấp kịp thời thông tin phục vụ cho kiểm soát nội bộ

chu trình mua hàng và thanh toán, đơn vị ph: hức hệ thống chứng từ, số

kế toán và các báo cáo phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh của đơn vị,

qua đó giúp ban lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát và đưa ra các quyết định

chính xác trong công tác quản lý

Sơ đỗ tô chức thông tin trong chu trình này như sau:

Ễ 8 mua hang hang hang

Sơ đồ 1.4: Sơ đồ tỗ chức thông tin trong chu trình mua hàng-thanh toán

(Nguôn: Đường Nguyễn Hưng, 2016)

1

Đối với chu trình mua hàng và thanh toán, hoạt động giám sát là việc

Hoạt động giám sát chu trình mua hàng và thanh toán

xem xét, đánh giá kiểm soát chu trình mua hàng và thanh toán có hữu hiệu hay không Qua quá trình giám sát, đơn vị có thể phát hiện những rủi ro mới

nảy sinh và có thể sửa đối hoặc đưa ra các hoạt động kiểm soát bỗ sung để

khắc phục các hạn chế hiện tại

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Ở chương này tác giả đã trình bày các vấn đề lý luận cơ bản về KSNB

đối với chu trình mua hàng và thanh toán trong Bệnh viện như khái niệm, mục tiêu và các nội dung cơ bản của KSNB Ngoài ra luận văn cũng đã cụ thể hóa những đặc điểm cơ bản chu trình mua hàng và thanh toán theo các giai

đoạn cụ thẻ của chu trình, những rủi ro có thể xảy ra đối với từng hoạt động,

mục tiêu kiếm soát cần đạt được của chu trình mua hàng, thanh toán và từ đó,

đề ra các thủ tục kiểm soát nội bộ chu trình mua hàng và thanh toán Các vấn

đề lý luận về hệ thống KSNB nói trên là cơ sở cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng ở chương 2 tại Bệnh viện Quân y 17 - Cục hậu cần - Quân khu 5.

CHƯƠNG 2

THUC TRANG KIEM SOAT NOI BO CHU TRINH MUA HÀNG -THANH TOÁN TẠI BỆNH VIEN QUAN Y 17- CỤC

HẬU CÀN - QUÂN KHU §

2.1 GIỚI THIỆU VÈ BỆNH VIỆN QUÂN Y 17 - CỤC HẬU CÀN - QUẦN KHU §

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển

Tén don vi: BENH VIEN QUAN Y 17- CUC HAU CAN - QUAN KHU 5

Mã số thuế: 0401551036

Nơi đăng ký quản lý: Cục Thuế TP Đà Nẵng

Địa chỉ: 02 Nguyễn Hữu Thọ, TP.Đà Nẵng

Giám đốc: Huỳnh Đức Bắc

Ngày cấp giấy phép: 23/08/2013

Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5 hiện nay đóng trên địa

bàn Đà Nẵng Được Bộ Quốc Phòng xác định là Bệnh viện chiến lược có nhiệm vụ thu dung, cấp cứu, điều trị cho bệnh nhân các đơn vị quân đội và

nhân dân trên địa bản

Bệnh viện Quân y 17, Cục hậu cần, Quân Khu 5 tiền thân bệnh viện chỉ

điều trị, khám chữa bệnh cho quân đội Đến ngày 23/08/2013 được cấp mã số

thuế ngoài phục vụ quân nhân còn tham gia khám bệnh cho dân với hơn 200

giường và 84 bác sĩ đến nay bệnh viện tăng lên 624 giường bệnh với quân số biên chế 377 đồng chí bao gồm cả sỹ quan, chyên nghiệp và viên chức quốc phỏng và 25 đồng chí lao động, đóng góp đáng kẻ vào sự nghiệp chăm sóc, bảo

vệ sức khoẻ cho bộ đội và nhân đân Nối tiếp truyền thống của ngành Quân đội

nhân dân, bệnh viện Quân y 17 luôn giữ vững phẩm chất cách mạng, bản chất

truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” đạo đức người thầy thuốc Quân đội, và uy tín, tạo được sự mén trọng của bộ đội và nhân dân

Tích cực thu dung cấp cứu, điều trị chăm sóc sức khoẻ cho bộ đội và

nhân dân trên địa bản, chăm sóc sức khoẻ cho các mẹ Việt Nam anh hùng,

khắc phục những di chứng, vết thương chiến tranh, giám định sức khoẻ,

thương tật và thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu, huấn

luyện quân dự bị động viên Bệnh viện các Dã chiến, đảo tạo các tổ Quân y

làm nhiệm vụ tăng cường lực lượng cho vùng 4 Hải Quân tham gia bảo vệ

bộ Quân đội nghỉ hưu, kết hợp với khám chữa bệnh dịch vụ y tế, bảo hiểm y

tế cho các đối tượng khác Tham gia huấn luyện đào tạo chuyên môn cho các đơn vị về công tác Quân y, tham gia phối thuộc cùng với các cơ quan, đơn vị

diễn tập theo kế hoạch của Bộ Tư lệnh Quân khu Sẵn sàng nhận nhiệm vụ và hành quân cơ động khi có chỉ thị của trên ;

Với phương châm: “Người thầy thuốc giỏi đồng thời phải như người me

hiền”, công tác quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng bệnh nhân tận tình, chu đáo luôn

được chú trọng Vì thế, Bệnh viện tăng cường giáo dục, quán triệt sâu sắc mục

tiêu, yêu cầu nhiệm vụ, nâng cao ý thức, trách nhiệm, quan điểm phục vụ, xây

dựng y đức cho cán bộ, nhân viên Duy trì nghiêm chế độ giao ban điều dưỡng

trưởng hằng tuần, thường xuyên chấn chỉnh việc thực hiện chế độ bệnh

viện; thực hiện quy trình chăm sóc chuẩn theo quy định của Bộ Y tế;

Công tác nghiên cứu khoa học luôn được Bệnh viện coi trọng Nhiều

hội nghị, hội thảo khoa học, sinh hoạt chuyên đề được tô chức; các hoạt động

nghiên cứu, phát triển kỳ thuật mới trong điều trị, chăm sóc bệnh nhân; sáng

kiến cải tiến kỹ thuật được duy trì thường xuyên Thông qua đó, nhiều sáng,

kiến, kỹ thuật mới được đưa vào ứng dung trong chan đoán, điều trị hiệu quả,

góp phần giảm chỉ phí, góp phần đưa bệnh viện ngày một phát triển;

Bằng sự tận tâm chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, Bệnh viện Quân y

17 luôn nỗ lực, vượt khó, nâng cao chất lượng khám bệnh, điều trị, chăm sóc

bệnh nhân, xây dựng Bệnh viện đạt tiêu chuẩn “Bệnh viện văn hóa”, “Đơn vị

quân y Š tốt”; trở thành địa chỉ tin cậy của nhân dân trong khám, chữa bệnh,

cấp cứu người bị thương, bị nạ

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng căn dặn: “Luôn luôn ghi nhớ

rằng người thầy thuốc giỏi đồng thời phải là như người mẹ hiển” Lời dạy của

Người khẳng định rõ: Y đức và y thuật là những tiêu chuẩn không thể thiếu

của nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và công tác xây dựng Đảng của LLVT

Quân khu, trong thời gian tới, Bệnh viện Quân y 17 tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ chủ yếu sau đây;

Một là, quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết của Đảng ủy Quân khu,

yêu cầu, nhiệm vụ ngành y trong lực lượng vũ trang Quân khu; từ đó xây

ệnh lệnh của Tư lệnh Quân khu về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và

dựng kế hoạch triển khai thực hiện sát với tình hình và yêu cầu nhiệm vụ

chính trị trung tâm của đơn vị, phấn đấu luôn hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ,

chức năng được giao, góp phần xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu ngảy

cảng vững mạnh, xứng đáng là Bệnh viện tuyến cuối của Quân khu

Hai là, triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu của phong trào

“quân y 5 tốt”, "chiến sĩ quân y lảm theo lời Bác” gắn với việc "Học tập và

làm theo tắm gương đạo đức Hồ Chí Minh” trong đơn vị Xây dựng đội ngũ

y, bác sỹ „ nhân viên chuyên môn, phục vụ luôn tận tụy với công việc, thực sự

gắn bó, yêu ngành, yêu nghề, tích cực nghiên cứu, học tập, áp dụng tốt thành

tựu khoa học, công nghệ hiện đại vào công tác chuyên môn, đặc biệt phải

nâng cao hơn nữa chất lượng y đức, quan điểm thái độ phục vụ ân cần, tận tụy, đồng cảm với người bệnh, không đề các trường hợp sai sót thuộc vẻ trách nhiệm và chuyên môn Phát huy nội lực và tiềm năng sẵn có, đồng thời tăng cường liên kết, hợp tác với các cơ sở y tế ngoài quân đội bảo đảm hoạt động

có hiệu quả, xứng đáng là một trung tâm khám, điều trị có uy tín cho cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang Quân khu và nhân dân trên địa bàn

Ba là, tập trung xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, tổ chức Đảng

thực sự trong sạch vững mạnh và có tính chiến đấu cao, thực hiện tốt việc

kiểm điểm tự phê bình và phê binh theo tinh than Nghị quyết Trung ương 4

(Khóa XI, xây dựng nội bộ có mối đoàn kết thống nhất cao, có môi trường, văn hóa tốt, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tuyên truyền phô biến pháp luật cho cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị, từ đó nâng cao tính thần tự giác trong việc chấp hành điều lệnh chính quy, các quy định của Quân khu, Bộ quốc phòng

Bốn là, quan hệ chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và nhân dân trên địa

bàn, làm tốt công tác chính sách, tình nghĩa, khám chữa bệnh cho đồng bảo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng căn cứ kháng chiến kết hợp

làm tốt công tác vận động quần chúng, để nhân dân hiểu rõ hơn đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần tích cực nâng cao dân

trí, xóa bỏ các tập tục lạc hậu, tự giác bảo vệ môi trường sống, củng có lòng

tin của nhân dân đối với Đăng, Nhà nước tô đẹp thêm hình ảnh “Anh bộ đội

cu HO”.

Năm là, tranh thủ các nguồn lực, tiếp tục củng cố, từng bước đầu tư trang thiết bị và phương tiện hiện đại, cơ sé ha tang bảo đảm tốt nhất điều

kiện chân đoán, khám và điều trị cho các đối tượng Phát huy quan điểm tự

lực, tự cường, triệt để thực hành tiết kiệm, tổ chức hoạt động dịch vụ có hiệu

quả, đúng quy định của pháp luật, quản lý chặt chẽ tài chính, tài sản, quan tâm

hơn nữa đời sống vật chất, tỉnh thần cho cán bộ, nhân viên, Hạ sỹ quan chiến

sỹ trong toàn đơn vị.