Tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam có những tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội, cụ thểnhư: Gây thiệt hại về kinh tế: Thất nghiệp làm giảm tổng sản phẩm quốc nội GDP,giảm thu nhập qu
PHẦN MỞ ĐẦU
Tính cấp thiết của đề tài
Thất nghiệp là một vấn đề kinh tế - xã hội phổ biến ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, trong đó có Việt Nam Theo Tổng cục Thống kê, tỷ lệ thất nghiệp chung cả nước năm
2023 là 2,23%, trong đó tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị là 3,22%, khu vực nông thôn là 1,35% Tỷ lệ thất nghiệp ở thanh niên (15-24 tuổi) là 9,4%, trong đó tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị là 12,2%, khu vực nông thôn là 6,8%.
Tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam có những tác động tiêu cực đến kinh tế - xã hội, cụ thể như:
Gây thiệt hại về kinh tế: Thất nghiệp làm giảm tổng sản phẩm quốc nội (GDP), giảm thu nhập quốc dân, giảm khả năng chi tiêu của người dân, từ đó làm giảm cầu hàng hóa và dịch vụ.
Gây bất ổn xã hội: Thất nghiệp làm gia tăng các tệ nạn xã hội, tội phạm, gây mất trật tự an toàn xã hội.
Ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động: Thất nghiệp làm giảm thu nhập, suy giảm sức khỏe thể chất và tinh thần của người lao động. Để giải quyết vấn đề thất nghiệp, cần có sự phối hợp của nhiều giải pháp từ phía Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động Trong đó, việc nghiên cứu và vận dụng các lý thuyết thất nghiệp, việc làm là một giải pháp quan trọng.
Lý thuyết thất nghiệp, việc làm cung cấp cho chúng ta những kiến thức cơ bản về nguyên nhân, tác động và các giải pháp giải quyết thất nghiệp Việc nghiên cứu và vận dụng các lý thuyết này giúp chúng ta có những định hướng đúng đắn trong việc xây dựng và thực hiện các chính sách, giải pháp giải quyết thất nghiệp ở Việt Nam.
Tóm lại, lý thuyết thất nghiệp, việc làm cung cấp cho chúng ta những kiến thức về các loại thất nghiệp, nguyên nhân gây ra thất nghiệp, tác động của thất nghiệp, các chính sách giải quyết thất nghiệp Dựa trên những kiến thức này, chúng ta có thể phân tích thực
4 trạng thất nghiệp ở Việt Nam, xác định nguyên nhân gây ra thất nghiệp, từ đó đề xuất các giải pháp giải quyết thất nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam.
Như vậy, đề tài trên có tính cấp thiết cao cần sự nghiên cứu nghiêm túc để góp phần giải quyết một vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng của Việt Nam.
Nội dung bài thảo luận
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp, việc làm
Chương 2: Liên hệ về Việt Nam
Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp, việc làm
Cơ sở lý thuyết về thất nghiệp, việc làm
Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển là thất nghiệp xảy ra khi tiền lương thực tế không thể giảm xuống mức đầy đủ việc làm.
Mô hình cổ điển giả định rằng tiền lương thực tế điều chỉnh để cân bằng thị trường lao động và đảm bảo việc làm đầy đủ Điều này phù hợp với cách tiếp cận cân bằng thị trường, trong đó giá cả được điều chỉnh để đảm bảo sự cân bằng giữa cung và cầu Tuy nhiên, thực tế cho thấy luôn có tình trạng thất nghiệp.
Các nhà kinh tế học cổ điển lập luận rằng các lực lượng khác nhau của thị trường lao động, bao gồm luật pháp, thể chế và truyền thống, có thể ngăn cản mức lương thực tế điều chỉnh đủ để duy trì trạng thái toàn dụng lao động.
Luật tiền lương tối thiểu:
Tiền lương tối thiểu làm tăng thu nhập của người lao động có việc làm nhưng lại làm giảm thu nhập của một số người lao động không tìm được việc làm.
Tác động của tiền lương tối thiểu đối với thị trường lao động, vì nền kinh tế không bao gồm một thị trường lao động duy nhất mà bao gồm nhiều thị trường lao động dành cho các loại lao động khác nhau.
Tác động của tiền lương tối thiểu phụ thuộc vào kỹ năng và kinh nghiệm của người lao động, nhưng nhìn chung những người lao động có tay nghề và kinh nghiệm ít bị ảnh hưởng bởi quy định này vì mức lương cân bằng của họ cao hơn Có nhiều mức lương tối thiểu Mức lương tối thiểu không ràng buộc đối với người lao động có trình độ và kinh nghiệm.
Công đoàn và thương lượng tập thể:
Do yêu cầu của công đoàn, tiền lương có thể tăng cao hơn mức lương cân bằng Điều này làm cho lượng cung lao động tăng lên và lượng cầu về lao động giảm đi, dẫn đến thất nghiệp.
Giống với luật lương tối thiểu, những người có việc làm được hưởng lợi, nhưng những người thất nghiệp lại bị thiệt Các nhà kinh tế đôi khi mô tả tình trạng này như một sự xung đột giữa người trong cuộc và người ngoài cuộc.
Các thành viên công đoàn là người trong cuộc; và những người thất nghiệp là những người ngoài cuộc Nếu người trong cuộc đủ mạnh, công ty có thể không thuê người ngoài, ngay cả khi mức lương thấp hơn.
Lí thuyết tiền lương hiệu quả:
Theo lý thuyết này, các công ty hoạt động hiệu quả hơn khi họ trả lương cao hơn mức cân bằng thị trường vì việc duy trì mức lương cao ngay cả khi có tình trạng dư cung lao động có thể có lợi cho các công ty.
Trên một số phương diện, thất nghiệp nảy sinh từ tiền lương hiệu quả tương tự như thất nghiệp nảy sinh từ luật tiền lương tối thiểu và công đoàn.
1.1.2 Lý thuyết của Karl Marx a Lý thuyết việc làm trong học thuyết kinh tế của Karl Marx được dựa trên 3 cơ sở:
Lý thuyết giá trị thặng dư:
Lý thuyết giá trị thặng dư dựa trên cơ sở phân tích bản chất và những đặc biệt của sức lao động Mác đã chỉ rõ giá trị thặng dư là lao động không công của người công nhân đối với nhà tư bản, chỉ phát sinh trong quá trình sản xuất do tính chất đặc biệt của sức lao động hàng hóa Đồng thời, Mác nêu rõ: Sản xuất ra giá trị thặng dư - quy luật kinh tế tuyệt đối của chủ nghĩa tư bản Quy luật giá trị thặng dư đòi hỏi các nhà tư bản phải sản xuất ra ngày càng nhiều giá trị thặng dư thông qua việc tăng cường bóc lột lao động làm thuê trên cơ sở mở rộng sản xuất và phát triển kỹ thuật Karl Marx đã chỉ ra rằng có hai phương pháp sản xuất ra giá trị thặng dư tuyệt đối và giá trị thặng dư tương đối, đồng thời chỉ ra rằng sản xuất giá trị thặng dư là một hình thức sản xuất giá trị thặng dư tương đối bị thay đổi.
Quy luật giá trị thặng dư là quy luật kinh tế cơ bản của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa bởi vì quy luật này không chỉ mô tả rõ ràng mục đích của sản xuất tư bản chủ nghĩa là tạo ra giá trị và giá trị thặng dư mà còn mô tả rõ ràng những phương pháp mà nhà tư bản sử dụng để kéo dài thời gian lao động, tăng cường độ lao động và tăng năng suất lao động nhằm cải thiện việc bóc lột công nhân làm thuê.
Lý thuyết tăng trưởng kinh tế:
Nếu các nhà kinh tế học cổ điển coi đất đai, lao động và vốn là ba yếu tố cơ bản của tăng trưởng, trong đó đất đai là yếu tố quan trọng nhất thì Marx cho rằng ngoài những yếu tố trên còn có khoa học kỹ thuật Karl Marx đề cao vai trò của khoa học công nghệ trong sản xuất khi cho rằng mục đích của các nhà tư bản là tìm mọi cách làm tăng giá trị thặng dư Vì vậy, họ cố gắng tăng cường độ làm việc và cường độ lao động, giảm lương công nhân hoặc nâng cao năng suất bằng cách cải tiến kỹ thuật Những cải tiến về kỹ thuật sẽ làm tăng số lượng máy móc, thiết bị và dụng cụ sẵn có cho người lao động, nghĩa là các
8 nhà tư bản sẽ cần nhiều vốn hơn để đầu tư Vì vậy, trong tổng giá trị thặng dư đạt được, nhà tư bản chỉ sử dụng một phần cho tiêu dùng cá nhân, phần còn lại để tích lũy và phát triển.
Karl Marx không phát triển một lý thuyết chính xác về dân số như những người khác trong trường phái kinh tế học Thay vào đó, ông thường tập trung vào mối quan hệ sản xuất, giai cấp xã hội và cấu trúc xã hội trong lý thuyết của mình.
Nguyên nhân thất nghiệp
Thất nghiệp trong nền kinh tế thị trường có thể đến từ các nguyên nhân sau:
Nguyên nhân khách quan: là những yếu tố ngoài tầm kiểm soát của người lao động, chủ yếu liên quan đến sự biến động của nền kinh tế và thị trường lao động
- Suy thoái kinh tế, giảm cầu thừa cung, ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai, dẫn đến khó khăn trong kinh doanh khiến các hãng, công ty phải buộc phải cắt giảm lao động và khiến nhiều người thất nghiệp.
- Công nghệ phát triển trở nên hiện đại, phổ biến hơn dần thay thế một số công việc của con người.
- Dân số ngày càng đông làm mức cạnh tranh công việc ngày càng cao
Nguyên nhân chủ quan: là những yếu tố phụ thuộc vào bản thân người lao động, chủ yếu liên quan đến trình độ, kỹ năng, năng lực, thái độ và hành vi của họ Ví dụ một số trường hợp như:
- Thanh niên, sinh viên mới ra trường thiếu kỹ năng, chưa có nhiều kinh nghiệm trong công việc nên khó cạnh tranh để xin việc.
- Bỏ việc do chưa tìm được công việc phù hợp với bản thân hay với mức lương, đãi ngộ mong muốn.
- Tái gia nhập: đã từng rời khỏi lực lượng lao động nay muốn quay lại làm việc nhưng không tìm được việc làm Điển hình như một số phụ nữ nghỉ việc để sinh và nuôi dưỡng con nhỏ, khi con đủ lớn và muốn đi làm lại nhưng do độ tuổi đã cao hơn cũng như kĩ năng dần bị mai một, bị thay thế bởi những người trẻ hơn nên khó có thể tìm lại được một công việc phù hợp, ổn định.
Vài nét về hiện trạng thất nghiệp trên thế giới
Tỷ lệ thất nghiệp cao ở hầu hết các nền kinh tế:
Thế giới hiện có khoảng 1,8 tỷ thanh thiếu niên ở độ tuổi từ 10-24 Đây là lực lượng trẻ cần được tiếp cận đầy đủ với giáo dục, y tế để trở thành động lực dẫn dắt sự phát triển của kinh tế toàn cầu Tổng Thư ký Liên hợp quốc Ban Ki Mun đã khẳng định: “Lý tưởng và sự sáng tạo của tuổi trẻ là những nguồn tài nguyên quan trọng nhất mà bất kỳ quốc gia nào cũng có” Thế nhưng, một bộ phận của lực lượng lao động trẻ hiện nay vẫn đang thất nghiệp, thiếu việc làm hoặc có việc làm nhưng không phù hợp với khả năng, mong muốn.
Thậm chí, một bộ phận thanh niên tuy có trình độ học vấn cao hơn trước nhưng vẫn gặp khó khăn khi tìm được những công việc ổn định và tương xứng với trình độ của mình. Trung bình một người trẻ phải mất khoảng 19 tháng kể từ sau khi tốt nghiệp mới có thể tìm được việc làm ổn định Nhiều thanh niên tuy tìm được việc làm nhưng chỉ là những công việc không quá đòi hỏi về trình độ, tay nghề, và như vậy mức thu nhập thấp, không đủ để trang trải cho cuộc sống.
Theo thống kê của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) năm 2022, trong số 207 triệu người thất nghiệp trên toàn thế giới, có tới 73,3 triệu là thanh niên Tổ chức Lao động quốc tế- ILO cũng cảnh báo về một thế hệ trẻ bị tổn thương do tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, thanh niên không được đào tạo, không tìm được các việc làm phù hợp, có chất lượng và thực trạng việc làm bấp bênh tại các quốc gia phát triển, cũng như sự gia tăng số lao động nghèo tại các nước đang phát triển Báo cáo cũng cho biết, mặc dù số lao động trẻ trên thế giới không có việc làm trong thời gian qua đã giảm nhẹ so với giai đoạn trước khi xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính - kinh tế toàn cầu, song các nhà kinh tế cảnh báo, những khó khăn từ nhiều lĩnh vực vẫn tác động đến thị trường việc làm, khiến tỷ lệ thất nghiệp ở nhiều khu vực sẽ còn ở mức cao kỷ lục, thậm chí tiếp tục gia tăng.
Chỉ tính riêng các nước thuộc Khu vực đồng tiền chung châu u (Eurozone), có tới 1/3 thanh niên dưới 18 tuổi (khoảng 26 triệu người) đang trong tình trạng nghèo đói, sống bên lề sự phát triển; rất nhiều thanh niên trong độ tuổi từ 20-24 ít có cơ hội tìm được việc làm và được đào tạo trong tương lai Điều này được thấy rõ nhất tại một số quốc gia Nam u, Tại Hy Lạp, cứ 10 thanh niên thì có 7 người thất nghiệp Những quốc gia có tỷ lệ thanh niên thất nghiệp cao nhất trong EU là Hy Lạp (59%); tiếp đó là Tây Ban Nha (55,7%), Crô-át-ti-a (49,9%), I-ta-li-a (41,6%), Cộng hòa Síp (38,7%)…
Tại nhiều nước châu Á, thanh niên dường như ngày càng trở nên “yếu thế” hơn trong tìm kiếm việc làm Lần đầu tiên trong 15 năm trở lại đây, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động từ 15-29 tại Hàn Quốc chạm mốc 11%, chiếm 3,9% tổng dân số (năm 2015) ỞMông Cổ, Bộ Phúc lợi xã hội và Lao động nước này cho biết, trong khi tỷ lệ thất nghiệp trung bình cả nước là 9,9% thì tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi từ 15-24 không có việc làm là 19,5%.
Tổng Giám đốc ILO G Rai-đơ cho biết, tỷ lệ thất nghiệp có chiều hướng xấu đi tại nhiều nền kinh tế mới nổi, các nước đang phát triển, các nước sản xuất và xuất khẩu dầu mỏ. Nghiêm trọng nhất là tại khu vực Trung Đông và Bắc Phi, có tới hơn 30% thanh niên thất nghiệp do tình trạng xung đột kéo dài, thiếu đầu tư tạo việc làm Ông G Rai-đơ cảnh báo, “chúng ta cần hành động khẩn cấp để đẩy mạnh cơ hội việc làm cho mọi người hoặc là chúng ta sẽ phải đối mặt với nhiều hệ lụy đối với xã hội”.
Thất nghiệp sẽ trở nên tồi tệ:
Báo cáo mới nhất về Triển vọng Việc làm và Xã hội Thế giới: Xu hướng 2024" vừa được
Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) phát hành ngày 10/1, đã đưa ra những dự báo về thị trường lao động trong thời gian tới, cho thấy quá trình phục hồi sau đại dịch sẽ còn rất nhiều thách thức Báo cáo của ILO ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ khoảng cách việc làm - tức số người không có việc làm, muốn tìm việc làm trong năm qua đã giảm xuống dưới mức trước đại dịch.
Tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu năm 2023 ở mức 5,1%, một mức cải thiện khiêm tốn so với năm 2022 khi ở mức 5,3% Khoảng cách việc làm toàn cầu, và tỷ lệ tham gia thị trường lao động cũng được cải thiện vào năm 2023 Tuy nhiên, đằng sau những con số này, tình trạng mong manh đã bắt đầu xuất hiện Báo cáo dự đoán rằng triển vọng thị trường lao động, và tình trạng thất nghiệp toàn cầu đều sẽ trở nên tồi tệ hơn.
Vào năm 2024, dự kiến sẽ có thêm 2 triệu người lao động đang tìm kiếm việc làm, khiến tỷ lệ thất nghiệp toàn cầu tăng từ 5,1% vào năm 2023 lên 5,2% Thu nhập khả dụng đã giảm ở phần lớn các nước G20, và nhìn chung, sự xói mòn mức sống do lạm phát “khó có thể được bù đắp nhanh chóng”.
Hơn nữa, sự khác biệt lớn vẫn tồn tại giữa các quốc gia có thu nhập cao và các quốc gia có thu nhập trung bình thấp hơn Trong khi tỷ lệ khoảng cách việc làm vào năm 2023 là
8,2% ở các nước thu nhập cao, thì tỷ lệ này ở nhóm các quốc gia thu nhập thấp hơn là 20,5%.
Tương tự, trong khi tỷ lệ thất nghiệp năm 2023 duy trì ở mức 4,5% ở các nước thu nhập cao, thì ở các nước thu nhập thấp là 5,7%.
Liên hệ về Việt Nam
Tình trạng thất nghiệp chung ở Việt Nam
a Năm 2020 Đại dịch Covid-19 xuất hiện ở Việt Nam từ tháng 1/2020 đã tác động trực tiếp đến tình hình lao động, việc làm ở tất cả các ngành, mọi thành phố Tính đến tháng 12/2020, cả nước có 32,1 triệu người từ 15 tuổi trở lên bị ảnh hưởng tiêu cực bởi dịch Covid-19, trong đó có người bị mất việc làm, phải nghỉ hoặc nghỉ xen kẽ, giảm giờ làm, giảm thu nhập Khu vực dịch vụ bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi dịch Covid-19 với 71,6% lao động, tiếp theo là khu vực công nghiệp và xây dựng với 64,7% lao động; tỷ lệ người lao động trong ngành nông, lâm nghiệp và ngư nghiệp bị ảnh hưởng là 26,4% Nhưng đến quý 4 năm 2020 lực lượng lao động tiếp tục tăng theo đà hồi phục của quý III năm 2020 nhưng vẫn chưa thể trở về trạng thái của cùng kỳ năm trước.
Ngành Dịch vụ Công nghiệp và
Tỷ lệ lao động bị ảnh hưởng(%)
Bảng thể hiện tỷ lệ lao động bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 năm 2020
Nhìn chung lại, năm 2020 cả nước có hơn 1,2 triệu lao động từ 15 tuổi trở lên thất nghiệp.Trong đó, 52,9% số người thất nghiệp sống ở thành thị (tương đương 652,8 nghìn người) Xét về giới tính, số phụ nữ thất nghiệp nhiều hơn nam giới Xu hướng này khác với xu hướng thường thấy trong những năm trước, với tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn thường cao hơn thành thị và ở nam cao hơn nữ Thanh niên thất nghiệp (từ 15-24 tuổi) hiện vẫn chiếm tới hơn một phần ba tổng số lao động thất nghiệp cả nước (35,4%).
=> Ta có thể thấy được là trong trường hợp có “cú sốc”( ảnh hưởng của COVID-19) lớn đối với nền kinh tế, lao động thành thị và nữ sẽ phải đối mặt với áp lực công việc lớn hơn so với lao động nông thôn và nam.
Cơ cấu lao động thất nghiệp theo nhóm tuổi, thành thị/nông thôn và giới tính năm 2020 b Năm 2021 Đến năm 2021, với diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19 đã khiến cho tỉ lệ người có việc làm giảm mạnh trong khi tỉ lệ thất nghiệp trong quý 3 năm 2021 đã tăng lên mức chưa từng thấy trước đó Số người trong độ tuổi lao động thất nghiệp vượt 1,7 triệu người, tăng 532,2 nghìn người so với quý II và 449,6 nghìn người so với cùng kỳ năm 2020 Tỷ lệ thất nghiệp của người trong độ tuổi lao động là 3,98% trong quý III năm
2021, tăng 1,36 điểm phần trăm so với quý II và tăng 1,25 điểm phần trăm so với cùng kỳ
20 năm 2020 Tình hình có chút khởi sắc hơn khi số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động trong quý 4 năm 2021 lên tới hơn 1,6 triệu người, ít hơn 113,1 nghìn người so với quý trước nhưng nhiều hơn 369,2 nghìn người so với cùng kỳ năm ngoái Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 3,56% trong quý IV năm 2021, thấp hơn 0,42 điểm phần trăm so với quý trước và cao hơn 0,93 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp theo nhóm tuổi ở khu vực thành thị là 5,09%, thấp hơn 0,45 điểm phần trăm so với quý trước và cao hơn 1,39 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước.
Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động(%)
Bảng thể hiện tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động các quý năm 2021 c Năm 2022
Biểu đồ số người và tỷ lệ thất nghiệp theo quý giai đoạn 2020-2022
Sang đến năm 2022, dịch bệnh cũng tạm được đẩy lùi, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động quý I/2022 là khoảng 1,1 triệu người, giảm 489,5 nghìn người so với quý trước và tăng 16,7 nghìn người so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp của người trong độ tuổi lao động là 2,46% trong quý 1 năm 2022, thấp hơn 1,1 điểm phần trăm so với quý trước và cao hơn 0,04 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp theo nhóm tuổi ở khu vực thành thị là 2,88%, thấp hơn 2,21 điểm phần trăm so với quý trước và thấp hơn 0,31 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước Tuy nhiên, do biến động của thị trường trong nước và quốc tế, một số doanh nghiệp, đặc biệt là ngành dệt may, da giày, chế biến gỗ những tháng cuối năm 2022 gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh, đơn hàng giảm, dẫn đến tạo việc làm Vì vậy, tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng tăng trong quý 4 so với quý trước Cụ thể, số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động vượt 1,08 triệu người trong quý 4 năm 2022, tăng 24,9 nghìn người so với quý trước và giảm 520,0 nghìn người so với cùng kỳ năm ngoái Tỷ lệ thất nghiệp của người trong độ tuổi lao động là 2,32% trong quý IV năm 2022, tăng 0,04 điểm phần trăm so với quý trước và giảm 1,24 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên từ 15 đến 24 tuổi là 7,70% trong quý 4 năm 2022, thấp hơn 0,32 điểm phần trăm so với quý trước và thấp hơn 1,08 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm ngoái Tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên ở thành thị là 10,78%, cao hơn ở nông thôn 4,67 điểm phần trăm. d Năm 2023
So với các quý trước thì thất nghiệp tại quý 2 năm 2023 đã tăng cả số lượng và tỉ lệ do thị trường lao động Việt Nam đang đối đầu với nhiều khó khăn thách thức Việc khó tìm kiếm thị trường xuất khẩu hàng hóa của các doanh nghiệp, khiến họ phải giảm bớt đi sản xuất dẫn đến cắt giảm đi lao động Số người thất nghiệp trong độ tuổi lao động quý II/2023 khoảng 1,07 triệu người, tăng 25,4 nghìn người so với quý trước và tăng 1,9 nghìn người so với cùng kỳ năm trước; tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động khoảng 1,07 triệu người, trong đó dân số trong độ tuổi lao động là 2,3%, tăng 0,05 điểm phần trăm và giảm 0,02 điểm phần trăm Trong 6 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ thất nghiệp của nhóm trong độ tuổi lao động là 2,27%, thấp hơn cùng kỳ năm trước 0,12 điểm phần trăm, trong đó khu vực thành thị là 2,71%; khu vực nông thôn là 2%.
Số người và tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động giai đoạn 2019-2023
Cuối năm là thời điểm các doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh nhằm vừa đáp ứng mục tiêu năm, vừa đáp ứng nhu cầu thị trường Vì vậy, nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp tăng cao trong những tháng cuối năm là cơ hội để thị trường tạo thêm việc làm mới, giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp trong lao động Nhìn chung, năm 2023, cả nước có khoảng 1,07 triệu người trong độ tuổi lao động thất nghiệp, giảm 14,6 nghìn người so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp của người trong độ tuổi lao động là 2,28% vào năm
2023, thấp hơn 0,06 điểm phần trăm so với năm trước Như vậy, việc thực hiện đồng bộ các giải pháp trong đó có việc thực hiện quyết định số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh và tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia vào năm 2023 đã góp phần cải thiện tình trạng thất nghiệp của người lao động.
Thực trạng thất nghiệp của sinh viên Việt Nam hiện nay
Tỉ lệ thất nghiệp của sinh viên ngày nay là đáng báo động Con số thất nghiệp đã lên đến 200.000 cử nhân mỗi năm tại Việt Nam (theo thống kê từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) Tính đến tháng 9/2021, có đến 1,5 triệu người trong độ tuổi lao động thất nghiệp, 1,2 triệu người mất việc Các cử nhân mới ra trường cũng “góp” một phần không nhỏ trong số đó.
Với sự phát triển của xã hội hiện nay, lĩnh vực giáo dục được quan tâm hàng đầu, chính vì vậy mà nhiều trường đại học, cao đẳng được mở ra ngày càng nhiều, điều này giúp cho mọi người tiếp cận nền học vấn cao hơn một cách dễ dàng hơn Cũng vì vậy mà số lượng người ghi danh vào các trường đại học tăng nhanh chóng.
Hiện nay hầu hết sinh viên khi ra trường, nhất là các sinh viên học tại các thành phố lớn, đều bắt đầu đôn đáo kiếm một công việc tạm thời nào đó để làm lấy tiền trụ lại thành phố xin việc ổn định sau, mà không phải xin tiền bố mẹ Các công việc mà họ làm đa phần là không cần đến bằng cấp như: Bưng bê tại các quán café, quán ăn hay làm nhân viên trực nghe điện thoại, đi gia sư…Chỉ là những công việc đơn giản như thế, lương không đủ ăn nhưng để xin được một chỗ làm ổn định cũng không phải dễ dàng gì. Rất nhiều trung tâm tuyển dụng việc làm lợi dụng các sinh viên mới ra trường để lừa bịp bằng các chiêu nộp hồ sơ cộng với tiền phí xin việc để rồi công việc thì chẳng thấy đâu, nhiều sinh viên mới ra trường do thiếu hiểu biết nên vừa bị lừa mất tiền, lại mất cả công sức lẫn thời gian làm việc không công cho một công ty nào đó Tình trạng ấy không chỉ xảy ra với các sinh viên có bằng loại khá, trung bình khá mà thậm chí cả những sinh viên ra trường với tấm bằng loại giỏi vẫn loay hoay không biết phải đi đâu, về đâu trong tình trạng ở các công ty, các cơ quan lúc nào cũng chồng đống những xấp hồ sơ xin việc Nên có không ít bạn sinh viên sau khi học xong Cao đẳng hay Đại học do không xin được việc đã chọn giải pháp là học tiếp, học liên thông hay học văn bằng hai để lại được bố mẹ nuôi Như tâm sự của một số bạn sinh viên: “Mình chán cảnh phải ngồi chầu chực xin việc ở các trung tâm mà cuối cùng lại về không nên mình đã bảo bố mẹ rồi, mình sẽ học lên Cao học Hy vọng với tấm bằng thạc sĩ thì ra trường suôn sẻ hơn”.
Có nhiều sinh viên ra trường nhưng còn dành thời gian và tiền bạc đi học thêm các chuyên ngành khác như tiếng Anh, lập trình, nghiệp vụ thư ký, nghiệp vụ sư phạm, nghiệp vụ báo chí… để có thể “đỡ đần” trước mắt lúc ra trường Cũng có nhiều sinh viên ra trường đã tìm được việc làm sau một vài tháng đầu vật lộn nhưng hầu hết trong số họ không mấy ai được làm công việc theo đúng chuyên ngành mình đã học mà hầu hết là xin việc trái ngành, nghề Như theo thống kê của Bộ Giáo dục và Đào tạo, tỷ lệ có việc làm24 đúng chuyên ngành của sinh viên khối tự nhiên là khoảng 60%, còn các trường thuộc khối xã hội thấp hơn nhiều Một nghiên cứu gần đây cho thấy cứ 100 sinh viên khối xã hội mới tốt nghiệp ra trường chỉ có khoảng 10 người tìm được công việc đúng chuyên môn Số còn lại làm những công việc khác để lo cho cuộc sống và chờ cơ hội.
Nguyên nhân thất nghiệp ở Việt Nam
a Trình độ học vấn và kỹ năng của người lao động còn thấp:
Theo thống kê của Tổng cục Thống kê, tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam trong năm
2022 là 2,22%, giảm so với năm 2021 là 2,4% Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp vẫn còn cao, đặc biệt là ở khu vực nông thôn Việt Nam có nguồn lao động vô cùng dồi dào nhưng chất lượng chưa cao Trong bối cảnh toàn cầu hoá và khoa học công nghệ phát triển, trình độ chuyên môn kỹ thuật của người lao động tại Việt Nam chưa đạt yêu cầu Những ngành nghề đòi hỏi trình độ đào tạo cao, chuyên sâu mà một bộ phận lớn người lao động không thể đáp ứng được Nhìn chung, lao động Việt Nam còn yếu về ngoại ngữ, thiếu hiểu biết về luật pháp và văn hoá của quốc gia họ làm việc Việc không có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết khi tìm việc làm là một nguyên nhân chính dẫn đến thất nghiệp ở Việt Nam. Đây cũng là lý do vì sao tỷ lệ người không có việc làm, không tham gia học tập, đào tạo tập trung chủ yếu ở nông thôn Bởi lẽ thị trường lao động ở khu vực thành thị phát triển mạnh nên đòi hỏi phải có chất lượng cao. b Thiếu định hướng nghề nghiệp ở sinh viên:
Nhiều sinh viên không nhận được sự hỗ trợ tư vấn nghề nghiệp đúng mức từ gia đình, trường học hoặc các chuyên gia trong ngành Điều này khiến cho sinh viên không biết định hướng nghề nghiệp phù hợp với sở thích, năng lực và mục tiêu của mình.Không chỉ thế, thị trường lao động ngày càng thay đổi và phát triển, có những ngành nghề mới xuất hiện và những ngành nghề cũ có thể bị thay thế Sinh viên có thể không theo kịp xu hướng này và có thể không biết rõ về những cơ hội nghề nghiệp mới nhất Đặc biệt, sinh viên thường chưa có đủ thời gian và kinh nghiệm để khám phá bản thân và hiểu rõ về sở thích và điểm mạnh của mình Điều này có thể làm cho việc định hướng nghề nghiệp trở nên khó khăn Đó chính là lý do chính dẫn đến tình trạng làm việc trái ngành của sinh viên gia tăng khiến cho cạnh tranh trong thị trường lao động càng khốc liệt. c Chuyển đổi cơ cấu kinh tế tại Việt Nam:
Việt Nam đang từ một nền kinh tế nông nghiệp chuyển mình sang một nền kinh tế công nghiệp và dịch vụ, điều này đòi hỏi công nhân phải có kỹ năng mới và có khả năng thích nghi với các công việc mới Tuy nhiên, trình độ chuyên môn, kỹ năng của người lao động ở Việt Nam còn thấp, dẫn đến nhiều lao động không đáp ứng được thị hiếu của thị trường lao động
Ngoài ra, việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế dẫn đến cạnh tranh quốc tế của người lao động trong và ngoài nước tại Việt Nam Tuy cạnh tranh quốc tế cũng có thể tạo ra cơ hội mới cho Việt Nam thông qua việc thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển ngành công nghiệp nhưng đồng thời tạo ra sự cạnh tranh lớn cho người lao động Việt Nam Các công ty có thể chọn nhân viên có kỹ năng cao từ các quốc gia khác thay vì tuyển dụng người lao động trong nước. d Biến đổi của công nghệ:
Trong thời đại biến đổi công nghệ dẫn đến thay đổi cơ cấu ngành nghề, khiến nhiều ngành nghề truyền thống mất đi, thay vào đó là các ngành nghề mới đòi hỏi trình độ chuyên môn, kỹ năng cao hơn Khi áp dụng và sử dụng máy móc tiên tiến, các công ty hay doanh nghiệp không cần phải quản lý chặt chẽ như khi sử dụng nhân công và không có phí bảo hiểm bổ sung hoặc thanh toán thêm bất kỳ chi phí nào Trên hết, năng suất mà máy móc tạo ra chắc chắn sẽ cao hơn so với con người Đó là vấn đề mà đại đa số các doanh nghiệp quan tâm đến Vì thế các công việc thủ công, lặp đi lặp lại, có tính chất đơn giản có thể thay thế bằng máy móc thì doanh nghiệp sẽ thay thế Như là một điều đương nhiên, một bộ phận người lao động sẽ thất nghiệp.
Theo một nghiên cứu của Diễn đàn Kinh tế Thế giới, có tới 850 triệu việc làm có nguy cơ bị mất đi do biến đổi công nghệ trong vòng 50 năm tới Ở Việt Nam, theo dự báo
26 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, có khoảng 4,2 triệu lao động bị ảnh hưởng bởi tự động hóa trong giai đoạn 2021-2025.
Theo biểu đồ trên, ta thấy có hai xu hướng chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp trong vòng 5 năm trở lại đây Thứ nhất, cơ cấu lao động Việt Nam đã có sự chuyển đổi từ nhóm nghề giản đơn sang nghề nghiệp đòi hỏi kỹ thuật chuyên môn Thứ hai, tỷ trọng lao động làm việc trong những khu vực ngành nghề truyền thống như nông, lâm, ngư nghiệp đã giảm sút nhường chỗ cho các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. e Mức lương:
Mức lương ở thị trường lao động chưa thực sự hấp dẫn với người lao động Nhiều người lao động vẫn còn loay hoay tìm việc vì mức lương của thị trường không xứng đáng với trình độ của họ Một số công ty hay doanh nghiệp có thể thiếu tính minh bạch và công bằng trong việc quản lý lương Khi mức lương không được xem xét công bằng dựa trên năng lực và đóng góp của người lao động, người lao động có thể cảm thấy không hài lòng và không cảm thấy đáng giá Ngoài ra sự cạnh tranh giữa các công ty hoặc ngành nghề có thể ảnh hưởng trực tiếp đến mức lương Nếu có nhiều người lao động cùng xin vào các vị trí công việc, công ty hay doanh nghiệp đó sẽ chọn cách giảm lương của ứng viên.
Giải pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam
a Kiểm soát tình trạng lao động thất nghiệp:
- Nâng cao nhận thức về thị trường lao động, tuân thủ quy luật các quy luật của kinh tế thị trường, coi lao động là hàng hóa đặc biệt để có cơ chế, chính sách phù hợp. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách pháp luật đồng bộ, thống nhất để thị trường lao động phát triển theo hướng linh hoạt, hiện đại, đầy đủ, bền vững, hiệu quả, hội nhập quốc tế, nhằm giải phóng triệt để sức sản xuất, tập trung phát triển lao động có kỹ năng, thúc đẩy tạo việc làm bền vững, có thu nhập cao Tiếp tục nội luật hóa và quy định cụ thể các tiêu chuẩn lao động phù hợp với điều kiện của Việt Nam và tiêu chuẩn quốc tế (các công ước của Tổ chức Lao động quốc tế - ILO), các hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới) mà Việt Nam cam kết và phê chuẩn Thúc đẩy hợp tác quốc tế, tăng cường liên kết thị trường lao động trong và ngoài nước.
- Nắm bắt nhu cầu, phát triển thị trường lao động đúng hướng, tập trung vào các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm đang là ưu tiên hiện nay như chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu… Tập trung xây dựng hệ thống quản trị thị trường lao động hiện đại, minh bạch để mỗi người lao động từ khi tham gia đến khi rời thị trường lao động được quản trị minh bạch, thống nhất, tạo điều kiện cho tham gia các hoạt động giao dịch việc làm, tiếp cận thông tin về thị trường lao động việc làm; để doanh nghiệp dễ tiếp cận cung lao động, nâng cao chất lượng lao động, cơ sở đào tạo có chiến lược, kế hoạch đào tạo, cung ứng kịp thời, sát với nhu cầu thực tiễn Đẩy mạnh đầu tư số hóa quản trị lao động việc làm kết nối với số hóa quản lý dân cư.
- Đầu tư cả về cơ chế chính sách, nguồn lực để xây dựng hệ thống thông tin và dự báo thị trường lao động đa tầng từ địa phương cấp tỉnh, cấp vùng tới toàn quốc, đa lĩnh vực theo ngành nghề, có các cấp trình độ khác nhau Hệ thống thông tin và dự báo hướng tới đối tượng người sử dụng là các cơ quan quản lý nhà nước các cấp, doanh nghiệp và nhất là người lao động và người sử dụng lao động Chính sách phải dựa trên cơ sở dữ liệu hiện tại và dự báo tương lai.
- Đẩy mạnh xây dựng chính sách việc làm trên nguyên tắc có tính dự báo, tầm nhìn chiến lược, chủ động, phù hợp với cơ chế thị trường, xây dựng nhiệm vụ phù hợp, khả thi, hiệu quả cả ngắn hạn và dài hạn, đa dạng hoá các nguồn tín dụng để thúc đẩy việc tạo việc làm mới, việc làm sáng tạo, chất lượng cao, việc làm bền vững, việc làm xanh, phục vụ chuyển đổi số, chuyển đổi năng lượng, ứng phó biến đổi khí hậu, việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa.
- Quan tâm tới dịch chuyển lao động, việc làm theo địa lý, địa bàn, đảm bảo có cơ cấu phân bổ lao động việc làm hợp lý trên toàn quốc; có cơ chế khuyến khích hỗ trợ dịch chuyển lao động, hỗ trợ các địa bàn còn yếu kém; đẩy mạnh liên kết thị trường việc làm giữa các vùng trong nước, hình thành cơ chế kết nối cung cầu tự động giữa thị trường trong và ngoài nước Tạo việc làm ở khu vực nông thôn, miền núi để người dân có thể làm việc tại quê hương với mức thu nhập ổn định, để người lao động hạn chế phải xa quê hương Triển khai chính sách hỗ trợ nhà ở cho công nhân, người lao động ở khu công nghiệp và các thành phố lớn.
- Đổi mới hệ thống đào tạo, giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt, hiệu quả để nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tận dụng thời cơ dân số vàng, phục vụ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đáp ứng quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 Đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu tư phát triển nguồn nhân lực Chú trọng đào tạo những kỹ năng ngoại ngữ, tính kỷ luật, kỷ cương… để hội nhập với thị trường lao động thế giới.
- Tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong kết nối giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp; xây dựng chính sách ưu đãi cho học tập, nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, đánh giá công nhận trình độ kỹ năng cho người lao động Đẩy mạnh đào tạo, đào tạo lại, đào tạo bổ sung, đào tạo tại doanh nghiệp để thu hút hiệu quả lao động tại chỗ nhằm giải quyết triệt để vấn đề thiếu hụt nhân lực cục bộ, vấn đề đứt gãy lao động phục vụ phục hồi nhanh, phát triển bền vững kinh tế-xã hội.
- Hướng nghiệp hiệu quả và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn lao động Công tác giáo dục và đào tạo phải phù hợp với yêu cầu và thực tế phát triển của nền kinh tế, vì thế ngành giáo dục phải không ngừng cải cách chương trình, nội dung cũng như phương pháp giảng dạy ở tất cả các cấp mà đặc biệt quan tâm đến giáo dục ở bậc đại học và dạy nghề cho phù hợp với thực tế Đào tạo nghề cần căn cứ trên định hướng phát triển kinh tế, coi trọng công tác dự báo nhu cầu lao động theo các trình độ.
- Không ngừng mở rộng giao lưu quốc tế nhằm học hỏi các kinh nghiệm, nâng cao kiến thức Lao động không chỉ hiểu biết chuyên sâu về một ngành nghề mà còn phải biết các kiến thức tổng hợp khác như: ngoại ngữ, tin học, kỹ năng mềm
- Tăng cường tuyên truyền vận động nhằm nâng cao nhận thức của công nhân, người lao động để họ thấy rõ việc học tập nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp vừa là quyền lợi, vừa là yêu cầu để đảm bảo việc làm, nâng cao thu nhập, nâng cao năng suất lao động, bảo đảm chất lượng sản phẩm, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội.
- Người lao động tự nâng cao chuyên môn và kỹ thuật Khi có điều kiện và cơ hội, bản thân người lao động nên chủ động học hỏi, tiếp thu và cập nhật những kiến thức mới để nâng cao chuyên môn và tay nghề của mình Đó là cách giúp người lao động tăng cơ hội tìm kiếm việc làm và thăng tiến trong công việc, đồng thời thu nhập cá nhân cũng sẽ tăng lên.
- Mở các chương trình đào tạo lại và đào tạo nghề miễn phí Với tình trạng chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, Nhà nước nên tổ chức các chương trình đào tạo lại để nâng cao chuyên môn và kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu kinh tế ngày càng phát triển sâu rộng.
- Người lao động nên tham gia bảo hiểm thất nghiệp để khi mất việc làm sẽ có một khoản tiền trang trải cho cuộc sống và có cơ hội tìm một công việc mới Hơn nữa, bảo hiểm thất nghiệp còn hỗ trợ người lao động học nghề, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm (Điều 42 Luật Việc làm 2013) Điều kiện để được hưởng bảo hiểm thất nghiệp là phải đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên trong
30 vòng 24 tháng trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật. b Ổn định thị trường lao động trong ngắn hạn:
- Tạo công ăn việc làm mới cho lao động mất việc ở khu vực sản xuất kinh doanh, nới lỏng các chính sách tài chính, cải cách thủ tục hành chính, nhằm thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài.
- Sắp xếp, nâng cao hiệu quả của hệ thống dịch vụ việc làm Xã hội hoá đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo dạy nghề cho công nhân.
KẾT LUẬN 35 DANH MỤC THAM KHẢO
Việc nghiên cứu và vận dụng các lý thuyết thất nghiệp, việc làm là một giải pháp quan trọng trong việc giải quyết vấn đề thất nghiệp ở Việt Nam Các lý thuyết này cung cấp cho chúng ta những kiến thức cơ bản về nguyên nhân, tác động và các giải pháp giải quyết thất nghiệp Dựa trên những kiến thức này, chúng ta có thể phân tích thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam, xác định nguyên nhân gây ra thất nghiệp, từ đó đề xuất các giải pháp giải quyết thất nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam Việc vận dụng các lý thuyết thất nghiệp, việc làm một cách hiệu quả sẽ góp phần giải quyết vấn đề thất nghiệp ở Việt Nam, tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước