Chế Độ thai sản trong bảo hiểm xã hội theo pháp luật việt nam

Khái quát về chế độ thai sản trong bảo hiếm xã hội theo pháp luật Việt Nam Chế độ thai sàn là một trong những chế độ mà người tham gia bào hiêm xãhội batbuộc đượchường baogồm cã lao độn

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

NGUYEN TAT THANH

TRƯƠNG HUỲNH THỦY TIÊN

CHỂ Độ THAI SÃN TRONG BẢO HIỂM XÃ HỘI

THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Thành phố Hồ Chí Minh - 2024

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

NGUYEN TAT THANH

TRƯƠNG HUỲNH THỦY TIÊN

CHẾ Độ THAI SẢN TRONG BẢO HIẺM XÃ HỘI

THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

Mã số: 8380107

LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT KINH TỂ

Thành phố Hồ Chí Minh - 2024

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan: Luận văn này là kết quã nghiên cứu của liêng tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học cùa Ts Đặng Thị Thu Huyền đàm bão tínhtrungthựcvà tuân thùcácquy đinh về trích dẫn, chú thích tài liệu tham khảo

Tôi xin chịuhoàn toàn trách nhiệm về lời cam đoan này

Tác giả luận văn

Trương Huỳnh Thủy Tiên

LỜI CÁM ƠN

Tôi xin gửi lời kính trọng và biếtơn sâu sắc tới các thầy, cô giáo bộ môn cũng nhtr các thay, cô giáo Viện đào tạo Sau đại học đà tạo điều kiện, truyền đạt cho tôi những kiến thức quan trọng, tạo điều kiện đẻtôi hoàn thànhluận văn

Tôi xin gửilờicãm ơn chân thànhvà sâu sac tới TS Đặng Thị Thu Huyền, là ngườihướngdẫn klioa học, đà tận tình chi bào, hướng dẫn và giúp đờ tôi hoàn tliiệnluậnvăn một cách tốt nhất

Tôi cùng xin gửi lời câm ơn tới cơ quan Bào hiêm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, đà tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tôi được tiếp cận các số liệu, báo cáo đêhoàn thànli luận văn này

(InternationalLabour Organization)

Tô chức Lao độngquốc tế

TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh

DANH MỤC BẢNG

Băng 2.1: Băngchi trả chế độ thai sàn cùa BHXH TP.HCM ( giai đoạn 2023) 32

2019-MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CÁM ƠN U DANH MỤC TỪ VIÉT TẤT iii

DANH MỤC BẢNG iv

MỤC LỤC V MỞ ĐÀU 1

1 Lýdo chọn đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu đề tài 1

3 Mục đích và nhiệm VỊ1nghiên cứu 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu 5

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiền của luận văn 6

7 Kẻt cấu của luận văn 6

CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VẨN ĐỀ cơ BẢN VỀ CHÉ ĐỌ THAI SẢN TRONG BẢO HIỀM XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 7

1.1 Khái quát về chế độ thai sàntrongbão hiểmxãhội theo pháp luật Việt Nam 7

1.1.1 Đối tượng hường chế độ thai sàn 7

1.1.2 Điều kiện hường che độ thai sân 8

1.1.3 Các chế độ thai sán trong BHXH. 9

1.1.4 Quy định về thú tực thực hiện chế độ thai sân 17

1.1.3 Trách nhiệm giãi quyết các tranh chấp phát sinh trong che độ thai sân 19

1.2 Các công ước quốc tế về chế độthai sản, kinh nghiệm một số nước và sự gợi mờ cho chế độ thai sàn trong bão hiểm xã hộitheopháp luật Việt Nam 21

1.2.1 Các công ước quốc tế về che độ thai sàn 21

1.2.2 Kinh nghiệm một so nước và sự gợi mờ cho che độ thai sân trong bâo hiêm xã hội theo pháp ỉuật Việt Nam 24

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1 28

CHƯƠNG 2: THựC TIỀN ÁP DỤNG CHÉ ĐỌ THAI SẢN TRONG BẢO HIỀM XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY 29

2.1 Tình hìnhchung vềthựclũện chế độ thai sàntrong bào hiểm xã hội 29

2.2 Kết quã đạt được thực hiện chế độ thai sãntrong bão hiêm xã hội 302.3 Những vướng mac, bat cập hr thực tiễnthực hiện chế độ thai sàn trong bào hiêm

xã hội và nguyên nhân 35

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 41

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO

HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VẺ CHÉ ĐỌ THAI SẢN TRONG BẢO

HIẺM XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 42

3.1 Phương hướng hoàn thiện và nâng cao hiệu quã thực thi pháp luật về chế độ thai sàn trong bảo hiêm xã hội 42

3.1.1 Những yêu cầu trong việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật

về che độ thai sân trong bão hiêm xã hội 44

3.1.2 Nội dung hoàn thiện các quy định pháp luật về che độ thai sàn trong bâo hiêm

xã hội 443.2 Giãi pháp hoàn tlũện và nâng cao hiệu quã thựcthi pháp luật về chế độ thai săntrong bào hiêmxã hội 47

3.2.1 Giãi pháp hoàn thiện pháp luật vê ché độ thai sản trong bão hiêm xã hội 47 3.2.2 Giãi pháp nâng cao hiệu quà thực thi pháp luật về che độ thai sân trong bão hiêm xà hội 53

KÉT LUẬN CHƯƠNG 3 57

KÉT LUẬN 58

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

A Văn bản quy phạm pháp luật

B Tài liệu tham khảo

MỞ ĐÀU

1 Lý do chọn đề tài

ViệtNam đang trong quá trình hội nlrập quốc tế, trong bối cànhtoàn cầu hóahiện đại hóa, lực lượng lao động ngày càng đông và góp phần quan trọng vào pháttriênđât mrớc Đê đàmbâoquyênlợicũa người laođộng thì bâo hiêm xã hội (BHXH)

là chính sách quan trọng được Đàng, Nhà nướcvàngười laođộng hết sức quan tâm.Chính sách BHXH không ngừng được hoàn thiện đê đăm bâo quyền lợi cho người lao động

Theo Tỏng cục Thống kê công bố, tính đếnnăm2023, lực lượng laođộng nữ

có 24,5 triệu người, chiếm 46,8% lực hrợng lao động của cà nước cho thấy phụ nữ đang chiếm im thế trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội Người lao động nừ có vai tròcực kỳ quantrọng không chỉ trong việc tạora nguồn lựckinhtế giúp phát triên xã hội

mà còn đóng vai trò quyết định trong việc duy trì giống nòi, cân bang và phát triên nguồn dân số Do đó, việc đàm bâo các quyền lợi cho người laođộng nữ, đặc biệt là các quyền lợi vềthai sân là vô cùngcần thiết

Kê từ khi ra đời, chế độ thai sản là một trong năm chế độ được ưu tiên thựchiện sớm nhát trong hệ thống BHXH, chế độ thai sàn klrông những chiếmvịtrí quan trọng mà còn mang ý nghĩa nhân văn cùa Đãng và Nhà nước Cho đến nay, chế độthai sàn đà và đang khăng định vai trò trong thúc đây an sinh xã hội một cách bềnvững, nâng cao chat lượng cuộc sống của người lao động Qua nhiều lần thay đôi chính sách, cãi thiện đê phù hợp và mờ rộng quyền lợi nhất là lao động nữ, che độthai sân trong BHXH hiện vân còn nhiều batcập và chưa thực sự phù họp Chính vìnhững lý do trên, việc lựa chọn và nghiên cứu đề tài "Cìiế độ thai sàn trong báo

hiêm xã hội theo pháp ỉuật Việt Nam " đê làmđề tài nghiên cứu cho luậnvăn Thạc

sĩ với mục đích làm rò cơsờ lý luận và nội dung pháp luật về chế độ thai sàn trong bão hiểm xã hội theo pháp luật Việt Nam chi ra những vướng mac, bất cập hr thựctiễn thực hiện hr đó đưa ra phươnghướng, giãi pháp đê hoàn thiện và nâng cao hiệu quàthực thi pháp luật về bão hiêm xãhội

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Cácđề tài hên quan đến chếđộthaisảnđàđược nghiên cứu rộng rãi hr phương diện tông quanchung đến phân tích, đánh giá nhùng chế định cụ thẻ Qua quá trình

nghiên cứn đề tài tác già nhận thấy có một số công trìnhnghiên cứu nôi bật có thẻ kê đến như:

- Các côngtrình nghiên cứu là sách chuyênkhảo, giáo trinh:

Thu Phương (2021) "Chính sách mới về bâo hiêm" NXB Lao Động, đơnvị phát hành Pháp luật Sài Gòn - Hà Nội Sách được biên soạn dựa trên hệ thốngvăn bânpháp luật hiện hành về chính sách bào hiểm xãhội, bào hiểm y tế, bão hiểmthatnghiệp là những chính sách an sinh xã hội đặc biệt quan trọng đối VỚI người dân, nhất

là trong bối cảnh nền kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân bị ảnh hường, tác động sâu sac bời đại dịch COVID-19 Nộidung trên sè giúp tác giã phân tích nhùngkhái niệm cơ bân xoayquanhbào hiêm xã hội nóichung vàcụ thê từng loại chínhsách về thai sàn

Tăng Bình, Ái Phương (2022) " Bộ luật lao động- Che độ chính sách mới hỗtrợ người lao động, người sừ dụng lao động năm 2022" NXB Hồng Đức Các tác già

đà tạo ra một khuôn khổ pháp lý đồng bộ có hệ thống pháp lý từ luật, nghị định đến thông tư Thông qua những nội dung cụthêtrongnội dung, sách sè phầnnào giúp tácgiàphân tíchsâuhơn vềquy định chi tiết và hướng dẫnđối với lao động nữ nói riêng

và nhữngchếđộ được hường của người lao động tham gia bào hiểm xã hộinó chung

- Các công trìnhnghiên cứu là bài báo, tạp chí:

Nguyễn Hiền Plnrơng (2015), “Những diêm mới vềchếđộ bão hiểm theo Luật Bão hiểmxã hội năm 2014”, Tạp chí Luật học, (10) Trong bài tạp chí này, tác giàtập trung chi ra những diêm mới trong Luật Bão hiểmxã hội 2014 so với Luật Bão hiểm xã hội 2006, trong đó có một số diêm mới liên quan đến bào hiêm thai sàn Đồng thời, tác già cùng có những phântích và đánh giá sâu sát tác động của các quy địnhmới này đổi với các chủthê có liên quan tớiquan hệ bào hiểm xã hội

Hoàng Thúy Hà (2017),“Pháp luật vềbão hiêmthai sản và thực tiễn thực hiệntại quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sỳ Luật học - Trường Đại học Luật Hà Nội

Lưu Tran Phương Thào và Nguyễn Thanh Hiền (2019), " Pháp luật bào vệ quyền lợicho lao độngnữ mangthai" Học viện Phụnừ Việt Nam)

Nguyền Tiến Dũng (2020), " Sữa đôi hoàn thiện quy định pháp luật về bảo hiêmthai sàn" ( Bộ môn Luật Lao động, Klioa Pháp luật Kinh tế - Đại học Luật Hà Nội).

- Các công trìnhnghiêncứu là luận án, luận văn:

Cho đến hiện nay đà cỏ một vài luận án tiến sĩ, luận văn thạc sì luật học đà nghiên cứu vềđề tài chế độ thai sàn, cụ thê:

Luận vãn Thạc sì: “Hoàn thiện côngtác kiêm soát chi bàohiểm xã hội tại Bão hiêm xã hội thành phố HỘI An” năm 2018 của tác giã Trần Nguyên Phúc Đe tài đà đánh giá được thực trạng công tác kiêm soát chi bào hiểm xã hội tại thành phố Hội

An cònnhững mặt hạnchế do chi sai chế độ chính sách

Luận văn của tácgiãNguyễnThị Liên Lý về“Xử lýviphạm phápluật về Bão hiểm xã hội ờViệt Nam” năm2020, Đạihọc Quốc gia Hà Nội Luận văn nghiên cứu,đánh giá thựctrạngvi phạm pháp luật về bào hiêm xãhội trong việc thực hiện nghĩa

vụ đóngvà trong giài quyết hường các chế độ bào hiểm xã hội

Luận án Tiến sì luật học của tác giả Lâm Thị Thu Huyền năm 2023 với đềtài

“Hoànthiệnpháp luậtbãohiểm xã hộibat buộc ờ Việt Nam”, tạitrường Đại học Luật

Hà Nội Trên cơ sở quan diêm về lý luận được nghiên cứu, luận án đánh giá thựctrạngpháp luật về bãohiêm xã hội bat buộc ở ViệtNam (chế độ ốm đau, thai sàn, tai nạn lao động, bệnh nghềnghiệp, him trí, ữrtuất) đồng thời phân tích thực tiễn thựchiện pháp luật bão hiểm xãhội bat buộc ờ Việt Nam trong thời gianqua

Luậnvãn: “Phápluật về chitrả ốmđau, thai sànqua thực tiễn tại bào hiểmxãhội ờ tình Gia Lai” ( Khoa Luật -Đại học Huế ) năm2023 của tác giã Trương Thị Hạnh Nhân

Qua các công trinh nghiên cứu nêu trên, có thê thay rang các tác già đà khái quátchungvề hệ thống pháp luật thai sâncó tính thực tiễn, chi ra đượcmột số nhừngbất cập trong pháp luật nham hướng đến bào vệ quyền lợi của người lao động Ke thừakếtquà cùa các công trình nghiêncứu trên, tác giã sẽ đi sâu nghiên cứu các nộidung pháp luật và thực tiềnáp dụng chế độ thai sảntrong bâo hiểm xã hội theo pháp luật Việt Nam, chi ra các vướng macvà bất cập trong quá trình thực hiện và trên cơ

sờ đóđưara phương hướng, giảipháp đê hoàn thiện, nâng caohiệu quà thựcthi phápluật

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3 ỉ Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu, phân tích các một số vấn đề lý luận cùng nliưthực tiễn áp dụng

về chính sách chế độ thai sân trong bào hiểm xã hội tìr đó đề tài đề xuất cácphương hướng và giãi pháp đê hoàn thiện và nâng cao hiệu quà thực thi pháp luật về chế độ thai sàntrong bàohiểmxã hộitheo pháp luậtViệtNam

3 2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Đê đạt được mục đích nghiên cứu như đà nêu trên, đề tài " Chế độ thai sântrong bão hiểm xã hội theo pháp luật ViệtNam" có các nhiệm vụ cơ bàn trong quátrình nghiên cứu như sau:

Nghiên cứu một số vấn đề lý luận chung về chế độthai sảntrong bào hiêm xãhội gom: Đốitượng hườngchế độ thai sàn; điều kiện hưởng chế độ thai sân; các chế

độthai sân trong BHXH; quy định về thủ tục thực hiện bàohiểmthai sân; trách nlũệm giãi quyếtcác tranh chấpphát sinh trong che độ thai sàn

Nghiên cứu kinh nghiệm một số nước trên thế giới về chế độ thai sân

Nêu được thực tiễn áp dụng, nhậnxét thực tiễn áp dụng, chì racác kết quà đạtđược cũng như những vướng mac, bất cập can khắc phục

Đe xuất các phương hướng, giãi pháp hoàn thiện và nâng cao về chế độ thai sân trong bảo hiểmxã hộitheo pháp luật ViệtNam thời giantới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đoi tượng nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sờlý luận pháp luật về che độ thai sàn trong bâo hiêm xã hộitheo pháp luật Việt Nam trong 05 vanđề là: Đốitượng hường chế độ thai sàn; điềukiện hường chế độ thai sàn; các chế độ thai sàn trong BHXH; quy định về thủ ựicthực hiện bào hiêm thai sàn; trách nhiệm giãi quyết các tranh chấp phát sinh trong chế độ thai sàn

- về không gian: Nghiên cứu trong phạm vi bãohiểm xã hội Việt Nam, cụthê

là chế độ thai sân trong bào hiẻm xã hội theo pháp luật Việt Nam

- về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu các quy địnhpháp luật về che

độ thaisàn trongbào hiểm xã hộitheo pháp luật Việt Namtừ2014 cho đến nay

5 Phuong pháp luận và phuoìig pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đê tiến hành xây dựng, nghiên cứu tác già dựatrêu cơ sờ lýluậncùa chù nghĩaMác Lênin, các quandiêm chính sách,pháp luật của Đãng và nlià nước,tư tường HoChí Minh đê làm kim chi nam đê hoàn thiện tốt nhất lý luận, thực tiễn hrđó đưa racác phươnghướng, giãipháp trong bài luận văn này

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Đê tiếnhành xây dựng, nghiên cứu tác già dựatrên cơ sờ lý luận của chủ nghĩaMác Lênin, các quanđièm chính sách, pháp luật của Đãngvà nhà nước, tư tường HồChí Minh đê làm kim chi nam đê hoàn thiện tốt nhất lý luận, thực tiền từ đó đưa ra các phương hướng, giãipháp trong bài luận văn này

Đê xây dựng Luận vănchếđộ thai sàn trong bàohiểm xã hội tại Việt Nam, tácgià đà sử dụng các phươngpháp nghiên cứu luật học cơ bán sau đây:

- Phương pháp phân tích, tông hợp, so sánh được áp dụng trong luận văntại

đê làm rò những khái niệm, quy định pháp luật, lý giải các vấn đề phát sinh trong thực tiễn về chế độ bão hiêm thai sàn, so sánh quyđịnh hiện hànlivới kinh nghiệm của một số nước Đốichiếu giữa quy địnhpháp luật hiện hành và thực tếáp dụngtại Việt Nam, chi ratrudiêm, xướng mac, bat cập cùapháp luật về chế độ thai sân trong

bào hiểm xã hội theo pháp luật Việt Namtừđó đưa ra các phương hướng và giãi pháp hoàn thiện vànângcao hiệu quà thực thi pháp luật.

- Phương pháp phân tích được dùng đê phân tích các van đề phát sinh trongthực tiễn và phương pháp tông hợp được áp dụng nhamtông hợp, luậngiâichonhữngphương hướng, giàipháp về hoàn thiện pháp luật và tăng cường thực thi chính sách pháp luật về chế độ thai sàn trong bào hiểm xã hộitạiViệt Nam

- Bên cạnh đótác giàCling sử dụng phương pháp nghiên cứu luật họcđê phântích, giải quyếtđề tàinghiên cứu về chếđộ thai sàn trong bão hiêm xã hội theopháp luậtViệt Nam

6 Y nghỉa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn nghiên cứucó tính hệ thốngcác vấn đề lý luận và thực tiễnpháp luật cùng nhir những yêu cầu về hoàn thiện pháp luật về chế độ thai sàn trong bào hiểm

xã hội theo pháp luật Việt Nam hiện nay Ket quà nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần bô sung và phát triên lý luận về hoàn thiệnpháp luật bàohiểm xã hội nói chung

và pháp luật về chế độ thaisân trong bảohiểm xã hội nóiriêng

về mặt thực tiễn, luận văn là tài liệutham khảotrong nghiên cứu và giângdạykhoa học pháp lý góp phần choviệc hoạch định chính sách, phục vụ cho hoạt độngthực tiền trong các cơ quan thi hành pháp luật và quyền lợi các đối tượng tham giabão hiêm xã hội

7 Ket cấu của luận văn

Luận văn ngoài phần mờ đầu, kết luận và danh mục tài liệu kham khảo, nội dung luận vănsè gồm có 3 chương:

Chương 1: Một số van đề cơ bàn về chếđộ thai sân trong bào hiẻm xã hội theo pháp luật Việt Nam

Chương2: Thực tiền ápdụng chế độ thai săn trongbào hiểm xã hội theo pháp luậtViệtNam hiệnnay

Chương 3: Phương hướng, giải pháp hoàn thiện và nângcao hiệu quà thựcthi pháp luật về chế độ thai săntrong bào hiêm xãhộitheo pháp luật Việt Nam

CHƯƠNG 1 MỘT SÓ VẤN ĐÈ Cơ BẢN VÈ CHẺ Độ THAI SẢN TRONG

BẢO HIỀM XÃ HỘI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM

1.1 Khái quát về chế độ thai sản trong bảo hiếm xã hội theo pháp luật

Việt Nam

Chế độ thai sàn là một trong những chế độ mà người tham gia bào hiêm xãhội batbuộc đượchường (baogồm cã lao động nam và nữ).(Theo quy đinh tại khoản

1 Điều 4 Luật Bão hiểm xã hội 2014)

Chế độ thai sản tập hợp các quy định pháp luật do Nhà nước ban hành, với chức năng đàm bào thu nhập cho NLĐ khi côngviệc lao động tạm thời bị gián đoạn

nó còn góp phần quan trọngtrong việc chăm sóc sức klioẻ cho người lao động, đàmbão quyềnđược chăm sóc cùa trẻ em Chế độ thai sân là một trong những chính sách

an sinhxã hội nhận được nhiều sự quan tâm của người laođộng, đặc biệt làngười laođộng nữ

1.1.1 Đoi tượng hưởng che độ thai sản

Theo Luật BHXH 2014 quy định tại Điều 30 đối tượng hường chế độ thai sânbao gồm:

Người làm việc theo hợp đồng lao động kliông xác định thời hạn, hợp đồng laođộng xác định thời hạn, họp đồng laođộngtheo mùa vụ hoặctheo một công việc nhấtđịnh có thời hạn từ đủ03 tháng đến dưới 12 tháng, kê cà họp đồng lao độngđược ký kếtgiữa người sữ dụng laođộng với người đại diệntheopháp luật củangười dưới 15tuôi theoquy định cùa pháp luật về lao động

Người làm việc theo họp đồng lao động có thời hạn tìr đù 01 thángđen dưới 03tháng

Cánbộ, công chức, viênchức

Công nhân quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác khác trong tô chức cơyếu

Sì quan, quânnhânchuyên nghiệp quân đội nhândân; sĩquan, hạsì quan nghiệp

vụ, sĩ quan, hạ sì quan chuyên môn kỳ thuật công an nhân dân; người làm công tác

cơ yếu hường lươngnhư đối với quân nliân

Người quàn lý doanhnghiệp, người quàn lý điều hành hợp tác xã có hường tiềnlương

Có thê thay rang NLĐ có tham gia đóng phí BHXH đầy đũ thì khi thuộc mộttrong cáctrường hợp nhưtrên đều được hường chế độthai sản theo quy định So với Luật BHXH 2006 Luật có bô sung thêm đối tượnglà người làm việc theo họp đồnglaođộng cóthời hạn hr đủ 01 tháng đến dưới 03 tháng(có hiệu lực từ 01/01/2018) và người quân lý doanh nghiệp, người quàn lý điều hành hợp tácxàcó hường tiềnlương.Mặc dù đàmở rộng đối tượng đượchường cheđộ thai sàn, nhưng quy đmgờ đâyvẫn chi áp dụng cho NLĐ tham gia BHXH bat buộc, trong khi phần lớn NLĐ tham giaBHXH ựr nguyện chiếm phan lớn vẫn chưa được thôngqua.Cho nên ngoài việc mờ rộng đối tượng, nên tiếp tỊic xem xét mờ rộng phạm vi áp dụng chế độ thai săn đẻđàm bào quyềnlợi chínhđáng cho NLĐ

ơ một sốhường hợp sẽkhông đượchường chế độthai sân, dođó NLĐ cầnphảinam rõ và thực thực đầy đủ các điều kiện mà Luật BHXH quy đinh

1.1.2 Điều kiệu hưởng che độ thai sân

Theo quy định tại Điều 31 LuậtBHXH 2014, trong các trường hợp sauNLĐ sèđược hường chế độ thai sàn:

- Đối VỚI lao động nữ sinh con, lao động nữ mangthai hộ, người mẹ nhờmang thai hộ, người lao động nhậncon nuôi dưới 6 tháng tuôi: Phâi đóng BHXH từ đù 6tháng trờ lên trong vòng 12 tháng tiước sinh hoặc nhận con nuôi (căn cứ Khoản 2 Điều 31 Luật Bão hiểmxã hội năm 2014)

- Đối với lao động nừ sinh con đà đóng BHXH hr đù 12 tháng trờ lên mà khi mang thai phải nglii việc do sức khỏe yếu đê dường thai theo chiđịnh cùa cơ sờ khámchữa bệnh có thâmquyền: Phải đóngbâo hiêm xã hội từ đù 3 tháng trờ lêntrongthờigian là 12 tháng tiước khi sinli con (căn cứ Khoản 3 Điều 31 Luật Bão hiểm xã hội năm 2014)

- NLĐ đủ cà 2 điều kiện trên mà chấm dứt họp đồng lao động, hợp đồng làm việchoặc thôi việc tiước thời diêm sinh con hoặcnhậncon nuôi dưới 6tháng tuôi tlù

vần được hường chế độ thai sàn theo quy định tại các Điều 34, 36, 38 và Khoản 1Điều 39 của Luật BHXH năm 2014).

Cho đến nay, Luật BHXH không hạn che số lầnđược hưởng chế độ thai sànđối

VỚI NLĐ Nhìn chung đê được hường chế độ thai sân như trên, NLĐ phải đóng bâohiểmđủ06 tháng trờ lên trong thời gian 12 thángtrước khi sinhcon hoặc nhận nuôi cou nuôi Điều này cho thay rang đê đâm bào cho sự duy trì ôn định, phát triển vàkiêm soát về mặt tàichính cùa quỳ thì LuậtBHXH cũng yêu cầuNLĐ phải đóng góp

đù thời gian quy địnli đê phòng tránh được những trường họp lạm dụng ví dụ như NLĐ thamgia đóng BHXH chưa đủhoặc quá ngan mà vẫn được hường đừ từ 6 tháng lương làm ảnh hường tớinguồnquỹ này

1.1.3 Các chế độ thai sảII trong BHXH

Các che độ thai sàntrong BHXH bao gồm: thời giannghĩ hường chế độ và mứchường trợ cap Mỗi chế độ thai sàn sè có mức trợcấp và mốc thời gian nghi hườngkhác nhau theo quy định của LuậtBHXH

đà nêu ra van đề rang mộtngười mẹ phâi khám thai từdữ 5 lần trờ lên trongsuốt thai

kỳ với mục đích bảo vệ sức khỏe cùa mẹvà chàođóu thai 11111 một cách an toàn nhất.Theo Điều 32 Luật BHXH 2014 có quyđịnlr như sau: Trong thời gianmang thai, lao động nữ được nghỉ việcđê đi khám thai 05 lan, mỗi lần 01 ngày; trường hợp ở xa

cơ sờ khám bệnh, chừa bệnh hoặc người mang thai có bệnh lýhoặc thai không bìnhthường thi được nghi 02 ngày cho mỗi lankhám thai (thời gian nghĩ việc hường chế

độ tính theo ngàylàm việc không kê ngày nghĩ lễ, nghĩ Tet, ngày nghỉ hang tuần)

Việc áp dụng thời gian nghi khám thai theo Luật BHXH quy định sè hạn chế được việc lạm dụng chức quyền của người sử dụng lao động (NSDLĐ) tại một số doanh nghiệp hay bốc lột sức lao động mà không đàm bão số ngày nghi qưy định trongthời gian khám thai định kỳ cho lao động nữ

Mức hường tiền nghinhững ngày đi khám thai được tính theo khoản 1 Điều

39 LuậtBào hiểm xã hội 2014:

Mức hường một tháng bằng 100% mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH của 06 tháng tiước khi nghĩ việchường chế độthai sàn.

Trường hợp lao động nữ đóng BHXH chưa đủ 06 tháng thimức hường cheđộthai sàn là mức bình quân tiền lương thángcủa các thángđãđóng BHXH

Mức hường mộtngàykliikliám thai được tính như sau:

Mức hường = số ngày nghi X (100% mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH của 06 tháng hước khi nghi khám thai/24)

Ví dụ: NLĐ có mức lương đóng bão hiêm xã hội hang tháng là 6 triệuđồng/thángthìkhi nghi khám thai, ngườinày sè nhận đượcsố tiền như sau:

Tiền khám thai/lần = 1 X(6.000.000 : 24) =250.000 VNĐ

Neu nghi khám thai đù lần, người này nhận được tiền thai sàn = 250.000VNĐx5 lần= 1.250 VNĐ

- Chế độ sày thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc pháthai bệnh

Một thai kì khỏe mạnh là điều hầu hết bậc cha mẹ nào Cling mong muốncó được Tuy nhiên, hiệnnay có thê thay rò được việc sãy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai đang ngày càng nhiều xung quanh chúng ta, bất kê nó xuất phát hr nguyên nhân khách quan hay chủ quan đi nữa thì người bị ảnhhường tiực tiếp đếntinh thần, sức khỏe vẫn là người phụ nữ Hiên được điều này, Luật BHXH cùng đà đưara quy định tại Điều 33 như sau đê lao động nừ có thời gian nghi ngơi, phục hồisức kliòe, tinh thần, cụ thê nliư:

Khi sày thai, nạo, hút thai, thai chết hru hoặc phá thai bệnh lý thì laođộng nữ được nghi việchường che độthai sân theo chi địnhcủa cơ sờ khám bệnh, chữabệnh

cóthâmquyền Thời gian nghi việc tối đa được quy định như sau:

10 ngày nếu thai dưới 05 tuần tuôi

20 ngàynếu thaitìr 05 tuần tuôi đến dưới 13 tuần tuôi

40 ngàynếu thai hr 13 tuầntuôi đến dưới 25 tuần tuôi

50 ngàynếu thai hr 25 tuầntuôi trờ lên

Thờigiannghi việc hường chế độ thai sân quy định tại klioản 1 Điều này tính

câ ngày nghỉ lễ,nghi Tet, ngày nghi hang tuần

Mứchường che độ thai sàn một tháng bang 100% mức bình quân tiền lươngtháng đóngbào hiêm xã hội của 06 tháng hước khi nghi việc hường che độ thai sân

và mức hườngmột ngày được tính bang mức trợ cấp theo tháng chia cho 30 ngày

Mức hường = (mức trợcấp theo tháng : 30 ngày) X số ngày nghi việc

VD: chịAcó mức lươngđóng BHXH hàngtháng 05 triện đồng (thời gian40ngàynghi do sây thai)

Mức hường = (05 triệu đồng : 30 ngày)X 40 = 6,6 triện đồng

Neu so sánh với điều lệ BHXH ban hànhtrước đây thi Luật BHXH 2014 lũệnnay đàthay đôi đê phù hợp hơn và đàm bào sức kliòe cùa lao động niĩ kliông may gặp rủi ro trongquá trinh mang thai, vì theo Nghịđịnh 12/CP ngày 26/01/1995 quy đinhchi nghi 20 ngày nếu thai dưới 03 tháng và 30 ngàynếu thai từ 03 trờ lên, thời gian nghi được quy đinh ngan hơn và chi có 2 mốc thời gian nghi, do đó ãnli hường không

ít tới sức kliòe và lao động nữ chưa kịp lấy lại tinh thankill quaylại công việc, ânhhường trực tiếp tớiquyền lợi của họ

-Che độ sinli con

Thời gian hường chế độ kill sinh được ban hành là một sự quan tâm đặc biệt của Luật BHXH đến lao động nữ Những tháng gần đến ngày dự sinh, sức khòe và việc di chuyên đi lại của lao động nữ trờ nên klió kliănhơn rất nhiều, việc di chuyên không đâm bào an toàn cho họ, bên cạuli đó việc mua sam, chuân bl vật dụng đê đi sinh, chào đón hẻ chào đời cùng cần được chuân bị chu đáo và sau sinh là khoảng thời gianờ cử đê lao động nữ hồi phục sứckhỏevà chămsóc hè sơsmh Đê đàm bão sức khỏe cho các đối hrợng này, Luật BHXH quy địnhthời gian nghi sữili con bao gồm thờigian nghỉtiướcvà sau kill sinh không chi laođộng nừ mà cà laođộng namnhư sau:

Lao động nừ sinh con: được nghi việc hường chế độ thai sàn trước và sau kill sinli con là 06 tháng Trườnghợp lao động nữ sinh đôi trờ lên thì tính từ con thứ haitrờ đi, cứ mỗi con, người mẹ được nghĩ thêm 01 tháng

Thờigiannghi hường chếđộthai sân trước khi sinh tối đakhôngquá 02 tháng.Ngoài ý nghía cùa việc đàm bão sức khòe cùa người mẹ, qưy định nghi thai sân sau sinh cùng hướng đến thế hệ tương lai là trẻ sơ sinh, theo ILO và Bộ Y tếkliuyếnnghị sữamẹ tốt nhất cho trẻ emtrong thờigian 6 tháng đau đời, tại Việt Nam, thống kê năm 2023 tỷ lệtrẻbúmẹ dưới 6thángchi chiếm 45%, trong kill đótỷ lệ này

ờ Châu Âu và Nhật Bản là 70-90% Do đó việc chấp hành quy định thời gian nghi sau sinh là hết sức cần thiết

Mức hường chếđộthai sântrong thời giansinh con theo khoản 1 Điền 39 Luật BHXH 2014 như sau:

Mức hường một tháng bang 100% mức bìnli quân tiền lương tháng đóng BHXH của 06 tháng tiướckill nghi việc hường chế độ thai sàn

có cha tham gia BHXHthì cha được trợ cấp một lần bang 02 lan mức lươngcơ sờ tại thángsinh con cho mỗi con

Theo đó, mức lương cơ sờ hiện nay là 1.800.000 đồng theo Nghị định24/2023/NĐ-CP

Tiền trợ cấp một lần kill sinh con = 1.800.000 X02 = 3.600.000VNĐ

Mức trợ cấp mộtlầnđược an định dựa trên mức lương cơ sờcủaNLĐ và dựa trên số consinh ra Nhưng trong bốicanh hiện nay giá cà ngày càng tăngcao thì mức trợ cap này còn khá thấp, nhất là đối với NLĐ, nhất là tại các đô thị có chiphí sinh hoạt đat đò Cho nên mức trợ cap một lan này VỚI cách tính trên chưa thực sựpháthuy vai trò, hiệu quà dành cho NLĐ

Bẽn cạnh đó, kill Luật BHXH 2014 sau khi sửa đôi bô sung còn dự liệu câ tiường hợp nghi thai sànmà conchết đối với lao động nữ, vàmốc thời giannghi này được quy địnhdài hơn Luật BHXH 2006 , đê người mẹ có đù thời gian ôn định sức khỏe, lay lại tinh thần khi mất con Cụ thê:

TạiKhoản 3 Điều 10 Thông tư 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định:

Lao động nừ mang thai đôi trờ lên mà khi sinh nếu có thai bị chết hoặc chết hru thì chế độthai sàn được giãi quyết với con còn sống Thời gian nghi việc hườngchế độ thai sàn kill sinh con được tính theo số con được sinh ra, bao gồm cà con bị chết hoặc chết lưu

Tại khoản la Điều 10 Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH quy định:

Trong thời gian nghi việc hường chế độ thai sàn trước khi sinh mà thai chết lưu thì ngoài chế độ thai sàn đốivới thời gian nghiviệc hường chế độ thai sàn trướckin sinh, laođộng nữ được nghi việchường chếđộthai sân từ thời điẻmthaichết lưu.

Lao động nữ nghi hường che độ thai sàn tnrớc khi sinh, sau khi sinh conmàcon bị chết thi ngoài chế độ thai sàn đối với thời gian nghi hường chế độ thai sàntrước klii sinli, còn hường che độ thaisàndo conchết (con dưới 02 tháng tuôi bị chết thì mẹ được nghi việc 04tháng tính từ ngàysinhcon; nếu contừ 02 thángtuôi trờ lên

bị chết thì mẹ được nghi việc 02 tháng tính từ ngày con chết, nhưng thời gian nghiviệc hường chế độ thai sànkhông vượt quá 06 tháng)

Ngoài ra tại Điều 40 Luật BHXH cùng quy định: Lao động nữ có thê đi làmtrước khi hếtthời hạn nghi sinh con VỚI điểu kiện là lao động nữ đà nghi hườngchế

độ ít nhất được 04 tháng và phải báo trước, được ngườisử dụng lao động đồng ý, các khoảntiền lương của nhữngngày quay lại làm việc và chế độ thai sàn vẫn được nhậnđay đù Quy định này có lợi cho cà người sửdụnglaođộngvà lao động nữ nhưngười

sừ dụng lao động sè có thêm nhân lực đê giải quyết công việc và lao động nữsè chúđộnghơn về mặc tài chính kill quay lại làm sớmhơn, giâm bớt sự buồn chán trong thời gian nghi thai sản

Luật BHXH 2014 cùng có quy định riêng, cụ thê tại Khoản 2 Điều 34 Luật BHXH 2014 đốiVỚIlaođộnglà nam giớiđangđóngbãohiẻm xã hội cóvợ trong thờigiannghĩthai sàn như sau:

05 ngàylàm việc

07 ngàylàm việc khi vợsinh con phải phẫu thuật, sinhcon dưới 32 tuần tuôiTrườnghợp vợ sinh đôithì được nghi 10 ngày làm việc, từsinh ba trờ lên thì

cứ thêm mỗi con được nghi thêm 03 ngày làm việc

Trường hợp vợ sinh đôi trờ lên mà phải phẫu thuật thi được nghi 14 ngày làmviệc

Thời gian nghi việc hường chế độ thai sàn quy đinh tại khoảnnày được tínhtrongkhoảng thời gian 30ngày đau kê từngày vợ sinh con

Mức hường một ngày được tính bang 100% mức bình quân tiền lương đóngBHXH 06 tháng liền kề tiướckill nghi việc chia cho 24 ngàynhânvới thờigian nghi

- Tiền trợ cấp đốiVỚI laođộng nam đang đóng BHXH có vợ sinh con

Theo quy đụihtại Khoản 1, Điều 39, trong thời gian vợ nghi sinh con, chồng

sè được hường trợ cấp sinhcon theo mức hường như sau:

Tiền trợ cấpđối VỚI laođộng nam đang đóngBHXHcóvợsinhcon= (Mbq6t:

24 ) X số ngàynghi

Số ngày nghi: Vợsinh thường (5 ngày), vợ sinh mổ/sinh con dưới 32 tuầntuổi(7 ngày), vợ sinh đôi (10 ngày), vợsinh 3(13 ngày), vợ sinh đôi trờ lên mà phải mô(14 ngày)

V D: Mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH cùa 6 tháng liền kề trướckhi nghi thai sàn của Anh B là 6.000.000 VNĐ, vợ sinh thường ( 5 ngày) được tínhnhưsau:

Tiền trợ cấp đốivới Anh B đang đóng BHXH có vợ sinh con = (6.000.000 :

24 )x5 = 1.250.000 VNĐ

Theo đó, tại khoản4,5,6 Điều 34 LuậtBHXH 2014 đà có nhữngquy đinh chitiết chotừng tình huống người mẹ chết sau khi sinhconcụthê hơn quy định của Luật BHXH 2006 như sau:

Trường hợp clũ có mẹ tham gia bão hiêm xãhộihoặc câ cha và mẹđều thamgia bão hiêmxã hội mà mẹ chết sau khi sinh con thi cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng được nghi việc hường chế độ thai sàn đối với thời gian còn lại của người mẹtheo quy định tại khoản 1 Điểu này Trường hợp mẹ thamgia bảo hiẻm xã hộinhưng không đủ điềukiện quy định tạikhoăn 2 hoặc klioàn3 Điều 31 cùa Luật này mà chết thì cha hoặc người trực tiếp nuôi dường được nghi việc hường che độ thai sân cho đến khi con đủ 06 tháng tuòi

Trường hợp chahoặcngười trựctiếp nuôi dường tham gia bâo hiểm xãhộimàkhông nghĩ việc theo quyđịnh tại khoản 4 Điều này thì ngoài tiền lương còn được hường chếđộthai sản đối với thời giancòn lạicủa mẹ theo quy định tại khoăn 1 Điều này

Trường hợp chi có chatham gia BHXH mà mẹ chếtsau khisinh con hoặc gặp nil ro sau kin sinhmà không còn đù sức khỏeđê chăm sóc con theo xác nhận của cơ

sờ khám bệnh, chừa bệnh có thâm quyền thì cha được nghi việc hường chế độ thai sàn cho đến khi con dữ 06 tháng tuôi

- Chế độ đối với người lao động mang thai hộ và người mẹ nhờ mang thai hộ

Kill y học ngày càng tiên tiến, việc mangthai hộ cũng trờnên rộng rài và đà được Quốc hội thông qua vào tháng 6/2014, kliông chi mang tính nhân văn, mangthai hộ giúp cho các cặp vợ chồng hiếm muộn được làm cha làmmẹ một cách chínliđángvà hợp pháp Đây là một quy định hoàn toàn mới của Luật BHXH 2014 so với Luật BHXH2006 đê áp dụng đối với nlióm đối tượng hết sức đặc thù này và một sựtiếnbộ và thê hiện tính nhân văn cùa quy định pháp luật về BHXH Cụ thê quy đinhchế độ thai sàn của lao động nừ mangthai hộ và người mẹnhờmangthai hộ tại Điều

35 LuậtBHXH nhưsau:

Lao động nừ mang thai hộ được hường chế độ khi khám thai, sây thai, nạo,hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bệnhlý và chế độ kill sinhconcho đến thời điêmgiao đứa trẻ cho người mẹ nhờ mang thai hộ nhưng không vượt quá thời gian quyđịnh tạikhoản 1 Điều 34 của Luật này Trong trường hợp kê tìr ngày sinh đếnthời điêm giao đứa trẻ mà thời gian hường cheđộ thai sàn chưa đủ 60 ngày thì ngườimang thai hộ vần được hường chế độ thai săn cho đến killđũ 60 ngày tính câ ngày nghi lễ, nghiTet,ngày nghihằng tuần

Người mẹ nhờ mang thai hộ được hường che độ thai sàn hr thời điêm nhậncon cho đến khi con đù 06 tháng tuôi

Có thê thấy quy định này đều hỗ trợ cho cã 2 đối tượng đó là người mang thai

hộ và nhờ mang thai hộ đê họ đều đirợc hường chế độthai sân, thê hiện sự quan tâm bình đăng đối với laođộng nừ kill sinhcon theo ý nghĩa thông thường và kill sinhcon

vì mục đích nhân đạo, Nhưngxét thay quy đinh pháp luật hiệnhành chưa có quy đinhgiớihạn sổ lần mang thai hộ và nếu người cha nhờ mangthai hộ thì được giâi quyếtche độ ra sao

- Che độ kill nliận nuôi con nuôi

Theo Điều 36Luật BHXH2014 quy đinh: Người laođộngnhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuôi thì được nghi việc hường chế độ thai sàn cho đến kin con đủ 06 tháng tuôi Trườnghợp cà cha và mẹ cùng tham gia BHXHđủ điều kiệnhường chế

độthai sàn quy đinh thì chi cha hoặc mẹ được nghi việc hường chế độ

NLĐ được hường trợ cấp thai sân như đối với trường hợp sinli con

ơ quy địnlinày, tác giã thấyrang Luật BHXIT 2014 đà sừa đôi thời gian từ04 tháng lên06 tháng so với Luật BHXH 2006, hướng đến quyền bình đãng,không phân

biệt con nuôi hay con đè, tạo điều kiện đẻ nam nừ đềucóthê thựchiện quyền làm cha

mẹ, không hạn chế số lần sinhcon nuôi và được hường chế độ thai sàn như nhau

- Chế độ khi thực hiện các biệnpháp tránh thai

Hiện nay theoĐiều 37 Luật BHXH 2014 có quy định như sau:

Khi thực hiện các biện pháp tránh thai thì NLĐ được hường chế độ thai sàntheo chi định của cơ sờ khám chữa bệnli có thâm quyền Thời gian nghi việc tối đađược quy đinh nhưsaư:

0 7 ngày đối VỚI lao động nữ đặt vòng tránh thai;

1 5 ngày đối VỚI người lao động thực hiệu biện pháp triệt sàn

Thờigian hường chế độ thai sân nêu trên tính cà ngày nghi lễ, nghi Tet, ngàynghi hang tuần

Mức hường theo ngày được tính bang mức bìnli quân tiền lương đóng BHXH

06 thángliền kề tiước khinghi việc chia cho 30ngày

Mức hường = ( Mbqót: 30 ) X số ngày nghi

Trước đây, khi NLĐ thực hiện các biệnpháp tráng thai chi được hường chế độ

ốm đan, nhưng theo thời gian Luật cùng đà thay đôi chuyên sang chế độ thai sân, do khi thực lúện các biện pháp tránh thai khôngít nhiều cũng ảnli hườngđen chức năng sinh sànvàsức kliòe, tâm lýcủahọ, nếu chi dừng lạiờ mức hường chế độ ốm đau thì chưa thực sự hợp lý do chưa đâm bảo được quyền lợi,sự công bang khiNLĐ đang chủ động hơn về kế hoạch hóa gia đình góp phan ôn định, phát triên kinh tếxã hộicủa nước ta, Vìvậy việc chuyên đôi, đưa vào che độ thai sản là hếtsức hợp lý

- Chế độ dường sức, phục hồi sức khỏe

Sau khi hết thời gian nghi thai sàn sau sinh, hoặc sảy thai, nạo hút thai, thai chết lưu, nếu sức khỏe cùa người lao động chưa phục hồi hoàntoàn đê quay lại công việc, thì NLĐ có thê liên hệ VỚI người NSDLĐ đê hườngthêm thời gian nghi dườngsức, phục hồi sứckhỏe sauthai sàn, tại Điều 41 Luật BHXH quy định cụthênhư sau:

Lao động nữ ngay sau thời gian hường chế độ thai sàn quy định tại Điều 33, klioản 1 hoặckhoản3 Điều 34 của Luậtnày, trong khoảng thời gian 30 ngày đau làmviệc mà sức khỏe chưa phục hồi thì được nghi dường sức, phục hồi sức khoẻ từ 05ngày den 10 ngày

Thời gian nghi dường sức, phục hồi sức khòe bao gồm cà ngày nghi lễ, nghi Tet, ngàynghihằngtuần Trường hợp có thời giannghidườngsức,phụchồisức khỏe

từ cuối năm trước chuyên tiếp sangđầu năm sau thi thời gian nghi đó được tính cho năm trước.

Sốngày nghi dưỡng sức, phục hồi sức khỏe quy địnli tại khoản 1 Điềunày do người sử dụng lao động và Ban Chấp hành công đoàn cơ sở quyết địnli trườnghợp đơn vị sừ dụng lao động chưa thành lập công đoàn cơ sờ thì do người sừ dụng lao động quyết định Thời gian nghi dường sức, phục hoi sire khòe được qưy đinhnhưsau:

Tối đa 10 ngàyđối với lao động nữ sinhmột lan hr hai con trờ lên

Tối đa 07 ngàyđối với lao động nừsinh con phải phẫu thuật

Tối đa 05 ngàyđối với các trường hợp khác

Mức hường chế độ dường sức, phục hồi sức khòe sauthai sàn một ngàybằng 30% mức lương cơsờ

1.1.4 Quy định về thủ tục thực hiện che độ thai sàn

Thủ ựic hường chế độ thai sân được qưy định tại Điều 101 Luật BHXH vàĐiều 5 Thôngtư 59/2015/TT-BLĐTBXH như sau:

- Tnrờng họp lao độngnữsinhcon, đang đóng BHXHờ doanlinghiệp

Lao độngtrong trường hợp này cần chuânbị sô BHXH và mộttrong 3 giày tờsau: Bãnsao của giấy khai sinh, giấy chửng sinh hoặc tríchlụckhaisinh Các giày tờnày được gửi lên doanh nghiệp mà lao động đóng BHXH đêthực hiệnthủ ựic hường thai sàn

Ngoài ra, một số trường họp khácngười lao động can lưu ý như: conchết, mẹhoặc người mang thaihộ chết, mẹ sức khỏe yến không đủ đê chăm sóc con, cầnnghidưỡng thai, mang thai hộ, Đây là các trườnghọp đặc biệt mà người lao động cầnnam vững quy định theo LuậtBHXH đê chuẩn bl thêm giấy tờ đi kèm

- Trường hợp khámthai hoặc gặp các van đề về thainhi

Những giấy tờmàlaođộngcan chuẩn bị bao gồm sô BHXH kèm theo bàn saocác giấy tờra viện cùa cơ sờy tế nêu rõ tình trạng cùa mẹ hoặc thai nhi kill điều tạ.Trường họp laođộngđượcchuyênlên tuyến bệnh viện khác thì cancó giấyxác nhậnchuyên viện (bân sao)

- Trường họp lao độngnhận connuôi

Theo quy đinh, lao động nhận con nuôi dưới 6 tháng tuôi sè được hường chế

độ thai sàn Lao động cần chuân bị sô BHXH vàgiấy chứng nhận thông tin nhận connuôi và nộp đê doanh nghiệp làm thù ựic thai sàn

- Trường họp lao động nam đang đóng BHXH có vợ sinh con

Lao động nam đang đóng BHXHtại doanli nghiệp mà có vợ sinli conthì cầnchuẩn bị:

Sô BHXH đang đóngtại doanh ngliiệp, đơn vị

Bànsao của giấy khai sinh, giấy chứng sinhhoặc trích lục khai sinh

Một sốtrường hợp khác mà lao động nam có vợ sinh mô, sinhnonthì cần có giấy tờ cùa cơ sờ y tế, bệnh viện thê hiện điềunày Hoặc nếu con chết thì cầncó giấy

tờbệnháncùa vợxác nhận

-Trường họp lao động nam có vợmang thai hộ

Lao động nam can chuân bị sô BHXH và bàn sao của giấy khai sinh, giấychứng sinh hoặc trích lục khai sinh Mộtsố trường hợp khác can chuân bị thêm hoặcthay thế giấy tờ thựchiện như ờtrườnghợp trên

về cơ bàn bộ 110 sơ hường chếđộ thaisân BHXHcùa người lao động sè gồm

cócác giấy tờsau:

Đơnđe nghị hường chế độ thai sàn theo mẫu quy định

Bànsao giấychứng sinh hoặc giấykliai sinh của con

Bànsao quyết định nghi việc hường chế độ thai sàn

Sô bão hiểm xãhội của người lao động

Tùy theo trườnghọp cụ thê cùa mình NLĐ chuẩn bị đầy đủ giấy tờ can thiết của 110 sơ hường chế độ thai sản, sau đó 110 sơ được nộp cho NSDLĐ đè lập danhsách hường theo quy định NSDLĐ tiếp nhận 110 sơ hr NLĐ và lập danli sách theo mầu 01B - HSB (đính kèm Quyết định 166/2019/QĐ-BHXH ban hành ngày31/1/2019)

Hồ sơ hườngchế độ thai sàn do doanlinghiệp chuân bị gồm:

Doanli nghiệp cần chuẩn bị và nộp cho cơ quan BHXH nơi NLĐ tham giaBHXHnliữngbiêu mẫu sau:

Mau01B-HSB:Danh sách đề nghị giảiquyết hường chếđộthaisảncho người lao động

Mầu D02-TS: sừ dụng khi doanh nghiệp báo giảm thaisâncho người laođộng

Hồ sơ sau đó được nộp cho cơ quan BHXHnơi NLĐ đang đóng bão hiêm xãhội Sau khi nhận hồ sơ, cơ quan BHXH sè giãi quyết và chi trà chế độ cho NLĐtrong thời hạn 10 ngày làm việc, hồ sơcần đirợc nộp lên cơ quan BHXH sớm nhất, không được quá 45 ngày kê từ klii lao động đi làm lại Trường hợp nộp chậm, doanhnghiệp sèphải giài trình bang các văn bàn đầy đù.

Các quy định về thủtục hường che độ thai sànhiện nay tương đối chi tiết,đầy

đủvà chặc chè, là cơ sờpháp lý cho NSDLĐ và NLĐ chữ động, dễ dàng thực hiệnđúng thù tục theo trường hợp cũa mỗi cá nhàn, đúng phápluật vàlụp thời, đồng thời nâng cao tính trách nhiệmcủa cơquanbào hiêm, cơ quan chứcnăng thựchiện đúngtrách nhiệm của mình trong việc cung cap hồ sơ và chi trà

1.1.5 Trách nhiệm giãi quyết các tranh chap phát sinh trong che độ thai

sản

Luật BHXH2014 đã quy định cụ thê cácđối tượngvà trường hợp cụ thê đượchườngchếđộ thai sàntrong bão hiêm xã hội,tuy nhiên không tránhkhòi sẽ có những tranh chapphát sinh giữa NLĐ và NSDLĐvề quyền và lợi ích liên quan đến chế độthai sàntrong BHXH

Chế độthai sànlà chếđịnhquan trọng vànam trong hệ thốngpháp luật chế độcủa BHXH , cho nênkhi có các tranli chap xây ra hên quan đến chế độ thai sàn thì cách thức giãi quyết cùng sè mang đầy đủ các đặc diêm, nguyên tac cùa tranh chapBHXH

Đối với van đề giải quyết tranh chấp liên quan đến chế độ nghi thai sân sẽđược pháp luật quy đinh như sau:

về cơ sờ pháp lý

- Bộluật lao động 2019

- Bộ Luật tố tụng dân sự

- Luật bão hiêm xãhội 2014

- Luật khiếu nại 2011

Các tranli chap về chế độ thai sân trongBHXH sẽ được các cơ quan có thâmquyền theo quy đinh cùa pháp luật tiến hành giải quyết nhừngbat đồng, xung đột vềquyền, lợi ích giữa các bên nhằmbào vệ quyền, lợi ích chính đáng cho các bên khi

họ đủ điềukiện được hường che độ thai sàn trong BHXH

Trìnhựr, thủ tục giài quyết tranhchấp về chế độ nghi thai sân (Điều 119 Luật BHXH)

- Hòa giãi

Nguyên tắc này hướng đen các bên tự thương lượng, hr quyết định trên tinh thần tôn trọng trong giải quyết tranh chấp lao động Đâycũng là phiĩơng thức giải quyết ưu tiên trướckin đi đến các phương thức giãi quyếtkhác nếu không thành

Thời hạn: 05 ngày kê từ ngày nhận yêu cầu, hòa giài viên lao động phải kếtthúc việc hòagiãi

Chủthê: Các bên hên quan đến việc tranhchap hoặcủy quyền cho người kháctạiphiên họp hòa giải

Hoà giải viên lao động hướng dẫn các bên thương lượng, nếu hai bên thỏa thuậnthành công thì hòa giải viên laođộng lập biên bănhòa giãi thành

Neuhai bênkhông thòa thuậnđược,hòa giãi viên laođộngđề xuất phươngánhoà giãi đêhai bên suy nghi lựa chọn, sau khi haibêuđồng ý lựa chọn phương ánhoàgiãi, hoà giãi viên lao động lập biên bản hoà giải thành Hoặc nếu cà 2 bên không chấpnhận phương ánhoà giãicùa hòa giảiviênlaođộng và trường hợp một bên tranh chap vang mặt từ 2 lần triệu tập không có lý do chính đáng, thi lập biên bản hoàgiãi không thành

Biên bân hòa giãi thànhhoặc không thành phải có chừ ký của bên tranh chấp

có mặtvà hoà giãi viên lao động, được gửi lại cho cà 2 bên trong 2411 kê từ ngàylập

-Khiếu nại

Kliiếu nại lần đầu: sau khi phương thức hòa giải kliông thành, các bên có thêchọn phươngthức khiếunại (Điều 118,119 Luật BHXH 2014)

Thời hạn: không quá 45-60 ngàycho giải quyếtkliiếu nại lầuđầu

Chủthê: NLĐ và các cơ quan, ngườiđà ra quyết định hoặc người có hành vi

vi phạm, cơ quan quân lýnhà nước về lao động cap huyệngiài quyếtnếu các chùthêtrênkhông còn tồntại

Khiếu nại lan hai: killNLĐ khôngđồng ý kết quà của lan đầukhiếu nại

Thời hạn: Kliông quá 70 ngày

Chù thẻ: Thù trường cấp trên trực tiếp cùa người có thâm quyền giải quyết kliiếu nại lầnđầu hoặc kliời kiện VỊI án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật

tố ựing hành chính

- Tòa án nhân dân

Sau klii thời gian khiếu nại kếtthúc, NLĐ khôngđồngý kết quã cũa câ 2 lanhoặc quá thời hạn quy định thì NLĐ có quyền gửi đơii kiện lên Tòa án nliân dân có thâmquyền theoquy địnhcùa pháp luật tố tụng dân sự

1.2 Các công ước quốc tế về chế độ thai sản, kinh nghiệm một số nước và

sự gợi mở cho chế độ thai sản trong bảo hiếm xã hội theo pháp luật Việt Nam

1.2.1 Các công ước quốc te về chế độ thai sàn

Là một cơ quan quan trọng cùa Liên Họp Quốc ra đời vào năm 1919 với sứmệnh tăng crrờng các cơ hội làm việc cho NLĐ không phân biệt giới tính và giúpNLĐ có điều kiện môi trường làm việc tốt nhất, an toàn, ựr do, bình đăng, Tô chứclao động quốc tế (ILO) đà có 3 công ước về chế độthai sànđược thông qua vào năm

Người laođộng nừ tuyệt đối kliông được quay trởlại làm việc trong thời gian

6 tuần sau kill sinh

Được quyềnnliận trợ cấp chăm sóc y tế đối với cà mẹ và con

Mứctrợ cấp, thời giannghi việccụ thê tuỳ thuộc vào luậtpháp, quy định cũng nhưđiều kiệncủatừng quốc gia

- Công ước 102: Viện ngliỊ củaILO đà thông qua công ước 102vào năm 1952, quy định nhừng tiêu chuân tối thiêu về Bào đàmxã hội Với nội dung đayđù nhất, công ước cónội dung phát triên những tiêu chưân quốc tế về Bão đàm xã hội

Trong Công ước có quyđịnh 9 nliánh chế độ chính trong hệ thống Bâo đâm

xã hội, gồm: (1) Chăm sóc y tế; (2) Trợ cấp 0111 đau; (3) Trợ cap thất nghiệp; (4) Trợcap môi già; (5) Trợ cap tai nạn lao động - bệnli nghề nghiệp; (6) Trợ cap gia đình;(7) Trợ cấp thai sân; (8) Trợ cấp tàn tật; (9) Trợ cấp chôn cất và mất người nuôi dường

Công ước quy định: một quốc gia được gọi là có hệ thống BHXH phài thiết lập ít nhất 3 chế độ, trong đó ít nhất phải có 1 trong các chế độ: trợ cap tuôi già, trợ capthất nghiệp, trợ cấp tai nạn lao động, trợ cấptàn tật, trợ cap chôncất và mất người nuôi dường.

Điều kiện nhận trợ cap thai sàn: Tất cà nhùng người phụ uừ kill mang thai, sinhđẻ đều được quyền hườngtrợ capthai sân

Mức trợ capthai sàn: Những người phụ nừ kill thai nghén, súih đé đượchườngchămsóc y tế và còn được nhận trợcấpđinh kỳ trong khoảng tìĩ 45 - 75%

Đối với trợ cấp tai nạn lao độngvà bệnh nghềnghiệp vàtrợ capthai sàncóthêvừa thực hiện trợ cap bang tiền vừa thực hiện trợ cap bang hiện vật

Tài chính đê thực hiện trợ cấp chủ yếu do sựđóng góp của các bên tham gia,nlià nước có trách nhiệm quàn lý chung về BHXH

- Công ước 103: Ngày 28/6/1952,Tô chức laođộng quốc tế đà thông quacông ước số 103 Nội dung của công ước lần này là quy định nội dung trợcấp thai sàn đối với người lao động nìr trong các ngànhcông nghiệp cà nhà nước và tư nhân

Những quy đinh này đà mang tính chất cụ thê hơn so với công ước 03 thông qua năm 1919 Cụ thê:

Lao động nữ có quyền nghĩ việc hường trợ cấp thai sàn 6 tuần trước kill sinli.Thờigian nghi thai sản trước và sau kill SÚ111 đốiVỚI lao động nữ ít nhất là 20mần

Thời gian nghi tối thiêu sau khi sinh mỳ thuộc vào quyđịnh cụ thê của từngquốc gia nhưngkhông được ít hơn 6 mần kê từ ngày sinh Trong nhừngtrường hợp

có chứng nhận của y tếvề bệnli tật phát sinhsaukhisinhhọ được quyền kéo dài thờigiannglii sau klũ sinli

Trong thờigiannghi thaisân, laođộng nìĩ được quyền nhận chăm sóc ytế vàtrợcap bằngtiền :

Chăm sóc y tế bao gồm: Chăm sóc trước sinh, trong kill sinh và sau kill sinh bời một bác sĩ đù năng lực và trong một bệnh viện mỳ theo sự lựa chọn cùa người mẹ

Các công ước này quy địnliviệc phòng ngừa tiếp xúc với các tác nhân gây nguyhại, đàm bào antoàn về sức kliòe lao động nữ kill mangthai và cho con bú, ânh

hường quyền được trả trợcấp thai sàn, đăm bào việc làmvà các quyền NLĐ sau kinnghi thaisản, khôngphânbiệtđối xử và sa thàiliên quan đến thai sàn.

Mức trợ cap bang tiềnđược quy địnli cụ thê theo luật pháp, quy định củatừngquốc gia nliưng nó phải đâm bão duy trì sức khoẻ cho người mẹ và đứa trẻ theo tiêuchuân mức sống tối thiêu

Đối với những nước thực hiện trợ cấp thai sàn theo hệ thống BHXH bat buộc thì mứctrợ cấp được tính trên cơ sờ mức thu nhập tiước đó Mứctrợ cấp kliông được thấp hơn2/3 mức thu nhập trước đócủa người laođộng nữ

Cụthê Công ước số 103 năm 1952 làcông ước tiêu biêu trong việc bão vệ laođộng nữa trong quá trình thai sân Mục đích ra đời của công ước này là nham trựctiếpbào vệ cho NLĐ nữ, trẻ sơ sinh,đảm bào sức khoe và được hường đầy đủ chế độ thai sântrong thời kỳ laođộng nừ sinhconphải nghĩ việc

Gần đây nhất, theo Công irớc 183 Bão vệ thai sân cùa ILO, 2000 (C183) :Đây là công ước có nội dung cụ thê nhất về chế độ trợ cấp thai sàn đối vớitất

cà mọingiĩời lao động nữ được Tô chứcILO thôngquangày 15/6/2000 Quy định cụthể:

Lao động nữ nghi sinh conđược nhận trợ cấp cà bang tiềuvà chăm sóc y tế.Mức trợ cấp tuỳ thuộc vào quy địnli cùa từng quốc gia, nhưng phâiđăm bão duy trìđược sức klioẻ cùangườimẹ và đứa trẻ theo mứcsống tối thiêu.Đối VỚInhữngnước thực hiện trợ cap trên cơ sờ mức thu nhậptiước đó thìmức trợ capkhông được thấp hơn 2/3 mức thu nhập trước khi nghi sinh con

Thời giannghi việc nhận trợ cấp thai sâncủa lao độngnữ tuỳ thuộc vào luậtpháp và quy địnhcủa từng quốc gia nhungkhông dưới 14 tuần

Thờigian nghi tối thiêu sau kin sinh là 6 tuần

Có thêthay, hiện nay các điều khoản quy địnli trong Luật lao động 2019 và dựthàoLuật Bão hiêm Xã hội 2014 đangđược lấy ý kiến rộng rãi, được sửa đôi, bô sung dựa trên các công ước ILO làm hướng đi đàm bão quyền lợi lao động nữ Trong đóthay đỏivề quan diêm,cách thức tiếp cận, cơ chế bào vệ lao động nữ trong quy định pháp luật Việt Nam theo hai cách là tạo thêm nhiều cơ hội việc làm cho laođộngnừ,vừaphải đápứng đay đù vềđiều kiện, tiêu chuẩn về lao động

Mặc dù Luật BHXH bao gồmcâ chếđộ thai sânđà có những thay đôilớn, phùhợp và tiến bộ với điều kiện kinhtế xãhội ViệtNam, nhưng hiện nay Việt Nam vẫn

chưa nằm trong danh sách các quốc qua và lãnh thô camkết thực hiện các công irớctrên, cho nên việc gianhập và thực hiện các công ước của ILO đê bão vệ tốt nhất cho sức khỏe, quyền lợi cùalao động nừ trong quá trình thai sân vẫn đang được kỳ vọng.

1.2.2 Kinh ìighiệm một số nước và sự gợi mở cho che độ thai sân trong bào

hiêm xã hội theo pháp luật Việt Nam

ỉ 2.2 ỉ Kinh nghiệm một so nước trên the giói

Che độ thai sân tại cácnước sè kliông giống nliau, các quy định sè phụ thuộc vào tình hình kinh tế, chính tiị, xãhội vàsè luôn vận hànhvà thay đôi liêntụcđêphùhợp và đáp ứng nhu cầu mức sống của con người cũng như NLĐ kill đếngiai đoạn sinh con Hiện nay cheđộ thai sàn tại một số nước trênthế giới đà có những quy địnlitiên tiến mà Việt Nam ta có thê qua đó làm cơ sờ xây dựng, đề xuất hoàn thiện hơn các quy địnli về chế độ thaisàn trong BHXH theo pháp luật Việt Nam

Đautiên có thê nói đen điềukiện hườngche độthai sàn ờmột số nước như:Pháp: tại đây qưy đinh chi yêu cầu thời gian là 200 giờ làmviệc trong 3 thángcuối cùng trước killsinli

Đức: Họ chi yêu cầu NLĐ tham gia bảo hiêm 12 tuần hoặc có thời gian làm việc liên ựic từ 4 đến 10 thángtnrớc khi sinh

Nga và Trung Quốc: Cà 2 nướcnày đều không quy địnli thời gian đóng góptôi thiêu

“Nguồn: Báo cáo Hội nghị về công tác thu, chi BHXH năm 2014 cùa BHXH Việt Nam ”

- vềmức hườngtrợ cấpthai sàn

Pháp: Mức trợ cap tại Pháp bang 100% thu nliập ròng Thời gian nhận trợ cap

là 6 tuần tiước kill sinh VỚIcon đầu lòng và 10 tuầnsauklũ sinh đối VỚI đứa con thứ hai

Đức : tương ựr như Pháp, nướcĐức cũng có mứctrợ cap 100%thunhậpròng.Thờigian nhậntrợcấp là 6 tuần trước khi sinh và 8 tuần sau khi sinh

Nga: Mức trợ cap bang 100% thu nhập trong thời gian tìĩ 10- 12 tuần tiước khi sinh và 10-16tuần sau kill sinh NLĐnghỉ việcđê trông con dưới 18 thángtuôiđược nhận 200% mức lương tối thiêu cho mức trợ cấphàngtháng

Tiling Quốc: Mức trợ cấp bằng 100% thu nhập trong thời gian 90 ngày và do NSDLĐchịu tráchnliiệm.

Nhật: Đặc biệt hơn chế độ thai sân tại đây kliông chi áp dụng cho công dânNhật mà người nước ngoài đang sống tại Nhật nếu đóng đay đù bão hiêm lao độnglúc đi làm và thỏa mãn về điều kiện thời gianyêu cầu thì vẫn được hường mức hỗ trợ là: 67% lương hàng tháng (Ngàybatđầu nghi chămsóc con đến ngày thứ 180 ), 50% lương hàng tháng ( Từngày 181 trờ đi)

“Nguồn: Báo cáo Hội nghị về công tác thu, chi BHXH năm 2014 cúa BHXH Việt Nam ’ ’

- vềthời gian nghihường chế độ thai sân

Pháp: Trong lần sinli con đầu tiên, các thai phụ tại Pháp được nghi ít nhất 16 tuần được hường phụ cấp hàng ngày tìĩ nhà nước.Trường hợp song thai, người mẹđược nghi 12 tuầntiước killsinh và 22 tuần sau khi sinh Neu thai ba, người mẹđượcnghi 24 tuần tiướckhi sinh và 22 tuần sau khi sinh Người cha sẽ đượcnghi phép 28 ngày

Đức : NLĐ được nghĩ thai sàn tông cộng 14 tháng có lương, vợ chồng có thêchia sẻ thời giancho nhau

Nga: Lao động nừsinh con được nghi 140 ngàygồm 70 ngàytrước sinh, 70ngàysau sinhvà sè được hường 100% lương.Neu tiếp ựic nghĩ phép đến khi trẻđược1.5tuôi thi lao động nữ sè nhận 50% lương

Tiling Quốc: Laođộng nữ sau sinh sè được nghỉ 158 ngày,bên cạnh đó, ngườicha được nghi ít nhat 15 ngày đê chăm sóc gia đinh

“Nguồn: Báo cáo Hội nghị về công tác thu, chi BHXH năm 2014 cũa BHXH Việt Nam ”

Trên cơ sờ nghiên cứu chế độ thai sân tại một số quốc gia như trên, hệ thống chính sách chế độthai sàn tạiViệt Namcó thêm kinh nghiệm đê chọn lọc, vậndụng những quy địnli mang tính mi việc về điều kiện hường, mức trợ cấp, thời gian nghi thai sân nhưng vẫn phù hợp VỚI điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội và pháttriên ônđịnh nguồn quỳ BHXH và phải luôn được điều chinh thường xuyên song song với nền kinh tế đang trên đàphát triênvi chế độ thai sànkhông chi đơn giãn là tác động

đến lao động nừ sinh con, màlà câu chuyện của nhiều gia đình và có tác động mang tầmquốcgia.

1.2.2.2 Sự gợi mỡ cho chê độ thai sán trong bão hiêm xã hội theo pháp ìuật Việt Nam

ơ góc độ đê so sánh, chếđộ thai sàntrongbảo hiêm xã hội theo pháp luật Việt Nam so VỚI các nước tiên tiến thì thời gian nghĩ thai sản 6 tháng thì Việt Nam ta có thời gian nghi lâu hơnvà được hường 100% tiền thai sàn tương ứng với mức lương đóng bào hiêm xã hội Tưynliiên các quy định chế độ thai săn nước ta vẫn cần thay đôi, bô sung thêm sau khi so sánh VỚI các nước quốc tế ờ một số nội dung như saư:

- về đối tượng áp dụng chế độthai sân:

Can thiếtmờ rộng các đối tượng chưađược namtrong diện hường chế độ thai sân nhưNLĐ làm nghề nông nghiệp, lao động không chính thức như làm việc tại nhà họ chính là những đối tượng rất cần được chăm sóc hỗ trợ khi tới thời kì sinh

nỡ vìtrinh độhiểubiết về BHXH Cling như chế độ thai sân còn thấp, làm việc ờđiểukiện không đàm bão sức khòe và nguồn thu nhập không ôn định, trong khi đó Luậtvần đang bò sót họ

- về thời gian nghihường chế độ thai sàn

Sau klũ tìm hiên quy địnhmột số nước tiên tiến, có thê thấy thờigian quy địnhnghi thai sàn ờ mỗi quốc qia làkhác nhau, nócòn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhưngnếu thời gian nghi thai sàn quá lâu, hoặc quá nganđều sè ành hưởng đến tâm lý, sứckhỏe và sựnghiệp của NLĐkill quay lại công việc.Nghi quá ngansẽ khiến lao động

nữ chưa hồi phục hoàn toàn về sức khòe của bàn thân lẫn trẻ sơ sinh, thời gian nghiquá lâu kliiến lao động nữ bị trì hoãn công việc, kiến thức, chuyên môn trước đây, đứt gãy sự gan bó cùng như cơ hội thăng tiếntrong công việc Tóm lại cầncó sựđiềuchinh linh hoạt về thời gian không chi ờ lao động nữ mà ờcã lao động nam, giúp cà cha và mẹ có thêvừa chăm sóc gia đình, lira phát triên sựnghiệp

- về mức hường trợ cấpthai sàn

Với mức trợ cấp mà Luật BHXH 2014 đang quy định về các khoản như trợ cap một lan kill sinh con, tiền chế độ thai sân, tiền dường sức phục hồi sức khỏethì mức trợ cấp hiện tại đang ờmức tươngđốiđáp ứng đùchoNLĐđang tham gia BHXH batbuộc, tuy nhiên ờ ngườitham gia BHXH tự nguyệnlạichưa đượcnhà nước quan tâm và hỗ trợ các chínli sách về chếđộ thai sàn