Giải pháp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Đối với ngành công nghiệp Điện tử việt nam

Không những thế, việc tìm hiểu và nghiên cứu về năng lực, lợi thế cạnh tranh liên quan tới mức độ chuyên môn hóa ngày càng sâu đậm trong các khâu của quá trình sản xuất và phân phối sản

Tính cấp thiết của đề tài

Ngày nay, trong cuộc vận động và chuyển mình theo xu hướng toàn cầu hóa cùng dòng chảy hội nhập của kinh tế toàn cầu đang diễn ra vô cùng sôi động tại khắp mọi nơi trên toàn thế giới, thì việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu liền trở thành nhiệm vụ cấp thiết, là quy luật tất yếu không chỉ thuộc về mỗi cá nhân doanh nghiệp, mỗi ngành nghề mà đó còn là sứ mệnh của mỗi quốc gia, mỗi khu vực để cùng nhau vươn lên theo chiều phát triển mới của thế giới Không chỉ dừng lại ở từng khâu đứt đoạn riêng lẻ của quy trình sản xuất, việc đáp ứng hàng loạt nhu cầu của hoạt động hội nhập toàn cầu đòi hỏi sự liên kết và xâu chuỗi các khâu hình thành giá trị sản phẩm, bao trùm toàn bộ các doanh nghiệp, cho dù doanh nghiệp đó chỉ đóng góp tham gia vào một hay một vài công đoạn Không những thế, việc tìm hiểu và nghiên cứu về năng lực, lợi thế cạnh tranh liên quan tới mức độ chuyên môn hóa ngày càng sâu đậm trong các khâu của quá trình sản xuất và phân phối sản phẩm tạo nên những mắt xích vô cùng quan trọng trong quá trình hoạt động của những doanh nghiệp sản xuất, vượt xa ngoài ranh giới quốc gia để tạo nên một chuỗi giá trị kết tinh cuối cùng của một sản phẩm Song hành cùng các hiệp định thương mại đa phương hay song phương, cùng vô số các phúc lợi và quyết định các chính sách từ nhà nước, chính phủ, thì việc nghiên cứu, phân tích, đo lường và đánh giá sự tham gia của cá nhân các doanh nghiệp và bản thân quốc gia vào chuỗi giá trị toàn cầu trong phạm vi ngành chuyên biệt hoặc toàn bộ nền kinh tế là nhiệm vụ vô cùng cấp bách Việc xem xét mức độ ảnh hưởng và sự tác động của các tác nhân nêu trên và nghiên cứu giải pháp chính là một trong những phương pháp thiết thực đầu tiên giúp mỗi quốc gia có kế hoạch cụ thể trước khi tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đa ngành, phải kể đến như thủy sản, dệt may, đặc biệt là công nghiệp điện tử.

Công nghiệp điện tử không phải là ngành công nghiệp được hình thành và phát triển chuỗi giá trị toàn cầu sớm nhất như dệt may hay ngành thực phẩm và hàng tiêu dùng, song đây lại là ngành đang cho thấy tốc độ gia nhập chuỗi giá trị toàn cầu nhanh nhất, vượt trội nhất cho đến thời điểm hiện nay Không chỉ riêng các đất nước phát triển chẳng hạn như Mỹ, Đức, Hàn Quốc, Anh, Nhật Bản,… mà cả Việt Nam – một quốc gia đang phát triển cũng đã đóng góp những giá trị mang tính tích cực trong việc đưa chuỗi giá trị toàn cầu đến gần hơn với ngành công nghiệp điện tử, đặc biệt là trong khoảng thời gian 2016 – 2020 17,8% là con số mà ngành CNĐT Việt Nam ghi nhận được về chỉ số ngành chiếm tỷ trọng trong toàn bộ hệ thống các ngành trong công nghiệp, với phần lớn là lĩnh vực sản xuất như các loại điện thoại, ti vi, camera, thiết bị máy văn phòng, màn hình, máy tính bảng, bo mạch chủ và các sản phẩm quang học khác Đồng thời vào năm 2020, Việt Nam vinh dự nằm trong danh sách ghi nhận top các quốc gia và vùng lãnh thổ có hoạt động xuất khẩu ngành CNĐT lớn thứ 12 trên toàn thế giới và xếp mức thứ 3 trong các nước ASEAN, song theo ước tính về giá trị xuất khẩu các mặt hàng điện tử lại có đến gần 95% thuộc về khối FDI – chính là các công ty có vốn đầu tư nước ngoài Việt Nam tuy rằng có nhiều lợi thế về năng lực, sức cạnh tranh trong ngành CNĐT vì cơ bản có mức giá nhân công rẻ, giá điện nước, cơ sở vật chất và giá thành sản xuất đạt mức thấp, nhưng thực tế chỉ ra các doanh nghiệp thường chỉ có thể tham gia chính chủ yếu vào các công đoạn, giai kỳ sản xuất linh kiện, lắp ráp, không được chuyển giao một phần hay toàn bộ, phụ thuộc rất lớn vào các doanh nghiệp là công ty con của các tập đoàn lớn hay các doanh nghiệp FDI

Chính vì những lý do đó, quá trình phân tích khả năng Việt Nam tham gia của các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp điện tử trong chuỗi giá trị toàn cầu sẽ lý giải vấn đề trên, đồng thời tìm hiểu rõ những thực trạng và từ đó rút ra một số bài học, tiếp thu kinh nghiệm từ các nền kinh tế lớn mạnh hơn trong vấn đề quản lý hoạt động tham gia chuỗi giá trị của ngành trên toàn cầu Bên cạnh đó, việc đề xuất những giải pháp giúp doanh nghiệp góp phần đáng kể trong gia tăng sự phát triển và thị phần của Việt Nam trong ngành công nghiệp điện tử đối với chuỗi giá trị toàn cầu cũng cần được lên kế hoạch và thực hiện nhanh chóng Nhận biết được thực trạng và tính cấp thiết trong việc nghiên cứu về đề tài này, tác giả đi đến quyết định và lựa chọn đề tài “Giải pháp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam” làm công trình nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp.

Tổng quan tình hình nghiên cứu

Đề tài về chuỗi giá trị hay chuỗi giá trị toàn cầu từ lâu đã trở thành một chủ đề hấp dẫn, được nhiều nhà nghiên cứu kinh tế có tiếng trên thế giới bày tỏ sự quan tâm và nghiên cứu đến nó Vô số các công trình nghiên cứu, các bài luận, bài báo có liên quan tới chủ đề chuỗi giá trị toàn cầu đã được trình diện trước thế giới và cho đến thời điểm hiện tại, “chuỗi giá trị toàn cầu” vẫn là từ khóa đang được đón nhận nhiều sự chú ý của mỗi quốc gia Các công trình nghiên cứu trước đó đã đưa ra những phân tích kĩ lưỡng và sâu sắc, rõ ràng các công đoạn hình thành và các nhân tố có thể gây ảnh hưởng tới chuỗi giá trị toàn cầu của một ngành hàng sản phẩm Công nghiệp điện tử là một ngành công nghiệp được chính thức đưa vào Việt Nam từ những năm 80 nhưng cho tới những năm đầu của thế kỉ 21 mới thực sự được chú trọng và quan tâm

Do đó, chuỗi giá trị toàn cầu của ngành công nghiệp điện tử tại Việt Nam vẫn chưa thể so sánh với các ngành truyền thống khác như dệt may, thủy sản,… nhưng đã có dấu hiệu vươn lên để trở thành ngành công nghiệp có sức bật lớn nhất trong những năm qua Nhờ vào xu hướng toàn cầu hóa cũng như việc các quốc gia ra sức tận dụng lợi thế cạnh tranh, chuyên môn hóa sản xuất,… đã giúp cho ngành công nghiệp điện tử Việt Nam không còn bị hạn chế mà có thể tự do tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Việc ngành công nghiệp điện tử tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu chính là một dấu hiệu tốt để Việt Nam dễ dàng gia tăng lợi ích cho nền kinh tế quốc gia, đồng thời đem lại vô số các lợi ích cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nghề đó Tính đến thời điểm hiện tại, Việt Nam cũng đã có xuất hiện những bài nghiên cứu, những đề tài hay bài luận nhằm phân tích sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành khóa luận, tác giả đã tham khảo một số những tài liệu về chuỗi giá trị toàn cầu và ngành công nghiệp điện tử trên thế giới và trong phạm vi quốc gia, cụ thể như sau:

2.1 Nghiên cứu nước ngoài về chuỗi giá trị toàn cầu

Tác giả Michael Porter (1985) với cuốn sách viết về lợi thế cạnh tranh được ông tâm đắc phát hành là cuốn sách đầu tiên trên thế giới đề cập tới khái niệm “Chuỗi giá trị toàn cầu” Ngoài định nghĩa khái niệm đơn thuần, Michael Porter còn đưa ra mô hình về chuỗi giá trị cơ bản, bao gồm hai phần chính: Các hoạt động chính và Hoạt động hỗ trợ, đây cũng được coi là chiếc chìa khóa quan trọng khởi xướng rất nhiều nghiên cứu về chuỗi giá trị toàn cầu sau này Theo nhà kinh tế học Michael Porter, chuỗi giá trị là một tập hợp các hoạt động để đưa ra một sản phẩm từ khi còn là ý tưởng, thiết kế trên giấy đến khi được sản xuất, đưa ra thị trường, được người tiêu dùng sử dụng và cả việc cung cấp các dịch vụ hậu mãi

Công trình nghiên cứu đặc sắc tiếp theo của thế giới nói về chuỗi giá trị toàn cầu của hai tác giả Mike Morris và Raphael Kaplinsky (2002) đã nghiên cứu phát triển từ cuốn sách Competitive Advantage của Michael Porter, để đưa ra khái niệm cơ bản nhưng nâng cấp hơn về chuỗi giá trị, phân loại chuỗi giá trị cơ bản và chuỗi giá trị mở rộng, đồng thời cũng nghiên cứu về các nhân tố tạo thành chuỗi giá trị đó Trong công trình nghiên cứu này, hai tác giả đã chỉ ra lợi ích từ việc đổi mới và nâng cấp chuỗi giá trị, đồng thời tìm hiểu các yếu tố ảnh hưởng trực tiếp và tạo điều kiện thuận lợi cho sự cải thiện sản phẩm, quy trình và chuỗi giá trị Từ đó nhằm đưa ra các giải pháp, kiến nghị và chính sách cho các chủ thể tham gia vào chuỗi giá trị hiệu quả hơn, giúp các doanh nghiệp vừa và nhỏ có thể hòa nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu

Bài nghiên cứu của ba tác giả Gary Gereffi, John Humphrey và Timothy Sturgeon (2005) về vấn đề quản trị chuỗi giá trị toàn cầu được đăng tải trên tạp chí kinh tế - chính trị thế giới “Review of International Political Economy” cũng đã đưa ra cho người đọc một khung lý thuyết sâu sắc, giúp giải thích các mô hình quản trị chuỗi giá trị toàn cầu Trong đó, mỗi mô hình đều dựa trên ba nhân tố chính gây ảnh hưởng tới sự tham gia vào chuỗi giá trị, đó là chi phí sản xuất, mạng lưới sản xuất và khả năng đào tạo, áp dụng công nghệ của các doanh nghiệp Bài nghiên cứu nhấn mạnh sự năng động và liên kết chặt chẽ với nhau trong bản chất của hoạt động quản trị chuỗi giá trị toàn cầu

Nghiên cứu do các tác giả của trường Queensland University of Technology

(2021) viết về tình hình xuất nhập khẩu của các nhà sản xuất Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu đã đưa ra những giả thuyết vô cùng thực tế về các doanh nghiệp vừa và nhỏ của các nền kinh tế mới nổi (ESMEs) đang gia nhập thị trường nước ngoài với số lượng lớn, đồng thời cũng là gia nhập chuỗi giá trị toàn cầu Các cơ hội quốc tế cho các ESME đã phát sinh từ sự phụ thuộc của các công ty đa quốc gia vào những hợp đồng cung cấp hoạt động thuê ngoài (Outsourcing) Từ đó lý giải nguyên nhân vì sao chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) là sự cần thiết cấp bách của mỗi doanh nghiệp trong quá trình hội nhập toàn cầu

2.2 Nghiên cứu về chuỗi giá trị toàn cầu tại Việt Nam

Nghiên cứu của tác giả Nguyễn Việt Khôi (2019) được đăng trên Tạp chí Khoa học Xã hội và Nhân văn bàn về Vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu là một trong những bài luận nổi bật đề cập tới đề tài chuỗi giá trị toàn cầu đầu tiên tại Việt Nam Bài viết đã phân tích cách Việt Nam kết nối với mạng lưới sản xuất toàn cầu và đương nhiên điều đó có tác động đến vị thế của các ngành liên quan tới chuỗi giá trị được đề cập Đồng thời, bài nghiên cứu cũng đưa ra luận điểm rằng Việt Nam là một quốc gia chuyên về các hoạt động sản xuất trong các công đoạn chế biến của một dây chuyền sản xuất Các ngành nổi bật như máy tính, công nghiệp điện tử, dệt may, thủy sản, thực phẩm, giày dép và các ngành công nghiệp điện máy khác cũng đang có những vị trí nhất định trong chuỗi giá trị toàn cầu Ngoài ra, sự có mặt của các công ty nước ngoài phổ biến trong các kênh sản xuất cũng góp phần không hề nhỏ cho quá trình tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của một ngành hàng hay một doanh nghiệp nhất định Điều này sẽ giúp Việt Nam nâng tầm các hoạt động của mình bằng cách nâng cấp sản phẩm, nâng cấp quy trình, nâng cấp chức năng và nâng cấp ngành để có thể dễ dàng chuyển đổi vai trò đóng góp của mình trong tương lai gần

Tác giả Nguyễn Việt Khôi (2014) cũng đã có thêm một bài nghiên cứu về chuỗi giá trị toàn cầu được đăng tải trên tạp chí Nghiên cứu kinh tế số Bài nghiên cứu đã chỉ ra sâu sắc hơn những ý niệm, quan điểm về chuỗi giá trị toàn cầu và bàn tới những giải pháp thiết thực cho Việt Nam Cụ thể, bài nghiên cứu cung cấp những quan điểm mới về chuỗi giá trị toàn cầu với những phân tích về hoạt động của doanh nghiệp nhằm giúp GVC phát triển, cũng như đưa ra những nhận định ban đầu cùng các đề xuất lựa chọn giúp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu một cách hiệu quả và thông minh hơn trong bối cảnh mới của nền kinh tế toàn cầu hóa Theo tác giả, hai tiêu chí lợi nhuận và giá trị gia tăng là những vấn đề mấu chốt trong việc phân tích và đánh giá chuỗi giá trị khi một ngành sản xuất tham gia vào hoạt động sản xuất quốc tế Cuối bài nghiên cứu, tác giả cũng đã đưa ra những dự đoán về xu hướng phát triển của GVC và những đề xuất, gợi ý cho các doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên, những bài học rút ra chỉ dựa trên nền tảng lý thuyết cơ bản, chưa thực sự có nhiều ý nghĩa thực tiễn đối với Việt Nam nói chung và ngành công nghiệp điện tử nói riêng

Một nghiên cứu gần đây của Th.S Đinh Thị Thanh Long, Học viện Ngân hàng

(2015) được đăng trên Tạp chí khoa học và đào tạo Ngân hàng số 158 cũng bày tỏ sự quan tâm sâu sắc tới vấn đề chuỗi giá trị toàn cầu và đi sâu nghiên cứu những cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam trong thời kỳ kinh tế toàn cầu hóa Đây cũng là một khung nghiên cứu đáng giá mà tác giả đã tham khảo Bài nghiên cứu tập trung phân tích và đưa ra quan điểm tổng quan về bản chất và quy mô thực sự của chuỗi giá trị toàn cầu Đồng thời phân tích các cơ hội mang tính mới, tính đột phá dành riêng cho các quốc gia kém phát triển và kể cả những quốc gia với nền kinh tế mới nổi trên chặng đường tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu với các cấp độ khác nhau Bài nghiên cứu đã phân tích rõ những cơ hội mà GVC có thể đem lại cho từng quốc gia, kể cả quốc gia kém phát triển hay các quốc gia đang phát triển Cuối bài nghiên cứu, tác giả đã liệt kê và xem xét các trở ngại khác nhau của mỗi quốc gia điển hình và đưa ra các chính sách phản ứng trong mối quan hệ mật thiết với chuỗi giá trị toàn cầu Tuy nhiên, bài viết này mới chỉ đưa ra những đánh giá tổng quan sơ bộ về tổng thể nền kinh tế chứ chưa đi sâu phân tích từng ngành cụ thể

Viện nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (viết tắt là VEPR) (2021) trong Báo cáo thường niên Kinh tế Việt Nam đã nói về sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam một cách cụ thể hóa, chỉ ra mức độ quan trọng của ngành công nghiệp điện tử trong nền kinh tế quốc gia Ngành điện tử đóng vai trò quan trọng đối với kinh tế - xã hội Việt Nam trong việc phát triển doanh nghiệp, đem lại nguồn thu cho người lao động và ngân sách nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu và đang tạo ra giá trị gia tăng tương đối cao và cao gần gấp 2 lần so với ngành thực phẩm Tuy nhiên, chỉ số vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị điện tử toàn cầu (GEVC) đều âm, chứng tỏ quốc gia đang nằm ở vị trí hạ nguồn của chuỗi, tập trung vào các hoạt động gia công, lắp ráp sản phẩm cuối cùng cho xuất khẩu Nhưng hoạt động này vẫn chiếm phần lớn trong tổng mức độ tham gia của Việt Nam vào GEVC, cho thấy ngành điện tử Việt Nam vẫn phải phụ thuộc rất nhiều vào nguồn cung từ nước ngoài Một tín hiệu đáng mừng là sự gia tăng, dù ít, của giá trị gia tăng nội địa trong xuất khẩu hàng điện tử ra nước ngoài của Việt Nam, tạo ra sự cải thiện trong vị thế của Việt Nam trong GEVC, hướng nhiều hơn tới vị trí thượng nguồn trong chuỗi, mang lại nhiều giá trị gia tăng hơn cho nước nhà

2.3 Khoảng trống nghiên cứu và những điểm mới của đề tài

Xét trên góc độ thời gian từ những khái niệm đầu tiên khi nói về “Chuỗi giá trị toàn cầu” của Michael Porter cho tới ngày nay, tuy rằng đã xuất hiện một số lượng lớn các công trình trong hoạt động nghiên cứu, các bài báo, luận văn các cấp thảo luận về vấn đề của chuỗi giá trị toàn cầu ở cả trong nước lẫn ngoài nước, nhưng cho tới thời điểm hiện tại, vẫn chưa có một báo cáo cụ thể nào nghiên cứu cụ thể và liệt kê được những dữ liệu liên kết giữa hai vấn đề: Chuỗi giá trị toàn cầu và ngành hàng CNĐT Đặc biệt, mối liên kết này thực sự cần được làm sáng tỏ trong bối cảnh kinh tế mới khi Việt Nam đang tham gia ngày càng nhiều vào các cuộc đàm phán và ký kết thêm một số hiệp định quan trọng song phương, đa phương quốc tế như CPTPP hay EVFTA,… có lợi rất lớn cho quá trình sản xuất hay xuất nhập khẩu các loại ngành hàng từ nội địa quốc gia tới những quốc gia khác trên toàn thế giới, nhằm tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành hàng Đồng thời, theo dòng sự kiện nổi bật trên thế giới về kinh tế và chính trị, như cuộc chiến tranh thương mại giữa hai quốc gia

Mỹ và Trung Quốc hay Chiến tranh giữa Nga – Ukraine đã gây ra những tác động vô cùng lớn đến chuỗi giá trị toàn cầu (GVC) xét trong ngành CNĐT nói riêng cũng như toàn bộ các ngành hàng sản xuất khác tại Việt Nam nói chung Khóa luận tốt nghiệp này sẽ tập trung củng cố, cải thiện thêm và bổ sung những mảng lý thuyết còn đang tổng quan hóa, chưa được làm sáng rõ trong các công trình trước đây và đưa ra những giải pháp hiệu quả mang tính cấp thiết cho việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hiện nay.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát: Đề tài nhằm đề xuất những giải pháp giúp các doanh nghiệp tăng cường tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Mục tiêu cụ thể: Trong công trình khóa luận này, tác giả sẽ làm sáng tỏ hơn nữa các khía cạnh kiến thức lý thuyết cơ bản nhất về “Chuỗi giá trị toàn cầu”, cụ thể áp dụng trong ngành CNĐT và nghiên cứu thêm các thành phần, các nhân tố tố ảnh hưởng đến chuỗi giá trị công nghiệp điện tử toàn thế giới Đồng thời là phân tích thực trạng và đánh giá tình hình hiện nay của doanh nghiệp Việt khi tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của ngành, từ đó nhằm định vị được vị thế, những ưu nhược điểm của ngành CNĐT nội địa được nghiên cứu trong chuỗi giá trị toàn cầu Bên cạnh đó cũng rút ra các bài học hữu ích, đưa ra những nhận định mang tính thiết yếu cho Chính phủ, Hiệp hội và bản thân các doanh nghiệp để góp phần đưa ngành CNĐT Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu thành công.

Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện khóa luận với đề tài “Giải pháp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam”, phương pháp nghiên cứu định tính được tác giả chủ yếu áp dụng Cụ thể như sau:

- Phương pháp thống kê – so sánh: Để phục vụ cho công việc phân tích và đánh giá, tác giả đã tổng hợp số liệu thống kê dựa trên các nguồn dữ liệu như luận văn, luận án nghiên cứu về các chủ đề so sánh được viết bởi các nhà kinh tế trên thế giới, được lấy từ các cơ quan, bộ ngành có liên quan trong nước và nước ngoài Trải qua quá trình xem xét, đánh giá vấn đề nghiên cứu một cách khách quan và toàn diện nhất, so sánh và cộng tác chéo các nguồn thông tin, dữ liệu đáng tin cậy mà tác giả đã thu thập được, từ đó bắt đầu hỗ trợ tác giả xác định nội dung cốt lõi của đề tài được nghiên cứu và rút ra những kết luận, đánh giá đáng giá nhất, có giá trị cho việc nghiên cứu

- Phương pháp phân tích – tổng hợp: tác giả dựa vào những dữ liệu và thống kê đã thu thập để đưa ra các nhận định, đánh giá tổng quan và cuối cùng tổng hợp lại bằng cách áp dụng sự hỗ trợ từ các sơ đồ, hình vẽ hay bảng biểu,… và một số công cụ minh họa khác được coi như là một sự hỗ trợ đắc lực nhằm từ đó đưa ra quan điểm khái quát, bao trùm đề tài song vẫn cụ thể, rõ ràng, mạch lạc.

Kết cấu của đề tài

Với mục đích và phạm vi nghiên cứu như trên, bài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của tác giả được chia làm ba chương chính:

Chương 1: Cơ sở lý luận về chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử

Chương 2: Thực trạng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Chương 3: Giải pháp tăng cường tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ

Tổng quan về chuỗi giá trị toàn cầu

1.1.1 Cơ sở lý thuyết về chuỗi giá trị

Vào năm 1985, nhà kinh tế học Michael Porter đã chính thức đưa ra khái niệm về mô hình chuỗi giá trị (Value Chain Model – VCM hay VC) trong cuốn sách được xuất bản mang tên “Competitive Advantage” Từ đó, người ta sử dụng định nghĩa về chuỗi giá trị của Michael Porter như một kim chỉ nam trong hoạt động nghiên cứu về đề tài này cũng như áp dụng nó trong các hoạt động sản xuất có liên quan Theo Michael Porter (1985) có đưa ra định nghĩa: “Chuỗi giá trị là tổng thể các hoạt động liên quan đến sản xuất và tiêu thụ một sản phẩm hoặc dịch vụ nào đó Trong chuỗi giá trị diễn ra quá trình tương tác giữa các yếu tố cần và đủ để tạo ra một hoặc một nhóm sản phẩm và các hoạt động phân phối, tiêu thụ sản phẩm, nhóm sản phẩm đó theo một phương thức nhất định Giá trị tạo ra của chuỗi bao gồm các giá trị tạo ra tại mỗi công đoạn của chuỗi” (OCD, 2019) Theo Michael Porter, việc phân tích chuỗi giá trị bao gồm hai bước: (i) Xác định từng hoạt động riêng lẻ của tổ chức và (ii) Phân tích cụ thể các giá trị tăng lên trong mỗi hoạt động và liên hệ các giá trị này với sức mạnh cạnh tranh của doanh nghiệp

Ngoài ra, sau những quan điểm căn bản về chuỗi giá trị mà Michael Porter đã đưa ra, còn có rất nhiều các nghiên cứu liên quan tới vấn đề về chuỗi giá trị được các nhà kinh tế quan tâm, đặc biệt phải kể tới khoảng thời gian 17 năm sau năm 1985, khi hai nhà kinh tế học Raphael Kaplinsky và Mike Morris đã cùng nhau nghiên cứu và đưa ra định nghĩa về chuỗi giá trị dựa trên quan điểm cũ Đồng quan điểm với Michael Porter (1985), Raphael Kaplinsky và Mike Morris (2002) đã chỉ ra định nghĩa, rằng: “Chuỗi giá trị là cả loạt những hoạt động cần thiết để biến một sản phẩm hoặc một dịch vụ từ lúc còn là khái niệm, thông qua các giai đoạn sản xuất khác nhau (bao gồm một kết hợp giữa sự biến đổi vật chất và đầu vào các dịch vụ sản xuất khác nhau), đến khi phân phối đến tay người tiêu dùng cuối cùng và vứt bỏ sau khi đã sử dụng” Có nghĩa là, hai nhà nghiên cứu cũng cho rằng chuỗi giá trị mô tả đầy đủ các hoạt động cần thiết cho một chu trình sản xuất sản phẩm từ khi hình thành, thông qua hàng loạt các giai đoạn khác nhau và phân phối đến tay người tiêu dùng, cũng như cách xử lý rác thải sau khi sử dụng Tuy nhiên, khác so với Michael Porter, thì nghiên cứu của hai nhà kinh tế Raphael Kaplinsky và Mike Morris (2002) không chỉ dừng lại ở phạm vi hoạt động của một doanh nghiệp mà còn bao trùm ở tất cả các hoạt động khác nhau của ngành sản xuất

Dilip Kumar và Rajeev (2004) cũng đã tham gia vào công trình nghiên cứu liên quan đến chuỗi giá trị toàn cầu và đưa ra quan điểm, cho rằng chuỗi giá trị bao gồm đầy đủ các hoạt động và dịch vụ từ giai đoạn đầu tiên đến giai đoạn cuối cùng khi bán sản phẩm ra thị trường

Từ các quan điểm trên, tác giả có thể tóm tắt và hiểu một cách đơn giản hóa định nghĩa về chuỗi giá trị theo hai phạm vi rộng và hẹp Theo phạm vi hẹp, chuỗi giá trị nằm trong khuôn mẫu của một doanh nghiệp cụ thể, đi từ ý tưởng sơ khai đến thành phẩm cuối cùng thông qua các hoạt động xuyên suốt của quá trình sản xuất Theo phạm vi rộng, thì chuỗi giá trị được xem xét trên không gian lớn hơn, với sự tham gia của nhiều thành phần hơn Tóm lại, thì chuỗi giá trị là một chuỗi liên kết các hoạt động từ khâu thiết kế, quá trình thu hút vật tư đầu vào, sản xuất, phân phối, marketing và dịch vụ hậu mãi được thực hiện bởi nhiều đơn vị khác nhau, tạo thành một chuỗi liên kết liền mạch Khi ấy, sản phẩm đi qua mỗi giai đoạn khác nhau sẽ thu được nhiều giá trị hơn để thỏa mãn nhu cầu của khách hàng Ví dụ: Các công đoạn cắt kim cương có thể chỉ tốn một chi phí thấp, nhưng điều đó thêm vào nhiều giá trị cho sản phẩm Cuối cùng thì một viên kim cương đã được trau chuốt luôn có giá trị lớn hơn rất nhiều so với một viên kim cương thô

1.1.1.2 Các nhân tố hình thành chuỗi giá trị

Michael Porter (1985) đã đề xuất tiếp cận chuỗi giá trị (VC) dựa trên chuỗi hoạt động theo liên kết cấu trúc của doanh nghiệp sản xuất thành hai nhóm chính, bao gồm:

- Hoạt động chính – Primary Activities bao gồm: hậu cần đầu vào (Inbound Logistics), vận hành, hậu cần đầu ra (Outbound Logistics), marketing & bán hàng, dịch vụ

- Hoạt động bổ trợ – Support Activities: Các hoạt động này sẽ hỗ trợ cho các hoạt động chính đã kể phía trên, bao gồm: Thu mua, Phát triển công nghệ,

Quản trị nguồn nhân lực, Cấu trúc hạ tầng của doanh nghiệp

Hình 1.1 Sơ đồ Các nhân tố hình thành chuỗi giá trị

Nguồn: Michael Porter, 1985 a Hoạt động chính

Trong đó, nhóm các hoạt động chính là nhóm các hoạt động khi diễn ra nối tiếp nhau sẽ trực tiếp tạo ra giá trị cho sản phẩm/ dịch vụ đó, bao gồm:

- Hậu cần đầu vào (Inbound Logistics): bao gồm các chức năng như tiếp nhận, vận chuyển, kho bãi, phân phối hàng hóa, quản lý hàng tồn kho

- Vận hành (Operations): Các hoạt động sản xuất bao gồm quy trình sản xuất từ các nguyên liệu thô thành một sản phẩm hoàn chỉnh, chi phí sản xuất, lắp ráp, đóng gói sản phẩm, bảo dưỡng thiết bị

- Hậu cần đầu ra (Outbound Logistics): Các hoạt động đầu ra gồm các hoạt động phân phối sản phẩm đến tay người tiêu dùng

- Marketing & Bán hàng: bao gồm các chiến lược, nghiên cứu thị trường, phân tích tình hình bán hàng, các hoạt động quảng cáo, khuyến mãi,…

- Dịch vụ (Services): Các dịch vụ bao gồm chăm sóc khách hàng, quản lý mối quan hệ với khách hàng, bảo hành, bảo dưỡng, sửa chữa các sản phẩm lỗi,… b Hoạt động bổ trợ

Tiếp nối nhóm các hoạt động chính, thì nhóm các hoạt động hỗ trợ với vai trò giúp nhóm hoạt động chính được diễn ra một cách hiệu quả, trơn tru, tạo ra được giá trị tăng thêm cao nhất, bao gồm:

- Các hoạt động thu mua (Procurement): nghĩa là tìm kiếm và thu mua nguyên liệu thô Các công ty sẽ thiết lập các điều khoản, yêu cầu và tiêu chuẩn chung cho tất cả các giao dịch cung ứng với các nhà cung cấp khác nhau

- Đầu tư và phát triển công nghệ (Technological development) trong giai đoạn nghiên cứu, đổi mới và phát triển sản phẩm với các công việc như thiết kế sản phẩm, phát triển khả năng sản xuất tự động hóa,… giúp doanh nghiệp đưa ra thị trường các sản phẩm có tính cạnh tranh cao

- Quản trị nguồn nhân lực (Human resources management) giúp doanh nghiệp có đủ nguồn nhân lực đảm bảo cả chất lượng và số lượng, hoàn thành chiến lược kinh doanh với hiệu quả cao, lợi nhuận thu về là tối đa

- Cấu trúc hạ tầng của doanh nghiệp, hay cách gọi khác chính là Quản lý vận hành (Infrastructure) bao gồm hệ thống các hoạt động pháp lý, kế toán, tài chính,… giúp doanh nghiệp vạch ra các hoạt động chiến lược, kế hoạch kinh doanh có hiệu quả cao

Như vậy, các nhân tố trong chuỗi giá trị toàn cầu theo quan điểm của Porter

(1985) đã tạo nên một bức tranh tổng thể của chuỗi các mắt xích có liên quan chặt chẽ, mỗi một mắt xích lại tạo nên một giá trị gia tăng ngày càng lớn Cuối cùng, tạo nên giá trị gia tăng của một sản phẩm, dịch vụ Các mắt xích này hoạt động phụ thuộc lẫn nhau, nếu muốn chuỗi giá trị hoạt động hiệu quả thì bản thân mỗi khâu trong quá trình phải được thúc đẩy một cách trơn tru, hoàn hảo

1.1.2 Cơ sở lý thuyết về chuỗi giá trị toàn cầu

Chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử

1.2.1 Khái quát về ngành công nghiệp điện tử thế giới

Ngành công nghiệp điện tử bắt đầu xuất hiện và từng bước trở thành một trong những ngành sản xuất nắm giữ thị phần chủ chốt của thế giới bắt đầu từ thế kỷ 20 và hiện nay đang là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất trên phạm vi toàn cầu Trong phạm vi ngành công nghiệp điện tử, có thể kể đến rất nhiều các lĩnh vực sản xuất và kinh doanh khác nhau Lực lượng lao động trung tâm đằng sau toàn bộ ngành công nghiệp này, mảng tập trung lớn nhất nguồn nhân công kỹ thuật cao và cả nhân công làm việc trong nhà máy là lĩnh vực công nghiệp bán dẫn, với doanh thu hàng năm vượt trên 486 tỷ đô la Mỹ tính đến năm 2021 (International Trade Center, 2023). Lĩnh vực lớn nhất trong ngành công nghiệp điện tử nói chung tính đến thời điểm hiện tại chính là thương mại điện tử, với mức sản sinh ra hơn 36 nghìn tỷ USD năm

Ngành công nghiệp máy tính, điện tử của thế giới chủ yếu sản xuất sản phẩm như các loại bản mạch in điện tử, mạch vi điện tử cho điện thoại di động, điện thoại các loại, máy tính bảng, bo mạch chủ, màn hình, tivi, camera, thiết bị máy văn phòng, các sản phẩm quang học, linh kiện điện – điện tử cơ bản, thiết bị điện tử gia dụng, thiết bị văn phòng, thiết bị ngoại vi, linh kiện, phụ tùng cho công nghiệp ôtô (thiết bị điện, chiếu sáng, điều khiển ) Các sản phẩm điện tử kể trên thường được phân loại thành

9 nhóm, tuy nhiên có 3 nhóm chính: máy tính, thiết bị viễn thông và thiết bị điện tử tiêu dùng (còn được gọi ngắn gọn là 3C) Hàng điện tử có một số đặc điểm quan trọng sau đây:

Thứ nhất, chu kỳ sống của sản phẩm khá ngắn nhưng lại được ứng dụng ở tầm nhìn xa và phạm vi rộng, có giá trị cao Cũng bởi lý do đó, ngành hàng công nghiệp điện tử đang diễn ra vô cùng năng động và cạnh tranh Sự đổi mới nhanh chóng của công nghệ khiến các sản phẩm và dịch vụ trong ngành phải phát triển liên tục, gây khó khăn cho cả những công ty đầu ngành Do đó, các nhà hoạch định chính sách của các doanh nghiệp phải thường xuyên cập nhật xu hướng trong lĩnh vực

Thứ hai, sản phẩm là kết quả tích hợp của nhiều lĩnh vực công nghệ cao, chứa đựng hàm lượng R&D lớn và do đó có giá trị gia tăng cao Với đặc điểm trên, ngành điện tử đang lan rộng khắp các quốc gia và châu lục để tối ưu hóa lợi thế so sánh và chuyên môn hóa quốc gia Sự phát triển của ngành điện tử đã mang lại hiệu quả kinh tế lớn cho nhiều quốc gia Trong môi trường kinh doanh, hệ thống ngành công nghiệp điện tử đã dần vượt xa khỏi vai trò là công cụ tiết kiệm sức lao động như trước đây và trở thành nền tảng cốt lõi để thực hiện các công việc của thế giới hiện đại Do đó, những nhà hoạch định chính sách cần quan tâm đến ngành điện tử để có thể đem lại những lợi ích kinh tế cho đất nước (Timothy Sturgeon, Ezequiel Zylberberg, 2017)

Thứ ba, cấu trúc sản phẩm khá phức tạp và đòi hỏi sự hỗ trợ của nhiều ngành công nghiệp nhằm đáp ứng tính đa dạng của công nghệ và các yếu tố đầu vào Do đó, GEVC có tính phân định cao với giá trị gia tăng ở nhiều quốc gia trước khi hàng hóa được đưa tới người tiêu dùng cuối cùng Điều này đồng nghĩa với việc khi mới tham gia vào GEVC, các doanh nghiệp sản xuất nói riêng hay các quốc gia, khu vực nói chung sẽ khó có thể tham gia vào ngành ở những công đoạn có giá trị gia tăng cao hơn

Trong những năm trở lại đây, ngành công nghiệp điện tử có tốc độ tăng trưởng nhanh chóng mặt và nghiễm nhiên trở thành ngành công nghiệp chủ chốt, là phương án mũi nhọn trong nền kinh tế của mỗi quốc gia trên thế giới, đặc biệt là Việt Nam

Xu hướng chuyển dịch dần dần và đầu tư vào ngành công nghiệp điện tử đang được rất nhiều nhà đầu tư chú trọng Hầu hết những doanh nghiệp điện tử lớn hàng đầu thế giới đã có mặt tại thị trường trong nước như: Samsung, LG, Panasonic, Toshiba, Intel, Canon,… Ngành công nghiệp điện tử đang từng bước phát triển đột phá và mang về vô số lợi ích cho mỗi quốc gia với những khoản đầu tư lớn đến từ nội địa và nước ngoài

Tuy nhiên, quy mô ngày càng lớn của ngành công nghiệp điện tử cộng với việc sử dụng các nguyên vật liệu mang tính độc hại, không thân thiện với môi trường cũng như sự khó khăn trong việc tái chế các sản phẩm điện tử đã dẫn tới một loạt các vấn đề nhức nhối liên quan đến phế liệu điện tử Do đó, các quy định quốc tế và chế tài về môi trường đang được các quốc gia nỗ lực đầu tư và phát triển với mong muốn có thể giải quyết triệt để các vấn đề kể trên mà tác giả sẽ đề cập tới trong phần tiếp theo của khóa luận

1.2.2 Chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử

Cụm thuật ngữ “chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử” thực tế được coi là ra đời muộn so với các ngành sản xuất khác do đặc tính chuyên môn hóa của ngành công nghiệp điện tử Trước kia, khi công nghiệp điện tử còn chưa phát triển rộng rãi thì hoạt động sản xuất của các doanh nghiệp chỉ diễn ra trong nội bộ quốc gia hay một vùng lãnh thổ nhất định Khi đó, doanh nghiệp sẽ tự tiến hành hàng loạt các hoạt động liên quan như thiết kế, R&D, thu mua nguyên vật liệu, sản xuất, marketing,… tại các địa điểm gần nhau (hoặc xa nhau) trong cùng một quốc gia Dần dần, khi các công ty đa quốc gia, xuyên quốc gia nhìn thấy được tiềm lực nhân công giá rẻ dồi dào từ các quốc gia đang phát triển mà từ đó chuyển một phần hoặc toàn bộ dây chuyền sản xuất, lắp ráp ngành công nghiệp điện tử sang các quốc gia này để tối thiểu hóa chi phí đầu vào, từ đó giúp doanh thu và lợi nhuận của hàng triệu doanh nghiệp tăng lên Từ những năm 2000 trở đi, các công ty tập đoàn lớn tại châu Âu và Hoa Kỳ đã không còn thực hiện toàn bộ quá trình sản xuất mà chỉ tập trung vào một số khẩu có giá trị gia tăng cao (R&D, marketing, bán hàng), còn lại họ thuê các công ty khác dưới hình thức outsourcing Quá trình sản xuất được phân chia thành nhiều công đoạn, bố trí mỗi công đoạn ở nhiều quốc gia khác nhau theo yêu cầu và điều kiện cụ thể, tạo ra một mạng lưới sản xuất sản phẩm điện tử mang tính toàn cầu Mạng lưới này cung ứng các dịch vụ sản xuất, linh kiện, phụ tùng, xây dựng và vận hành các dây chuyền lắp ráp, vận chuyển, phân phối sản phẩm bằng một chuỗi khép kín để giảm chi phí sản xuất và vận chuyển Tuy nhiên, do công nghiệp điện tử là một ngành chuyên môn hóa mang tính đặc thù cao, do đó cần nguồn nhân công trình độ cao với kiến thức nền tảng có sẵn và giàu kinh nghiệm thực chiến thì mới có thể sản xuất được Do đó, công nghiệp điện tử là ngành gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu muộn hơn so với các ngành mang tính thủ công như dệt may, thủy hải sản,… không mang lại sự bứt phá trong việc tạo công ăn việc làm cho lao động nghèo với trình độ thấp tại các quốc gia đang phát triển nhưng lại giúp cho tầng lớp lao động trí thức và nhân công tay nghề cao có việc làm với mức thù lao hấp dẫn

Hình 1.2: Sơ đồ Mô hình đường cong nụ cười

Ngành sản xuất công nghiệp điện tử tại các quốc gia kém phát triển và các quốc gia đang phát triển hiện đang là một ngành nghề trọng điểm trong chiến lược phát triển của Chính phủ các nước Tuy nhiên, chuỗi giá trị toàn cầu ngành sản xuất công nghiệp điện tử lại đang chủ yếu tham gia vào những mắt xích có giá trị gia tăng thấp nhất trong toàn bộ GEVC, tập trung chủ yếu vào giai đoạn cuối của quy trình sản xuất, đa phần thâm dụng lao động và yêu cầu kỹ thuật thấp Trong ngành công nghiệp điện tử, toàn bộ khâu sản xuất có thể chia vào 3 giai đoạn lớn:

- Nghiên cứu và thiết kế sản phẩm: Giai đoạn bên trái đường cong nụ cười, bao gồm: nghiên cứu phát triển, thiết kế, chuẩn hoá - cần rất nhiều chất xám, mang lại giá trị lớn Những doanh nghiệp này được gọi là ODM (Nhà thiết kế sản phẩm gốc)

- Chế tạo sản phẩm: Giai đoạn dưới đáy đường cong gồm: gia công và lắp ráp cần rất nhiều công sức, nhưng mang lại giá trị thấp Những doanh nghiệp này được gọi là OEM (Nhà sản xuất thiết bị gốc)

- Bán hàng và dịch vụ hậu mãi: Giai đoạn bên phải đường cong, gồm: Marketing, bán hàng, thương hiệu, dịch vụ hậu mãi cũng cần rất nhiều chất xám, mang lại giá trị lớn Những doanh nghiệp này được gọi là OBM (Nhà sản xuất thương hiệu gốc)

Kết luận: Càng đi xuống đáy của đường cong nụ cười thì phần giá trị gia tăng càng giảm, hay nói cách khác có thể hiểu là lợi nhuận mang về càng thấp

1.2.2.2 Cấu trúc chuỗi giá trị ngành điện tử

Nhân tố tác động đến hoạt động tham gia chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử

Theo nghiên cứu về cấu trúc, phân bố địa lý và các phương thức nâng cấp, có thể thấy một số nhân tố ảnh hưởng tới sự tham gia và nâng cao vị thế trong chuỗi giá trị ngành hàng điện tử Trong tất cả các phân khúc, các nhân tố tham gia GEVC, một số yếu tố quan trọng khi tìm kiếm các địa điểm sản xuất bao gồm chi phí lao động thấp, khả năng mở rộng, môi trường kinh doanh và quản lý (bao gồm cả các ưu đãi), điều kiện làm việc có đạo đức và sự gần gũi với thị trường Những yếu tố này đặc biệt quan trọng đối với các thị trường truyền thống, khối lượng lớn, giá trị thấp hơn như điện thoại di động, máy tính và điện tử tiêu dùng Xét về mức độ tham gia vào cả liên kết ngược và liên kết xuôi Các yếu tố này có thể phân thành hai loại: Các nhân tố có ảnh hưởng gián tiếp (không dễ bị ảnh hưởng bởi chính sách trong ngắn hạn đến trung hạn) và các nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp (các chính sách trong thương mại và đầu tư) (OECD, 2015)

1.3.1.1 Nhân tố đến từ bản thân các doanh nghiệp điện tử

Theo quan điểm được rút ra từ một cuộc khảo sát tại Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), ILLISA, Đại học Đan Mạch, Đại học UNU-Wider năm

2015 đã chỉ ra rằng trên thực tế, tỷ lệ tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của nhóm các doanh nghiệp ngành công nghiệp điện tử có quy mô vừa và nhỏ luôn thấp hơn tỷ lệ này tại nhóm các doanh nghiệp có quy mô lớn với 70 doanh nghiệp trong số 147 doanh nghiệp được khảo sát, chiếm 47,6% Trong khi đó, tỷ lệ này trong nhóm các doanh nghiệp nhỏ và vừa lần lượt là 15,2% và 1,9% Các con số thống kê này góp phần phản ánh nhận định của nhiều nhà nghiên cứu nêu trên về ảnh hưởng của quy mô doanh nghiệp tới sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử (Quy mô càng lớn thì khả năng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu càng cao)

Một điều dễ nhận ra là tuổi trung bình của các doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị toàn cầu nhỏ hơn so với các doanh nghiệp chưa có các hoạt động tham gia chuỗi

Cụ thể, tuổi trung bình của các doanh nghiệp đã tham gia vào chuỗi với các hoạt động như xuất khẩu và bán hàng cho doanh nghiệp FDI là 13,44 năm trong khi con số này của nhóm các doanh nghiệp khác chưa tham gia chuỗi là 16,75 năm Điều này phần nào chứng minh luận điểm của nhiều nhà nghiên cứu kinh tế cho rằng, doanh nghiệp càng trẻ thì càng năng động, dễ bắt nhịp với xu hướng mới và do đó càng dễ dàng gia nhập vào chuỗi giá trị toàn cầu

Về trình độ công nghệ, ba tiêu chí quan trọng để đánh giá mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của doanh nghiệp bao gồm: Đổi mới sản phẩm hiện có, giới thiệu sản phẩm mới và việc đạt được chứng nhận quốc tế Thống kê về 3 tiêu chí này cho thấy, các doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu có tiến bộ công nghệ rõ rệt hơn so với các doanh nghiệp chưa tham gia Cụ thể, trong nghiên cứu của tác giả Nguyễn Việt Khôi (2015) đã chỉ ra rằng tỷ lệ doanh nghiệp nhận được chứng nhận quốc tế trong nhóm đã tham gia chuỗi gấp gần 8 lần so với nhóm chưa tham gia Tương tự, về tiêu chí đổi mới sản phẩm, tỷ lệ của nhóm đã tham gia chuỗi gấp 2 lần so với nhóm chưa tham gia Với tiêu chí giới thiệu sản phẩm mới, mặc dù không có nhiều sự khác biệt, tỷ lệ của nhóm đã tham gia chuỗi cũng cao hơn so với nhóm chưa tham gia chuỗi Như vậy, việc tiến bộ công nghệ của doanh nghiệp góp phần thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp trong chuỗi

Sự ganh đua đến từ vị trí của các công ty đối thủ trong ngành công nghiệp điện tử cũng là một nhân tố gây ảnh hưởng vô cùng lớn đến mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của các doanh nghiệp điện tử trong thời đại mới Cụ thể, sự xuất hiện của đối thủ cạnh tranh khiến các doanh nghiệp trong và ngoài ngành đều phải dè chừng bởi lẽ sự xuất hiện ấy đang đe dọa đến doanh thu ròng của doanh nghiệp Nó khiến thị phần chung bị san sẻ cho những thương hiệu khác nhau Không một doanh nghiệp nào muốn san sẻ thị phần kinh doanh hay giảm đi nguồn lợi nhuận vốn có của mình Vì thế, điều đáng lo ngại nhất khi nhắc tới ảnh hưởng của đối thủ cạnh tranh chính là lợi nhuận và thị phần của doanh nghiệp Đối với ngành công nghiệp điện tử, việc các đối thủ cạnh tranh gây ảnh hưởng tới mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu lại càng xảy ra thường xuyên do đặc tính của ngành cần thu hút nhiều nguồn vốn FDI

Các loại thuế quan, đặc biệt là các loại thuế đánh vào các hàng hóa trung gian, có thể làm giảm khả năng tiếp cận hàng hóa đầu vào của các doanh nghiệp, tăng chi phí và gây cản trở sự tăng trưởng của các ngành công nghiệp ở khu vực hạ nguồn Khi chuỗi giá trị đòi hỏi phải trải qua nhiều công đoạn ở nhiều quốc gia khác nhau, chi phí thương mại tăng lên và có thể ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh của toàn bộ chuỗi giá trị (OECD, 2013) Ngoài ra, mặc dù thuế nhập khẩu được đánh vào hàng hóa trong lĩnh vực sản xuất, nhưng chúng thường liên kết với các dịch vụ quan trọng khác, do đó tác động của thuế nhập khẩu có thể sẽ mở rộng ra ngoài các lĩnh vực hàng hóa Do đó, sự khác biệt giữa các quốc gia về mức thuế nhập khẩu đối với hàng hóa trung gian có thể giải thích một số khác biệt trong quá trình tích hợp GVC

Ngoài thuế nhập khẩu thấp các mặt hàng trung gian, việc tham gia vào các hiệp định thương mại khu vực (RTA) cũng được đánh giá là tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia GVC nói chung và GEVC nói riêng từ liên kết ngược và liên kết xuôi (OECD, 2015)

1.3.1.4 Tự do hóa dòng vốn FDI chảy vào

Cuộc cách mạng chuỗi giá trị được gắn liền với hoạt động mở rộng sản xuất của các công ty đa quốc gia lớn thông qua FDI (OECD, 2013) FDI trong nước thiết lập một cơ sở chế biến xuất khẩu có thể thúc đẩy các liên kết ngược, đặc biệt là trong trường hợp được gọi là “MNE tích hợp dọc”, quốc gia sẽ trở thành nơi nhập khẩu trung gian để sản xuất và xuất khẩu một phần lớn các sản phẩm của các sản phẩm của các MNE (David Hummels, Jun Ishii, Kei-Mu Yi, 2001) Hoạt động mua lại và sáp nhập của các MNE nước ngoài cũng giúp các công ty tại các nước đang phát triển hội nhập vào GVC Điều này sẽ giúp tạo ra sự gia tăng nguồn cung ứng đầu vào toàn cầu, thâm nhập sâu rộng hơn vào thị trường nước ngoài, sử dụng công nghệ và kênh phân phối mới, và phát triển các sản phẩm mới dành cho thị trường toàn cầu Tuy nhiên, FDI của MNE cũng có mục đích phục vụ các thị trường nội địa tại nước công ty đó đặt trụ sở Do đó, sự mở cửa cho FDI vào quốc gia, được thể hiện qua tỷ trọng của nguồn vốn FDI tính theo GDP, có ảnh hưởng đáng kể với tốc độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành công nghiệp điện tử Ngoài ra, còn có các chính sách khác liên quan đến GEVC, bao gồm các chính sách liên quan đến thương mại, chẳng hạn như: tạo thuận lợi thương mại, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, hiệu suất hậu cần, cơ sở hạ tầng và chất lượng thể chế (OECD, 2015)

Các yếu tố quyết định chính của sự tham gia GEVC là đặc điểm tự nhiên của quốc gia và sự đa dạng trong các mối quan hệ của quốc gia đó trong các liên kết ngược và xuôi Các yếu tố quan trọng có thể kể tới như:

Quy mô thị trường trong nước càng lớn thì mức độ tham gia các liên kết ngược càng thấp và mức độ tham gia các liên kết xuôi càng cao Do các quốc gia có thị trường trong nước lớn có nguồn cung cấp các sản phẩm trung gian trong nước lớn Tương tự, thị trường nội địa càng lớn thì tỷ trọng xuất khẩu nguyên liệu đầu vào sang các nước khác càng lớn, do đó liên kết xuôi cao Ngoài ra, quy mô thị trường nội địa lớn cũng là thị trường rộng lớn cho các sản phẩm cuối cùng trong chuỗi

1.3.2.2 Mức độ phát triển về kinh tế của quốc gia

Mối quan hệ giữa sự tham gia của GVC và mức độ phát triển nhanh hay chậm của nền kinh tế được cho là khá phức tạp Do mức độ phát triển kinh tế của một quốc gia có thể được phản ánh bởi năng suất lao động, chi phí lao động hay khả năng tiếp cận nguồn vốn, chất lượng của các thể chế hay thậm chí là môi trường kinh doanh Tuy nhiên, mức độ phát triển này được thể hiện phổ biến và rõ rệt nhất thông qua thu nhập bình quân đầu người (GDP) Thu nhập bình quân đầu người càng cao thì mức độ tham gia các giai tầng liên kết xuôi và liên kết ngược càng cao Các nước phát triển có xu hướng tìm nguồn cung cấp từ nước ngoài nhiều hơn và bán một tỷ trọng lớn các sản phẩm trung gian trong tổng kim ngạch xuất khẩu (Koen De Backeri and Sébastien Miroudoti, 2013)

1.3.2.3 Mức độ công nghiệp hóa

Mức độ công nghiệp hóa của nền kinh tế, được tính bằng tỷ trọng giá trị gia tăng của ngành sản xuất trong GDP Mức độ càng cao thì liên kết ngược càng lớn và liên kết xuôi càng thấp (Koen De Backeri and Sébastien Miroudoti, 2013) Tuy nhiên, cơ cấu nền kinh tế thay đổi theo sự phát triển và sự thay đổi này có thể ảnh hưởng tới mức độ tham gia GVC Ví dụ, các liên kết ngược được cho là phát triển trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa khi một quốc gia tham gia vào các hoạt động kiểu nhà máy như lắp ráp Trong các giai đoạn sau của quá trình công nghiệp hóa, phát triển công nghệ và sự xuất hiện của khu vực dịch vụ cạnh tranh quốc tế hỗ trợ các hoạt động kiểu trụ sở chính, các liên kết xuôi được kỳ vọng sẽ tăng trở lại (OECD,

Hoạt động của GVEC được tổ chức xung quanh 3 trung tâm sản xuất lớn là Đức, Hoa Kỳ và Trung Quốc (Richard Baldwin, Javier Lopez-Gonzalez, 2013) Đặc biệt, bất kể sản phẩm được bán lẻ hay bán sỉ, các sản phẩm chỉ có thể được vận chuyển từ cơ sở Lắp ráp và Thử nghiệm (A&T) đến trung tâm phân phối chính của công ty bán dẫn, nhà phân phối hoặc lắp ráp trong khu vực (ở Châu Á, chủ yếu ở Singapore, Đài Loan và Hồng Kông) rồi mới được chuyển tới các công ty thu mua, ngay cả khi công ty thu mua thực tế ở cùng quốc gia với cơ sở A&T Do đó, khoảng cách đến các trung tâm sản xuất chính ở Châu Âu, Bắc Mỹ và Châu Á càng lớn thì mức độ tham gia liên kết ngược càng thấp, cho thấy rằng việc đặt trụ sở gần các trung tâm sản xuất lớn có lợi cho sự tham gia chuỗi giá trị toàn cầu

THỰC TRẠNG THAM GIA VÀO CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM

Tổng quan về ngành công nghiệp điện tử tại Việt Nam

2.1.1 Quá trình phát triển ngành công nghiệp điện tử

Thị trường Việt Nam bắt đầu có sự xuất hiện của ngành nghiệp điện tử vào khoảng giữa những năm 1960, tuy nhiên chỉ được thực sự ghi nhận hình thành vào cuối những năm 80 và đi tới hoàn thiện hóa vào khoảng năm 2000 khi những nguồn đầu tư đến từ nước ngoài vào ngành CNĐT đang bắt đầu trở nên lớn mạnh dần Sự bùng nổ của nhu cầu về các sản phẩm ngành hàng CNĐT và sự cần thiết phải đẩy mạnh phát triển ngành công nghệ thông tin trong tất cả các lĩnh vực khác nhau của cuộc sống, cùng với đó là sự ảnh hưởng của việc tăng trưởng kinh tế là những nhân tố thúc đẩy một thị trường đầu tư nước ngoài và đầu tư nội địa cạnh tranh sôi động, hấp dẫn Tiến trình phát triển của ngành CNĐT Việt Nam được tóm tắt ngắn gọn qua ba giai đoạn chính như sau:

Giai đoạn 1975 - 1990: Ngành CNĐT trong thời kì kinh tế bao cấp: chính phủ

Việt Nam đã chính thức tiếp nhận và quản lý một số nhỏ các nhà máy CNĐT ở vùng miền Nam ngay sau khi nước Việt Nam ta được thống nhất vào năm 1975 Hầu như các cơ sở xí nghiệp này đều là những nhà máy với dây chuyền sản xuất các sản phẩm điện tử dân dụng, một vài doanh nghiệp nhỏ lẻ sửa chữa hay là các nhà máy, nhà xưởng được ký kết liên doanh cùng với các doanh nghiệp ví dụ như Sony hay Sanyo của Nhật Bản Đồng thời, song song cùng một số xí nghiệp nhỏ ở khu vực phía Bắc nước ta, thì các xí nghiệp này cũng đã góp phần giá trị của mình trong việc hình thành lên ngành CNĐT non trẻ thời đó Đặc biệt, Chính phủ nước Việt Nam khi ấy cũng đã ban hành một quyết định thành lập “Tiểu ban phát triển Công nghiệp điện tử trực thuộc Chính phủ” vào ngày 3/10/1975 Cùng với đó, Chính phủ cũng đã đề ra các chủ trương và chính sách quan trọng kịp thời để phát triển ngành CNĐT, nhất định đưa ra chỉ đạo đối với các tỉnh vùng phía Nam nước ta khôi phục nhanh chóng và đưa vào giai đoạn sản xuất đối với các xí nghiệp vừa được tiếp quản, để thực hiện lắp ráp gia công chủ yếu các mặt hàng điện tử dân dụng phục vụ nhu cầu của người dân trong nước Trong lúc đó, khi các xưởng, doanh nghiệp lắp ráp còn đang vấp phải những thách thức khó khăn nhất định vì mất đi nguồn mua nhập khẩu các loại linh kiện và phụ kiện từ nước ngoài thì Chính phủ cũng đã kịp thời đưa ra chỉ đạo thiết thực bằng cách xây dựng thêm các nhà máy và xưởng sản xuất mới để đáp ứng được nguồn cung bị thiếu Đơn cử như việc sản xuất dụng cụ bán dẫn có thêm nhà máy Z181; sản xuất tụ điện, điện trở tại nhà máy Bình Hòa; Điện tử Tân Bình được xây dựng để sản xuất các loại loa, mạch, tụ quay Nhờ có sự xuất hiện của các doanh nghiệp sản xuất mới này, Nhà nước ta mới có khả năng vừa cung ứng kịp thời đủ số lượng linh kiện hay phụ kiện, phụ tùng cho các doanh nghiệp lắp ráp, vừa đồng thời có dư thừa để xuất khẩu tới Liên Bang Nga và những quốc gia Đông Âu Cho tới đầu năm 1990, nền kinh tế ngành CNĐT Việt Nam đã phải hứng chịu sự ảnh hưởng thực sự đáng lo ngại vô cùng do sự tan rã của Liên Xô và Đông Âu, cụ thể như: nguồn cung của các loại linh kiện, nguyên vật liệu, phụ tùng không còn, thị trường ngành xuất khẩu bị thu hẹp Những doanh nghiệp ngành CNĐT do đó lâm vào tình trạng vô cùng khó khăn bởi không có thị trường hoạt động và sự thiếu hụt nguồn vốn đầu tư trong đổi mới công nghệ Một số xí nghiệp vì thế mà đã phải tạm dừng hoạt động, một vài cơ sở khác phải chuyển đổi sang sản xuất các sản phẩm khác Nền CNĐT của Việt Nam vì thế vừa mới được hình thành nhưng đã phải đối diện với những gian khó, thách thức mới

Giai đoạn 1990 – 2009: Xây dựng và phát triển theo cơ chế thị trường: Bắt đầu từ những năm 1990, Chính phủ Việt Nam đã thực hiện chính sách đổi mới và hội nhập, thúc đẩy nền kinh tế đất nước để bắt đầu có những bước tiến đáng kể để trở thành nền kinh tế thị trường Nhờ những chính sách đầu tư mới của Chính phủ, việc xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở tại các khu công nghiệp và khu chế xuất đã được đẩy mạnh Điều này dẫn đến việc Chính phủ đã thu được một lượng tiền đầu tư đáng kể từ nước ngoài, có tác động đáng kể đến tăng trưởng kinh tế chung của quốc gia và nuôi dưỡng, phát triển cả ngành CNĐT và nền kinh tế quốc dân

Sau năm 1994, ngành CNĐT Việt Nam mới thực sự ở trên xu hướng phát triển do sự tham gia vào sản xuất của hàng loạt các doanh nghiệp được thành lập dựa trên hình thức liên kết như liên doanh, hay một số doanh nghiệp tư nhân và bao gồm cả doanh nghiệp có vốn đầu tư FDI nước ngoài Cụ thể: một số lượng lớn các doanh nghiệp tư nhân mới đã chính thức được sơ khai thành lập cùng những dây chuyền, hoạt động sản xuất diễn ra vô cùng năng suất, có hiệu quả; Một vài công ty lớn, các tập đoàn ngành CNĐT nổi tiếng toàn cầu đã tiến sâu tới thị trường của Việt Nam và thực hiện liên doanh, cùng các doanh nghiệp nội địa bắt tay hợp tác hoặc bằng phương thức đầu tư mới 100% nguồn vốn dành cho xây dựng, phát triển nhà máy, xưởng sản xuất; Cùng với đó, những doanh nghiệp liên doanh cũng đã đẩy mạnh việc tạo lập mối liên kết với các thương hiệu quốc tế, đổi mới phương thức hoạt động Do đó, ngành CNĐT của Việt Nam đã tạo được động lực để khôi phục và phát triển lớn mạnh hơn Theo đó, một số kết quả nền tảng trọng điểm mà ngành đã đạt được bao gồm:

- Tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm tăng ổn định (khoảng 20-30%); giai đoạn 1991-1995, tăng trưởng đạt 35% đối với nhóm mặt hàng điện tử dân dụng; nhóm mặt hàng linh kiện phụ tùng giai đoạn 1995- 2000 cũng tăng trưởng mạnh khoảng 40%; nhóm mặt hàng liên quan tới ngành công nghệ thông tin tăng trưởng và phát triển mạnh trong khoảng thời gian 2000-2009 đạt 45%

- Đáp ứng gần như toàn bộ những nhu cầu nội địa về các mặt hàng máy tính, điện lạnh và điện tử dân dụng Tổng số sản lượng tính trong hoạt động sản xuất ngành CNĐT trong nội địa quốc gia cũng theo đó tăng trưởng nhanh, mạnh và liên tục: từ mức 4000 tỷ VND năm 1996 đã vươn lên con số 180 nghìn tỷ VND trong năm 2010

- Con số 990 doanh nghiệp bao gồm dây chuyền sản xuất, lắp ráp và kinh doanh các sản phẩm liên quan tới điện tử dân dụng được thống kê tính đến cuối năm

2010 cũng được coi là một thành tựu đáng nể của riêng Việt Nam trong tiến trình phấn đấu từ những ngày đầu gây dựng ngành CNĐT Các loại hình sản phẩm, phương thức sản xuất hay phương thức kinh doanh cũng đã có tốc độ tăng trưởng cao và mức độ đa dạng hóa tốt, đặc biệt phải tính đến các sản phẩm của ngành nhỏ như các sản phẩm dùng trong sinh hoạt hằng ngày và điện tử công nghệ

Giai đoạn 2010 – nay: Phát triển trong thời đại mới: bắt đầu từ năm 2010 là giai đoạn phát triển trọng điểm của ngành CNĐT Việt Nam, cho thấy luồng tư duy mới và những ý tưởng đột phát từ sự nỗ lực của bản thân các doanh nghiệp Các doanh nghiệp ngành CNĐT nội địa đã manh nha hình thành những chiến lược xây dựng tên tuổi riêng cho mặt hàng điện tử sản xuất trong nước Trong quá trình phát triển ngành điện tử, thì đây chính là một cột mốc vô cùng quan trọng, đặc biệt là khi sự tham gia vào quá trình toàn cầu hóa ngày càng diễn ra gay gắt, đồng nghĩa với sự cạnh tranh ngày một tăng dần Điều đó đã góp phần thúc đẩy tạo ra những bước chuyển mình, bước tiến lớn mang tính đột phá, tạo đà vững chắc cho sự xuất hiện cho các nhà máy lắp ráp mới, tiếp cận, học tập công nghệ tiên tiến sáng tạo, thu hẹp dần khoảng cách với các tập đoàn đa quốc gia Viettronic Thủ Đức, Đống Đa, Tân Bình, Hanel chính là những minh chứng thực tế nhất cho kết quả của quá trình vận động nêu trên khi nhắc Các doanh nghiệp sản xuất hàng CNĐT Việt

Tuy vậy, trên thực tế, thì những sản phẩm điện tử trong quy trình nội địa hóa của Việt Nam vẫn đang phải chịu sự ảnh hưởng và bị các công ty nước ngoài chi phối khá mạnh tay Trong những năm trở lại đây, thông qua các ký kết để hội nhập vào nền kinh tế khu vực, quốc tế thì ngành CNĐT Việt Nam đã có thể hòa nhập với ngành CNĐT trong khu vực và trên thế giới, trở thành một nhân tố không thể thiếu của thị trường sản xuất điện tử toàn cầu Theo đó, các mặt hàng ngành CNĐT trên toàn cầu đã xâm nhập vào thị trường Việt Nam bằng nhiều cách thức khác nhau, có thể kể đến như: hoạt động mua vào, nhập khẩu các sản phẩm nguyên chiếc, nhập vào linh kiện hay kể cả nhập khẩu các sản phẩm do công ty liên doanh nước ngoài và các công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia, sau đó được đưa vào tiến hành sản xuất tại Việt Nam Cũng bởi lý do đó, doanh nghiệp FDI vẫn giữ ưu thế với con số gần 90% tổng kim ngạch của tất cả các ngành hàng hóa xuất khẩu và hơn 68% doanh thu đến từ trong nước tại thị trường nước ta

Tóm lại, trên thực tế thì tại Việt Nam, những thành tựu được ghi nhận về mức độ tăng trưởng ngành trên thực tế vẫn chưa thực sự thuộc về bản thân doanh nghiệp ngành CNĐT nội địa Những nguyên nhân cốt lõi của thực tế này có thể được liệt kê như sau: Thứ nhất, vì đây là ngành sản xuất yêu cầu phải được đầu tư ngân sách lớn cùng các hệ thống công nghệ hiện đại và khả năng thay đổi công nghệ đủ linh hoạt; Thứ hai, hiện tại quy mô ngành hàng của một số doanh nghiệp CNĐT Việt Nam còn khiêm tốn và đơn lẻ; Thứ ba, các doanh nghiệp sản xuất còn đang lệ thuộc vào nguồn phụ tùng, linh kiện, công nghệ ngoại nhập Đồng thời, các doanh nghiệp trong ngành cũng chưa có khả năng tự nhận thức sâu sắc và đưa ra quyết định hành động đúng hướng để hợp tác, liên kết nhằm tăng cường khả năng tự nâng cao vị thế trong ngành

2.1.2 Tổng quan ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Từ đầu năm 1994, khi Việt Nam bắt đầu thúc đẩy mạnh việc cải cách hoàn chỉnh hóa các chính sách kinh tế thì ngành CNĐT mới được tái xây dựng và bắt đầu được phát triển mạnh, nhanh chóng trở là ngành sản xuất có vị trí then chốt trong nền kinh tế đất nước, mang tính thiết yếu và có sức ảnh hưởng mạnh mẽ, lan tỏa đến những ngành công nghiệp khác Trong hội nghị tổng kết Báo cáo thường niên năm 2021 cùng chủ đề “Định vị lại Việt Nam trong bối cảnh biến động kinh tế toàn cầu”, nhóm tác giả của VEPR - Viện nghiên cứu kinh tế và chính sách đã cho rằng: “ngành điện tử hiện đang nắm giữ một vai trò vô cùng quan trọng đối với nền kinh tế - xã hội của Việt Nam trong giai đoạn phát triển hệ thống doanh nghiệp, đem lại nguồn thu nhập ổn định cho người lao động cùng ngân sách nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu phát triển và đang tạo ra chuỗi giá trị gia tăng khá cao, cao gần gấp hai lần so với ngành công nghiệp thực phẩm”

Bảng 2.1 Tổng giá trị xuất khẩu ngành CNĐT Việt Nam giai đoạn 2012 -

Năm Giá trị xuất khẩu

Năm Giá trị xuất khẩu

Từ bảng thống kê trên, bạn đọc thấy rằng tại Việt Nam, trị giá xuất khẩu của ngành CNĐT đã tăng đột biến, bắt đầu từ khoảng 2 tỉ USD trong năm 2012 đến 14 tỉ USD tính riêng năm 2021, ước tính gia tăng khoảng 7 lần khi được so sánh với giai đoạn đầu trong quá trình nghiên cứu Bắt đầu từ năm 2012, ngành CNĐT đã chính thức vượt qua ngành công nghiệp dệt may và nghiễm nhiên trở thành top ngành công nghiệp với kim ngạch xuất khẩu trung bình lớn nhất nước ta Trong quá trình 10 năm tính từ năm 2010 cho tới năm 2019, vị trí xếp hạng của Việt Nam trong bảng thứ tự các quốc gia xuất khẩu lớn toàn cầu cũng liên tục tăng và đã chính thức vươn lên tới vị trí thứ 8 toàn thế giới vào năm 2019 khi xét về khía cạnh giá trị xuất khẩu toàn ngành Chỉ số AAGR – chỉ số về tốc độ tăng trưởng bình quân mỗi năm của nhóm ngành CNĐT Việt Nam đạt mức 36.8%, đã thực sự nằm trên top chỉ số AAGR cao nhất của nhóm 10 nền kinh tế có ngành xuất khẩu hàng CNĐT top đầu thế giới.

Trong giai đoạn 10 năm 2010 - 2020, nhóm ngành hàng CNĐT Việt Nam xuất khẩu đã gây được tiếng vang lớn khi đưa chỉ số tính toán về lợi thế so sánh (RCA) tăng vượt trội và đứng thứ ba thế giới với những bước đà tăng trưởng mạnh, ổn định trong suốt 10 năm qua, chỉ sau Đài Loan và Malaysia Tốc độ đi lên của chỉ số RCA trung bình mỗi năm đối với ngành CNĐT Việt Nam đã chạm mức 13,8%/năm, con số này thực tế còn cao hơn rất nhiều khi đưa ra so sánh với các quốc gia và vùng lãnh thổ khác được liệt kê trong danh sách top 10 quốc gia xuất khẩu mặt hàng điện tử hàng đầu trên trên thế giới Trong giai đoạn này, công nghiệp điện tử là nhóm mặt hàng độc nhất, duy nhất của Việt Nam với RCA về xuất khẩu có xu hướng tăng nhanh, đối lập hoàn toàn với chiều hướng RCA giảm chung của mặt hàng xuất khẩu chủ lực khác như dệt may hay thuỷ sản.

Trên thực tế, phạm vi giá trị cho RCA của 10 mặt hàng điện tử hàng đầu mà Việt Nam xuất khẩu và có giá trị RCA lớn nhất thường nằm trong khoảng từ 1,5 đến 5,5, mà điện thoại là mặt hàng có giá trị RCA cao nhất trong tổng số các mặt hàng này Điện thoại là mặt hàng mang lại doanh thu lớn nhất cho ngành xuất khẩu nước nhà, nhưng đồng thời cũng là mặt hàng mà Việt Nam được hưởng lợi thế so sánh vượt trội ở mức độ lớn nhất, được đo lường bằng chỉ số RCA cao nhất từng được ghi nhận ở bất kỳ đâu trên thế giới Tuy nhiên, một dấu hiệu không mấy khả quan cho rằng là phần lớn các sản phẩm điện tử có chỉ số PCI cao (đo lường mức độ phức tạp của sản phẩm) là những sản phẩm xuất khẩu mà Việt Nam hiện không thể hưởng lợi thế so sánh Ngoài ra, khi đưa ra so sánh theo từng nhóm sản phẩm với chỉ số PCI của Việt Nam và cả kim ngạch xuất khẩu thì tác giả và bạn đọc có thể thấy rõ rằng các mặt hàng ngành CNĐT được xuất khẩu vơi kim ngạch lớn của Việt Nam hầu hết là các mặt hàng mang tính chuyên môn hoá thấp, với công nghệ lạc hậu và được sản xuất tại rất nhiều địa điểm khác trên thế giới.

Thực trạng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

2.2.1 Quy mô và vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hiện nay

Ngành hàng công nghiệp điện tử tại Việt Nam ngày nay đã giữ một vị thế khá ấn tượng khi xuất hiện trong nhóm 15 quốc gia xuất khẩu các mặt hàng thuộc ngành CNĐT lớn nhất theo thống kê toàn cầu, đồng thời cũng dẫn đầu liên tiếp trong bảng so sánh về tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam những năm qua Với sức sống lớn mạnh, tiềm tàng của hệ thống doanh nghiệp ngành CNĐT Việt Nam, cho dù phải trải qua gần 3 năm ảnh hưởng do dịch bệnh bùng phát mà ngành CNĐT vẫn duy trì vững vàng được tốc độ tăng trưởng của các chỉ số kim ngạch xuất nhập khẩu, giúp duy trì sản xuất, duy trì khối lượng công việc và giữ chắc thị trường nội địa Dưới đây là phân tích của tác giả về vị thế của ngành CNĐT Việt Nam theo tiêu chí về chỉ số so sánh RCA (Revealed Comparative Advantage) năm 2020

Bảng 2.2: Chỉ số RCA - lợi thế so sánh trong ngành công nghiệp điện tử của một số quốc gia xuất khẩu lớn năm 2020

Trong giai đoạn từ năm 2010 – 2019, Việt Nam ta đã xuất sắc vươn lên vị trí thứ 8 trên bảng xếp hạng toàn cầu về thống kê giá trị xuất khẩu ngành hàng điện tử Theo Tổng cục Thống kê, chỉ số CAGR - tốc độ bình quân tăng trưởng mỗi năm của nhóm ngành CNĐT nước ta xét trong khoảng thời gian từ 2010 đến 2019 đã xuất sắc đạt tới 36%, chính thức vượt qua CAGR và tạo ra sự khác biệt so với top 10 quốc gia đứng đầu thế giới trong việc xuất khẩu hàng công nghiệp điện tử Tính toán số liệu trong năm 2020, xuất khẩu nhóm ngành CNĐT của nước ta xếp hạng 3 toàn cầu về chỉ số lợi thế RCA, chỉ sau 2 quốc gia là Hồng Kông và Đài Loan Công nghiệp điện tử là nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ lực duy nhất của Việt Nam mà chỉ số lợi thế so sánh RCA có chiều hướng tăng khá nhanh đột biến qua nhiều năm, khác biệt hẳn với nhóm mũi nhọn xuất khẩu khác như dệt may, thủy sản lại có xu hướng giảm chung về RCA

Dữ liệu thống kê chỉ ra rằng, xét trong quy mô ngành công nghiệp chế biến - chế tạo thì CNĐT liên tục là một ngành hàng mũi nhọn, đi đầu về chỉ số kim ngạch xuất khẩu của cả quốc gia Giá trị xuất khẩu của ngành CNĐT năm 2021 ghi nhận khoảng 32% tổng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia với hơn 100 tỉ USD, nghiễm nhiên trở thành ngành dẫn đầu trong tổng giá trị xuất khẩu ngành chế biến chế tạo Năm 2021, ngành CNĐT đã xuất siêu gần 12 tỷ USD trong khi xuất siêu cả nước chỉ ghi nhận mức 4 tỷ USD Trong 9 tháng đầu của năm 2022, ngành CNĐT vẫn tiếp tục vinh dự là ngành dẫn đầu trong tổng số các ngành công nghiệp về hoạt động chế biến

- chế tạo và được ghi nhận là ngành hàng xuất sắc nhất trong hoạt động xuất khẩu khi liên tục xuất siêu, làm thặng dư cán cân thương mại ngành CNĐT

Hình 2.1 Biểu đồ Chỉ số vị thế của một số quốc gia xuất khẩu sản phẩm ngành công nghiệp điện tử nhiều nhất thế giới trong GEVC giai đoạn 2012 - 2017

Xét trên khía cạnh về vị thế trong GVC, trong số 7 quốc gia xuất khẩu hàng công nghiệp điện tử chính, thì thực tế chỉ ra là chỉ số dương chỉ có Nhật Bản và Mỹ, thuộc phân khúc thượng nguồn của GEVC Bên cạnh đó, Trung Quốc tuy là một cường quốc lớn, là “công xưởng của thế giới” nhưng đã không may mắn khi bị luân chuyển từ phân khúc thượng nguồn (năm 2010) xuống phần hạ nguồn trong giai đoạn nghiên cứu Các nước khác trên bản đồ GEVC như Đài Loan, Hàn Quốc tuy có mặt ở phân khúc hạ nguồn trong chuỗi song lại đang có xu hướng tích cực di chuyển tiệm cận hơn tới phía thượng nguồn xét riêng tại quãng thời gian quan sát 10 năm Đặc biệt trong đó, chỉ số vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu của ngành CNĐT trong cả giai đoạn đều mang giá trị âm và thật đáng buồn là chỉ số này gần như thấp nhất trong số các nước xuất khẩu chính được kể tên Điều đó càng giúp bạn đọc có thêm bằng chứng về luận điểm rằng Việt Nam đang nằm ở khúc đoạn hạ nguồn của GEVC Tuy nhiên, một dấu hiệu tích cực cũng đang được quan tâm đó là chỉ số về vị thế của Việt Nam tính trong cả quá trình đang dần dần vận động lên hướng thượng nguồn, dù không quá đáng kể Tuy nhiên, những hoạt động như nhập khẩu các nguyên

Hongkong Đài Loan Vietnam Nhật Bản

Hàn Quốc Trung Quốc Mỹ liệu để lắp ráp từ ngoại quốc trên thực tế vẫn chiếm phần lớn trong hoạt động của ngành, cụ thể là tổng mức độ tham gia vào GEVC của Việt Nam, do đó ngành CNĐT hiện tại của Việt Nam vẫn còn phải mang danh phận “phụ thuộc” vào nguồn cung quốc tế

2.2.2 Thực trạng tham gia chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

2.2.2.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ

Từ năm 2010, Việt Nam đã tham gia tích cực vào chuỗi giá trị 3C trong ngành điện tử, bao gồm sản xuất linh kiện, lắp ráp cũng như việc sản xuất những thành phẩm cuối cùng của cả tiến trình Nhờ đó, Việt Nam bỗng chốc trở thành trung tâm công nghiệp, tập trung lắp ráp các loại linh kiện, phụ kiện thuộc ngành hàng điện tử toàn cầu Chỉ trong vỏn vẹn 2 năm là 2019 và 2020, Việt Nam đã chính thức sở hữu mức độ tăng trưởng khá mạnh mẽ, cụ thể là hơn 18% tính riêng trong ngành sản xuất sản phẩm ngành CNĐT hoàn chỉnh Trong lĩnh vực linh kiện điện tử, dễ dàng vượt mặt Thái Lan, Philippines hay Malaysia và chỉ xếp sau duy nhất Hàn Quốc khi so sánh về các loại mặt hàng lắp ráp xuất khẩu Tuy nhiên, một nhược điểm vô cùng đáng buồn đó là những đóng góp của riêng quốc gia Việt Nam trong ngành CNĐT vào GVC chỉ giới hạn ở vai trò là trung tâm hợp nhất các nhóm linh kiện Trong giai đoạn 2016 -

2020, tốc độ tăng trưởng của thị trường xuất khẩu trung bình ngành CNĐT Việt Nam là 13,9%, là quốc gia dẫn đầu thế giới về chỉ số này “Trong 3 tháng đầu năm 2021, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam chiếm 17,8% tỷ trọng trong tổng số các ngành công nghiệp, chịu trách nhiệm sản xuất các thiết bị điện tử, máy tính và các sản phẩm quang học nói riêng Sản phẩm đầu ra chính của ngành công nghiệp điện tử là linh kiện điện tử, điện thoại với đầy đủ chức năng và linh kiện điện thoại, tivi hoàn chỉnh, máy tính bảng, ipad và máy tính cá nhân” (Tổng cục Thống kê, 2022)

Hình 2.2 Biểu đồ Chỉ số sản xuất công nghiệp ngành công nghiệp điện tử giai đoạn 2012 – 2020

Nguồn: Tổng cục thống kê (2023)

Thực tế khi tìm hiểu về ngành CNĐT trong thời gian từ năm 2012 – 2021, thị trường Việt Nam đã bứt phá và trở thành ngành công nghiệp trọng điểm hàng đầu quốc gia với sự phát triển mạnh mẽ Kết quả 13,94% là con số mà bình quân hàng năm chỉ số về sản xuất các mặt hàng, sản phẩm điện tử hay các sản phẩm về quang học, máy tính tăng lên trong giai đoạn này, trong đó liên tiếp là những năm 2014,

2015, 2017 xuất sắc đạt mức độ gia tăng lớn nhất, cụ thể con số được ước tính là gần 136% tính trong cả giai đoạn Riêng ngành CNĐT, đặc biệt kể đến các mặt hàng máy tính hay điện thoại với số lượng sản xuất rất lớn cũng là do sự xuất hiện của cơ số các dự án với nguồn vốn FDI – dòng vốn được đầu tư trực tiếp từ nước ngoài vào lĩnh vực CNĐT của Việt Nam thực tế đang ngày càng tăng cao Minh chứng bằng việc xuất hiện nhiều công ty trong ngành CNĐT lớn mạnh trên toàn cầu đã đầu tư và bắt tay xây dựng, hình thành lên các nhà máy, nhà xưởng sản xuất sản phẩm CNĐT với tần suất và mức độ công nghệ cao tại thị trường Việt Nam, chẳng hạn kể tới Samsung,

LG hay Foxconn Không những thế, mặc dù còn gặp vô số khó khăn trong sản xuất CNĐT nhưng theo báo cáo từ Tổng cục thống kê thì chỉ trong 3 quý đầu năm 2021, những biểu hiện khả quan của chỉ số hoạt động sản xuất máy vi tính, sản phẩm về

Sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học Sản xuất thiết bị điện điện tử hay hệ thống sản phẩm về điện quang học vẫn tiếp tục trên đà tăng trưởng với mức tăng ổn định 7,5%, sản phẩm linh kiện điện thoại cũng chứng kiến mức tăng lên tới 43,5% so với năm trước đó Một số những sản phẩm khác tuy chưa hiện diện dấu hiệu tăng trưởng ấn tượng song chỉ số sản xuất được ghi nhận vẫn đạt mức bình ổn trên 90%

Hình 2.3 Tình hình sản xuất một số sản phẩm ngành công nghiệp điện tử Việt

(Đơn vị: Nghìn chiếc) Nguồn: Tổng cục thống kê (2023)

Bộ Công thương khẳng định, chỉ số sản xuất và đồng thời là chỉ số kinh doanh các mặt hàng ngành CNĐT trong quãng thời gian qua nhìn chung tăng lên khá cao Các sản phẩm, hàng hóa của ngành hàng nghiên cứu đã phát triển theo chiều hướng

“đa dạng hóa theo nguồn cầu tại thị trường nội địa trong nước và xuất khẩu” Nếu như trước đây, loại hàng hóa ngành CNĐT chiếm mức tỷ trọng cao nhất trong công đoạn sản xuất là bóng đèn điện với hơn 253,7 triệu bóng sản xuất năm 2012 thì tính tới năm 2021, con số đã cũng chỉ dừng lại mở mức tăng nhẹ 12% - con số khá khiêm tốn khi so sánh với các sản phẩm sản xuất cùng ngành Thay vào đó, điện thoại di động quay lại chiếm giữ ngôi vị cao nhất trong ngành sản xuất điện tử Năm 2021,

Thiết bị trong gia đình Máy in các loại Điện thoại di động Bóng đèn điện sản lượng tính trong ngành sản xuất sản phẩm điện thoại đạt 216,8 triệu chiếc, gấp hai lần so với năm 2012 và tăng 7,6% khi được so sánh với 2020 Trong giai đoạn 10 năm từ 2012 - 2021, các thiết bị điện gia đình cũng tăng trưởng đáng kể Đặc biệt, sản lượng ti vi sản xuất trong nước tháng 5/2021 đạt 1.059,5 nghìn chiếc, tăng 11,6% so với tháng 4/2021 song khi được đưa ra so sánh với tháng 5/2020 thì sản lượng lại giảm 7,7%; chỉ số sản xuất công nghiệp của cụm các sản phẩm điện tử, quang học cộng với máy tính trong tháng 5/2021 tăng lên 0,2% khi so sánh với tháng 4/2021, cùng với đó chỉ số ghi nhận mức tăng 19,5% so với cùng kì năm ngoái Trong 2 quý đầu năm 2021, số lượng tivi được sản xuất đạt 8.308,6 nghìn chiếc, tăng 13,2%; so với cùng kỳ năm 2020 thì chỉ số sản xuất công nghiệp này của ngành sản xuất mặt hàng điện tử, quang học và máy vi tính tăng 15,5%

Đánh giá mức độ tham gia chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

2.3.1 Kết quả đã đạt được của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Nhìn chung, ngành CNĐT ở Việt Nam trong những năm qua nhìn chung đã có những bước tiến đáng kể Từ những năm 90 khi ngành CNĐT còn chưa được thực sự chú trọng, Việt Nam khi ấy chỉ sở hữu một số ít doanh nghiệp lắp ráp về mảng điện tử tiêu dùng hoặc liên doanh nhỏ lẻ với các tập đoàn trong ngành từ Nhật Bản Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, thống kê cả nước đã có hàng trăm, hàng nghìn doanh nghiệp mọc lên chuyên môn hóa về sản xuất, lắp ráp và các công ty kinh doanh các sản phẩm, mặt hàng thuộc ngành CNĐT Cùng với sự mở rộng quy mô và phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Việt Nam nói chung cũng như ngành CNĐT nói riêng, nhu cầu về hàng điện tử sử dụng trong đời sống tiêu dùng hàng ngày và những thiết bị điện khác cũng có dấu hiệu tăng lên đồng thời Đặc biệt, để đáp ứng kịp thời nhu cầu trong nội địa và quốc tế thì bên cạnh việc ồ ạt nhập khẩu linh kiện, vật tư dùng trong lắp ráp thì các doanh nghiệp trong nước đã sáng tạo ra nhiều chiêu thức để xây dựng thương hiệu cho riêng mình

Thứ nhất, theo báo cáo của Tổng cục Hải quan, thì “trong giai đoạn năm 2016 – 2020, kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm điện tử, máy tính và các loại linh phụ kiện khác của Việt Nam đã tăng trưởng liên tục, với bình quân tốc độ về mức tăng trưởng lên tới 23,8%/năm Nhóm mặt hàng máy tính, linh kiện hay sản phẩm điện tử với sự gia tăng không ngừng của kim ngạch xuất khẩu đã giúp Việt Nam liên tiếp lập nhiều kỳ tích, từ vị trí thứ 47 trong danh sách xếp hạng của các quốc gia xuất khẩu lớn nhất năm 2001 vươn lên vị trí số 12 trên thế giới, đồng thời trong khu vực ASEAN dừng chân tại vị trí thứ 3 về xuất khẩu các sản phẩm, mặt hàng về điện tử” Đồng thời, chỉ số này cũng đã tăng mạnh từ 6,8% ghi nhận năm 2016 lên 7,3% vào năm 2020, phản ánh xu hướng trong các danh mục sản phẩm khác bao gồm cả nhóm sản phẩm thiết bị sử dụng trong văn phòng Từ dấu mốc 4,4% năm 2016 lên 4,9% năm 2020, thiết bị dùng trong nghe nhìn và linh kiện đã chứng minh vị trí của mình trong hoạt động ngành với mức độ tiêu thụ tăng 0,5% Tính trong năm 2021, ghi nhận về giá trị hoạt động xuất khẩu tiếp tục tăng nhanh so với nửa đầu năm 2020 Mặt hàng linh kiện, máy tính hay thiết bị điện tử chiếm 23,9 tỷ USD trong tổng giá trị kim ngạch của ngành hàng xuất trong nửa đầu năm 2021, cụ thể là với mức tăng khoảng 23% so với giai đoạn năm 2020 và là một trong 27 nhóm mặt hàng đạt trên 1 tỷ USD kim ngạch xuất khẩu Ảnh hưởng và tác động không thể lường trước được của dịch bệnh Covid-

19 đã nâng cao nhu cầu thị trường ngành CNĐT và buộc tầng lớp người lao động, trong đó đặc biệt là tầng lớp lao động tri thức phải làm việc tại nhà trong thời kỳ giãn cách xã hội chính là lời giải thích duy nhất

Thứ hai, với sự chuyển dịch đúng hướng mang tính tích cực của cơ cấu xuất khẩu và cuộc cách mạng lần thứ 4 trong công nghiệp đang diễn ra mạnh mẽ, các mặt hàng ngành CNĐT Việt Nam đã tăng năng suất ngành và có thể tiến tới sâu hơn, mạnh hơn nữa vào chuỗi giá trị của ngành hàng trên toàn cầu Sự dịch chuyển thuận lợi và tích cực xảy ra trong những hoạt động xuất khẩu của các loại mặt hàng điện tử thể hiện ở sự gia tăng tỷ trọng xuất khẩu thành phẩm hoàn chỉnh và sản phẩm chưa hoàn chỉnh Năm 2020, kim ngạch đối với ngành xuất khẩu nhóm mặt hàng nguyên chiếc và sản phẩm riêng lẻ chiếm 51,88% trong kim ngạch về xuất khẩu chung của nhóm hàng điện tử, máy vi tính và linh kiện; đồng thời chiếm 70% tổng kim ngạch trong hoạt động xuất khẩu của nhóm hàng điện thoại, bao gồm điện thoại bàn và điện thoại di động Mặt khác, thị phần của các sản phẩm như ipad, tivi, sản phẩm thiết bị sử dụng trong khối văn phòng, máy tính và linh kiện điện thoại, đang đồng loạt ngày càng tăng cao

Thứ ba, đối với những mặt hàng tự sản xuất của Việt Nam gắn liền với ngành CNĐT, trong đó đã bao gồm linh phụ kiện và máy vi tính, vẫn tiếp tục khai thác thành công các thị trường hiện có, đồng thời không ngừng tìm kiếm và phát triển trên các thị trường mới Theo số liệu gần đây nhất do OECD công bố, tính tới năm 2022, Việt Nam đã hoàn toàn chính thức xuất khẩu sản phẩm máy tính và linh kiện điện tử sang hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Các thị trường sản sinh ra nhiều lợi nhuận bao gồm Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, ASEAN và Hàn Quốc đã ký kết hợp đồng nhập khẩu các mặt hàng ngành CNĐT từ thị trường Việt Nam chủ yếu dưới dạng các sản phẩm linh kiện điện tử và máy tính, và đồng thời Việt Nam cũng đang tích cực bán hàng xuất khẩu cho thị trường các quốc gia trong EU (bao gồm Ba Lan, Cộng hòa Séc và Hà Lan) Đặc biệt hơn, các nhà sản xuất CNĐT đã tập trung và đạt được thành công đột phá trong việc mở ra các thị trường mới, các quốc gia tiềm năng mới mà Việt Nam có thể đẩy mạnh xuất khẩu như Châu Phi, Mỹ Latinh, Ấn Độ và Trung Đông

2.3.2 Hạn chế và nguyên nhân

Về trình độ công nghệ: Trên thực tế, quá trình Việt Nam thực hiện việc quốc gia hóa - nội địa hóa một số các mặt hàng hay sản phẩm trong ngành hàng CNĐT vẫn đang chịu ảnh hưởng một cách trực diện và chịu sự chi phối nặng nề bởi các công ty có nguồn vốn từ nước ngoài, đơn cử là do hạn chế về khả năng học hỏi, tiếp thu và trình độ đáp ứng, tích hợp công nghệ trong quá trình sản xuất đối với ngành CNĐT Việt Nam thực tế vẫn còn lạc hậu, kém phát triển, chưa theo kịp tiến trình quốc tế, khoảng cách công nghệ vẫn còn khá khác biệt so với các quốc gia khác trong một khu vực Phần nhiều những thành tựu mà ngành CNĐT đạt được trong những báo cáo hiện nay là do các doanh nghiệp có vốn nước ngoài mang lại Hơn 70% thu nhập trong nước và khoảng 85% kim ngạch xuất khẩu vẫn được tạo ra bởi tổng số doanh nghiệp có dòng vốn FDI Bên cạnh đó, doanh nghiệp nội địa trong nước vẫn còn đóng vai trò tương đối nhỏ và chưa thực sự quan trọng trong xã hội, chuyên môn hóa ở các công đoạn mang lại ít giá trị, thậm chí là giá trị thấp, kém cạnh tranh ví dụ như lắp ráp, cung cấp dịch vụ, sản xuất linh kiện nhỏ, đơn giản

Về nguồn lao động trong ngành CNĐT: mặc dù trong thời gian hiện tại, Việt

Nam là quốc gia có nhân lực lao động tuy dồi dào song thực tế về mặt chất lượng nguồn lao động, nhân lực phục vụ trong hoạt động sản xuất của các ngành công nghiệp nói chung và ngành CNĐT nói riêng vẫn còn chưa tốt Tính tới cuối năm 2020, Việt nam có 1,5 triệu công nhân ngành CNĐT hiện nay chỉ tập trung nguồn lực nhân công và tài chính để tham gia vào cung đoạn lắp ráp, gia công linh phụ kiện – giai đoạn có giá trị gia tăng thấp gần nhất trong chuỗi cung ứng Theo nhận định của tổ chức phi chính phủ VCCI thì công nghiệp điện tử vẫn chỉ “là ngành có nguồn nhân công giá rẻ”, làm những công việc không yêu cầu cao, đơn giản, cần sự tỉ mẩn Trong một khảo sát về các doanh nghiệp CNĐT tại Việt Nam do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam – VCCI phối hợp với ILO - Tổ chức Lao động Quốc tế thực hiện vào năm 2021 cho thấy tồn tại khoảng 5% doanh nghiệp trong tổng số công ty được khảo sát cho rằng nguồn lực lao động chưa thể đáp ứng các yêu cầu của người thuê lao động, cụ thể là yêu cầu về kỹ năng, chưa kể tới những kỹ năng chuyên môn khác Ngoài ra, có tới 68% doanh nghiệp thực hiện khảo sát cho rằng việc thiếu lao động lành nghề là một trở ngại lớn, gây ra những khó khăn ở mức "trung bình đến nghiêm trọng", trong khi có khoảng 50% các doanh nghiệp coi việc thiếu hụt năng lực làm việc, khả năng chuyên môn của các cấp lãnh đạo và các quản lý là một "thử thách lớn"

Về kết cấu hạ tầng và việc tổ chức cơ cấu các nhóm sản phẩm được tạo ra đặc biệt bởi ngành công nghiệp hỗ trợ: Các công ty và doanh nghiệp trong nội địa quốc gia Việt Nam chỉ có thể cung ứng nguồn nguyên liệu phụ tùng hay linh kiện đơn thuần, mức độ tinh xảo trong các giải pháp về mảng áp dụng công nghệ và giá trị gia tăng của họ là rất khiêm tốn Hiện nay, chỉ một số nhỏ doanh nghiệp Việt Nam sở hữu năng lực đáp ứng cả ba tiêu chí bao gồm: chất lượng hàng hóa đáp ứng yêu cầu, giao hàng kịp thời gian, đúng hạn và giá cả phải chăng Đồng thời, tuy rằng Việt Nam là quốc gia có một số lớn các cụm công nghiệp nhỏ nằm rải rác các tỉnh thành hay các khu công nghiệp lớn nhưng hầu hếu đều thiếu đi sự liên kết sâu và mối liên quan trực diện về mặt sản phẩm giữa các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, do đó dễ phát sinh các loại chi phí và rủi ro trong quá trình vận chuyển sản phẩm giữa quy trình sản xuất lắp ráp Những doanh nghiệp tiêu biểu trong ngành CNĐT tại Việt Nam cũng vì thế sẽ rất khó trở thành nhà cung cấp tồn tại trong vị trí thượng nguồn cho các tập đoàn đa, xuyên quốc gia (MNCs và TNCs), điển hình đối với mặt hàng linh kiện, vật liệu trong thời gian tới do quy trình sản xuất gặp nhiều khó khăn với tỷ lệ công nghệ đi kèm thấp

Bằng việc thể hiện rõ những bất cập trong hoạt động tham gia vào quá trình hoàn thiện hóa chuỗi giá trị toàn cầu của ngành CNĐT, chuyên gia kinh tế Ron Ashkin

(2018) đã phân tích và cho rằng: “Chính việc áp dụng kỹ thuật công nghệ chưa tốt nên dẫn đến việc năng suất lao động thấp, việc thiếu kinh nghiệm làm việc với doanh nghiệp nước ngoài, lao động thiếu tay nghề đã khiến cho Việt Nam ít có doanh nghiệp đủ tiêu chuẩn tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị đầu - cuối Đồng thời, cộng với việc liên kết kém với nguồn tài chính cũng là nguyên nhân khiến các doanh nghiệp Việt Nam khó tham gia chuỗi giá trị toàn cầu trong ngành” Cụ thể: a Nguyên nhân chủ quan

Về đổi mới công nghệ: các doanh nghiệp, nhà máy sản xuất hàng hóa cho các ngành công nghiệp hỗ trợ ngành CNĐT đã cống hiến và nỗ lực vô cùng nhiều trong lĩnh vực này nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu tốt hơn cho một số hoạt động sản xuất diễn ra trong nội bộ cơ sở của doanh nghiệp Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp trong nhóm công nghiệp hỗ trợ đều chỉ là các công ty, các doanh nghiệp nhỏ lẻ trải dọc các tỉnh thành nên kết quả là quá trình thực thi những chính sách về đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp này vẫn gặp phải rất nhiều thách thức với các vấn đề liên quan tới năng lực, khả năng tiếp nhận và học hỏi công trình công nghệ mới từ nước khác, tài chính để thu mua máy móc công nghệ hay trình độ của các cán bộ quản lý đầu ngành

Về hệ thống kết cấu hạ tầng: Tại các doanh nghiệp ngành CNĐT Việt Nam, mối quan hệ liên kết với nhau tại các cụm công nghiệp, khu công nghiệp trên thực tế được chỉ ra hiện nay còn khá yếu ớt Trong khi các khu công nghiệp thường dồn nhiều sự tập trung đến việc phải làm sao để thu hút, hấp dẫn các nhà đầu tư thứ cấp, từ đó thúc đẩy nhanh hơn việc lấp đầy diện tích đất, cơ sở hạ tầng cho thuê và hầu như phát triển theo mô hình khu công nghiệp đa ngành là chủ yếu thì, việc lập ra những chiến lược để quy hoạch lại các khu công nghiệp, góp phần phát triển, gia tăng mạnh sự chắc chắn của sợi dây mối liên hệ giữa những doanh nghiệp trong cùng dây chuyền của một chuỗi giá trị cung ứng còn chưa được quan tâm Cũng chính vì lý do đó mà ngành CNĐT Việt Nam chưa thể áp dụng triệt để được những lợi thế đặc biệt về kết cấu hạ tầng hay vị trí địa lý để từ đó tăng cường các chuỗi sản xuất hoạt động Ngoài ra, mặc dù cơ sở hạ tầng của ngành công nghiệp điện tử đã xuất hiện được một thời gian, nhưng nó vẫn chưa thành công trong việc tạo ra một nguồn động lực làm bệ phóng giúp hỗ trợ sự đi lên theo chiều phát triển hơn của ngành CNĐT

Về vấn đề đào tạo và giáo dục: Kế hoạch đào tạo các vấn đề về chuyên môn dành cho khối công nhân viên trong các cụm công nghiệp, nhà máy ngành CNĐT hiện nay tại Việt Nam còn chưa thực sự giải quyết được những vấn đề nóng hổi đặt ra cho người lao động Từ những thiếu sót trong giáo dục các cấp học phổ thông, đào tạo nghề, cụ thể là việc đặt quá nhiều áp lực lên học sinh phổ thông để có thể vào đại học thay vì định hướng rõ ràng cho thế hệ trẻ vạch định tương lai, cho đến sự hấp dẫn của mức thu nhập không đủ để thu hút nguồn lực, hay cả việc mất cân bằng giới trong các ngành công nghiệp vốn chỉ dành cho nam, thiếu vắng những chương trình giảng dạy và học việc hợp lý, khó khăn khi tuyển dụng từ nước ngoài, yêu cầu kỹ năng quá cao, chưa phù hợp và gắn liền với trình độ học vấn của công nhân để vận hành thiết bị, cho đến việc chậm trễ trong việc đẩy mạnh đầu tư vào công nghệ hiện đại,… Tất cả những nguyên nhân đó đã khiến cho vấn đề thiếu hụt công nhân viên có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu của những doanh nghiệp ngành CNĐT khi tham gia vào GEVC ngày một trở nên khó giải quyết b Nguyên nhân khách quan

Ngoài các nguyên nhân chủ quan đến từ bản thân doanh nghiệp gây ra những rào cản và các khó khăn trong tiến trình khi doanh nghiệp bắt đầu tham gia vào GEVC kể trên, còn tồn tại những nguyên nhân khách quan, bị tác động từ môi trường bên ngoài khiến cho các doanh nghiệp, công ty trong phạm vi nội địa khó có thể tăng cường việc tham gia vào GEVC, cụ thể:

- Dung lượng thị trường trong nội bộ quốc gia còn khiêm tốn do Việt Nam hiện chưa đáp ứng được đầy đủ một số lớn các điều kiện cần thiết để có thể phát triển đi lên như các quốc gia khác trên toàn thế giới Đồng thời cũng chưa đảm bảo chắc chắn tính sẵn sàng của quy mô, năng lực quản lý hay mức độ về khả năng sản xuất đối với các mặt hàng trong và ngoài ngành

GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THAM GIA VÀO CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM

Xu hướng phát triển ngành công nghiệp điện tử

3.1.1 Xu hướng phát triển Đại dịch Covid -19 càn quét gần như tất cả các quốc gia trên thế giới trong giai đoạn từ năm 2019 đến năm 2021 và đã có tác động khủng khiếp đối với không chỉ các ngành sản xuất hàng hóa mà còn làm suy giảm sức khỏe của công dân toàn cầu Những tác động mang tính tiêu cực của dịch bệnh đã và trên thực tế vẫn đang gây ra những ảnh hưởng không tích cực đến không chỉ nền kinh tế mà còn đến văn hóa, chính trị của các quốc gia thông qua nhiều khía cạnh khác nhau Hai nhân tố chính của dịch bệnh gây ra những bất lợi vô cùng lớn đối với mỗi quốc gia, bao gồm: sự giãn cách toàn xã hội và sự gián đoạn trong chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu Cả hai tác nhân này đều có tác động trực tiếp và tức thời đến chuỗi giá trị cung ứng trong toàn cầu của ngành, hay cũng được gọi là chuỗi giá trị toàn cầu của ngành CNĐT Việc xảy ra gián đoạn trong quá trình đối phó với dịch bệnh đã gây ảnh hưởng đến quá trình sản xuất cũng như phân phối giữa các kênh trung gian, kể cả quá trình vận chuyển để đưa sản phẩm đến tay người dùng cuối Sự gián đoạn này càng làm nổi bật hơn nữa những hạn chế của “chuỗi cung ứng đường dài” và đó cũng chính là động lực thúc đẩy xây dựng, phát triển mạng lưới sản xuất chuyên nghiệp, linh hoạt hơn cho các sản phẩm thuộc ngành CNĐT

Theo báo cáo của The Business Research Company, Covid - 19 vẫn sẽ gây ra những ảnh hưởng nhất định tới thị trường ngành CNĐT trong cả thời gian ngắn hạn và trung hạn, kể cả khi các nền kinh tế đang dần hồi phục trở lại Những quốc gia tham gia nhiều vào GVC trong giai đoạn nghiên cứu, thiết kế và phát triển (R&D) cùng giai đoạn sản xuất các loại hàng hóa điện tử thực tế đã bị ảnh hưởng vô cùng nghiêm trọng và do đó, dẫn đến vô số các vấn đề đáng lo ngại về chuỗi giá trị toàn cầu Khi dịch bệnh kết thúc, các quốc gia, khu vực bắt đầu mở cửa trở lại, mặc dù năng lực sản xuất đã có dấu hiệu phản hồi khá tích cực nhưng niềm tin của người tiêu dùng trên thực tế sẽ tốn nhiều thời gian và công sức hơn để phục hồi Đồng thời, điều đó cũng sẽ gây tác động lớn, ảnh hưởng đến phân khúc cao cấp của thị trường là chủ yếu Kể từ sau sự tấn công của virus Corona, chiều hướng phát triển chung của ngành

CNĐT trên toàn cầu nói chung và ngành CNĐT Việt Nam nói riêng đã có những chuyển dịch mới Cụ thể:

- Xu hướng đồng loạt chuyển dịch nền sản xuất ra khỏi thị trường Trung Quốc

Việc các doanh nghiệp không chỉ trong ngành CNĐT Việt Nam tích cực đi tìm những cơ hội đầu tư mới và đối tác mới là hoạt động vô cùng quan trọng bởi không chỉ các quốc gia phát triển mà những nước đang phát triển cũng đều đang đặt quá nhiều sự phụ thuộc vào ngành sản xuất của Trung Quốc Xu hướng này thực tế đã gia tăng mạnh mẽ khi cuộc chiến tranh về thương mại giữa hai nước Mỹ - Trung xảy đến vô cùng căng thẳng Các nhà đầu tư vì thế càng được khuyến khích thúc đẩy nhanh

“làn sóng chuyển dịch nhà máy sản xuất ra khỏi Trung Quốc” hơn nữa, cộng thêm tình hình dịch Covid-19 tại nơi đây lại bùng phát trên diện rộng Chính phủ Hoa Kì cũng đồng thời đưa ra yêu cầu doanh nghiệp của nước mình đưa các nhà máy hiện đang sở hữu dây chuyền sản xuất thoát khỏi Trung Quốc để quay trở lại Mỹ hoặc luân chuyển sang nước thứ ba càng sớm càng tốt, trong khi Tổng thống Nhật Bản cũng đã tích cực chi ra 2,5 tỷ USD để khuyến khích doanh nghiệp rời Trung Quốc là hai minh chứng chắc chắn về làn sóng này Các nước khu vực châu Âu - EU bao gồm nhiều quốc gia trong đó cũng đã có những hành động mạnh tay tương tự Đứng trước xu thế đó, tập đoàn điện tử Samsung cũng đã đưa ra quyết định riêng của mình khi

“chuyển toàn bộ năng lực lắp ráp hàng tiêu dùng thuộc giai đoạn cuối trong chuỗi sản xuất ra bên ngoài Trung Quốc” (VCCI, 2021) Samsung hiện tại chỉ giữ lại duy trì hoạt động ba nhà máy ở quốc gia này và một vài nhà máy khác để sản xuất linh phụ kiện và phụ tùng ở cấp trung gian Nhờ việc “di dời” và “hồi hương” dây chuyền sản xuất, đặc biệt trong ngành CNĐT mà các nước thành viên trong khối ASEAN đã ghi nhận dòng vốn FDI từ nước ngoài (đầu tư trực tiếp) cao nhất cho tới thời điểm hiện tại, đỉnh điểm là năm 2019 Cho dù các tác động, ảnh hưởng đến nền kinh tế theo cách tiêu cực của dịch bệnh trên thực tế đã làm giảm dòng vốn FDI chảy vào trong năm 2020, nhưng mối quan tâm của thế giới đối với khu vực Đông Nam Á vẫn còn tương đối nhiều

- Xu hướng chuyển đổi số

Một xu hướng đang phát triển, ngày càng tăng cao là chuyển đổi kỹ thuật số trong hoạt động thu mua lại vật liệu đầu vào của doanh nghiệp, tiệm cận sâu hơn với người tiêu dùng và đặc biệt là xu hướng tái cấu trúc GEVC Các chuyên gia tin rằng những công nghệ về truyền thông và kỹ thuật công nghệ số tiên tiến như IoT – Internet of things và 5G sẽ hỗ trợ mạnh mẽ cho sự phát triển và quảng bá các mặt hàng, sản phẩm, thiết bị điện tử mới Thực tế đó đã và đang làm tăng nhu cầu đối với hàng điện tử và sẽ tiếp tục như vậy trong tương lai, và cuối cùng sẽ thúc đẩy sự phát triển của thị trường đối với những hàng hóa này Hàng năm, với tốc độ tăng trưởng kép (viết tắt là CAGR) chạm mức 11,25%, thị trường ngành CNĐT toàn cầu được dự đoán sẽ tăng doanh thu từ 948,68 tỉ đô la Mỹ năm 2022 lên 1058,27 tỉ USD trong năm 2023 Trong giai đoạn tới, thị trường được tiên đoán sẽ gia tăng nhanh chóng, với chỉ số CAGR là 5%, đạt 1291,14 tỷ USD vào năm 2025

- Xu hướng áp dụng công nghệ tiên tiến mới vào quy trình quản lý sản xuất và quản lý tổng thể

Công trình cách mạng công nghiệp lần 4 xảy ra cùng những bước tiến triển vượt bậc về công nghệ đã có ảnh hưởng vô cùng tích cực đến những chuyển biến trong mối quan hệ sản xuất giữa các bộ phận, cơ cấu thị trường kinh tế, quy mô và năng lực sản xuất, năng suất của bản thân nguồn lao động dẫn đến những sự chuyển biến mới trong cách thức sản xuất Đặc biệt, Covid-19 xảy đến đã tạo ra một động lực giúp không chỉ bản thân các doanh nghiệp mà cả chính bản thân quốc gia nói chung có khả năng tự động hóa các nhiệm vụ và số hóa các ứng dụng khi họ chuyển sang một nền tảng sản xuất tiên tiến, hiện đại hơn Do những tiến bộ trong công nghệ, giờ đây máy móc có thể thông qua một hệ thống sử dụng internet mà tự động kết nối và liên kết chặt chẽ với nhau Do đó, tất cả các hoạt động có thể được cải thiện, nhu cầu can thiệp của con người có thể được giảm thiểu và quy trình sản xuất có thể được xem xét một cách toàn diện, bắt đầu từ giai đoạn sản xuất trong nhà máy và tiếp tục xuyên suốt chuỗi cung ứng cho đến giai đoạn cuối cùng, bao gồm cả quá trình phân phối và trải nghiệm của người tiêu dùng Người ta đã chứng minh rằng việc tăng mức độ tận dụng đối với công nghệ kỹ thuật số chính là một kế hoạch dài hạn hiệu quả để có biện pháp đối với vấn đề gián đoạn chuỗi cung ứng phát sinh trong đại dịch Chẳng hạn, Hyundai Motors là một công ty lớn, trước đây đã phải tự thực hiện thuê ngoài gần như toàn bộ các công ty tại Trung Quốc để họ thực hiện quá trình sản xuất ra sản phẩm dây dẫn điện, song thật không may, rằng dịch Covid-19 nổ ra đã khiến việc sản xuất sản phẩm tuy đơn giản này phải đóng cửa Từ sau đại dịch, Hyundai Motors đã giảm bớt tỷ lệ thuê ngoài với số lượng nhân công lớn nhờ vào hệ thống chuyển đổi kỹ thuật số đến từ Hàn Quốc

Ngoài ra, trong tương lai có một số công nghệ và ngành hàng được xem là xu hướng chính cũng có thể tác động trực tiếp tới xu hướng đi lên của ngành CNĐT, đó là:

- Mức độ phát triển của kết nối 5G

- Sự phổ biến của camera kép 360

- Sự gia tăng nhu cầu TV thông minh

- Sự phổ biến của đồ dùng thông minh trong gia đình

3.1.2 Dự đoán khả năng đi sâu vào GVC của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Thứ nhất, những ảnh hưởng và hệ lụy của dịch bệnh cũng như xu hướng hoạt động trong tương lai của quá trình phát triển của GVC ngành CNĐT đã tạo ra vô số cách cửa mới cho Việt Nam, không chỉ đối với hầu hết tất cả những ngành sản xuất nội địa nói chung mà còn là phạm vi ngành CNĐT nói riêng Những cơ hội này có được được nhờ sự tác động trực tiếp của thời kì dịch bệnh Cụ thể hơn, Việt Nam là quốc gia có nhiều lợi thế để tận dụng xu hướng chuyển dịch về hướng Việt Nam của các nhà đầu tư khi họ bắt đầu dịch chuyển dòng vốn và hiện đang đầu tư vào các nhà máy, xưởng máy sản xuất bên ngoài thị trường Trung Quốc Đặc biệt, với những thành tựu tiêu biểu được quốc tế đánh giá cao trong chính sách quốc gia về phòng chống, kiểm soát đại dịch bệnh Tiếp theo đó là các chỉ số đánh giá mức độ đi lên của nền kinh tế thì liên tục tăng cao theo hướng tích cực, song hành với hệ thống chính trị mang tính ổn định cao, đã khiến nước ta dần dần trở nên thu hút hơn và trở thành một trong những địa điểm đầu tư hấp dẫn sau thời điểm đại dịch Cụ thể hơn, đã có một số động thái đáng khích lệ được thể hiện trong khoảng thời gian gần đây cho thấy tiềm năng của thị trường CNĐT Việt Nam về việc tận dụng làn sóng chuyển dịch này

Chẳng hạn, nhà sản xuất Apple (Hoa Kỳ) đã bắt đầu quá trình chuyển dây chuyền sản xuất từ Đại Lục sang Việt Nam và số lượng sản phẩm tai nghe được sản xuất tại nước ta đang có dấu hiệu tăng tích cực ( sản xuất được gần 4 triệu chiếc trong quý II năm

2020) Bên cạnh đó, ông lớn Google và Microsoft cũng đang rục rịch bắt đầu di chuyển một phần công đoạn sản xuất sang Việt Nam, tháo chạy khỏi thị phần Trung Quốc Hơn thế nữa khi mới đây, truyền thông quốc tế đã tung ra một nguồn thông tin cho rằng Hoa Kì đã ngầm đưa nước Việt Nam ta vào tầm ngắm chiến lược, chính thức là đối tác quan hệ và được ưu tiên hợp tác trong chuỗi giá trị cung ứng của họ Tóm lại về sản xuất, nước ta hiện tại đang sở hữu nhiều khả năng để bắt kịp con sóng các nhà máy hay doanh nghiệp sắp sửa chuyển dịch khỏi Trung Quốc và nhờ đó tăng thêm cơ hội tham gia đầy đủ hơn, tiến một bước dài hơn vào GVC

Thứ hai, tiềm năng trong công tác xuất khẩu ngành hàng CNĐT, cụ thể là nhóm mặt hàng linh phụ kiện điện tử của Việt Nam chứng kiến sự tăng trưởng tương đối Theo dự báo của OECD: “song hành cùng với các hiệp định thương mại quốc tế chẳng hạn như EVFTA, CPTPP,… thì nhu cầu của người tiêu dùng đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam dự kiến sẽ tiếp tục tăng cao trong nửa cuối năm 2023” Ngoài ra, nhu cầu về các sản phẩm tiêu dùng được sử dụng trong liên lạc và phục vụ giao tiếp công việc trong hoàn cảnh cả xã hội giãn cách do ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid-

19 đã khiến kim ngạch tiêu thụ của ngành CNĐT gia tăng đáng kể trong thời gian qua, cụ thể là giai đoạn 2019 - 2021 Không chỉ là điểm đến cho các trung tâm sản xuất, Việt Nam còn có tiềm năng là điểm dừng chân của nhiều trung tâm nghiên cứu phát triển sản phẩm của các tập đoàn, công ty lớn mạnh nhất trên thế giới Mặc dù bị chi phối bởi tình hình dịch bệnh, thị trường Việt Nam ghi nhận vẫn có một số doanh nghiệp có tiếng trong ngành CNĐT vẫn tiếp tục thêm vốn đầu tư hoặc gia tăng hoạt động sản xuất tại quốc gia này thông qua một số dự án trọng điểm hay các trung tâm R&D lớn Các hoạt động này trên thực tế vẫn diễn ra bất chấp hoàn cảnh đất nước đang bị dịch bệnh hoành hành Việt Nam đã thúc đẩy quá trình cấp mới nhiều giấy chứng nhận cho các nhà đầu tư lớn và song song với đó là điều chỉnh vốn cho hàng loạt kế hoạch xây dựng quy mô lớn chỉ tính trong quý I/2021 Ví dụ điển hình có thể liệt kê như: dự án xây dựng Nhà máy Công nghệ Fukang của Singapore để thực hiện hoạt động gia công, sản xuất máy tính bảng, laptop tại Bắc Giang với vốn đầu tư ban đầu đăng ký là 293 triệu USD hay dự án thành lập LG Display (Hàn Quốc) tại Hải Phòng với vốn đầu tư được điều chỉnh tăng thêm 780 triệu USD,… Đây là những minh chứng có thể được kể đến để bảo vệ cho cho quan điểm này Các cơ sở R&D này sẽ hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng lĩnh vực CNĐT Việt Nam để có thể phục vụ tốt hơn nhu cầu về sản xuất trong tương lai Sự lớn mạnh dần lên của các thương hiệu đình đám ngành CNĐT trên thế giới song hành cùng với sự gia tăng về số lượng các dự án mới thực tế đang tạo ra nhiều điều kiện tốt giúp ngành CNĐT được nghiên cứu trong bài tại Việt Nam có thể tiếp tục đi lên trong tương lai Các doanh nghiệp ngành hàng từ đó có thêm cơ hội tận dụng những cơ sở thuận lợi này vì khi các tổ chức tư nhân lớn bắt đầu thực hiện đầu tư vào Việt Nam, thì hiệp hội sẽ có đủ điều kiện để tiếp thu, đón nhận các công nghệ hiện đại và tiên tiến từ các công ty đó “Điều này cho phép Hiệp hội hỗ trợ các doanh nghiệp CNĐT của Việt Nam từng bước nâng cao năng lực sản xuất và chuyển từ sản xuất lắp ráp đơn giản sang sản xuất và lắp ráp với giá trị gia tăng cao hơn” Theo ý kiến khảo sát của chuyên gia, sau khi dịch bệnh được kiểm soát, làn sóng doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam được cho là sẽ gia tăng mạnh mẽ Sự gia tăng sản xuất nhờ công lao của những nhà đầu tư đến từ nước ngoài như đã nói cũng cho thấy rằng Việt Nam sẽ có sự gia tăng về mức độ tăng trưởng của ngành CNĐT xuất khẩu trong vài năm tiếp theo đây

Thứ ba, cơ hội cho các doanh nghiệp Việt có thể nâng cao khả năng tiệm cận sâu hơn vào thị trường rộng lớn trong nội địa và quốc tế cùng sự tham gia vào các tổ chức quốc tế và hiệp định thương mại của Việt Nam ngày càng nhiều lên Trong đó, Việt Nam đã ký kết gia nhập WTO và việc tham gia vào nhiều hiệp định FTAs lớn như CPTPP, EVFTA, UKFTA,… cũng đã góp phần tạo ra nhiều cơ hội cho những doanh nghiệp Việt hết sức thúc đẩy mạnh việc tham gia sâu rộng vào GEVC Tuy nhiên, đi kèm với những lợi ích mà các hiệp định đã liệt kê ở trên đem lại cho doanh nghiệp và nhà nước thì sẽ là những thách thức về khả năng sản xuất, đáp ứng quy chuẩn quốc tế từ các đối tác ngoại quốc Hiệp hội các Doanh nghiệp điện tử Việt Nam cũng đưa ra quan điểm, đó là “thông qua Đại sứ quán, họ đã hoàn thành việc kết nối hiệu quả, hợp lý giữa các doanh nghiệp CNĐT với các đối tác Canada trong quá trình thiết lập và phát triển chuỗi giá trị tại Việt Nam” Phần nhiều là các đối tác quốc tế không chỉ tìm kiếm các công ty riêng lẻ mà thay vào đó, họ đang tìm kiếm toàn bộ chuỗi giá trị cung ứng bao gồm mọi thứ từ kho bãi, đóng gói, vận chuyển chủ yếu các mặt hàng về linh kiện Trong những tháng gần đây, hãng Boeing cũng đã bày tỏ mối quan tâm sâu sắc đến việc thiết lập chuỗi cung ứng của công ty giống như một hệ thống sinh thái sản xuất riêng tại thị trường Việt Điều này một lần nữa lại chứng minh được rằng các doanh nghiệp nội địa của nước ta đã nâng tầm được năng lực cung ứng, chiếm được lòng tin của một số lượng đáng kể các tổ chức đa quốc gia toàn cầu

Trước tiên, ngoài Việt Nam thì một số các quốc gia ASEAN khác chẳng hạn như Ấn Độ, Malaysia, Indonesia,… cũng là những thị trường mục tiêu lớn của các nước phát triển khi họ thực thi việc “di dời” các nhà máy sản xuất của mình tại Trung Quốc sang thị trường khác tại Châu Á Và đương nhiên, là Việt Nam cũng sẽ phải cạnh tranh với chính những đối thủ nặng ký này để giành chiến thắng trong công cuộc đón đầu xu hướng các doanh nghiệp CNĐT đang rút dần nền sản xuất ra khỏi Trung Quốc Bên cạnh việc sở hữu những lợi thế tiềm năng trong thời điểm hiện tại, Việt Nam đương nhiên cũng phải tồn tại những nhược điểm, điểm yếu đáng quan ngại trong quá trình chạy đua với một vài quốc gia khác liền kề trong khu vực, trong đó phải kể tới Ấn Độ và Indonesia - hai đối thủ cạnh tranh đang dần trở thành “điểm sáng trong việc thu hút dòng dịch chuyển này” Cụ thể, Ấn Độ với hơn 1,4 tỷ dân chính là một chiến trường rộng lớn, cùng quy mô kinh tế lớn mạnh, nguồn nhân công dồi dào với trình độ cao, chi phí lao động tiết kiệm, đặc biệt nhất là đội ngũ kỹ sư chuyên môn hóa trong công nghiệp của Ấn Độ luôn giữ vị trí top đầu thế giới Không những thế, Chính phủ nước này cũng đã có nhiều hành động vô cùng dứt khoát thể hiện chí hướng tích cực trong bối cảnh đón đầu sự dịch chuyển này như tiếp xúc hàng nghìn công ty của Hoa Kỳ và sẵn sàng cung cấp những ưu đãi dành cho các doanh nghiệp đang xem xét việc chuyển khỏi Trung Quốc

Giải pháp tăng cường tham gia chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Gắn liền với những nguyên nhân và hạn chế đã phân tích ở Chương 2, tác giả đưa ra những giải pháp cho ngành CNĐT Việt Nam trong việc tham gia vào GEVC như sau:

3.2.1 Tiếp thu và đổi mới công nghệ sản xuất

Trong thời gian tới, việc phát động phong trào nghiên cứu khoa học và lập trình công nghệ của Bộ Công Thương đối với ngành CNĐT được nghiên cứu sẽ “cố gắng bám sát sự phát triển chung của ngành CNĐT toàn cầu” Kế hoạch này sẽ được thực hiện theo kim chỉ nam mà nhà nước đồng thuận, bằng việc ưu tiên nghiên cứu các công nghệ nền tảng, còn lại những ứng dụng thực tế cho một số ngành ngách trong CNĐT sẽ lần lượt được thực thi theo mỗi lĩnh vực khác nhau

Cụ thể hơn, công nghệ nền tảng của cuộc “Cách mạng công nghiệp 4.0” bao gồm những nhánh sau: IoT - Internet vạn vật, AI - trí tuệ nhân tạo, Big Data - dữ liệu lớn, robot, thị giác máy tính (Computer Vision) hay học sâu (Deep Learning) là những nền tảng công nghệ cần được ưu tiên nghiên cứu và phát triển đặc biệt đối với ngành CNĐT nước ta Ngoài ra, các cơ quan quản lý và doanh nghiệp cũng cần đẩy mạnh công nghệ trong việc phát triển hệ thống điều khiển thông minh và đo lường, công nghệ điện tử nâng cao công suất cùng hệ thống nhúng, công nghệ truyền thông tiên tiến, các công nghệ đo lường được hiện đại hóa như quang học, laze, tia hồng ngoại, ra đa, sóng siêu âm; phương pháp sử dụng đo không phá hủy; phương pháp đo tiếp xúc và cả về cơ sở sản xuất điện tử thông minh Tất cả những đổi mới công nghệ này đều cần được nghiên cứu, học hỏi, tiếp thu từ các chuyên gia nước ngoài và đưa vào vận hành đặc biệt trong ngành CNĐT tại thị trường Việt Nam để đáp ứng được những yêu cầu khắt khe từ tiêu chuẩn thế giới

3.2.2 Xây dựng cụm công nghiệp ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Thông qua những đầu mục được đề cập và phân tích ở phần trên, tác giả có thể đưa ra kết luận rằng ngành CNĐT Việt Nam hiện tại chưa có tính đồng bộ, mối liên hệ liên đới giữa những khâu nằm trong chuỗi giá trị chưa thực sự chặt chẽ, tiềm lực và khả năng của quy mô doanh nghiệp còn chưa đủ tiềm lực để tăng khả năng cạnh tranh hiệu quả Vì thế, điều cấp bách nhất lúc này là cần phải xây dựng ngay và tập trung thúc đẩy hoạt động một cụm công nghiệp riêng biệt cho ngành công nghiệp này Các doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất linh kiện điện tử, bảng mạch và vi mạch được đưa vào danh sách liệt kê như các thành phần của cụm công nghiệp điện tử Ngoài ra, các nhà máy, doanh nghiệp trong lĩnh vực dưới hạ tầng của chuỗi, chẳng hạn như doanh nghiệp chuyên phân phối, trung tâm R&D để nghiên cứu và hỗ trợ kỹ thuật, nhà sản xuất sản phẩm, hàng hóa phụ trợ cũng được đưa vào như các thành phần của cụm này Sự kết nối bền chặt giữa các mắt xích liên quan của ngành điện tử khi được liên kết sẽ tạo thành một chu trình sản xuất khép kín, giúp nâng cao năng suất lao động của doanh nghiệp và đồng thời, sự kết nối này cũng có thể góp phần giảm bớt được các loại chi phí phát sinh trong quá trình giao dịch, hay giảm chi phí vận chuyển hàng hóa giữa doanh nghiệp này với doanh nghiệp kia, từ đó có thể làm gia tăng mức độ cạnh tranh của sản phẩm

3.2.3 Nâng cao trình độ người lao động

Phục vụ nhu cầu của thị trường về nguồn lực lao động có kỹ năng tay nghề cao hiện đang là mối quan tâm lớn của ngành CNĐT nước nhà, cụ thể là trong bối cảnh nước Việt Nam đang gia tăng mức độ tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Theo một báo cáo do Liên đoàn Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) công bố, dựa trên khảo sát các doanh nghiệp, công ty sản xuất trong ngành CNĐT, có khoảng 68% số người được hỏi đồng ý với nhận định rằng việc thiếu lao động chuyên nghiệp với trình độ cao là vấn đề hệ trọng đòi hỏi các cấp lãnh đạo cần phải hành động nghiêm túc đối với ngành CNĐT Kết luận này được đưa ra nhờ vào những phân tích và phát hiện của cuộc khảo sát trên Ngoài ra, khoảng 58% doanh nghiệp tham gia vào bảng khảo sát cho rằng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ quản lý, giám sát là trách nhiệm và đồng thời nhiệm vụ cần được trau dồi, cải thiện từng ngày

Khảo sát của Viện Khoa học lao động và Xã hội – Institute of Labour Science and Social Affairs đã chỉ ra rằng: “Xấp xỉ 69% những lao động đang làm việc trong ngành CNĐT hiện chưa có bằng cấp, chứng chỉ, do đó chỉ được giao những việc giản đơn như bán hàng, vận hành máy móc… Tổng số những lao động, nhân công có trình độ, bằng cấp từ đại học trở lên chỉ chiếm 11,15%, và bậc trên đại học chiếm 0,14% Trình độ và kiến thức chuyên môn còn khá thấp của người lao động thực sự gây ra khó khăn cho cả phía doanh nghiệp và người lao động Phía doanh nghiệp thì khó tận dụng nguồn lực tại chỗ để đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững; còn người lao động lại đứng trước nguy cơ mất việc làm do không đáp ứng được những yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao hơn của công việc” Bên cạnh khả năng về chuyên môn và trình độ tay nghề, thì chỉ số thể hiện số lượng lao động hiện đang làm việc mà không có ký kết hợp đồng, chỉ thông qua thỏa thuận miệng và số lượng lao động có hợp đồng dưới 3 năm trên thực tế đã chạm mức hơn 72% tổng số nguồn nhân lực đang có tại các xưởng sản xuất, nhà máy, doanh nghiệp ngành CNĐT Nhận định cũng đã phần nào phản ánh tình trạng thiếu bền vững trong lĩnh vực này

Do vậy, việc cam kết hoàn thiện kỹ năng nghề nghiệp và tập trung cải thiện trình độ tay nghề cho người lao động, cụ thể là trong ngành CNĐT chính là vấn đề cấp bách mà các cấp lãnh đạo cần đảm bảo để có thể thích ứng với quá trình các doanh nghiệp tham gia GVC Lực lượng nhân công, lao động do đó cần phải linh hoạt hơn trong việc thay đổi, thích ứng, không ngừng học hỏi để có đà phát triển lớn mạnh hơn trong tương lai gần Để có thể hiện thực hóa mục tiêu này, không chỉ cần có sự vào cuộc của cả bộ máy nhà nước, hệ thống chính trị, mà còn yêu cầu nhiều hơn đối với sự quyết tâm của các tổ chức, phòng ban trong doanh nghiệp và đó cũng chính là sự cố gắng của bản thân người lao động Không những thế, mỗi doanh nghiệp sản xuất trong ngành CNĐT cũng phải thường xuyên đưa ra kế hoạch về các khóa đào tạo cho người lao động hoặc có kế hoạch tổ chức đưa nhân viên đi đào tạo tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp Ngược lại, người lao động cũng cần thay đổi thái độ, tích cực học hỏi, không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề, không ngừng sáng tạo trong suốt quá trình làm việc; tạo cơ hội phát triển bản thân, cũng như cải thiện thu nhập và cải thiện vị trí việc làm

3.2.4 Thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành công nghiệp điện tử

Theo báo cáo từ Bộ Công thương chia sẻ, thì ngành công nghiệp hỗ trợ cho ngành CNĐT hiện tại bao gồm các nhánh ngành nhỏ có thể kể đến như: công nghiệp vật liệu, công nghiệp về sản xuất linh phụ kiện, công nghiệp gia công cơ khí, sản xuất khuôn mẫu, công nghiệp bán dẫn,… Những nhánh ngành nhỏ này thực tế đang chiếm khoảng hơn 80% giá trị ngành CNĐT trong những năm trở lại đây Cụ thể, trên thị trường Việt Nam hiện nay đang có tới hơn 200 doanh nghiệp vừa và nhỏ đang là nhà cung cấp cho Samsung Không những thế, có nhiều doanh nghiệp thuộc ngành CNĐT có thể làm được những chi tiết công nghệ cao, đặc biệt phải kể tới công trình trọng điểm khi Viettel đã tự sản xuất được điện thoại thông minh Tuy nhiên, nhánh ngành công nghiệp trong lĩnh vực hỗ trợ ngành CNĐT tại thị trường nước ta ngày nay vẫn chưa thực sự được chú trọng phát triển Tỷ lệ các doanh nghiệp Việt Nam có thể nội địa hóa trong lĩnh vực này là rất thấp, trung bình chỉ khoảng 20-30% và phần lớn lĩnh vực còn lại phần nhiều chỉ là đóng gói bao bì bằng các phần chi tiết làm bằng vật liệu nhựa và kim loại

Do đó, việc tập trung vào nhánh công nghiệp hỗ trợ để phát triển chính là một bệ phóng trọng điểm và đương nhiên cũng là một phương pháp giải quyết vấn đề thiết thực nhất giúp ngành tăng trưởng mạnh mẽ hơn Cho đến nay, Trung Quốc vẫn luôn khẳng định rằng mình chính là “cường quốc sản xuất” nhiều mặt hàng, và trong đó phải kể tới ngành CNĐT dựa vào lợi thế nguồn nhân công, thị trường lớn và quy mô sản xuất Với mục đích “phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ bằng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tích cực ứng dụng, chuyển giao công nghệ và xúc tiến thương mại” của Nghị định 111/NĐ-CP của Chính phủ đề ra hay “Chính sách phát triển một số công nghiệp phụ trợ” mà Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg đề cập tới dành cho ngành CNĐT để khuyến khích thúc đẩy sự phát triển cơ sở hạ tầng, đầu tư mạnh hơn vào công nghệ, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất Bên cạnh đó, Chính phủ cũng đồng thời ban hành “Nghị quyết số 115/NQ-CP năm 2021 để xác định tầm quan trọng của công nghiệp hỗ trợ trong quá trình chuyển đổi căn bản” Trong nghị quyết này, chính phủ nước ta đã khuyến nghị các biện pháp để thúc đẩy ngành sản xuất của lĩnh vực hỗ trợ làm sao có thể bứt phá hơn nữa trong khuôn khổ kinh tế chung, cũng như chỉ rõ các chính sách liên quan đến thuế quan và các ưu đãi trong thương mại quốc tế Trước thực tế đó, Việt Nam ta cần tập trung hướng sự quan tâm vào việc thực hiện các giải pháp, tạo điều kiện cho việc hình thành, xây dựng, nuôi dưỡng và phát triển công nghiệp hỗ trợ cho ngành CNĐT của nước nhà

3.2.5 Chuyển đổi từ hình thức gia công và sản xuất linh kiện phụ trợ tiến tới sản xuất hoàn chỉnh sản phẩm

Ngày nay, ngành CNĐT Việt Nam đang gặp phải một số thử thách lớn, trong đó phải kể đến vấn đề bị chi phối, không chiếm được thế chủ động trong nguồn cung cấp các loại nguyên liệu và đồng thời chỉ phần nhiều tập trung vào việc sản xuất, lắp ráp và gia công, hoàn thành nhiệm vụ mà các công ty mẹ thuê ngoài, khiến cho nguồn doanh thu ròng và cả lợi nhuận của doanh nghiệp vẫn còn tương đối khiêm tốn Các doanh nghiệp ngành CNĐT cần được yêu cầu rõ ràng rằng không chỉ cố gắng để trở nên chuyên môn hóa trong một công đoạn của chuỗi giá trị mà mặt khác còn phải đáp ứng tốt những yêu cầu thực tế ở tất cả các công đoạn của quy trình sản xuất để theo kịp sự gia tăng đột biến của nhu cầu người tiêu dùng đối với các nhà cung cấp dịch vụ trọn gói trên toàn thế giới Điều này đã thể hiện quan điểm rõ ràng rằng doanh nghiệp sẽ phải chịu trách nhiệm thực hiện tất cả các quy trình, từ việc lên ý tưởng khởi nguồn và kết thúc quy trình bằng việc hoàn thành thành phẩm

Trong khi đó, bản thân năng lực ngành CNĐT Việt Nam vẫn chiếm giữ vị trí còn khá khiêm tốn đối với những giai đoạn sản xuất khác đem lại giá trị gia tăng cao trong chuỗi Xét vấn đề liên quan tới một số khâu như thiết kế sản phẩm, sản xuất thành phẩm hoàn chỉnh thì các doanh nghiệp nước ta cần gấp rút thực hiện triệt để và tập trung dòng vốn cố định để nghiên cứu, tìm hiểu rõ về thị trường và lên kế hoạch để thu hút nhân tài, đào tạo kỹ đội ngũ cán bộ nhân viên có tiềm năng phát triển, tay nghề trình độ cao Đối với khu vực hạ nguồn thì ngành CNĐT vẫn phải duy trì liên tục một khoản đầu tư cho việc củng cố và phát triển một cách bền vững Có thể thấy, đó chính là một vấn đề vô cùng khó giải quyết đối với cả doanh nghiệp sản xuất và các cấp các ngành, là vấn đề nhức nhối mà Chính phủ cần chung tay hành động thì mới có thể cải thiện được

3.2.6 Nâng cao nhận thức của toàn ngành hàng công nghiệp điện tử về cơ hội và thách thức khi tham gia chuỗi giá trị toàn cầu

Với tốc độ bứt phá và sự phát triển không ngừng nghỉ của những tiến bộ khoa học công nghệ trong thời điểm hiện nay, thì mức độ cạnh tranh về năng lực giữa doanh nghiệp thuộc ngành CNĐT nội địa với doanh nghiệp có nguồn vốn FDI nói chung đang diễn ra vô cùng khốc liệt và gay gắt Song hành cùng đó là sự phân chia giai tầng và chuyên môn hóa toàn bộ trong gần như tất cả các cung đoạn của dây chuyền hoạt động sản xuất thực tế đã khiến cho các doanh nghiệp ngành CNĐT càng khó tiến sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành Do đó, cá nhân mỗi bản thân doanh nghiệp cần hiểu sâu, nhận thức minh bạch sự cấp bách của việc đưa ngành CNĐT của Việt Nam tăng cường mức độ tham gia, tham gia sâu sắc hơn vào GEVC, để rồi từ đó lên kế hoạch đề xuất ra những chiến lược và chính sách sao cho phù hợp với doanh nghiệp mình

Hiện nay, tuy rằng những doanh nghiệp ngành CNĐT của nước ta đã bước đầu nhận thức được rõ ràng mức độ quan trọng của việc tham gia vào GEVC, nhưng không phải tất cả các doanh nghiệp đều có thể hiểu rõ, hiểu sâu rộng về các phần mục kiến thức mà GVC hướng tới, hay các cơ hội và thách thức mà doanh nghiệp sẽ phải đối diện khi tham gia vào GVC Như đã được đề cập tới ở phần thực trạng trong Chương 2, tại thị trường Việt Nam thì hầu như tất cả các doanh nghiệp nhỏ và vừa chỉ mới thành công tham gia vào công đoạn gia công - lắp ráp và sản xuất nhiều loại linh kiện nhỏ lẻ mà các tập đoàn mẹ hay các công ty liên doanh thực hiện thuê ngoài Cũng bởi vì những lý do ấy, mà các doanh nghiệp thực hiện việc sản xuất vẫn chưa thể đi xa hơn, tiến lên tầng thượng nguồn, vị trí cao hơn trong GVC của ngành, mới chỉ đang tập trung cải thiện và nâng cao các nguồn thế mạnh sẵn có của doanh nghiệp mà chưa nhận thức được những điểm yếu cần được cải thiện Do đó, các định hướng chính sách phát triển mà doanh nghiệp đưa ra thường ít có giá trị trong trung hạn và dài hạn, khó có thể kịp thời nắm bắt với xu hướng phát triển và đi lên của thế giới Tuy rằng GEVC của ngành công nghiệp được nghiên cứu trong bài khóa luận này của tác giả đang có chiều hướng di chuyển dần sang các nước khu vực châu Á, trong đó có Việt Nam, nhưng để có thể củng cố vị thế và phát triển một cách bền vững nhất thì việc nhân thức và chủ động góp sức tham gia thêm các khâu sản xuất khác là cực kỳ cần thiết.

Đề xuất kiến nghị

Trong buổi tọa đàm liên quan tới vấn đề “Ngành CNĐT và sự tham gia chuỗi giá trị toàn cầu”, VEIA - Hiệp hội Doanh nghiệp Điện tử Việt Nam đã chia sẻ rằng cơ hội để ngành điện tử phát triển đang thực sự rộng mở, vì thế cho nên nhà nước cùng chính phủ nước ta cần ban hành những chính sách mới để tạo điều kiện, mở rộng cơ hội cho các công ty Việt Nam tham gia mạnh hơn, sâu hơn, tiến dài hơn vào chuỗi giá trị toàn thế giới, nguồn lao động nhờ vậy cũng được rèn luyện và đào tạo để nâng cao tay nghề; thu hút, hấp dẫn thêm nguồn vốn FDI một cách ưu tiên có chọn lọc với mức độ công nghệ cao, tạo ra thêm nhiều sức lan tỏa, hạn chế bớt dòng vốn đầu tư ngoại nhập nhưng chất lượng thấp Cụ thể:

Thứ nhất, song hành cùng với sự hỗ trợ, giúp đỡ hết sức đến từ các hội nhóm, tổ chức, hiệp hội doanh nghiệp ngành CNĐT trong nội địa quốc gia, cá nhân mỗi doanh nghiệp cần phải tận dụng triệt để những lợi thế từ Chính phủ trong việc dỡ bỏ hàng rào thuế quan hoặc cắt giảm thuế xuống mức thấp hơn, gia tăng hoạt động xuất khẩu các sản phẩm, hàng hóa ngành điện tử cho các đối tác quốc tế Hơn thế nữa, các doanh nghiệp trong ngành cũng đồng thời phải nhận thức được những nguy cơ và rủi ro khi các nước đối tác tìm đến và điều tra các biện pháp được sử dụng để phòng vệ trong thương mại quốc tế (Trade Remedies) Trên thực tế, các doanh nghiệp ngành CNĐT Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế trong việc tiếp thu và tường tận hóa các quy định, chưa thực sự hiểu rõ về vấn đề này cộng với việc thiếu khả năng khiếu nại, kháng kiện kháng cáo và quan trọng nhất là thiếu sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý, các ban bệ trong khối nhà nước để giải quyết vấn đề này một cách hiệu quả Chính vì thế, doanh nghiệp Việt Nam phải theo dõi thường xuyên và xử lý thành thạo các thông báo vi phạm trên trang web của “Cục Phòng vệ thương mại” về danh mục hàng hóa có thể là đối tượng điều tra của các nước đối tác, chuẩn bị kỹ càng về kiến thức pháp luật và phối hợp với các tổ chức quản lý nhà nước một cách hiệu quả, chặt chẽ, minh bạch

Thứ hai, chính bản thân những trụ cột doanh nghiệp ngành CNĐT cũng cần phải định vị rõ ràng đâu là sản phẩm mang tính cốt lõi, đề cao chất lượng sản phẩm, tự giác nâng cao năng lực cạnh tranh riêng, dự đoán chính xác sức mạnh đột phá của sản phẩm tương lai, thực hiện nghiêm chỉnh những tiêu chuẩn đã đặt ra và đồng thời xem xét thỏa thuận theo giá cả thị trường nhằm khuyến khích, thúc đẩy sự phát triển của ngành CNĐT nhanh hơn, hiệu quả hơn Để củng cố mối quan hệ bền chặt hơn giữa các công ty, doanh nghiệp, xí nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa trong nội địa, các công ty trong ngành CNĐT không chỉ cần tận dụng nhiều hơn nữa những lợi thế mà các tập đoàn lớn trong nước như Samsung, Canon, LG, Intel, v.v mà các quốc gia, doanh nghiệp cũng phải bước sâu hơn, tham gia một cách tích cực hơn nữa công đoạn thu hút nguồn đầu tư FDI trực tiếp nước ngoài, từ đó mới có thể đóng góp vai trò cốt lõi trong GEVC

Cuối cùng, các doanh nghiệp phải tận dụng hết mức tối đa, triệt để những kiến thức về khoa học, sản xuất, các hỗ trợ về mặt kỹ thuật và chuyển giao kinh nghiệm làm việc hay những kiến thức chuyên môn quản lý để củng cố và cải thiện tương lai của doanh nghiệp, trong đó phải kể tới trong lĩnh vực ngành CNĐT Theo đó, việc nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực tay nghề của đội ngũ lao động sẽ giúp cải thiện và làm tăng giá trị sản xuất thay vì chỉ tập trung vào khâu lắp ráp, gia công, đóng gói sản phẩm - các công đoạn đem lại giá trị thấp Ngoài ra, còn khuyến khích đầu tư từ các nước đối tác và mở rộng sản xuất

Thứ nhất, để đón đầu làn sóng thay đổi với dòng chảy dịch chuyển nguồn vốn FDI ra khỏi thị trường Trung Quốc như đã đề cập tới ở trên, Chính phủ nên chuẩn bị những chính sách mang tính thực thi để hỗ trợ một cách phù hợp, nhanh chóng để thu hút, tập trung sự chú ý của các nhà đầu tư Học tập Ấn Độ, Việt Nam chúng ta phải luôn trong tâm thế sẵn sàng nguồn cung mặt bằng đất có thể sử dụng được ngay trong các cụm, khu công nghiệp, nhằm mục đích ngay khi các nhà đầu tư có ý định di dời dây chuyền sản xuất thì quá trình và thủ tục được cấp đất sẽ diễn ra nhanh chóng, thuận lợi hơn Đặc biệt hơn, không chỉ chuẩn bị riêng tài nguyên không gian mà trong các cụm, tiểu khu và khu công nghiệp hay thậm chí là khu kinh tế đặc thù cũng phải sẵn sàng chuẩn bị những yếu tố quan trọng khác như cơ sở hạ tầng, điện, nước, kỹ thuật và cả hệ thống giao thông thuận tiện Bên cạnh đó, Chính phủ cũng cần cung cấp, tài trợ cho những ưu đãi phù hợp

Thứ hai, Chính phủ nước nhà phải có những bước đi vững chắc hơn trong quản lý và áp dụng các chính sách đầu tư vào thực tế, xây dựng trọng điểm, mang tính chiến lược toàn cầu và đưa ra những phương pháp nghiên cứu, phát triển đối với các sản phẩm thuộc ngành CNĐT; tích cực đẩy mạnh và tăng cường hiệu quả sử dụng chuyển giao và tiếp thu công nghệ,… để rồi tiếp theo sẽ phát triển sâu hơn nữa vào quá trình “công nghiệp hóa, hiện đại hóa” đất nước Từ đó, thay vì chỉ tập trung cạnh tranh bằng giá nhân công rẻ và khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, các doanh nghiệp CNĐT có thể cạnh tranh bình đẳng, ngang bằng về chỉ số lợi thế so sánh trong những giai đoạn sản xuất thượng nguồn, có giá trị gia tăng cao hơn Sự đổi mới phải củng cố được khả năng cạnh tranh, không những về khía cạnh công nghệ mà còn là quy trình, hệ thống sản xuất và đổi mới sản phẩm hay bao gồm cả hệ thống đào tạo, giáo dục các nhân tố liên quan, cơ chế thị trường bền vững và việc quản lý nền kinh tế vĩ mô của quốc gia

Thứ ba, nhằm phục vụ những tiêu chuẩn cao của thế giới đối với ngành CNĐT về cả số lượng cũng như chất lượng nguồn nhân lực, nhà nước và chính phủ Việt Nam cũng cần đưa ra những chính sách thúc đẩy phát triển nguồn lao động, nguồn nhân lực chính Với mục tiêu để đào tạo đội ngũ nhân lực có tay nghề cao theo yêu cầu của doanh nghiệp, mô hình huấn luyện và “liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp – trường học – cơ quan quản lý Nhà nước” thực sự cần được Chính phủ khuyến khích thực hiện Không chỉ có vậy, cấp quản lý cũng cần đàm phán, tạo ra các chương trình kỹ sư để liên kết giữa các doanh nghiệp quốc tế và các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nội địa quốc gia nhằm tích cực khuyến khích tham gia học hỏi, tiếp thu năng động kiến thức công nghệ mới từ các nước phát triển, góp phần giúp Việt Nam tiến sâu hơn vào GVC ngành CNĐT

Thứ tư, cần tập trung đốc thúc mạnh hơn nữa mức sẵn sàng đầu tư của các thành phần khác nhau trong nền kinh tế quốc dân vào ngành CNĐT với những quy mô và hình thức khác nhau: từ hoạt động sản xuất linh phụ kiện, phụ tùng hay các hạng mục hỗ trợ đến tích hợp, lắp ráp nhanh sản phẩm hoàn chỉnh, trong đó tập trung nhất vào hoạt động thu hút các kênh đầu tư ngoại nhập của các công ty, tập đoàn đa, xuyên quốc gia Tổ chức lại các hoạt động nghiên cứu, sản xuất chuyên ngành CNĐT, gồm có sản xuất hàng hóa, linh phụ kiện hay phụ tùng cho các ngành viễn thông, tin học, CNĐT, y tế, cơ điện tử, tự động hóa,

3.3.3 Đối với các Hiệp hội

Thứ nhất, Hiệp hội trong ngành CNĐT cần nhanh chóng thúc đẩy mạnh mẽ và nhiệt tình hỗ trợ sợi dây liên đới giữa các khâu trong từng giai đoạn cũng như chủ thể tham gia GEVC Khi các khâu riêng lẻ trong chuỗi được liên kết với nhau sẽ hình thành một chuỗi các kết nối liền mạch có sức ảnh hưởng vô cùng lớn đến các mắt xích khác Do đó, thông qua các báo cáo và đề xuất của các Hiệp hội ngành CNĐT mà Chính phủ mới có thể tiếp cận gần hơn với doanh nghiệp và đề xuất ra một số giải pháp thích hợp cho ngành, có nghĩa rằng vai trò và nhiệm vụ của Hiệp hội ở đây chính là sợi dây liên kết chặt chẽ giữa chính phủ và hệ thống các doanh nghiệp cần giúp đỡ Các Hiệp hội không chỉ phát huy sức mạnh trong việc kéo gần lại khoảng cách giữa các doanh nghiệp bên trong và ngoài nước mà còn đóng vai trò không thể thiếu trong việc nâng cao chỉ số tham gia GVC của doanh nghiệp thông qua các hội chợ, triển lãm quốc tế đặc trưng của ngành Ngoài ra, bằng cách hỗ trợ và kết nối kinh doanh, các ưu đãi từ FTAs còn được tận dụng đến mức tối đa và từ đó giúp nâng cao sức cạnh tranh của lĩnh vực CNĐT nội địa nói chung Nhờ các hoạt động và chính sách của Hiệp hội, cơ hội vươn ra thị trường toàn thế giới của doanh nghiệp nội địa càng được mở rộng, góp phần giúp các doanh nghiệp trong nước xây dựng sự uy tín và quảng bá ngành CNĐT Việt Nam

Thứ hai, các Hiệp hội cũng cần chung tay cùng Chính phủ để thúc đẩy tốt hơn sự phát triển và khuyến khích doanh nghiệp thực hiện việc nghiên cứu, tìm hiểu, điều tra thị trường nước ngoài Có thể khẳng định, rằng những báo cáo, nghiên cứu có chọn lọc mà các Hiệp hội hiện đang xem xét là cơ sở để vừa có thông tin hữu ích cho doanh nghiệp, vừa có những khuyến nghị phù hợp cho cấp Chính phủ để góp phần giúp công ty, doanh nghiệp lĩnh vực CNĐT có thể tiếp cận một cách dễ dàng hơn với thương trường quốc tế Ngoài ra, dữ liệu của Hiệp hội phải chính xác, đảm bảo tính thời sự và phải được cập nhật theo xu hướng cùng phản ánh hiện trạng thực tế hàng ngày

Thứ ba, Hiệp hội cũng cần thành lập các phòng ban chuyên biệt hóa để đảm nhận công tác trợ giúp các doanh nghiệp trong quá trình vượt qua các rào cản và các biện pháp phòng vệ thương mại tại các quốc gia, thị trường nước ngoài trong lĩnh vực xuất nhập khẩu; đồng thời, tạo lập những quan hệ cùng nhau hợp tác tốt đẹp giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, tăng cường khả năng gắn kết, bảo vệ quyền hợp pháp và lợi ích doanh nghiệp đối với các vụ tranh chấp trong thương mại quốc tế

Tóm lại, Chương 3 đã dành phần lớn sự tập trung chủ yếu vào nhiệm vụ vạch ra những giải pháp, đề xuất và khuyến nghị mang tính thiết thực cho ngành CNĐT Việt Nam trong những năm tới đây, giúp ngành CNĐT nước ta có thể tiến sâu hơn, tham gia rộng hơn vào chuỗi giá trị của ngành hàng nghiên cứu trên toàn cầu Cụ thể, tác giả đã đề xuất 5 giải pháp hữu hiệu mà Chính phủ, Nhà nước và bản thân các doanh nghiệp cần phải cải thiện và thực thi ngay lập tức để có thể thay đổi tình trạng ngành CNĐT Việt Nam theo xu hướng tích cực hơn trong tương lai Trong đó, đặc biệt phải kể đến hai giải pháp quan trọng chính, bao gồm: (i) giải pháp về nâng cao trình độ tay nghề của người lao động trong ngành CNĐT từ cấp công nhân lao động tới cấp kĩ sư, cán bộ quản lý; (ii) chuyển giao từ hình thức lắp ráp, gia công và sản xuất linh kiện điện tử qua sản xuất sản phẩm hoàn chỉnh để từ đó làm tăng thêm giá trị gia tăng, giúp ngành CNĐT Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu được nghiên cứu trong bài Không những thế, tác giả cũng đưa ra những khuyến nghị và đề xuất mới cho cấp Chính phủ, các Hiệp hội và các doanh nghiệp lớn nhỏ trong nội bộ quốc gia thuộc ngành CNĐT Những đề xuất giải pháp của tác giả đưa ra hầu hết đều dựa trên những nghiên cứu, đánh giá và phân tích kỹ lưỡng trong “Chương 2: Thực trạng tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành công nghiệp điện tử Việt Nam” và những giải pháp này đều mang tính mới và cần được thực hiện xuyên suốt, đồng bộ với tâm sức của các cấp lãnh đạo, hứa hẹn có thể gợi ý giúp Nhà nước đưa ra những chính sách phù hợp, chuẩn xác trong tương lai gần

Cùng với mức độ phát triển vượt trội và không ngừng vươn lên của các nền kinh tế lớn nhỏ trên thế giới, song hành cùng dòng chảy hội nhập quốc tế đang diễn ra vô cùng sôi động thì việc thúc đẩy bản thân mỗi quốc gia khi lựa chọn tham gia vào GVC là một yêu cầu cấp thiết, một nhiệm vụ tiên quyết không chỉ của riêng các cấp lãnh đạo từ Chính phủ đến các Hiệp hội trong ngành mà còn là một sứ mệnh cao cả, quan trọng của cá nhân mỗi doanh nghiệp sản xuất ngành CNĐT Bài khóa luận tốt nghiệp với đề tài “Giải pháp tham gia chuỗi giá trị toàn cầu đối với ngành công nghiệp điện tử Việt Nam” được tác giả nghiên cứu và đánh giá dựa trên những tổng hợp, tính toán và phân tích, xử lý số liệu đã đưa ra được những nội dung cốt lõi sau đây:

Thứ nhất, bài nghiên cứu đã hệ thống lại một cách logic những lý thuyết tổng quan nhất về chuỗi giá trị toàn cầu, đưa cho người đọc cái nhìn khái quát trước vấn đề được đưa ra nghiên cứu Bài luận cũng đồng thời chỉ ra các mô hình về chuỗi giá trị cũng như những nhân tố có thể gây tác động đến hoạt động của chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu ngành CNĐT

Thứ hai, bài nghiên cứu đã phân tích rõ ràng tình hình, thực trạng của các doanh nghiệp Việt Nam khi họ bắt đầu tham gia vào GEVC, thông qua tình hình sản xuất và tiêu thụ, tình hình xuất nhập khẩu các loại sản phẩm thuộc ngành hàng bằng các dữ liệu dạng thứ cấp được tác giả thu thập và xử lý trên World Bank, Trade Map hay OECD để từ đó thấy được quy mô, vị thế của ngành CNĐT Việt Nam Đồng thời cũng đưa ra những nhận định mang tính khách quan về chỉ số mức độ của doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị toàn cầu và sự tác động của chúng tới mức phát triển của các doanh nghiệp Việt Nam

Thứ ba, dựa vào những phần mục phân tích và đánh giá đã rút ra trong Chương