Đề tài phân tích sự tăng trưởng kinh tế và chính sách tài khoá của việt nam giai Đoạn 2022 2023

Với kiến thức, kinh nghiệm quý báu của mình, cô đã hướng dẫn, định hướng cho chúng em cái nhìn tổng quan về nền kinh tế, từ đó phân tích được sự tăng trưởng kinh tế và chính sách tài khó

1 Phạm Thị Him

2 Trần Long Hải

3 Nguyễn Thị Quỳnh Anh

4 Vũ Hải Nam

5 Lưu Hồng Phượng

6 Nguyễn Bản Toàn

7 Nguyễn Tuấn Anh

8 Nguyễn Quỳnh Trang

9. Nguyễn Tiến Đạt

Học viện Ngân hàng Khoa Quản trị kinh doanh

▬▬▬▬▬▬

Đề tài:

Phân tích sự tăng trưởng kinh tế và chính sách tài

khoá của Việt Nam giai đoạn 2022-2023

Lớp: K26QTKDA

Nhóm: 1

Giảng viên hướng dẫn: Đỗ Thị Thu

MỤC LỤC

A PHẦN MỞ ĐẦU……… ……… 4

1 Lời cảm ơn……… 4

2 Lí do chọn đề tài……… 4

cứu……….4

cứu……….4

B NỘI DUNG CHI TIẾT……… 5

thuyết……….5

1 Chính sách tài khoá……… 5

khoá? 5

1.2 Các công cụ của chính sách tài khoá………5 1.3 Vai trò của chính sách tài khoá……….……… 6

khoá……….7

2 Tăng trưởng kinh tế……….

……… 7

3 Tác động của chính sách tài khoá đến tăng trưởng kinh tế………… 7

3.1 Chính sách tài khoá mở rộng……….… 7 3.2 Chính sách tài khoá thắt chặt………8 3.3 Chính sách tài khoá trong điều kiện có sự ràng buộc về ngân sách…8

II Thực trạng của chính sách tài khoá đến tăng trưởng kinh tế

2023……… 8

1 Bối cảnh thế giới và Việt Nam giai đoạn 2022 – 2023……….8

2 Thực trạng của tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2022– 2023……….… 9

3 Chính sách tài khoá Việt Nam giai đoạn 2022 – 2023……… 10

3.1 Chính sách miễn, giảm thuế:………

….10

……….11

3.3 Chính sách tài khóa khác……… 12

4 Nhận xét tác động của chính sách tài khoá tới tăng trưởng kinh tế……….….12

4.1 Thu NSNN năm 2022 đạt cao so với dự toán ……… 12

tiết……… 13

4.3 Cân đối ngân sách được đảm bảo ………

………….13

4.4 Giá cả và thị trường được điều hành linh hoạt …………

………….13

4.5 Các thị trường tài chính tiếp tục được củng cố…

……….14

III Đánh giá và đề xuất một số giải pháp điều hành chính sách

……… 14

1 Đánh giá.……….……… 14

2 Đề xuất……….……….15

C KẾT LUẬN……… 17

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO…

……….18

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lời cảm ơn

Trong suốt quãng thời gian làm bài tập lớn, nhóm 1 của chúng em nhận được sự chỉ dạy, giúp đỡ rất lớn của cô Đỗ Thị Thu Với kiến thức, kinh nghiệm quý báu của mình, cô đã hướng dẫn, định hướng cho chúng em cái nhìn tổng quan về nền kinh tế, từ đó phân tích được sự tăng trưởng kinh tế và chính sách tài khóa của Việt Nam Những bài học của cô sẽ là hành trang quan trọng của chúng em trong học tập và công việc sau này Chủ đề nghiên cứu này là kết quả học tập, tìm hiểu và làm việc nhóm của chúng em, chúng em mong sẽ nhận được sự góp ý, nhận xét của cô để bài tập lớn được hoàn thiện hơn

Chúng em xin trân trọng cảm ơn cô!

2 Lí do lựa chọn đề tài

Nền kinh tế biến động hằng năm, chủ yếu là tăng trưởng với sự gia tăng sản xuất hàng hóa và dịch vụ Lực lượng lao động tăng, vốn và sự tiến bộ của tri thức công nghệ, số lượng lớn hàng hóa và dịch vụ được sản xuất và cung cấp cho nền kinh tế Chính sách tài khóa là một trong hai công cụ quan trọng của chính phủ nhằm điều tiết nền kinh tế vĩ mô Tuy nhiên nó lại chưa được nghiên cứu đầy đủ và hệ thống Những cuộc khảo sát còn mang tính hình thức, chưa có kết quả cao dẫn tới tình trạng thiếu cơ sở về mặt lí luận và thực tiễn Theo đó, việc nghiên cứu đề tài: Sự tăng trưởng kinh tế và chính sách tài khóa của Việt Nam giai đoạn 2022 – 2023 có ý nghĩa quan trọng

3 Mục tiêu nghiên cứu

Phân tích để thấy rõ được sự tăng trưởng kinh tế của Việt Nam và đề xuất các giải pháp chính sách tài khóa trên cơ sở nghiên cứu lí luận về chính sách tài khóa và đánh giá thực trạng nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Bao gồm phương pháp thu thập số liệu, thông tin từ các nguồn uy tín; phương pháp nghiên cứu lí thuyết; phương pháp phân tích số liệu và tổng kết…

B NỘI DUNG CHI TIẾT

I Cơ sở lí thuyết lí

1 Chính sách tài khóa

1.1 Khái niệm chính sách tài khóa?

Chính sách tài khóa (fiscal policy) là một công cụ của chính sách kinh tế

vĩ mô nhằm tác động vào quy mô hoạt động kinh tế thông qua biện pháp thay đổi chi tiêu và/hoặc thuế của chính phủ

1.2 Các công cụ của chính sách tài khóa

Trong chính sách tài khoá, hai công cụ chủ yếu được sử dụng là chi tiêu của chính phủ và thuế Trong đó:

Thứ nhất: Chi tiêu chính phủ

Hoạt động chi tiêu của chính phủ sẽ bao gồm hai loại là: chi mua sắm hàng hóa dịch vụ và chi chuyển nhượng Cụ thể:

- Chi mua hàng hoá dịch vụ: Tức là chính phủ dùng ngân sách để mua vũ khí, khí tài, xây dựng đường xá, cầu cống và các công trình kết cấu hạ tầng, trả lương cho đội ngũ cán bộ nhà nước

Chi mua sắm hàng hoá và dịch vụ của chính phủ quyết định quy mô tương đối của khu vực công trong tổng sản phẩm quốc nội - GDP so với khu vực tư nhân Khi chính phủ tăng hay giảm chi mua sắm hàng hoá, dịch vụ thì sẽ tác động đến tổng cầu theo tính chất số nhân Tức là nếu chi mua sắm của chính phủ tăng lên một đồng thì sẽ làm tổng cầu tăng nhiều hơn một đồng và ngược lại, nếu chi mua sắm của chính phủ giảm đi một đồng thì sẽ làm tổng cầu thu hẹp với tốc độ nhanh hơn Bởi vậy, chi tiêu mua sắm được xem như một công cụ điều tiết tổng cầu

- Chi chuyển nhượng: Là các khoản trợ cấp của chính phủ cho các đối tượng chính sách như người nghèo hay các nhóm dễ bị tổn thương khác trong xã hội

Chi chuyển nhượng có tác động gián tiếp đến tổng cầu thông qua việc ảnh hưởng đến thu nhập và tiêu dùng cá nhân Theo đó, khi chính phủ tăng chi chuyển nhượng sẽ làm tiêu dùng cá nhân tăng lên Và qua hiệu số nhân của tiêu dùng cá nhân sẽ làm gia tăng tổng cầu

Thứ hai: Thuế

- Có nhiều loại thuế khác nhau như thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bất động sản… nhưng cơ bản thuế được chia làm 2 loại sau:

+ Thuế trực thu (direct taxes) là loại thuế đánh trực tiếp lên tài sản và/hoặc thu nhập của người dân

+ Thuế gián thu (indirect taxes) là loại thuế đánh lên giá trị của hàng hóa, dịch vụ trong lưu thông thông qua các hành vi sản xuất và tiêu dùng của nền kinh tế

Trong một nền kinh tế nói chung, thuế sẽ có tác động theo hai cách Theo đó:

Một là: Trái ngược với chi chuyển nhượng, thuế làm giảm thu nhập khả dụng của cá nhân từ đó dẫn đến chi cho tiêu dùng hàng hoá và dịch vụ của cá nhân giảm xuống Điều này khiến tổng cầu giảm và GDP giảm

Hai là: Thuế tác động khiến giá cả hàng hoá và dịch vụ “méo mó” từ đó gây ảnh hưởng đến hành vi và động cơ khuyến khích của cá nhân

1.3 Vai trò của chính sách tài khóa

Trong kinh tế vĩ mô, chính sách tài khóa có vai trò và ý nghĩa vô cùng quan trọng

Trong nền kinh tế vĩ mô, chính sách tài khóa là công cụ giúp chính phủ điều tiết nền kinh tế, thông qua chính sách chi tiêu mua sắm và thuế

+ Với điều kiện bình thường, chính sách tài khoá được sử dụng để tác động vào tăng trưởng kinh tế

+ Tuy nhiên, tại thời điểm nền kinh tế có dấu hiệu suy thoái (hay phát

triển quá mức mục tiêu), chính sách tài khóa lại trở thành công cụ được sử

dụng để giúp đưa nền kinh tế về trạng thái cân bằng

Về mặt lý thuyết, chính sách tài khóa là một công cụ nhằm khắc phục thất bại của thị trường Phân bổ có hiệu quả các nguồn lực trong nền kinh tế thông qua thực thi chính sách chi tiêu của chính phủ và thu chi ngân sách hiệu quả Những hạn chế của chính sách tài khóa trong nền kinh tế vĩ mô:

+ Chính sách tài khóa được ban hành và áp dụng trễ hơn so với diễn biến của thị trường tài chính, chính phủ cần thu thập dữ liệu báo cáo trong 1 khoảng thời gian nhất định, sau đó mới thống kê làm căn cứ đưa ra những quyết định mang tính chiến lược, quyết định ban hành chính sách

+ Sau khi chính sách được ban hành: cần 1 khoản thời gian để đến được người dân, người thụ hưởng

Khi áp dụng chính sách tài khóa, thường gặp phải những hạn chế sau: + Khó đo lường được quy mô chịu ảnh hưởng của chính sách tài khóa + Trường hợp ước lượng được quy mô tác động của chính sách tài khóa, thì giá trị số liệu này cũng lỗi thời so với tình hình tài chính hiện tại của quốc gia

đó Từ đó dẫn đến những kết quả sai lệch so với mong muốn, mục đích sứ mệnh ban đầu của chính sách tài khóa

Khi nền kinh tế rơi vào thời kỳ suy thoái, nghĩa là sản phẩm được sản xuất

ra từ nền kinh tế thấp hơn dự đoán, tỷ lệ thất nghiệp tăng, ngân sách được chi ra

để bù đắp cho các dịch vụ công tăng, tỷ lệ nợ xấu gia tăng Thâm hụt ngân sách gia tăng do nợ công, trả lương cho đội ngũ nhân viên, cán bộ nhà nước, cán bộ giáo dục, nhân viên y tế,… trong khi vẫn giữ nguyên chỉ tiêu ngân sách xã hội (dù thực tế nhu cầu xã hội ít hơn so với thực tế trong quá khứ)

Tăng chi tiêu hay giảm chi ngân sách luôn là vấn đề làm đau đầu các nhà hoạch định chính sách nhà nước

Việc tăng hay giảm chi tiêu ngân sách luôn là một nhiệm vụ khó khăn vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của các tầng lớp dân cư, người thụ hưởng, tầng lớp hưu trí, học sinh, sinh viên, và những tầng lớp dễ chịu ảnh hưởng khác 1.4 Phân loại chính sách tài khóa

Có 2 lại chính sách tài khóa được Chính Phủ sử dụng:

 Chính sách tài khóa mở rộng

 Chính sách tài khóa thắt chặt

Chính sách tài khóa mở rộng hoặc chính sách tài khóa thâm hụt có nghĩa là chính phủ thực hiện các biện pháp tăng chi tiêu chính phủ, giảm thuế hoặc tăng chi tiêu chính phủ và giảm thuế cùng một lúc Điều này giúp tăng sản lượng kinh tế, tăng tổng cầu, từ đó tăng cơ hội việc làm và kích thích phát triển kinh tế

2 Tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng sản lượng hàng hóa và dịch vụ của nền kinh tế trong một thời kỳ so với thời kỳ trước đó, được đo lường bằng phương pháp danh nghĩa hay thực (được điều chỉnh theo lạm phát) Thông thường, tăng trưởng kinh tế được đo bằng tổng sản phẩm quốc gia (GNP) hoặc tổng sản phẩm quốc nội (GDP)

3 Tác động của chính sách tài khóa đến tăng trưởng kinh tế.

3.1 Chính sách tài khóa mở rộng

Chính sách tài khóa mở rộng là sự kết hợp giữa tăng chi tiêu và giảm thuế

do chính phủ thực hiện

Chính sách tài khoá mở rộng phù hợp với tình trạng suy thoái, kém phát triển, tăng trưởng chậm và thất nghiệp gia tăng Chính sách này thường không được thực hiện đơn lẻ mà kết hợp với chính sách tiền tệ để giúp đạt được mục đích ổn định, tăng trưởng và phát triển kinh tế một cách hiệu quả nhất

Cộng cụ của chính sách là chi tiêu chính phủ, chính phủ tăng chi tiêu làm tăng tổng cầu trong nền kinh tế ngoài ra còn một phần nào đó tác động đến khu vực tư nhân khuyến khích sản xuất trong nền kinh tế

3.2 Chính sách tài khóa thắt chặt:

Chính sách thắt chặt tài khóa là sự kết hợp giữa cắt giảm chi tiêu và tăng thuế do chính phủ thực hiện

Điều này làm giảm sản lượng kinh tế, giảm tổng cầu, giúp nền kinh tế không phát triển quá nóng Chính sách này được sử dụng để đưa một nền kinh tế đang tăng trưởng quá nhanh, không ổn định hoặc có lạm phát cao trở lại trạng thái ổn định và cân bằng

Việc Chính Phủ tăng thuế gây ra cản trở ở khu vực đầu tư, đồng thời gây ra khó tiếp cận nguồn vốn, ngoài ra thuế tăng làm thu nhập thực của người dân giảm làm giảm chi tiêu cho tiêu dùng qua đó làm cho tổng cầu giảm

3.3 Chính sách tài khóa trong điều kiện có sự ràng buộc về ngân sách

Trong một vài năm gần đây khi mà chính phủ nhiều nước có các khoản thâm hụt ngân sách Nhà nước quá là nhiều thì việc tăng chi tiêu của chính phủ hoặc giảm thuế để kích thích nền kinh tế trong bối cảnh suy thoái được đánh giá

là ít có sự khả thi về mặt chính trị Đặt mục tiêu này sẽ đòi hỏi chính phủ các nước cắt giảm chi tiêu, tăng thuế Thế nên ít phạm vi hơn cho tăng chi tiêu, giảm thuế để kích thích toàn bộ nền kinh tế

II Thực trạng của chính sách tài khoá đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2022 – 2023

1 Bối cảnh kinh tế Thế giới và Việt Nam giai đoạn 2022-2023

Kinh tế thế giới giai đoạn 2022-2023 đối mặt với hàng loạt thách thức lớn, biến động khó lường Cuộc chiến tranh giữa Ukraine-Nga đã gây thiệt hại to lớn đối với kinh tế thế giới về nhiều mặt, là nguyên nhân gây ra đứt gãy chuỗi cung ứng, gây lạm phát, đặc biệt là giá xăng dầu Đại dịch covid 19 vẫn còn ảnh hưởng tới Trung Quốc, khiến nước này đưa ra chính sách zero covid, khiến tình trạng kinh tế thế giới bị ảnh hưởng nghiêm trọng Vì vậy xu hướng thắt chặt tiền

tệ của nhiều nước được tiến hành

Tuy vậy, nền kinh tế Việt Nam đã có sự phục hồi mạnh mẽ, kinh tế vĩ mô

ổn định, lạm phát trong tầm kiểm soát, các cân đối lớn được bảm đảm Tăng trưởng GDP năm 2022 ước tính tăng 8.02%( đạt mức cao nhất kể từ năm 2011-2022), bình quân đầu người tăng 393 USD so với năm 2021 Lạm phát tăng 3.15% so với bình quân 2021, đảm bảo mục tiêu kiểm soát do Quốc hội đề ra Đóng góp vào kết quả này là nhờ những chính sách tài khóa của nhà nước đề ra,

sớm quyết đoán từng bước mở cửa nới lỏng kiểm soát dịch bệnh, duy trì các tiềm năng tăng trưởng trung hạn Các chương trình phục hồi kinh tế được thực hiện đúng tiến độ, đúng đối tượng dự báo kinh tế Việt Nam năm 2023 tiếp tục đà phục hồi kinh tế đầy triển vọng

2 Thực trạng của tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn

2022-2023

Kinh tế Việt Nam năm 2022 khởi sắc mạnh mẽ, toàn diện ở tất cả các ngành, lĩnh vực nhờ hiệu quả trong kiểm soát đại dịch Covid-19, Chính phủ đã phản ứng nhanh chóng và ban hành nhiều chính sách điều hành linh hoạt nhằm

ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Thông báo của Tổng cục Thống kê ngày 29-12 cho thấy một điểm sáng nổi bật là GDP năm 2022 ước tính tăng 8,02%, đạt mức tăng cao nhất kể từ năm

2011 do nền kinh tế đã khôi phục trở lại

Trong mức tăng của tổng giá trị tăng thêm toàn nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản, khu vực công nghiệp và xây dựng và khu vực dịch vụ đều có sự tăng trưởng đáng kể, lần lượt là: 3,36%; 7,78% và 9,99%

Đáng chú ý, trong khu vực công nghiệp và xây dựng, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực tăng trưởng của toàn nền kinh tế với tốc độ tăng 8,10%, đóng góp 2,09 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm của toàn nền kinh tế Còn khu vực dịch vụ được khôi phục và tăng trưởng mạnh mẽ với tốc độ tăng năm 2022 đạt 9,99% - cao nhất trong giai đoạn

2011-2022

Đặc biệt là, GDP bình quân đầu người năm 2022 theo giá hiện hành ước đạt 95,6 triệu đồng/người, tương đương 4.110 USD, tăng 393 USD so với năm

2021

Năng suất lao động của toàn nền kinh tế năm 2022 theo giá hiện hành ước tính đạt tăng 4,8% do trình độ của người lao động được cải thiện, thể hiện qua tỷ

lệ lao động qua đào tạo có bằng, chứng chỉ năm 2022 cũng tăng so với cùng kỳ năm trước

Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản năm 2022 duy trì tăng trưởng ổn định, giữ vững vai trò trụ đỡ của nền kinh tế Sản lượng một số cây lâu năm chủ yếu tăng so với năm trước; dịch bệnh trên gia súc, gia cầm được kiểm soát; hoạt động khai thác gỗ triển khai tích cực Nuôi trồng thủy sản phát triển khá do nhu cầu và giá xuất khẩu các sản phẩm thủy sản trọng điểm như cá tra, tôm nuôi tăng

Sản xuất công nghiệp quý IV năm 2022 có xu hướng tăng chậm lại, tốc độ tăng giá trị tăng thêm ước đạt 3,6% so với cùng kỳ năm trước Tính chung cả năm 2022, giá trị tăng thêm ngành công nghiệp tăng 7,69% so với năm trước, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 8,10% Một trong những điểm tích