Phát triển không gian các Đô thị Ở tỉnh bà rịa vũng tàu

Sự phát triển không gian các đô thị một cách nhanh chóng đã góp phần giải quyết nhiều vấn đề như việc làm, xây dựng cơ sở hạ trưởng quan trọng của Vùng kinh.. Mục tiêu nghiên cứu “Thông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 'TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHÓ HÒ CHÍ MINH

Nguyễn Thanh Hoàng

PHÁT TRIÊN KHÔNG GIAN

CÁC ĐÔ THỊ Ở TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC

Thành phố Hồ Chí Minh - 2024

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRUONG DAI HQC SU PHAM THANH PHO HO CHi MINH

Nguyén Thanh Hoang

PHAT TRIEN KHONG GIAN CÁC ĐÔ THI O TINH BA RIA — VUNG TAU

Chuyên ngành : Dia lí học

LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYÊN KIM HÒNG

Thành phố Hồ Chí Minh - 2024

Tôi xin cam đoan luận văn này là kết quả của quá trình tự nghiên cứu khoa học của riêng cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn tận tình của PGS TS Nguyễn Kim Hồng Các số liệu trong đẻ tài này được thu thập và xử lý một này là thành quả lao động của cá nhân tôi Tôi xin cam đoan luận văn này hoàn toàn không sao chép lại bất kỳ một công trình nghiên cứu nào đã có

từ trước, nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật

Tác giả luận văn

Nguyễn Thanh Hoàng

Với những tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn

sâu sắc đến thấy hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Kim Hồng đã hướng dẫn, định hướng, giúp đỡ tôi vượt qua các khó khăn trong suốt thời gian học tập và quá trình nghiên cứu khoa học

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa Địa lí, các thẩy cô giáo trong bộ môn Địa lí kinh tế - xã hội và khoa Địa lí, trường Đại học Sư phạm thành phố Hẻ Chí Minh đã động viên, ting hộ và đóng góp nhiều ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh, Phòng Sau Đại học, Phòng Kế hoạch Tài chính đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn đúng kế hoạch

Đồng thời, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới Cục Thống kê tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu và các cơ quan ban ngành đã nhiệt tình giứp đỡ, hỗ trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp tôi hoàn thành luận văn một cách tốt nhất Tôi xin dành tình cảm và lời cảm ơn chân thành đến tập thẻ lớp cao học Địa lí K32 đã đồng hành cùng tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu luận văn

Tác giá luận văn

Nguyễn Thanh Hoàng

Trang phy bia

Loi cam doan

Chương 1 CƠ SỞ Lit LUẬN VÀ THỰC C TIỀN VE PHAT TRIÊN

KHÔNG GIAN CÁC ĐÔ THỊ

1.1 Cơ sở lí luận

1.1.1.Một số khái niệm cơ bản

1.1.2 Phân loại đô thị

l3

1.1.4 Khung phân tích của nghiên cứu 16

1-16 Đặc điểm của không gian đô thị

1.17.Mỗi quan hệ giữa không gian đô thị và đô thị hóa

12 Cơ sở thực tiễn về phát triển không gian đô thị trên thể giới và Việt Nam 22

12.1 Một số hình thái về không gian đô thị trên thế giới

122 Kinh nghiệm phát triển không gian đô thị trên thể giới

123 Thực tiễn phát triển không gian đô thị ở Việt Nam giai đoạn 2002-2022

124 Thực tiển phát triển không gian đô thị ở vùng Đông Nam Bộ Igiai đoạn 2002-2022

Chương 2 CAC NHAN TO ANH HUONG VA “THYC 1 TRA PHÁT TRIÊN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ Ở TINH BA RJA - VUNG TAU

37

21 Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển không gian đô thị ở tinh Ba Ria —

2.13 Các nhân tô kinh tế - xã hội

223 Thực trạng phát triển không gian các đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

224 Một số đô thị tiêu biểu

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT F TRIÊN KHÔI

94 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp

31.1 Quan điểm phát triển se ¬ 94 3.12 Mục tiêu phát triên

3.13 Thực trạng phát triển TH HH ng in

322 Định hướng và đường lối phát triển của địa phương

3⁄3 Giải pháp phát triển và phân bố đô thị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

33.1 Gi

3.3.3 Giải pháp về phát triển khoa học, công nghệ và môi trưởng 2 104

tháp về các trọng điểm đầu tư

tháp về huy động vả thực hiện vốn đầu tư

3.3.4 Giải pháp về đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực 3.3.5 Giải pháp về điều hành vĩ mô

3.3.6 Giải pháp về điều hành và thực hiện quy hoạch

DANH MỤC CÁC CUM TỪ VIET TAT

Ủy ban nhân dân

Dân số đô thị Việt Nam giai đoạn 2012 ~ 2022 °

Đô thị và dân số đô thị Việt Nam phân theo vùng năm 2022 30

Số lượng các đô thị vùng Đông Nam Bộ đến năm 2022 “ Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2017,

năm 2022

Diện tích, dân số và mật độ dân số năm 2022 phân theo đơn

vị hành chính của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Tinh hinh dan số tỉnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu qua các năm GRDP và tốc độ tăng trưởng GRDP Bà Rịa - Vũng Tau

Biểu đỏ 2.1 Nhiệt độ không khí trung bình các tháng (°C) Biểu đồ 2.2 Lượng mưa trung bình các tháng (mm) Biểu đồ 2.3 Diện tích rừng của tỉnh Bà Rịa — Vũng Tàu qua các năm Biểu đồ 2.4 Tình hình thu hút vốn EDI tại Bà Rịa - Vũng Tàu Biểu đồ 2.5 Những địa phương có vốn FDI nhiều nhất cá nước

1 Xác định vấn đề nghiên cứu

“Trong suốt 32 năm thành lập và phát triển tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã thực sự có những bước tiến phát triển nhanh chóng về mọi mặt Những nam trở lại đây, quá trình phát triển không gian các đô thị của tỉnh đã có những

Để tài này sẽ làm sáng tỏ sự phát triển về không gian các đô thị của tỉnh Bà triển đồng bộ vẻ kinh tế nói chung và không gian các đô thị nói riêng 1.1 Lí do chọn đề tài

Với sự phát triển kinh tế xã hội sâu rộng như hiện nay, sau 37 năm Đổi

mới thì nước ta đã đạt được rất nhiều thành tựu Việc phát triển đó đã góp phan giúp nâng cao đời sống người dân, chất lượng cuộc sống được cải thiện Cùng với đó là không gian các đô thị phân bổ rộng khắp và ngày càng hiện chóng đã góp phân giải quyết nhiều vấn để như việc làm, xây dựng cơ sở hạ tang, quản lí dat dai,

So sánh với nhiều tỉnh thành khác, Bà Rịa - Vũng Tàu là tỉnh có điện tích nhỏ, ra đời muộn nhưng lại có sự phát triên rất nhanh chóng, nhất là trong

Bà Rịa - Vũng Tàu từ một vùng đất hoang sơ đã trở thành một cực tăng

nhanh, không gian các đô thị phát triển mạnh Sự phát triển đó làm cho bộ

mặt đô thị của tỉnh có nhiều thay đổi theo chiều hưởng tích cực, hệ thông nước, sự phát triển không gian các đô thị của tỉnh còn bộc lộ nhiều bất cập

Bà Rịa Vũng Tàu Vì vậy, nghiên cứu không gian các đô thị tỉnh Bà Rịa

-nhân tổ ảnh hưởng và thực trạng phát triển, phân bố không gian các đô thị trên địa bàn tỉnh hiện nay Đô là lý do tác giả chọn đề tài “Phát triển không gian các đô thị ở tĩnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu ” làm đề tài nghiên cứu của mình

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

“Thông qua cơ sở lí luận và thực tiễn phát triển không gian các đô thị trên thể giới và ở một số đô thị ở Việt Nam, để tài đã vận dụng đề phân tích, giai đoạn hiện nay, từ đó đưa ra đề xuất các giải pháp thúc đây phát triển

không gian các đô thị trong thời gian tới

1.3 Nhiệm vụ

“Tổng quan được cơ sở lí luận và thực tiễn phát triển không gian các đô thị, làm cơ sở khoa học cho việc nghiên cứu trên địa bàn cấp tỉnh dưới góc độ địa lí học

Phân tích được các nhân tổ tác động đến sự phát triển không gian các đõ thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Phân tích được hiện trạng phát triển và sự phân bố không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Để xuất được một số giải pháp nhằm đẩy mạnh phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu

1.4 Câu hỏi nghiên cứu

“Từ mục tiêu nêu trên, để tài đã đặt ra các câu hỏi nghiên cứu sau: C6 những nhân tố nào ảnh hưởng đến việc phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện nay?

“Thực trạng phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

hiện nay diễn ra như thế nào?

Có những giải pháp nào góp phan đây mạnh phát triển không gian các

đô thị ở tỉnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu?

1.5.1 Đối tượng nghiên cứu

Phát triển không gian các đô thị ở tinh Bà Rịa - Vũng Tàu cần nghiên cứu các nhân tổ ảnh hưởng và thực trạng phát triển không gian các đô thị ở

tinh tinh Ba Ria— Ving Tau trên phương diện không gian và thời gian

1.5.2 Phạm vĩ nghiên cứu

Về nội dung: Đề tài nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển không gian các đô thị và thực trạng phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu hiện trạng phát triển và sự thay đổi không gian các đô thị trong giai đoạn từ năm 2002 đến năm 2022 gian các đô thị trên địa bàn tỉnh đến năm 2030

Về không gian: Phạm vi nghiên cứu là tổng thể toàn tính Bà Rịa - Vũng Tàu

1.6 Ý nghĩa và giới hạn của nghiên cứu

16.1 Ý nghĩa của nghiên cửu

'Về mặt lí luận: đề tài góp phần hệ thống hoá cơ sở lí luận về phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu

Về mật thực tiễn: nghiên cứu sự phát triển và phân bố không gian các

đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hiện nay

1.6.2 Giới hạn của nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu chỉ ra được hiện trạng phát triển và phân bố không gian một số đô thị tiêu biểu ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2022 và đẻ xuất một số giải pháp đến nãm 2030

Không gian các đô thị là đề tài gắn liền với kinh tế - xã hội, có tác động trực tiếp đến tình hình phát triển của các địa phương Đặc biệt là trong giai

đoạn nảy, nước ta cần có những chính sách phân bố và quy hoạch các không

sở hạ tằng trong phát triển không gian đô thị Cho nên, việc nghiên cứu vẻ sự cứu gắn với thực tiễn ở Việt Nam như:

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Hồng Phú (2018) với dé tải: “Quản

lý nhà nước về đầu tư phát triển nhà ở khu đô thị ở Việt Nam” Trong đề tài này nghiên cứu đưa ra các cơ sở lí luận và nhận định về đầu tư phát triển nhà

ở khu đồ thị tại Việt Nam

Luận án tiến sĩ của tác giá Nguyễn Hữu Đoàn (2009) với đề tài: "Vận dụng phương pháp đa tiêu chí đánh giá mức độ đô thị hóa nhằm góp phần xây làm ví dụ” Đề tài đã phân tích và đánh giá dựa trên phương pháp đa tiêu chỉ

để đánh giá mức độ đô thị hóa của Việt Nam nói chung và lấy Hà Nội làm ví

dụ cho minh chứng các luận điểm về phát triển đô thị Luận án tiến sĩ của tác giả Phạm Hùng Cường (2001) với đề tài:

*Chuyển đôi cấu trúc làng xã ven đô thị lớn đông bằng sông Hồng thảnh đơn

¡ hóa" Đề tài đã phân tích các nhân tố ảnh hưởng

vị ở trong quá trình đô

đến chuyển đổi cầu trúc làng xã ven đô thị lớn tại đồng bằng sông Hong trong

ra các giải pháp nhằm phát huy những mặt tích cực, hạn chế trong quá trình

phát triên không gian các đô thị

Đề tải được đăng trên tạp chí khoa học Trường Đại học Sư phạm Thành:

phố Hỗ Chí Minh của hai tác giá Trần Phú Điền vả Lê Văn Tiến (2019):` Các

cách rõ ràng về các khái niệm không gian, không gian cảm gi không gian

vật lí và không gian hình học Qua đó, tác giả đã khái quát được các khái niệm không gian dưới góc độ của địa lí học

Các đề tài nghiên cứu trên là cơ sở khoa học và là tiễn để để tác giả thực hiện để tài luận văn Với những số liệu, tài liệu, thông tin có cơ sở khoa hướng nghiên cứu chỉ tiết hơn và tìm ra những sự khác biệt về phát triển không gian các đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tảu

3 Phương pháp nghiên cứu

3,1 Phương pháp thu thập, xử lí tài liệu

Xác định các đối tượng, thông tin, nội dung cẳn thu thập gắn với để tài Các tài liệu liên quan đến các nhân tố ảnh hướng thực trạng và phương

từ các công trình nghiên cứu đã công bỗ như sách, tạp chí các đề tài và các báo cáo về tông quan phát triển đô thị, các Nghị quyết, niên giám thống kê

Xứ lý tài liệu đã thu thập được Đây là bước rất quan trọng vì tài liệu thu thập được mới chỉ là số liệu thô cần phải có bước xử lý để có những tài liệu tinh cần thiết đáp ứng yêu cầu của để tài

Các nguồn tài liệu thu thập được rất nhiều nên cần có quá trình tổng hợp tài liệu nghiên cứu; chọn lọc các tài liệu phù hợp, quan trọng, có liên biết được nguồn tư liệu nào còn thiếu, cần bỏ sung; nguồn tư liệu nào cần chọn lọc

các số liệu được phân tích, xứ lý, so sánh đẻ rút ra kết luận, đánh giá toàn bộ quá trình phát triển và phân bố không gian các đô thị tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu 3.3 Phương pháp thực địa

Phương pháp thực địa là một trong những phương pháp quan trọng và

không thể thiếu trong nghiên cứu các vấn đề của địa lí , phương pháp này dùng để thu thập và cập nhật các tài liệu thông qua cách thức điều tra trực đang nghiên cứu Phương pháp này đã tạo ra mối quan hệ chặt chẽ giữa tính khoa học địa lí và tính thực tiễn của đẻ tài

Trong khi tiếp cận với đẻ tài, để có những đánh giá, nhìn nhận khách quan về vấn đề nghiên cứu, tác giá tiến hành khảo sát thực địa tại một số đô thị ở tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu như TP Vũng Tàu, TP, Bà Rịa, thị xã Phú Mỹ, thị trắn Ngãi Giao

3.4 Phương pháp bản đồ và sử dụng công cụ GIS Phương pháp này thẻ hiện sự phân bố không gian của các đối tượng địa

li tự nhiên, kinh tế - xã hội các số liệu một cách trực quan, khoa học; đồng thời cũng giúp cho việc đánh giá, nhận xét của tác giả thêm chính xác, toàn

diện hơn

“Trong luận văn, tác giả thành lập và sử dụng bản đồ để phân tích và minh chứng cho các kết quả nghiên cứu trên phương điện theo không gian của các nhân tổ như: tự nhiên và kinh tế - xã hội đến sự phát triển và phân bố không gian các đô thị của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Ngoài phần mở đầu, phụ lục và tài liệu tham khảo, luận văn sẽ tổ chức

thành 3 chương như sau:

Chương 1 Cơ sở lí luận và thực tiễn về phát triển không gian các đô thị

Chương 2 Các nhân tố ảnh hưởng và thực trạng phát triển không gian đô

thị ở tỉnh Bà Rịa ~ Vũng Tàu

Chương 3 Định hướng và giải pháp phát triển không gian các đô thị ở tỉnh

Bà Rịa ~ Vũng Tàu đến năm 2030

VE PHAT TRIEN KHÔNG GIAN CÁC ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở lí luận

11L Một số khái niệm cơ bán

1.1.1.1 Khải niệm đô thị

*Đô thị hay thành phố là một khu vực có mật độ gia tăng các công trình kiến trúc đo con người xây dựng so với các khu vực xung quanh nó” (Bộ Xây dựng, 1995)

Theo Bộ xây dựng năm 1995: “đô thị là một trung tâm dân cư đồng đúc, là các thành phỏ, thị xã, quận, phường hay thị trắn nhưng khái niệm nay

thường không mở rộng đến các khu định cư ở nông thôn như làng, xã, huyện,

ấp hay bản”, (Bộ Xây dựng, 1995)

“Đồ thị là các trung tâm, vùng kinh tế, là nơi tập trung dân cư đông đúc

và là nơi tập trung sản xuất cao độ nhằm thúc đây sự phát triển kinh tế và xã hội của một đơn vị hành chính nhất định” (Phạm Thị Xuân Thọ 2008) Lãnh thô đô thị: theo Nghị định số 42/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “đô thị gồm nội thành phó ngoại thành ph, nội thị xã, ngoại thị xã, thị

*nội thị” bao gồm cả nội thành phố, nị

Có rất nhiều quan niệm về vùng đô thị, hoàn toàn khác biệt với thành

ä và thị trấn

phố một vùng đô thị không chỉ bao gồm thành phó ở vị trí trung tâm mà còn xung quanh đều có liên quan mật thiết đến kinh tế và xã hội của thành phố động và việc di chuyển hàng ngày đã phần nào tạo ra sự kết nỗi giữa thành trung tâm lao động Trên thực tế hẳu như các không gian đô thị thường được

“Các vùng đô thị thường được định nghĩa bằng việc sử dụng các quận (như ở Hoa Kỳ) hoặc các đơn vị chính trị cấp quận làm đơn vị nên tảng Quận sỉa thường thích làm việc với các thống kê xã hội và kinh tế dựa vào các vùng việc sử dụng tỉ lệ đất quân bình trên đầu người và mat dé din cur” (Dumlao & Felizmenio, 1976)

“Theo Luật Quy hoạch đô thị nam 2009: “đô thị là khu vực tập trung dân

cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi

nông nghiệp, là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế, văn hoá hoặc chuyên

ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bảo gồm nội thành, ngoại thành của thành phố: nội thị, ngoại thị của thị xã: thị trắn” (Luật Quy hoạch đô thi, 2009) Theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009: '*Thành phó, thị xã, thị trắn, nơi tập trung dân cư đông đúc gọi chung là đô thị, là trung tâm một vùng lãnh thổ trị cao về kinh tế, chính trị, quân sự, nhưng đều được hình thành và phát triển thị được xem như là như một "cơ thể sống”, điều này rút ra tử tính chất đồng của nó, các chức năng vận động của không gian đô thị bao gồm toàn bộ các hoạt đông của nẻn kinh tế - xã hội trên cơ sở kết cấu hạ tầng đô thị, bat kỳ một sự trục trặc nào trong cấu trúc này cũng sẽ dẫn tới sự rối loạn trong tất cả

các hoạt động của không gian đồ thị" (Luật Quy hoạch đô thị 2009)

Các đô thị luôn luôn vận động và phát triển không ngừng sự phát triển

đó luôn gắn liền với sự hình thành và phát triển của con người Sự tổ tại và phát triển cúa đô thị luôn chịu sự tác động và chỉ phối mạnh mẽ của các quy

luật trong đó có quy luật kinh tế - xã hội Với quy luật của nền kinh tế thị cho sự phát triên ôn định của các đô thị

Có thể thấy sự hình thành, vận động và phát triển của không gian đô thị luôn gắn liền với các quy luật khách quan của nền kinh tế - xã hội nhưng nó thông qua việc vận hành được quá trình phát triển theo đúng các quy luật khách quan của nó

Theo Luật Quy hoạch đô thị năm 2009: “Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cánh quan đô thị, hệ thống công trình hạ tằng kỹ cho người dân sống trong đô thị, được thẻ hiện thông qua đỏ án quy hoạch đô dap img các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và bảo quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, đô thị phải nhằm mục tiêu chính trị kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng và phát triển đô thị một cách hiệu quả, bền vững” (Luật Quy hoạch đô thi, 2009) 1.1.1.2 Khái niệm không gian

Không gian, thời gian là một cặp phạm trù của triết học Marx-Lenin đùng để chỉ về một hình thức tồn tại của thể giới vật chất cùng với phạm trù

ví trí nhất định, kích thước nhất định và ở một khung cảnh nhất định trong tổn tại của các khách thể vật chất được biểu hiện ở mức độ lâu dài hay mau vận động Ph.Ăng-ghen đã chỉ rõ phạm vi nghiên cứu của Triết học Marx-

Lenin vé van đẻ này, theo đó, không gian và thời gian là không gian và thời gian vật chất

“Theo Brousseau (1983) và Galvez (1985) phân biệt ba loại không

gian sau đây tủy thuộc vào "kích cỡ" của không gian trong đó chủ thể (cá

nhân) tương tác:

*Không gian vi mô (micro-espace): không gian gần và bên ngoài chủ thể Với các đối tượng cấu thành không gian này, chủ thể có thể quan sát và tác gắn với thao tác trên các đối tượng đủ bé và đủ gần” (Brousseau, 1983; Galvez, 1985)

Brousseau (1983), trích dẫn bởi Berty-Rene va Valérie (2006 p.74) mô

ta: trong không gian vi mô, trẻ có cái nhìn tổng thể (bao quáu, cho phép trẻ

giấy, không gian của các đổi tượng trong phạm vi nhỏ mà trẻ có thể dịch chuyển)

Không gian trung mô (méso-espace): đó là không gian rộng lớn hơn Trong không gian này, chủ thể phải đi chuyền mới có cái nhìn bao quát hết tới các vị trí khác nhau để tri giác các đôi tượng trong không gian và ghi nhớ

ở Thành phó Hỗ Chí Minh

Không gian vĩ mô (macro-espace): không gian vô cùng rộng lớn Chủ thể không thể tri giác tổng thể nó không có khả năng kiểm soát toàn bộ xác định vị trí và định hướng Do đó, tất yêu phải có các biểu diễn thu nhỏ và không thể can thiệp lên vị trí của các hành tỉnh, Mặt Trời * (Trần Phú Điển &

Lê Văn Tiển, 2019)

1.1.1.3 Khái niệm không gian đô thị

Không gian đô thị - danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ

Urban Space

Theo Luật Quy hoạch đô thị: “Không gian đô thị là không gian bao

gồm các vật thể kiến trúc đô thị, cây xanh, mặt nước trong đô thị có ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị” ( Luật Quy hoạch Đỏ thị, 2009) Không gian đô thị là một thuật ngữ sử dụng để chí các khu vực trong thành phố hoặc đô thị, bao gồm các không gian vật lý và môi trường xung quanh, kiến trúc, đường phố, công trình công cộng, cơ sở hạ tầng, vùng xanh và nhà

ở Đô thị không gian bao gồm các thành phần sau:

Đô thị: Là phạm vi bể mặt trái đất được quy hoạch và sử dụng cho mục đích xây dựng và phát triển đô thị Đất đô thị bao gồm các khu vực dành cho

ác Phát triển bền vững: Vấn đề quan trọng trong không gian đô thị là chắn phát triển bền vững, tập trung vào việc sử dụng tài nguyên một cách hiệu

quả, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, bảo vệ vùng xanh và chắc chắn sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên

Đô thị thông minh (Thành phố thông minh): Đô thị thông minh là xu

hướng phát triển đô thị sử dụng công nghệ thông tin và truyền thông đề tối ưu hóa quản lý đô thị, cải thiện chất lượng cuộc sống và tăng cường tương tác

giữa cư dân và cơ sở hạ tầng Các thành phố thông minh ứng dụng các công

nghệ tiên tiến như loT, trí tuệ nhân tạo và hệ thống thông minh dé quản lý giao thông, năng lượng, an ninh và dịch vụ công cộng một cách hiệu quả

*Đô thị hóa là một quá trình kinh tế - xã hội mà biểu hiện là sự tăng nhanh về số lượng và quy mô của các điểm dân cư đô thị, sự tập trung dân cư trong các đô thị, nhất là các đô thị lớn và phỏ biến rộng rãi lối sống thành thị” (Phạm Thị Xuân Thọ, 2008)

“Theo tác giá không gian đô thị là tập hợp tắt cả các đô thị trong một

quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ và giữa chúng có mối liên hệ mật thiết với

các đồ thị

Tất cả các bên cạnh đóng góp vào việc xây dựng và phát triển không gian đô thị đáng sống mang lại lợi ích cho cư dân và hỗ trợ sự phát triển bền vững và thịnh vượng của cả khu vực đô thị

1.1.2 Phân loại đô thị

1.1.2.1 Các cách phân loại đồ thị

Việc phân loại đô thị dựa trên các tiêu chí chủ yếu sau:

~ Quy mô dân số và mật độ dân số đô thị

~ Chức năng và vai trỏ của đõ thị trong phân công lao động theo lãnh

~ Vị trí địa lí và nguồn gốc phát sinh

~ Hệ thống cơ sở hạ tằng xã hội và cơ sở hạ tằng kỹ thuật Trong phân loại đô thị hai tiêu chí quan trọng nhất là quy mô dân số và chức năng của đô thị Nhưng xu hướng phân loại đô thị phổ biến hiện nay là

dựa trên sự kết hợp của nhiều tiêu chí

1.1.2.2 Phan loại đô thị ở Việt Nam

Cùng với sự phát triển của đô thị hóa, sự phân loại đô thị ở nước ta ngây cảng chặt chẽ và chỉ tiết hơn Các cách phân loại đô thị theo quy định nhiều hơn, vai trỏ, chức năng của đô thị quy định chỉ tiết hơn; quy mô các kiến trúc cảnh quan đô thị

Luật Quy hoạch đô thị 2013 quy định đô thị phân thành 6 loại: đặc biệt, loại I đến loại V theo các tiêu chí cơ bản: vị trí, chức năng, trình độ trình độ phát triển cơ sở hạ tằng và kiến trúc cảnh quan Việc phân cấp quản lý hành chính đô thị được xác định:

~ Thành phố trực thuộc Trung ương là đô thị đặc biệt hoặc đô thị loại I

~ Thành phố thuộc Tỉnh là đô thị loại 1, hoặc H, HH

- Thị xã là đô thị loại II, IV,

~ Thị trắn là đô thị loại IV, V,

Qua các quy định trên cho thấy Luật Quy hoạch Đô thị đã có điều chỉnh lại vé tiêu chí xét phân loại đô thị

Luật Tổ chức chỉnh quyền địa phương được Quốc hội thông qua tháng 6/2015 có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 tai điểu 140 đã có sửa đổi, bỗ sung quy định trong Luật Quy hoạch Đô thị Theo đó, đô thị được phân làm 6 chính gồm:

~ Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương

- Huyện, Quận, Thị xã, Thành phổ thuộc Tỉnh và /hảnh phổ thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (đây là quy định mới)

~ Xã, phường, thị trần

~Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt

Phân loại đơn vị hảnh chính phải dựa trên các tiêu chí về dân số, diện tich tự nhiên, số đơn vị hành chính trực thuộc, trình độ phát triển kinh tế —

thi, hai dao

1.1.3 Lý thuyết liên quan

Mỗi quan hệ giữa đô thị và đô thị hóa

Giữa đô thị hóa và sự phát triển, phân bố không gian các đô thị có mối quan hệ hữu cơ với nhau, minh chứng rằng:

+ Ban đầu khi đô thị mới hình thành: Mọi như cầu xã hội được hướng nội vào trung tâm của hạt nhân đô thị địa bàn lãnh thổ của đồ thị hạn hẹp, đô thị trong giai đoạn này là giai đoạn đầu của quá trình đô thị hóa Đô thị phát chênh lệch

+ Bước sang giai đoạn thứ 2: Cấu trúc không gian và địa bàn của đô thị từng bước mở rộng Sự ảnh hưởng của đô thị diễn ra song song cả hai quá

điểm sang các cụm, tuyến đô thị, chủm đô thị tạo nên các tập hợp địa phương

+ Giai đoạn thứ 3: Những liên kết lãnh thỏ của tập hợp đô thị đã trở nên mật thiết và ở một tằng cao mới Các thành phố lớn và cực lớn tạo giữ vai trò chủ đạo tạo ra các chùm, các chuỗi đô thị và các cụm, chùm, chuỗi đô thị đó

sé lim xương sông cho mạng lưới phân bố dân cư của lãnh thổ quốc gia Mối quan hệ giữa số lượng đô thị và quy mô dân số trở nên đều đặn hơn, không hóa” Theo tác giả, đô thị hóa là xuyên suốt một quá trình hình thành từng múi liên kết cụ thể giữa các đô thị với nhau, từ những đô thị riêng lẻ đến các cụm đô thị, chùm đô thị, các vùng hành lang đô thị vả không gian các đô thị,

trong đó các thành phố có quy mô cực lớn giữ vai trò trọng tâm tạo vùng

trên và phân bô các đô thị tiêu không gian các đô biểu

tự nhiên,

tài nguyên

+ Nhân tổ

hội

Không gian đô thị đóng vai trò quan trọng và đa dạng trong sự phát triển và hoạt động của một đô thị Cụ thể như sau:

- Hỗ trợ cho dân cư: Không gian đô thị là nơi cư trú, sinh sống và làm việc của cư dân, Nó cung cấp nhà ở, cơ sở hạ tầng và các tiện ích cần thiết cho cuộc sống hàng ngày của mọi người

~ Tạo điểu kiện cho kinh tế phát triển: Đô thị là trung tâm hoạt động kinh tế, thương mại và công nghiệp Không gian đô thị cung cấp không chỉ có ngành công nghiệp doanh nghiệp và sự đỗi mới

~ Giao thông và kết nổi: Không gian đô thị cung cấp hệ thống giao thông và kết nối giữa các khu vực khác nhau cúa thành phó, giúp cư dân di

xe và tăng cường sự kết nồi trong đô thi,

~ Tạo môi trưởng sống và văn hóa: Không gian đô thị bao gồm các điện năng di sản văn hóa, các trung tâm nghệ thuật và giải trí, các sự kiện văn hóa

và thể thao, tạo ra môi trưởng sống đa dạng và sôi động cho cư dân dân

~ Bảo vệ môi trường và xanh hóa: Không gian đô thị cần tạo ra các khu vực xanh, công viên và không gian mở, giúp hấp thụ khí CO;, giảm thiểu tác động của ô nhiễm môi trường, cải thiện chất lượng không khí và cung cấp không thư giãn thời gian cho cư dân

~ Quản lý tài nguyên và phát triển bền vững: Không gian đô thị cần

được quản lý một cách hiệu quả để sử dụng tài nguyên như nước, năng lượng,

và đất đai một cách bền vững, giúp duy trì sự phát triển bền vững và bền vững đảm bảo tiếp tục đáp ứng yêu cầu của thể hệ hiện tại và tương lai

~ Tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triền kinh tế và đôi mới: Không gian đô thị là nơi các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tương tác, tạo ra cơ hội kinh doanh, sáng tạo và đổi mới

~ Tạo ra sự đa dạng và tích hợp xã hội: Không gian đô thị thường là nơi giao thoa của nhiều nhóm dân cư, với sự đa dạng về văn hóa, ngôn ngữ và truyền thông Điều này tạo ra một môi trường hợp nhất xã hội, khuyến khích giao lưu và chia sẻ giữa các cộng đồng

- Tăng cưởng cơ hội học tập và đào tạo: Không gian đô thị cung cấp nhiều cơ hội học tập và đảo tạo, bao gồm các trường học, trung tâm giáo dục trình độ học vấn của cư dân

~ Tạo điều kiện cho sự phát triển công nghệ và sáng tạo: Các đô thị thường là trung tâm công nghiệp và đổi mới, cung cấp cơ hội đẻ phát triển trợ sự phát triển và khai thác các công nghệ tiên tiến để cải thiện cuộc sống và quản lý đô thị hiệu quả hơn

~ Tạo dấu ấn văn hóa và lịch sử: Không gian đô thị thường chứa đựng những di sản văn hóa và lịch sử độc đáo, như kiến trúc cỏ, di tích và các công trình nhà lịch sử Điều này làm cho mỗi đõ thị trở thành một địa điểm đặc

di sản văn hóa

- Tạo không gian kết nỗi và giải quyết xã hội: Không gian đô thị thường có nhiều nơi gặp gỡ xã hội như quảng trưởng, công viên, sân chơi, nhà hàng, quán cà phê và các cơ sở giải trí Khoảng thời gian này không lạo hội

Tóm lại, không gian đô thị đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ cuộc sống của người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội thị trong tương lai Nhìn chung, không gian đô thị không chỉ là một bản đồ

tương tác của mọi người trong đô thị Quản lý và phát triển không gian đô thị đổi hỏi s

hoàn cảnh của cư dân đô thị một cách tốt nhất

1.L6 Đặc điễm của không gian đô thị

Các đặc điểm của không gian đô thị là những đặc điểm phổ biển và đặc trưng của các khu vực đồ thị và thành phố Dưới đây là một số điểm đặc biệt quan trọng của không gian đô thị:

cân nhắc thận trọng và quy hoạch hợp lý để đáp ứng nhu cầu va

~ Mật độ dân số: Đô thị thường có mật độ dân số cao hơn so với các khu vực nông thôn Điều này là do đô thị thu hút nhiều người dân hướng tới sinh hoạt và làm việc do có nhiều cơ hội kinh doanh và công việc, dịch vụ, giáo dục và vui chơi giải trí Đô thị là nơi tập trung dân cư với mật độ cao, mang nặng tính hợp cư hơn là quần cư so với các vùng nông thôn Đô thị càng lớn, mật độ dân số càng cao Theo kết quả của Tổng điều tra dân số năm Nội, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, dân số chủ yếu tập trung ở khu vực nội người/kmẺ Đặc biệt có nơi như quận Hoàn Kiếm mật độ dân số lên tới 40.000 người/km° Tại TP Hồ Chí Minh và Hải Phòng mật độ dân số xắp xi khoảng 20.000 đến 21.000 người/km°

~ Đa dạng và phức tạp về kiến trúc: Đô thị thường có những kiến trúc kiến trúc nhà kính hiện đại cho đến nhà cửa truyền thống Sự phát triển lâu đời của một số thành phố có thẻ tạo nên một bức tranh đa dạng

da dang, từ c

về kiến trúc trong không gian đô thị

~ Hạ tẳng giao thông: Đô thị thường có mạng lưới giao thông phát triển, bao gồm các đường phố, tuyển đường cầu, hằm và các phương tiện giao thông công cộng tiện ích như xe lửa và tàu điện ngằm Các phương tiện này

hỗ trợ việc di chuyển và kết nỗi giữa các khu vực trong đô thị

~ Các vùng công cộng và vùng xanh: Các vùng công cộng, công viên và

vùng xanh là những điểm đặc biệt quan trọng trong không gian đô thị, cung cấp không gian giải trí sinh hoạt cộng đồng và giảm ô nhiễm

- Khu đô thị và khu nông thôn: Không gian đô thị thường được chia thành các khu vực đô thị và nông thôn Khu đô thị tập trung dân cư và các hoạt động kinh tế, trong khi khu nông thôn có mật độ dân số thấp và tập trung

vào nông nghiệp ở đô thị Việt Nam hiện nay vẫn có sự đan xen giữa khu vực

đã đô thị hoá với các khu vực ngoại vi (đang được đô thị hoá) vẫn còn mang nhiều nét, nhiều yếu tổ nông thôn (về kết cấu hạ tầng, kiến trúc xây dựng, hoạt động kinh tế - xã hội, cách sinh hoạt, lỗi sống ) hoặc là các đơn vị hành

chính nông thôn trực thuộc

~ Động thái và sự biến động: Không gian đô thị thưởng có sự biến động

và đa dạng về hoạt động Có nhiều cơ hội giải trí, văn hóa, thương mại và kinh doanh, góp phần tạo nên môi trường sống phong phú và đa dạng

- Vấn để về môi trường và ô nhiễm: Một trong những thức thức của không gian đô thị là quản lý ô nhiễm và môi trường Mật độ dân số cao, giao thông phức tạp và các hoạt động công nghiệp có thể gây ra ô nhiễm không khí, nước và tiếng ồn Ben cạnh đó tốc độ gia tăng rất nhanh về công nghiệp hoá và đô thị hóa diễn ra ở một không gian đô thị nhất định xảy ra cũng đã dẫn đến tàn phá một phần môi trường và cảnh quan sinh thái, làm cho môi trường sống của con người bị đe dọa một cách nghiêm trọng Tuy nhiên biện pháp khắc phục các sự cô thường điễn ra khá chậm chạp, không đầy đủ bởi vì nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau trong đỏ có nguyên nhân quan trọng là tài chính hạn chế

~ Đa dạng về dân cư và văn hóa: Đô thị thường là nơi giao thoa của nhiều nhóm dân cư với cội nguồn và văn hóa khác nhau Điều kiện tạo này

nên đa dạng hóa văn bản ngôn ngữ và phong tục tập quán tạo nên một không

gian đô thị sôi động và đa chiều Trong tắt cả các ngành kinh tế muốn có hiệu quả cao thì chí có thể thực hiện được khi có sự giúp sức của những cha thé

chính là những người lao động Nhưng sau đỏ những người lao động cũng sẽ các ngành kinh tế đều cần đến lao động cũng như các đối tượng là người lao

môn hoá cao và cũng bởi vì thế mà giá cả sức lao động ở đô thị luôn cao hơn

ở nông thôn

Những điểm đặc biệt trên đây là một phần trong sự phức tạp và đa dạng của không gian đô thị, và chúng có thẻ khác nhau tùy thuộc vào kích thước và Việt Nam dù nhỏ hay lớn đều là một đơn vị hành chính lãnh thỏ thông nhất, không thẻ chia cắt về mặt lãnh thổ, kết cấu hạ tẳng và các hoạt động kinh tế -

xã hội trên địa bàn mỗi đô thị Đặc điêm này quy định nội dung, phương thức quản lí nhà nước ở đô thị và do đó, chỉ phối trực tiếp mô hình tổ chức cảnh cắt thành nhiều tằng, cắp khác nhau; quản lý điều hành các hoạt động kinh tế -

xã hội luôn luôn phải được thống nhất, xuyên suốt, nhanh nhạy, có hiệu lực cao Bân cạnh đỏ, phải có sự kết hợp hài hòa giữa bộ máy chính quyền nội thị với bộ máy chính quyển ngoại vi thành phố phù hợp với đặc điểm cụ thể 1.17, Méi quan hệ giữa không gian đô thị và đô thị hóa

Đô thị hóa là quá trình tăng dân số và mở rộng đô thị, thưởng là do di

cư của người dân từ nông thôn vào thành phó đẻ tìm kiếm cơ hội kinh doanh công nghiệp, thu hút dân số từ các khu vực lân cận tiến tới sinh sống và làm việc

Tương tác giữa không gian đô thị vả đô thị hóa: Đô thị hóa tạo ra sự

gia tăng dân số trong các chùm đô thị, dẫn đến việc mở rộng không gian đô ứng nhu cầu về nhà ở vả cơ sở kết cấu hạ tầng Điều này có thể dẫn đến việc

phát triển các khu đô thị mới, mở rộng đô thị về các khu vực lân cận hoặc chuyển đổi các khu vực nông thôn thành khu vực đô thị Tuy nhiên, đô thị hóa cũng có thể gây ra các vẫn đề như quá tải về hạ tầng, ô nhiễm và thiếu không gian xanh Điễu này đòi hỏi sự quản lý và có cân bằng giữa nhu cầu của con người và bảo vệ môi trường

Đô thị hóa tạo ra sự gia tăng dân số và hoạt động kinh tế ở các khu vực

Đô thị, điều này cần tạo ra các hạ tầng giao thông phù hợp để đáp ứng nhu cầu đi chuyển Không gian đô thị phải được thiết kế theo một cách hiệu quả

để hỗ trợ việc di chuyển thuận tiện và giảm tắc nghẽn giao thông

Không chỉ đô thị hóa ảnh hưởng đến không gian đô thị, mà không gian

đô thị cũng ảnh hưởng đến quá trình đô thị hóa Các yếu tố về không gian đô định của người dân di cư vào thành phố và chọn khu vực đô thị nào để sinh sống và làm việc

Tóm lại, không gian đô thị và dé thị hóa tương tác với nhau để tạo nên các khu vực đô thị phát triển và phức tạp Quản lý thông minh và độ bền của

và đáp ứng nhu cầu của cư dân và đô thị trong tương lái 12.Cơ sử thực tiễn về phát triển không gian đô thị trên thế giới và

Việt Nam

12.1 Một số hình thải về không gian đô thị trên thế giới Trên thể giới, đô thị xuất hiện dưới nhiều hình thái và kiểu dáng khác nhau, phản ánh đa dạng văn hóa, lịch sử và cơ cấu xã hội của mỗi khu vực Dưới đây lả một số hình thái biến phổ biến về không gian đô thị trên thẻ giới:

‘Thanh phố cổ: Các thành phố cổ là những khu vực có lịch sử lâu đời và phát triển từ hàng ngàn năm trước Chúng thường có các khu vực lịch sử, kiến trúc đa dạng và đường phố cơ sở, rất phổ biến ở châu Âu và châu Á như

Praha ở Cộng hòa Séc, Florence ở Ý và Kyoto ở Nhật Bản

‘Thanh phố ánh trời: Thành phó ánh trời xuất hiện ở các khu vực đô thị phát triển mạnh với các công trình nhà cao tầng và hiện đại như New York ở

“Thống nhất

Khu đô thị công nghiệp: Đây là các khu vực có sự tập trung lớn của các

nhà máy, công nghiệp và các cơ sở công nghiệp, chủ yếu nằm ở các thành phô

lớn và các khu vực công nghiệp, như TP Hỗ Chí Minh ở Việt Nam, Detroit ở

Hoa Kỳ và Thâm Quyến ở Trung Quốc

Đô thị kiểu công viên: Đô thị kiểu công viên là các khu vực thành phố

có sự tập trung lớn của các khu vực xanh, công viên và không gian giải trí Ví

dụ như Vancouver ở Canada, Curitiba ở Brazil và Munich ở Đức Khu đô thị du lịch: Đây là các khu vực thành phố được tập trung vào ngành công nghiệp du lịch, có nhiều khách sạn, nhà hàng, điểm tham quan du lịch Ví dụ như Venice ở Ý, Bali ở Indonesia và Las Vegas ở Hoa Kỳ

Đô thị mới và đô thị chủ để: Đô thị mới thường là các khu vực thành phố được xây dựng hoàn toàn mới, thưởng do quy hoạch vả đầu tư từ chính phủ hoặc các công ty phát triển Các thành chủ đẻ tập trung vào một chủ đẻ cụ Masdar ở Các tiểu vương quốc Á Rập Thống nhất, và ở Hoa Kỳ Khu vực đô thị cô điển: Đô thị cỗ điển thường là những thành phố cổ

có kiến trúc đẹp và lịch sử đa dạng, như Rome ở Ý, Istanbul ở Thỗ Nhĩ Kỳ và

Marrakech ở Maroc

Khu dân cư đô thị mở rộng: Đô thị mở rộng thường là các khu vực dân

cư đông đúc, đang được mở rộng và phát triển từ các khu vực nông thôn Các

khu vực nảy thường có mật độ dân số thấp hơn so với trung tâm thành phố và thành phố lớn trên thể giới

Khu đô thị hiện đại: Đô thị hiện đại thường là khu vực đô thị được quy hoạch và xây dựng mới, với những tiện ích hiện đại và các công nghệ thông tin tiên tiến Các khu vực này thưởng nhấn mạnh vào sự bền vững và tiện nghỉ cho cư đân Ví dụ như Navi Mumbai ở Ấn Độ Songdo ở Hàn Quốc và Masdar ở Các tiểu vương quốc A Rap Thống nhất

Khu đô thị phát triển chậm: Có một số khu vực đô thị trên thế giới đang gap khó khăn trong việc phát triển và cải thiện hạ ting Các khu vực này

hạ tằng Đây là các khu vực đang cổ gắng phát triển và cải thiện chất lượng đang phát triển

Khu đô thị văn minh: Đô thị văn minh thường là khu vực đô thị có các hoạt động văn hỏa, giáo dục và nghệ thuật phong phú Chúng thường có các phần tạo nên môi trưởng sống thú vị và sáng tạo Ví dụ như Paris ở Pháp, Amsterdam ở Hà Lan và Melbourne ở Úc

Các hình thái về không gian đô thị trên thế giới phan anh sự đa dang va mức độ phong phú của con người và xã hội trên khắp các khu vực địa lý Từ mỗi khu vực đều có những đặc trưng và đóng góp đảng kể vào bản sắc và sự 1.22 Kinh nghiệm phát trién không gian đô thị trên thế giới

* Kinh nghiệm của Trung Quốc

Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa (Trung Quốc) được biết đến là quốc

gia đặc biệt chú trọng công tác quy hoạch đô thị , điên hình cho điều này là vào năm 1990 đã ban hành Luật Quy hoạch đô thị Quy hoạch đô thị được

duyệt đã trở thành văn bản pháp luật để quản lý quá trình quy hoạch xây dựng

và phát triển đô thị: quy hoạch được duyệt được đặt trong bảo tàng riêng tại

Trong định hướng phát triển chung, Trung Quốc định hướng tập trung phát triển các vùng có lợi thể trước (miền Đông, miễn duyên hải), sau đó mới quay trở lại đầu tư phát triển cho các vùng hạn chế (miền Trung, miền Tây, miễn Bắc) Quá trình quy hoạch mỗi thành phố, đã quan tâm đến sự phát triển cân bằng hài hòa giữa các khu vực; giữa thành thị và nông thôn, nhằm đảm nghiệp, phát huy vai trò và hỗ trợ nhau cùng phát triển Mục tiêu quy hoạch

đô thị để thúc đây quá trình đô thị hóa bền vững, góp phan phát triển kinh tế

xã hội chung, hỗ trợ nông thôn cùng phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, hội nhập kinh tế quốc tế

« Kinh nghiệm của Hàn Quốc

Gunsan là thành phố nồi tiếng thuộc tỉnh Jeolla Bắc của Hàn Quốc Về mặt đơn vị hành chính, thành phố Gunsan được chia thành 4 quận, 1 huyện và

1988 và tiến hành bầu cử Quận trưởng tử năm 1995 Chính quyền đô thị được thành lập ở thành phô và cấp quận

Chính quyền thành phố Gunsan gồm Hội đồng thành phố (Metropolitan Council) và Thị trưởng Hội đồng được coi là cơ quan lập pháp của thành của thị trưởng được bầu, và cơ quan hành pháp

Chính quyền cấp quận cũng bao gồm Hội đồng quận và Quận trưởng

do người dân bảu ra Dưới quận là phường (xã) nơi có các nhân viên hành hình của chính quyền đô thị Tokyo, mối quan hệ giữa chính quyền thành phế Seoul và chính quyền các quận được xây dựng theo nguyễn tắc tự quản

«_ Kinh nghiệm của Nhật Bản

Tại Nhật Bán vào thời kì 1960 - 1980 dân số của quốc gia này gia ting

một cách nhanh chóng và dẫn đến tình trạng các đô thị phát triển mắt kiểm

nhiễm môi trường nghiêm trọng, giao thông ùn tắc Đứng trước tình hình

đó, Nhật Bản đã quyết định quy hoạch

Theo Báo Xây dung: “G Nhat Ban, quy hoạch đô thị được xem là một

chương trình quảng bá xúc tiến đầu tư nghiêm túc Sau khi quy hoạch hoàn dụng đất và quy hoạch kết cấu hạ tầng Đích đến của việc này là để các nhà đầu tư và người dân cùng tham gia thực hiện

Một trong những điểm đặc biệt nhất trong quy hoạch đô thị tại Nhật

Bản là trong các chương trình phát triển đồ thị luôn đặt ra quy định phải có tối hoạch được lập nên, cần lấy ý kiến cộng đồng nhiều lần, phải đảm bảo

duyệt

Khi quy hoạch đó đã được phê duyệt, được sự đồng thuận thì sẽ được chuyển tải thành các quy định (còn được gọi là các chính sách phát triển đô

cụ pháp lý tương đương một văn bản dưới luật Khi bản quy hoạch được phê

đó sẽ được thông báo và quảng bá rộng rãi đến cộng đồng và có hiệu lực kẻ từ ngày được chính thức công bổ” (Báo Xây dựng, 2016) Các quy định về thiết kế kỹ thuật đô thị cho phép linh hoạt và chủ động hơn nhưng vẫn tuân thủ theo các thông số và các quy định của quy hoạch chung đô thị Chính quyền đô thị tại địa phương đỏ sẽ triển khai các hạng nước Các tuyển giao thông đường sá với ít nhất 4 làn xe, các dự ấn cải tạo nâng cấp các khu dân cư đô thị có quy mô ít nhất 50 ha do cấp tỉnh quản lý

Việc lập các quy hoạch và lập các dự án đô thị trực thuộc 2 tỉnh hoặc nhiều hơn sẽ phải được phê duyệt bởi Bộ Đắt đai, Hạ tằng, Giao thông và Du

lịch của Nhật Bản Cán bộ tham gia xây dựng chính sách được tuyển dụng từ Xây dựng

Còn các dự án cắp vùng và quốc gia sẽ được thực hiện bởi các cơ quan

có ý nghĩa quốc gia phối kết hợp với tổng công ty lớn ví dụ như Tổng công ty

Đường bộ Nhật đảm nhận Các dự án khác được thực hiện trên có sở có đồng

t Bản và chính quyền địa phương Các đơn vị tham gian thực hiện dự án có thẻ là tô chức nhà thuận của Bộ Đất dai, Ha ting, Giao thông và Du lịch của NI

nước, doanh nghiệp tư nhân và các công ty cổ phản thực hiện Ngày nay, Nhật Bản đã thành công trong xây dựng đô thị nhỏ gọn, thân thiện môi trường, giảm lượng CO;, phát triển đô thị trung tâm, đồng thời tiến hành chiến lược thông minh thu gọn các vùng ngoại ô đạt được đô thị bền vững

123 Thực tiển phát triển không gian đô thị ở Việt Nam giai đoạn 2002-2022

* Giai doan 2002 - 2010

Trong giai đoạn từ năm 2002 đến 2010, không gian đô thị của Việt Nam đã chứng kiến sự phát triển nhanh chóng và đáng kể do tăng trưởng kinh

tế và đô thị hóa, cụ thể như:

Tăng trưởng dân số đô thị: tỷ lệ dân số sống trong các thành phổ và khu

đô thị tăng đáng kế trong giai đoạn này, Các thành phổ lớn như Hà Nội, TP

từ các vùng nông thôn và các tỉnh lân cận Dân số đồ thị tăng rắt nhanh đã đặt

ra nhiễu thách thức về quản lý đô thị và cơ sở hạ tằng

Mớ rộng không gian các đô thị: mục tiêu nhằm đáp ứng nhu cầu tăng

trưởng dân số và kinh tế, các thành phố đã mở rộng các không gian đô thị như Hà Nội và TP Hỗ Chí Minh Việc mở rộng đô thị đã dẫn đến việc mở rộng các khu vực đô thị mới, xây dựng các quận mới, và đưa vào sử dụng nhiều khu đất mới

Xây dựng cơ sé ha tang: trong giai đoạn này, chính phủ Việt Nam đã đầu tư lớn vào phát triển cơ sở hạ tằng đô thị Các dự án cơ sở hạ tằng quan trọng như hệ thống giao thông đô thị cấp nước, thoát nước, điện lực, và viễn thông đã được triển khai để nâng cao chất lượng cuộc sông và hỗ trợ sự phát triển kinh tế của đô thị

Xây dựng các công trình kiến trúc và cảnh quan: trong thời gian này, nhiều công trình kiển trúc và cảnh quan đáng chú ý đã được xây dựng tại các thành phố và khu đồ thị Các hạng mục như trung tâm thương mại, các tòa thị Việt Nam

«_ Giai đoạn 2010 - 2022

Xuyên suốt giai đoạn từ 2010 đến 2022, không gian đô thị Việt Nam vẫn tiếp tục chứng kiến sự phát triển đáng kể lảm tăng trưởng kinh tế và đô thị hóa tiếp tục gia tăng Dưởi đây là một số điểm nồi bật về không gian đô thị Việt Nam trong thời kỳ này:

Tăng trướng dân số đô thị: tý lệ dân số sống trong khu đô thị tiếp tục tăng cao Các thành phổ lớn như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và các thành phố lân cận Dân số đô thị tăng nhanh đã đặt ra nhiều chế độ vẻ quản lý đô thị và

cơ sở hạ tẳng

Bảng 1.1 Đân số đô thị Việt Nam giai đoạn 2012 - 2022

Nguồn: Niên giám Thông kê nãm 2012, 2017 và năm 2022, Tổng cục Thông kê

Trong giải đoạn 2012 - 2022, cùng với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa, nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất và các hoạt động dịch vụ phát

từ 28,3 triệu người năm 2012 (chiếm 31.7% dân số) lên 31.9 triệu người năm

2017 (chiếm 33,9%) và 37.4 triệu người năm 2022 (chiếm 37,5%)

Mở rộng không gian đô thị: để đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dân số và kinh tế, các thành phổ đã tiếp tục mở rộng không gian đô thị thông qua quy hoạch mở rộng đô thị Việc mở rộng các đô thị đã dẫn đến việc phát triển các khu đô thị mới, xây dựng các quận mới và đô thị vệ tinh Hiện nay, phát triển

Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Quy hoạch chung TP Hà Nội có 5 đô thị vệ tinh:

Hoa Lạc (hiện mới chỉ đang phát triển khu công nghệ cao Hòa Lạc), Sơn Tây,

Xuân Mai Phú Xuyên và Sóc Sơn Quy hoạch chung TP Hỗ Chí Minh có 2

đô thị vệ nh: đô thị tây bắc Củ Chỉ (hiện nay đang triển khai nhưng còn

chậm) và đô thị Cảng Hiệp Phước Nhà Bè (hiện nay chỉ mới phát triển khu công nghiệp và cảng Hiệp Phước)

Theo Tổng cục Thông kê thì tiêu chuẩn phân loại đô thị Việt Nam, cho đến hết nãm 2022, nước ta có 705 đô thị được phân chia theo các vùng như sau:

Số lượng

thuộc tỉnh xã trấn (nghìn người) cả nước (%}

2.895,47

cực Như vậy, mạng lưới không gian đô thị nước ta phân bố khắp các vùng lãnh thổ, vừa tập trung vào các vùng có nền kinh tế phát triển Các thành phố, thị xã chủ yêu phân bố ở những nơi có điều kiện thuận lợi như ven các con sông lớn, các vùng ven biển, nơi có dân cư tập trung đông đúc Trong khi đó,

ở các khu vực miễn núi thì mạng lưới không gian đỗ thị rất thưa thớt, quy mô

đồ thị nhỏ, ảnh hưởng của các đô thị rất han ché

Đầu tư cơ sé ha tang: chink phủ Việt Nam tiếp tục đầu tư lớn vào phát triển cơ sở hạ tằng đô thị Các dự án cơ sở hạ tẳng quan trọng như hệ thống giao thông đô thị, cấp nước, thoát nước, điện lực, viễn thông và internet đã của đô thị

Xây dựng kiến trúc và cảnh quan đô thị: trong thời gian này, đã có nhiễu công trình kiến trúc và cảnh quan đáng chú ý được xây dựng tại các

viên, khu vui chơi giải trí và các công trình công cộng khác đã nở rộ trong không gian đô thị Việt Nam

Quản lý đô thị thông minh: các thành phố lớn của Việt Nam đã chú trọng phát triển đô thị thông minh, sử dụng công nghệ để quản lý tốt hơn các

hoạt động của đô thị và cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân Điển hình là các dự án chống tắc nghẽn giao thông, sử dụng hệ thống giao thông thông minh, phát triển các ứng dụng điện tử hỗ trợ cư dân, v.v

"Thách thức về môi trường và bền vững: sự phát triển nhanh chóng của không gian đô thị cũng đông thời đặt ra nhiều thách thức về môi trường và bền vững Ô nhiễm không khí, quản lý rác thải, quản lý nước và giảm thiểu ảnh hưởng đến tự nhiên là những vấn để quan trọng cần được xem xét và giải quyết

Dân số tăng nhanh chóng trong các khu vực đô thị và sự gia tăng nhanh chóng số lượng các thành phố cực lớn Không gian đô thị ở nước ta đã và khác nhau Trong đó có thẻ kể đến với hai đỗ thị loại đặc biệt có số dân trên I triệu người như Hà Nội và TP Hồ Chí Minh Sự phát triển không gian đô thị gian đô thị như hiện nay Còn mở rộng không gian đô thị theo chiều sâu thì lại hướng đến việc nâng cao chất lượng các đô thị

124 Thực tiễn phát triển không gian đô thị ở vùng Đông Nam Bộ giai đoạn 2002-2022

Vùng Đông Nam Bộ bao gồm TP Hồ Chí Minh và các tỉnh Bình Dương, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đông Nai và Tây Ninh Đây là vùng nhất,

Toàn vùng hiện nay có gần khoáng 70 đô thị Theo đó, TP Hỗ Chí Minh giữ vai trò là đô thị trung tâm, cốt lõi, là đô thị đặc biệt, trung tâm kinh tế, văn