Các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục Đại học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHAM THANH PHO HO CHI MINH THUYET MINH DE TAI NGHIÊN CỨU KHOA MỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÁP BỘ TÊN ĐỀ TÀI CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Hiệu trướn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHAM THANH PHO HO CHI MINH

THUYET MINH DE TAI NGHIÊN CỨU KHOA MỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÁP BỘ

TÊN ĐỀ TÀI

CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Hiệu trướng Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hỗ Chí Minh

NĂM 2004

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHÓ HỖ CHÍ MINH

THUYÉT MINH ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA MỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÁP BỘ

TÊN ĐỀ TÀI

CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

Hiệu trướng Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hỗ Chí Minh

NĂM 2004

v* —

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MẪU 01/GDDT

_— THUYET MINH DE TAI

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CÁP BỘ

1 TÊN ĐE TÀI: CÁC GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO | 2 MÃ SO

CHÁT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC B2004 - CTGD - 05

3 LĨNH VỰC NGHIÊN CỨU 4 LOẠI HÌNH

NGHIÊN CỨU

Tén co quan: Truong Dai hoc Su pham TPHCM

Dia chi: 280 An Duong Vuong, Quan 5, Thanh phé Hé Chí Minh

1) PGS.TSKH Bùi Mạnh | Trường ĐH Sư | Chủ nhiệm, quản lý đê tài -

¿ HI Nhị (Hiệu trưởng)

Cé van, gop ý đề cương và bản thảo

Có vấn, góp ý bản thao

9) TS Lê Văn Hảo

(Phó trưởng phòng Đào tạo)

(Giám đốc TT Nghiên cứu

Giáo dục Đại học)

trưởng phòng Khoa học Công

Trường Đại học An Giang

Trường ĐH Thủy Sản Nha Trang

Viện Nghiên cứu Giáo

dục, Trường ĐH SP

TPHCM Trường ĐH Sư Phạm TPHCM

Góp ý bản thảo, điêu tra thực

trang

Phôi hợp tô chức hội thác

Viết báo cáo kiến nghị

Có vấn về tư liệu điều tra Viết phần nghiên cứu tổng quan

Thư ký khoa học, việt báo

cáo tông hợp Thư ký hành chính, tham gia khảo sát

Công nghệ - Sau Đai học)

14) TS Nguyễn Xuân Tú|Trường ĐH Sư Phạm|Khảo sát, tham gia viết phần

15) TS Đoàn Văn ĐiềuTrường ĐH Sư Phạm|Khảo sát, tham gia viết phần

l6 ThS Phạm Tấn (Phó|Trường ĐH Sư Phạm|Khảo sát, tham gia viết phần

(Khoa Tiểu học) TPHCM VI

20) ThS Tạ Quanh Lâm (Phó|Trường ĐH Sư Phạm|Khảo sát, tham gia viết phần

9 DON VI PHOI HOP CHÍNH

5 Dai hoc Da Nang

6 Dai hoc Can Tho

Danh gia thuc trang chat

lượng đảo tạo đại học và sau đại học

Phối hợp điều tra khảo sát

khu vực phía Bắc Phối hợp điều tra khảo sát khu vực phía Nam Phối hợp điều tra khảo sát khu vực miền Trung

Phối hợp điều tra khảo sát

TS Nguyễn Viết Khuyên

TS Nguyễn Phương Nga TS

Vũ Thị Phương Anh ThS Dương Mộng Hà

PGS TS Nguyên Văn Minh

TS Nguyễn Hồng Quang

TS Bùi Thị Thu Hà

khu vực phía Bắc

8 Trường Đại học Bách |Phối hợp điều tra khảo sát GS.TS Đỗ Đình Thanh

kêt quả nghiên cứu có liên quan

Chương trình Giáo dục

dục đại học là một khái niệm còn nhiều tranh luận ở Việt Nam cũng như trên thế giới Có

nhiều cách hiều và quan niệm về chất lượng giáo dục đại học

- Các mô hình của nước ngoải như: kiểm nhận chất lượng ở Mỹ, đảm bảo chất lượng

ở Châu Âu và các mô hình nhà nước quản lý chất lượng ở các quốc gia trong khu vực cho thấy sự đa dạng của cơ chế, cách thức đánh giá và quản lý chất lượng Có thể tham khảo các

mô hình đảm bảo chất lượng này để tìm ra các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đại

học Việt Nam

- Ở Việt Nam, chất lượng giáo dục đại học hiện nay còn nhiều tổn tại, đang thu hút

sự quan tâm của Nhà nước và xã hội (Xem thêm phần Tài liệu tham khảo) Các văn bản Nhà

nước rất chú trọng đến chất lượng giáo dục đại học và các biện pháp quản lý,

nâng cao chất lượng giáo dục đại học Việt Nam Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta là xây

dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Việt Nam thật hiệu quả nhằm đáp

ứng dược các yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa Các đơn vị, cá nhân trong ngành và dư luận xã hội cũng rất bức xúc về vấn đề này

- Đã có nhiều công trình khoa học về chất lượng giáo dục và nâng cao chất lượng giáo

dục đại học Việt Nam, nhưng chưa có dé tài nào bao quát hết toàn diện và có hệ thống vấn

đề

11 TINH CAP THIET CUA DE TAI

Chat lượng giáo dục nói chung, chất lượng giáo dục đại học nói riêng là vấn đề cơ bản

và then chốt của bất kỳ nền giáo duc nào Đặc biệt, hiện nay, trong thời đại toàn cầu hoá, thời

đại của nền kinh tế tri thức, vấn đề chất lượng giáo dục đại học càng trở nên quan trọng và bức xúc Nó có ảnh hưởng rất lớn đối với việc xây dựng nguồn nhân lực và sự phát triển của một quốc gia

- Giáo dục đại học có những đặc thù riêng Các trường đại học đóng vai trò vô cùng

quan trọng trong việc đảo tạo nguồn nhân lực đối với hiện tại, tương lai, đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh các quốc gia trên thế

gới và khu vực vừa có sự hòa nhập vừa cố sự cạnh tranh,

- Nâng cao chất lượng giáo dục đại học đã trở thành một trong những mục tiêu của

giáo dục Việt Nam Hiện nay, giáo dục đại học Việt Nam đã đạt được những bước tiến nhất định Tuy nhiên vẫn còn rất nhiều vấn đề liên quan được Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng như các trường đại học rất quan tâm và mong muốn nghiên cứu một cách téng thé dé dp dung vào thực tiễn Vì vậy nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đại học là một việc làm cấp thiết hiện nay, góp phần đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước

- Đề tài này có ý nghĩa quan trọng về cơ sở lý luận cũng như thực tiễn Đề tài giúp các nhà lãnh đạo trong việc đưa ra những đánh giá, chính sách thích hợp, giúp các cơ sở giáo dục, các nhà quản lý và giáo viên quan tâm đúng hướng đến chất lượng dạy và học trong trường đại học, giúp định hướng dư luận xã hội Bên cạnh đó, nếu thực hiện thành công, kết quả đề tài sẽ là nền tảng cho những giải pháp quy mô, mang tính chiến lược cũng như những giải

pháp cụ thé trong việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học

12 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA ĐÈ TÀI

Đề tài hướng tới các mục tiêu sau:

1 Nghiên cứu các cơ sở lý luận về chất lượng giáo dục đại học

2 Lập bộ công cụ các tiêu chí đánh giá giáo dục đại học

3 Đề nghị các nhóm giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục đại học Việt Nam

Căn cứ vào các mục tiêu đó, đề tài sẽ thực hiện các nhiệm vụ:

1 Nghiên cứu các cơ sở lý luận về khái niệm chất lượng giáo dục đại học, các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đại học và các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo

dục

2 Nghiên cứu tổng quan kinh nghiệm của một số nước phát triển về vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục đại học

3 Lập bộ tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học

4 Điều tra chất lượng và đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục đại học ở Việt Nam hiện nay

5 Đưa ra các nhóm giải pháp cơ bàn nâng cao chất lượng giáo dục đại học Việt Nam

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Hồi cứu tài liệu, nghiên cứu lý luận (thu thập tài liệu, nghiên cứu các công trình

liên quan đến đề tài, tham khảo các kết quả đã đạt được, đồng thời phân tích các điểm mạnh cần kế thừa, các điểm yếu cần đi sâu nghiên cứu thêm)

2 Giả thuyết về chất lượng giáo dục đại học Việt Nam

3 Tổng kết kinh nghiệm thế giới và Việt Nam tổng hợp, phân tích kinh nghiệm của thế giới và kinh nghiệm áp dụng một vài cơ sở ở Việt Nam)

4 Phương pháp chuyên gia

5 Điều tra khảo sát (các Đại học Quốc gia, Đại học vùng và một số đại học chuyên ngành (theo mẫu điều tra) nhằm đánh giá thực trạng chất lượng giáo dục Việt Nam và khảo

sát về tính khả thi của Bộ Tiêu chí mà đề tài đề nghị

6 Các phương pháp khác (lịch sử, nghiên cứu so sánh, phương pháp thống kê và phân tích thống kê, đánh giá, điều tra khảo sát mẫu )

1.3 Mục tiêu và nhiệm vụ của đề tài

1.4 Phương pháp nghiên cứu

2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng giáo dục đại học

2.1 Khái niệm chất lượng và chất lượng giáo dục đại học

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đại học

2.3 Các mô hình quản lý chất lượng giáo dục đại học

2.3.1 Mô hình kiểm soát chất lượng

2.3.2 Mô hình đảm bảo chất lượng

2.3.3 Mô hình quản lý chất lượng tổng thể

2.3.4 ISO trong giáo dục

2.4 Các mô hình đảm bào chất lượng đại học trên thế giới

2.4.1 Mô hình của Hoa kỳ

2.4.2 Mô hình cùa Châu Âu

2.4.3 Mô hình của Úc

2.4.4 Mô hình của các nước trong khu vực

2.4.5 Mô hình của Nhật

2.4.6 Mô hình của Trung quốc

2.4.7 Mô hình của các nước Đông Nam Á

2.5 Cơ chế, phương pháp, công cụ và các tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại

3 Thực trạng chất lượng giáo dục đại học Việt Nam hiện nay

Đề tài tập trung khảo sát chất lượng sản phẩm đào tạo, nghiên cứu của trường đại học

(sinh viên, học viên đã ra trường, các công trình nghiên cứu, các dịch vụ xã hội ) dựa theo

các mục tiêu của trường, và các tiêu chí đánh giá sản phâm đào tạo (như trình độ chuyên

môn, kĩ năng thực hành, giao tiếp, sáng tạo, giải quyết vấn đề, khả năng thích ứng với môi

trường, khả năng tự học, nghiên cứu, phẩm chất chính trị, đạo đức.) và sản phẩm nghiên cứu, dịch vụ từ các góc độ khác nhau của những người hưởng lợi (stakeholders) sau đây:

3.1 Người quản lý đảo tạo (nhà trường, các nhà quản lý giáo dục.)

3.2 Người tham gia đào tạo (giáo viên, sinh viên)

3.3 Người sử dụng sản phẩm đào tạo (xã hội, nhà tuyển dụng, sinh viên, phụ huynh )

Từ những khảo sát trên có thê xác định lại các yếu tố, tiêu chí nhằm đảm bảo chất

lượng giáo dục đại học Đề tài tiếp tục khảo sát một số vấn đề quan trọng sau:

- Mục tiêu đào tạo

- Phương pháp đảo tạo (tập trung khảo sát chương trình đào tạo, thực hành, vấn đề kiểm tra đánh giá, ở những trường dã được đã được chọn làm đối tượng khảo sát)

4.1 Nhóm giải pháp về mục tiêu giáo dục

4.1.1 Đặc điểm của mục tiêu giáo dục đại học

4.1.2 Mục tiêu giáo dục trình độ chuyên môn, kĩ năng thực hành, giao tiếp, sáng tạo, giải quyết vấn đề, khả năng thích ứng với môi trường, khả năng tự học, nghiên cứu, phẩm chất chính trị, đạo đức

4.1.3 Nghiên cứu khoa học và các dịch vụ xã hội

4.1.4 Mục tiêu đáp ứng các nhu cầu về cơ cấu ngành nghề

4.2 Nhóm giải pháp về phương pháp đào tạo

4.2.1 Những giải pháp về chương trình đào tạo

4.2.2 Những giải pháp về phương pháp dạy và học

4.2.3 Những giải pháp về kiểm tra, đánh giá

4.3 Nhóm giải pháp về vấn đề quản lý giáo dục đại học

4.3.1 Quản lý giáo dục cấp nhà nước (cơ quan chủ quản: Bộ, Ngành)

4.3.2 Quản lý giáo dục ở các trường đại học

4.3.2.1 cấp trường

4.3.2.2 cấp khoa, phòng, ban, tổ trực thuộc

4.3.2.3 cấp bộ môn

4.4 Nhóm giải pháp về kinh phí giáo dục và cơ sở vật chất

4.4.1 Kinh phí dành cho đảo tạo, nghiên cứu, và dịch vụ xã hội

TIỀN TRÌNH

- Nghiên cứu tổng quan kinh nghiệm một số nước

về phát triển giáo dục đại học Hội nghị khoa học

cấp cơ sở lần 1

- Lập bảng công cụ các tiêu chí đánh giá Thiết kế

phiếu khảo sát

- Xây dựng phương án điều tra, phỏng vấn, khảo

sát, liên hệ các đơn vị phối hợp ở các miền

- Tiến hành điều tra trong phạm vi cả nước nhằm

khảo sát thực tiễn chất lượng giáo dục đại học

Việt Nam

- Xử lý số liệu điều tra khảo sát

- Thực hiện các chuyên đề khoa học Hội thảo

Khoa học lớn cấp quốc gia

- Tổng hợp, viết báo cáo từng phần

- Hoàn thiện báo cáo tổng hợp, đề xuất các giải ph

áp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục đại học

Việt Nam Viết báo cáo tóm tắt Viết bản kiến

nghị Tổ chức nghiệm thu đề tài

- Bồ sung, hoàn thiện, công bố kết quả nghiên cứu

Các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo

Theo kinh phí đề tài, nghiên cứu sẽ lấy mẫu sau đây

- Đại học quốc gia (2 trường)

- Đai học vùng (3 trường)

11

Đại học ngành (7 trường) Đại học ngành sẽ được nghiên cứu theo cách phân tầng theo miền, mỗi miền cũng tiếp tục được phân tầng theo: thành phó, ngoại ô, nông thôn, vùng sâu vùng

xa, và vùng có các dân tộc ít người, trong đó tổng số phiếu thu lại để phân tích sẽ không kém

hơn 4.500 phiếu để đảm bảo tính chính xác, đáng tin cậy, và tính khả thi Đối tượng khảo sát

sẽ bao gồm những thành phần như sau:

- Một số nhà lãnh đạo và quản lý cấp bộ

- Cán bộ quản lý cấp trường

- Các giáo viên trực tiếp giảng dạy

- Các bộ và một số cơ sở sử dụng người lao động là sinh viên tốt nghiệp

- Cựu sinh viên (chỉ tập trung vào đối tượng đã tốt nghiệp)

- Các nhà giáo dục

15 DỰ KIEN SAN PHAM VA DIA CHI UNG DUNG

Loai san pham:

- Các báo cáo chuyên đề

- Báo cáo tổng hợp

- Báo cáo tóm tắt

- Báo cáo kiến nghị

- Kỷ yếu hội thảo khoa học

- Các tài liệu khoa học (sách, bài báo đăng trên tạp chí)

- Các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục đại học (đề nghị in thành sách)

- Hệ thống lý luận về chất lượng giáo dục đại học

- Số liệu và kết quả phân tích thực trạng chất lượng giáo dục đại hoc Viét Nam

- Các kỷ yếu hội thảo

Địa chỉ có thể áp dụng:

- Các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ quan hoạch định chính sách về giáo dục đại học

- Các cơ quan nghiên cứu - đảo tạo và các trường đại học ở Việt Nam

- Các cơ quan thông tấn tuyên truyền

- Các đơn vị sử dụng người tốt nghiệp

- Các nhà nghiên cứu giáo dục, giáo viên, sinh viên

16 KINH PHÍ THỰC HIỆN ĐÈ TÀI: 500 triệu đồng

(Chữ ký, Họ và Tên) 7 foe "Cơ Quan chủ trì

hey (Ky ten, HS Ya Tên, Đáng dấu),

[ia HỌC tự h2: phác CeU TRUONG

Co quan chu quan

TL BO TRUONG BO GIAO DUC VA DAO TAO

13

DỰ TOÁN KINH PHÍ ĐÈ TÀI

(Từ ngân sách sự nghiệp khoa học)

5 |Thiết kế phần mềm xử lý số liệu 6

9 |Nghiên cứu và viết các chuyên đề 100

10 |Thâm định, phản biện chuyên đề 32

dé tai

Khoản 2: Xây dựng, sửa chữa nhỏ

STT Nội dung Thành tiền

Khoản 2: Nguyên vật liệu và năng lượng

STT Nội dung Thành tiền

3 _|H6i thao khoa hoc cap bộ và cấp CƠ SỞ 75

4 |Kiém tra tién độ, nghiệm thu đề tài 15

1 |Tông kinh phí đề tài (500) 500000

2.2 |Xây dựng đề cương chỉ tiết

Dự thảo đề cương chỉ tiết 1 600 | 600

Hội nghị xây dựng chỉ tiết

- Chủ trì hội nghị 1 100 | 100

- Thư ký hội nghị 1 70 70

- Bài nhận xét đề cương 2 100 | 200

- Người báo cáo đề cương 1 100 | 100

nước

Il |Thiết kế phiếu điều tra 900 Mẫu phiếu điều tra Mẫu l 150

Mẫu phiếu điều tra Mẫu 1 150

Mau phiéu diéu tra Mau 1 150

Mau phiéu diéu tra Mau 1 150

Mau phiéu diéu tra Mau 1 150

Mau phiéu diéu tra Mau 1 150

Mau phiéu diéu tra Mau 1 150

phóng vấn

Thuê thiết kế phần mềm vi tính và xử lý số 5000 liệu

Thuê thiết kế phần mềm vi tính 5000 Điều tra khảo sát phỏng vấn và xử lý số 140000

16

Điều tra, phỏng vẫn

Tập huấn cán bộ điều tra

Báo cáo viên

Điều tra viên

Thuê máy chiếu

Chẻ nước

Các khoản thù lao điều tra tại Hà Nội

Thù lao cho điều tra viên

Điều tra I trường đại học quốc gia

Điều tra 1 trường vùng

Phỏng vân đại học quôc gia

Phỏng vấn đại học ngành

Phỏng vấn các công ty, cơ sở sử dụng

người tốt nghiệp

Trả công cho người cung cấp thông tin

Các khoản thù lao điều tra tại Thành phố

Hồ Chí Minh

Thù lao cho điều tra viên

Điều tra 1 trường đại học quốc gia

Điều tra 1 trường vùng

Điều tra 2 trường ngành

Phỏng van dai hoc quốc gia

Phỏng vấn đại học ngành

Phỏng vấn các công ty, cơ sở sử dụng

người tốt nghiệp

Trả công cho người cung cấp thông tin

Các khoản thù lao điều tra lại Đà Nẵng

Thù lao cho điều tra viên

Điều tra I trường đại học quốc gia

Điều tra 1 trường vùng

Điều tra 2 trường ngành

Phỏng vấn đại học quốc gia

công công công công công công công công

công công công công công công công công

công công công công công công công

Trả công cho người cung câp thông tin

Các khoản thù lao điều tra tại Cần Thơ

Thù lao cho điều tra viên

Điều tra trường đại học quốc gia

Điều tra I trường vùng

Điều tra 2 trường ngành

Phỏng vấn đại học quốc gia

Phỏng vấn đại học vùng

Phỏng vấn đại học ngành

Phỏng vấn các công ty, cơ sở sử dụng

người tốt nghiệp

Trả công cho người cung cấp thông tin

Xử lý số liệu điều tra, phỏng vấn

Kiểm tra, sửa chữa mã hóa phiếu điều tra

và phiếu phỏng vấn

Nhập dữ liệu

Thực hiện các chuyên đề và thẩm định

Thực hiện các chuyên đê nghiên cứu

Các chuyên gia thâm định

Viết báo cáo tông hợp đề tài

Việt báo cáo tóm tat dé tai

Bản kiên nghị

Thu thập tài liệu

Thu thập tài liệu VỀ cơ SỞ lý luận

Thu thập tài liệu về mô hình

Thu thập tài liệu về các tiêu chí

Thu thập tài liệu về đánh giá

Thu thập tài liệu về đánh giá đầu vào

Thu thập tài liệu về đánh giá đầu ra

Thu thập tài liệu về đánh giá quá trình

Các khoản chi khác

Quản lý cơ sở

Hội thảo khoa học

công công công công công công công công

phiếu 4.500 phiếu

chuyên đề chuyên đê báo cáo

Các cuộc họp của ban chủ nhiệm triển

khai các công việc của dự án

Tọa đàm với các cơ quan, ban, ngành

Hội nghị nghiệm thu chuyên đề

Tham định sản phẩm trước khi nghiệm thu

3 cuộc

3 cuộc báo cáo

3 cuộc cuộc

2 cuộc

2 cuộc báo cáo

2 cuộc cuộc cuộc cuộc

báo cáo người

- Thuê hội trường, máy chiếu, trà 20 50 | 10000

Hội thảo với các nhà sử dụng người tốt

- Thuê hội trường, máy chiếu, trà 80 50 | 4000

Kiểm tra tiến độ, nghiệm thu đề tài

Kiểm tra tiến độ thực hiện đề tài cuộc 17040

Đại biểu được mời tham dự người 14 70 | 980

Thuê hội trường, máy chiếu, khẩu hiệu, 10 70 | 700

Chủ tịch hội đồng người 6550

Thuê hội trường, máy chiếu, khẩu hiệu, 10 100 | 1000

XI

- đề tài

- các cuộc hội thảo, hội nghị

- đánh máy

-in ấn, photo ( tài liệu, đóng

quyền (đề cương, dự toán, chuyên đề,

phiếu điều tra, phỏng vấn, tài liệu các

cuộc hội thảo, nhân bản tài liệu cung

cấp cho các chuyên gia, mẫu hợp đồng,

biên bản nghiệm thu, thuyết minh phiêu

điều tra, giấy biên nhận, các báo cáo )

Phụ cấp trách nhiệm chủ nhiệm đề tài

tháng

21

STT TEN CHUYEN ĐÉ CHO ĐÈ TÀI "CÁC GIẢI PHÁP

NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐAI HỌC" Kinh phí dự kiến (triệu đông)

Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng giáo dục đại học

Khái niệm chât lượng và chât lượng giáo dục đại học

2 |Cac yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục đại học `

Các mô hình quản lý chất lượng giáo dục đại học

3 |Mô hình kiểm soát chất lượng L5

4 |Mô hình đảm bảo chất lượng L5

Các mô hình đảm bảo chất lượng đại học trên thế giới

9 |Mô hình của Úc 25

Mô hình của các nước trong khu vực

Cơ chế, phương pháp, công cụ và các tiêu chí đánh giá

chất lượng giáo dục đại học

13 |Cơ chế đánh giá chất lượng đề nghị cho Việt Nam 3

Bộ tiêu chí đánh giá:

17 |Đánh giá đầu ra 5

Viết các chuyên đề phân tích về

thực hành, vấn đề kiểm tra đánh giá, )

21 |Kinh phí và cơ sở vật chất 5

Các nhóm giải pháp cơ bản

Nhóm giải pháp về mục tiêu giáo dục

22_ |Đặc điểm của mục tiêu giáo dục đại học 2

môi trường, khả năng tự học, nghiên cứu, phâm chât chính trị,

22

đạo đức

24 [Nghiên cứu khoa học và các dịch vụ xã hội 3

Nhóm giải pháp về phương pháp đào tạo

28_ |Những giải pháp về kiểm tra, đánh giá 3

Nhóm giải pháp về vẫn đề quán lý giáo dục đại học

Nhóm giải pháp về kinh phí giáo dục và cơ sở vật chất

35 |Cơ sở hạ tầng 1

23

PHU LUC 1 PHAN DAN LUAN

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

1.1.1 Tầm quan trọng của việc xây dựng một hệ thống đảm bảo chất lượng trong giáo dục đại học quốc gia

Bối cảnh giáo dục thế giới vào những nam dau thé ky XX gặp nhiều thách thức và

khó khăn như Việt Nam trong những năm gần đây, đòi hỏi chính phủ cũng như các nhà quản

lý giáo dục phải hành động Có nhiều thay đối trong giáo dục, điển hình là những thay đổi sau đây:

1) Giáo dục quốc gia của nhiều nước trên thế giới đã chuyên đổi từ nền giáo dục tinh hoa sang giáo dục đại chúng; Số lượng các trường học tăng lên một cách chóng mặt;

2) Sự ra đời của công nghệ thông tin tạo ra nhiều thay đổi trong cách dạy, cách học,

sự xuất hiện của nhiều dạng trường và các hệ đào tạo mới và sự đa dạng trong hệ thống giáo dục: giáo dục từ xa, trường học ảo, trường học tại nhà, trường học di động

3) Nhiều ngành học xuất hiện;

4) Có nhiều thay đổi theo kiểu 'thách thức' trong chương trình giảng dạy và chương

trình học

Với những thay đổi căn bản trên, vấn đề chất lượng giáo dục đã trở thành tâm điểm của bất cứ hệ thống giáo dục nào trên thế giới Nhằm giải quyết các vấn dé nay, va dé dam bảo các chuẩn tối thiêu trong giáo dục, các nhà quản lý giáo dục nhiều nước đã thành lập các

hệ thống quản lý và đảm bảo chất lượng giáo dục từ giáo dục phổ thông đến đại học va day nghề

1.1.2 Tính cấp thiết của đề tài

Chất lượng giáo dục nói chung, chất lượng giáo dục đại học nói riêng là vấn đề cơ bản

và then chốt của bất kỳ nền giáo dục nào Đặc biệt, hiện nay, trong thời đại toàn cầu hoá, thời đại của nền kinh tế tri thức, vấn đề chất lượng giáo dục đại học càng trở nên quan trọng và

bức xúc Nó có ảnh hưởng rất lớn đối với việc xây dựng nguồn nhân lực và sự phát triển của một quốc gia

Giáo dục đại học có những đặc thù riêng Các trường đại học đóng vai trò vô cùng

quan trọng trong việc đảo tạo nguồn nhân lực đối với hiện tại, tương lai, đối với sự nghiệp

công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong bối cảnh các quốc gia trên thế giới và khu vực vừa có sự hòa nhập, vừa có sự cạnh tranh Do đó, việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học

đã trở thành một trong những mục tiêu của giáo dục Việt Nam Hiện nay, giáo dục đại học Việt Nam đã đạt được những bước tiến nhất

24

định Tuy nhiên vẫn còn rất nhiều vấn đề có liên quan được Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng

như các trường đại học rất quan tâm và mong muốn nghiên cứu một cách tông thê đề áp dụng vào thực tiễn Vì vậy nghiên cứu các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đại học là một việc làm cấp thiết hiện nay, góp phần đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước

Đề tài này có ý nghĩa quan trọng về cơ sở lý luận cũng như thực tiễn Đề tài giúp các nhà lãnh đạo trong việc đưa ra những đánh giá, chính sách thích hợp, giúp các cơ sở giáo dục

và giáo viên quan tâm đúng hướng đến chất lượng dạy và học trong trường đại học, giúp định

hướng dư luận xã hội Bên cạnh đó, nếu thực hiện thành công, kết quả đề tài sẽ là nền tảng

cho những giải pháp quy mô, mang tính chiến lược cũng như những giải pháp cụ thể trong việc nâng cao chất lượng giáo dục đại học

1.2 Lịch sử vấn đề

CHỦ TRƯƠNG CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM

Trong thập kỷ vừa qua, đề tài làm thế nào đề cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục đã

trở thành vấn đề Nhà nước Việt Nam hết sức quan tâm Các chủ trương, kế hoạch thành lập

một hệ thống đảm bảo chất lượng đã được nhà nước và Bộ Giáo dục và Đào tạo thông qua và bắt đầu thục hiện Có thể thấy rõ được mối quan tâm đó dựa vào các sự kiện chính sau đây:

- Nghị quyết TW 2 khoá VII

- Luật Giáo dục 1988

- Kết luận của Hội nghị TW 5 khoá IX về giáo đào tạo và khoa học kỹ thuật

- Các văn bản của Bộ Giáo dục và Đảo tạo về qui chế tổ chức và hoạt động các bậc

học, về trường chuẩn quốc gia, về chương trình đào tạo và qui chế đào tạo

- Trong hội thảo quốc tế về giáo dục ở Paris ngày 5-9 Tháng Mười năm 1998, đoàn đại biểu Việt Nam đã trình bày các chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam cho đến năm

2020 Trong các chiến lược đó, việc hình thành một hệ thống quản lý và đảm bảo chất lượng

giáo dục Việt Nam được xem là một trong những nhiệm vụ chính của hệ thong giáo dục

(MOET, 1998:6)

- Quyết định số 500/2001, ở hội thảo về Giáo dục Việt Nam, Thủ tướng chính phủ

Phan Văn Khải đã chỉ thị cho Bộ Giáo dục và Đảo tạo phải xác định lại vai trò của mình trong việc quản lý giáo dục, và trong thập kỷ này Bộ phải thiết lập và phát triển các kế hoạch

và chiến lược phát triển giáo dục; thiết lập cơ chế, chính sách, và phương pháp trong việc

quản lý

25

các cấp học và chất lượng giáo dục; và cuối cùng là giám sát, thanh tra và kiểm nhận chất lượng (Phan, 2001)

- Hiện nay, các dự án giáo dục, đặc biệt là Dự án Đại học đều có các thành phần đảm

bảo chất lượng như một trong các thành phần chính cấu thành nên các dự án

- Trong các cuộc họp Quốc hội, chất lượng giáo dục Việt Nam là một trong những vấn đề có nhiều tranh luận, yêu cầu xác định: chất lượng giáo dục đại học Việt Nam đang ở

mức độ nào và làm thế nào đề quản lý và đảm bảo chất lượng giáo dục đại học

Với nhu cầu phải xác định được các giải pháp để chấn chỉnh và nâng cao chất lượng giáo dục, chương trình nghiên cứu khoa học giáo do cấp Bộ được hình thành nhằm tìm ra câu

trả lời cho chất lượng giáo dục Việt Nam, từ bậc học mầm non đến đại học và giáo dục dạy

nghề

CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU

Tuy không có nhiều công trình khoa học và các đề tài nghiên cứu thật sự qui mô về hệ thống đảm bảo chất lượng ở Việt Nam nhưng trong những năm gần đây cũng đã có nhiều tài

liệu do các nhà giáo dục Việt Nam soạn thảo, giới thiệu về vấn đề này Hiện nay, công trình

nghiên cứu đã được công bố duy nhất là của nhóm nghiên cứu thuộc Đại học Quốc gia Hà nội do GS Nguyễn Đức Chính làm chủ nhiệm Các nghiên cứu khác do nguyên Phòng Kiểm

định Chất lượng của Bộ Giáo dục (nay thuộc Cục Khảo thí và Kiểm định Chất lượng, Bộ

Giáo dục) cũng đã được giới thiệu tuy chưa công bố chính thức Ngoài ra, trong số các sách

và tài liệu, có thể kể ra một số chính sách, qui định hay công trình, đề tài nghiên cứu khác như sau:

1) Kỷ yếu hội thảo "Đảm bảo Chất lượng Đào tạo ở Việt Nam" được tổ chức vào

ngày 04/04/2000 tại Đà lạt, Việt Nam

2) Bộ Giáo dục và Đào tạo (2002) Tuyên bố Chính sách Giáo dục Đại học Việt Nam

Hà nội: Bộ Giáo dục và Đào tạo

3) Nguyễn, Đức Chính (2002) Kiểm định Chất lượng trong Giáo dục Đại học Hà

nội: Đại học Quốc gia Hà nội

4) Nguyễn, Minh Hiển (1998) Thực hiện Nghị Quyết Trung ương 2: Tiếp tục Đổi mới, Nâng cao Chất lượng và Hiệu quả Đảo tạo Đại học, Đáp ứng Yêu cầu Công nghiệp hóa,

Hiện đại hóa Đất nước Hà nội: Bộ Giáo dục và Đảo tạo

5) Phạm, Minh Hạc (1995) Hệ thống Giáo dục Việt Nam do Lê Thạc Cán va Sloper,

D chu biên trong Higher education in Vietnam: Change and Response, 41-61 Singapore:

Institute of Southeast Asian studies

26

6) Phạm, Minh Hạc (1998) Giáo dục Việt Nam: Thực trạng và Viễn cảnh Hà nội Bộ

Giáo dục và Đào tạo

7) Phạm, Thành Nghị (2000) Quản lý Chất lượng Giáo dục Đại học Hà nội: Đại học

Quốc gia Hà nội

8) Phạm, Thành Nghị (2000) Quản lý Chiến lược, Kế hoạch trong các Trường Đại

học và Cao đăng Hà nội: Đại học Quốc gia Hà nội

9) Phan, Văn Khải (2001) Chiến lược phát triển giáo dục 20012010 Bài tham luận

tại Hội thảo "Giáo dục Đại học" ngày 1-3 Tháng Mười ở Hà nội

10) Trần, Hồng Quân, Vũ, Văn Tảo và Sloper, D (1995) Bối cảnh của việc làm

Chính sách và các Chính sách Giáo dục và Đào tạo ở Việt Nam do Lê Thạc Cán và Sloper, D

chu bién trong Higher education in Vietnam: Change and Response, 41-61 Singapore: Institute of Southeast Asian studies

11) Vũ, Văn Tảo (2002) Một giai đoạn mới của sự phát triển chất lượng giáo dục đại

học nước ta Báo cáo tại Hội thảo Quốc gia "Cải tiến Chất lượng Đào tạo" ngày 7-8 Tháng Sáu ở Hà nội

Còn có thể dẫn các sách, bài báo khoa học về các vấn đề kiểm nhận và đảm bảo chất

lượng (xem tài liệu tham khảo) Tuy nhiên, các công trình kể trên hoặc chỉ tập trung vào một cấp học (chủ yếu là đại học), hoặc chỉ trình bày và giới thiệu các cơ sở lý luận dựa vào các tài

liệu nước ngoài, chưa có công trình nào thức sự bao trùm hệ thống chất lượng giáo dục Việt

Nam

27