Báo cáo TTCTXH - Hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai

BÁO CÁO THỰC TẾ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ TRUYỀN THÔNG

QUỐC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI

LỜI MỞ ĐẦU

Xu thế toàn cầu hoá và giao lưu quốc tế đang phát triển mạnh mẽ trong

kỷ nguyên hội nhập ngày nay Do đó các hoạt động ngoại giao, truyền thông với các nước láng giềng, trong khu vực và trên thế giới là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia và góp phần quan trọng trong việc khẳng định vị thế của mình trên trường quốc tế

Công tác ngoại giao, đối ngoại đã góp phần giữ vững môi trường hoà bình, tạo các điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, phát triển kinh tế và xã hội nhất là với một quốc gia có đường biên giới dài như Việt Nam Đến nay, nhờ vào những chính sách đối ngoại đúng đắn mà Việt Nam đã có quan hệ ngoại giao với 186/193 quốc gia thành viên Liên Hợp Quốc Việt Nam xây dựng quan hệ đặc biệt với Lào, Cuba; Quan hệ đối tác chiến lược với 14 quốc gia; thiết lập Quan hệ đối tác toàn diện với 10 quốc gia; tham gia 10 hiệp định thương mại tự do với 55 đối tác;

và rất nhiều những thành tựu hợp tác to lớn khác Để đạt được những thành tựu trên, không thể không kể tới sự tham gia của những tỉnh thành biên giới phía Bắc trong đó có tỉnh Lào Cai Đây là nơi giao thương, liên lạc quan trọng của nước ta với một trong những đối tác lâu đời và vô cùng quan trọng của Việt Nam - Trung Quốc

Là một sinh viên khoa Quan hệ Quốc tế, được đào tạo những cơ sở lý luận, được đào tạo những kiến thức và kĩ năng cho ngành Truyền thông quốc

tế Báo cáo “Hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai” sẽ là cơ hội để chúng em có thể tìm hiểu thực tiễn qua đó tích

lũy thêm kiến thức và kinh nghiệm để có thể áp dụng trong quá trình làm việc sau này

CHƯƠNG I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI VÀ QUÁ

TRÌNH THÀNH LẬP TỈNH LÀO CAI

1 Điều kiện tự nhiên, chính trị - xã hội tỉnh Lào Cai

Lào Cai có vị trí địa lý quan trọng trong tuyến hành lang kinh tế Côn Minh (Trung Quốc) - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, là “cửa ngõ”, “cầu nối” của Việt Nam, các nước ASEAN với thị trường Vân Nam và miền Tây Nam Trung Quốc Đây là một vị trí có vai trò quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia và phát triển nền kinh tế nước ta Đây là tỉnh thành có đặc trưng cắt xẻ mạnh về địa hình là các ngọn núi cao xen lẫn các vùng đồi thấp Khí hậu, địa chất có sự đa dạng nhất định vì đặc điểm về địa hình, do đó, tại đây

có thể phát triển các loại cây trồng, vật nuôi ôn đới mà ít nơi nào ở Việt Nam

có thể có được Hơn nữa, đây còn là vùng đất có trữ lượng khoáng sản lớn, đa dạng về số lượng để khai thác

Theo đơn vị hành chính, hiện Lào Cai có một thành phố Lào Cai, thị xã

Sa Pa và 7 huyện Về dân số, theo số liệu của năm 2021, hiện dân số của tỉnh Lào Cai là khoảng hơn 800.000 người với hơn 25 dân tộc cùng chung sống

Từ đây đã góp phần tạo ra một Lào Cai đa dạng và hấp dẫn về sắc màu văn hóa

Qua những đặc điểm trên, có thể thấy Lào Cai là một tỉnh rất có tiềm năng trong việc phát triển kinh tế từ nhiều nguồn như: nông lâm nghiệp, khai thác khoáng sản, du lịch,

2 Quá trình thành lập tỉnh Lào Cai

Từ thời Vua Hùng, Lào Cai đã thuộc 15 bộ của nhà nước Văn Lang và

có vai trò là trung tâm kinh tế chính trị lớn thuộc vùng phía Bắc nước ta Cái tên Lào Cai được xuất phát từ cách đọc trại đi từ địa phương Lao Nhai của người Pháp Cái tên này được thực dân Pháp sử dụng trong một thời gian dài trong các bản đồ và con dấu của họ Cho tới 12/7/1907, chính quyền Pháp lúc

bấy giờ áp dụng chính sách cai trị dân sự trong đó thành lập tỉnh Lào Cai, từ đây, tỉnh Lào Cai chính thức xác định trên bản đồ Việt Nam

Sau đó, trải qua nhiều lần tách nhập và thay đổi, tới năm 2004, tỉnh Lào Cai được Thủ tướng Chính phủ ban hành nghị định và qua đó tỉnh bao gồm 1 thành phố Lào Cai và 8 huyện Tới năm 2019, thị xã Sa Pa chính thức được thành lập dựa trên địa phận của toàn bộ huyện Sa Pa cũ, qua đó cơ cấu hành chính tỉnh Lào Cai chính thức được giữ nguyên cho tới ngày hôm nay

CHƯƠNG II HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ TRUYỀN

THÔNG QUỐC TẾ TẠI TỈNH LÀO CAI

1 Uỷ ban Nhân dân tỉnh Lào Cai

Uỷ ban Nhân dân (UBND) tỉnh Lào Cai có vai trò quan trọng trong công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế bởi đây chính là cơ quan đầu não, chuẩn bị và thực hiện các kế hoạch, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các công tác kinh tế, chính trị, xã hội, trên địa bàn tỉnh trong đó có công tác đối ngoại

Theo quyết định số 1968/QĐ-UBND về việc phân công công việc của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, nhiệm kỳ 2016 – 2021, các bộ phận trực tiếp tham gia vào các hoạt động có liên quan tới thông tin đối ngoại

và truyền thông quốc tế bao gồm:

- Chủ tịch UBND tỉnh lãnh đạo, điều hành và quản lý toàn diện công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh theo Luật định; trực tiếp chỉ đạo, điều hành các công việc có tính chất quan trọng, các vấn đề có tính chiến lược trên tất các lĩnh vực công tác và các công việc cụ thể được quy định, trong đó có cả về công tác đối ngoại với vai trò là người phát ngôn đại diện cho tỉnh

- Các Phó Chủ tịch UBND thực hiện các nhiệm vụ được phân công trực tiếp, trong đó có các dự án ODA, đối ngoại, làm việc với các đại điện từ nước ngoài

- Các Sở thực hiện các công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế trên các lĩnh vực phù hợp với chức năng đã được quy định tại

Trong một vài năm gần đây, UBND tỉnh Lào Cai đã đạt một số kết quả

sau nhờ vào hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế 2 Sở Ngoại vụ tỉnh Lào Cai

Trong số các Sở thuộc tỉnh Lào Cai thực hiện các nhiệm vụ có liên

quan, Sở chuyên môn thực hiện nhiệm vụ thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế chuyên nghiệp, bài bản và có vai trò quan trọng nhất là Sở Ngoại vụ Bởi theo chức năng, quyền hạn đã được UBND tỉnh Lào Cai quy định, Sở Ngoại vụ thực hiện các nhiệm vụ sau đây trong công tác thông tin đối ngoại:

- Làm đầu mối quan hệ với Bộ Ngoại giao và các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trong triển khai chương trình, kế hoạch thông tin tuyên truyền đối ngoại của địa phương đã được UBND tỉnh phê duyệt

- Cung cấp thông tin của địa phương cho Bộ Ngoại giao, Ban Đối ngoại Trung ương và các cơ quan chức năng để phục vụ công tác tuyên truyền đối ngoại; phối hợp với các Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài triển khai các hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá địa phương ở nước ngoài

- Thống nhất quản lý phóng viên nước ngoài đang hoạt động tại địa phương; xây dựng chương trình hoạt động, tổ chức việc tiếp và trả lời phỏng vấn của lãnh đạo tỉnh, cung cấp thông tin có định hướng, theo dõi và quản lý hoạt động của phóng viên nước ngoài theo quy định của pháp luật

Trong đó, Sở Ngoại vụ tỉnh Lào Cai gồm 1 giám đốc và không quá ba phó giám đốc, các nhiệm vụ của Sở được chia cho các phòng tổng hợp, chuyên môn để thực hiện, bao gồm: Văn phòng, Phòng Hợp tác quốc tế, Phòng Lãnh sự - Người Việt Nam ở nước ngoài, Phòng Quản lý biên giới Các công tác sẽ được thực hiện dưới sự đôn đốc, giảm sát của ban giám đốc

Nhờ vào tổ chức chặt chẽ, kế hoạch rõ ràng mà Sở Ngoại vụ tỉnh đã đạt được một số thành tựu nhất định như sau:

Sở Ngoại vụ tỉnh đã khớp nối chương trình, chuẩn bị nội dung và phối hợp tổ chức thành công chuyến thăm và làm việc chính thức tỉnh Vân Nam Trung Quốc của đoàn đại biểu tỉnh Lào Cai, từ đó đưa mối quan hệ Lào Cai -Vân Nam trở thành hình mẫu trong quan hệ quốc tế giữa các tỉnh biên giới Việt Nam với các tổ chức, địa phương nước ngoài

Bên cạnh việc duy trì và củng cố các mối quan hệ hữu nghị truyền thống của tỉnh lào Cai với tỉnh Vân Nam - Trung Quốc, Sở Ngoại vụ đã tham mưu cho tỉnh tăng cường mở rộng các mối quan hệ hợp tác mới với các tổ chức, địa phương nước ngoài như Vùng Aquitaine - Cộng hoà Pháp, Vùng Vancouver - Canada và các tỉnh miền Tây Nam Trung Quốc

3 Báo Lào Cai

Báo Lào Cai đầu tiên sau ngày tái lập tỉnh được xuất bản vào ngày 01/11/1991 Tờ báo đăng tải nhiều hoạt động quan trọng của tỉnh trong những ngày đầu tiên tái lập Thời gian này, Báo Lào Cai có một ấn phẩm là báo thường kỳ, xuất bản một số một tuần

Số Báo Lào Cai đầu tiên được xuất bản sau ngày tái lập tỉnh vào ngày

01/11/1991.

Trong suốt 30 năm phát triển, Báo Lào Cai đã có những nỗ lực không ngừng trong công cuộc đổi mới, nâng cao chất lượng cả về nội dung và hình thức Từ 1 ấn phẩm báo thường kỳ những ngày đầu, giờ đây, mỗi tuần Báo Lào Cai đã xuất bản 3 số báo thường kỳ, 1 số Báo Lào Cai cuối tuần và 3 số báo vùng cao mỗi tháng

Đặc biệt, năm 2014 đánh dấu sự tham gia mạnh mẽ và quyết liệt của báo Lào Cai trong công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế của tỉnh khi Báo Lào Cai chính thức đưa ra phiên bản báo Lào Cai điện tử Nhờ vào nền tảng điện tử, mà những chuyên mục, thông tin về mọi mặt của đời sống xã hội của tỉnh Lào Cai đã đều có thể được đăng tải kịp thời và dễ tiếp cận hơn Đặc biệt, với phần tiếng Anh, các bài báo đều có thể được phục vụ cho công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế của tỉnh Người nước ngoài, các doanh nghiệp quan tâm tới tỉnh Lào Cai đã có thể tiếp cận tốt hơn với thông tin của tỉnh, từ đó mang tới cơ hội đầu tư lớn hơn cho Lào Cai

4 Cổng thông tin Laocaitourism

Cổng thông tin Laocaitourism được ra đời vào ngày 26/04/2018 dưới

sự quản lý của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Lào Cai Trang web được xây dựng với nhiều tiện ích, được hỗ tiếng Việt và tiếng Anh, khách du lịch có thể sử dụng dễ dàng trên các loại điện thoại thông minh Doanh nghiệp, người quản lý du lịch và du khách có thể cập nhật những thông tin cần thiết, tìm thông tin du lịch tại Lào Cai và Sa Pa dễ dàng hơn

Với cổng thông tin này, người truy cập đặc biệt là người nước ngoài có thể dễ dàng tìm kiếm thông tin theo nội dung: văn hóa, lịch sử, nơi lưu trú, giá phòng của các khách sạn, nhà hàng, địa điểm mua sắm, địa điểm du lịch tại Khu du lịch quốc gia Sa Pa và trong tỉnh… với hai ngôn ngữ phổ biến là tiếng Anh và tiếng Trung

Đây được đánh giá là một bước chuyển mình không hề nhỏ của Lào Cai trong công tác phát triển du lịch của tỉnh Nhờ vào cổng thông tin này, công tác truyền thông quốc tế về những nét đẹp của tỉnh cũng sẽ trở nên dễ dàng, thuận lợi hơn Cụ thể tại đây, tốc độ tăng trưởng khách du lịch bình quân 22,6%/ năm (gấp đôi so với giai đoạn đoạn trước), tổng lượt khách du lịch đến Lào Cai năm 2019 đạt 5,1 triệu lượt, tổng thu từ du lịch đạt 19.200 tỷ đồng

CHƯƠNG III ĐÁNH GIÁ VÀ GIẢI PHÁP CHO HOẠT ĐỘNG THÔNG TIN ĐỐI NGOẠI VÀ TRUYỀN THÔNG QUỐC TẾ TẠI TỈNH

LÀO CAI

1 Đánh giá

Nhìn chung, hoạt động thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại tỉnh Lào Cai đã có được sự đầu tư và quan tâm tới từ các cấp chính quyền tại đây Nhờ vào các kế hoạch được xây dựng từ ngắn tới dài hạn, cùng bộ máy thực hiện được tổ chức chặt chẽ, khoa học, các hoạt động thông tin đối ngoại

ở đây hầu hết đã được triển khai tương đối hiệu quả và đạt được nhiều kết quả đáng tự hào như các dự án hợp tác với nước ngoài hay lượng du khách quan tâm và tới Sa Pa đang ngày càng một gia tăng

Tuy nhiên, công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế tại đây vẫn còn tồn tại một số điểm hạn chế cần khắc phục sớm để hoạt động này ngày càng hiệu quả hơn Cụ thể, đội ngũ cán bộ cần trau dồi hơn nữa kiến thức để có thể đáp ứng trước nhu cầu ngày càng cao của công tác này trước đặc thù biến động khó lường của công việc Đồng thời, các trang web, cổng thông tin phục vụ cho hoạt động cũng cần được cải tiến thường xuyên, đảm bảo việc kết nối nhanh, thuận lợi và có thể liên tục cập nhật nhanh nhất

2 Giải pháp

Để công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế ngày càng hoạt động một cách hiệu quả, thiết thực hơn thì đòi hỏi chúng ta cần có những phương pháp đột phá, phù hợp nhằm tạo ra một bộ máy thực hiện công tác này ngày càng hiệu quả Sau quá trình tìm hiểu thực tiễn hoạt động, em xin đề xuất một số giải pháp cụ thể sau đây:

- Đẩy mạnh công tác xây dựng kế hoạch hoạt động cho công tác đối ngoại, trong đó tập trung vào hai mảng thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế Đi đôi với việc lên kế hoạch thì công tác thanh kiểm tra cũng cần

đảm bảo tính minh bạch, sát sao nhằm đôn đốc việc thực hiện vấn đề thêm hiệu quả

- Chú trọng đầu tư vào việc tổ chức các khóa bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn trong nước hay thậm chí nước ngoài cho đội ngũ cán bộ nhằm trau dồi kiến thức Đồng thời, cân đối và đề xuất các phương án để khích lệ đội ngũ cán bộ hoạt động ngày càng hiệu quả hơn

- Đầu tư vào các giải pháp công nghệ, sử dụng các nền tảng số để quảng bá, truyền thông cho các du khách, nhà đầu tư nước ngoài để thu hút nguồn vốn nhằm phát triển các thế mạnh sẵn có và tiềm năng của tỉnh

KẾT LUẬN

Sau nhiều năm đổi mới và phát triển ngoại giao Lào Cai đã đạt được những thành tựu to lớn với chính tỉnh này và cả Việt Nam Tuy nhiên cũng còn nhiều việc phải làm và nhiều thiếu sót cần khắc phục Lào Cai vẫn cần xây dựng một đội ngũ giám sát, thực hiện hoạt động cần hiệu quả, chặt chẽ hơn Hay các tiện ích phục vụ công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế cần phải được đầu tư hiện đại hơn

Nhìn vào những điểm hạn chế đó, ta có thể vạch ra một số những giải pháp cụ thể trong đó hướng tới công tác hoạch định chính sách kế hoạch hiệu quả, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đáp ứng được với nhu cầu ngày càng tăng và đầu tư hơn vào nhóm tiện ích phục vụ công tác thông tin đối ngoại và truyền thông quốc tế

Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô và nhà trường vì qua những cơ hội được trải nghiệm thực tế, em và các bạn cùng khóa có thể có nhiều cơ hội hơn để tìm hiểu và tích lũy kinh nghiệm từ những vấn đề thực tiễn mà chúng em được tìm hiểu Đồng thời, những chuyến đi thực tế cũng là một cơ hội quý báu để chúng em có thể cùng trải nghiệm và thắt chặt quan hệ với nhau hơn