OÂN CÊÌU HOẤ KHƯNG CHĨ LÂ MƯÅT HIÏÅN tûúång kinh tïë. Nố côn lâm thay àưíi cấc mưëi quan hïå vïì quìn lûåc, vùn hoấ, vâ mưi trûúâng. Chûúng nây xem xết cấc ẫnh hûúãng àố. Toân cêìu hoấ vâ quìn lûåc T oân cêìu hoấ lâm thay àưíi cấc mưëi quan hïå vïì quìn lûåc. ÚÃ mûác àưå quan hïå qëc tïë, nố lâm thay àưíi quìn lûåc ca cấc nûúác àang phất triïín mưåt cấch tûúng àưëi trong tûúng quan vúái cấc nûúác phất triïín. ÚÃ mûác àưå chđnh trõ trong nûúác, nố lâm thay àưíi cấc quan hïå quìn lûåc giûäa chđnh ph, giúái kinh doanh, vâ xậ hưåi cưng dên. Cú bẫn nhêët lâ nố lâm thay àưíi triïín vổng vïì hoâ bònh - cẫ úã mưỵi nûúác vâ giûäa cấc nûúác. Toân cêìu hoấ vâ phên phưëi quìn lûåc qëc tïë Rộ râng, hai lân sống toân cêìu hoấ àêìu tiïn - thúâi k cho túái 175 CHÛÚNG BƯËN Quìn lûåc, vùn hoấ, vâ mưi trûúâng T nhûäng nùm 1980 - àậ tùng quìn lûåc ca cấc nûúác giâu so vúái cấc nûúác nghêo. Hiïån tûúång nây xẫy ra àưìng thúâi vúái sûå gia tùng mûác àưå bêët bònh àùèng giûäa cấc nûúác. Nhû àậ thẫo lån trong Chûúng 2, cấc thïí chïë qëc tïë nhû GATT àậ àûúåc cấc nûúác giâu tẩo ra vâ vò lúåi đch ca cấc nûúác giâu. Thêåm chđ trong thúâi k nây, cêu lẩc bưå ca cấc nûúác giâu cng múã cûãa àốn nhêån cấc thânh viïn khưng phẫi lâ phûúng Têy, chùèng hẩn Nhêåt Bẫn àậ trúã thânh mưåt cûúâng quìn toân cêìu lúán. Tuy nhiïn, cêëu trc thïí chïë toân cêìu àûúåc thûâa hûúãng tûâ thúâi k nây lâ khưng thoẫ àấng vâ dânh quấ đt quìn lûåc cho cấc nûúác àang phất triïín. Trong lân sống toân cêìu hoấ thûá ba, lêìn àêìu tiïn trong hún mưåt thïë k nay, quìn lûåc kinh tïë àậ chuín dõch tûâ cấc nûúác cưng nghiïåp túái cấc nûúác khấc. Nïìn kinh tïë ca nhûäng nûúác múái toân cêìu hoấ hiïån nay tùng trûúãng nhanh hún nhiïìu so vúái nïìn kinh tïë ca cấc nûúác OECD. Trung Qëc vâ ÊËn Àưå àang sùỉp trúã thânh nhûäng cûúâng qëc kinh tïë lúán. Cấc nûúác àang phất triïín cố nhûäng lúåi đch lúán trong sûå thay àưíi cêëu trc qëc tïë do sûå thay àưíi nây lâm giẫm trẩng thấi mêët cên bùçng quìn lûåc. Chùèng hẩn, WTO tẩo ra cấc triïín vổng tưët nhêët cho nhûäng nûúác cố võ thïë ëu úát, do nố bùỉt båc nhûäng nûúác cố quìn lûåc phẫi tn th cấc quy tùỉc qëc tïë chûá khưng phẫi mën lâm gò thò lâm. Chđnh lâ cấc nûúác cố võ thïë ëu úát, chûá khưng phẫi cấc nûúác mẩnh, lâ nhûäng nûúác cố lúåi tûâ cấc hïå thưëng ûáng xûã theo quy tùỉc. Toân cêìu hoấ vâ quìn lûåc trong nûúác ca chđnh ph Trong mưåt sưë khđa cẩnh, toân cêìu hoấ hẩn chïë cú hưåi ca cấc chđnh ph. Tuy nhiïn, àưi khi cố nhûäng kiïën cho rùçng, àïí cố thïí thânh cưng, cấc nûúác múái toân cêìu hoấ chó cố mưåt sûå lûåa chổn duy nhêët - àố lâ ấp dng mư hònh chđnh ph cố vai trô hẩn chïë nhû úã M. L do hiïín nhiïn nhêët giẫi thđch tẩi sao cố nhiïìu sûå lûåa chổn hún sûå lûåa chổn duy nhêët úã trïn àïí toân TOÂN CÊÌU HOẤ, TÙNG TRÛÚÃNG, VÂ NGHÊO ÀỐI 176 cêìu hoấ thânh cưng, àố lâ do cố nhiïìu nûúác àậ thânh cưng vúái cấc chiïën lûúåc khấc nhau. Chng ta hậy xem xết hai khđa cẩnh quan trổng ca phất triïín lâ t lïå chi tiïu ca chđnh ph trïn GDP vâ phên phưëi thu nhêåp. Mưåt sưë nïìn kinh tïë cưng nghiïåp múã cûãa úã mûác àưå cao, cố thu nhêåp bònh qn àêìu ngûúâi xêëp xó M. Trong sưë cấc nûúác cố mûác sưëng tûúng tûå M, nùm nûúác cố phên phưëi thu nhêåp cưng bùçng hún àấng kïí lâ: Ấo, Bó, Àan Mẩch, Nhêåt Bẫn, vâ Na Uy. Têët cẫ cấc nûúác nây àïìu cố hïå sưë Gini tûúng àûúng hay thêëp hún 0,25, trong khi hïå sưë Gini úã M lâ 0,41. Cng giưëng nhû M, têët cẫ cấc nûúác nây àïìu àậ tẩo ra mưåt mưi trûúâng hiïåu quẫ cho cấc hoẩt àưång kinh tïë tû nhên àậ tûâ lêu, nhûng vai trô ca chđnh ph úã cấc nûúác nây thò khấc nhau. T lïå chi tiïu chđnh ph trïn GDP thay àưíi tûâ 20 phêìn trùm úã M, túái 46 phêìn trùm úã Bó, mùåc d t lïå thêëp ca M àậ khưng tđnh túái cấc khoẫn chi tiïu lúán úã cêëp chđnh quìn bang. Nïëu tđnh cẫ nhûäng khoẫn chi tiïu nây thò sưë liïåu thûåc tïë úã M vâo khoẫng 30 phêìn trùm. T lïå chi tiïu chđnh ph trïn GDP úã cấc nûúác àang phất triïín cố thu nhêåp thêëp vâ trung bònh chó bùçng 20 phêìn trùm. Do vêåy, bêët k mư hònh nâo trong sưë sấu mư hònh thânh cưng vïì thu nhêåp trïn cng kêm theo sûå gia tùng quy mư ca chđnh ph, khưng chó tđnh theo giấ trõ tuåt àưëi khi GDP tùng lïn, mâ côn tđnh theo giấ trõ tûúng àưëi so vúái GDP. Nùm nûúác cố thu nhêåp cao, bònh àùèng cao, khưng tẩo thânh mưåt mư hònh chung. Mûác àưå bònh àùèng cao ca cấc nûúác nây cng khưng nhêët thiïët lâ kïët quẫ ca t lïå chi tiïu cưng cưång cao. Tuy nhiïn, chng cho thêëy tiïën trònh toân cêìu hoấ thânh cưng khưng àôi hỗi phẫi ấp dng mưåt mư hònh thïí chïë duy nhêët, chín tùỉc nâo àố. Thêåm chđ ngay úã trong EU, mưåt nhốm cấc nûúác cố mûác àưå hưåi nhêåp cao hún nhiïìu so vúái nhûäng gò sệ àẩt àûúåc trïn quy mư toân cêìu trong tûúng lai gêìn, sûå khấc nhau lúán giûäa cấc chđnh sấch thụë khoấ vâ xậ hưåi àưìng thúâi tưìn tẩi àậ khưng gêy ra hêåu quẫ nghiïm trổng nâo. Ẫnh hûúãng xậ hưåi chđnh ca EU lâ thânh tđch giẫm nghêo àối nhanh chống úã cấc nûúác thânh viïn nghêo nhêët úã trong khưëi. QUÌN LÛÅC, VÙN HOẤ, VÂ MƯI TRÛÚÂNG 177 Toân cêìu hoấ cho phếp cố nhiïìu khẫ nùng lûåa chổn khấc nhau trong cấc chđnh sấch xậ hưåi, nhûng chùỉc chùỉn nố lâm giẫm ài cấc khẫ nùng lûåa chổn trong quẫn l kinh tïë vi mư. Do sûå hưåi nhêåp ca thõ trûúâng vưën, hêìu hïët cấc chđnh ph cố đt tûå do hún trong nưỵ lûåc lâm giẫm biïën àưång ca chu k kinh doanh bùçng cấc chđnh sấch tiïìn tïå vâ tâi khoấ múã rưång trong thúâi k nïìn kinh tïë ài xëng. Nûúác M lâ mưåt ngoẩi lïå, do vai trô tiïìn tïå trung têm ca nố (viïåc cùỉt giẫm mûác thụë vâ lậi sët gêìn àêy ca M cố lệ àậ gêy ra mưåt mưëi àe doẩ àưëi vúái àưìng tiïìn ca hêìu hïët cấc nûúác). Tuy nhiïn, sûå àấnh mêët quìn lûåc nây khưng àïën mûác nghiïm trổng nhû ngûúâi ta thûúâng lo ngẩi. Nhiïìu chđnh ph hiïån nay àang tỗ ra ngúâ vûåc vïì khẫ nùng àiïìu chónh chu k kinh doanh ca mònh, khưng kïí cấc vêën àïì khấc xẫy ra do sûå hưåi nhêåp thõ trûúâng vưën. ÚÃ mưåt sưë khđa cẩnh, toân cêìu hoấ lâm tùng quìn lûåc ca vưën vâ gêy ra tưín thêët quìn lûåc cho cấc chđnh ph vâ ngûúâi lao àưång. Vưën giúâ àêy cố thïí di chuín giûäa cấc qëc gia, vâ mưåt àõa àiïím sẫn xët duy nhêët cố thïí phc v cho nhiïìu thõ trûúâng cấc nûúác khấc nhau. Do vêåy, cấc chđnh ph hiïån àang phẫi cẩnh tranh vúái nhau àïí thu ht mưåt nhâ mấy duy nhêët àïí àấp ûáng nhu cêìu thõ trûúâng trong toân khu vûåc. Sûå cẩnh tranh nây cố giúái hẩn, vò chđnh sấch thụë khưng cố nhûäng ẫnh hûúãng lúán túái sûå lûåa chổn àõa àiïím. Cấc chđnh ph tẩo ra àûúåc mưåt mưi trûúâng àêìu tû tưët vïì mổi mùåt sệ khưng cêìn phẫi àûa ra cấc ûu àậi thụë àùåc biïåt àưëi vúái hêìu hïët cấc khoẫn àêìu tû. Mưåt cấch àïí khưi phc lẩi sûå cên bùçng quìn lûåc lâ cấc chđnh ph trong cng mưåt khu vûåc cêìn nhêët trđ vúái nhau úã mûác àưå nâo àố vïì hânh vi ca mònh. Chùèng hẩn, cấc chđnh ph vng Caribï hiïån àang cẩnh tranh vúái nhau trong viïåc thu ht cấc tâu du lõch àïën thùm nûúác mònh. Cấc doanh nghiïåp vêån tẫi khưng mën trẫ cấc khoẫn chi phđ cho sûå ư nhiïỵm mưi trûúâng mâ chng gêy ra vâ àậ cưë gùỉng kđch thđch cấc àẫo trong khu vûåc cẩnh tranh vúái nhau. Àïí àấp lẩi, cấc chđnh ph vng Caribï àậ thoẫ thån vúái nhau vâ ấp dng chung mưåt sưë khoẫn phđ cẫng biïín àưëi vúái cấc tâu du lõch. TOÂN CÊÌU HOẤ, TÙNG TRÛÚÃNG, VÂ NGHÊO ÀỐI 178 Bùçng nhûäng cấch nây, cấc hânh àưång liïn chđnh ph cố thïí lâm giẫm quìn lûåc ca vưën. Tuy nhiïn, trong nhûäng khđa cẩnh khấc thò toân cêìu hoấ lâm giẫm quìn lûåc ca vưën. Chùèng hẩn quìn lûåc ca vưën giẫm ài do sûå gia tùng cûúâng àưå cẩnh tranh. ÚÃ mưåt thõ trûúâng qëc gia nhỗ, thûúâng sệ chó cố mưåt doanh nghiïåp cố ûu thïë ấp àẫo, vâ trïn cấc thõ trûúâng nây, viïåc thiïët lêåp cấc cấcten (cartel) lâ tûúng àưëi dïỵ dâng. Khi cấc doanh nghiïåp tûâ nhûäng nûúác khấc trúã thânh nhûäng àưëi th cẩnh tranh àấng nïí, thò quìn lûåc ca cấc doanh nghiïåp trong nûúác àang thưëng trõ thõ trûúâng sệ bõ giẫm ài. Chng tưi àậ lûu vïì mưåt bùçng chûáng nưíi bêåt, àố lâ viïåc mûác àưå chïnh lïåch giấ vâ chi phđ ca cấc doanh nghiïåp giẫm dêìn. Mùåc d vêåy, toân cêìu hoấ khưng phẫi ln ln cố lúåi: trong mưåt sưë trûúâng húåp, mưåt doanh nghiïåp àưåc quìn hay mưåt cấcten cố thïí thưëng trõ mưåt ngânh nâo àố trïn quy mư toân cêìu. Hiïån nay, viïåc àiïìu tiïët cấc doanh nghiïåp àưåc quìn vâ cấcten àûúåc tiïën hânh úã cêëp àưå qëc gia, vâ vò vêåy, quìn lûåc thõ trûúâng toân cêìu vêỵn chûa àûúåc xem xết k lûúäng. Dûå àõnh mua lẩi gêìn àêy ca doanh nghiïåp lúán nhêët thïë giúái, General Electric, vúái mưåt doanh nghiïåp lúán khấc, Honeywell, cho thêëy sûå ëu kếm hiïån nay trong hoẩt àưång quẫn l úã cêëp àưå toân cêìu. Àiïìu nây dêỵn àïën viïåc cấc cú quan àiïìu tiïët úã chêu Êu àậ àûa ra cấc biïån phấp chưëng lẩi cấc doanh nghiïåp ca M, vâ do àố, àậ biïën vêën àïì àiïìu tiïët úã cêëp àưå toân cêìu trúã thânh vêën àïì mêu thỵn ca cấc lúåi đch qëc gia trấi ngûúåc nhau. Tuy nhiïn, viïåc ấp dng cấc quy àõnh àiïìu tiïët toân cêìu àưëi vúái cấc doanh nghiïåp àưåc quìn vâ cấcten cố thïí sệ khố khùn vïì mùåt chđnh trõ, vâ khưng phẫi ln ln cố lúåi cho têët cẫ cấc nûúác àang phất triïín. Mưåt cấch khấc trong àố quìn lûåc ca vưën cố thïí giẫm xëng lâ thưng qua toân cêìu hoấ thưng tin – hay lâ sûå “toân cêìu hoấ tûâ bïn dûúái.” Cấc doanh nghiïåp ngây nay rêët nhẩy cẫm trûúác quan àiïím cưng chng qëc tïë do ngûúâi dên àậ biïët cấch têån dng quìn lûåc tiïìm tâng ca mònh vúái tû cấch lâ ngûúâi tiïu th. Vđ d, doanh nghiïåp lúán De Beers àậ thay QUÌN LÛÅC, VÙN HOẤ, VÂ MƯI TRÛÚÂNG 179 àưíi chđnh sấch ca mònh úã mưåt thõ trûúâng nhû lâ kïët quẫ ca cấc ấp lûåc mâ ngûúâi tiïu dng tẩo ra úã mưåt thõ trûúâng khấc. De Beers lo ngẩi rùçng sệ xẫy ra sûå têíy chay àưëi vúái sẫn phêím kim cûúng ca doanh nghiïåp úã M, tûúng tûå nhû sûå têíy chay àưëi vúái sẫn phêím da th trûúác àêy, vâ vò vêåy, àậ thay àưíi triïåt àïí chđnh sấch mua kim cûúng ca mònh úã chêu Phi. Quìn lûåc ca ngûúâi tiïu dng cng khưng chó giúái hẩn àưëi vúái cưng chng úã cấc nûúác cưng nghiïåp. ÚÃ Inàưnïxia, ấp lûåc ca ngûúâi tiïu dng àậ tỗ ra cố hiïåu quẫ trong viïåc båc cấc doanh nghiïåp phẫi tn th cấc tiïu chín mưi trûúâng ca àõa phûúng. Tuy vêåy, mưåt lêìn nûäa chng ta thêëy quìn lûåc nây khưng phẫi lâ ln cố lúåi. Ngûúâi tiïu dng cố thïí àûa ra cấc quët àõnh ca mònh trïn cú súã cố rêët đt thưng tin. Cấc tưí chûác phi chđnh ph (NGO) thiïëu trấch nhiïåm àưi khi àậ lúåi dng sûå thiïëu hiïíu biïët nây àïí tiïën hânh cấc chûúng trònh ca mònh vâ gêy thiïåt hẩi cho ngûúâi nghêo. Cấc tưí chûác nây àe doẩ têíy chay àïí bùỉt båc cấc nûúác nghêo phẫi thûåc thi cấc tiïu chín ca cấc nûúác giâu. Viïåc nây sệ ngùn cẫn cấc nûúác nghêo thêm nhêåp vâo thõ trûúâng qëc tïë cấc sẫn phêím chïë tẩo, hay ngùn cẫn ngûúâi nưng dên nghêo khưng thïí bấn thûåc phêím cho thõ trûúâng cấc nûúác giâu. Hiïån nay khưng cố triïín vổng kiïím soất hânh vi nây: biïån phấp tûå vïå duy nhêët trûúác sûå lẩm dng nây lâ nêng cao mûác àưå hiïíu biïët vïì nhûäng lúåi đch mâ ngûúâi nghêo cố thïí nhêån àûúåc khi tham dûå vâo nïìn kinh tïë thïë giúái. Toân cêìu hoấ vâ thêët bẩi ca nhâ nûúác Sûå ph thåc lêỵn nhau thưng qua thûúng mẩi lâm giẫm cấc cåc chiïën tranh qëc tïë. Àêy lâ mưåt tûúãng àậ cố tûâ lêu nhûng gêìn àêy múái àûúåc cấc nghiïn cûáu àõnh lûúång cng cưë. Polachek (1992, 1997) nhêån thêëy, tùng gêëp àưi quan hïå thûúng mẩi giûäa hai nûúác, sệ lâm giẫm nguy cú xẫy ra chiïën tranh vâ khng bưë (xem hưåp 4.1) giûäa hai nûúác nây vúái nhau 17 phêìn trùm. Tuy nhiïn, àa sưë cấc xung àưåt bẩo lûåc trïn quy TOÂN CÊÌU HOẤ, TÙNG TRÛÚÃNG, VÂ NGHÊO ÀỐI 180 QUÌN LÛÅC, VÙN HOẤ, VÂ MƯI TRÛÚÂNG 181 HIÏÅN TÛÚÅNG QËC TÏË HOẤ CH NGHƠA khng bưë lâ mưåt vđ d cho thêëy cấc nguy cú ca toân cêìu hoấ àậ vûúåt trưåi so vúái chđnh sấch toân cêìu hoấ nhû thïë nâo. Vâo àêìu thêåp k 1970, lân sống khng bưë lan trân do sûå bùỉt chûúác lêỵn nhau. Khi cấc chđnh ph àấp lẩi bùçng cấch bẫo vïå nhûäng mc tiïu quan trổng, nhûäng kễ khng bưë àậ thay viïåc bùỉt cốc bùçng àấnh bom, thay cấc mc tiïu qn sûå bùçng cấc mc tiïu dên sûå (Enders vâ Sandes, 2000). Tuy nhiïn, cấc nhốm khng bưë ch ëu lâ cấc nhốm hoẩt àưång úã trong phẩm vi mưåt nûúác, nhû nhốm Baader- Meinholf úã Àûác, Lûä àoân Àỗ úã Italia vâ Action Directe úã Phấp. Dêìn dêìn, cấc biïån phấp ph húåp chưëng khng bưë úã trong nûúác àậ àấnh bẩi àûúåc cấc nhốm khng bưë nây. Ch nghơa khng bưë àậ sûã dng toân cêìu hoấ àïí tẩo ra hai khe húã trong cấc biïån phấp kiïím soất nây. Thûá nhêët, bùçng cấch múã rưång tưí chûác ca chng ra bïn ngoâi biïn giúái qëc gia, nhûäng kễ khng bưë àậ khiïën cho cấc hoẩt àưång chưëng khng bưë úã cêëp qëc gia trúã nïn kếm hiïåu quẫ. Chưëng khng bưë àậ trúã thânh mưåt hâng hoấ cưng cưång toân cêìu vúái têët cẫ cấc vêën àïì kêm theo ca nố. Cng giưëng nhû cấc hâng hoấ cưng cưång khấc, nố àûúåc cung cêëp đt hún mûác cêìn thiïët. Nhiïìu chđnh ph dung thûá cho nhûäng kễ khng bưë trïn àêët àai ca mònh cng nhû khưng chia sễ thưng tin vâ phưëi húåp nưỵ lûåc vúái nhau chûâng nâo cấc cưng dên trong nûúác côn chûa phẫi lâ mc tiïu ca chng,. Cấch thûá hai mâ nhûäng kễ khng bưë lúåi dng toân cêìu hoấ àïí trấnh khỗi sûå kiïím soất lâ tòm kiïëm nhûäng núi tr êín an toân úã cấc nhâ nûúác thêët bẩi (failed states), mưåt hiïån tûúång núã rưå trong cấc thêåp k gêìn àêy - àố chđnh lâ nhûäng lậnh thưí nùçm ngoâi sûå kiïím soất ca bêët k mưåt chđnh ph àûúåc cưng nhêån nâo. Sûå àe doẩ sûã dng hânh àưång qn sûå khưng cố nhiïìu hiïåu quẫ àưëi vúái nhûäng chđnh ph nây, vò úã àêy, nhâ nûúác àậ bõ hu hoẩi tûâ trûúác àố rưìi. Chng ta cêìn dng chđnh nhûäng biïån phấp chưëng khng bưë àậ tûâng àấnh bẩi ch nghơa khng bưë qëc gia àïí tiïu diïåt ch nghơa khng bưë qëc tïë. Nhûng cấc biïån phấp nây sệ khưng cố hiïåu quẫ tưët trûâ khi chng àûúåc tiïën hânh úã cêëp qëc tïë thay vò úã cêëp qëc gia. Trûúác ngây 11 thấng Chđn, chó cố bưën nhâ nûúác àậ phï chín Cưng ûúác vïì chưëng khng bưë ca Liïn húåp qëc. Àïí khưi phc cấc nhâ nûúác thêët bẩi trúã vïì sûå kiïím soất ca chđnh ph, vâ àïí ngùn ngûâa viïåc nhûäng nhâ nûúác khấc rúi vâo tònh trẩng thêët bẩi nây, cêìn cố cấc hânh àưång khuën khđch phất triïín. Sûå suy sp vïì kinh tïë lâ ngun nhên dêỵn àïën tònh trẩng thêët bẩi nhâ nûúác, vâ ngûúåc lẩi, cấc tiïën bưå kinh tïë sệ gip bẫo vïå cấc nhâ nûúác. Do cấc nhâ nûúác thêët bẩi cố thïí trúã thânh nhûäng hang ưí an toân cho nhûäng kễ khng bưë, phất triïín kinh tïë sệ trúã thânh mưåt thânh phêìn cưët lội trong chiïën lûúåc dâi hẩn nhùçm chưëng lẩi ch nghơa khng bưë. Tuy nhiïn, khưng cố mưåt mưëi liïn hïå rộ râng nâo giûäa sûå nghêo khưí vâ ch nghơa khng bưë. Thưng thûúâng, nhû vúái Hưåp 4.1 Toân cêìu hoấ vâ ch nghơa khng bưë (Xem tiïëp trang sau) mư lúán ngây nay lâ do cấc cåc nưåi chiïën chûá khưng phẫi lâ cấc cåc chiïën tranh qëc tïë, vâ ẫnh hûúãng ca toân cêìu hoấ àưëi vúái cấc cåc chiïën tranh nây khưng thïí xem lâ tưët. Trong lân sống toân cêìu hoấ thûá ba, cấc nûúác àang phất triïín àûúåc chia thânh hai nhốm khấc nhau, xết vïì thânh tđch kinh tïë. Sûå phên chia nây cng ấp dng àûúåc cho mưåt vêën àïì cú bẫn hún, àố lâ cấc cåc nưåi chiïën bẩo lûåc. Cố thïí thêëy vđ d trong cấc kinh nghiïåm quấ khûá khấc nhau giûäa chêu Phi vâ cấc khu vûåc àang phất triïín khấc. Nùm 1970, chêu Phi cố mûác àưå xung àưåt bẩo lûåc trïn quy mư lúán thêëp hún cấc khu vûåc àang phất triïín khấc. Túái cëi thêåp k 1990, phẩm vi tấc àưång ca cấc cåc xung àưåt bẩo lûåc úã chêu Phi tùng lïn, trong khi lẩi giẫm ài mẩnh mệ úã cấc nûúác àang phất triïín khấc. Chêu Phi hiïån nay cố sưë lûúång cấc xung àưåt cao hún têët cẫ cấc khu vûåc àang phất triïín khấc. Hai kinh nghiïåm khấc nhau nây cố liïn quan vúái nhau: cấc cú cêëu kinh tïë khấc nhau ẫnh hûúãng túái khẫ nùng gòn giûä hoâ bònh ca cấc nhâ nûúác. Nhûäng nghiïn cûáu múái cho thêëy, cố nhûäng nguy cú àấng kïí lâm cho cấc nûúác bõ cấch ly dïí xẫy ra xung àưåt bẩo lûåc hún. Collier vâ Hoeffler (2001) àậ phên tđch TOÂN CÊÌU HOẤ, TÙNG TRÛÚÃNG, VÂ NGHÊO ÀỐI 182 nhốm Baader-Meinhoff, nhûäng kễ khng bưë xët thên tûâ cấc têìng lúáp giâu cố vâ cố giấo dc. Ngûúâi nghêo thûúâng khưng phẫi lâ nhûäng kễ gêy ra khng bưë mâ lâ nẩn nhên ca khng bưë. Cấc v têën cưng ngây 11 thấng Chđn àậ hu hoẩi cấc triïín vổng kinh tïë àưëi vúái nhûäng nûúác àang phất triïín. Nhû dûå àoấn hiïån nay, vâo nùm 2002, sệ cố thïm khoẫng 10 triïåu ngûúâi rúi vâo tònh trẩng nghêo àối do xẫy ra cấc v têën cưng nây. Nïëu chiïën dõch khng bưë côn kếo dâi thò ẫnh hûúãng ca nố túái nghêo àối côn lúán hún nûäa - vđ d, ûúác tđnh chi phđ ca ch nghơa khng bưë tưìn tẩi dai dùèng úã xûá Basque cho thêëy nố lâm giẫm thu nhêåp ài 10 phêìn trùm (Abadie vâ Gardeazabal, 2001). Thïm 10 triïåu ngûúâi phẫi sưëng trong nghêo àối nùçm trong sưë nhûäng nẩn nhên khưng àûúåc thûâa nhêån vâ khưng thïí xấc àõnh àûúåc do ch nghơa khng bưë qëc tïë gêy ra. Cấc nûúác giâu cố thïí khùỉc phc nhûäng hêåu quẫ nây thưng qua cấc chđnh sấch thûúng mẩi vâ viïån trúå, nhû àậ àûúåc thẫo lån trong Chûúng 2. Hưåp 4.1(tiïëp)