Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Phân tích thống kê tình hình thu hút, sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2017

Bên cạnh những tác động trực tiếp ké trên, FDI còn có nhữngtac động vô hình, gián tiếp không hề nhỏ vào nền kinh tế, trong đó có việc tạo thêm áp lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp tron

Họ Tên : Ngô Văn Huynh

MSV : 11152204

Lớp chuyên ngành : Thống Kê Kinh Doanh K57

Giảng viên hướng dẫn : TS Đỗ Văn Huân

ĐÈ TÀI:

PHAN TÍCH THONG KE TINH HINH THU HUT, SU DỤNG VON DAU TƯTRUC TIEP NUOC NGOAI (FDI) VAO VIET NAM GIAI DOAN 2010 - 2017

Mục lục:

Page

DANH MỤC VIET TAT

DANH MỤC BANG BIEU, ĐỎ THỊ

LỜI NÓI ĐÀU

1 Lý do chọn đề tài

2 Mục tiêu nghiên cứu

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

5 Kêt cau bài nghiên cứu

CHUONG I: TONG QUAN VE ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

(FDI) VA HE THONG CHÍ TIỂU THONG KE PHAN ANH TINH

HINH FDI VAO VIET NAM

1.1.4 Các hình thức đầu tư FDI

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tu FDI

1.1.6 Kinh nghiệm từ các nước trên thế giới và bài học cho Việt Nam trong

việc thu hút, sử dụng FDI

1.2 Hệ thống chỉ tiêu thống kê phản ánh tình hình FDI vào Việt Nam 11

CH nn hk PR BL

1.2.1.Giá trị 11

1.2.2 Co cấu 12

1.3 Một số phương pháp thống kê phân tích tình hình FDI vào ViệtNam 12

1.3.1 Phương pháp phân tô thống kê 12

1.3.2 Phương pháp bảng biéu và đồ thị 12

1.3.3 Phương pháp dãy số thời gian 13

CHUONG II: PHAN TÍCH TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAMGIAI 14

ĐOẠN 2010 - 2017

2.1 Phân tích tính hình FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 - 2017 14

2.1.1 Thực trạng chung thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017 14

2.1.2 Phân tích xu hướng biến động giá trị FDI vào Việt Nam giai đoạn 14

2010 - 2017

2.1.3 Phân tích xu hướng biến động cơ cấu FDI vào Việt Nam giai đoạn

2010 2017

2.1.3.1 Cơ cầu đầu tư FDI theo đối tác đâu tư2.1.3.2 Cơ cầu dau tu FDI theo ngành

2.1.3.3 Đóng góp của FDI trong thu ngân sách nhà nước

2.1.3.4 Đóng góp của FDI trong tổng kim ngạch xuất nhập khẩu

2.1.3.5 Đóng góp của FDI trong GDP

2.1.3.6 Lao động FDI trong nên kinh tế2.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường, thu hút, sử dụng vốn FDI vào

Việt Nam

2.2.1 Những điểm tích cực và hạn chế trong việc thu hút, sử dụng vốn FDI

của VIét Nam

2.2.1.1 Diém tich cuc

2.2.1.2 Diém han ché2.2.2 Kiến nghị một số giải pháp nhằm thu hút và sử dung hiệu quả hơn

nguôn vôn FDI

46 48

Danh mục từ viết tắt:

FDI (Foreign Direct Investment) : Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

IMF (Internationl Money Fund) : Quy tiền tệ quốc tế

WTO (World Trade Organization) : Tổ chức thương mai thé giới

PPP (Public — Private Partner) : Hợp tác công tư

BCC (Business Cooperation Contract) : Hợp đồng hợp tác kinh doanh

EU (European Union) : Liên minh Châu Âu

GDP (Gross Domestic Product) : Tổng thu nhập quốc dân ;

OECD = (Organization for Economic : T6 chức hợp tác va phat trién kinh tê.

Cooperation and Development)

SEZ (Special Economic Zone) : Đặc khu kinh tế

SCMP_ (South China Morning Post) Nhat bao tiêng Anh xuat bản tại

Hông Kông „

CIEM (Cenrral Institute For Economic — : Viện Nghiên cứu Quan lý kinh tê

Management) Trung ương

M&A (Merges and Acquisitions) : Mua bán và sáp nhập

: (Group of 20) — Nhóm 20 các nền kinh tế lớn bao gồm: Hoa Kỳ, Đức,

Nhật Bản, Pháp, Anh, Ý, Canada, EU, Argentina, Uc, Brasil, Trung Quốc,

G20 An độ, Indonesia, Mexico, Nga, A rap xe út, Nam Phi, Hàn Quốc, Thé Nhĩ

Kỳ

G7 : (Group øƒ7) = Nhóm 7 các nên công nghiệp phát triển gồm: Hoa Kỳ, Anh,

Pháp, Đức, Ý, Nhật, Canada USD : Đơn vị tiền tệ của Mỹ

ĐTNN : Dau tư nước ngoài

DN : Doanh nghiệp

KV : Khu vực

PGS.TS : Phó Giáo sư - Tiến sĩ

CNH- : Công nghiệp hóa — hiện đại hóa

HĐN

KCN : Khu công nghiệp

KCX : Khu chế xuất

TNDN : Thu nhập doanh nghiệp

NSLĐ_ : Năng suất lao động

Danh sách bảng biểu, đồ thị:

Bảng:

- Bang 1: Kết quả thu hút vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 2 FDI được cấp phép phân theo doi tác dau tư chủ yếu lũy kế đến 31/12/2017

- Bảng 3: Xếp hạng các đối tác dau tư vào Việt Nam nhiều nhất giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 4: Dau tư FDI phân theo ngành nghề lũy kế giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 5: Dau tu FDI phân theo ngành nghề giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 6: Doanh thu thuần sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp phân theo loại

hình doanh nghiệp giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 7 : Lợi nhuận trước thuế theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2010 — 2017

- Bang 8: Giá trị Thu ngân sách nhà nước phân theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn

- Bảng 11: Giá trị đóng góp vào xuất khẩu theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010 - 2017

- Bang 12: Giá trị đóng góp vào nhập khẩu theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 13: Giá trị tổng sản phẩm trong nước phân theo thành phân kinh tế theo giá so

sánh 2010 giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 14: Tóc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước phân theo thành phân kinh tế

theo giá só sánh 2010 — 2017

- Bảng 15: Tỷ trọng đóng góp vào tổng sản phẩm trong nước phân theo thành phần kinh

tế theo giá so sánh 2010 giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 16: Số lượng lao động trên 15 tuổi đang làm việc hằng năm phân theo ngành

kinh tê giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 17: Tỷ trọng số lượng lao động trên 15 tuổi đang làm việc hằng năm phân theongành kinh tế giai đoạn 2010 — 2017

- Bảng 18: Thu nhập bình quân một lao động một tháng phân theo loại hình doanh

nghiệp giai đoạn 2010 — 2017

Biểu đồ:

- Biểu đô 1: Tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký FDI giai đoạn 2010 — 2017

- Biểu đô 2: Giá trị và số lượng dự án FDI vào ngành Công nghiệp chế biến, chế tao

Ngày nay, trong bối cảnh nền kinh tế thị trường, tự do thương mại và toàn cầuhóa; đặc biệt là cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang hình thành và tiếp tục phát triểnmạnh hơn bao giờ hết, vai trò của vốn, đặc biệt là FDI lại càng quan trọng Đối vớinhững quốc gia nền kinh tế còn ở mức thấp như Việt Nam, nếu muốn phát triển và không

dé bị bỏ lại phía sau thì việc làm cách nảo dé thu hút và sử dụng vốn FDI hiệu quả làvan dé rất đáng được quan tâm Theo Nghị quyết số 23 — NQ/TW ngày 22/03/2018 về

định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm 2030, tamnhìn đến năm 2045 có đề cập: “Đến năm 2030, Việt Nam hoàn thành mục tiêu công

nghiệp hóa, hiện đại hóa, cở bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại

Tầm nhìn đên năm 2045, Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển hiện đại”, dé

hoàn thành mục tiêu trên, không còn cách nào khác, Việt Nam phải nỗ lực hơn nữa trong

việc thu hút và tận dụng được nguồn vốn FDI đang đồ vào Việt Nam mạnh mẽ và nhiềuhơn bao giờ hết trong những năm trở lại đây

Kể từ năm 1987, sau hơn 30 năm Việt Nam ban hành luật khuyến khích đầu tưnước ngoài, hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào Việt Nam đã tăng trưởng rất ấn tượng

cả về số lượng và chat lượng Dau tư nước ngoài góp phan đáng kể vào việc thúc daychuyên đổi cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, đổi mới công nghệ, gia tăng kim

ngạch xuất nhập khẩu, phát triển nguồn nhân lực và tạo công ăn việc làm, cải thiện đời

song nhiều người lao động Bên cạnh những tác động trực tiếp ké trên, FDI còn có nhữngtac động vô hình, gián tiếp không hề nhỏ vào nền kinh tế, trong đó có việc tạo thêm áp

lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp trong nước, thúc đây quá trình đổi mới, tăng cườngchuyên giao công nghệ, góp phan đưa Việt Nam từng bước tham gia chuỗi sản xuất cung

Ứng toàn cầu và khẳng định hơn nữa vị thé của Việt Nam trên ban đồ khu vực nói riêng

và thê giới nói chung Dau tư nước ngoai cũng đóng góp một phân không hê nhỏ vào

các quyết định cải cách của Chính phủ nhằm thay đổi, tinh gọn và cải tiến hon nữa cácthủ tục hành chính mà bấy lâu nay vẫn được coi là rào cản rất lớn khiến các doanh nghiệpnước ngoài “ngại” đầu tư vào Việt Nam

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, việc thu hút và sử dụng vốn

đầu tư nước ngoài vẫn còn nhiều hạn chế như: tỷ lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký

còn thấp (năm 2017 đạt 48,8%), việc thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực ứng dụngcông nghệ cao còn hạn chế, số lượng các doanh nghiệp phụ trợ tương đối nhỏ chủ yếu

là cấp 2, cấp 3 chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tận dụng được lợi thế từ các doanhnghiệp nước ngoài dé tiến hành quá trình chuyên giao công nghệ

Xuất phát từ thực trạng trên, em đã đi đến quyết định tìm hiểu, nghiên cứu và đềxuất dé tài thực tập của mình lần này là “Phân tích thống kê tình hình thu hút, sử dung

vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017”

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng FDI vào Việt Nam, từ đó đưa ra các giải

pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút và sử dụng vốn FDI hiệu quả nhất

- Mục tiêu cụ thể:

+ Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về FDI

+ Đánh giá thực trạng FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017;

+ Đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút, sử dung FDI vào Việt Nam

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

- Đôi tượng nghiên cứu: Nghiên cứu chủ yêu về các chỉ tiêu thê hiện giá trị và cơ

cau dòng vốn FDI vào Việt Nam

- Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2010 — 2017

- Phạm vi nghiên cứu: Toàn bộ nên kinh tế Việt Nam

4 Phương pháp nghiên cứu

Bài nghiên cứu chủ yêu sử dụng sô liệu thứ câp thông qua: Báo cáo Tông cục

Thông Kê, báo cáo từ Bộ Kê hoạch và Đâu tư — Cục Đâu tư Nước ngoài, các bài nghiên

cứu từ các tác giả, các bài báo

Bài nghiên cứu sử dụng hai phương pháp phân tích số liệu chủ yếu:

- Phương pháp phân tích thống kê mô tả: Bài nghiên cứu sử dụng công cụ là sốtương đối, số tuyệt đối kết hop với bảng biểu đồ thị nhằm mô tả tình hình thu hút và

sử dụng vốn FDI vào Việt Nam

- Phương pháp phân tích thống kê dãy số thời gian: phương pháp được sử dụng

nhằm tính toán và so sánh các con số thống kê qua thời gian giúp có cái nhìn tổng quát

hơn về vân đê đang nghiên cứu.

5 Kêt cau bài nghiên cứu

Với mục tiêu, phương pháp nghiên cứu nêu trên, đê tài ngoài lời nói đâu, phụ lục,

kết luận, sẽ gồm 2 chương:

Chương I: Tổng quan về dau tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và Một số phương phápthong kê phân tích tình hình FDI vào Việt Nam

Chương II: Phân tích tình hình FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017

Trong quá trình làm nghiên cứu và viết bài, dù đã cố găng nhưng cũng không thé

tránh khỏi những thiếu sót do hạn chế về mặt kiến thức cũng như kỹ năng, em rất mong

nhận được những nhận xét, góp ý từ các thầy/cô dé mình có thé hoàn thiện bản thân hơn

và có những bài báo cáo chất lượng tốt hơn trong những lần tới Em xin chân thành cảm

ơn các thầy cô Khoa Thống Kê trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân đã nhiệt tình chỉ bảo,

truyền thụ kiến thức cho em từ năm nhất dé em có cho mình một nền tảng kiến thức tốtviết bài báo cáo này Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Văn Huân — Giảngviên trực tiếp hướng dẫn em trong đề tài này, cảm ơn thầy đã có những lời khuyên, chỉdẫn hết sức chân tình giúp em có thé hoàn thành bài nghiên cứu của mình một cách trọnvẹn nhất Em cũng xin cảm ơn rất nhiều nhà nghiên cứu, các nhà báo cùng nhiều nhàkinh tế học khác đã có những bài nghiên cứu chuyên sâu về FDI để em có thêm nhiều

tài liệu tham khảo cho bài nghiên cứu của mình.

CHUONG I: TONG QUAN VE ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VA

HE THONG CHi TIEU THONG KE PHAN ANH TINH HINH FDI VAO VIET

NAM

1.1 Téng quan vé FDI

1.1.1 Khái niệm

Trên thế giới hiện nay, có các khái nệm khác niệm khác nhau về FDI (Foreign

Drrect Investmen) như sau:

- Theo Quỹ Tiên Tệ Quốc Tế (IMF):

FDI là một hoạt động đầu tư được thực hiên nhằm mục đích đạt được những lợi

ích lâu dài từ một doanh nghiệp đặt tại một nên kinh tê khác, mục đích của chủ đâu tư

là giành quyên quản lý thực sự doanh nghiệp.

- Theo Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO):

Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước chủ đầu

tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đâu tư) cùng với quyên quản lý

tài sản đó Phương diện quan ly là thứ dé phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác.

- Theo luật đầu tư Việt Nam năm 2005:

FDI là hình thức đầu tư do nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn vào đầu tư và tham gia

quản lý hoạt động đâu tư tại Việt Nam hoặc nhà đâu tư Việt Nam bỏ vôn đâu tư và tham

gia quản lý hoạt động đâu tu ở nước ngoài theo quy định nay và các quy định khác có

liên quan.

> Tóm lại, FDI có bản chất như đầu tư nói chung, là sự di chuyên nguồn lực từ

nước này sang nước khác đê nhắm tìm kiêm những khoản lợi nhuận.

1.1.2 Đặc điễm

- Mục tiêu: Các chủ thé FDI có mục tiêu ưu tiên hang dau là tìm kiếm lợi nhuận

- Von gop: Cac chu dau tư nước ngoai thường phải đóng một tỉ lệ nhất định trong cơ

cau vốn pháp định hay vốn điều lệ của tổ chức được đầu tư dé giành quyền kiểm soát

hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp Các nước khác nhau sẽ có những quy định khác

nhau về điều này

- Tỷ lệ phân chia lợi nhuận: tỷ lệ này sẽ phụ thuộc vào tỷ lệ đóng góp của các bên trong vốn điều lệ hoặc vốn quy định hoặc theo thỏa thuận giữa các bên Thu nhập mà

chủ đầu tư thu được sẽ phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp, nó mang

tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải lợi tức

- Về quyền kiểm soát: Người nhận được đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản

xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Nhà đầu tư nước ngoài được quyền lựa

chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, quy mô đầu tư cũng như cong nghệ cho mình.

Vì thế mà hình thức này mang tính chất khả thi va hiệu quả kinh tế cao, không có những

ràng buộc về chính trị, không có gánh nặng về nợ nan cho nền kinh tế của nước nhận

đầu tư.

- Chuyển giao công nghệ: Nhà đầu tư nước ngoài thường sẽ thực hiện sự chuyên

giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Tuy nhiên, hoạt động chuyền giao này sẽ chuyên

giao những loại công nghệ nào, chuyên giao như thê nào, chuyên giao vào thời điêm

nào sẽ tùy vào thỏa thuận của các bên tham gia cũng như chính phủ nước sở tại.

1.1.3 Vai trò

- Doi với nước di dau tu: Thông thường, các nước nhận được đâu tư FDI thường là

những nước có lợi thê mà nước đi đâu tư không có như: nhân lực dôi dào, giá rẻ, thuận

lợi vê các chính sách nhờ vậy mà các nước di đâu tư có được tương đôi nhiêu lợi ích

như:

+ Giảm chi phí nhân công, chi phí sản xuất từ đó giúp ha giá thành sản phâm, giúp

tăng doanh thu và lợi nhuận cũng như hiệu quả vôn đâu tư.

+ Giúp công ty kéo dài chu kỳ sống của sản phẩm nhờ nhiều người sử dụng hơn, qua

đó sản phẩm sẽ sống lâu hơn với thị trường.

+ Cho phép công ty có thể mở rộng thị trường sản xuất cũng như tiêu thụ sản phẩm

nhờ tiêp cận thêm được thị trường mới.

+ Cho phép chủ đầu tư mở rộng sự bành trường về mặt kinh tế, tăng sức ảnh hưởng

của mình trên thị trường thê giới.

- Đồi với các nước duoc nhận dau tu:

+ FDI giúp cung cấp vốn cho các van dé phát triển kinh tế, xã hội mà nguồn vốn huy

động trong nước không thê đáp ứng được

+ FDI giúp giải quyết tình trạng việc làm, cải thiện đời sống công nhân

+ Giúp các nước nhận đầu tư có thê đi tắt đón đầu, đặc biệt là trong vấn đề áp dụng

khoa học kỹ thuật vào trong sản xuât, rút ngăn khoảng cách phát triên với các nước trong khu vực và trên thê giới.

+ FDI giúp thúc đây tính cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước.

1.1.4 Các hình thức đầu tư FDI

- Không phân chia hình thức đầu tư trực tiếp hay gián tiếp, Luật đầu tư 2014 quyđịnh 4 hình thức đầu tư của các tổ chức nước ngoài vào Việt Nam như sau: đầu tư thành

lập tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cô phan, phần gop vao tổ chức

kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng PPP, đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC.

+ Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế: Hình thức thành lập tô chức kinh tế bao gồm

hai hình thức nhỏ khác, đó là: thành lập công ty 100% vốn từ nhà đầu tư nước ngoài,thành lập công ty liên doanh giữa các nhà đầu tư trong nước hoặc Chính phủ trong nước

và nhà đầu tư nước ngoài

Trước khi thành lập tổ chức kinh tế, nhà đầu tư nước ngoài phải có dự án đầu tư,

thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và phải đáp ứng các điều kiện về

tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ theo quy định của pháp luật về chứng khoán, về cô phần hóa,

chuyền đối doanh nghiệp nhà nước và các điều kiện theo quy định của các điều ước

quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

+ Góp vốn, mua cổ phan, phan von góp vào tổ chức kinh tế Góp vốn, mua cổ

phan, phần vốn gop vào tổ chức kinh tế là hình thức đầu tư gián tiếp của nhà đầu tu nước

ngoài Hình thức đầu tư này thông qua việc mua cô phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá

khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Khi thực hiện

hình thức dau tư này, nhà đầu tư cần tuân thủ các hình thức và thủ tục góp vốn, mua cổ

phân, phân vôn góp.

+ Dau tu theo hình thức hợp dong PPP: Hop đồng PPP là hợp đồng được ký kếtgiữa cơ quan nhà nước có thâm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án dé thuc hién

dự án đầu tu Đây là hình thức hợp tác tối ưu hóa hiệu quả đầu tư và cung cấp dịch vụ

công cộng chất lượng cao, nó sẽ mang lại lợi ích cho cả nhà nước và người dân.

+ Pau tư theo hình thức hợp dong BCC: BCC là hình thức đầu tư được ký kết giữa các nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh, phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm

mà không thành lập pháp nhân mới Hình thức đầu tư này giúp các nhà đầu tư tiễn hành

hoạt động đầu tư được nhanh chóng mà không không mắt thời gian, tiền bạc để thành

lập và quản lý một pháp nhân mới.

Hợp đồng BCC được ký kết giữa các nhà đầu tư trong nước thực hiện theo quy

định của pháp luật về dân sự Hợp đồng BCC có ít nhất 1 bên là nhà đầu tư nước thực

hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

1.1.5 Các yếu té ảnh hưởng đến đầu tư FDI

Nguồn vốn FDI chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố Mỗi yếu tố lại có sự ảnh hưởngkhác nhau Nhưng tựu chung lại đầu tư trực tiếp nước ngoài chịu tac động lớn từ hai

phía là phía nước đi đầu tư và phía nước nhận đầu tư.

1.1.5.1 Các nhân tổ ảnh hưởng đến từ nước chủ dau tư

- Các yếu tố khuyến khích đầu tư:

+ Chính phủ tham gia ký kết các hiệp định song phương và da phương về dau tư hoặc

có liên quan đến dau tw: Điều này có thê nhìn thấy rat rõ trong khoảng thời gian vừa qua khi một loạt các hội nghị song phương giữa hai nước, đa phương giữa nhiều nước và

các hội nghị thượng đỉnh G20, G7, WTO được tổ chức Các hội nghị này là một cơ

hội rất tốt dé các quốc gia có tiềm lực kinh tế mạnh như Mỹ, các nước khối EU, Trung

Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapor tiễn hành tìm kiếm các nền kinh tế mới nôi,

đang phát triển có môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp của quốc giamình Đặc biệt, trong cuộc gặp song phương cấp cao giữa hai quốc gia, đi cùng với cácnguyên thủ quốc gia là các lãnh đạo của nhiều doanh nghiệp lớn trong nước để thôngqua cuộc gặp gỡ này có thé tìm kiếm được các hợp đồng kinh doanh day tiềm năng

+ Chính phú đứng ra bảo hiểm cho các hoạt động đâu tư ra nước ngoài của doanh

nghiệp: Tiềm lực kinh tế của doanh nghiệp là có hạn, trong khi có những dự án FDI đòi

hỏi phải huy động một số vốn rất lớn Điều này đòi hỏi chính phủ của nước bên chủ đầu

tư phải đứng ra bảo hiểm nhằm đảm bảo dự án được tiến hành liên tục mà không bị gián

đoạn bởi sự thiếu vốn.

+ Chính phủ khuyến khích quá trình chuyển giao công nghệ: Chuyên giao công nghệ

luôn là một trong những mục tiêu hàng đầu của các nước được nhận FDI nhằm tiếp cận

với công nghệ tiên tiến của thé giới Nếu các quốc gia khuyến khích chuyền giao công

nghệ thì đây là một sự thúc đây lớn đối với các doanh nghiệp có mong muốn đầu tư ra

nước ngoài.

+ Chính phủ giúp cung cấp thông tin về thị trường và trợ giúp các vấn đề về kỹ thuật:

Như đã đê cập ở trên, trong các cuộc gặp song phương giữa các lãnh đạo quôc gia luôn

là một cơ hội rất tốt để các doanh nghiệp mong muốn đầu tư ra nước ngoài có cơ hội

tìm hiểu các thông tin về thị trường đối tác.

- Các yếu tố hạn chế đầu tư:

+ Hạn chế chuyển vốn ra nước ngoài: Chính phủ khuyến khích việc đầu tư trong nước,

tránh chuyên vốn ra nước ngoài.

+ Các biện pháp hạn chế tiếp cận thị trưởng: Chính phủ hạn chế tiếp cận thị trường

bằng cách hạn chế cung cấp thông tin của một số quốc gia.

+ Cam dau tr vào một số nước: Chính phủ đưa ra các biện pháp cầm vận đầu tư vào một

số nước Nếu các doanh nghiệp nào vi phạm lệnh cắm này có thể sẽ chịu hậu quả rất

nghiêm trong Gần đây nhất có thể ké đến sự việc Chính quyền Tổng thống Mỹ Donal

Trump đã chính thức đưa ra các biên pháp cắm vận đối với quốc gia xuất khâu dầu mỏ Iran, trong đó có yêu cầu cắm Các nước đầu tư vào Iran Kết quả là rất nhiều các doanh nghiệp có ý định đầu tư vào quốc gia này đã phải từ bỏ và rút về nước.

+ Hạn chế bằng thuế Các loại thuế như thuế chuyền vốn đầu tư, thuế thu nhập doanh

nghiệp sẽ được áp dụng đê hạn chê doanh nghiệp có ý định đâu tư ra nước ngoài.

1.1.5.2 Các yếu tổ liên quan đến nước nhận dau tư

Các nhân tố ảnh hưởng dưới đây đề cập đến lợi thế của nước nhận đầu tư hay còn

gọi là “Môi trường đầu tư” Môi trường đâu tư là tổng hòa các yếu tố về pháp luật, kinh

tế, chính trị, văn hóa xã hội và các yếu tố cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường, lợi thế của

một quốc gia có liên quan, ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động đầu tư của

nhà đầu tư trong và ngoài nước khi đầu tư vào quốc gia đó.

- Hành lang pháp lý về FDI:

+ Ôn định chính trị, kinh tế, xã hội: Day luôn là một yếu tố có tính chất quyết định đến

việc thu hút FDI Tình hình chính trị ôn định giúp các doanh nghiệp yên tâm làm ăn,

không cần lo lắng về các vụ bạo động, biểu tình Các chính sách kinh tế vĩ mô, vi mô

hop lý giúp ồn định ty giá, lạm phát cũng rat quan trọng trong việc ôn định doanh thu

và lợi nhuận của các doanh nghiệp FDI.

+ Tiêu chuẩn đổi xử với những công ty nước ngoài: Các quốc gia muốn nhận được nhiều vốn FDI cũng như dòng vốn FDI có chất lượng thì cần có những tiêu chuẩn đối xử công

bằng giữa các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, thậm chí có những trường

hợp cần ưu tiên hơn nhằm thu hút dòng vốn vào các lĩnh vực công nghệ cao, đem lại giá

tri gia tăng lớn.

+ Chính sách về cạnh tranh: Cần đề ra các quy định, tiêu chuẩn nhằm có môi trường

cạnh tranh công băng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI.

+ Chính sách về M&A, cổ 2 phan hóa, thương mại và thuế: Đưa ra những chính sách, quy

định rõ ràng, minh bạch về việc mua lại và sáp nhập doanh nghiệp, cô phần hóa và thuế

giúp cho các doanh nghiệp nước ngoài mong muốn đầu tư vào Việt Nam nắm rõ.

+ Các hiệp định quốc tế song phương và da phương đã ký: Các hiệp định thương mại cũng có ý nghĩa vô cùng quan trọng, điều này thể hiện mong muốn phát triển, hội nhập của quốc gia nhận đầu tư.

- Các nhân tố kinh tế:

+ Thị trường: dung lượng, sức tăng trưởng, khả năng tiếp cận, cơ cau thị trường, thị hiếu

người tiêu dùng

+ Nguôn von: von lao động, nguyên vật liệu, công nghệ, cơ sở hạ tang

- Các nhân tổ tạo thuận lợi cho kinh doanh

+ Quá trình xúc tiễn dau tư (xây dựng hình ảnh, các hoạt động thúc day dau tu, dich vu

dau tw ): Điều này phụ thuộc lớn vào sự chủ động của các câp chính quyền cũng như doanh nghiệp trong việc quảng bá hình ảnh của đất nước cũng như doanh nghiệp mình

cho bạn bè đối tác nhằm thu hút dòng vốn FDI

+ Các biện pháp khuyến khích dau tư: Các quốc gia muốn thu hút FDI luỗn đưa ra ratnhiều ưu đãi nhằm khuyến khích các quốc gia khác đầu tư vào quốc gia mình như: miễnthuế thu nhập doanh nghiệp, miễn thuế đất, tạo điều kiện tiếp cận thị trường, miễn thuế

xuất nhập khâu

+ Hạn chế tối đa các loại chỉ phí tham nhũng, hối lộ : Hạn chế tối đa việc nhận hối lộ

của các cơ quan chức năng trong quá trình công tác như: câp giây phép đâu tư, thanh kiêm tra doanh nghiệp

1.1.6 Kinh nghiệm từ các nước trên thé giới và bài học cho Việt Nam trong việc thu

hút, sử dụng FDI

1.1.6.1 Kinh nghiệm từ các nước trên thé giới

Trung Quốc: Kết hợp thu hút von và thu hút tri thức

Năm 2011, Trung Quốc đã chính thức vượt Nhật Bản trở thành nền kinh tế lớnthứ 2 thế giới sau Mỹ Kết quả này đã được nhiều chuyên gia dự báo trước nhờ vào sứctăng trưởng mạnh mẽ của nén kinh tế Trung Quôc trong may chục năm trở lại đây TheoHSBC dự báo, đến năm 2030, quy mô nền kinh tế Trung Quốc có thể sẽ vượt mặt Mỹ

dé trở thành nền kinh tế lớn nhất thế giới với GDP đạt mức 26.000 tỷ so với 25.200 tỷcủa Mỹ Đóng góp vào sự tăng trưởng thần kỳ này, có công rất lớn của dòng vốn FDIkhông 16 từ các nhà đầu tư khắp nơi trên thé giới (đặc biệt là Mỹ và các nước khối EU)

đã đồ vào Trung Quốc sau thời ky mở cửa thị trường của quốc gia này FDI chính lànhân t6 xúc tác quan trọng cho quá trình cải tổ kinh tế, giúp Trung Quốc có quãng thờigian dài 1980 — 2010 phát triển thần kỳ với 2 con số

Theo một báo cáo năm 2000 của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD),chính sách FDI tại Trung Quốc phát triển song song với quá trình tăng trưởng kinh tế vàcải thiện thé chế Quá trình thu hút vốn FDI của Trung Quốc có thé chia làm 3 giai đoạn:

Giai đoạn 1 từ năm 1979 — 1983: Day là giai đoạn mà nhà lãnh đạo Trung Quốc

thời đó Đặng Tiểu Biéu đã thực hiện hàng loạt biện pháp cải tổ kinh tế sau thời kỳ ápdụng cam vận đối với FDI từ năm 1949 Trong thời ky này, Trung Quốc mở ra 4 đặckhu kinh tế (SEZ), chủ yếu là các địa điểm có lợi thé cùng hàng loạt chính sách và các

quy định khuyên khích đâu tư Tuy vậy, vôn FDI vào nước này còn hạn chê do lúc này

van còn là thời kỳ dau mở cửa, các chính sách van còn chưa that sự ôn định, các nhà dau

tư van còn đứng ngoài quan sát.

Giai đoạn 2 từ năm 1984 — 1991: Thời kỳ này Trung Quốc tiếp tục mở rộng khuvực thu hút vốn FDI của mình sang các khu vực ven biển, đây là một bước đi rất đúng

đắn, và kết quả dẫn đến lượng FDI vào quốc gia này đã tăng lên rất cao thời kỳ này

Giai đoạn 3 từ năm 1992 đến nay: Trong giai đoạn này Trung Quốc đã có cácbiện pháp tiếp cận FDI theo một hướng mới, thay vì tập trung vào một số địa điểm nhấtđịnh, hiện Trung Quốc đã mở cửa cho FDI tiếp cận trong cả nước Cùng với đó là mộtloạt các chính sách ưu đãi khác đối với các nhà đầu tư, công ty nước ngoài khác Điềunay đã dẫn đến sự bùng né của dòng vốn FDI chảy vào quốc gia này Cụ thé, năm 1998,

dòng vốn FDI đã lập kỷ lục với hơn 45 tỷ USD Từ đó đến nay, dòng vốn FDI chảy vào

Trung Quốc đã liên tục xác lập ky lục mới, thậm chi đã có lúc vượt cả Mỹ về thu hút

FDI.

Theo SCMP (South China Morning Post), các công ty ngoại đã đóng góp rat lớn,khoảng 20% doanh số bán hàng, nhân lực và giá trị thặng dư trong ngành công nghiệpTrung Quốc Đặc biệt, tỷ lệ này còn cao hơn rất nhiều trong các ngành tiên tiến đòi hỏi

nhân lực cũng như máy móc chất lượng cao như: máy tính, ô tô, điện tử

Sau khi gia nhập WTO năm 2001, chính sách của Trung Quốc đã điều chỉnh saocho phù hợp với quy định trong WTO, đây cũng là tiền đề giúp Trung Quốc ký kết thànhcông một loạt các hiệp định Quốc tế song phương cũng như đa phương

Singapore: Nhiều chính sách ưu đãi hấp dẫn

Trong khi nhiều quốc gia khu vực Đông Nam Á với nguồn tài nguyên dồi dào,

lực lượng lao động đông đảo nhưng sau vài thập niên tích cực cải cách, đầu tư pháttriển lại vẫn đang luân quần trong vòng xoáy thu nhập trung bình, thì Singapore từ mộtnền kinh tế có xuất phát điểm thấp, tài nguyên gần như là con số 0 đã và đang vươnmình mạnh mẽ và trở thành một trong những nên kinh tế - chính tri - xã hội ồn định và

phát triển bậc nhất thế giới Đâu là lí do dẫn tới thành công vượt bậc này? Câu trả lời

chính là việc Chính phủ Singapore đã có những hành động vô cùng chính xác và quyếtliệt trong việc thu hút và tận dụng nguồn vốn FDI nhằm xây dựng và kiến thiết đất nước

Trong thời gian xảy ra cuộc khủng hoảng kinh tế 2008, các doanh nghiệp toàn

cầu đã hạn chế tối đa việc dau tư ra nước ngoài vì những lí do khách quan cũng như chủ

quan, nhưng nguồn vốn FDI vào Singapore vẫn tiếp tục tăng (24 tỷ đô năm 2009 tănglên 64 tỷ đô năm 2011) Ly do nào khiến các doanh nghiệp nước ngoài lại đồ nhiều vốn

đầu tư vào Singapore đến vậy, và Chính phủ Singapore đã làm những gì để thu hút vàtận dụng dòng vốn FDI đầy tiềm năng này? Nhìn lại tất cả những chính sách màSingapore đã thực hiện trong thời gian qua Ta có thé rút ra những kết luận dưới đây:

Thứ nhất, Singapore ưu tiên thu hút những loại hình FDI phù hợp với từng thời

kỳ phát triển của doanh nghiệp Thời kỳ đầu, xuất phát điểm kinh tế còn thấp, Singaporetập trung thu hút FDI vào những ngành tạo ra sản phẩm với giá trị gia tăng thấp nhằmbước đầu tiếp cận với công nghệ tiên tiến trên thé giới và các sản phâm chủ yếu là déxuất khẩu như: dét may, lắp ráp các thiết bị điện và giao thông Sau đó một thời gian,nhờ học tập và tiếp thu được khoa học kỹ thuật hiện đại, Singapore đã tập trung thu hút

FDI vào các ngành công nghệ cao, tạo giá tri gia tang lớn hon.

Mặt khác, nhằm khai thác ưu thế về vị trí địa lý và khắc phục sự thiếu hụt về tài

nguyên thiên nhiên, Chính phủ Singapore luôn hướng sự thu hút FDI vào các ngành dịch

vu tao giá tri gia tang cao.

Thứ hai, Chính phủ Singapore luôn cố gắng cải cách nham tạo ra một môi trườngkinh doanh minh bạch, ôn định, hap dẫn đối với các nhà đầu tư Cu thé, trong nhiều năm

qua, các thủ tục cấp giấy phép kinh doanh đơn giản, thuận tiện, đặc biệt là hệ thống luậtpháp vô cùng nghiêm minh, đối xử công bằng bat ké doanh nghiệp trong nước hay doanh

nghiệp nước ngoài đã giúp Singapore trở thành một nơi lý tưởng cho rất nhiều nhà đầu

tư nước ngoài muốn tìm một môi trường dau tư 6n định, có tiềm năng và mang lại lợi

nhuận cao Bên cạnh đó, các công viên chức trong bộ máy Chính phủ của Singapore

được hưởng lương rất cao, điều này hạn chế tình trạng nhận lót tay, gây cản trở trongquá trình xin giấy phép

Thái Lan: Đầu tư theo hướng chọn lọc

Trong thời gian gần đây, Thái Lan đã nôi lên như là một cường quốc về sản xuấtcông nghiệp, đặc biệt là sản xuất ô tô Nhiều chuyên gia đã nhận xét Thái Lan sẽ sớmtrở thành một công xưởng sản xuất của thé giới sau thời kỳ bùng nổ của Trung Quốc

Dù đã trải qua cuộc khủng hoảng kinh tế tồi tệ năm 1997, nhiều nhà kinh tế đã đánh giácuộc khủng hoảng này đã kéo nền kinh tế Thái Lan thụt lùi mat 20 năm, nhưng đến nay

Thái Lan vẫn là một cái tên nồi bật khi nói về kinh tế Đông Nam A Hàng hóa “Made in

Thailan” luôn được săn đón tại bất kỳ đâu nơi nó xuất hiện bởi chất lượng tốt và mứcgiá hợp ly Dé nói về thành công của nền kinh tế Thái Lan ngày nay, không thé khôngnhắc đến vai trò của nguồn vốn FDI Hiểu được tầm quan trọng của FDI tới sự phát triểnkinh tế đất nước, Chính phủ Thái Lan trong nhiều năm qua đã tích cực xây dựng và dànhnhiều ưu đãi dé dòng vốn này phát huy hết được các lợi thé

Ngay từ giai đoạn 1959 — 1971, Chính phủ Thai Lan đã có chủ trương phat triénkinh tế tư nhân, phát triển các ngành kinh tế dé thay thế hàng nhập khẩu

Đến giai đoạn 1972 — 1996, Thái Lan đã chính thức ban hành chính sách thu hút

các chuyên gia, lao động chất lượng cao đề tiến hành mục tiêu phát triển sản xuất thay

thé hàng nhập khẩu Sau một thời gian thu hút vốn FDI ram rộ chú trọng số lượng hơnchất lượng, từ năm 2005 trở lại đây, Thái Lan đã tiến hành các biện pháp thu hút cóhướng chọn lọc hơn với định hướng ưu tiên vốn FDI vào các lĩnh vực dịch vụ và tài

chính.

1.1.6.2 Bài học rút ra cho Việt Nam

Một là, cần xây dựng lộ trình thu hút FDI phù hợp từng thời điểm, thời kỳ pháttriển kinh tế; thu hút FDI dựa vào đặc điểm phát triển của từng địa phương Cần hạn chếtối đa các dự án thâm dụng lao động, gây ô nhiễm môi trường

Hai là, tăng cường việc xúc tiến thu hút FDI thông qua các cuộc gặp gỡ song

phương, đa phương từ các cuộc gặp gỡ tại diễn đàn thế giới

Ba là, hoàn thiện cơ chế chính sách, cần minh bạch thông tin cho cả các doanhnghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài Cần tạo điều kiện tối đa để các doanhnghiệp nước ngoài có thê tiếp cận thông tin nhanh và chính xác nhất

Bốn là, cần rút ngắn thời gian xử lý giấy phép, xóa bỏ những thủ tục rườm rà,chồng chéo không cần thiết trước, trong và sau quà trình kinh doanh của khối doanh

nghiệp nước ngoài.

Năm là, tăng cường đầu tư cho cơ sở hạ tầng nhằm tăng tính thu hút, cạnh tranh

của quốc gia trong quá trình thu hút vốn FDI

Sáu là, day mạnh cho quá trình dau tư, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằmthu hút nhiều hơn nữa các dự án công nghệ - kỹ thuật cao, tạo giá trị gia tăng lớn mà đòi

hỏi năng lực từ người lao động.

Bay là, can tập trung, xây dựng chính sách và tạo điều kiện cho việc phát triển

1.2.2 Cơ cấu

Phản ánh tỷ trọng của khoản vốn FDI tương quan so với tổng thể Bao gồm:

+ Cơ cau FDI theo đối tác đầu tư

+ Cơ cấu FDI theo ngành

+ Cơ câu FDI trong tông thu ngân sách

+ Cơ câu FDI trong kim ngạch xuất nhập khẩu+ Cơ cầu FDI trong GDP cả nước

+ Lao động FDI so với toàn bộ cả nước

1.3 Một số phương pháp thống kê phân tích tình hình FDI vào Việt Nam

1.3.1 Phương pháp phân tổ thống kê

Khái niệm: phân tô thong kê là căn cứ vào một (hay một s6) tiêu thức nao đó, tiếnhành phân chia các đơn vi của hiện tượng nghiên cứu thành các tô (hoặc tiêu tổ) có tínhchất khác nhau

Tác dụng: phương pháp này giúp người dùng nêu lên được đặc trưng của từng

loại hình, của từng bộ phận cấu thành hiện tượng phức tạp, đánh giá tầm quan trọng củatừng bộ phận, nêu lên múi liên hệ giữa các bộ phận rồi từ đó rút ra được đặc trưng chung

của toàn bộ.

Vận dụng: Phân tô thông kê giúp phân chia các tiêu thức loại hình doanh nghiệp,ngành nghề kinh doanh thành các tô có tính chất khác nhau tạo thuận lợi cho quá trình

phân tích:

+ Loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI và doanh

nghiệp ngoài nha nước; Doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI

+ Ngành nghề kinh doanh: Chế biến chế tạo, Nông — lâm thủy sản, hoạt độngkinh doanh bắt động sản

+ Đồ thị thong kê là sử dụng các đường nét, hình vẽ, màu sắc kết hợp với những

con sô dé biêu hiện, trình bay va phân tích các đặc diém sô lượng của hiện tượng.

Vận dụng: Lập bảng và đồ thị giúp cho quá trình hệ thống lại các dữ liệu FDImột cách khoa học hơn, qua đó có cái nhìn trực quan hơn về các con số giúp cho quátrình đánh giá, phân tích được chính xác nhất

1.3.4 Phương pháp dãy số thời gian

Khái niệm: Dãy số thời gian là dãy các trị số của chỉ tiêu thống kê được sắp xếptheo thứ tự thời gian Áp dụng phương pháp dãy số thời gian, là việc sử dụng dãy sốthời gian vào phân tích làm rõ đặc điểm biến động của hiện tượng qua thời gian, tínhquy luật của biến động, từ đó dự đoán về mức độ của hiện tượng trong tương lai

Vận dụng: Các dữ liệu FDI là các dữ liệu được lây trong giai đoạn 2010 — 2017,bởi vậy phương pháp dãy số thời gian giúp chúng ta phân tích được đặc điểm biển động

của dữ liệu qua thời gian, qua đó có thê so sánh và đưa ra các nhận xét.

CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH FDI VÀO VIỆT NAM GIAI ĐOẠN

2010 — 2017

2.1 Phân tích tình hình FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017

2.1.1 Thực trạng chung thu hút FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 - 2017

Nhìn chung, giai đoạn 2010 — 2017 là giai đoạn mà Việt Nam đã tận dụng tốtnhững lợi thé sẵn có của mình như nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ, tình hình chính trị ônđịnh, tài nguyên thiên nhiên phong pha nhằm thu hút các nguồn dau tư FDI chat lượng

từ khắp nơi trên thế giới Thời kỳ 2010 - 2017 cũng là giai đoạn mà đất nước phát triểnrất ôn định cả về mặt chất và lượng sau thời kỳ sụp đồ của thị trường chứng khoán vàkéo theo sau đó là tình trạng đóng băng của bat động sản Dé đạt được những kết quakinh tế nổi bật này phải kể đến sự đóng góp rất lớn của dòng vốn FDI chảy vào Việt

Nam liên tục tăng và xác lập ky lục trong những năm qua.

2.1.2 Phân tích xu hướng biến động giá trị FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 — 2017

Giai đoạn 2010 — 2017 là giai đoạn Việt Nam tăng mạnh về cả chất và lượngtrong việc thu hút đầu tư FDI Nhờ dòng vốn FDI mà trong thời gian qua, nền kinh tế

Việt Nam đã tăng trưởng rất nhanh, qua đó giúp nâng cao vị thế của Việt Nam trong khu

vực cũng như thê giới.

Bảng 1: Kết quả thu hút vốn FDI Việt Nam giai đoạn 2010 - 2017

Năm Số dự án cấp mới Vốn đăng ký (triệu USD) Vốn thực hiện (triệu USD)

(Nguồn 56 liéu: Tổng cục Thống Kê)

Nhìn chung giai đoạn từ năm 2010 — 2017, số dự án cấp mới, vốn đăng ký và cả

vốn thực hiện đều tăng Duy chỉ có năm 2011 là một năm chững lại của dòng vốn FDI

Cụ thé, trong giai đoạn này, số dự án cấp mới đã tăng hơn 2,2 lần từ 1.237 dự án cấpmới 2010 lên 2.741 dự án năm 2017 Cùng với số lượng dự án cấp mới, giá trị vốn đăng

ky cũng tăng mạnh gan 2 lần từ mức 19.886,8 triệu USD lên 37.100,6 triệu USD năm2017; vốn thực hiện cũng tăng nhưng tăng ở mức thấp hơn với khoảng 1,6 lần từ mức11.000,3 triệu USD lên mức 17.500 triệu USD năm 2017 Nếu nhìn vào mức tăng trưởnggiá trị, ta có thé thay đây là một thành tựu đáng tự hào sau hơn 30 năm ké từ ngày đầutiên Chính phủ có chủ trương khuyến khích đầu tư nước ngoài Nhưng nếu nhìn về tốc

độ tăng trưởng cơ cấu vốn thực hiện so vốn đăng ký qua các năm Chúng ta có thể dễ

dàng nhận thay, ty lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ký qua các năm dường như không

EEHIVốn đăng ký (triệu USD) [——1Vốn thực hiện (triệu USD) ===Vốn TH/Vốn Đăng ký (%)

Biểu đồ 1: Ty lệ vốn thực hiện so với vốn đăng ky FDI giai đoạn 2010 - 2017

Có rất nhiều nghiên cứu gần đây đã chỉ ra rang tỷ trọng dau tư FDI vào Việt Namtrong những năm gần đây có vấn đề Thực tế chỉ ra rằng, vốn đầu tư đăng ký mới và mởrộng rất lớn nhưng thực hiện thì rất èo uột Nhìn vào biểu đồ ta có thê thấy, tỷ lệ vốnthực hiện so với vốn đăng ký luôn chỉ đao động quanh mức 50-60%, cá biệt có năm gầnnhất 2017, tuy ghi nhận là năm ky lục về thu hút vốn FDI với 37,1 tỷ đô nhưng vốn thựchiện rất khiêm tốn chưa đến 50% Để lý giải về vẫn đề này, có thể nói nguyên nhân căn

bản, sâu xa nhất vẫn là căn bệnh “thành tích” của các địa phương Những năm gần đây,

nhiều tỉnh thành cả nước đã mở ra rất nhiều cuộc hội thảo nhằm xúc tiến đầu tư vào tình

nhà với rất nhiều chính sách hết sức ưu đãi như: thủ tục giấy phép nhanh chóng, miễn

thuế thu nhập doanh nghiép trong vai năm, miễn thuế sử dụng đất Kết quả là, sau các

cuộc tiếp xúc “thân mật” này, rất nhiều hợp đồng hàng trăm triệu đô thậm chí cả tỷ đô

đã được ký kết thỏa thuận giữa hai bên Tuy nhiên, đây mới chỉ là hợp đồng trên giấy,

nhưng các lãnh đạo tỉnh rất lấy làm vinh dự khi báo cáo với Thủ tướng về kết quả đã đạt

được.

Với nền kinh tế mở như Việt Nam, việc tận dụng được nguồn vốn FDI đã giải

ngân mới là vôn thực, có ý nghĩa thực sự với kinh tê Còn theo các chuyên gia, sô “vôn

ảo” đăng ký này nêu không được nhìn nhận rõ ràng, sẽ kéo theo những sai lệch về sô

liệu và dự báo, ảnh hưởng đến dự báo tăng trưởng của đất nước

2.1.3 Phân tích xu hướng biến động cơ cấu FDI vào Việt Nam giai đoạn 2010 —

2017

2.1.3.1 Cơ cấu đầu tw FDI theo đối tác dau tw

Trai qua 30 năm liên tục đổi mới cũng như cải cách chính sách đầu tư, Việt Nam

đã thu hút được sự quan tâm và đầu tư từ hơn 70 nước trên thé giới, trong đó có rất nhiều

dự án hàng tỷ đô của những tập đoàn sản xuất điện tử hàng đầu thế giới như: SamSung,

4 | Đài Loan 2.534 | 30.867,20 | 39 Quan déo Ctic 2 | 172,00

5 Quần đảo Virgin thuộc Anh | 744 22.535,20 | 40 Quần đảo Marshall 7 171,10

6 Đặc khu hành chính Hồng 41 Ao

Céng (TQ) 1.284 | 17.933,50 30 | 139,00

7 Ma-lai-xi-a 572 12.274,90 | 42 Vương quốc Ba-ranh | 1 123,50

8 CHND Trung Hoa 1817 | 12.023,00 | 43 Quần đảo Ba-ha-mas | 3 | 108,70

9_ | Hoaky 861 989410 | 44 Thụy Điển 57 | 103,30

10 Thái Lan 489 9.288,70 45 Niu-di-lân 29 | 102,40

18 | Thụy Sỹ 131 184160 | 53 Quần đảo Cha-nen 11 |74,50

19 | Ôx-trây-li-a 410 1.808,70 54 Đảo Anguilla 8 70,70

20 | CHLB Đức 293 1.759,50 55 I-xra-ren 27 | 69,40

21 Bru-nây 196 1.163,30 56 Bác-ba-đốt 3 68,40

22_ | Liên bang Nga 115 982,70 57 Cam-pu-chia 19 | 64,90

23 =| Sip 17 975,40 58 Hung-ga-ry 17 | 63,60

24 | Tây Ấn thuộc Anh 15 971,50 59 E-cu-a-do 4 | 56,70

25 - 60 Xanh Vin-xen và

Grê-CH Xây-sen 121 921,20 na-din 4 47,60

26 | Bi 63 914,00 61 Xoa-di-len 1 | 45,00

27 62 Lién bang Xanh Kit va

Dan Mach 130 883,40 Nêvit 2 39,70

Nguôn số liệu: Tổng cục thống kê

Tính theo lũy kế từ những năm đầu 1987 thực hiện chủ trương thu hút đầu tư tớinay, Việt Nam đã thu hút được 24.803 dự án với tổng vốn đăng ký là gần 320 tỷ đô.Trong đó giữ vị trí quán quân đầu tư vào Việt Nam là Hàn Quốc với 57,86 tỷ đô, tiếp

theo là Nhật Bản với 49,3 tỷ và thứ ba là Singapore với 42,54 tỷ đô, thứ 4 là Đài Loan

với 42,54 tỷ đô và cuối cùng là Quần đảo Vinrgin thuộc Anh với 22,53 tỷ đô

Quan sát bảng xếp hạng bảng 3, ta dễ dàng nhận thấy trong top 5 các nước đầu

tư vào Việt Nam nhiều nhất giai đoạn 2010 — 2017 là các vị trí quen thuộc bao gồm:

Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, Trung Quốc Tất cả các quốc gia này đều làcác quốc gia Châu Á, cá biệt một số năm có những quốc gia Châu Âu khác như Hà Lan,Hoa Kì, Nga, Samoa và quan đảo Virgin (Anh) Trong đó, các quốc gia Chau A đều lànhững quốc gia có nền kinh tế mạnh nhất trong khu vực Trong quá khứ, họ đã từng lànhững nền kinh tế lạc hậu, nghèo nàn nhưng nhờ ý chí, sự nỗ lực không ngừng, đặc biệt

là sự tận dụng hiệu quả nguồn lực nước ngoài, cụ thể là nguồn vốn FDI đã giúp nhữngnên kinh tế này cất cánh nhanh chóng

Hoa Kì — một nền kinh tế phát triển nhất thé giới hiện tại, đã bình thường hóa

quan hệ với Việt Nam kể từ năm 1997 lại đầu tư rất ít vào Việt Nam mặc dù trong thời

gian qua, hai nước đã liên tục có những cuộc gặp ngoại giao, tiếp xúc song phương cũngnhư đa phương nhưng hiệu quả không cao Bằng chứng là trong top 5 những nước đầu

tư vào Việt Nam nhiều nhất trong những năm qua, Hoa Ki chỉ có duy nhất 1 năm nằm

trong nhóm 5 này nhưng lại là vị trí áp chót vào năm 2010 Kết quả này chưa thật sự

tương xứng với quy mô nên kinh tê hiện tại của Hòa Kì.

Quéc gia Ha Lan Singapore Singapore Han Quéc Singapore Singapore Singapore Singapore

Giá trị (ty USD) | 2,42 2,31 1,94 4,47 2,89 2,08 2,41 5,89

Trong số các quốc gia có đầu tư vào Việt Nam, những năm gần đây cái tên Quầnđảo Virgin đã được nhiều người chú ý Bởi đây là một trong số các thiên đường thuế lớncủa thế giới, có liên quan mật thiết tới vụ việc “hồ sơ Panama” Có rất nhiều câu hỏi đãđược đặt ra, liệu dòng tiền đầu tư từ khu vực này có hợp pháp hay không? Liệu đây cóphải là hoạt động rửa tiền? Ở một góc nhìn, theo TS Lê Đăng Doanh — Nguyên viện

trưởng Viện Nghiên Cứu Quản Lý Kinh Tế Trung Ương (CIEM) nhận định “Vốn đầu

tư từ các thiên đường thuế rót mạnh vào Việt Nam cũng là một tín hiệu cho thấy thịtrường Việt Nam còn hấp dẫn và đang tạo lợi nhuận Chúng ta không từ chối các khoảndau tư từ thiên đường thuế và cũng không thỏa mãn mà cần cô gắng thu hút các khoảnđầu tư từ các công ty công nghệ, có thị trường chứ không chỉ các khoản đầu tư vào các

lĩnh vực như bất động sản, dịch vụ khác”

2.1.3.2 Cơ cấu dau tư FDI theo ngành

Trong giai đoạn 2010 — 2017, ngành Công nghiệp chế biến, chế tạo là ngành thuhút được nhiều vốn nhất tương ứng đó là số dự án, tiếp sau là ngành kinh doanh bắt độngsản đứng ở vị trí thứ hai, đứng thứ ba là ngành sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nướcnóng, hơi nước và điều hòa không khí Đứng cuối cùng trong danh sách là hoạt độnghành chính và dịch vụ hỗ trợ Cụ thê, ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn

2010 — 2017 thu hút được tổng cộng 107.919,9 triệu USD tương ứng với 58,58 % tong

vốn thu hút của toàn bộ giai đoạn này, đứng ngay sau là ngành Hoạt động kinh doanhbat động sản với 21.319,6 tỷ với tỷ trọng 11,57% Có thé thay khoảng cách giữa ngành

vị trí số 1 và vị trí số 2 là khá lớn Vì mục tiêu hiện nay của chính phủ là ưu tiên thu hút

các dự án sản xuât và đưa Việt Nam sớm trở thành công xưởng sản xuât của thê giới.

Có một lưu ý xuất hiện trong danh sách này là ngành Nông nghiệp, lâm nghiệp

và thủy sản là một ngành mà Việt Nam có rất nhiều lợi thế nhưng lại chi đứng ở vi tríthứ 9 với giá tri thu hút chi đạt 2.298,7 triệu USD tương đương 1.103 dự án và chiếm

1,25% tông von dau tư Những con sô trên còn rat khiêm tôn so với tiêm năng của ngành.

Không khó hiểu khi trong thời gian qua, với mục tiêu cơ bản trở thành một nướcCông nghiệp hóa — hiện dai hóa vào năm 2030 như định hướng của Quốc Hội, Việt Namluôn tập trung thu hút, cùng với một loạt các ưu đãi cho các dự án đầu tư vào công nghệchế biến, chế tạo, đặc biệt là công nghệ ứng dụng công nghệ cao, tạo giá tri gia tăng lớn

Thêm vào đó, Việt Nam vẫn đang trong quá trình phát triển, nên rất cần tiếp cận đượcvới các công nghệ kỹ thuật tiên tiễn trên thế giới thông qua thu hút các dự án chế biến,chế tạo và nhơ đó rút ngắn khoảng cách với các nước phát triển trong khu vực và trên

thế giới

Bảng 4: Đầu tư FDI phân theo ngành nghề lũy kế giai đoạn 2010 — 2017

wt Vốn đăng ky | Cơ cấu (%,

STT Số dướn | tieu USD) “

Tổng số 14.557 184.212,2 100

1 Công nghiệp chế biến, chế tạo 6.112 107.919,9 58,58

2 Hoạt động kinh doanh bất động sản 308 21.319,6 11,57

3 Sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hoà không khí 64 19.327,9 10,49

4 Dịch vụ lưu trú và ăn uống 2.521 7.637,2 4,15

5 Xây dựng 1.029 7.398,5 4,02

6 Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác 1.723 3.496,2 1,9

7 Khai khoáng 392 2.926,2 1,59

8 Vận tải, kho bãi 406 2.791,7 1,52

9 Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản 1.103 2.298,7 1,25

10 Thông tin và truyền thông 28 1.854,3 1,01

11 Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 51 1.844,8 1,00

12 Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 69 1.395,2 0,76

13 Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải 141 1.094,3 0,59

14 Y tế và hoạt động trợ giúp xa hội 25 899,6 0,49

15 Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 52 713,1 0,39

Bang 5: Đầu tư FDI phân theo ngành nghề giai đoạn 2010 — 2017

Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Số | Gidtri | Số | Gidtri | Số | Gidtri | Số | Gidtri | Số | Gidtri | Số | Gidtri | Số | Giátrị | Số | Giá trị

Ngành dự (triệu dự (triệu dự (triệu dự (triệu dự (triệu dự (triệu dự (triệu dự (triệu

án | usb) | án | USD) | án | USD) | án | USD) | án | USD) | án | USD) | án | USD) | án | USD)

cong nghiệp che'bién, | 47g | 5979,3 | 464 | 7788,8 | 549 | 11701,9| 719 | 17141,2 | 880 | 15505,4 | 1012 | 16428,8 | 1042 | 16936,9 | 968 | 16437,6

Hoạt động kinh doanh | 33 | ¢g279 | 25 | 869,9 | 13 | 19799 | 23 |9519 | 44 | 28328 | 34 | 2394,7 |62 | 2355 74 | 3107,5

bất động sản

Sản xuất và phân phối

điện, khí đốt, nước lo l2qas |Jj |2szss |15 |372 |A |20373 |6 |228A4 |10 |27994 |3 |3404 |13 |83741

môn, khoa học và 165 | 71,5 169 |265,5 |180 |988 |196 |4377 |171 |2786 |215 |2501 |285 |9388 | 342 | 1155,2 công nghệ

Vận tải, kho bãi 20 | 881 19 [749 |32 |2271 |29 |681 |66 |1767 |55 |145 89 | 903 82 | 450,4

° bi lưutrúvàắn lo laiss |25 |4768 |15 |1082 |18 |2489 |31 |4941 |65 |1394 |100 |4747 |113 | 5341 tông tnvùtuyÈn lv lioss |ạs |s973 |99 |4169 |117 |878 160 | 75,9 171 | 96,9 200 | 377,5 | 197 | 239,8

Khai khoáng 5,6 5 |J984 |7 |1675 |4 |859 |5 |1073 |3 |254 |1 |7L5 |3 1292,7