HCM TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA --- NGUYỄN HỮU CHƯƠNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TIẾN ĐỘ GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG TRONG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG - TÌNH HUỐNG NGHIÊN CỨU: DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰ
TỔNG QUAN
Giới thiệu Chương 2
Chương này Đồ án nêu sơ lược về tình hình KT-XH ở Việt Nam, tình hình KT-
XH thế giới có gắn với nội dung đề tài; bên cạnh đó, Đồ án sẽ trình bày một số nét giới thiệu về tình hình tại Tiền Giang Đồ án cũng sẽ tóm lược một số nghiên cứu có trước về đề tài ĐTC, sự chậm trễ tiến độ dự án có liên quan đến chậm trễ trong giải ngân vốn ĐTC.
Về đề tài nghiên cứu
2.2.1.Sơ lược tình hình KT-XH trên thế giới và Việt Nam
Từ sau khi Việt Nam được trở thành thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2006 Kinh tế của đất nước ta đã chặt chẽ kết nối với nền kinh tế toàn cầu Do đó, nó cực kỳ nhạy cảm với mọi thay đổi kinh tế và chính trị trên thế giới Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), tỷ lệ gia tăng GDP toàn cầu trong năm 2023 là 2,9% (Tuấn 2023) Hiện tại, đa số các nền kinh tế trên thế giới tiếp tục gặp trở ngại lớn khác là giá cả các mặt hàng có sự gia tăng nhanh Các hoạt động góp phần cho kinh tế phát triển như sản xuất, bán buôn, đầu tư có nhiều khó khăn Các đối tác lớn của Việt Nam tăng trưởng thấp, kinh tế phát triển chậm, thiếu bền vững, cùng với nhu cầu chi tiêu còn thấp, các rào cản thương mại có xu hướng tăng lên Đến giờ, tuy lạm phát đã có chỉ dấu giảm xuống nhưng vẫn còn đang mức tương đối cao so với trước, làm cho nhiều nền kinh tế lớn có xu hướng thắt chặt tiền tệ, tạo nên căng thẳng về tỷ giá đối với đồng tiền của chúng ta, ảnh hưởng xấu đến hoạt động xuất nhập khẩu; áp lực chi phí tài chính gây ra nguy cơ dòng VĐT sẽ chuyển ra các quốc gia khác trong khu vực Tiềm ẩn nhiều rủi ro như nợ công quốc gia, nợ xấu của doanh nghiệp, các thị trường bất động sản, thị trường tài chính, tiền tệ (Bảo Yến 2023)
Hình 2.1 Tăng trưởng GDP toàn cầu và Việt Nam Tác giả vẽ minh họa căn cứ trên nguồn của GSO
Những biến động như phân tích nêu trên đã làm ảnh hưởng khá mạnh đến phát triển kinh tế của Việt Nam như những năm gần đây Hình 2.1 cho thấy rằng GDP của Việt Nam cũng đi theo xu hướng tăng trưởng GDP trung bình của thế giới Nhưng, GDP của Việt Nam có chiều hồi phục sau đại dịch nhanh hơn đà phục hồi của kinh tế thế giới Nguyên nhân của thành công trên xuất phát từ nhiều yếu tố trong đó có đóng góp của việc giải ngân các DAĐTC (Văn 2021) vì ĐTXD cơ bản là một trong những chỉ tiêu trong nhóm ngành, lĩnh vực để tính GDP/GRDP theo cách tính của Việt Nam
Trong giai đoạn 2011-2023, GDP của Việt Nam năm 2023 tăng 5,05%, chỉ cao hơn các năm 2020 và 2021 với tốc độ tăng là 2,87% và 2,55% Tốc độ tăng trưởng GDP và giá trị tổng VĐT toàn xã hội giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2022 được tác giả căn cứ vào số liệu tham khảo của GSO mô tả lại Hình 2.2 Số liệu cho thấy rằng VĐT xây dựng cơ bản tăng trưởng theo từng năm trong cơ cấu giá trị gia tăng tổng VĐT toàn xã hội, trong cùng thời gian này tốc độ gia tăng GDP cũng gia tăng Tuy nhiên, có 2 thời điểm GDP của Việt Nam không tăng mặc dù tổng VĐT toàn xã hội trong cùng thời kỳ vẫn tăng Đó là, thời điểm năm 2012, 2013; là những năm KT -
XH nước ta tiếp tục bị ảnh hưởng bởi sự bất ổn của kinh tế thế giới Thị trường tiêu
NămGDP thế giới GDP Việt Nam nghiệp, đặc biệt là nhỏ và vừa, giảm sản xuất hoặc đóng cửa (Tổng Cục Thống kê
2012, 2013) Giai đoạn thứ 2 là giai đoạn năm 2020, 2021; do dịch Covid-19 bùng phát, Việt Nam nằm trong số những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề trong giai đoạn này Do đó, VĐT chủ yếu phục vụ việc mua sắm trang thiết bị phòng, chống dịch, xây dựng các khu cách ly chống dịch,…, đồng thời, nền kinh tế chịu ảnh hưởng do khủng hoảng toàn cầu nên kinh tế tăng trưởng chậm lại theo xu thế chung trên toàn thế giới
Hình 2.2 Tăng trưởng GDP và Tổng VĐT toàn xã hội thời kỳ 2011 - 2022
Trong tổng VĐT toàn xã hội, VĐT từ khu vực kinh tế Nhà nước chiếm một tỷ trọng đáng kể và tăng lên theo từng năm nhưng có chiều hướng đang giảm bớt tỷ trọng qua số liệu từ năm 2011 đến năm 2022 so với các khu vực kinh tế khác thể hiện ở Hình 2.3 dưới đây
Phần lớn VĐT của khu vực kinh tế Nhà nước là dành để ĐTC, bình quân chiếm tỷ lệ trên 60% trong các năm từ 2011 đến năm 2022 và tăng giá trị nguồn vốn qua từng năm, từ số liệu của GSO, học viên tóm tắt lại cơ cấu nguồn VĐT này ở Hình
2.4 Trong nghiên cứu (Thu and Loan 2022), các tác giả đã chỉ ra rằng quá trình tái cấu trúc ĐTC thể hiện qua việc tỷ trọng vốn ĐTC có xu hướng giảm xuống, VĐT từ
Tố c đ ộ tă ng t rư ở ng G D P
G ía t rị v ốn đ âu t ư (Đ V T: t ỷ đ ồn g)
NămTỔNG SỐ Vốn đầu tư xây dựng cơ bản GDP các khu vực khác có xu thế tăng lên trong tổng VĐT và ĐTC không chỉ mang lại sự tích cực đối với đầu tư tư nhân, mà còn tạo ra tăng trưởng tích cực của GDP ngành, từ đó làm cho kinh tế ngành phát triển
Hình 2.3 Các nguồn VĐT trong cơ cấu VĐT toàn xã hội (GSO, 2023)
Hình 2.4 Cơ cấu vốn ĐTC trong tổng VĐT khu vực kinh tế nhà nước
G ía t rị v ốn đ ầu t ư (t ỷ đ ồn g)
Năm Kinh tế Nhà nước Kinh tế ngoài nhà nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
Tỷ t rọ ng V ốn Đ TC t ro ng t ổn g vố n đ ầu t ư c ủa k hu vự c ki nh t ế N hà n ư ớ c
NămTổng số Vốn ĐTC Cơ cấu Vốn ĐTC
Mặc dù vậy, theo GSO, số liệu về giải ngân VĐT công trong các năm 2016 -
2020 (so với KH Thủ tướng Chính phủ giao) cho thấy TLGN vốn ĐTC dao động từ 66,87% đến 85,58% (năm 2020) Trong giai đoạn 2021 - 2023, TLGN năm 2021 là 91,92%, năm 2022 là 92,97%, năm 2023 là 93,12% theo KH Thủ tướng Chính phủ giao (Hà 2024)
Qua phân tích bối cảnh KT - XH quốc tế và trong nước như trên, chúng ta thấy rằng Việt Nam là đang có tốc độ gia tăng GDP tốt Chính sách ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng và các nền tảng khác là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của xã hội Điều này được chứng minh thông qua việc đầu tư vào y tế, giáo dục, và phúc lợi xã hội, tạo ra nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao Ngoài ra, việc nâng cao năng lực quản lý và hiện đại hóa QLNN cũng như đảm bảo an sinh xã hội đều đã mang lại kết quả tích cực (Thư and Phong 2014) Tuy nhiên, TLGN vốn ĐTC hằng năm còn chưa đạt như kỳ vọng, trong giai đoạn từ 2016 đến 2023, chỉ có 3 năm 2021, 2022, 2023 là có TLGN cao (trong khoảng 90 - 95%) Như vậy, nếu đánh giá được nguyên nhân nào ảnh hưởng đến chậm trễ TĐGN vốn ĐTC để từ đó phát huy các nhân tố tích cực, giảm thiểu tác động của những nhân tố tiêu cực sẽ đẩy nhanh hơn nữa sự phát triển kinh tế của Việt Nam
2.2.2.Sơ lược các vấn đề về KT - XH tại Tiền Giang
Tại Tiền Giang, theo số liệu từ Sở KH và Đầu tư và Cục Thống kê tỉnh, vốn ĐTC của tỉnh trung bình khoảng 4.500 tỷ đồng/năm; trong các năm 2021 - 2023, tốc độ gia tăng GRDP của tỉnh lần lượt là -0,72%, 7,02% và 5,72% TLGN vốn ĐTC tương ứng trong 3 năm 2021, 2022, 2023 lần lượt là 100%, 99,7% và 95,12% Hình
2.5 thể hiện số liệu giải ngân vốn ĐTC và tốc độ gia tăng GRDP của Tiền Giang trong các năm 2021, 2022, 2023 Riêng năm 2021, do ảnh hưởng của dịch bệnh, vốn ĐTC tập trung chủ yếu để xây dựng các công trình phòng, chống dịch, mua sắm trang thiết bị y tế nên dù TLGN ở mức rất cao nhưng tăng trưởng âm so với năm 2020 Vốn ĐTC năm 2021 chưa làm cho nền kinh tế địa phương phát triển vì tình hình dịch bệnh Covid-19 gây ra nhiều ảnh hưởng xấu, điều này tương đồng với bối cảnh chung trên thế giới và ở Việt Nam trong năm 2021
Hình 2.5 TLGN và số liệu GRDP của Tiền Giang Nguồn: số liệu do
Sở KH và Đầu tư tỉnh Tiền Giang công bố
Trong các năm 2022, 2023, tuy TLGN vốn ĐTC ở Tiền Giang có mức rất cao trong số các tỉnh/thành phố nhưng theo Sở KH và Đầu tư Tiền Giang, số liệu giải ngân trong 9 tháng đầu năm của năm 2022, 2023 chỉ đạt lần lượt là 75,1% và 65% (số liệu của cả nước tương ứng là 46,7% và 51,38%) Từ đó, có thể thấy, ở Tiền Giang còn khoảng 25% đến 35% và tính chung trên cả nước còn khoảng 50% số vốn ĐTC phải thực hiện giải ngân trong 4 tháng còn lại (3 tháng cuối năm và hết tháng 01 của năm sau) Điều đó cho thấy, áp lực công việc để giải ngân cuối năm là rất lớn, cùng với sự phức tạp của văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) trong lĩnh vực ĐTC, lĩnh vực xây dựng sẽ dễ dẫn đến sai sót, nguy cơ gây lãng phí nguồn lực và rủi ro pháp lý rất cao
2.2.3.Sơ lược tình hình quản lý DAĐTC và VBQPPL hướng dẫn của Việt Nam
Hiện nay, hoạt động quản lý DAĐTC ở Việt Nam được điều chỉnh bởi trên 10 Luật như: Luật ĐTC 2019, Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bổ sung bởi Luật Xây dựng 2020, Luật Đấu thầu 2023, Luật Quy hoạch, Luật Quy hoạch Đô thị 2009, … Trung bình một Luật có khoảng ba Nghị định hướng dẫn (chưa kể các Nghị định sửa đổi, bổ sung), bên cạnh đó mỗi Nghị định thường có trung bình từ một đến ba Thông tư do các Bộ chuyên ngành hướng dẫn Điều này làm cho việc QLXD ở Việt Nam
Tỷ lệ giải ngân GRDP
Hình thức QLDA đối với các DAĐTC chủ yếu theo mô hình Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực do các CĐT hoặc Người quyết định đầu tư thành lập theo quy định của Luật Xây dựng
Công tác QLDA xây dựng tại Việt Nam được điều chỉnh bởi nhiều VBQPPL Đồ án nêu một số loại VBQPPL cần thiết tại Bảng 2.1
Bảng 2.1 Tóm tắt một số loại VBQPPL cần thiết trong QLXD
Stt Số hiệu Ngày ban hành
Pháp luật về xây dựng
2 62/2020/QH14 17/6/2020 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
3 37/2015/NĐ-CP 22/4/2015 Nghị định quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
4 06/2021/NĐ-CP 26/01/2021 Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng
5 09/2021/NĐ-CP 09/02/2021 Nghị định về quản lý vật liệu xây dựng
6 10/2021/NĐ-CP 09/02/2021 Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
7 15/2021/NĐ-CP 03/3/2021 Nghị định quy định chi tiết một số nội dung về quản lý DAĐT xây dựng
8 50/2021/NĐ-CP 01/4/2021 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
9 35/2023/NĐ-CP 20/6/2023 Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc lĩnh vực QLNN của Bộ Xây dựng
10 02/2023/TT-BXD 03/3/2023 Thông tư hướng dẫn một số nội dung về hợp đồng xây dựng
11 11/2021/TT-BXD 31/8/2021 Thông tư hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng
12 12/2021/TT-BXD 31/8/2021 Thông tư ban hành định mức xây dựng
13 13/2021/TT-BXD 31/8/2021 Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật và đo bóc khối lượng công trình
14 39/2019/QH14 13/6/2019 Luật Đầu tư công
15 40/2020/NĐ-CP 06/4/2020 Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công
16 Pháp luật về đấu thầu
18 24/2024/NĐ-CP 27/02/2024 Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Các khái niệm
Các định nghĩa về "Dự án ĐTC", "ĐTC", "Vốn ĐTC",… (xem ở PHỤ LỤC I).
Sơ lược tình hình nghiên cứu trên thế giới và trong nước
Qua nghiên cứu đề tài, học viên thể hiện sơ lược đôi nét các nghiên cứu trên thế giới và trong nước liên hệ đến đề tài này ở Bảng 2.2
Bảng 2.2 Sơ lược các nghiên cứu trong và ngoài nước liên hệ với đề tài
Stt Tài liệu Tên bài báo, tác giả, năm xuất bản
Mục tiêu nhiên cứu PP nghiên cứu Kết quả Hạn chế
“Public Investment and GDP Growth in Developing anh Advanced Countries: A
Các nhân tố quyết định mức độ ảnh hưởng kinh tế vĩ mô của ĐTC
Nghiên cứu khẳng định ĐTC hiệu quả hơn ở các nước đang
Chỉ xem xét những khác biệt tiềm ẩn giữa các nước phát
Stt Tài liệu Tên bài báo, tác giả, năm xuất bản
O Goumrhar Hicham, 2017 phát triển, chi tiêu ĐTC tương đối phản tác dụng ở các nền kinh tế tiên tiến, rất có thể là do mức độ lấn chiếm cao triển và đang phát triển về mặt lợi nhuận kinh tế vĩ mô của vốn công
“Delays in public investment project: The case of Jordan”, Int
Xem xét các nguyên nhân gây chậm trễ tiến độ dự án
Xác định được các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ dự án
Chỉ xem xét 7 nhân tố: chi phí thực hiện dự án, chi phí thực hiện dự án trên GDP, thời gian thực hiện dự án, độ dài của tài liệu dự án, phần chi phí của lĩnh vực lớn nhất trong dự án, tỷ lệ chi phí của dự án do
WB tài trợ, giả định tỷ lệ lợi nhuận ước tính
"Over time or on time? A study of delays in large government
- Mức độ chậm trễ của các dự án?
- Có sự khác biệt giữa các
Thống kê mô tả Trả lời được các câu hỏi mục tiêu
- Liệt kê các nguyên nhân còn chưa đầy đủ, một số
Stt Tài liệu Tên bài báo, tác giả, năm xuất bản
Kết quả Hạn chế projects",
Welde, Morten, Bukkestein, Ingri, 2022 ngành không?
- Tác động của thời gian là gì?
- MQH giữa vượt chi phí và sự chậm trễ? nghiên cứu đã đặt ra nguyên nhân chưa phù hợp với điều kiện Việt Nam
- Không biết được nguyên nhân/nhóm nguyên nhân căn nguyên gây ra sự chậm trễ dự án
4 (Park 2021) "Schedule delays of major projects: what should we do about it?", Jung Eun Park,
Nghiên cứu này điều tra xem liệu dự án lớn có bị ảnh hưởng bởi các quy định và thị trường, loại dự án, hình thức sở hữu/mua sắm, (không) tính kinh tế theo quy mô, độ dài của giai đoạn thực hiện, chi phí vượt mức và quan trọng nhất là liệu chúng có đã được cải thiện theo thời gian
Thu thập dữ liệu, đo lường lịch trình trì hoãn, phân tích dữ liệu thống kê bằng SPSS
Phát hiện sự khác nhau trong chậm trể tiến độ giữa các quốc gia, giữa loại công trình, tác động của thời gian và chi phí
Nghiên cứu về sự tác động riêng lẻ của từng yếu tố
"Research on duration risk assessment of
Xây dựng mô hình đánh giá rủi ro thời
Phân tích nhân tố chính bằng
Bài báo này phân tích tác
Nghiên cứu trên quan điểm CĐT,
Stt Tài liệu Tên bài báo, tác giả, năm xuất bản
Kết quả Hạn chế public construction project ", J
Chang, F Luo, và H Li gian nhằm giải quyết các vấn đề về rủi ro thời gian của dự án xây dựng công cộng quy mô lớn một cách chính xác hơn, đồng thời cung cấp cơ sở đáng tin cậy để kiểm soát việc ra quyết định rủi ro dự án phần mềm SPSS động của thời gian thực hiện dự án xây dựng công quy mô lớn trên năm khía cạnh, cụ thể là chủ sở hữu, bên xây dựng, bên thứ ba, điều kiện xây dựng bất lợi, nguyên nhân tai nạn theo các nghiên cứu hiện có nhà thầu, bên thứ 3, điều kiện thi công và tình huống khẩn cấp đối với các dự án lớn
“Quantifying schedule risk in construction projects using Bayesian belief networks”, Van Truong Luu, Soo-Yong Kim, Nguyen Van Tuan , Stephen
Mô tả cách thức phương pháp BBN có thể được sử dụng để dự đoán xác suất chậm trễ tiến độ của các dự án xây dựng trong ngành xây dựng VN
Phương pháp BBNs thông qua phần mềm MSBNX Ước tính được xác suất chậm tiến độ của các dự án công nghiệp
Nghiên cứu dựa trên các dự án khu vực tư nhân
7 (Liên 2022) " Đánh giá tác động của ĐTC, đầu tư Nhà nước đến đầu tư tư nhân và tăng trưởng
Tác động của ĐTC, đầu tư nhà nước đến đầu tư tư nhân và tăng trưởng kinh
Nghiên cứu áp dụng phương pháp ước lượng hồi quy với sai
Tìm thấy tác động của ĐTC, đầu tư nhà nước đến đầu tư tư
Chưa nghiên cứu những nhân tố nào tác động đến
Stt Tài liệu Tên bài báo, tác giả, năm xuất bản
Kết quả Hạn chế kinh tế tại VN", Nguyễn Thị Thùy Liên,
2022 tế tại Việt Nam số chuẩn của Driscoll &
Kraay để khắc phục hiện hiện tượng tự tương quan và phương sai sai số thay đổi trong hồi quy dữ liệu bảng nhân và tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam
Những lĩnh vực đầu tư đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế
Tóm lại, nội dung chính của các nghiên cứu trên là về các nguyên nhân tác động của ĐTC đối với sự tăng trưởng, phát triển kinh tế và các nguyên nhân gây ra sự chậm trễ tiến độ các dự án Đối với đề tài nghiên cứu về TĐGN vốn ĐTC hiện nay chưa nhiều, chưa có phân tích dựa trên các nguyên nhân đặc thù ở Việt Nam có thể gây ra tác động đến TĐGN vốn ĐTC Ngoài ra, hiện chưa có nghiên cứu nào về các nguyên nhân gây ra tác động đến tiến độ giải ngân vốn ĐTC trong các DAXD tại Tiền Giang
Do đó, so với các nghiên cứu trước đây, đề tài của đồ án này có đôi chút khác biệt, đồ án sẽ mang lại góc nhìn nhận tương đối đầy đủ về nguyên nhân gây chậm TĐGN các DAĐTC với trường hợp nghiên cứu tại Tiền Giang.
Tóm tắt Chương 2
Chương này Đồ án đã sơ lược tình hình KT - XH trên thế giới, tình hình ở Việt Nam và đặc thù riêng của Tiền Giang Đồ án cũng đã khái quát tình hình nghiên cứu về ĐTC, chậm trễ trong dự án trên thế giới và ở Việt Nam Qua sơ lược tình hình, hiện nay các nhân tố ảnh hưởng đến chậm trễ TĐGN vốn ĐTC trong các DAXD tại tỉnh Tiền Giang vẫn chưa có nghiên cứu nào thực hiện.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Giới thiệu Chương 3
Trong Chương này, Đồ án sẽ trình bày về nội dung chủ yếu của nghiên cứu, mục đích của việc nghiên cứu về TĐGN vốn ĐTC Sau đó, Đồ án sẽ trình bày sơ lược về công cụ và phương pháp được sử dụng để thực hiện nghiên cứu, cơ sở lý thuyết được áp dụng trong Đồ án này.
Nội dung nghiên cứu
VĐT xây dựng cơ bản là tổng chi phí mà các CĐT thuộc tất cả các loại hình kinh tế dùng để đầu tư xây mới, cải tạo, mở rộng các DAXD phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh và phát triển KT - XH, Theo (Chính phủ 2022), ĐTXD cơ bản là một chỉ tiêu trong rất nhiều chỉ tiêu được dùng để tính GDP của Việt Nam, chi tiết phương pháp tính được nêu sơ lược ở PHỤ LỤC II
Trong đó, VĐT xây dựng cơ bản đến từ khu vực Nhà nước có tỷ trọng lớn nhất (Chính phủ 2022) Do đó, đồ án này chủ yếu tìm hiểu các nhân tố (nguyên nhân) gây ảnh hưởng đến việc chậm trễ giải ngân VĐT công nhằm mục đích nhận diện, đánh giá mức độ ảnh hưởng của các nguyên nhân gây ra việc chậm trễ trong TĐGN VĐT công trong tất cả các giai đoạn của DAXD Mục đích tìm ra câu trả lời cho các câu hỏi sau:
- Những nguyên nhân nào gây ra việc chậm giải ngân VĐT công?
- MQH qua lại giữa các nguyên nhân gây ảnh hưởng như thế nào đối với TĐGN VĐT công?
- Chúng ta có thể giảm thiểu tác động của những nhân tố nào?
- Dựa trên các nguyên nhân gây ảnh hưởng đã tìm ra, chúng ta có thể ước tính được tỷ lệ hoàn thành giải ngân VĐT công hay không?
Theo các VBQPPL hiện hành, trình tự ĐTXD có 03 giai đoạn Có thể thấy, trong cả 3 giai đoạn đó đều có nội dung liên quan đến công tác nghiệm thu thanh toán, đây cũng chính là nội dung công việc có quan hệ mật thiết với TĐGN vốn ĐTC và trong cả 3 giai đoạn đó đều có tiềm ẩn rủi ro về việc chậm trễ tiến độ thực hiện, đồng nghĩa với việc làm cho TĐGN vốn ĐTC nhanh hay chậm.
Phương pháp nghiên cứu
Để ước lượng TLGN vốn ĐTC, Đồ án này thiết lập mô hình ước tính dựa trên lý thuyết về mạng Bayes Tác giả tiến hành tìm hiểu các tài liệu nghiên cứu từ các bài báo và Đồ án trước đây, hỏi thêm ý kiến những cá nhân công tác lâu năm trong ngành xây dựng (các chuyên gia được xin ý kiến trong đồ án này là những người công tác trên 3 năm trong ngành xây dựng) để thiết lập 3 loại bảng câu hỏi (BCH) gồm BCH đánh giá mức độ tác động, BCH khảo sát về các MQH qua lại giữa các nhân tố và BCH khảo sát xác suất có điều kiện của các nhân tố để kiểm chứng mô hình sau khi mô hình được thiết lập Sau đó, tiến hành khảo sát các cá nhân thuộc các bên liên quan trong hoạt động xây dựng như: Ban QLDA chuyên ngành/khu vực, cơ quan quản lý chuyên ngành, CĐT, các nhà tư vấn (TVTK, TVGS), NTXD (thầu chính, thầu phụ), Hình 3.1 minh họa các bước tiến hành thực hiện nghiên cứu
Hình 3.1 Quy trình các bước thực hiện đề tài
Trong quy trình ở Hình 3.1, nếu bảng xếp hạng các nhân tố thể hiện sự phù hợp so với thực tiễn được xem là "Đạt" và sẽ dùng các nhân tố đó để thực hiện tiếp các bước sau Ngược lại, nếu có sự bất hợp lý trong bảng xếp hạng thì "Không đạt"và sẽ phải tiến hành kiểm tra, tổng hợp lại các nhân tố đó
Các bước nghiên cứu như Hình 3.1 cơ bản đáp ứng quy định về tính khoa học trong thực hiện đề tài Đồ án nêu sơ bộ các nhân tố gây ra tác động TĐGN vốn ĐTC được trình bày ở Bảng 3.1 Đồ án sẽ được hoàn thiện trong quá trình thực hiện, để có được kết quả tốt, tác giả sẽ nghiên cứu thêm tài liệu, hỏi ý kiến những cá nhân có thâm niên,… để điều chỉnh, bổ sung thêm các nhân tố ảnh hưởng khác nếu có
Bảng 3.1 Nguyên nhân gây ảnh hưởng TĐGN vốn ĐTC
Stt Nguyên nhân gây ảnh hưởng TĐGN vốn ĐTC
1 Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý Hỏi ý kiến người có thâm niên
2 Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC Hỏi ý kiến người có thâm niên
3 Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng Hỏi ý kiến người có thâm niên
4 Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu Hỏi ý kiến người có thâm niên
5 Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch Hỏi ý kiến người có thâm niên
6 Vướng mắc trong pháp luật về môi trường Hỏi ý kiến người có thâm niên
7 Vướng mắc trong pháp luật về phòng cháy, chữa cháy Hỏi ý kiến người có thâm niên
8 Chậm ban hành các văn bản dưới luật Hỏi ý kiến người có thâm niên
9 Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật Hỏi ý kiến người có thâm niên
10 KH ĐTC chưa sát thực tế Hỏi ý kiến người có thâm niên
11 Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH đầu tư công hằng năm Hỏi ý kiến người có thâm niên
12 Công tác QLDA hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu (Văn et al 2009)
13 Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng (Văn et al 2009)
14 Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập Hỏi ý kiến người có thâm niên
15 Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót Hỏi ý kiến người có thâm niên
16 Thiết kế thiếu năng lực (Văn et al 2009)
17 TVGS thiếu năng lực (Văn et al 2009)
18 Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực Hỏi ý kiến người có thâm niên
19 Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi Hỏi ý kiến người có thâm niên
20 Vật liệu xây dựng khan hiếm (Văn et al 2009)
21 Yếu kém trong quản lý thi công (Văn et al 2009)
22 Thiếu thiết bị thi công (Văn et al 2009)
23 Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính (Văn et al 2009)
24 Có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh (Văn et al 2009)
25 Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập Hỏi ý kiến người có thâm niên
26 Thiếu công cụ QLDA hiệu quả, chưa thực hiện nhiều việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác QLDA
Hỏi ý kiến người có thâm niên
27 Xác định nhiệm vụ lập dự án/Nhiệm vụ lập thiết kế chưa chính xác Hỏi ý kiến người có thâm niên
28 Ảnh hưởng bất lợi của thời tiết Hỏi ý kiến người có thâm niên
29 Ảnh hưởng bởi dịch bệnh Hỏi ý kiến người có thâm niên
Thảo luận về các nhân tố trên được tác giả nêu ở phần PHỤ LỤC II
3.3.1.Bước nghiên cứu định tính
Từ những tài liệu nghiên cứu trước đây, sau khi trao đổi với các cá nhân có nhiều năm công tác trong ngành xây dựng, những người có thâm niên tham gia thực hiện DAXD bằng vốn ĐTC, tác giả nhận diện các nguyên nhân tác động xấu đến TĐGN vốn ĐTC
Trên cơ sở các nhân tố đã được nhận diện ở trên, tác giả thiết lập một BCH khảo sát những người có thâm niên từ các Ban QLDA, CĐT, cơ quan chuyên môn để khẳng định lại các nguyên nhân nào có tác động đến TĐGN vốn ĐTC, đồng thời có thể loại trừ hoặc bổ sung thêm các nhân tố khác cho phù hợp Ở bước này, thang đo 5 (năm) cấp độ sẽ được dùng để xây dựng BCH từ cấp độ không ảnh hưởng (1) đến cấp độ ảnh hưởng rất nghiêm trọng (5)
Dùng lý thuyết thống kê để phân tích số liệu thu nhận được, xếp hạng thứ tự các nguyên nhân gây tác động trên cơ sở giá trị trung bình (mean)
Từ thứ tự xếp hạng có được, tác giả chọn ra những nguyên nhân được xem là gây ảnh hưởng mạnh đến TĐGN vốn ĐTC, sử dụng giá trị mean (> 3,5) và Cronbach's alpha (> 0,7) (Mohamed 2002)
3.3.2.Bước nghiên cứu định lượng
Trước tiên, tác giả thiết lập bảng ma trận (NxN+1), với N là số lượng các nhân tố đã được sàng lọc và được xem là tác động mạnh nhất đến TĐGN vốn ĐTC để khảo sát sơ bộ các MQH có thể xảy ra bằng cách cho người được khảo sát đánh số vào MQH qua lại giữa hai nhân tố, cụ thể như sau: (0) = không có MQH; (1) = có MQH yếu (hay không đáng kể); (2) = có MQH tương đối chặt chẽ; (3) = có MQH chặt chẽ; (4) = có MQH rất chặt chẽ
Nhằm phân biệt dễ dàng hướng tác động giữa hai nhân tố, tác giả đặt các nhân tố theo cột là biến nguyên nhân (cause variables), các nhân tố theo hàng là biến kết quả (effect variables), trong hàng này có thêm 1 biến là biến "TĐGN vốn ĐTC" Tham khảo các nghiên cứu trước và hỏi ý kiến những cá nhân làm việc lâu năm trong ngành xây dựng, tác giả xây dựng các MQH qua lại giữa các nhân tố, sau đó tiến hành khảo sát đại trà Quá trình khảo sát, tác giả cho phép những người được khảo sát có thể bổ sung thêm các MQH qua lại khác được cho là có tác động mạnh mà tác giả chưa đưa vào khảo sát
Dựa vào lý thuyết thống kê để phân tích kết quả thu được để chọn lọc những MQH có mức độ ảnh hưởng qua lại mạnh hoặc tương đối (có giá trị mean và giá trị Cronbach's alpha lần lượt cao hơn 3,5 và 0,7 (Văn et al 2009), được coi là những nguyên nhân nghiêm trọng gây ra chậm TĐGN vốn ĐTC)
3.3.3.Các bước xây dựng mô hình BBNs
Bước 1: Xác định các nguyên nhân ảnh hưởng (các biến) từ kết quả khảo sát ý kiến những cá nhân làm việc lâu năm trong ngành xây dựng và từ kết quả các nghiên cứu trước,
Bước 2: Tìm ra các MQH tác động giữa các nguyên nhân dựa trên lập luận logic và khảo sát ý kiến những cá nhân làm việc lâu năm trong ngành xây dựng,
Bước 3: Xây dựng mô hình BBNs trên phần mềm MSBNx dựa vào các MQH tác động qua lại đó;
Bước 4: Xác định các trạng thái xác suất của các nhân tố ảnh hưởng Lập bảng xác suất có điều kiện (conditional probability tables, CPTs) cho từng biến CPTs được lấy từ kết quả khảo sát ý kiến những cá nhân làm việc lâu năm trong ngành xây dựng và từ kết quả các nghiên cứu trước,
Bước 5: Gán các dữ liệu vào mô hình, tính toán để ước tính xác suất dựa vào dữ liệu thực tế.
Công cụ nghiên cứu
Các công cụ nghiên cứu áp dụng trong đồ án này bao gồm lý thuyết thống kê, thiết lập mô hình định lượng BBNs thông qua phần mềm miễn phí MSBNx Hình 3.2 minh họa giao diện làm việc của phần mềm MSBNx và cấu trúc mạng BBNs
Hình 3.2 Mô tả sơ đồ MQH nhân quả trong MSBNx
3.4.1.Giới thiệu về Bayesian Belief Networks (BBNs)
Bayesian Belief Networks, được gọi là mạng niềm tin Bayes (mạng Bayes), được phát triển lần đầu tiên tại Đại học Stanford vào những năm 1970 (Brenda et al 1998) BBNs mô tả MQH nhân quả (qua lại) giữa các biến thông qua mô hình đồ họa Mạng Bayes bao gồm các nút, biểu thị các biến của miền và các cung hay mũi tên, biểu thị MQH phụ thuộc qua lại giữa các nút (Brenda et al 1998).Hình 3.3ví dụ cấu trúc một mạng lưới niềm tin đơn giản theo đó nút ở đuôi mũi tên, được gọi là nút cha, ảnh hưởng trực tiếp đến nút ở đầu mũi tên, được gọi là nút con MQH tác động qua lại giữa nút cha và nút con thường được biểu diễn bằng một mũi tên hoặc một vòng cung gọi là cạnh Các nút con phụ thuộc có điều kiện vào các nút cha của chúng (Văn et al 2009) BBNs có thể tính đến nhiều nhân tố rủi ro hơn và MQH tác động qua lại giữa các nhân tố đó (Dombrovskaya 2014)
Hình 3.3 Minh họa mạng BBNs Nguồn do tác giả nghiên cứu dựa trên (Kjaerulff and Madsen 2013)
Bên cạnh các lý thuyết như: mạng nơron nhân tạo (Artificial Neural Networks
- ANNs), lôgic mờ (Fuzzy Logic), mô phỏng Monte Carlo, thuật toán di truyền (Genitic Algorithrs - GAs),… BBNs là công cụ nghiên cứu chủ yếu dựa trên xác suất có điều kiện của các nhân tố để chuẩn đoán (diagnosis) hoặc ước tính (prediction) một sự kiện, một sự việc hay vấn đề đã, đang và sắp xảy (Văn et al 2009) BBNs được sử dụng để suy luận có hiệu quả trong điều kiện không chắc chắn, BBNs đã được áp dụng nhiều trong các lĩnh vực mà các nhà nghiên cứu sử dụng lượng lớn dữ liệu hoặc cố gắng hỗ trợ các quá trình ra quyết định khác nhau (chẳng hạn như y học và khoa học pháp lý) Ngoài ra, còn có nghiên cứu cho thấy khả năng áp dụng của phương pháp mạng Bayes vào các vấn đề khoa học kỹ thuật như hoạt động xây dựng, trong đó, BBNs được dùng để đánh giá và ước tính rủi ro tiến độ, chất lượng, kinh phí,…(Lesniak and Janowiec 2020)
Trong QLDA xây dựng, mạng BBNs thể hiện ở Hình 3.4 cho thấy tác động của nguyên nhân “chậm giải phóng mặt bằng” đến “sự chậm trễ tiến độ công trình”
Hình 3.4 Minh họa kết cấu mạng BBN đơn giản trong QLDA xây dựng
Hình 3.5 tiếp tục thể hiện kết cấu của mạng BBNs phức tạp hơn với nhiều nút
(nodes) và nhiều cạnh liên kết (arrow/edges)
Hình 3.5 Minh họa mạng BBN phức tạp Nguồn tác giả thiết lập trên vơ sở nghiên cứu của (Kjaerulff and Madsen 2013)
MQH căn bản được áp dụng trong việc thiết lập mạng Bayesian là định lý Bayes, ràng buộc các xác suất có điều kiện của hai sự kiện điều hòa lẫn nhau Định lý Bayes được trình bày ở công thức (3.1), và định lý xác suất có điều kiện được trình bày ở công thức (3.2) (Lesniak and Janowiec 2020)
X, Y là những sự kiện có thể xảy ra và có MQH qua lại với nhau và Prob (Y) > 0;
Prob (X): Xác suất xảy ra sự kiện X và Prob (X) > 0;
Prob (Y): Xác suất xảy ra sự kiện Y và Prob (Y) > 0;
Prob (X Y): Xác suất xảy ra sự kiện X nếu sự kiện Y đã xảy ra;
Prob (Y X): Xác suất xảy ra sự kiện Y nếu sự kiện X đã xảy ra
X, Y là những sự kiện có thể xảy ra và có MQH qua lại với nhau;
Prob (X): Xác suất xảy ra sự kiện X và Prob (X) > 0;
Prob (Y): Xác suất xảy ra sự kiện Yvà Prob (Y) > 0;
Prob (X Y): Xác suất xảy ra sự kiện X nếu sự kiện Y đã xảy ra;
Prob (X ∩ Y): Xác suất của phần chung của sự kiện X và Y (cả hai cùng xảy ra)
Công thức Bayesian tổng quát có dạng:
- Với k sự kiện loại trừ lẫn nhau (1 ≤ k ≤n) và đầy đủ X1, X2, …, Xn sao cho Prob (Xk) ≠ 0, ta có:
Cả hai công thức ( 3.1 ) và ( 3.3 ) được phát triển ban đầu bởi Thomas Bayes năm
1763 Công thức ( 3.1 ) cho phép chúng ta tính Prob (X|Y) nếu chúng ta biết Prob (Y|X), Prob (X) và Prob (Y), trong khi công thức ( 3.3 ) cho phép chúng ta tính P(Xk|Y) nếu chúng ta biết P (Y|Xk) và P(Xk) với 1 ≤ k ≤ n Tính toán xác suất có điều kiện bằng một trong hai công thức này được gọi là suy luận Bayes
Giới thiệu về phần mềm tính toán miễn phí MSBBNx và minh họa một ví dụ tính toán đơn giản được tác giả nêu ở PHỤ LỤC III
3.5 Khảo sát các nhân tố ảnh hưởng đến TĐGN vốn ĐTC
3.5.1.Thiết kế bảng câu hỏi
Việc thiết kế BCH là để thu thập những số liệu liên quan đến nội dung của đề tài nghiên cứu, vì vậy nội dung cần phải có sự rõ ràng, tránh tình trạng một câu hỏi có nhiều cách hiểu khác nhau đối với người trả lời để không làm cho kết quả bị sai lệch, không đúng mục đích khảo sát Ngoài ra, khi thiết lập BCH phải lưu ý để làm cho những cá nhân tham gia khảo sát dành sự lưu tâm nhất định đến bảng khảo sát và sẵn sàng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm của họ với tác giả, thúc đẩy họ trả lời một cách tận tình và đầy đủ hơn
Trong Đồ án này, BCH để khảo sát các nhân tố ảnh hưởng được thiết lập theo dạng trắc nghiệm, tác giả dùng thang đo Likert năm mức độ để cho điểm mức độ ảnh hưởng của các nguyên nhân (Xem thêm 4.2.2)
3.5.2.Nội dung bảng câu hỏi khảo sát các nhân tố ảnh hưởng
+ Phần thứ nhất: Khảo sát các nhân tố ảnh hưởng đến chậm trễ TĐGN dự án ĐTXD sử dụng vốn ĐTC, được tổng hợp từ các dự án thực tế, các bên tham gia công trình, các nghiên cứu trước đây, báo chí, nguồn internet, Ngoài ra, tác giả còn tạo điều kiện cho những người tham gia khảo sát được đề xuất thêm những nhân tố mà họ cho rằng có ảnh hưởng nhiều đến TĐGN vốn ĐTC nhưng tác giả chưa đưa vào BCH khảo sát
+ Phần thứ hai: Những thông tin của người được khảo sát (vai trò/vị trí công tác, số dự án sử dụng vốn ĐTC từng tham gia thực hiện, loại dự án từng tham gia thực hiện, số năm kinh nghiệm, …)
Từ các kết quả nghiên cứu trước đây, tác giả dự thảo sơ bộ BCH gồm các nhân tố được cho là có tác động đến TĐGN vốn ĐTC Sau đó, tác giả tiến hành hỏi ý kiến các cá nhân có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng các dự án có sử dụng vốn ĐTC để sàng lọc lại các nhân tố chính trước khi tiến hành khảo sát đại trà Sau khi sàng lọc, tác giả có được các nhân tố ở Bảng 3.2 để khảo sát đánh giá mức độ tác động của các nhân tố ảnh hưởng đến chậm trễ trong giải ngân vốn ĐTC
Bảng 3.2 Minh họa mẫu khảo sát đo lường mức độ ảnh hưởng của các nhân tố
Stt Nguyên nhân gây ảnh hưởng TĐGN vốn ĐTC
1 Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý
2 Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC
3 Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng
4 Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu
5 Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch
6 Vướng mắc trong pháp luật về môi trường
7 Vướng mắc trong pháp luật về phòng cháy, chữa cháy
8 Chậm ban hành các văn bản dưới luật
9 Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật
10 KH ĐTC chưa sát thực tế
11 Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH đầu tư công hằng năm
12 Công tác QLDA hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu
13 Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng
14 Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập
15 Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót
16 Thiết kế thiếu năng lực
18 Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực
19 Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi
20 Vật liệu xây dựng khan hiếm
21 Yếu kém trong quản lý thi công
22 Thiếu thiết bị thi công
23 Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính
24 Có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh
25 Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập
26 Thiếu công cụ QLDA hiệu quả, chưa thực hiện nhiều việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác QLDA
27 Xác định nhiệm vụ lập dự án/Nhiệm vụ lập thiết kế chưa chính xác
28 Ảnh hưởng bất lợi của thời tiết
29 Ảnh hưởng bởi dịch bệnh
Nội hàm của một số nhân tố nêu ở Bảng 3.2 như sau:
- Nhân tố "Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý" có nghĩa là nếu dự án A nằm trong
KH ĐTC trung hạn và đã được dự kiến mức bố trí vốn thực hiện theo từng năm, nhưng vì lý do nào đó, việc bố trí vốn không tuân theo KH đã được thẩm định ban đầu, dẫn đến việc các CĐT bị động về nguồn vốn triển khai thực hiện bị thiếu hụt (gây cho nhà thầu gặp khó khăn về tài chính) hoặc dư thừa vốn trong khi dự án chưa có khối lượng thanh toán dẫn đến những dự án khác bị thiếu vốn
- Nhân tố "KH ĐTC chưa sát thực tế" có nghĩa là theo các VBQPPL về ĐTC, ở mỗi địa phương và ở cấp quốc gia đều phải lập KH ĐTC trung hạn (5 năm) và hằng năm dựa trên KH ĐTC trung hạn đó Tức là, nếu thời điểm hiện tại tiến hành lập KH ĐTC cho 5 năm tiếp theo, có thể sẽ xảy ra tình trạng lập KH không chính xác, những công trình chưa thật cần thiết lại đưa vào KH, các công trình thật cần thiết lại chưa có trong KH Như vậy, khi quá trình thực hiện KH cần phát sinh dự án mới để đáp ứng nhu cầu thực tế thì rất khó khăn, phải điều chỉnh KH ĐTC, điều chỉnh bố trí vốn
- Nhân tố "Chậm ban hành các văn bản dưới luật": Đó là tình trạng khi Luật được ban hành, đã có hiệu lực thi hành nhưng phải đợi rất lâu sau mới có VBQPPL hướng dẫn thi hành Trong nhiều trường hợp, điều này gây ra nhiều khó khăn cho công tác QLDA, phải tạm dừng để chờ hướng dẫn.
Tóm tắt Chương 3
Ở Chương này, Đồ án đã thể hiện các nội dung nghiên cứu là nhận dạng các nguyên nhân tác động đến chậm trễ TĐGN vốn ĐTC Lý do nghiên cứu nhằm tìm lời giải cho câu hỏi các CĐT, Ban QLDA,… có thể ước tính được TLGN vốn ĐTC hay không? Đồ án cũng đã nêu sơ lược phương pháp và công cụ nghiên cứu, thực hiện khảo sát sau khi thiết lập BCH Các lý thuyết để thực hiện đồ án này dựa vào định lý Bayes và về mạng Bayes được nêu trong các nghiên cứu trước đây
Trong Chương tiếp theo, Đồ án sẽ nêu nội dung về việc thu thập số liệu và kết quả phân tích số liệu sau khi khảo sát để tìm hiểu các nguyên nhân gây ảnh hưởng mạnh đến việc chậm trễ trong TĐGN vốn ĐTC.
THU THẬP VÀ PHÂN TÍCH SỐ LIỆU
Giới thiệu Chương 4
Chương này, Đồ án sẽ nêu phương pháp đo lường mức độ ảnh hưởng của các nguyên nhân gây chậm trễ TĐGN vốn ĐTC, xếp hạng để nhận diện nguyên nhân gây ra ảnh hưởng mạnh nhất, đồng thời qua đây cũng loại bỏ bớt những biến có ít ảnh hưởng đến TĐGN vốn ĐTC Thực hiện khảo sát để xây dựng mô hình ước tính TĐGN vốn ĐTC trên cơ sở kết quả sàng lọc, nhận diện các biến.
Cơ sở lý thuyết áp dụng
Nền tảng của phân tích đa biến là biến, các biến được kết hợp một cách tuyến tính của với trọng số được xác định theo kinh nghiệm Các biến được nhà nghiên cứu chỉ định, trong khi trọng số được xác định bằng kỹ thuật đa biến để đáp ứng một mục tiêu cụ thể Một biến thể của n biến có trọng số (X1 đến Xn) có thể được được viết như sau (Hair JR et al 2006):
Trong đó, Xn là biến quan sát, mn là trọng số được xác định bởi kỹ thuật đa biến Trong đồ án này, mỗi nhân tố được xem là 1 biến quan sát, tác giả không chỉ tìm hiểu ảnh hưởng của từng biến số đối với TĐGN vốn ĐTC mà còn tìm hiển tác động tổng hợp của các biến đối với TĐGN vốn ĐTC Từ số lượng các biến số, tác giả xác định kích cỡ mẫu phục vụ các bước phân tích số liệu
Qua tham khảo (Fellows and Liu 2008), trong đồ án này, để phục vụ việc xếp hạng các nguyên nhân theo cấp độ tác động, Đồ án sử dụng thước đo (thứ bậc) Likert
5 mức độ để thực hiện định lượng mức độ gây ra ảnh hưởng của các nguyên nhân Chi tiết gồm:
(2): "ảnh hưởng không đáng kể";
(5): "ảnh hưởng rất đáng kể"
Mẫu nghiên cứu được lấy một cách ngẫu nhiên từ tổng thể và kích thước mẫu cơ bản có thể mang tính đại diện cho tổng thể Những cá nhân tham gia khảo sát được chọn một cách khách quan, độc lập, đồng thời phần lớn những người này phải có kinh nghiệm công tác nhất định trong lĩnh vực ĐTXD hoặc đã từng tham gia thực hiện nhiều DAXD trước đây
Ngoài mục đích của nghiên cứu và quy mô của tổng thể, tác giả căn cứ vào ba tiêu chí để xác định cỡ mẫu thích hợp: mức độ chính xác (hay sai số lấy mẫu), mức độ tin cậy hoặc rủi ro và mức độ biến đổi trong các thuộc tính được đo lường (Israel 2003) Giả định rằng các thuộc tính của biến có phân phối chuẩn Độ tin cậy dùng trong đồ án này là 90% (mức ý nghĩa α = 0,1)
Theo lý thuyết thống kê, lấy mẫu càng lớn thì càng nâng mức độ chính xác Mặc dù vậy, độ chính xác chỉ tăng lên theo tỷ lệ căn bậc 2 của kích thước mẫu Đồng nghĩa với việc số lượng mẫu tăng lên rất nhiều nhưng độ chính xác tăng lên không đáng kể (Hair JR et al 2006)
Có một vài cách xác định cỡ mẫu, chúng bao gồm việc sử dụng điều tra tổng thể cho các quần thể nhỏ, thực hiện theo cỡ mẫu tham khảo ở các nghiên cứu đã được thực hiện trước đây có cùng phương pháp, dùng các bảng đã được công bố hoặc dùng các công thức để tính cỡ mẫu (Israel 2003)
Theo (Hair JR et al 2006), kích cỡ mẫu tối thiểu dùng để phân tích nhân tố là
50, tốt hơn nên từ 100 trở lên Một số kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng kích thước mẫu tới hạn được chọn theo tỷ lệ 5:1 hoặc 10:1 Tuy nhiên, Đồ án này không nhằm mục đích phân tích nhân tố, mà chủ yếu tìm ra các nhân tố có tác động mạnh nhất đến việc chậm trễ TĐGN vốn ĐTC để từ đó tiến hành các bước nghiên cứu tiếp theo Do đó, tác giả kỳ vọng số lượng kết quả khảo sát hợp lệ thu về tối thiểu là 50 khảo sát là đủ phục vụ cho mục đích nghiên cứu của Đồ án này
Sau khi xếp hạng các nhân tố tạo ra ảnh hưởng dựa trên giá trị "trung bình" (mean), tác giả giữ lại các nguyên nhân có giá trị mean > 3,5 và hệ số "Cronbach's alpha" > 0,7 (Văn et al 2009) Thực hiện khảo sát các MQH qua lại giữa các nhân tố
Do thời gian thực hiện có giới hạn, số lượng mẫu khảo sát ở bước này khoảng 20 mẫu, đối tượng được khảo sát là: CĐT/Ban QLDA, TVGS, cơ quan chuyên môn quản lý về ĐTC/ĐTXD,
Thu thập số liệu khảo sát mức độ tác động
Từ lý thuyết nêu ở 4.2, tác giả thiết lập mẫu BCH để đo lường mức độ tác động của những nguyên nhân gây ảnh hưởng đến TĐGN vốn ĐTC như ở PHỤ LỤC IV và tiến hành khảo sát thông qua ứng dụng Google Forms Thời gian tiến hành khảo sát bắt đầu từ ngày 18/4/2024 đến ngày 02/5/2024, số lượng BCH được gửi đi là 130 bảng; qua thực nghiệm, tác giả ghi nhận thời lượng để thực hiện 1 lần khảo sát khoảng
5 phút Đến thời điểm ngày 02/5/2024, tác giả chỉ thu được 75 phản hồi từ các bên tham gia dự án như CĐT, TVGS, NTXD, cơ quan QLNN,… Tỷ lệ các bên tham gia thể hiện ở Bảng 4.1 Do thời gian thực hiện đồ án không còn nhiều, tác giả thực hiện tính toán phân tích dữ liệu thu được từ 75 người trả lời trên (tỷ lệ đạt 57,7%) mà không tiến hành tìm kiếm thêm các đáp viên khác để bổ sung
Bảng 4.1 Số liệu về vai trò tham gia dự án của người được khảo sát.
Phân tích dữ liệu
4.4.1.Kinh nghiệm của người tham gia khảo sát
Trong 75 người phản hồi có gần 70% là có kinh nghiệm (thâm niên) trên 10 năm trong hoạt động xây dựng, 16% phản hồi là những cá nhân có thâm niên từ 5 năm đến dưới 10 năm, còn lại là những cá nhân có thâm niên dưới 5 năm Kết quả được thể hiện ở Hình 4.1
Hình 4.1 Số năm kinh nghiệm của những người tham gia khảo sát
Có trên 65% người phản hồi cho biết đã từng thực hiện trên 10 DAXD như thể hiện ở Hình 4.2 Trong đó, phần lớn đã từng tham gia các DAXD loại công trình dân dụng, giao thông và hạ tầng kỹ thuật, chiếm tỷ lệ lần lượt là 73,3%, 53,3% và 53,3% như thể hiện ở Hình 4.3
Hình 4.2 Kinh nghiệm về số dự án ứng viên từng tham gia
Hình 4.3 Số liệu về loại công trình người được khảo sát đã từng tham gia
4.4.2.Vai trò tham gia dự án
Có khoảng 39% số người được hỏi đã từng thực hiện dự án với vai trò QLDA chiếm số lượng đông đảo nhất, cùng đứng vị trí thứ hai là những Anh/Chị đã từng tham gia dự án với vai trò TVGS và NTXD (cả hai đều chiếm tỷ lệ 31,1%) Những người đã từng thực hiện dự án với vai trò làm việc tại các cơ quan QLNN chiếm 21,6%, chi tiết xem Hình 4.4
Chủ đầu tư Quản lý dự án Thẩm định CQCM,CQQLNN về ĐCT/XD
TVGS TVĐT Nhà thầu (chính/phụ)
TV thẩm tra QLNN về công tác thanh quyết toán CT
Trực tiếp thực hiện công tác thanh quyết toán CT
4.4.3.Vị trí tham gia dự án
Trong số những cá nhân được khảo sát, có gần 55% là những người đã thực hiện dự án với vai trò là cấp quản lý, thể hiện ở Hình 4.5
Hình 4.5 Thông tin về cấp bậc của người tham gia khảo sát
4.4.4.Số liệu về người được khảo sát đã tham gia DAXD sử dụng vốn ĐTC
Trong số 75 người được hỏi có đến 97,3% đã từng tham gia các DAXD sử dụng vốn ĐTC, khoảng 33,3% đã từng tham gia DAXD sử dụng vốn Nhà nước ngoài ĐTC, 28% số người được khảo sát đã tham gia DAXD bằng nguồn vốn khác, chi tiết xem hình Hình 4.6
Hình 4.6 Nguồn vốn của DAXD mà người tham gia khảo sát đã thực hiện
Vốn đầu tư công Vốn NN ngoài đầu tư công
4.4.5.Nhóm DAXD mà cá nhân tham gia khảo sát đã từng thực hiện
Người được khảo sát có kinh nghiệm trải đều ở các nhóm dự án, cụ thể có 2,7% những người được khảo sát đã từng tham gia DAXD nhóm quan trọng Quốc gia, 36,0% đã từng tham gia các DAXD nhóm A, 77% đã từng tham gia DAXD nhóm B và 72,0% người được khảo sát đã thực hiện DAXD nhóm C, chi tiết xem Hình 4.7
Hình 4.7 Số liệu về nhóm dự án người được khảo sát đã từng thực hiện
4.4.6.Cấp công trình đã tham gia
Có trên 70% người được khảo sát đã thực hiện các DAXD cấp II, cấp III Ngoài ra, cũng có 2,7% người tham gia các dự án cấp đặc biệt, trên 35% người được hỏi đã tham gia dự án cấp I, còn lại là cấp IV và cấp khác Chi tiết xem ở Hình 4.8
Hình 4.8 Số liệu về cấp công trình người được khảo sát từng tham gia
Dự án quan trọng Quốc gia
Dự án nhóm A Dự án nhóm B Dự án nhóm C
CT cấp I CT cấp II CT cấp III CT cấp IV CT cấp khác
4.4.7.Số liệu về sự chậm trễ khi thực hiện dự án
Dữ liệu từ khảo sát cho thấy có đến trên 77% người được khảo sát từng rơi vào tình huống chậm trễ tiến độ như Hình 4.9, nghiên cứu của (Văn et al 2009) về vấn đề trễ tiến độ DAXD ở Việt Nam cũng chỉ ra có khoảng trên 70% số người được khảo sát đã bị chậm trễ trong tiến độ DAXD
Hình 4.9 Số liệu về việc người trả lời từng chậm trễ tiến độ
Nhiều cá nhân tham gia khảo sát cho biết họ thường chậm trễ ở giai đoạn chuẩn bị dự án (> 61%), giai đoạn thực hiện dự án (> 41%), chi tiết xem Hình 4.10
Hình 4.10 Số liệu về giai đoạn thực hiện dự án người được khảo sát thường chậm trễ
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% Đã từng chậm trễ ở giai đoạn chuẩn bị dự án Đã từng chậm trễ ở giai đoạn thực hiện dự án Đã từng chậm trễ ở giai đoạn kết thúc dự án
4.4.8.Nhận diện các nguyên nhân có cấp độ gây ra ảnh hưởng lớn đến TĐGN vốn ĐTC
Từ 29 nhân tố ban đầu được Đồ án này tổng hợp từ các tài liệu được các nhà nghiên cứu trước đây thực hiện và qua hỏi ý kiến các cá nhân có nhiều năm kinh nghiệm trong hoạt động xây dựng, tác giả tiến hành khảo sát để xác định mức độ tác động của các nguyên nhân gây ảnh hưởng đến chậm trễ TĐGN vốn ĐTC Qua số liệu khảo sát thu về từ 75 người phản hồi, tác giả đưa vào phần mềm tính toán thống kê chuyên dùng để xem xét dữ liệu, chọn lọc các biến có giá trị Mean > 3,5 và đáp ứng yêu cầu Cronbach's alpha > 0,7 để tiến hành các bước tiếp theo Theo đó, đã loại bỏ
6 nguyên nhân được xem như có tác động không đáng kể (Mean < 3,5); Bảng 4.2 thể hiện hệ số Cronbach's alpha; ở Bảng 4.3 thể hiện hệ số tương quan biến - tổng của
23 biến còn lại được xem như có ảnh hưởng nhiều đến TĐGN vốn ĐTC theo giá trị Mean
Bảng 4.2 Hệ số Cronbach's alpha
Thống kê độ tin cậy Cronbach's
Cronbach's Alpha Based on Standardized Items
Hệ số Cronbach's Alpha = 0,955 cho thấy thang đo có độ tin cậy ở mức cao
Bảng 4.3 Bảng hệ số tương quan biến - tổng
Stt Tên biến Hệ số tương quan biến - tổng
Cronbach's Alpha (khi loại biến)
1 Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý 0,672 0,948
2 Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC 0,671 0,948
3 Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng 0,748 0,947
4 Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu 0,671 0,948
5 Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch 0,700 0,948
6 Chậm ban hành các văn bản dưới luật 0,681 0,948
7 Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật 0,657 0,948
Stt Tên biến Hệ số tương quan biến - tổng
Cronbach's Alpha (khi loại biến)
8 KH ĐTC chưa sát thực tế 0,748 0,947
9 Công tác QLDA hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu
(năng lực chuyên môn của cán bộ QLDA còn hạn chế)
10 Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng 0,496 0,950
11 Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập 0,666 0,948
12 Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót 0,608 0,949
13 Thiết kế thiếu năng lực 0,676 0,948
15 Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực 0,602 0,949
16 Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi
17 Vật liệu xây dựng khan hiếm 0,536 0,950
18 Yếu kém trong quản lý thi công của nhà thầu 0,749 0,947
19 Nhà thầu thiếu thiết bị thi công 0,618 0,949
20 Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính 0,669 0,948
21 Trong quá trình thực hiện dự án có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh
22 Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập
23 Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH ĐTC hằng năm
Hệ số tương quan biến - tổng của các biến đều > 0,3 Vì vậy, tất cả các biến trên đều đáp ứng cho mục đích đo lường TLGN vốn ĐTC
Bảng 4.4 Bảng xếp hạng các biến có ảnh hưởng lớn đến TĐGN vốn ĐTC
Stt Tên nhân tố Mean Std.D Hạng Mã hiệu
1 Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng 4,51 0,860 1 M1
2 Vật liệu xây dựng khan hiếm 4,25 0,988 2 M2
3 Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính 4,23 0,879 3 M3
4 Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý 4,16 0,871 4 M4
5 Trong quá trình thực hiện dự án có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh 4,08 0,926 5 M5
6 Yếu kém trong quản lý thi công của nhà thầu 4,01 0,923 6 M6
7 Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC 3,99 1,059 7 M7
8 Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật 3,96 1,019 8 M8
9 Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH ĐTC hằng năm 3,96 0,922 9 M9
10 Nhà thầu thiếu thiết bị thi công 3,95 0,884 10 M10
11 Thiết kế thiếu năng lực 3,93 0,991 11 M11
13 Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi 3,87 0,875 13 M13
14 Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng 3,84 1,128 14 M14
15 KH đầu tư công chưa sát thực tế 3,83 1,120 15 M15
16 Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu 3,77 1,085 16 M16
17 Chậm ban hành các văn bản dưới luật 3,75 1,128 17 M17
18 Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực 3,75 1,001 18 M18
19 Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập 3,64 0,864 19 M19
20 Công tác QLDA hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu
(năng lực chuyên môn của cán bộ QLDA còn hạn chế) 3,63 0,983 20 M20
21 Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch 3,61 1,196 21 M21
22 Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập 3,59 0,960 22 M22
23 Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót 3,57 0,947 23 M23 Ghi chú: Std.D là độ lệch chuẩn
Kết quả xếp hạng như trên đáp ứng các yêu cầu đặt ra và đủ để có thể tiếp tục thực hiện ở các bước sau 23 nguyên nhân này sẽ phân thành các nhóm như sau:
* Trong số các nhân tố trên, nhóm nhân tố liên quan đến VBQPPL gồm 7 nhân tố, điều đó cho thấy hiện nay các VBQPPL vẫn còn gây ra rất nhiều trở ngại cho việc triển khai DAXD, 7 nhân tố đó gồm:
- Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC, hạng 7
- Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật, hạng 8
- Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng, hạng 14
- Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu, hạng 16
- Chậm ban hành các văn bản dưới luật, hạng 17
- Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập, hạng 19
- Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch, hạng 21
* Các nhân tố từ các bên liên quan: Liên quan đến các bên tư vấn (TVGS, TVTK, thẩm tra, lựa chọn NTXD,…) và nhà cung cấp vật liệu gồm 6 nhân tố Điều đó cho thấy việc quản lý các bên liên quan là nội dung khá phức tạp trong tiến trình QLDA xây dựng, cụ thể các nhân tố sau:
- Thiết kế thiếu năng lực, hạng 11
- TVGS thiếu năng lực, hạng 12
- Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi, hạng 13
- Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực, hạng 18
- Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập, hạng 22
- Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót, hạng 23
* Nhóm nhân tố liên quan đến cơ quan QLNN về ĐTC với 3 nhân tố, gồm:
- Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý, hạng 4
- Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH ĐTC hằng năm, hạng 9
- KH ĐTC chưa sát thực tế, hạng 15
* Kế đến là 3 nhân tố đến từ NTXD, gồm:
- Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính, hạng 3
- Yếu kém trong quản lý thi công của nhà thầu, hạng 6
- Nhà thầu thiếu thiết bị thi công, hạng 10
* Nhóm nhân tố liên quan đến CĐT, QLDA gồm có 3 nhân tố:
- Chậm trễ trong GPMB, hạng 1 (nhân tố này một phần là do 3 nguyên nhân từ nhóm nguyên nhân liên quan đến cơ quan QLNN về ĐTC, một phần có nguyên nhân công tác tổ chức, thực hiện GPMB của các CĐT dự án GPMB)
- Trong quá trình thực hiện dự án có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh, hạng 5 (nhân tố này một phần có nguyên nhân từ việc TVTK, tư vấn thẩm tra yếu kém, một phần do cán bộ ở một số Ban QLDA có năng lực chuyên môn chưa cao, vì vậy chưa quản lý tốt quy mô dự án ngay từ đầu)
- Công tác QLDA hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu (năng lực chuyên môn của cán bộ QLDA còn hạn chế), hạng 20
* Nhóm nhân tố khách quan bên ngoài gồm:
- Vật liệu xây dựng khan hiếm, hạng 2 Để việc đề xuất mô hình ở bước tiếp theo được thuận lợi, tác giả sẽ mã hóa các biến để đơn giản hóa khung nhìn khi xây dựng mô hình như Bảng 4.5
Bảng 4.5 Mã hóa, viết tắt các nhân tố
Stt Tên nhân tố Ký hiệu
Viết tắt trong mô hình
1 Chậm trễ trong GPMB M1 Chamtretrong_GPMB
2 Vật liệu xây dựng khan hiếm M2 VLXD_khanhiem
3 Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính M3 NT_thieu_nguontaichinh
4 Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý M4 Phanbo_VON_chuahoply
5 Trong quá trình thực hiện dự án có nhiều yêu cầu thay đổi, phát sinh
6 Yếu kém trong quản lý thi công của nhà thầu M6 NT_yeukem_trong_QLTC
7 Vướng mắc trong pháp luật về đầu tư công M7 Vuongmac_PL_DTC
8 Sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật M8 Suchongcheo_cua_PL
9 Chậm phân bổ chi tiết vốn thuộc KH ĐTC hằng năm M9 Cham_phanbo_chitiet_KHVON
10 Nhà thầu thiếu thiết bị thi công M10 NT_thieu_TBthicong
11 Thiết kế thiếu năng lực M11 TK_Thieu_nangluc
12 TVGS thiếu năng lực M12 TVGS_thieu_nangluc
Stt Tên nhân tố Ký hiệu
Viết tắt trong mô hình
13 Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi M13 VLXD_khong_phuhop
14 Vướng mắc trong pháp luật về xây dựng M14 Vuongmac_PL_XD
15 KH ĐTC chưa sát thực tế M15 KH_DTC_chuasat_thucte
16 Vướng mắc trong pháp luật về đấu thầu M16 Vuongmac_trong_PL_DT
17 Chậm ban hành các văn bản dưới luật M17 Cham_banhanh_VB_duoiluat
18 Tư vấn thẩm tra thiếu năng lực M18 Thamtra_Thieu_nangluc
19 Thủ tục thanh toán, quyết toán còn có khó khăn, bất cập M19 Thutuc_thanhtoan_khokhan
Công tác quản lý dự án hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu (năng lực chuyên môn của cán bộ QLDA còn hạn chế)
21 Vướng mắc trong pháp luật về quy hoạch M21 Vuongmac_PL_QH
22 Công tác lựa chọn nhà thầu còn nhiều bất cập M22 Congtac_LCNT_connhieu_batcap
23 Khảo sát xây dựng, khảo sát số liệu sai sót M23 KSXD_KSsolieu_saisot
24 TĐGN vốn ĐTC N Tiendo_GIAINGAN_VON_DTC
Thu thập số liệu khảo sát về MQH giữa các nhân tố
Tác giả chỉ tiến hành khảo sát khoảng 20 Anh/Chị có nhiều năm công tác trong ngành xây dựng do thời gian có giới hạn, vai trò của các Anh/Chị này đã tham gia hầu hết là CĐT, NTXD, TVGS, cơ quan QLNN về xây dựng/ĐTC và những người đã từng thực hiện các DAXD có sử dụng nguồn vốn ĐTC
Thời gian bắt đầu khảo sát là ngày 02/5/2024 và hoàn thành ngày 05/5/2024, phương thức thực hiện là gửi bảng khảo sát đến những người tham gia qua ứng dụng zalo, viber, Qua tự thực hiện thử một bảng khảo sát, tác giả nhận thấy thời lượng để hoàn thành bảng khảo sát này là khoảng 8 phút.
Phân tích số liệu từ kết quả khảo sát MQH qua lại giữa các biến
Từ số liệu khảo sát được, sau khi thực hiện phân tích số liệu về giá trị mean, tác giả ghi nhận giữa các biến ảnh hưởng đến TĐGN vốn ĐTC tồn tại 30 MQH qua lại và xếp hạng các MQH nhân quả dựa trên giá trị mean như ở Bảng 4.6 Các MQH có giá trị mean ≤ 2.0 (trung bình) được xem như có MQH không đáng kể và sẽ bị loại bỏ (Nguyễn Cao Thùy 2017; Nguyễn Văn Tuấn 2006; Văn et al 2009) Chi tiết thống kê mô tả ở bước này được nêu ở PHỤ LỤC VII
Bảng 4.6 Xếp hạng các MQH và mã hóa
Mối quan hệ Mean Std.D Hạng Mã hóa
Mối quan hệ Mean Std.D Hạng Mã hóa
Xây dựng mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC
Qua Bảng 4.6 Đồ án ghi nhận có 30 MQH, tiến hành sử dụng để thiết lập mô hình ước lượng TLGN vốn ĐTC dựa trên các MQH này được như Hình 4.14 Theo đó, có 4 nguyên nhân gây ảnh hưởng trực tiếp đến biến kết quả là "Chậm trễ trong GPMB", "Vật liệu xây dựng khan hiếm", "Nhà thầu thiếu thiết bị thi công" và "Trong quá trình thực hiện dự án có nhiều yêu cầu phát sinh, thay đổi"
Hình 4.14 Mô hình ước tính TĐGN vốn ĐTC Ở phần 4.4.7, số liệu thống kê cho thấy rằng trên 70% người được hỏi đã từng đối mặt tình trạng chậm tiến độ, việc chậm này có khả năng xảy ra ở cả 3 giai đoạn triển khai dự án, đồng nghĩa với việc chậm trễ trong giải ngân vốn ĐTC có khả năng xuất hiện ở bất cứ giai đoạn nào của dự án
Thực tế cho thấy, 23 nhân tố nêu trên có nhiều trạng thái tác động/xuất hiện Tuy nhiên, trong Đồ án này, để đơn giản hóa phần tính toán, đối với các nút từ M1 đến M23, Đồ án chỉ xem xét hai trạng thái là: "có" (xảy ra) và "không" (xảy ra) Đối với nút kết quả "N", Đồ án xem xét ở ba trạng thái:
+ "< 90%": Mức độ giải ngân thấp;
+ Từ "90% đến 95%": Mức độ giải ngân cao;
+ "> 95%": Mức độ giải rất cao
Nguyên tắc tính toán mô hình trên dựa vào các bảng xác suất có điều kiện (CPTs) của các biến (ở mỗi nút) được xác định thông qua khảo sát trước khi tiến hành tính toán Việc tính toán dựa vào lý thuyết định lý Bayes nêu ở 3.4.2
Phần mềm miễn phí của Microsoft MSBBNx sẽ được dùng để hỗ trợ việc tính toán nhanh và chính xác.
Tóm tắt Chương 4
Chương này Đồ án đã nêu sơ lược về biến, lựa chọn thước đo mức độ ảnh hưởng của các biến (thước đo Likert), xác định kích cỡ mẫu khảo sát (thu được 75 mẫu) Kết quả này đủ đáp ứng yêu cầu nghiên cứu đặt ra ban đầu của Đồ án
Kết quả khảo sát thể hiện những cá nhân được khảo sát đa phần có thâm niên lâu năm (trên 3 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực xây dựng các dự án có sử dụng vốn ĐTC) và số lượng, loại DAXD đã từng thực hiện Như vậy, mẫu khảo sát đã cơ bản phù hợp yêu cầu cho mục tiêu thực hiện nghiên cứu của Đồ án này Từ tính toán phân tích dữ liệu khảo sát, Đồ án đã chọn lọc được 23 nhân tố từ 29 nhân tố ban đầu để tiến hành khảo sát MQH giữa các nguyên nhân
Sau khi khảo sát 20 người có kinh nghiệm hoạt động trong hoạt động xây dựng, Đồ án đã phân tích số liệu và ghi nhận được 30 MQH giữa các nguyên nhân để thiết lập mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC Trong Chương 5, Đồ án sẽ thể hiện kết quả kiểm chứng mô hình đã thiết lập.
KIỂM CHỨNG MÔ HÌNH
Giới thiệu Chương 5
Từ mô hình được thiết lập ở phần 4.8, nhằm kiểm tra độ tin cậy của mô hình đề xuất, Đồ án sẽ thực hiện thu thập số liệu để đưa vào tính toán trên mô hình Đồ án sẽ tiến hành kiểm chứng mô hình với trường hợp TLGN vốn ĐTC trong 2 năm 2022,
2023 đối với các DAXD tại tỉnh Tiền Giang Ở phần 2.2.1, Đồ án đã có phân tích tình hình năm 2021, do dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp (Covid-19) diễn ra nghiêm trọng nên vốn ĐTC chủ yếu đầu tư trang bị cho ngành y tế, thuốc men, các công trình xây dựng để làm khu cách ly phòng, chống dịch bệnh nên việc ĐTC giải ngân tỷ lệ cao không có nhiều ý nghĩa đóng góp cho kinh tế, không làm gia tăng GDP/GRDP.
Khái quát về giải ngân vốn ĐTC tại tỉnh Tiền Giang trong 2 năm 2022 và 2023
Năm 2022, tình hình dịch bệnh đã được đẩy lùi, các hoạt động KT - XH đã dần trở lại bình thường, ngành xây dựng tại Tiền Giang cũng bắt đầu khởi động lại các CTXD đang triển khai Vốn ĐTC năm 2022 của tỉnh Tiền Giang là 4.956,3 tỷ đồng, so với KH, TLGN vốn ĐTC trong năm là 99,7% Tuy nhiên, thời điểm hết tháng 9/2022, TLGN chỉ đạt 75,1%
Năm 2023, vốn ĐTC theo KH là 6.022 tỷ đồng, TLGN VĐT công trong năm đạt 95,12%, trong 9 tháng đầu năm 2023, TLGN vốn ĐTC chỉ mới đạt 65% KH.
Kiểm chứng mô hình
Để thực hiện kiểm chứng mô hình đã thiết lập, Đồ án sẽ khảo sát những người tham gia nhiều năm trong lĩnh vực ĐTXD để xem xét đánh giá của họ đối với xác suất xuất hiện của các nguyên nhân trong mô hình Qua đó, Đồ án dùng phần mềm MSBBNx để ước tính TLGN vốn ĐTC của 2 năm 2022 và 2023 Sau đó, so sánh với TLGN vốn ĐTC thực tế của các năm đó từ số liệu đã công bố và được nêu ra ở 5.2 Để tăng khả năng phù hợp hơn với thực tế tại tỉnh Tiền Giang, Đồ án có tiến hành điều chỉnh mô hình như sau:
- Đối với năm 2022, tình hình khan hiếm vật liệu đối với các DAXD ở Tiền Giang không xảy ra, hầu hết các dự án trong KH ĐTC đều được phân bổ chi tiết KH vốn ngay từ tháng 12 năm 2021 Vì vậy, mô hình sẽ loại bỏ các nhân tố "Vật liệu xây dựng khan hiếm" và nhân tố "Chậm phân bổ chi tiết vốn trong KH ĐTC" tác động đến TLGN vốn ĐTC Mô hình ước lượng TLGN vốn ĐTC năm 2022 thể hiện ở Hình
- Đối với năm 2023, đa phần các DAXD trong KH ĐTC đều được phân bổ chi tiết KH vốn ngay từ tháng 12 năm 2022 nên nhân tố "Chậm phân bổ chi tiết vốn trong
KH ĐTC" sẽ được loại bỏ Trong năm này, tình hình khan hiếm vật liệu cát đắp nền có xảy ra nên Đồ án giữa nhân tố "Vật liệu xây dựng khan hiếm" như mô hình đã đề xuất Mô hình ước lượng TLGN vốn ĐTC năm 2023 thể hiện ở Hình 5.2
Hình 5.2 Mô hình ước lượng TLGN vốn ĐTC năm 2023.
Thu thập số liệu khảo sát xác suất
Do có hạn về thời gian thực hiện nhưng vẫn phải đảm bảo độ tin cậy nên đối với từng năm, tác giả sẽ tiến hành khảo sát 10 cá nhân có kinh nghiệm trên 10 năm trong hoạt động ĐTXD có sử dụng vốn ĐTC với các vai trò: CĐT/QLDA, cơ quan QLNN về xây dựng/ĐTC, NTXD, TVGS thi công
Trong mô hình nghiên cứu này, đối với mỗi nút chỉ xem xét hai trạng thái "có" (xảy ra) hoặc "không" (xảy ra), bảng khảo sát xác suất đối với các nút không có nguyên nhân tác động sẽ có dạng như Bảng 5.1 Ví dụ, người được khảo sát cho rằng nút "Vật liệu xây dựng khan hiếm" có khả năng xảy ra là 30% thì đánh 30 vào ô "Có", ô "Không" đánh 70 hoặc bỏ trống
Bảng 5.1 Bảng CPTs của các nút không có nguyên nhân
Vật liệu xây dựng khan hiếm 30 70
Ví dụ ở Bảng 5.2 thể hiện trường hợp nút có nguyên nhân, cụ thể như sau:
- Nếu người được khảo sát nghĩ khả năng xuất hiện việc "Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính" là 65% khi CÓ xảy ra tình trạng "Thủ tục thanh toán còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp" thì đánh 65 vào ô "Có", ô "Không" đánh 35 hoặc bỏ trống;
- Và, nếu người được khảo sát nghĩ khả năng xuất hiện việc "Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính" là 45% khi KHÔNG xảy ra tình trạng "Thủ tục thanh toán còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp" thì đánh 45 vào ô "Có", ô "Không" đánh 55 hoặc bỏ trống
Bảng 5.2 Bảng CPTs của nút có nguyên nhân
Biến nguyên nhân Biến kết quả
Thủ tục thanh toán còn gặp nhiều khó khăn, phức tạp
Nhà thầu thiếu nguồn lực tài chính
Không 45 55 Đối với một nút có n nút cha (hai trạng thái) thì số trường hợp xác suất sẽ là 2 n trường hợp Như vậy, nút có 2 nút cha sẻ có 2 2 = 4 trường hợp xác suất, nút có 4 nút cha thì sẽ có 2 4 = 16 trường hợp xác suất Mẫu BCH khảo sát thể hiện ở PHỤ LỤC
Khai báo dữ liệu trong MSBBNx
Trong mô hình BBN, mỗi biến (rủi ro không chắc chắn) sẽ có các yêu cầi khai báo như sau:
- Số trạng thái của biến;
- Xác suất có điều kiện của các biến
Theo nội dung đã trình bày ở 4.8, trong đồ án này, các biến từ M1 đến M23 sẽ có 2 trạng thái: "có" (xảy ra) và "không" (xảy ra) Đối với biến N sẽ có 3 trạng thái xác suất như đã nêu ở 4.8 Mẫu Bảng nhập thông số xác suất minh họa ở Bảng 5.3,
Bảng 5.3 Mẫu Bảng nhập thông số xác suất của nút không có nguyên nhân
Bảng 5.4 Mẫu Bảng nhập thông số xác suất của nút có 2 nguyên nhân.
Tổng hợp dữ liệu khảo sát đưa vào mô hình ước tính TLGN năm 2022
Sau khi tiến hành khảo sát các Bảng xác suất có điều kiện, Đồ án tổng hợp số liệu xác suất bằng cách lấy trung bình cộng xác suất xảy ra của các nhân tố để đưa vào mô hình tính toán thông qua phần mềm miền phí MSBBNx
5.6.1.Một số bảng dữ liệu đưa vào mô hình Đồ án trình bày số liệu khai báo trong MSBBNx của một số biến ảnh hưởng TĐGN vốn ĐTC năm 2022 như ở Bảng 5.5, Bảng 5.6, Bảng 5.7, Bảng 5.8 Chi tiết số liệu đầu vào các biến xem PHỤ LỤC IX
Bảng 5.5 Bảng số liệu của "Vướng mắc trong pháp luật về ĐTC"
Bảng 5.6 Bảng số liệu của "Phân bổ nguồn VĐT chưa hợp lý"
Bảng 5.7 Bảng số liệu của "Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng"
Bảng 5.8 Bảng số liệu của "TĐGN vốn ĐTC" năm 2022
5.6.2.Kết quả mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2022
Kết quả chạy mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2022 nêu trong Bảng 5.9 Kết quả này thể hiện TLGN ước tính ở 3 trạng thái Theo đó, trạng thái TLGN < 90% là 26,33%, trạng thái TLGN từ 90 - 95% là 36,39%, trạng thái TLGN trên 95% là 37,28%
Bảng 5.9 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2022
Chi tiết kết quả tính toán trên mô hình thể hiện ở PHỤ LỤC X
Kết quả từ Bảng 5.9 cho thấy, có gần 75% khả năng TLGN vốn ĐTC trong năm
2022 đạt tỷ lệ trên 90% Hình 5.3 thể hiện biểu đồ so sánh xác suất xảy ra của các trạng thái giải ngân vốn ĐTC
Hình 5.3 Thể hiện xác suất xảy ra của 3 trạng thái giải ngân vốn ĐTC
Phân tích độ nhạy của các nhóm nhân tố tác động đến TĐGN vốn ĐTC cho kết quả như sau:
* Nhóm nhân tố liên quan đến các quy định pháp luật:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra các khó khăn, vướng mắc từ các VBQPPL, kết quả ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.10 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 33,87% (từ mức dự báo 26,33% ban đầu), trạng thái từ 90%
- 95% giảm xuống còn 32,57% (so với mức dự báo 36,39% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 33,56% (so với mức 37,28% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC
Bảng 5.10 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan đến những VBQPPL
* Nhóm nhân tố các bên liên quan:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm các nhân tố từ các bên liên quan, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.11 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 27,83% (từ mức dự báo 26,33% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 35,98% (so với mức dự báo 36,39% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 36,19% (so với mức 37,28% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XII
Bảng 5.11 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố các bên liên quan
* Nhóm nhân tố liên quan NTXD:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan đến NTXD, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.12 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái
< 90% tăng lên 34,91% (từ mức dự báo 26,33% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 33,75% (so với mức dự báo 36,39% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 31,34% (so với mức 37,28% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XIII
Bảng 5.12 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan NTXD
* Nhóm nhân tố liên quan CĐT/QLDA:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan đến CĐT/QLDA, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.13 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 40,67% (từ mức dự báo 26,33% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 30,96% (so với mức dự báo 36,39% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 28,37% (so với mức 37,28% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XIV
Bảng 5.13 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan CĐT/QLDA
* Nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan đến cơ quan QLNN, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.14 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 29,34% (từ mức dự báo 26,33% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 34,81% (so với mức dự báo 36,39% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 35,85% (so với mức 37,28% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XV
Bảng 5.14 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN
Sau khi phân tích độ nhạy, Hình 5.4 thể hiện rõ mức độ gây ảnh hưởng đến
TĐGN vốn ĐTC của từng nhóm
Hình 5.4 So sánh mức độ gây tác động của các nhóm nguyên nhân đến TĐGN vốn ĐCT tại tỉnh Tiền Giang năm 2022
Sau khi phân tích độ nhạy như trên đã thấy được nhóm nhân tố liên quan đến CĐT/QLDA gây ra ảnh hưởng nhiều nhất đến chậm trễ giải ngân vốn ĐTC (làm cho khả năng giải ngân vốn ĐTC < 90% là 40,67%), kế đến là nhóm nhân tố liên quan đến NTXD và các VBQPPL (làm cho xác suất giải ngân vốn ĐTC < 90% lần lượt là 34,91% và 33,87%) Các nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN và các bên liên quan trong quá trình QLDA cũng có tác động nhỏ đến chậm trễ giai ngân vốn ĐTC (làm cho khả năng giải ngân vốn ĐTC < 90% lần lượt là 29,34% và 27,83%)
5.6.3.Kiểm tra, đối chiếu kết quả mô hình so với dữ liệu thực tế năm 2022
Thực tế cho thấy, năm 2022, TLGN vốn ĐTC tại tỉnh Tiền Giang là 99,7%, tỷ lệ này là khá phù hợp với đầu ra tính toán của mô hình đề xuất khi dự báo từ mô hình cho thấy TLGN vốn ĐTC trong năm 2022 ở trạng thái > 95% là cao nhất với ước tính xác suất xảy ra là 37,28% Các trạng thái còn lại lần lượt là: < 90%, xác suất xảy ra chỉ 26,33%; từ 90% - 95%, xác suất xảy ra là 36,39%
Trong Bảng 5.15, Đồ án trình bày xác suất xảy ra của các nhân tổ để có được kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC > 95% Từ đó, người công tác trong ngành QLDA, quản lý ĐTC ở các cơ quan (CĐT, QLDA, cơ quan QLNN về xây dựng/ĐTC,…) biết được cần ưu tiên kiểm soát những nhân tố nào gây bất lợi đến TĐGN vốn ĐTC để có thể đối phó bằng các biện pháp phù hợp nhằm giảm thiểu các ảnh hưởng xấu đến TĐGN vốn ĐTC tại địa phương
Bảng 5.15 Thể hiện xác suất xảy ra của các nhân tố để TLGN vốn ĐTC năm
Tổng hợp dữ liệu khảo sát đưa vào mô hình ước tính TLGN năm 2023
Sau khi tiến hành khảo sát các Bảng xác suất có điều kiện, Đồ án tổng hợp số liệu xác suất bằng cách lấy trung bình cộng xác suất xảy ra của các nhân tố để đưa vào mô hình tính toán thông qua phần mềm miền phí MSBBNx
5.7.1.Một số bảng dữ liệu đưa vào mô hình Đồ án trình bày số liệu khai báo trong MSBBNx của một số biến ảnh hưởng TĐGN vốn ĐTC năm 2023 như ở Bảng 5.16, Bảng 5.17, Bảng 5.18, Bảng 5.19
Chi tiết số liệu đầu vào các biến xem PHỤ LỤC XVI
Bảng 5.16 Bảng số liệu của "KH ĐTC chưa sát thực tế"
Bảng 5.17 Bảng số liệu của "Vật liệu xây dựng không phù hợp dẫn đến phát sinh, thay đổi"
Bảng 5.18 Bảng số liệu của "Dự án có nhiều yêu cầu phát sinh, thay đổi"
Bảng 5.19 Bảng số liệu của "TĐGN vốn ĐTC" năm 2023
5.7.2.Kết quả mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2023
Kết quả chạy mô hình ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2023 nêu trong Bảng 5.20 Kết quả này thể hiện TLGN ước tính ở 3 trạng thái Theo đó, trạng thái TLGN < 90% là 23,63%, trạng thái TLGN từ 90 - 95% là 51,48%, trạng thái TLGN trên 95% là 24,89%
Bảng 5.20 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC năm 2023
Chi tiết kết quả tính toán trên mô hình thể hiện ở PHỤ LỤC XVII
Kết quả từ Bảng 5.20 cho thấy, có khoảng 76% khả năng TLGN vốn ĐTC trong năm 2023 đạt tỷ lệ > 90% Hình 5.5 thể hiện biểu đồ so sánh xác suất xảy ra của các trạng thái giải ngân vốn ĐTC năm 2023
Hình 5.5 Thể hiện xác suất xảy ra của 3 trạng thái giải ngân vốn ĐTC
Phân tích độ nhạy của các nhóm nguyên nhân gây chậm trễ đối với TĐGN vốn ĐTC cho kết quả như sau:
* Nhóm nhân tố liên quan đến các quy định pháp luật:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra các khó khăn, vướng mắc từ các VBQPPL, kết quả ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.21 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 31,64% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90%
- 95% giảm xuống còn 46,94% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 21,42% (so với mức 24,89% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XVIII
Bảng 5.21 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan đến những VBQPPL
* Nhóm nhân tố từ các bên liên quan:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm các nguyên nhân từ các bên liên quan, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.22 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 24,81% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 50,82% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 24,37% (so với mức 24,89% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XIX
Bảng 5.22 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố các bên liên quan
* Nhóm nhân tố liên quan NTXD:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nguyên nhân liên quan đến NTXD, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.23 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 30,21% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 43,88% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% là 25,91% (so với mức 24,89% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XX
Bảng 5.23 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan NTXD
* Nhóm nhân tố liên quan CĐT/QLDA:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nguyên nhân liên quan đến CĐT/QLDA, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.24 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 37,95% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90%
- 95% giảm xuống còn 45,82% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 16,23% (so với mức 24,89% ban đầu)
Bảng 5.24 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nguyên nhân liên quan CĐT/QLDA
* Nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN:
- Trường hợp chắc chắn xảy ra nhóm nguyên nhân liên quan đến cơ quan QLNN, đầu ra ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.25 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái < 90% tăng lên 27,47% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 49,35% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 23,18% (so với mức 24,89% ban đầu)
- Kết quả chi tiết tính toán mô hình trong trường hợp này thể hiện ở PHỤ LỤC XXII
Bảng 5.25 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN
* Nhân tố từ nguyên nhân khách quan ("Vật liệu xây dựng khan hiếm"):
- Trường hợp chắc chắn xảy ra "Vật liệu xây dựng khan hiếm", kết quả ước tính TLGN thể hiện ở Bảng 5.26 cho thấy xác suất để TLGN vốn ĐTC ở trạng thái <
90% tăng lên 26,24% (từ mức dự báo 23,63% ban đầu), trạng thái từ 90% - 95% giảm xuống còn 51,10% (so với mức dự báo 51,48% ban đầu), trạng thái > 95% giảm xuống còn 22,66% (so với mức 24,89% ban đầu)
Bảng 5.26 Kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC khi chắc chắn xảy ra nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN
Sau khi phân tích độ nhạy, Hình 5.6 thể hiện rõ mức độ gây ảnh hưởng đến
TĐGN vốn ĐTC của từng nhóm
Hình 5.6 So sánh mức độ gây ra tác động của các nhóm nguyên nhân đến
TĐGN vốn ĐCT ở tỉnh Tiền Giang năm 2023
Qua phân tích độ nhạy trên đã chỉ ra, trong năm 2023, nhóm các nguyên nhân liên quan đến CĐT/QLDA vẫn tiếp tục có tác động nhiểu nhất đến chậm trễ giải ngân vốn ĐTC (làm cho khả năng giải ngân vốn ĐTC < 90% là 37,95%), kế đến là nhóm nhân tố liên quan đến NTXD và các quy định từ VBQPPL (làm cho xác suất giải ngân vốn ĐTC < 90% lần lượt là 30,21% và 31,70%) Các nhóm nhân tố liên quan cơ quan QLNN, các bên liên quan tham gia vào tiến trình QLDA ĐTXD và vật liệu xây dựng khan hiếm cũng có tác động nhỏ đến chậm trễ giai ngân vốn ĐTC (làm cho khả năng giải ngân vốn ĐTC < 90% lần lượt là 27,47%, 24,81% và 26,24%) Thứ tự mức độ gây ra ảnh hưởng của các nhóm nguyên nhân này gần như giữ nguyên so với năm 2022
5.7.3.Kiểm tra, đối chiếu kết quả mô hình so với dữ liệu thực tế năm 2023
Thực tế cho thấy, năm 2023, TLGN vốn ĐTC tại tỉnh Tiền Giang là 95,12%, tỷ lệ này là khá sát với đầu ra được tính toán từ mô hình đề xuất khi dự báo từ mô hình cho thấy TLGN vốn ĐTC trong năm 2023 ở trạng thái từ 90% - 95% là cao nhất với ước tính xác suất xảy ra là 51,48% Các trạng thái còn lại lần lượt là: < 90%, xác suất xảy ra chỉ 23,63%; trên 95%, xác suất xảy ra là 24,89% (trong năm 2022, ước tính cho trạng thái giải ngân trên 95% là 37,28%)
Trong Bảng 5.27, Đồ án trình bày xác suất xảy ra của các nhân tổ để có được kết quả ước tính TLGN vốn ĐTC > 95% Từ đó, người công tác trong ngành QLDA, quản lý ĐTC ở cơ quan (CĐT, QLDA, cơ quan QLNN về xây dựng/ĐTC,…) sẽ biết được cần kiểm soát những nhân tố nào gây bất lợi đến TĐGN vốn ĐTC để có thể đối phó bằng các biện pháp chủ động để hạn chế các ảnh hưởng xấu đến TĐGN vốn ĐTC tại địa phương, cơ quan, đơn vị
Bảng 5.27 Thể hiện xác suất xảy ra của các nhân tố để TLGN vốn ĐTC năm
Tóm tắt Chương 5
Trong Chương 5, Đồ án đã nêu tổng hợp đầu ra tính toán, kiểm chứng sự tin cậy của mô hình ước tính đã đề xuất ở Chương 4 so với thực tế TLGN vốn ĐTC năm
2022 và 2023 của tỉnh Tiền Giang Kết quả đối chứng chỉ ra sự tương đồng giữa đầu ra tính toán của mô hình và thực tế TLGN vốn ĐTC tại tỉnh Tiền Giang Cụ thể:
- Trong năm 2022: TLGN vốn ĐTC theo thực tế là 99,7% Kết quả kiểm tra từ mô hình thể hiện trạng thái giải ngân vốn ĐTC đạt tỷ lệ > 95% là cao nhất, với xác suất ước tính cho trạng thái này là 37,28%
- Trong năm 2023: TLGN vốn ĐTC theo thực tế là 95,12% (khá sát với trạng thái từ 90 - 95%) Kết quả kiểm tra từ mô hình thể hiện trạng thái giải ngân vốn ĐTC đạt tỷ lệ từ 90 - 95% là cao nhất, với xác suất ước tính cho trạng thái này là 51,48% Chương này, Đồ án cũng đã nhận diện được các nhóm nguyên nhân tác động mạnh nhất đến TLGN vốn ĐTC gồm: nhóm các nguyên nhân từ phía CĐT/QLDA xếp thứ nhất, nhóm các nhân tố từ phía NTXD xếp thứ hai, xếp thứ ba là nhóm các nguyên nhân liên quan đến các VBQPPL Đầu ra của mô hình cũng chỉ ra sự tương đồng với thực tiễn ngành xây dựng tại Tiền Giang.