Tuy nhiên, theo quy định của UNCLOS 1982, đường cơ sở là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để quốc gia ven biển hoạch định và tuyên bố các vùng biển thuộc chủ quyên nội thủy và lãnh hải, quy
Trang 1
- ĐẠI HỌC ĐÀ NANG -
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI NGỮ KHOA QUOC TE HOC
TIEU LUAN NHOM Hoc phan: LUAT BIEN QUOC TE
Đề tài: Đường cơ sở quần đảo theo Công ước của Liên Hợp Quốc về
Luật biển năm 1982
Giảng viên hướng dẫn Ths Tran Thi Ngoc Swong
2 Hồ Văn Thành Huy
3 Trần Thu Hằng 4 Nguyễn Diệu Vến 5 Trần Thị Thanh Nga
Trang 2hi9)800 1c .)HH ,ÔỎ 5 CHƯƠNG I: CÁC KHÁI NIỆM VÀ ĐỊNH NGHĨA S22 5
1.1.1 Khái niệm về Đường cơ sở và Đường cơ sở quần đảo theo quy định của Công
1.1.2 Phân loại Đường cơ sở quần đảo theo Công ước luật biên 1982 6
1.2.1 Đối với Việt Nam 8 1.2.2 Đối với quốc tế 8
CHƯƠNG II: CAC NOI DUNG CUA CONG UGC LUAT BIEN NAM 1982 10
2.1 Quyền chủ quyền và Quyền biến của quần đảo theo Công ước Luật biến 11
2.2 Xác định đường cơ sở quần đảo và biên giới biến ll
2.3 Tác động của việc xác định Đường cơ sở quần đảo theo Công ước đối với vấn đề
2.3.1 Tác Động của Việc Xác Định Đường Cơ Sở Quần Đảo đối với Quyền và Giới Hạn 12 2.3.2 Tác động của việc xác định Đường cơ sở quần đảo đối với quản lý biến 12
Trang 3a — Tranh chấp vùng biên ở Biển Đông 14
3.2 Tuân Thủ Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biến năm 1982 - 15 I\0)i€5 sờ: Ả Ả ÔÒỎ 16 DANH MUC TAI LIEU THAM KHẢO 5 2222221222222 xe 17
Trang 4DANH MUC TU/ CUM TU VIET TAT
Chữ viết tắt | Viết đầy đủ bằng tiếng Anh Miết đây đủ bằng tiếng Việt
UNCLOS United Nations Convention on the | Công ước Liên Hợp Quốc về
EEZ Exclusive Economic Zone Vùng đặc quyền kinh tế
TQ China Trung Quốc
Trang 5
MỞ ĐẦU
Van đề chủ quyền biển đảo luôn luôn là đề tài nóng, nhận được nhiều sự quan tâm
không chỉ các quốc gia mà còn các tô chức quốc tế Trong những năm gần đây, tình hình tranh chấp chủ quyên biển đảo lại ngày càng trở nên gay gắt, nghiêm trọng giữa các quốc
gia, châu lục Đặc biệt, tại châu Á đã diễn ra nhiều vụ tranh chấp kéo dài, tiêu biểu có thê
kể ra: tranh chấp quần đảo Senkaku (TQ gọi là Điều Ngư) giữa Nhật Bản và Trung Quốc,
tranh chấp giữa Liên bang Nga và Nhật Bản đối với quân đảo Nam Kuril (Nhật Bản gọi là Lãnh thô phương Bắc), tranh chấp giữa VN và TQ đối với quần đảo Hoàng Sa (TQ gọi là Tây Sa), tranh chấp giữa VN với TQ, Philippines, Malaysia và Đài Loan đối với quần đảo Trường Sa (TQ gọi là Nam Sa) Những sự kiện trên cho thấy tranh chấp biển đảo ngày
càng gia tăng về số lượng và phức tạp về tính chất trong giai đoạn hiện nay Việc hoàn thiện các cơ sở pháp lí là thật sự cần thiết, được các bên liên quan không ngừng hoàn
thiện dé bảo vệ quyền lợi, khẳng định chủ quyền biển đảo của mình Những bộ luật, cơ sở
pháp lí được ban hành đều dựa trên tình hình thực tế của các nước và cơ sở Công ước của
Liên Hợp Quốc về Luật biển năm 1982 (UNCLOS 1982)
Công ước của LHQ về Luật biển năm 1982 ra đời, bao gồm các nguyên tắc, quy phạm, do các quốc gia, chủ thê thỏa thuận xây dựng nhằm đưa ra những quy chế pháp lí giữa các vùng biến, sử dụng, khai thác tài nguyên biển cùng những mối quan hệ giữa các bên, giải quyết tranh chấp giữa các chủ thể Với mong muốn hiểu rõ cơ bản các quy định trong Công ước Luật biển 1982 nói chung, nghiên cứu về đường cơ sở nói riêng, đặc biệt là đường cơ sở quần đảo, nhóm sẽ tập trung chủ yếu về đề tài “Đường cơ sở quần đảo theo
Công ước của LHQ về Luật biển năm 1982”.
Trang 6NỘI DUNG CHÍNH
CHƯƠNG I: CÁC KHÁI NIỆM VÀ ĐỊNH NGHĨA
1.1 Khái niệm và phân loại 1.1.1 Khái niệm về Đường cơ sở và Đường cơ sở quan đảo theo quy định của Công
tước luật biển 1982
a Khái niệm về Đường cơ sở
Trên thực tế, Công ước Luật biển 1982 không có bất cứ điều khoản nào quy định cụ thê về khái niệm đường cơ sở, chỉ đề cập định nghĩa đường cơ sở phụ thuộc vào từng
phương pháp nhất định Tuy nhiên, theo quy định của UNCLOS 1982, đường cơ sở là cơ sở pháp lý quan trọng nhất để quốc gia ven biển hoạch định và tuyên bố các vùng biển thuộc chủ quyên (nội thủy và lãnh hải), quyền tài phán của quốc gia ven biển và các vùng biển thuộc quyền chủ quyền của quốc gia (vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế
và thềm lục địa) nên trong Công tước luật biển 1982 có nhiều điều luật quy định các nội
dung liên quan đến đường cơ sở Có thé hiểu chung nhất, đường cơ sở của quốc gia ven biên là đường ranh giới trong lãnh hải và là ranh giới ngoài của nội thủy, dùng đề tính chiều rộng lãnh hải Xác định đường cơ sở là hành vi pháp lí đơn phương của quốc gia ven biển trên cơ sở phù hợp với
các quy định của Luật biển quốc tế, đặc biệt là UNCLOS 1982 b Khái niệm đường cơ sở quần đảo
Đường cơ sở quần đảo là một đường áo, thường được xác định bằng cách nối trực tiếp các điêm cực bên ngoài của các dao xa nhất và các bãi đá nôi xa nhất trong quần đáo của một quốc gia Đây là đường quyết định vùng biển thuộc quyền quản lý của quốc gia đó, bao gồm lãnh hải, vùng đặc quyên kinh tế và bên ngoài Việc xác định đường cơ sở quân đảo có tâm quan trọng quan trọng vì nó liên quan đến xác định ranh giới biển và quyên tự quản lý tài nguyên biển của một quốc gia
1.1.2 Phân loại Đường cơ sở quần đảo theo Công ước luật biển 1982
Đường Cơ Sở Quần Đảo Dự Phòng (Normal Baseline): "Đường Cơ Sở Quần Đảo
Dự Phòng (Normal Baseline)" là một khái niệm quan trọng trong Luật Biển Quốc tế,
Trang 7được quy định bởi Công ước của LHQ về Luật biển năm 1982 (UNCLOS) Đây là một
đường ảo dự phòng thường được sử dụng để xác định biên giới biên và quyền chủ quyền
của một quốc gia đôi với biền và các khu vực biên lân cận Mục tiêu của Đường Cơ Sở Quan Dao Dự Phòng là xác định biên giới biển của một
quốc gia, cụ thê là những quốc gia có đảo quân đảo Nó liên quan đến việc nói các điểm ngoài cùng của các đảo xa nhất và các bãi đá nội xa nhất của quần đảo đó Đường cơ sở này thường được vẽ như một đường đứng hoặc cong quanh các đáo và bãi đá của quần đảo
Điều quan trọng là Đường Cơ Sở Quần Đảo Dự Phòng là một đường áo và không phải là biên giới thực sự của quốc gia đối với biển Nó thường được sử dụng để xác định các
khu vực quyền chủ quyền của quốc gia như lãnh hải, vùng đặc quyên kinh tế và vùng biển nội thủy
Việc xác định Đường Cơ Sở Quần Đảo Dự Phòng đòi hỏi sự tuân thủ với quy định và tiêu chuẩn của UNCLOS, và nó cần phải được thông báo cho Cơ quan Biên Đại dương Quốc tế (International Hydrographic Organization) và các quốc gia khác thông qua Cơ quan Biển Đại đương Liên Hợp Quốc (Tnternational Hydrographic Bureau of the United Nations)
Một điểm quan trọng khác là Đường Cơ Sở Quần Đảo Dự Phòng thường không thay đổi thường xuyên Nó có xu hướng được xác định một lần và sử dụng trong một thời gian
dài, trừ khi có sự thay đổi trong cơ cầu đảo quần đảo hoặc tình hình chính trị Đường Cơ
Sở Quần Đảo Dự Phòng là một yếu tố quan trọng trong xác định quyền chủ quyền và
quản lý biên của một quốc gia, đặc biệt là đối với các quốc gia có đảo quần đảo Nó giúp
xác định biên giới biển và quyền chủ quyên của quốc gia đối với biển và các khu vực biên lân cận
Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực (Straight Baseline): là một yếu tố quan trọng trong Luật Biển Quốc tế, được quy định bởi Công ước của LHQ về Luật biên năm 1982
Trang 8(UNCLOS) Đây là một khái niệm cơ bản về cách xác định biên giới biển và quyền chủ
quyền của một quôc gia đôi với biên và các khu vực biến lân cận
Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực được sử dụng để xác định biên giới biên của một
quốc gia có đảo quân đảo hoặc bờ biến lỗi vào Thay vì nối trực tiếp các điểm ngoài cùng của các đáo hoặc bãi đá như trong Đường Cơ Sở Quần Dao Dự Phòng, Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực là một đường thắng hoặc dãy các đoạn thăng được vẽ từ một điểm
đến một điểm khác trên bờ biển của quốc gia đó Điêm đầu tiên thường được chọn ở một
điểm gân bờ biên, và điểm cuỗi cùng là điểm ngoài cùng của các dao hoặc bãi đá
Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực thường phân ánh hình dạng tự nhiên của bờ biển của quốc gia và được sử dụng đề xác định lãnh hải (biển trong nội lãnh hải của quốc gia)
và vùng đặc quyên kinh tế của quốc gia Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc quản
lý và bảo vệ tài nguyên biển, quyền đi lại trên biển và các hoạt động kinh tế và môi
trường biển của quốc gia Điểm quan trọng là Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực phải tuân theo các quy định và
tiêu chuẩn của UNCLOS, và nó thường được xác định một lần và không thay đổi thường
xuyên Bất kỳ sự thay đổi nào đối với Đường Cơ Sở này cân phải tuân theo quy trình quốc tế và được thông báo cho các quốc gia khác Đường Cơ Sở Quần Đảo Khu Vực là một yếu tố quan trọng trong việc xác định quyên chủ quyền của quốc gia đối với biển và
vùng biển lân cận Nó thường phản ánh hình dạng tự nhiên của bờ biển của quốc gia và
đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và bảo vệ tài nguyên biển, quyền đi lại trên
biển và các hoạt động biển khác
Đường Cơ Sở Quần Đảo Riêng (Closing Line): Là một khái niệm quan trọng trong lĩnh vực luật biển, đặc biệt trong ngữ cảnh của Công ước của LHQ về Luật biển năm 1982 (UNCLOS) Đường Cơ Sở Quan Đảo Riêng là một đường giới hạn thể hiện quyền chủ quyên của một quốc gia đối với vùng biên ngoài lãnh hải của mình, gọi là lãnh hải ngoại giao
Trang 9Đường Cơ Sở Quần Đảo Riêng thường được vẽ từ ngoài cùng của các đáo, đá ngầm, hoặc các cầu trúc nhân tạo ở biển (như những cây cột chìm) và được kết nối bằng các đoạn thắng hoặc đường cong Đây là một đường giới hạn không liên quan đến hình đạng
tự nhiên của bờ biên Đường Cơ Sở Quan Dao Riêng được sử dụng đề xác định quyền chủ
quyên của một quốc gia đối với vùng biển ngoài lãnh hải của mình
Theo UNCLOS, Đường Cơ Sở Quần Đảo Riêng phải cách bờ biển ít nhất 24 hai ly va không được kéo dài ra quá 100 hải lý Điều này có nghĩa rằng vùng biển bên ngoài của
Đường Cơ Sở Quân Đảo Riêng thuộc vào vùng ngoại giao của quốc gia đó và không được coi là lãnh hải của quốc gia khác Đường Cơ Sở Quân Đảo Riêng có tầm quan trọng đặc biệt trong việc xác định quyên và nghĩa vụ của các quốc gia đối với vùng biển ngoại giao,
quản lý tài nguyên, và xác định quyền đi lại và hoạt động trên biển Việc xác định Đường
Cơ Sở Quân Đảo Riêng là một quá trình phức tạp và yêu cầu tuân thủ các quy định quốc tế và các quy trình xác định
1.2 Vai trò của đường cơ sở quân đảo
1.2.1 Đối với Việt Nam
Đường cơ sở quần dao là một khái niệm quan trọng và cơ ban trong lĩnh vực luật biến,
và vai trò của nó đối với Việt Nam không thê bị xem nhẹ Đặc biệt, trong bối cảnh ngày
càng gia tăng sự cạnh tranh và tranh chấp tài nguyên biển ca trên thế giới, đường cơ sở quan dao trở thành một công cụ quan trọng để báo vệ chủ quyền và quyên lợi biển đảo
của Việt Nam
Việt Nam, với hơn 3.000 km bờ biển và một số quần đảo nằm ngoài khơi biển Đông, có một tài nguyên biển cả vô cùng quý báu Nhưng đồng thời, cũng phải đối mặt với
nhiều thách thức trong việc bảo vệ và quản lý tài nguyên này Đường cơ sở quần đảo
chính là công cụ để xác định và thê hiện chủ quyền của Việt Nam đối với các đáo xa nhất và bãi đá nội xa nhất của quân đảo Nó xác định giới hạn của lãnh hải và vùng đặc quyền
kinh tế của Việt Nam trong biên Đông
Trang 10Đặc biệt, đường cơ sở quân đảo của Việt Nam dựa trên Công ước của LHQ về Luật
biển năm 1982 và được công bố trong Tuyên bố của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam ngày 12/11/1982 Điều này không chỉ thể hiện sự tuân thủ của Việt Nam
đối với quy định quốc tế mà còn thê hiện quyết tâm của Việt Nam trong việc bảo vệ chủ quyên biên đảo và quyên lợi của quốc gia
Ngoài ra, đường cơ sở quân đảo cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp lãnh hải giữa Việt Nam và các quốc gia khác, đặc biệt là trong khu vực biên Đông Việt Nam đã tạo cơ sở pháp lý vững chắc dé bảo vệ chủ quyền và quyền lợi của
mình, đồng thời thúc đây việc tuân thủ các quy định của Luật biển quốc tế
1.2.2 Đối với quốc tế Đối với các nước có quần đảo nói chung, đây không chỉ là một yếu tố quy định sự phan chia lãnh hải của một quốc gia mà còn là một nguyên tắc cơ bản của luật biên quốc
tế Đường cơ sở quân đảo chính là nên tảng để xác định giới hạn của lãnh hải và vùng đặc
quyên kinh tế của một quốc gia ở biển
Vai trò của đường cơ sở quần đảo đối với thế giới bắt nguồn từ sự quản lý và bảo vệ tài
nguyên biển cả toàn cầu Nó giúp đảm bảo rằng mỗi quốc gia có quyên kiêm soát và quản
lý tài nguyên biển ở lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế của mình, đồng thời phản ánh sự
công bằng và bình đẳng trong việc sử dụng tài nguyên biến cả Đường cơ sở quần đảo cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến biển cả giữa các quốc gia Nó tạo ra một cơ sở pháp lý để giải quyết tranh
chấp một cách hòa bình và công bằng, đặc biệt là trong những vùng biên đang thường xảy
Trang 11Đường cơ sở quần đáo không chỉ là một nguyên tắc pháp lý mà còn là một yếu tố quan trong dé dam bảo quyên lợi của các quốc gia, giải quyết tranh chấp biên ca và bảo vệ môi
trường biển cả toàn cầu Nó đóng góp vào việc duy trì hòa bình, an ninh và phát triển bền
vững trên biển cả, và vì vậy, vai trò của đường cơ sở quân đảo không chí đơn thuần là một
dấu mốc trên biên, mà nó thê hiện tầm quan trọng của luật biên và quản lý biển cả đối với
sự phát triển bền vững của các quốc gia ven biên và cộng đồng quốc tế 1.3 Lịch sử hình thành
Trước khi Công ước về Luật biển năm 1982 (UNCLOS) được ký kết, không có quy tắc
quốc tế cụ thê về cách xác định biên giới lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế của các quốc gia ven biển liên quan đến đường cơ sở quần đảo Việc xác định biên giới biển dựa vào
thỏa thuận hai chiều hoặc thỏa thuận đặc biệt giữa các quốc gia
UNCLOS năm 1982: UNCLOS năm 1982, được ký kết vào ngày 10 tháng 12 năm
1982 và có hiệu lực từ năm 1994, đã đưa ra một định nghĩa cụ thể về đường cơ sở quan
đảo Điều này đặt ra quy định quốc tế về cách xác định giới hạn lãnh hải và vùng đặc
quyên kinh tế của các quốc gia liên quan đến đường cơ sở quần đảo Khái niệm "đường cơ sở quân đảo" được định nghĩa như sau: "đường cơ sở thẳng nối các điểm ngoài cùng của các đảo xa nhat va các bãi đá nối xa nhất của quân đảo."
Quyền và trách nhiệm: UNCLOS năm 1982 cũng xác định rõ quyền và trách nhiệm của các quốc gia liên quan đến đường cơ sở quân đáo Nó giới hạn cách các đảo xa nhất
và bãi đá nỗi xa nhất có thê ảnh hưởng đến việc xác định giới hạn lãnh hải của một quốc
gia Lịch sử hình thành của đường cơ sở quân đảo liên quan chặt chẽ đến sự phát triển của luật biên quốc tế và việc quy định quyên và trách nhiệm của các quốc gia liên quan đến biển UNCLOS năm 1982 đã đưa ra định nghĩa cụ thé và quy định quốc tế về đường cơ sở quan dao, dong vai trò quan trọng trong việc duy trì hòa bình, an ninh và hợp tác biển cả
thể giới