− ðề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt ñộng của Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM từ việc ñánh giá thực trạng quản lý dự án và phân tích các vấn ñề tồn tại trong quá trình quản lý dự án.
TỔNG QUAN
Lý do hỡnh thành ủề tài
Trong bối cảnh phát triển kinh tế-xã hội, nhu cầu năng lượng phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống ngày càng tăng cao Để đáp ứng nhu cầu này, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và Tổng Công ty Điện lực TP.HCM đã tập trung đầu tư lớn vào các dự án xây dựng, cải tạo và nâng cấp hệ thống truyền tải điện năng Các dự án này khi đưa vào vận hành sẽ giúp giảm tải lưới điện toàn thành phố, đảm bảo nguồn cung cấp điện ổn định cho nhu cầu sử dụng tại TP Hồ Chí Minh.
Ban QLDA Lưới ðiện là một ủơn vị trực thuộc Tổng Cụng ty ðiện Lực TP.HCM, ủược giao nhiệm vụ quản lý cỏc dự ỏn ủầu tư xõy dựng, cải tạo lưới ủiện ủến cấp ủiện ỏp 220kV trờn ủịa bàn thành phố Hầu hết cỏc dự ỏn ủều ủúng vai trũ rất quan trọng và rất cần thiết ủưa vào vận hành ủể ổn ủịnh ủiện ỏp của lưới ủiện trờn toàn thành phố Do ủú, cỏc dự ỏn cần phải ủược triển khai thực hiện hiệu quả, ủảm bảo tiến ủộ, chi phớ và chất lượng hoàn thành theo ủỳng kế hoạch ủó ủược phờ duyệt Tuy nhiên, hiệu quả quản lý dự án tại Ban QLDA thời gian qua chưa cao Tỷ lệ dự ỏn hoàn thành theo ủỳng kế hoạch thấp, làm tăng chi phớ lói vay của nguồn vốn vay từ cỏc tổ chức thế giới, lóng phớ nguồn lực, thời gian, cỏc tỏc ủộng tiờu cực ủến ủời sống xó hội do nguồn cung cấp ủiện khụng ủược ủảm bảo
Làm thế nào ủể thực hiện dự ỏn hiệu quả, nõng cao khả năng thành cụng khi triển khai dự ỏn lưới ủiện tại TP.HCM là vấn ủề cần thiết ủược ủặt ra cho Tổng Công ty ðiện Lực TP.HCM nói chung và Ban QLDA Lưới ðiện nói riêng Vì vậy, việc ủỏnh giỏ hiệu quả quản lý dự ỏn tại Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM, xỏc ủịnh cỏc vấn ủề ảnh hưởng ủến quỏ trỡnh và kết quả thực hiện của dự ỏn lưới ủiện giỳp cỏc nhà quản lý ủưa ra cỏc giải phỏp kiểm soỏt, quản lý dự ỏn, tăng tỷ lệ thực hiện thành công dự án tại Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM, nâng cao hiệu quả của dòng vốn ủầu tư, gúp phần cho sự phỏt triển của ngành ủiện trong tương lai Với những lý do nờu trờn, tỏc giả lựa chọn ủề tài “Nõng cao hiệu quả quản lý của Ban QLDA
Lưới ðiện TP.HCM” ủể thực hiện khúa luận thạc sỹ lớp Quản trị kinh doanh – khóa 2010 – khoa Quản lý công nghiệp – trường ðại học Bách Khoa TP.HCM.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiờu ủề tài là ủỏnh giỏ kết quả cỏc dự ỏn ủó thực hiện, tỡm hiểu cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến kết quả thực hiện dự ỏn và ủề xuất cỏc giải phỏp phự hợp nhằm nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM ðể ủạt ủược mục tiờu này, tỏc giả xỏc ủịnh cỏc mục tiờu nghiờn cứu cụ thể :
- Khảo sát và thống kê các số liệu về tình hình thực hiện dự án trong giai đoạn từ 2006-2011 để đưa ra các nhận xét và đánh giá về hiện trạng quản lý dự án tại Ban QLDA Lưới điện TP.HCM.
− Xỏc ủịnh cỏc vấn ủề tồn tại trong quản lý dự ỏn ảnh hưởng ủến quỏ trình quản lý và kết quả thực hiện dự án
− ðề xuất cỏc giải phỏp nõng cao hiệu quả hoạt ủộng của Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM từ việc ủỏnh giỏ thực trạng quản lý dự ỏn và phõn tớch cỏc vấn ủề tồn tại trong quỏ trỡnh quản lý dự ỏn.
Phạm vi nghiên cứu
Trong nội dung và mục tiờu giới hạn của ủề tài nghiờn cứu, tỏc giả xỏc ủịnh phạm vi của các nghiên cứu như sau :
− Khảo sỏt cỏc số liệu dự ỏn ủó thực hiện: tỏc giả dựa trờn số liệu thống kờ của cỏc dự ỏn ủó thực hiện từ năm 2006-2011 Cỏc số liệu này khụng thể hiện nội dung chi tiết liờn quan ủến từng dự ỏn cụ thể do vấn ủề bảo mật thụng tin nội bộ Tỏc giả chỉ ủưa ra cỏc số liệu tổng quỏt: thời gian bắt ủầu – kết thỳc dự ỏn, nờu cỏc so sỏnh về chi phớ so với kế hoạch và thực tế, ủỏnh giỏ chất lượng qua cỏc bỏo cỏo sau khi dự án hoàn thành
Trong bài viết này, tác giả tập trung vào những vấn đề tồn tại trong quá trình quản lý và thực hiện dự án tại Ban QLDA Lưới điện TP.HCM Để thu thập dữ liệu, tác giả đã phỏng vấn các cán bộ quản lý tại ban này Mục tiêu chính của nghiên cứu là đưa ra các đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý dự án tại đơn vị.
Trong cỏc vấn ủề tồn tại, tỏc giả chỉ tập trung vào cỏc vấn ủề liờn quan ủến tổ chức và cỏc vấn ủề cú thể kiểm soỏt, tỏc ủộng ủể ủiều chỉnh ủược Với cỏc yờu cầu của khúa luận, tỏc giả khụng ủề cập ủến cỏc vấn ủề thuộc yếu tố vĩ mụ, chớnh sỏch hiện hành của Việt Nam tỏc ủộng hầu hết ủến quỏ trỡnh quản lý dự ỏn hiện nay.
Phương pháp và quy trình thực hiện khoá luận
Phương phỏp thực hiện khúa luận ủược xỏc ủịnh từ cỏc cơ sở lý thuyết liờn quan ủến vấn ủề quản lý dự ỏn bao gồm: những khỏi niệm, ủịnh nghĩa về quản lý dự ỏn, cỏch tổ chức, quy trỡnh quản lý và ủỏnh giỏ hiệu quả thực hiện dự ỏn, kết quả của cỏc nghiờn cứu liờn quan ủến quản lý dự ỏn của cỏc tỏc giả khỏc Dựa trờn lý thuyết, tỏc giả sẽ ủưa ra cỏc tiờu chớ ủể ủỏnh giỏ kết quả dự ỏn, xỏc ủịnh sơ bộ cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn
Cụng cụ sử dụng ủể thu thập dữ liệu là thảo luận tay ủụi Thảo luận tay ủụi ủược lựa chọn:
− Do vị trớ xó hội, nghề nghiệp của ủối tượng nghiờn cứu nờn rất khú mời họ tham gia nhóm
− Do tớnh chuyờn mụn của vấn ủề nghiờn cứu mà phỏng vấn tay ủụi mới có thể làm rõ và ựào sâu ựược dữ liệu (Nguyễn đình Thọ, 2011)
Qui trỡnh thực hiện khúa luận ủược mụ tả qua sơ ủồ sau:
Hình 1.1 : Qui trình thực hiện khóa luận
Ý nghĩa của nghiên cứu
Khi thực hiện ủề tài này, tỏc giả mong muốn cỏc vấn ủề ủược nờu trong khúa luận sẽ ủúng gúp vào sự phỏt triển của Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM Do ủú, kết quả của nghiên cứu sẽ giúp các nhà quản lý dự án cấp cao và cấp trung tại Ban QLDA kiểm tra và khắc phục những vấn ủề tồn tại trong quỏ trỡnh quản lý dự ỏn hiện nay ủể cú biện phỏp quản lý phự hợp
Những ủề xuất mà tỏc giả ủưa ra sẽ là những tham khảo hữu ớch cho cỏc nhà quản lý khi ỏp dụng cỏc biện phỏp ủể nõng cao hiệu quả quản lý dự ỏn tại Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM
Thu thập số liệu các dự án
1 Xỏc ủịnh cỏc vấn ủề tồn tại trong quá trình QLDA
2 Tổng kết sơ bộ lý thuyết
3 Lập bảng câu hỏi khảo sát ủịnh tớnh
Phân tích và ủỏnh giỏ kết quả đánh giá kết quả thực hiện dự án ðề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả QLDA
Thảo luận tay ủụi Phân tích dữ liệu
Ngoài ra, tác giả nghiên cứu mong muốn giá trị của bài nghiên cứu không dừng lại ở phạm vi Ban QLDA Lưới điện mà còn có thể áp dụng để giải quyết những vấn đề tương tự tại các Ban QLDA khác trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam, góp phần vào sự phát triển chung của ngành và đất nước trong tương lai.
Bố cục khóa luận
Nội dung trỡnh bày khúa luận ủược chia ra làm 5 chương, mỗi chương sẽ trỡnh bày những vấn ủề cụ thể như sau :
Giới thiệu tổng quỏt lý do hỡnh thành ủề tài; mục tiờu, phạm vi nghiờn cứu, phương pháp thực hiện và ý nghĩa của nghiên cứu.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Chương này trình bày tóm tắt các định nghĩa, khái niệm và các kết quả nghiên cứu đã thực hiện trước đó liên quan đến vấn đề quản lý dự án Các cơ sở lý thuyết này chính là nền tảng để đưa ra phương pháp thực hiện và phân tích, đánh giá số liệu của khóa luận.
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA LƯỚI ðIỆN TP.HCM
Chương này giới thiệu về Tổng Công ty Điện lực TP.HCM và Ban Quản lý Dự án Lưới điện TP.HCM, bao gồm mô tả cơ cấu tổ chức, tình hình quản lý dự án hiện tại của Ban QLDA Chương trình bày những kết quả đạt được của các dự án được thực hiện trong giai đoạn 2006-2011 Từ đó, tác giả sẽ chỉ ra những vấn đề tồn tại trong các dự án do Ban QLDA thực hiện trong thời gian qua.
Chương 4 : Nâng cao hiệu quả QLDA tại Ban QLDA Lưới ðiện
Xỏc ủịnh cỏc tồn tại của quỏ trỡnh thực hiện quản lý dự ỏn tại Ban QLDA qua khảo sỏt Tỏc giả sẽ ủề xuất cỏc giải phỏp cụ thể nhằm nõng cao hiệu quả quản lý dự ỏn dựa trờn kết quả ủỏnh giỏ trờn
Nội dung của chương này nhằm tổng kết lại cỏc vấn ủề ủó trỡnh bày trong cỏc chương ủó nờu ở trờn Tỏc giả sẽ ủưa ra nhận xột về những vấn ủề mà khúa luận ủó thực hiện ủược, những lưu ý khi ỏp dụng vào thực tế
Tóm lại : ðề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý của Ban QLDA Lưới ðiện
Khóa luận này được thực hiện nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động thực tế của Ban QLDA Lưới điện TP.HCM để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng của Tổng Công ty Điện lực TP.HCM Phương pháp thực hiện chủ yếu dựa trên cơ sở lý thuyết liên quan đến quá trình quản lý dự án đã được trình bày trong Chương 2.
CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Chương này chủ yếu trỡnh bày cỏc cơ sở lý thuyết liờn quan ủến cỏc vấn ủề quản lý dự án bao gồm :
− Những khỏi niệm, ủịnh nghĩa của cỏc từ, cụm từ thuật ngữ thuộc lĩnh vực quản lý dự án
− Túm tắt nội dung của cỏc nghiờn cứu trước ủõy về cỏc yếu tố thành công của dự án
Dựa trờn cơ sở lý thuyết, tỏc giả sẽ ủỏnh giỏ và xõy dựng cỏc giải phỏp ủể giải quyết cỏc vấn ủề nờu ra trong ủề tài của khúa luận
2.1 Cỏc khỏi niệm, ủịnh nghĩa quản lý dự ỏn :
Dự án : là một quá trình gồm các công việc, nhiệm vụ có liên quan với nhau, ủược thực hiện nhằm ủạt ủược mục tiờu ủó ủề ra trong ủiều kiện ràng buộc về thời gian, nguồn lực và ngân sách (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
Quản lý dự ỏn : là một quỏ trỡnh hoạch ủịnh, tổ chức, lónh ủạo và kiểm tra cỏc cụng việc và nguồn lực ủể hoàn thành cỏc mục tiờu ủó ủịnh (ủú là ủạt ủược kết quả về kỹ thuật, tài chính và thời gian) (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
Hình 2.1 : Chu trình quản lý dự án (Từ Quang Phương, 2005)
• So sánh với mục tiêu
• Giải quyết các vấn ủề ðiều phối thực hiện
• Bố trớ tiến ủộ thời gian
Quản lý dự án là việc ứng dụng kiến thức, kỹ năng, phương tiện và kỹ thuật ủể thực hiện dự ỏn sao cho ủỏp ứng ủược nhu cầu và mong ủợi của cỏc bờn liờn quan từ dự ỏn Việc ủỏp ứng nhu cầu của cỏc bờn liờn quan bao giờ cũng phải cõn bằng giữa các nhu cầu sau :
− Mục tiêu, thời gian, chi phí và chất lượng
− Nhu cầu và mong ủợi khỏc nhau của cỏc bờn liờn quan
− Những ủũi hỏi xỏc ủịnh ủược và những ủũi hỏi khụng xỏc ủịnh ủược
Mục tiêu của QLDA : mục tiêu cơ bản của QLDA nói chung là hoàn thành cỏc cụng việc dự ỏn theo ủỳng yờu cầu kỹ thuật và chất lượng trong phạm vi ủược duyệt theo tiến ủộ thời gian cho phộp
C : Chi phí P : Mức ủộ hoàn thành cụng việc T : Yếu tố thời gian
S : Phạm vi dự án Cựng với sự phỏt triển và yờu cầu ngày càng coa ủối với hoạt ủộng QLDA, mục tiờu của QLDA cũng thay ủổi theo chiều hướng gia tăng về lượng và thay ủổi về chất Từ ba mục tiờu ban ủầu, với sự tham gia của cỏc chủ thể gồm chủ ủầu tư, nhà thầu và nhà tư vấn ủó ủược phỏt triển thành tứ giỏc, ngũ giỏc mục tiờu với sự tham gia quản lý của Nhà nước (Từ Quang Phương, 2005) :
Hình 2.2 : Quá trình phát triển các mục tiêu dự án (Từ Quang Phương, 2005) Tổ chức: là một nhúm người ủược sắp xếp theo một trật tự nhất ủịnh ủể cú thể cựng phối hợp hoạt ủộng với nhau nhằm ủạt ủến mục tiờu của tổ chức (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
Cấu trúc tổ chức là mô hình sắp xếp để phối hợp hoạt động giữa các thành viên, trong đó mỗi thành viên đảm nhiệm trách nhiệm, quyền hạn và chịu trách nhiệm rõ ràng Đánh giá dự án là quá trình xác định, phân tích có hệ thống và khách quan kết quả, mức độ hiệu quả và tác động, mối liên hệ của dự án dựa trên các mục tiêu của chúng Mục đích của đánh giá dự án là khẳng định lại tính cần thiết của dự án, đánh giá các mục tiêu, xác định tính khả thi và hiện thực của dự án.
− đánh giá dự án có thể ựược phân thành các loại : căn cứ theo khụng gian : ủỏnh giỏ nội bộ, ủỏnh giỏ bờn ngoài
− Căn cứ theo thời gian : ủỏnh giỏ giữa kỳ, ủỏnh giỏ kết thỳc dự ỏn và ủỏnh giỏ sau dự ỏn (Từ Quang Phương, 2005)
Cỏc tiờu chuẩn ủỏnh giỏ việc quản lý dự ỏn : thành quả mong muốn, ngõn sỏch cho phộp và thời hạn quy ủịnh Một dự ỏn thành cụng cú cỏc ủặc ủiểm sau :
− Hoàn thành trong thời hạn quy ủịnh
− Hoàn thành trong chi phí cho phép
− ðạt ủược thành quả mong muốn
− Sử dụng nguồn lực ủược giao một cỏch hiệu quả ( effectiveness) và hữu hiệu (efficiency) (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
2.2 Túm tắt nội dung cỏc nghiờn cứu trước ủõy :
Westerveld (2003), ủó tổng kết kết quả cỏc nghiờn cứu trước ủõy về cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến sự thành cụng của dự ỏn Nội dung túm tắt ủược trỡnh bày trong bảng sau :
Bảng 2.1 : Tổng hợp nghiờn cứu cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến sự thành cụng của dự án.
Belassi and Tukel (1996) Pinto and Slevin (1988)
Lónh ủạo và nhúm Yếu tố con người Cỏc nhúm người Sử dụng kỹ năng quản lý Tuyển dụng nhõn viờn
Chính sách và chiến lược
Xỏc ủịnh dự ỏn Kiểm soỏt và ủiều khiển
Quản lý các bên liên quan
Chính sách và các yếu tố xã hội
Liờn quan ủến chớnh sách cho khách hàng
Tham khảo ý kiến khách hàng
Quyền lực và chính sách
Nguồn lực Tài chính Sử dụng kỹ thuật Ước tính sơ bộ
Hợp ủồng Cỏc thỏa thuận phỏp lý Cỏc thỏa thuận phỏp lý Hợp ủồng
Quản lý dự ỏn Tiến ủộ, thiết kế Kiểm soỏt dự ỏn
Tiến ủộ và tiến ủộ Vai trũ cụng nghệ
Giám sát và phản hồi
Cỏc yếu tố bờn ngoài Sự khẩn cấp của tiến ủộ
Thời hạn của tiến ủộ
Mục tiờu Cỏc yếu tố liờn quan ủến nhà quản lý dự án
Các thành viên trong nhóm
Hỗ trợ của quản lý cấp cao
Những ủặc trưng của nhà quản lý dự án dự án
Cỏc yếu tố liờn quan ủến dự án
Cỏc yếu tố liờn quan ủến tổ chức
Túm lại : Cỏc cơ sở lý thuyết nờu trờn ủó nờu ra cỏc ủịnh nghĩa của cỏc vấn ủề trong quản lý dự ỏn: mục tiờu của quản lý dự ỏn, cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ dự ỏn và cỏc ủịnh nghĩa cú liờn quan khỏc Cỏc tiờu chớ ủể ủỏnh giỏ việc quản lý dự ỏn dựa trờn: tiến ủộ, chất lượng và chi phớ thực hiện dự ỏn Bờn cạnh ủú, theo cỏc nghiờn cứu của cỏc tỏc giả trước ủõy, cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến quỏ trỡnh quản lý dự ỏn ủược xỏc ủịnh bao gồm : vai trũ của lónh ủạo và nhúm tham gia quản lý dự ỏn, quản lý rủi ro, nguồn lực, cỏc yếu tố liờn quan ủến tiến ủộ, chất lượng và chi phớ thực hiện; ủối tỏc và cỏc bờn liờn quan Dựa trờn cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ dự ỏn, tỏc giả sẽ sử dụng ủể ủỏnh giỏ kết quả thực hiện dự ỏn tại Ban QLDA Lưới ðiện
TP.HCM trong chương 3 nhằm xỏc ủịnh cỏc vấn ủề trong việc triển khai cỏc dự ỏn hiện nay
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN
QLDA LƯỚI ðIỆN TP.HCM
KẾT LUẬN 41 PHỤ LỤC rr TÀI LIỆU THAM KHẢO .tt LÝ LỊCH TRÍCH NGANG uu
Nội dung của chương này nhằm tổng kết lại cỏc vấn ủề ủó trỡnh bày trong cỏc chương ủó nờu ở trờn Tỏc giả sẽ ủưa ra nhận xột về những vấn ủề mà khúa luận ủó thực hiện ủược, những lưu ý khi ỏp dụng vào thực tế
Tóm lại : ðề tài “Nâng cao hiệu quả quản lý của Ban QLDA Lưới ðiện
TP.HCM” ủược thực hiện ủể giải quyết cỏc vấn ủề xuất phỏt từ hoạt ủộng thực tế của Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM nhằm mang lại hiệu quả cho dũng vốn ủầu tư xây dựng của Tổng Công ty ðiện Lực TP.HCM Phương pháp thực hiện khóa luận chủ yếu dựa trờn cơ sở lý thuyết liờn quan ủến quỏ trỡnh quản lý dự ỏn ủược trỡnh bày trong chương 2
CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Chương này chủ yếu trỡnh bày cỏc cơ sở lý thuyết liờn quan ủến cỏc vấn ủề quản lý dự án bao gồm :
− Những khỏi niệm, ủịnh nghĩa của cỏc từ, cụm từ thuật ngữ thuộc lĩnh vực quản lý dự án
− Túm tắt nội dung của cỏc nghiờn cứu trước ủõy về cỏc yếu tố thành công của dự án
Dựa trờn cơ sở lý thuyết, tỏc giả sẽ ủỏnh giỏ và xõy dựng cỏc giải phỏp ủể giải quyết cỏc vấn ủề nờu ra trong ủề tài của khúa luận
2.1 Cỏc khỏi niệm, ủịnh nghĩa quản lý dự ỏn :
Dự án : là một quá trình gồm các công việc, nhiệm vụ có liên quan với nhau, ủược thực hiện nhằm ủạt ủược mục tiờu ủó ủề ra trong ủiều kiện ràng buộc về thời gian, nguồn lực và ngân sách (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
Quản lý dự ỏn : là một quỏ trỡnh hoạch ủịnh, tổ chức, lónh ủạo và kiểm tra cỏc cụng việc và nguồn lực ủể hoàn thành cỏc mục tiờu ủó ủịnh (ủú là ủạt ủược kết quả về kỹ thuật, tài chính và thời gian) (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
Hình 2.1 : Chu trình quản lý dự án (Từ Quang Phương, 2005)
• So sánh với mục tiêu
• Giải quyết các vấn ủề ðiều phối thực hiện
• Bố trớ tiến ủộ thời gian
Quản lý dự án là việc ứng dụng kiến thức, kỹ năng, phương tiện và kỹ thuật ủể thực hiện dự ỏn sao cho ủỏp ứng ủược nhu cầu và mong ủợi của cỏc bờn liờn quan từ dự ỏn Việc ủỏp ứng nhu cầu của cỏc bờn liờn quan bao giờ cũng phải cõn bằng giữa các nhu cầu sau :
− Mục tiêu, thời gian, chi phí và chất lượng
− Nhu cầu và mong ủợi khỏc nhau của cỏc bờn liờn quan
− Những ủũi hỏi xỏc ủịnh ủược và những ủũi hỏi khụng xỏc ủịnh ủược
Mục tiêu của QLDA : mục tiêu cơ bản của QLDA nói chung là hoàn thành cỏc cụng việc dự ỏn theo ủỳng yờu cầu kỹ thuật và chất lượng trong phạm vi ủược duyệt theo tiến ủộ thời gian cho phộp
C : Chi phí P : Mức ủộ hoàn thành cụng việc T : Yếu tố thời gian
S : Phạm vi dự án Cựng với sự phỏt triển và yờu cầu ngày càng coa ủối với hoạt ủộng QLDA, mục tiờu của QLDA cũng thay ủổi theo chiều hướng gia tăng về lượng và thay ủổi về chất Từ ba mục tiờu ban ủầu, với sự tham gia của cỏc chủ thể gồm chủ ủầu tư, nhà thầu và nhà tư vấn ủó ủược phỏt triển thành tứ giỏc, ngũ giỏc mục tiờu với sự tham gia quản lý của Nhà nước (Từ Quang Phương, 2005) :
Tổ chức là tập hợp các cá nhân được sắp xếp theo một trật tự nhất định, cùng phối hợp hoạt động nhằm đạt đến mục tiêu chung Tiến trình phát triển các mục tiêu dự án là một quá trình gồm nhiều giai đoạn, bao gồm xác định nhu cầu, thiết lập mục tiêu, lập kế hoạch hành động và đánh giá kết quả.
Cấu trỳc tổ chức: là một kiểu mẫu ủược ủặt ra ủể phối hợp hoạt ủộng giữa những con người trong tổ chức Trong mỗi cấu trúc tổ chức, mỗi thành viên phải ủược xỏc ủịnh rừ ràng về trỏch nhiệm, quyền hạn và tớnh chịu trỏch nhiệm (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004) đánh giá dự án : là quá trình xác ựịnh, phân tắch một cách hệ thống và khách quan cỏc kết quả, mức ủộ hiệu quả và cỏc tỏc ủộng, mối liờn hệ của dự ỏn trờn cơ sở các mục tiêu của chúng đánh giá dự án nhằm các mục tiêu : khẳng ựịnh lại tắnh cần thiết của dự ỏn, ủỏnh giỏ cỏc mục tiờu, xỏc ủịnh tớnh khả thi, hiện thực của dự ỏn
− đánh giá dự án có thể ựược phân thành các loại : căn cứ theo khụng gian : ủỏnh giỏ nội bộ, ủỏnh giỏ bờn ngoài
− Căn cứ theo thời gian : ủỏnh giỏ giữa kỳ, ủỏnh giỏ kết thỳc dự ỏn và ủỏnh giỏ sau dự ỏn (Từ Quang Phương, 2005)
Cỏc tiờu chuẩn ủỏnh giỏ việc quản lý dự ỏn : thành quả mong muốn, ngõn sỏch cho phộp và thời hạn quy ủịnh Một dự ỏn thành cụng cú cỏc ủặc ủiểm sau :
− Hoàn thành trong thời hạn quy ủịnh
− Hoàn thành trong chi phí cho phép
− ðạt ủược thành quả mong muốn
− Sử dụng nguồn lực ủược giao một cỏch hiệu quả ( effectiveness) và hữu hiệu (efficiency) (Cao Hào Thi & Nguyễn Thúy Quỳnh Loan, 2004)
2.2 Túm tắt nội dung cỏc nghiờn cứu trước ủõy :
Westerveld (2003), ủó tổng kết kết quả cỏc nghiờn cứu trước ủõy về cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến sự thành cụng của dự ỏn Nội dung túm tắt ủược trỡnh bày trong bảng sau :
Bảng 2.1 : Tổng hợp nghiờn cứu cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến sự thành cụng của dự án.
Belassi and Tukel (1996) Pinto and Slevin (1988)
Lónh ủạo và nhúm Yếu tố con người Cỏc nhúm người Sử dụng kỹ năng quản lý Tuyển dụng nhõn viờn
Chính sách và chiến lược
Xỏc ủịnh dự ỏn Kiểm soỏt và ủiều khiển
Quản lý các bên liên quan
Chính sách và các yếu tố xã hội
Liờn quan ủến chớnh sách cho khách hàng
Tham khảo ý kiến khách hàng
Quyền lực và chính sách
Nguồn lực Tài chính Sử dụng kỹ thuật Ước tính sơ bộ
Hợp ủồng Cỏc thỏa thuận phỏp lý Cỏc thỏa thuận phỏp lý Hợp ủồng
Quản lý dự ỏn Tiến ủộ, thiết kế Kiểm soỏt dự ỏn
Tiến ủộ và tiến ủộ Vai trũ cụng nghệ
Giám sát và phản hồi
Cỏc yếu tố bờn ngoài Sự khẩn cấp của tiến ủộ
Thời hạn của tiến ủộ
Mục tiờu Cỏc yếu tố liờn quan ủến nhà quản lý dự án
Các thành viên trong nhóm
Hỗ trợ của quản lý cấp cao
Những ủặc trưng của nhà quản lý dự án dự án
Cỏc yếu tố liờn quan ủến dự án
Cỏc yếu tố liờn quan ủến tổ chức
Túm lại : Cỏc cơ sở lý thuyết nờu trờn ủó nờu ra cỏc ủịnh nghĩa của cỏc vấn ủề trong quản lý dự ỏn: mục tiờu của quản lý dự ỏn, cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ dự ỏn và cỏc ủịnh nghĩa cú liờn quan khỏc Cỏc tiờu chớ ủể ủỏnh giỏ việc quản lý dự ỏn dựa trờn: tiến ủộ, chất lượng và chi phớ thực hiện dự ỏn Bờn cạnh ủú, theo cỏc nghiờn cứu của cỏc tỏc giả trước ủõy, cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến quỏ trỡnh quản lý dự ỏn ủược xỏc ủịnh bao gồm : vai trũ của lónh ủạo và nhúm tham gia quản lý dự ỏn, quản lý rủi ro, nguồn lực, cỏc yếu tố liờn quan ủến tiến ủộ, chất lượng và chi phớ thực hiện; ủối tỏc và cỏc bờn liờn quan Dựa trờn cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ dự ỏn, tỏc giả sẽ sử dụng ủể ủỏnh giỏ kết quả thực hiện dự ỏn tại Ban QLDA Lưới ðiện
TP.HCM trong chương 3 nhằm xỏc ủịnh cỏc vấn ủề trong việc triển khai cỏc dự ỏn hiện nay
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN
QLDA LƯỚI ðIỆN TP.HCM
Chương 3 sẽ trình bày tổng quát về Tổng Công ty ðiện Lực TP.HCM và Ban QLDA Lưới ðiện TP.HCM ủể nhằm giới thiệu mối liờn quan và qui trỡnh quản lý dự ỏn cụ thể tại Ban QLDA Từ ủú người ủọc sẽ dễ xỏc ủịnh ủược cỏc vấn ủề trong quỏ trỡnh quản lý dự ỏn qua ủỏnh giỏ của tỏc giả từ cỏc số liệu thống kờ cỏc dự ỏn ủó thực hiện trong giai ủoạn từ năm 2006-2011
3.1 Giới thiệu Tổng Công ty ðiện Lực TP.HCM
Tổng công ty ðiện lực thành phố Hồ Chí Minh tiền thân là Sở Quản Lý và Phõn Phối ðiện thành phố Hồ Chớ Minh ủược thành lập vào ngày 7 thỏng 8 năm 1976
