Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵng

Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵng. Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵng Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵngKhái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà nẵng

Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng

Bối cảnh quốc tế và tình hình trong nước

Xu hướng chung của nền kinh tế thế giới tiếp tục được phục hồi ,thị trường thế giới sôi động hơn; tốc độ tăng trưởng kinh tế toàn cầu và của các đối tác chính của ta trong 5 năm 2010-2015 sẽ tăng nhẹ so với 5 năm 2006- 2010 Các luồng vốn đầu tư ODA, FDI và gián tiếp sẽ được phục hồi dần.

Việt Nam sẽ tham gia đầy đủ lộ trình hội nhập kinh tế khu vực và gia nhập WTO, đây là cơ hội thuận lợi để VN chủ động đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, thực hiện thành công Chiến lược công nghiệp hóa, hiện đại hóa, thu hẹp khoảng cách với các nước trong khu vực, cải thiện vị thế quốc tế của mình.

Cách mạng khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học sẽ tiếp tục phát triển nhanh, ngày càng trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp và tiếp tục tác động mạnh mẽ đến tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thế giới.

Trong 5 năm qua, tình hình khu vực và thế giới đã có nhiều diễn biến bất lợi, các cuộc xung đột cục bộ, khủng bố, đấu tranh sắc tộc diễn ra đã ảnh hưởng đến tình hình kinh tế thế giới; giá cả các mặt hàng lên xuống thất thường, nhất là các mặt hàng thuộc ngành nguyên, vật liệu, vật tư thiết yếu ảnh hưởng đến sản xuất tiêu dùng; thị trường xuất khẩu bị thu hẹp dần; một số ngành sản xuất trong nước chưa nắm bắt kịp diễn biến của thị trường thế giới, chưa thể cạnh tranh với các sản phẩm cùng loại của các nước trong khu vực.

Nền kinh tế Việt Nam phát triển nhưng chưa bền vững; nhiệm vụ cho kế hoạch 5 năm 2010-2015 đặt ra rất lớn.

Tình hình chính trị thế giới và khu vực trong 5 năm sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, xung đột cục bộ, khủng bố cục bộ, khủng bố và những bất ổn khác, những khó khăn lớn có thể còn kéo dài; các thế lực phản động tiếp tục chống phá hòng gây mất ổn định chính trị-xã hôi nước ta.

Việt Nam sau khi thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch 5 năm 2010-2015; năng lực và trình độ sản xuất đã có bước tăng lên; cơ cấu kinh tế đã có bước chuyển dịch tích cực, chất lượng tăng trưởng nhiều ngành, lĩnh vực có cải thiện; các doanh nghiệp thích nghi với thị trường thế giới.

Nước ta đang được các tổ chức quốc tế đánh giá có ổn định cao về chính trị-xã hội; Thể chế kinh tế thị trường đã vận hành có hiệu quả; những cơ chế chính trị của Đảng và Nhà nước ban hành đã đi vào cuộc sống và phát huy tính tích cực, thu hút cao hơn các nguồn vốn đầu tư toàn xã hội; đặc biệt là phát huy tối đa nguồn nội lực để chủ động hướng vào các mục tiêu đầu tư, nhất là đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; thúc đẩy việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế.

Bên cạnh đó những kết quả tích cực đạt được trong tiến trình cải cách hành chính thời gian qua, nhất là những cải cách thể chế kinh tế, đổi mới bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đã có những tác động tích cực trong việc thực hiện các mục tiêu của kế hoạch.

Trình độ khoa học và công nghệ của Việt Nam chưa cao, quy mô sản xuất nhỏ bé, cơ cấu sản xuất trong từng ngành, từng lĩnh vực chưa chuyển dịch kịp thời theo sự biến động nhanh của nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế Kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Khả năng hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực của các doanh nghiệp Việt Nam còn thấp so với yêu cầu; trong khi đó lộ trình thực hiện đầy đủ các cam kết AFTA,

WTO và các hiệp định quốc tế khác đang và sẽ tạo ra những sức ép cạnh tranh rất lớn đối với các doanh nghiệp.

Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển trong giai đoạn mới; tệ nạn xã hội còn nghiêm trọng; trật tự; an ninh ở một số vùng chưa tốt Cải cách hành chính tiến hành chậm; hiệu lực quản lý của nhà nước còn hạn chế; các loại bệnh dịch như SARS, dịch cúm gà vẫn có nguy cơ xẩy ra, ảnh hưởng bất lợi tới phát triển kinh tế.

Tình hình kinh tế của Đà Nẵng

Vị trí chiến lược của Đà Nẵng đến nay đã được xác định rõ là đô thị loại 1 cấp quốc gia, là thành phố động lực cho phát triển của cả khu vực trọng điểm miền Trung, Tây Nguyên; là định hướng phát triển công nghiệp, hiện đại hóa theo tinh thần Nghị quyết 33 của Bộ Chính Trị; là điểm cuối của hành lang kinh tế Đông-Tây qua Cảng Đà Nẵng. Đà Nẵng nằm giữa 3 di sản văn hóa thế giới: Hội An, Cố đô Huế và

Thánh địa Mỹ Sơn tạo tiềm năng du lịch hấp dẫn và là điểm đến cho cả khu vục; ngoài ra Đà Nẵng còn có các danh lam thắng cảnh thiên nhiên như : Bán đảo Sơn Trà, Đèo Hải Vân, Ngũ Hành Sơn, Bà Nà núi Chúa, nhiều bãi biển đẹp

Thành phố có nguồn nhân lực dồi dào, là trung tâm đào tạo Đại học, sau đại học cao đẳng, công nhân kỹ thuật và lành nghề

Tình hình kinh tế- xã hội trong thời gian qua đã có nhiều phát triển, nhất là cơ sở hạ tầng là cơ sở nền tảng để ổn định, bền vững cho phát triển sản xuất kinh doanh và các loại hình dịch vụ; cơ cấu kinh tế Đà Nẵng đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực là công nghiệp-dịch vụ- nông nghiệp, chú trọng phát triển công nghiệp chế biến sâu, công nghiệp có giá trị gia tăng cao và công nghiệp phụ trợ.

Cơ chế chính sách phát triển kinh tế của Đà Nẵng ngày càng được mở rộng trên các lĩnh vực tài chính, hợp tác đầu tư, ngoại giao mở rộng thị trường trong nước và xuất khẩu

Công tác quản lý và điều hành của UBND thành phố và các cấp, các ngành trong thời gian qua đã phát huy có hiệu quả và đúc kết được nhiều kinh nghiệm thực tiễn sẽ tạo đà để nâng cao trong 5 năm tới

Kết quả công tác chỉnh đốn Đảng đã mang lại nhiều hiệu quả làm cho nhân dân gắn bó, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố

Nhân dân thành phố Đà Nẵng giàu truyền thống cách mạng, cần cù sáng tạo, quan tâm xây dựng đời sống mới trong các khu dân cư, đồng lòng chung sức cùng thành phố phát triển cơ sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, hưởng ứng tham gia xã hội hóa trên nhiều lĩnh vực.

2.2 Khó khăn và thách thức

Tính tương đồng giữa các tỉnh, thành phố mièn Trung còn cao; nguồn lực, nguyên nhiên liệu, lao động sẽ tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh trong cơ chế phát triển dẫn đến hạn chế chung khả năng.

Chất lượng và hiệu quả sản xuất kinh doanh của một số tế còn thấp; khả năng cạnh tranh còn yếu; doanh nghiệp và sản phẩm dịch vụ còn quá thấp làm hạn chế lớn trong phát triển sản xuất kinh doanh, nhất là hiệu quả đầu tư.

Nguồn vốn đầu tư phát triển KT-XH chưa có khả năng tăng trưởng, nhất là lĩnh vực đầu tư trong nước đối với các thành phần kinh tế đối ngoài quốc doanh và kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI), trong khi ywwu cầu đòi hỏi phát triển lại rất lớn.

Các vấn đề bức xúc về mặt xã hội: tệ nạn xã hội, vệ sinh môi trường hiện còn nhiều phức tạp.

Tổng quan về sở kế hoạch và đầu tư

Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở KH&ĐT

Phòng Tổ chức-Hành chính Thanh tra Sở

Phòng Tổng hợp Phòng Thẩm định-Xây dựng cơ bản Phòng Lao động-Văn xã

Phòng Kinh tế ngành Phòng Kinh tế đối ngoại Phòng đăng kí kinh doanh + Khối đơn vị sự nghiệp:

Công ty phát triển cơ sở hạ tầng Trung tâm xúc tiến đầu tư

Ban quản lý Cơ sở hạ tầng ưu tiên TPĐN

2.Sơ đồ bộ máy tổ chức của Sở KH&ĐT

Ban giám đốc Sở KH&ĐT hiện nay Giám đốc : Phùng Tấn Viết

Phó giám đốc trực : Nguyễn Thị Thanh Thủy Phó giám đốc : Lê Hữu Đốc

Phó giám đốc : Lê Tùng Phó giám đốc : Huỳnh Văn Thanh Lãnh đạo các phòng ban thuộc Sở

Phòng Tổ chức-Hành chính Trưởng phòng : Vũ Xuân Ngừng Phó trưởng phòng : Lê Văn Điền Phó trưởng phòng : Trần Thị Hoa Thanh tra Sở

Phó chánh thanh tra : Nguyễn Quý tổng hợp Trưởng phòng : Tô Thị Bích Phượng Phòng đăng kí kinh doanh

Trưởng phòng : Hồ Thị Tuyết Nhiễu Phó trưởng phòng : Nguyễn Đức Xa Phòng xây dựng cơ bản

Trưởng phòng : Trần Văn Sơn Phòng kinh tế ngành

Trưởng phòng : Nguyễn Văn TuấnPhó trưởng phòng : Đặng Dưỡng

Phó trưởng phòng : Trần Phước Sơn Phòng Lao động-Văn xã

Trưởng phòng : Phạm Thị Vạn Phó trưởng phòng : Lê Hoàng Phòng kinh tế đối ngoại Trưởng phòng : Kiều Văn Tám

3 Chức năng và nhiệm vụ của cơ quan

3.1 Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định, chỉ thị về quản lý lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho Ủy ban nhân dân quận - huyện và các sở - ngành của thành phố theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân thành phố

3.2 Trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho Ủy ban nhân dân quận - huyện và các sở -ngành của thành phố theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định phân cấp đó.

3.3 Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương; trong đó có kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước trên địa bàn thành phố và những vấn đề có liên quan đến việc xây dựng và thực hiện kế hoạch, sử dụng các nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội của thành phố

3.4 Về quy hoạch và kế hoạch:

3.4.1Chủ trì, phối hợp Viện Kinh tế thành phố và Cục Thống kê thành phố về các thông tin dự báo phát triển kinh tế - xã hội của thành phố để nghiên cứu, xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố và chịu trách nhiệm tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch kinh tế - xã hội dài hạn, 5 năm và hàng năm; bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách thành phố; các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố, trong đó có cân đối tích lũy và tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển Phối hợp với Sở

Tài chính tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân thành phố kế hoạch cân đối tài chính của thành phố.Công bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố sau khi được phê duyệt theo quy định.

3.4.2Trình Ủy ban nhân dân thành phố chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố điều hòa, phối hợp việc thực hiện các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của thành phố.

3.4.3Chịu trách nhiệm quản lý và điều hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được Ủy ban nhân dân thành phố giao.

3.4.4Hướng dẫn các sở - ngành, Ủy ban nhân dân các quận - huyện xây dựng kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của thành phố đã được phê duyệt

3.4.5Thẩm định các quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành của các sở - ngành; quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các quận - huyện đảm bảo phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.

3.4.6Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán ngân sách thành phố và phân bổ ngân sách cho các đơn vị để trình Ủy ban nhân dân thành phố

3.5 Về đầu tư trong nước và ngoài nước:

3.5.1Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước Ủy ban nhân dân thành phố về danh mục các dự án đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

3.5.2 Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước Ủy ban nhân dân thành phố về tổng mức vốn đầu tư của toàn thành phố; về bố trí cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực, bố trí danh mục dự án đầu tư và mức vốn cho từng dự án thuộc ngân sách Nhà nước do địa phương quản lý; tổng mức hỗ trợ tín dụng Nhà nước hàng năm, vốn góp cổ phần và liên doanh của Nhà nước; tổng hợp phương án phân bổ vốn đầu tư và vốn sự nghiệp của các chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình dự án khác do thành phố quản lý trên địa bàn.

3.5.2 Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các sở - ngành có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do thành phố quản lý.

3.5.3 Thẩm định các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; cấp giấy phép ưu đãi đầu tư cho các dự án đầu tư vào địa bàn thành phố theo phân cấp

Tình hình xây dựng kế hoạch hàng năm của Sở kế hoạch đầu tư

Quy trình

1 Quy trình xây dựng kế hoạch 5 năm

Phân tích, dự báo tình hình và kiến nghị mục tiêu

Xác định những quan điểm chủ đạo trong việc định hướng phát triển kinh tế- xã hội của kỳ kế hoạch

Xác định mục tiêu cơ bản của kế hoạch trong kỳ kế hoạch

Phát hiện tiềm lực và xây dựng các phương án phát triển cùng hệ thống cơ chế chính sách cần thực hiện trong kỳ kế hoạch

Thảo luận, tham khảo ý kiến của các tổ chức xã hội, các tổ chức nghiên cứu và của một số nhóm đối tượng có liên quan

Lựa chọn phương án (cân đối mục tiêu và tiềm lực) Thông qua và phê duyệt kế hoạch

2 Quy trình xây dựng kế hoạch hàng năm

Phân tích và dự báo tình hình phát triển kinh tế-xã hội, rà soát lại các hoạt động đã thực hiện trong năm trước.

Trên cơ sở mục tiêu và chỉ tiêu kế hoạch 5 năm và phân tích thực trạng, xác định mục tiêu và hệ thống chỉ tiêu kế hoạch, các giải pháp và chính sách của năm kế hoạch.

Dự thảo một số cơ chế chính sách cùng các biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu kế hoạch

Thảo luận, tham khảo ý kiến của các tổ chức xã hội, các tổ chức nghiên cứu và của một số nhóm đối tượng

Thông báo cho các đầu mối kế hoạch nội dung dự báo, dự kiến các chỉ tiêu Phản hồi thông tin từ các đầu mối kế hoạch.

Tổng hợp thông tin và xây dựng kế hoạch tổng thể

Thông qua và công bố kế hoạch

Nội dung

1 Một số chỉ tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2010-2015

1.1 Mục tiêu tổng quát và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2010- 1015

Kế hoạch 5 năm 2010-2015 thành phố Đà Nẵng phải tiếp tục cụ thể hóa nội dung của Nghị quyết 33 của Bộ Chính Trị, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nội dung đã được đề ra trong chiến lược và Nghị quyết của Bộ Chính Trị, đồng thời tập trung cao mọi nguồn lực thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng CNH-HĐH, phát triển nhanh về quy mô kinh tế, gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ xã hội và ổn định chính trị, giữ vững quốc phòng và an ninh, cải thiện đời sống nhân dân, tạo điều kiện cho phát triển nhanh hơn vào thời kì

Mục tiêu tổng quát được cụ thể hóa thành các định hướng phát triển như sau:

Phấn đấu đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hành năm là

14% cao hơn kế hoạch 5 năm 2006-2010 và có chuẩn bị cho kế hoạch 5 năm tiếp theo Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế cơ cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, tăng nhanh hàm lượng công nghệ trong sản phẩm Tạo bước tiến rõ rệt về chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của các sản phẩm, các doanh nghiệp thành phố; nâng cao vai trò của khoa học và công nghệ; giáo dục và đào tạo đóng góp vào sự phát triển nhanh và bền vững của kinh tế thành phố. Đẩy mạnh thực hiện các chương trình hành động của Thành ủy thực hiệnNghị quyết số 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kì Công nghiẹp hóa, hiện đại hóa; từng bước hình thành các loại thị trường, nhất là các thị trường vốn, bất động sản, lao động, khoa học và conng nghệ Hoàn thành cơ bản việc sắp xếp, đổi mới và cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; phát triển và nâng cao hiệu quả khu vực kinh tế nhà nước; phát triển mạnh, không hạn chế quy mô các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác.

Chủ động và khẩn trương trong hội nhập kinh tế quốc tế Mở rộng và nâng cao rõ rệt hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại, tạo cơ chế thông thoáng, môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI); tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn ODA; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư FDI, ODA, xúc tiến thương mại,du lịch; tạo mọi điều kiện thuận lợi để tăng nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ, đặc biệt là công nghệ cao từ bên ngoài.

Thành phố tăng nhanh vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội, thực hiện chuyển dịch cơ cấu đầu tư theo hướng nâng cao năng lực cạnh tranh, nâng cao giá trị gia tăng và hiệu quả kinh tế Hoàn chỉnh một cách cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng của thành phố Chú trọng tính hiệu quả trong đầu tư.

Tiếp tục đổi mới và lành mạnh hóa hệ thống tài chính thành phố, tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các đơn vị sử dụng vốn ngân sách, các công trình XDCB thuộc vốn ngân sách, coi trọng công tác giám sát cộng đồng; triển khai mạnh công tác khoán biên chế và chi phí hành chính cho các đơn vị; phát triển thị trường vốn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội thành phố. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục-đào tạo, tăng cường đào tạo và thu hút nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của thành phố Cải thiện rõ trình độ công nghệ trong nền kinh tế, phát huy cao độ nội lực về khoa học và công nghệ phục vụ trực tiếp cho tiến trình phát triển thành phố.

Tạo ra nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, phát triển mạng lưới an sinh xã hội, giúp đỡ các đối tượng chính sách, người nghèo, người dân tộc thiểu số.

Phát triển sự nghiệp y tế, thể thao và văn hóa thông tin; cải thiện đáng kể các chỉ tiêu sức khỏe cho người dân Tiếp tục phát triển nền văn hóa tiên tiến mang đậm bản sắc dân tộc, giải quyết cơ bản và có hiệu quả các tệ nạn xã hội như tội phạm, ma túy, HIV/AIDS và tai nạn giao thông; thực hiện bình đẳng giới.

Tạo được bước chuyển biến toàn diện và sâu sắc trong việc cải cách hành chính, đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu dân Phát huy dân chủ, tăng cường đối thoại trực tiếp giữa chính quyền với người dân, tạo sự đoàn kết trong toàn đảng bộ, nhân dân thành phố phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của thành phố.

Củng cố quốc phòng an ninh, giữ vững hòa bình, ổn định, trật tự an toàn xã hội, tạo thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.

1.2Các phương án phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng của kế hoạch 5 năm 2010-2015

Trên cơ sở nhận định những thuận lợi, khó khăn-thách thức, từ dự báo các cân đối về nguồn lực phát triển, năng lực sản xuất và khả năng đầu tư phát triển trong những năm đến, thành phố lập các phương án phát triển kinh tế xã hội phù hợp với khả năng hiện có. Để đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố Đà Nẵng và là trọng điểm của vùng kinh tế miền Trung, phù hợp với quy hoạch phát triển của cả nước, thành phố chọn phương án phát triển trong kế hoạch 5 năm 2010-2015 theo phương án cụ thể như sau:

- Chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH Xây dựng cơ cấu kinh tế : “ Công nghiệp- Dịch vụ- Nông nghiệp “ Đưa tỷ trọng

Công nghiệp- Xây dựng từ 47,4 % năm 2010 xuống 47,2% vào năm 2015, các ngành dịch vụ từ 49,2% lên 51% , các ngành nông nghiệp từ 3,4% xuống còn 2,6%.

Nhịp độ tăng tổng sản phẩm Thành phố(GDP) bình quân hàng năm 15%- 16%, trong đó:

+ Ngành công nghiệp- Xây dựng tăng 16-17%

+ Ngành dịch vụ bình quân hàng năm 14-15%

+ Ngành thủy sản- nông lâm tăng 4,5-5%

Thu nhập bình quân đầu người hàng năm từ 35-36 triệu đồng

Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giá trị sản xuất ngành công nghiệp- xây dựng phấn đấu đạt 22-23%, trong đó GTSX công nghiệp tăng từ

Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất ngành dịch vụ dự kiến đạt 16- 17%

Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giá trị sản xuất ngành thủy sản- nông- lâm là 5- 6,5%

Tổng kim ngạch xuất khẩu 5 năm 2010-2015, tăng bình quân hàng năm 22%- 23%

Tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh tăng bình quân hàng năm là 16- 17%

Tổng chi ngân sách địa phương 5 năm (2010-2015) dự kiến tăng bình quân hàng năm 23-24%, trong đó chi đầu tư phát triển dự kiến không dưới 50% tổng chi NSĐP.

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 2010-2015 dự kiến đạt khoảng 69.350 tỷ đồng, gấp 3,86 lần giai đoạn 2006-2010 (17.928 ngàn tỷ đồng ).

Giảm tỷ lệ sinh hàng năm : 0,04-0,05%, đến năm 2015 tỷ lệ phát triển

Dự kiến trong 5 năm tạo việc làm cho 16,5-17 vạn lao động. Đến năm 2015 đạt 47/47 xã, phường được phổ cập trung học cơ sở.

Phấn đấu tiếp tục duy trì tỉ lệ không còn hộ nghèo theo tiêu chuẩn hiện nay.

Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống còn 10%. Đáp ứng tốt hơn đời sống tinh thần cho nhân dân, đạt được những tiến bộ mới trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, phát thanh, truyền hình.

Có 90% dân số ở nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh vào năm 2015.

Ngăn ngừa ô nhiễm và suy thoái môi trường; Phục hồi và từng bước cải thiện chất lượng môi trường nước, không khí, môi trường các khu công nghiệp, môi trường đô thị và nông thôn, trên cơ sở cải thiện, nâng cấp và hoàn thiện cơ sở hạ tầng như: giao thông, hệ thống thoát nước, xử lí rác thải, chất thải rắn

Giữ vững an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, ổn định chính trị trên địa bàn Thành Phố.

2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực trong kế hoạch 5 năm 2010-2015 2.1 Phát triển mạnh sản xuất công nghiệp theo hướng CNH-HĐH.

Phương pháp kế hoạch hóa phát triển

Mô hình cơ bản nhất của kế hoạch hoá ở hầu hết các nước đang phát triển là mô hình tăng trưởng tổng quát, mô tả toàn bộ nền kinh tế dưới dạng các biến số kinh tế vĩ mô Đó chính là biến dạng của mô hình Harrod- Domar

Mô hình tăng trưởng tổng quát được thực hiện theo các bước sau:

- Thứ nhất, dự báo hệ số ICOR trong thời kì kế hoạch cho toàn bộ nền kinh tế và cho từng ngành cụ thể Đây được coi là bước quyết định đến toàn bộ các con số kế hoạch sẽ tính toán trong kế hoạch phát triển Hệ số ICOR được tính theo công thức

K – Mức sản lượng gia tăng.

Y – Mức vốn sản xuất gia tăng.

Hệ số ICOR phản ánh năng lực của vốn, thể hiện ở số lượng vốn sản xuất cần gia tăng để có thêm 1 đơn vị đầu ra gia tăng Vì vậy, việc dự báo hệ số ICOR chủ yếu dựa vào khả năng nguồn lực của đất nước, đặc điểm kinh tế- kỹ thuật của các ngành kinh tế và trình độ phát triển của công nghệ, kỹ thuật sử dụng trong sản xuất.

- Thứ hai, phân tích tổng hợp toàn bộ các nguồn tích lũy xã hội và khả năng huy động vào đầu tư trong nền kinh tế của thời kỳ kế hoạch.

- Thứ ba, tính toán các mục tiêu kế hoạch tăng trưởng kinh tế, mức tăng trưởng kinh tế và các cân đối nguồn lực theo mục tiêu tăng trưởng

Các nhà kế hoạch có thể phải đứng trước mục tiêu tăng trưởng kinh tế đã có Trong trường hợp này, mô hình tăng trưởng tổng quát sẽ được sử dụng để xác định nhu cầu về các yếu tố nguồn lực, cân đối và phân bổ các yếu tố nguồn lực nhằm đảm bảo mục tiêu tăng trưởng.

Phương pháp bảng cân đối liên ngành có thể sử dụng nhằm xây dựng bản kế hoạch phát triển toàn diện và thống nhất nội tại cho toàn bộ nền kinh tế.

Xác định các số liệu mục tiêu của nền kinh tế cụ thể là các mục tiêu về tăng trưởng GDP, mục tiêu về tiêu dùng cuối cùng của nền kinh tế cho các nhu cầu tiêu dùng, chi tiêu Chính phủ, chi tiêu đầu tư và xuất khẩu.

Căn cứ vào các hệ số hao phí trực tiếp thống kê tính toán được từ bảng cân đối liên ngành của thời kỳ trước để thành lập các ma trận về hệ số hao phí trực tiếp phản ánh các nhu cầu tiêu dùng trung gian và thanh toán ban đầu

Tính toán tổng số nhu cầu, nhiệm vụ sản xuất của các ngành kinh tế trong thời kỳ kế hoạch theo phương pháp hàm sản xuất với các hệ số cố định.

Xác định các chỉ tiêu kinh tế : Tổng sản phẩm, GDP, giá trị gia tăng…

Đánh giá thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở kế hoạch Đầu tư 38 1 Mặt được

Từ khi trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, nhất là trong gần 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XVIII của Đảng bộ thành phố, Đảng bộ và nhân dân Đà Nẵng đã đoàn kết, nhất trí, khắc phục khó khăn, khai thác tiềm năng, lợi thế, huy động nội lực, tranh thủ các nguồn lực bên ngoài để xây dựng và phát triển thành phố đạt được nhiều thành tựu đáng biểu dương, trong một số lĩnh vực đã có cách làm sáng tạo và có những mô hình tốt.

Thành phố luôn duy trì được nhịp độ phát triển kinh tế khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, các ngành sản xuất và dịch vụ có tốc độ tăng trưởng cao; thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh; thu ngân sách tăng khá, là một trong những địa phương có nguồn thu ngân sách lớn. Đạt được những thành quả trên là do công tác quản lý và thực hiện kế hoạch của Sở Kế hoạch và Đầu tư Đà Nẵng có hiệu quả.

Sở kế hoạch và đầu tư đã cố gắng thực hiện các nhiệm vụ chính trị doThành ủy, HĐND, UBND Thành phố, Bộ kế hoạch và Đầu tư giao phó.

Trong đó, có thời gian Sở hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao nhưng cũng có những giai đoạn chưa đảm bảo việc hoàn thành nhiệm vụ.

Bộ máy tổ chức của các phòng ban được kiện toàn, củng cố Các cán bộ phòng có trình độ, tâm huyết, đảm bảo thực hiện và hoàn thành các nhiệm vụ được giao.

Tất cả cán bộ của các phòng ban chấp hành tốt kỷ cương, kỷ luật và nội quy cơ quan Tinh thần đoàn kết nội bộ luôn được chú trọng

2 Tồn tại Đội ngũ cán bộ nhân viên của Sở còn mỏng, năng lực quản lý lại chưa cao, cả về lý thuyết và thực tiễn, chưa có được các chuyên gia đầu ngành.

Tính chuyên nghiệp trong hoạt động hoạch định chính sách và quản lý chưa tốt.

Cơ sở vật chất, trang thiết bị của Sở còn thiếu, không tương xứng Vấn đề đặt ra là sự cần thiết trong sự tái cơ cấu bộ máy quản lý, nhân sự, cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật; hệ thống thông tin tư liệu của Sở còn thiếu và không thường xuyên được cập nhập.

Chưa có những đề xuất xứng tầm về chiến lược, chính sách phát triển đô thị cho Thành phố.

Sự phối hợp công tác nghiên cứu trong và ngoài chưa đáp ứng tốt yêu cầu.

Chưa xây dựng được hệ thống dữ liệu đồng bộ phục vụ công tác nghiên cứu.

Mô hình tổ chức của Sở chưa đầy đủ, quy mô chưa tương xứng để có thể tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao Sở phải là đơn vị có tư cách pháp nhân độc lập với các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố để có thể thực hiện được chức năng tham mưu, tư vấn, hoạch định chính sách cho thành phố về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

Lãnh đạo Sở là nhân tố rất quan trọng đối với sự phát triển của Sở, vì vậy phải lựa chọn lãnh đạo Sở ngang tầm nhiệm vụ: Vừa phải có năng lực nghiên cứu khoa học đích thực, vừa phải có trình độ quản lý giỏi Đồng thời, lãnh đạo Sở cần phải có vị thế nhất định trong đội ngũ cán bộ chủ chốt của thành phố.

Quá trình xây dựng và phát triển của Sở không có bước đi, lộ trình và cơ chế thích hợp

Phần 3 : Đề xuất đề tài Đề tài 1: “ Kế hoạch lao động việc làm trên địa bàn thành phố Đà Nẵng thời kì 2010-2015 “ Đề tài 2: “ Kế hoạch tăng trưởng kinh tế cho thành phố Đà Nẵng thời kì

Web : http://danang.gov.vn http://dpi.danang.gov.vn (Sở kế hoạch và đầu tư Đà Nẵng) Sách báo : Báo Đà Nẵng, Báo Thanh niên, …

Tài liệu : Định hướng phát triển kinh tế của Thành phố ĐN 2010- 2015

Nghị quyết 33 Bộ chính trị

Thời báo kinh tế Việt NamKinh tế và doanh nhân.

Phần 1 : Sơ lược về Sở Kế hoạch Đầu tư Đà Nẵng 2

I Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội Đà Nẵng 2

1 Bối cảnh quốc tế và tình hình trong nước 2

1.1Bối cảnh quốc tế 2

2 Tình hình kinh tế của Đà Nẵng 4

2.2 Khó khăn và thách thức 5

I Tổng quan về sở kế hoạch và đầu tư 6

1 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở KH&ĐT 6

2.Sơ đồ bộ máy tổ chức của Sở KH&ĐT 7

3 Chức năng và nhiệm vụ của cơ quan 8

I Phòng lao động – văn xã 13

Phần 2 : Tình hình xây dựng kế hoạch hàng năm của Sở kế hoạch đầu tư 15

1 Quy trình xây dựng kế hoạch 5 năm 15

2 Quy trình xây dựng kế hoạch hàng năm 15

1 Một số chỉ tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển KT-XH

1.1 Mục tiêu tổng quát và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2010-1015 16

1.2Các phương án phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng của kế hoạch 5 năm 2010-2015 18

2 Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực trong kế hoạch 5 năm 2010-

2.1 Phát triển mạnh sản xuất công nghiệp theo hướng CNH-HĐH 20

2.2 Định hướng phát triển dịch vụ 22

2.3 Phát triển ngành Nông- Lâm- Thủy sản theo hướng khai thác triệt để thế mạnh, tiềm năng kinh tế biển đi đôi với phát triển và bảo vệ 24

2.4 Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế- xã hội 26

2.5 Phát triển văn hóa- thông tin, thể dục- thể thao 27

2.6 Về phát triển giáo dục và đào tạo, khoa học- công nghệ và môi trường 28

2.7 Về y tế- dân số và lao động- việc làm- các vấn đề xã hội khác 29

2.8 Phát triển kinh tế kết hợp với an ninh- quốc phòng 30

2.9 Phát triển các vùng lãnh thổ 31

3 Một số giải pháp lớn thực hiện kế hoạch 5 năm 2010-2015 31

3.1Tiếp tục hoàn thành tốt công tác lập quy hoạch, kế hoạch và các chương trình phát triển trên địa bàn thành phố 31

3.2 Đổi mới và lành mạnh hóa hệ thống tài chính; hình thành đồng bộ các loại thị trường 32

3.3 Tiếp tục sắp xếp doanh nghiệp nhà nước 33

3.4 Tiếp tục vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và sản xuất 33

3.5 Phát huy vai trò động lực của khoa học và công nghệ đối với sự phát triển kinh tế- xã hội thành phố 33

3.6 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường pháp lý thông thoáng hơn nữa, vận dụng có hiệu quả các chính sách của Nhà nước 34

3.7 Đẩy mạnh hội nhập và hợp tác quốc tế 35