thực trạng hoạt động xuất khẩu gạo của việt nam giai đoạn 2017 2022

Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế theo định hướng sản xuất.... Các tiêu chí đánh giá hoạt động xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia .

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ XUẤT KHẨU HÀNG HÓA

Một số vấn đề cơ bản về hoạt động xuất khẩu

1.1.1 Khái niệm và nhiệm vụ của xuất khẩu hàng hóa

- Khái niệm xuất khẩu hàng hóa:

Khái niệm xuất khẩu nói chung được rất nhiều công trình nghiên cứu đề cập, phân tích theo từng chủ đích nghiên cứu riêng Bùi Xuân Lưu (2001) định nghĩa “ xuất khẩu là việc bán hàng hóa, dịch vụ cho nước ngoài” trong giáo trình Kinh tế ngoại thương Feenstra and Taylor (2010) đưa ra một định nghĩa khác về xuất khẩu trong giáo trình Thương mại quốc tế đó là “Các quốc gia mua và bán hàng hóa, dịch vụ từ nhau Xuất khẩu là sản phẩm được bán từ nước này sang nước khác” Ở đây, xuất khẩu được hiểu là hoạt động trao đổi hàng hoá và dịch vụ của một quốc gia với phần còn lại của thế giới thông qua mua bán nhằm khai thác triệt để lợi thế của quốc gia trong phân công lao động quốc tế

Theo quy định tại Điều 28, Luật Thương mại 2005 về xuất khẩu hàng hóa cụ thể như sau: “ Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.”

Có nhiều cách hiểu về xuất khẩu hàng hóa, tuy nhiên hiểu một cách khái quát nhất thì xuất khẩu hàng hóa là hàng hóa được sản xuất ở một quốc gia và bán cho người mua ở một quốc gia khác Xuất phát từ bản chất, xuất khẩu hàng hóa không phải là hoạt động kinh doanh đơn lẻ mà là một hệ thống các hoạt động kinh doanh có tổ chức, dưới sự quản lý giám sát bởi các cấp nhà nước cả ở bên trong lẫn bên ngoài nhằm đem lại các nguồn lợi nhuận, ngoại tệ, đồng thời đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế cho các quốc gia Mục đích của hoạt động này là khai thác được lợi thế của từng quốc gia trong phân công lao động quốc tế Khi việc trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia đều có lợi thì các quốc gia đều tích cực tham gia mở rộng hoạt động này

- Khái niệm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa:

Thúc đẩy xuất khẩu là một phương thức nâng cao khả năng tiêu thụ hàng hóa, nó bao gồm tất cả các biện pháp của nhà nước và doanh nghiệp nhằm tạo ra những cơ hội và khả năng tăng giá trị cũng như số lượng hàng hóa xuất khẩu ra thị trường nước ngoài Bản chất của thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa giúp một quốc gia sẽ đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế, tăng kim ngạch xuất khẩu của mình Đứng trên góc độ của một quốc gia, xuất phát từ chức năng quản lý nhà nước, thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của quốc gia được hiểu là việc nhà nước áp dụng tổng thể các phương thức để tạo ra các cơ hội và khả năng gia tăng sản lượng và giá trị của hàng hóa được xuất khẩu ra thị trường nước ngoài, tăng cường việc tiêu thụ hàng hoá tại thị trường nước ngoài

- Hoạt động xuất khẩu hàng hoá có một số nhiệm vụ sau:

+ Nghiên cứu chiến lược, chính sách và công cụ nhằm phát triển thương mại quốc tế nói chung, hoạt động xuất khẩu nói riêng Ra sức khai thác có hiệu quả mọi nguồn lực của đất nước, không đánh giá mình quá cao cũng như không tự ti đánh giá mình quá thấp từ đó bỏ lỡ cơ hội làm ăn với nước ngoài, liên kết và đan xen vào chương trình kinh tế thế giới

+ Nâng cao năng lực sản xuất hàng xuất khẩu theo hướng ngày càng chứa đựng nhiều hàm lượng chất xám, kỹ thuật và công nghệ đã tăng nhanh khối lượng và kim ngạch xuất khẩu

+ Tạo ra những mặt hàng, nhóm hàng xuất khẩu có khối lượng và giá trị lớn đáp ứng những đòi hỏi của thị trường và của khách hàng về chất lượng và số lượng, có sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh cao

+ Hình thức các ngành, các vùng sản xuất hàng xuất khẩu tạo ra các chân hàng vững chắc, phát triển hệ thống thu mua hàng xuất khẩu

+ Xây dựng các mặt hàng chủ lực ở phạm vi chiến lược, từ đó có kế hoạch phát triển và mỏ rộng mặt hàng chủ lực

1.1.2 Đặc điểm xuất khẩu hàng hóa

Hoạt động xuất khẩu là điều kiện cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển do đây là mắt xích đầu tiên của chuỗi cung ứng toàn cầu Cần có hoạt động đưa hàng hóa ra nước ngoài mới có thể đáp ứng mối quan hệ cung cầu trên toàn cầu Đây là phương pháp để giải quyết sự dư thừa hàng hóa ở vùng lãnh thổ này cũng như thiếu hụt hàng hóa ở vùng lãnh thổ khác Đó là vai trò đặc biệt quan trọng của hoạt động xuất khẩu hàng hóa Hoạt động xuất khẩu là một mặt của hoạt động thương mại quốc tế nên nó cũng có những đặc trưng của hoạt động thương mại quốc tế và liên quan đến các hoạt động thương mại quốc tế khác như bảo hiểm quốc tế, thanh toán quốc tế, vận tải quốc tế Hoạt động xuất khẩu không giống như hoạt động buôn bán trong nước ở đặc điểm là nó có sự tham gia buôn bán của đối tác nước ngoài, hàng hoá phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng ở phạm vi nước ngoài Hoạt động xuất khẩu diễn ra trên mọi lĩnh vực, trong mọi điều kiện của nền kinh tế, từ xuất khẩu hàng tiêu dùng cho đến tư liệu sản xuất, máy móc hàng hoá thiết bị công nghệ cao Tất cả các hoạt động này đều nhằm mục tiêu đem lại lợi ích cho quốc gia nói chung và các doanh nghiệp tham gia nói riêng

Hoạt động xuất khẩu diễn ra rất rộng về không gian và thời gian Nó có thể diễn ra trong thời gian rất ngắn song cũng có thể kéo dài hàng năm, có thể được diễn ra trên phạm vi một quốc gia hay nhiều quốc gia khác nhau

Hoạt động xuất khẩu mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia Nó không chỉ đem lại lợi ích cho các doanh nghiệp mà còn góp phần thúc đẩy mạnh sản xuất trong nước nhờ tích lũy từ khoản thu ngoại tệ cho đất nước, phát huy tính sáng tạo của các đơn vị kinh

Thư viện ĐH Thăng Long

3 tế thông qua cạnh tranh quốc tế Kinh doanh xuất nhập khẩu còn là phương tiện để khai thác các lợi thế về tự nhiên, vị trí địa lý, nhân lực và các nguồn lực khác Ngoài ra hoạt động xuất khẩu còn thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế giữa các nước và đẩy mạnh tiến trình hội nhập nền kinh tế toàn cầu

Các hình thức xuất khẩu hàng hóa

Hiện nay, trên thế giới có rất nhiều hình thức xuất khẩu khác nhau với nhiều đặc điểm riêng, các hình thức xuất khẩu thường được phân thành bảy loại hình xuất khẩu chủ yếu sau:

Xuất khẩu trực tiếp là hình thức mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ mà bên mua và bên bán trực tiếp thỏa thuận, trao đổi, thương lượng về quyền lợi của mỗi bên phù hợp với pháp luật của các quốc gia các bên cùng tham gia ký kết hợp đồng Ưu điểm của hình thức xuất khẩu trực tiếp là doanh nghiệp có quyền tìm kiếm bạn hàng, định đoạt giá cả, lựa chọn phương thức thanh toán trong khuôn khổ chính sách quản lý xuất khẩu của Nhà nước Do đó, tham gia vào hình thức này thường là các doanh nghiệp xuất nhập khẩu có uy tín và có đội ngũ nhân viên có chuyên môn cao

Tuy nhiên hình thức này sẽ không phù hợp với các doanh nghiệp mới, chưa có kinh nghiệm trong ngành xuất khẩu bởi vốn sản xuất và sự am hiểu về thị trường quốc tế của họ đều còn rất hạn chế, sản phẩm của họ cũng chưa được biết đến nhiều

1.2.2 Xuất khẩu ủy thác Đây còn gọi là xuất khẩu gián tiếp là hình thức đưa hàng hóa ra nước ngoài qua đơn vị trung gian Với hình thức này, đơn vị có hàng sẽ ủy thác quyền cho một đơn vị thứ 3 với danh nghĩa bên nhận ủy thác để thay bạn đưa hàng hóa ra nước ngoài

Với hình thức này, hai bên cần ký hợp đồng xuất khẩu ủy thác Quyền lợi và nghĩa vụ của bên ủy thác, bên nhận ủy thác do các bên tự thỏa thuận trong hợp đồng Ở Việt Nam, thường những doanh nghiệp nhỏ, chưa am hiểu về thương mại quốc tế hoặc chưa có đội ngũ chuyên trách về nghiệp vụ xuất nhập khẩu Khi đó, doanh nghiệp có thể ủy thác quyền cho các forwarder hoặc các công ty xuất nhập khẩu

1.2.3 Xuất khẩu theo hình thức gia công xuất khẩu

Gia công xuất khẩu là phương thức sản xuất mà công ty trong nước nhận tư liệu sản xuất (máy móc, thiết bị, nguyên phụ liệu) từ công ty nước ngoài về để sản xuất hàng dựa trên yêu cầu của bên đặt hàng Hàng hóa làm ra sẽ được bán ra nước ngoài theo chỉ định của công ty đặt hàng

Việt Nam là một trong những nước phát triển về hình thức gia công xuất khẩu, một trong các yếu tố khiến thị trường nước ta thu hút đầu tư nước ngoài đó là nhờ nguồn nhân lực dồi dào, nhân công rẻ Điều này không những tạo điều kiện tiếp cận công nghệ

4 mới mà còn mang lại việc làm cho người lao động Những mặt hàng gia công của nước ta khá đa dạng như dệt may, da giày, điện tử…

1.2.4 Xuất khẩu theo hình thức buôn bán đối lưu

Buôn bán đối lưu (hay mậu dịch đối lưu, thương mại đối lưu) là một phương thức giao dịch trao đổi hàng hóa, trong đó xuất khẩu kết hợp chặt chẽ với nhập khẩu, người bán đồng thời là người mua, lượng hàng giao đi có giá trị tương xứng với lượng hàng nhận về

Mục đích của giao dịch không phải nhằm để thu ngoại tệ mà nhằm để thu về một hàng hóa khác có giá trị tương đương

Tạm nhập tái xuất là hình thức mà thương nhân Việt Nam nhập khẩu tạm thời hàng hóa vào Việt Nam, nhưng sau đó lại xuất khẩu chính hàng hóa đó ra khỏi Việt Nam sang một nước khác Hình thức này là tiến hành nhập khẩu hàng hóa nhưng không để tiêu thụ trong nước mà để xuất khẩu sang một nước thứ 3 nhằm thu lợi nhuận Giao dịch này bao gồm cả nhập khẩu và xuất khẩu với mục đích thu lại lượng ngoại tệ lớn hơn số vốn ban đầu đã bỏ ra Khi tiến hành tạm nhập tái xuất, doanh nghiệp cần tiến hành đồng thời hai hợp đồng riêng biệt, gồm: hợp đồng mua hàng ký với thương nhân nước xuất khẩu và hợp đồng bán hàng ký với thương nhân nước nhập khẩu

Là hình thức giao hàng tại chỗ, trên lãnh thổ Việt Nam, thay vì phải chuyển ra nước ngoài như xuất hàng hóa thông thường mà chúng ta vẫn thấy Điều này xuất hiện khi người mua nước ngoài muốn hàng họ mua được giao cho đối tác của họ ngay tại Việt Nam

Hình thức này sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm được một khoản chi phí rất lớn do không phải làm các thủ tục hải quan, mua bảo hiểm, thuê giao nhận vận tải…

1.2.7 Xuất khẩu hàng hóa theo nghị định thư Đây là hình thức xuất khẩu hàng hoá (thường là để gán nợ) được ký kết theo nghị định thư giữa hai chính Phủ Đây là một trong những hình thức xuất khẩu mà doanh nghiệp tiết kiệm được các khoản chi phí trong việc nghiên cứu thị trường: tìm kiếm bạn hàng, mặt khách không có sự rủi ro trong thanh toán

Trên thực tế hình thức xuất khẩu này chiếm tỷ trọng rất nhỏ Thông thường trong các nước XHCN trước đây và trong một số các quốc gia có quan hệ mật thiết và chỉ trong một số doanh nghiệp nhà nước.

Vai trò của hoạt động xuất khẩu hàng hoá

Xuất khẩu là hoạt động bán hàng hoá ra nước ngoài, nó không phải là hành vi bán hàng riêng lẻ mà là hệ thống bán hàng có tổ chức cả bên trong lẫn bên ngoài của một

5 quốc gia nhằm mục tiêu lợi nhuận, thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, ổn định và từng bước nâng cao mức sống của nhân dân Theo Hoàng Tuyết Minh và cộng sự (2000, trang 8) “ Xuất khẩu là một khâu quan trọng đối với nền kinh tế quốc dân của một nước, thực hiện một phần tổng sản phẩm trong nước nhờ bán ra nước ngoài những sản phẩm có lợi thế, có chất lượng cao” điều này được thể hiện qua các vai trò sau:

1.3.1 Xuất khẩu tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập khẩu phục vụ công nghiệp hóa đất nước

Công nghiệp hóa là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quá trình phát triển vì nó đưa cả nền sản xuất vật chất và đời sống văn hóa - xã hội của đất nước lên trình độ mới Để công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong một thời gian ngắn đòi hỏi phải có nguồn vốn rất lớn để nhập khẩu máy móc, thiết bị và công nghệ tiên tiến Nguồn vốn ngoại tệ để nhập khẩu có thể được hình thành từ các nguồn như: + Liên doanh đầu tư nước ngoài,

+ Vay nợ, nhận viện trợ, tài trợ

+ Thu từ hoạt động du lịch, dịch vụ thu ngoại tệ,

+ Xuất khẩu lao động, xuất khẩu hàng hóa

Tuy quan trọng nhưng không đóng góp nhiều vào việc tăng thu ngoại tệ hoặc các quốc gia vẫn phải trả bằng cách này hoặc cách khác Nguồn vốn quan trọng nhất để nhập khẩu là xuất khẩu Có thể thấy rằng, chỉ có xuất khẩu hàng hóa là nguồn thu ngoại tệ lớn nhất của đất nước, nguồn thu này dùng để nhập khẩu các trang thiết bị hiện đại phục vụ công nghiệp hóa và trang trải những chi phí cần thiết khác cho quá trình này

Chính xuất khẩu tạo ra những tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm cải tạo và nâng cao năng lực sản xuất, là một phương tiện truyền dẫn quan trọng để tạo ra vốn, kỹ thuật và công nghệ từ thế giới bên ngoài vào Việt Nam nhằm thúc đẩy nền kinh tế phát triển Thông qua xuất khẩu, hàng hoá của nước ta sẽ phải tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới cả về chất lượng cũng như giá cả Cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất để có thể thích nghi được với thị trường

1.3.2 Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế theo định hướng sản xuất

Xuất khẩu thúc đẩy sản xuất và đóng góp vào quá trình chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế Đối với các nước đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng, việc dịch chuyển cơ cấu nền kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp phù hợp với xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới là tất yếu, và các nước cần đấy mạnh các hoạt động chuyển dịch

6 Có hai cách nhìn nhận về tác động của xuất khẩu đối với sản xuất và chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế:

Một là, Xuất khẩu chỉ là tiêu thụ các sản phẩm thừa do sản xuất vượt quá nhu cầu nội địa Với các nước đang phát triển, trong điều kiện nền kinh tế còn lạc hậu, sản xuất về cơ bản chưa đủ tiêu dùng, và nếu chỉ thụ động chờ sự thừa ra của sản xuất thì xuất khẩu sẽ không có cơ hội phát triển

Hai là, Coi thị trường là điểm xuất phát và đặc biệt coi thị trường quốc tế là hướng quan trọng để tổ chức sản xuất, thị trường cần thì mình sản xuất, gắn với tiềm năng, thực lực của đất nước Việc nhìn nhận hoạt động xuất khẩu theo hướng này có tác động tích cực tới chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế và thúc đẩy sản xuất phát triển:

- Xuất khẩu tạo khả năng mở rộng thị trường tiêu thụ góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển So với cách nhìn nhận thứ nhất, xuất khẩu chỉ có khi có các sản phẩm thừa của thị trường nội địa, ở đây, ta hướng thị trường là trung tâm, sản xuất những thứ thị trường cần Việc coi thị trường quốc tế rộng lớn là thị trường chính thay vì chỉ phục vụ thị trường nội địa nhỏ bé, rõ ràng đã mở rộng thị trường tiêu thụ, việc sản xuất cũng nhờ đó mà phát triển hơn

- Xuất khẩu tạo điều kiện mở rộng khả năng cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao năng lực sản xuất trong nước

- Xuất khẩu tạo điều kiện cho các ngành liên quan có cơ hội phát triển thuận lợi

Ví dụ, khi phát triển dệt xuất khẩu sẽ tạo cơ hội cho sự phát triển ngành sản phẩm nguyên liệu bông hay thuốc nhuộm Sự phát triển của công nghiệpc hế biển thực phẩm xuất khẩu, ( dầu thực vật, chè, ) kém theo sự phát triển của ngành công nghiệp chế tạo thiết bị

- Tạo ra những tiền đề kinh tế – kỹ thuật nhằm nâng cao năng lực và cải tạo khả năng sản xuất trong nước Tức là xuất khẩu là phương tiện quan trọng tạo ra vốn, và công nghệ kỹ thuật từ nước ngoài vào Việt Nam, nhằm hiện đại hóa nền kinh tế đất nước, tạo ra năng lực sản xuất mới

- Thông qua xuất khẩu, hàng hóa của ta sẽ tham gia vào cuộc cạnh tranh trên thị trường thế giới về giá cả, chất lượng sản phẩm Các cuộc cạnh tranh này đòi hỏi chúng ta phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cơ cấu sản xuất cho phù hợp với nhu cầu với thị trường

Còn rất nhiều những tác động khác của xuất khẩu như việc tăng dự trữ ngoại tệ của quốc gia, đóng góp quan trọng trong việc đưa đất nước trở thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng toàn cầu, thể hiện sự phát triển của ph n công lao động quốc tế Các tác động này đều dẫn đến việc dịch chuyển cơ cấu nền kinh tế theo hướng tích cực

1.3.3 Xuất khẩu có tác động tích cực trong việc giải quyết công ăn việc làm và cải thiện cuộc sống của con người

Xuất khẩu có tác động tích cực đến việc giải quyết công ăn việc làm, đem lại thu nhập ổn định, cải thiện đời sống của nhân dân Tác động đó thể hiện qua:

- Sản xuất hàng hoá xuất khẩu là nơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc và có mức thu nhập ổn định Để tập trung phát triển sản xuất phục vụ cho xuất khẩu thì cần phải gia tăng lao động, để xuất khẩu có hiệu quả tăng được khả năng cạnh tranh thì cần tận dụng lợi thế về lao động, hạn chế được tỷ lệ thất nghiệp Đối với các nước đang phát triển, việc mở rộng hoạt động xuất khẩu thường đi kèm với sự xuất hiện của các khu công nghiệp, khu chế xuất không chỉ thu hút các nhà xuất khẩu trong nước mà cả các nhà đầu tư nước ngoài tham gia tạo ra sản phẩm xuất khẩu sang các thị trường trên thế giới

Các tiêu chí đánh giá hoạt động xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia

1.4.1 Tổng sản lượng và kim ngạch xuất khẩu hàng hóa

- Tổng sản lượng xuất khẩu hàng hóa Đây là tiêu chí định lượng phản ánh khối lượng hàng hóa được xuất khẩu sang thị trường nước ngoài của một quốc gia Sản lượng tiêu thụ thể hiện cho năng lực sản xuất của một quốc gia Sản lượng xuất khẩu hàng hóa lớn chứng tỏ quy mô quốc gia lớn, năng lực sản xuất cao Để đánh giá sự thay đổi sản lượng hàng hóa xuất khẩu, ta có thể dựa vào tiêu chí tốc độ tăng trưởng sản lượng hàng hóa xuất khẩu Tốc độ tăng trưởng nhanh hay chậm thể hiện hiện trạng xuất khẩu ở từng thời kỳ Nếu tốc độ tăng trưởng giảm sẽ báo hiệu tốc độ phát triển xuất khẩu hàng hóa đang bị chững lại Còn tốc độ tăng mạnh thể hiện sự bứt phá trong hiệu quả xuất khẩu hàng hóa

Việc theo dõi tốc độ tăng trưởng sản lượng xuất khẩu hàng hóa cũng giúp chúng ta hiểu được sự cạnh tranh và vị thế của một quốc gia trong môi trường thương mại quốc tế Những biến động trong tốc độ tăng trưởng cũng có thể phản ánh sự ổn định kinh tế, chiến lược thương mại và tầm ảnh hưởng của các yếu tố toàn cầu Điều này có thể hỗ trợ các quyết định chiến lược và chính sách kinh tế của một quốc gia đối với xuất khẩu và giao thương quốc tế

- Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa

Kim ngạch xuất khẩu là tổng giá trị xuất khẩu của toàn bộ hàng hóa của một doanh nghiệp hay một quốc gia trong một kỳ thời gian cố định có thể là tháng, quý hoặc năm Phần giá trị này được quy đổi và đồng bộ về một loại tiền tệ cụ thể mà nhà nước hoặc doanh nghiệp thu về Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa có thể coi là tiêu chí đánh giá quan trọng của hoạt động xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia Việc tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa có thể coi là một trong các thước đo về hiệu quả thúc đẩy xuất khẩu, các mục tiêu tăng trưởng xuất khẩu có thực hiện được hay không một phần quan trọng được thể hiện ở việc kim ngạch xuất khẩu có tăng trưởng hay không và quy mô như thế nào Để đánh giá tình hình phát triển trong hoạt động kinh tế, thương mại của một quốc gia (doanh nghiệp), việc xác định kim ngạch xuất khẩu và kim ngạch nhập khẩu là rất quan trọng

Kim ngạch xuất khẩu là tổng giá trị xuất khẩu của toàn bộ hàng hóa của một doanh nghiệp hay một quốc gia trong một kỳ thời gian cố định có thể là tháng, quý hoặc năm Phần giá trị này được quy đổi và đồng bộ về một loại tiền tệ cụ thể mà nhà nước hoặc doanh nghiệp thu về Nếu kim ngạch xuất khẩu vượt quá kim ngạch nhập khẩu, quốc gia đó sẽ có thặng dư thương mại, còn nếu kim ngạch nhập khẩu lớn hơn kim ngạch xuất khẩu, quốc gia đó sẽ có thâm hụt thương mại

9 Ở quy mô lớn hơn, kim ngạch xuất khẩu thể hiện tổng giá trị thu được từ hoạt động xuất khẩu hàng hóa trong một khoảng thời gian cụ thể và được xem là chỉ số quan trọng để đánh giá sự phát triển kinh tế và thương mại quốc tế của một quốc gia Để đạt mục tiêu tăng quy mô kim ngạch xuất khẩu hàng hóa, nước xuất khẩu phải chú trọng tăng quy mô sản xuất, cung ứng hàng hóa và gia tăng giá trị cho sản phẩm xuất khẩu thông qua việc chế biến sâu, hàm lượng giá trị gia tăng cao cho sản phẩm

1.4.2 Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu

Trong quan hệ thương mại song phương, những quốc gia đang phát triển thực hiện chiến lược hội nhập và công nghiệp hoá, hiện đại hoá hướng về xuất khẩu đều thực hiện chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu để phù hợp với yêu cầu phát triển trong từng thời kỳ Đối với những thị trường xuất khẩu trọng điểm, đa phần các quốc gia này đều thực hiện chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu sang từng thị trường ở những thời kỳ nhất định không chỉ phù hợp với yêu cầu phát triển mà còn nâng cao hiệu quả xuất khẩu Việc chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu sang từng thị trường trọng điểm vì cả lý do chủ quan và khách quan đòi hỏi mỗi nước sẽ thực hiện trong những thời kỳ thích hợp

Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia sang một thị trường có thể được hiểu: Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia sang một thị trường là quá trình làm thay đổi cấu trúc, tỷ trọng và chất lượng các nhóm hàng xuất khẩu của quốc gia sang thị trường xác định nhằm đạt tới một cơ cấu hàng hóa xuất khẩu hợp lý hơn phù hợp với yêu cầu phát triển và nâng cao hiệu quả xuất khẩu sang thị trường này

Chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu cũng là một tiêu chí quan trọng trong thúc đẩy hàng hóa xuất khẩu Việc chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu phải phù hợp với chủ trương, định hướng chung về xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia, lợi thế so sánh cũng như chiến lược thúc đẩy xuất khẩu theo từng giai đoạn của quốc gia đó

Nhìn chung, mục tiêu chuyển dịch cơ cấu hàng hóa sẽ bao gồm:

(i) Giảm xuất khẩu các mặt hàng thô, sơ chế sang xuất khẩu các mặt hàng chế biến chế tạo có giá trị gia tăng cao, qua đó góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu;

(ii) Đa dạng hóa mặt hàng xuất khẩu, không phụ thuộc vào một nhóm hoặc một số nhóm hàng xuất khẩu chính nhằm hạn chế các rủi ro xuất khẩu, đảm bảo hiệu quả xuất khẩu và kim ngạch xuất khẩu

Nếu tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng chế biến chế tạo có xu hướng tăng lên và tỷ trọng xuất khẩu của nhóm hàng nhiên liệu khoáng sản có xu hướng giảm xuống có nghĩa là việc thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của quốc gia đó đã và đang có các kết quả tích cực Ngược lại, nếu tỷ trọng xuất khẩu các mặt hàng chế biến chế tạo nhỏ và có xu hướng giảm dần, tỷ trọng xuất khẩu của nhóm hàng nhiên liệu khoáng sản

10 tăng có nghĩa là việc chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu chưa hiệu quả, chưa đi đúng hướng, cần có sự điều chỉnh

Nếu trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia, số lượng, chủng loại hàng hóa càng đa dạng, phong phú càng chứng tỏ quốc gia đó có cơ cấu hàng hóa xuất khẩu chuyển dịch tốt, chứng tỏ các hàng hóa sản xuất của quốc gia đó có khả năng thâm nhập thị trường tốt và không bị phụ thuộc vào một hoặc một số ít các mặt hàng Hoạt động xuất khẩu hàng hóa của quốc gia đó cũng có sự ổn định nhất định do dễ dàng có sự thay thế, chuyển dịch hàng hóa xuất khẩu nếu một hoặc một số mặt hàng gặp rủi ro trong hoạt động xuất khẩu vì các lý do khác nhau nhờ sự thay đổi từ phía đối tác nhập khẩu, sự đứt gãy chuỗi cung ứng, chuỗi sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất mặt hàng nào đó

1.4.3 Tăng trưởng giá trị hàng hóa xuất khẩu

Hàng hoá được coi là "đòn bẩy" của nền kinh tế, góp phần nâng cao giá trị của nền kinh tế Từ đó tạo bước tiến vượt bậc và trở thành nền tảng phát triển bền vững cho nền kinh tế Tăng trưởng giá trị hàng hóa xuất khẩu có thể tác động đến hoạt động xuất khẩu của quốc gia theo nhiều cách:

- Cơ hội tăng trưởng kinh tế: Khi giá trị hàng hóa xuất khẩu tăng, lợi nhuận từ việc xuất khẩu cũng tăng, làm tăng nguồn lực tài chính để tái đầu tư, nâng cao năng suất quốc gia và thu hút vốn đầu tư nước ngoài tạo ra sự ohát triển bền vững cho nền kinh tế

- Tăng khả năng cạnh tranh: Tăng trưởng giá trị xuất khẩu có thể giúp quốc gia nâng cao cạnh tranh trên thị trường quốc tế, đặc biệt nếu quốc gia đó có thể cung cấp các mặt hàng xuất khẩu chất lượng cao và giá cả cạnh tranh Khi quốc gia xuất khẩu các mặt hàng với giá trị cao hơn và có sự tăng trưởng nhanh chóng, nó có thể tạo ra lợi thế cạnh tranh về mặt giá cả và khả năng cung ứng so với các đối thủ khác.Việc cung cấp những sản phẩm hoặc dịch vụ có giá trị cao từ xuất khẩu có thể giúp quốc gia xây dựng hình ảnh mạnh mẽ trên thị trường quốc tế và thu hút sự quan tâm của các đối tác kinh doanh Điều này cung cấp cơ hội để mở rộng thị trường xuất khẩu và tạo ra môi trường thuận lợi cho các ngành công nghiệp địa phương và quốc gia phát triển

Các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia

1.5.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung về hàng hóa xuất khẩu

- Quy mô nền kinh tế (GDP) của nước xuất khẩu

14 Khi xét yếu tố thu nhập của nước xuất khẩu có thể xét đến giá trị tổng sản phẩm trong nước (GDP) Ở đây, giá trị này sẽ được đại diện cho yếu tố cung hàng xuất khẩu Về cơ bản, khi tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ sản xuất trong lãnh thổ của một nước tăng lên sẽ đồng nghĩa với lượng cung hàng của nước đó tăng lên và nước đó có cơ hội xuất khẩu nhiều hơn

Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng của yếu tố giá trị sản xuất xuất khẩu trong các nền kinh tế là khác nhau: đối với những nền kinh tế lấy xuất khẩu làm động lực thì xuất khẩu và GDP có mối liên hệ chặt chẽ (bởi các ngành sản xuất chính trong nền kinh tế phục vụ cho mục đích xuất khẩu nên khi giá trị sản xuất gia tăng sẽ đồng nghĩa với cung cho xuất khẩu tăng mạnh từ đó thúc đẩy xuất khẩu); đối với những nền kinh tế không hướng theo mục tiêu xuất khẩu thì khi giá trị sản xuất gia tăng lên chưa hẳn đã ảnh hưởng nhiều đến giá trị xuất khẩu hàng hóa

Nhưng do đặc thù của từng ngành sản xuất nên cơ cấu cũng như tốc độ gia tăng trong cung các nhóm hàng hóa trong nền kinh tế là không đều Vì thế, khi giá trị sản xuất tăng lên sẽ khiến cho cung xuất khẩu của các mặt hàng tăng lên có sự khác biệt Hay nói cách khác tác động của yếu tố thu nhập nước xuất khẩu lên xuất khẩu các nhóm hàng khác nhau là khác nhau Ngược lại với trường hợp khả năng sản xuất gia tăng, khi giá trị sản xuất của một quốc gia giảm xuống thì sẽ có những tác động giảm đối với giá trị xuất khẩu hàng hóa

- Dân số nước xuất khẩu

Dân số là nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng sản xuất của một quốc gia Mức độ tác động của dân số đến kim ngạch xuất khẩu hàng hóa có thể phân tích ở các góc độ khác nhau: Ở góc độ nguồn lao động, khi dân số tăng thì quy mô nguồn lao động tăng góp phần tăng khả năng sản xuất và tăng lượng hàng xuất khẩu Tuy nhiên, việc tăng lượng hàng hóa xuất khẩu tạo nên sức ép cạnh tranh giữa các doanh nghiệp nhiều hơn Đây sẽ là nhân tố thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước cần phải cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất, nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm góp phần làm lượng cung hàng tăng lên và do đó xuất khẩu sẽ có điều kiện phát triển Bên cạnh đó còn đòi hỏi nguồn lao động không chỉ tăng về mặt số lượng mà còn phải nâng cao về chất lượng Khoa học kỹ thuật ngày càng phát triển, nguồn lao động có trình độ cao sẽ dần thay thế lao động phổ thông Vì thế, khi xem xét nhân tố này cần có sự kết hợp cả số lượng và chất lượng thì kết quả phản ánh mới đầy đủ và chính xác Như vậy, ở góc độ này dân số nước xuất khẩu (nguồn lao động) có tác động cùng chiều với kim ngạch xuất khẩu Ở một góc độ khác, khi dân số tăng nhanh đại diện cho quy mô thị trường lớn (cầu hàng hóa trong nước tăng) sẽ gây ra ảnh hưởng đến việc bán hàng ra thị trường quốc tế, làm giảm tính năng động của các doanh nghiệp trong nước dẫn đến kìm hãm sự phát

15 triển của hoạt động xuất khẩu Điều này có nghĩa, hoạt động sản xuất chủ yếu phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong nước (ít quan tâm đến xuất khẩu) Vì thế, trường hợp này dân số có tác động ngược chiều với kim ngạch xuất khẩu hàng hóa

Như vậy, trên phương diện lý thuyết dân số nước xuất khẩu có thể tác động cùng chiều hoặc ngược chiều với kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia

- Công cụ/chính sách hỗ trợ xuất khẩu của Chính Phủ

Trong nền kinh tế hiện đại, vai trò của Nhà nước là rất quan trọng trong việc giúp tăng cung hàng xuất khẩu thông qua các chính sách hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu Về mặt lý thuyết, khi hoạt động xuất khẩu được trợ giúp bởi các chính sách hỗ trợ từ phía nhà nước sẽ diễn ra thuận lợi hơn và các doanh nghiệp xuất khẩu được hỗ trợ cũng sẽ tăng sản lượng cung ứng hàng hóa để thực hiện xuất khẩu Trong nền kinh tế hiện đại, một số chính sách hỗ trợ xuất khẩu của nhà nước có tác dụng tăng cung hàng hóa xuất khẩu như: chính sách tỷ giá, chính sách tín dụng xuất khẩu, chính sách xúc tiến thương mại…

Chính sách tỷ giá là một trong những chính sách kinh tế có tác động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua tăng khả năng cạnh tranh của hàng hóa sản xuất trong nước, hỗ trợ xuất khẩu - một cấu thành quan trọng của tăng trưởng kinh tế

Chính sách tỷ giá là kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý và bền vững, góp phần khuyến khích xuất khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế và tăng dự trữ ngoại hối Để thực hiện điều này, Chính Phủ đã sử dụng nhiều công cụ điều hành tỷ giá khác nhau như: Biên độ tỷ giá, điều chỉnh lãi suất tái chiết khấu; điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc; nghiệp vụ ngoại hối; quản lý chặt thị trường ngoại hối, giảm tình trạng đô la hóa Đặc biệt, trong bối cảnh nền kinh tế có độ mở ngày càng lớn, nhạy cảm với những biến động của thế giới, Chính Phủ đã có sự thay đổi lớn trong việc xác định tỷ giá chính thức từ tỷ giá liên ngân hàng sang tỷ giá trung tâm

Chính sách tỷ giá tương đối ổn định trong thời gian dài và đôi khi có tăng nhẹ thì cơ cấu hàng hóa xuất khẩu sẽ ngày càng được cải thiện theo hướng tích cực, góp phần nâng cao giá trị và giá trị giá tăng trong kim ngạch xuất khẩu

+ Chính sách xúc tiến thương mại:

Công tác xúc tiến thương mại (XTTM) được triển khai đa dạng, linh hoạt, hỗ trợ có hiệu quả cho doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng, các địa phương trong việc kết nối cung cầu trên thị trường trong nước, khai thác, mở rộng thị trường xuất khẩu

Xúc tiến thương mại đóng vai trò quan trọng với quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước Đây là một công cụ hữu hiệu để giải quyết đầu ra cho nhiều ngành sản xuất, tạo điều kiện và thúc đẩy phát triển thị trường trong nước, và đẩy mạnh hoạt

16 động xúc tiến xuất nhập khẩu Xúc tiến thương mại gắn kết nền kinh tế đất nước với kinh tế thế giới Thông qua các hoạt động ngoại thương, thị trường trong nước sẽ liên kết chặt chẽ với thị trường nước ngoài Xúc tiến thương mại giúp mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thiết lập và tăng cường liên kết, hợp tác quốc tế trong khu vực và trên thế giới Thông qua các hoạt động xúc tiến thương mại giúp nâng cao năng lực cạnh tranh và vị thế của đất nước trên thị trường quốc tế Chính phủ hỗ trợ việc xúc tiến thương mại bằng các biện pháp như: Các biện pháp như thương lượng hiệp định thương mại tự do, quảng bá thương hiệu, cung cấp hỗ trợ tài chính và phát triển, cũng như thúc đẩy nâng cao chất lượng và tuân thủ quy định, đều là các cách thức quan trọng mà chính phủ có thể sử dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá trình xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ

Ví dụ: Chính phủ Trung Quốc đã sử dụng các chính sách tài trợ để thúc đẩy xuất khẩu của các sản phẩm công nghiệp và nông sản Chính phủ Ấn Độ cũng đã áp dụng các chính sách thuế suất ưu đãi và hỗ trợ tài chính để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu phần mềm, dịch vụ công nghệ thông tin và ngành dệt may Đối với các quốc gia có nền kinh tế phát triển, như Mỹ hoặc các quốc gia Châu Âu, họ thường áp dụng các chính sách hỗ trợ tài chính, đẩy mạnh quảng bá thương hiệu và cải thiện quy trình thủ tục hải quan để thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ

+ Chính sách thuế: Được thực hiện theo hướng giảm thuế đối với việc nhập khẩu nguyên liệu đầu vào, giảm thuế với các doanh nghiệp sản xuất nguyên liệu trong nước phục vụ cho xuất khẩu, giảm thuế đánh vào phúc lợi (thuế môi trường) với các doanh nghiệp xuất khẩu Việc giảm các loại thuế được áp dụng tùy thuộc vào loại hình doanh nghiệp và được phân chia thành các mức độ khác nhau Ngoài ra, đối với các doanh nghiệp xuất khẩu thành công, Chính phủ còn miễn một số loại thuế gián thu Các doanh nghiệp xuất khẩu được phép đưa ra mức khấu hao nhanh với tỷ lệ và thời gian theo từng thời kỳ nhất định + Chính sách tín dụng xuất khẩu:

Tổng quan về thị trường Việt Nam

Vị trí địa lý: Việt Nam là một quốc gia nằm trên bán đảo Đông Dương, khu vực Đông Nam Á, ven biển Thái Bình Dương Việt Nam có đường biên giới trên đất liền dài 4.550 km tiếp giáp với Trung Quốc ở phía Bắc, với Lào và Cam-pu-chia ở phía Tây; phía Đông giáp Biển Đông Trên bản đồ, dải đất liền Việt Nam mang hình chữ S, kéo dài từ vĩ độ 23o23’ Bắc đến 8o27’ Bắc, dài 1.650 km theo hướng bắc nam, phần rộng nhất trên đất liền khoảng 500 km; nơi hẹp nhất gần 50 km

Hình 2 1 Bản đồ địa lý Việt Nam

Dân số: Theo kết quả điều tra năm 2021 dân số Việt Nam ước tính 98,51 triệu người, trong đó dân số nam chiếm 49,8%; dân số nữ chiếm 50,2% (Nguồn: Tổng Cục Thống kê)

Việt Nam có thể được chia ra làm hai đới khí hậu lớn: (1) Miền Bắc (từ đèo Hải Vân trở ra) là khí hậu nhiệt đới gió mùa, với 4 mùa rõ rệt (xuân-hạ-thu-đông), chịu ảnh hưởng của gió mùa Đông Bắc (từ lục địa châu Á tới) và gió mùa đông Nam (thổi qua Thái Lan-Lào và Biển Đông), có độ ẩm cao (2) Miền Nam (từ đèo Hải Vân trở vào) do ít chịu ảnh hưởng của gió mùa nên khí hậu nhiệt đới khá điều hòa, nóng quanh năm và chia thành hai mùa rõ rệt (mùa khô và mùa mưa) Sự phân chia rõ ràng giữa mùa mưa và mùa khô giúp các nông dân lên kế hoạch canh tác hiệu quả, tận dụng lượng nước trong mùa mưa và ứng dụng các giải pháp tiết kiệm nước trong mùa khô Điều này hỗ trợ nông nghiệp xanh, giảm thiểu lượng nước tiêu thụ và bảo vệ môi trường

Nhiệt độ trung bình tại Việt Nam dao động từ 21oC đến 27oC và tăng dần từ bắc vào nam Mùa hè, nhiệt độ trung bình trên cả nước là 25oC (Hà Nội 23oC, Huế 25oC, thành phố Hồ Chí Minh 26oC) Mùa đông ở miền Bắc, nhiệt độ xuống thấp nhất vào các tháng Mười Hai và tháng Giêng Ở vùng núi phía Bắc, như Sa Pa, Tam Đảo, Hoàng Liên Sơn, nhiệt độ xuống tới 0oC, có tuyết rơi

Việt Nam có lượng bức xạ mặt trời rất lớn với số giờ nắng từ 1.400 - 3.000 giờ/năm Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 đến 2.000 mm Độ ẩm không khí trên dưới 80% Do ảnh hưởng gió mùa và sự phức tạp về địa hình nên Việt Nam thường gặp bất lợi về thời tiết như bão, lũ lụt, hạn hán Đất đai:

Việt Nam, một quốc gia Đông Nam Á, được thiên nhiên ban tặng tiềm năng lớn về đất đai để phát triển nông nghiệp xanh Nước ta sở hữu hệ thống sông ngòi phong phú và đất đai đa dạng về chất lượng, điều kiện thổ nhưỡng, phù sa, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các loại cây trồng và vật nuôi Bên cạnh đó, địa hình Việt Nam cũng rất đa dạng, từ đồng bằng châu thổ, đồi núi đến vùng cao nguyên Điều này cho phép nông dân Việt Nam đa dạng hóa các loại cây trồng, chăn nuôi và thủy sản phù hợp với đặc điểm địa lý từng khu vực Đặc biệt, vùng đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng và các vùng cao nguyên là những vùng đất có khả năng cung cấp đủ dinh dưỡng cho sự phát triển của các loại cây trồng và chăn nuôi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp xanh Việt Nam có hai vựa lúa lớn là Đồng bằng sông Cửu Long và Đồng bằng sông Hồng để cung cấp gạo chất lượng cao cho tiêu dùng trong nước và quốc tế

2.1.2 Chính trị - pháp luật Để phát triển nông nghiệp bền vững cần có hệ thống các giải pháp tổng thể, từ xây dựng chính sách điều hành vĩ mô, đến các biện pháp về kinh tế, xã hội, phát triển nguồn nhân lực, nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ để tăng năng suất, tạo ra nhiều sản phẩm xanh đáp ứng thị trường tiêu thụ trong nước và quốc tế , trong đó, các chính sách tài chính luôn giữ vai trò đặc biệt quan trọng Chính Phủ đã có những chính sách dành cho ngành nông nghiệp như sau:

Trong thời gian qua, pháp luật về thuế đã được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với điều kiện thực tế, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất Đặc biệt, pháp luật về thuế đã quy định ưu đãi ở mức cao nhất đối với lĩnh vực nông nghiệp nhằm khuyến khích và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất - kinh doanh nông nghiệp, tháo gỡ khó khăn cho đời sống của người nông dân Trong chuỗi sản xuất nông nghiệp, chính sách thuế có vai trò quan trọng, tác động đến hầu hết các khâu, từ quá trình sản xuất các nguyên liệu, giống cây trồng và yếu tố đầu vào, đến sản xuất và tổ chức khâu phân phối sản phẩm tới người tiêu dùng trong và ngoài nước, cũng như đào tạo nguồn nhân lực Các chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế sử dụng đất, thuế xuất - nhập khẩu, thuế bảo vệ môi trường (BVMT), thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đã và đang tác động đến việc phát triển nông nghiệp bền vững Đặc biệt, Luật BVMT hiện hành quy định việc đánh thuế vào một số sản phẩm mà quá trình sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, lưu trữ và tiêu dùng có những tác hại nhất định đến môi trường sinh thái Trong đó, có một số sản phẩm liên quan đến sản xuất nông nghiệp như thuốc diệt cỏ thuộc loại hạn chế sử dụng; thuốc trừ mối thuộc loại hạn chế sử dụng; thuốc bảo quản lâm sản thuộc loại hạn chế sử dụng; thuốc khử trùng kho thuộc loại hạn chế sử dụng Việc đánh thuế BVMT vào một số sản phẩm này đã thể hiện mục tiêu nhằm BVMT sinh thái, góp phần thay đổi nhận thức của con người trong việc sử dụng các loại hóa chất vào sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp sang phát triển nông nghiệp sạch trong phát triển kinh tế bền vững theo xu hướng của thế giới

Quốc hội và Chính phủ đã có nhiều chủ trương, chính sách ưu đãi đầu tư từ vốn NSNN cũng như ưu đãi thu hút đầu tư xã hội vào khu vực nông nghiệp Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông thôn đã được ban hành khá đầy đủ nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả đầu tư công cho nông nghiệp, nông thôn, bao gồm các chính sách khuyến khích phát triển, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

26 Vốn đầu tư cho nông nghiệp 1 gồm: (i) Ngân sách trung ương dành khoản ngân sách tương đương tối thiểu 5% vốn đầu tư phát triển hằng năm 2 ; (ii) Ngân sách các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dành tối thiểu 5% vốn chi ngân sách địa phương hằng năm 3 ; (iii) Các bộ ngành và địa phương được sử dụng nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội và các quỹ hợp pháp để thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp Về nguồn lực đầu tư, Chính phủ đã ưu tiên bố trí vốn đầu tư từ NSNN, trái phiếu chính phủ và tăng cường huy động các nguồn vốn xã hội đầu tư cho phát triển nông nghiệp, nông thôn

- Chính sách tín dụng Đảng và Chính phủ luôn xác định nông nghiệp là một trong những lĩnh vực ưu tiên đầu tư vốn, do đó đã ban hành, triển khai nhiều chính sách để hướng dòng vốn tín dụng vào lĩnh vực này, như: (i) Chính sách hỗ trợ lãi suất nhằm giảm tổn thất nông nghiệp 4 Theo đó, Ngân sách Nhà nước (NHNN) hỗ trợ lãi suất vốn vay thương mại đối với các khoản vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn bằng VND để mua máy, thiết bị nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp; (ii) Chương trình cho vay thí điểm phục vụ phát triển nông nghiệp 5 Đây là chương trình cho vay thí điểm đối với các mô hình liên kết trong chuỗi sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, các mô hình ứng dụng khoa học và công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp; (iii) Chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 6 Đặc biệt, để thúc đẩy phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch, tạo sự hấp dẫn về cơ chế, chính sách, thu hút nguồn lực xã hội, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất, thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp, Chính phủ đã yêu cầu NHNN chỉ đạo các ngân hàng thương mại chủ lực là các ngân hàng thương

1 Theo Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

2 Ngân sách trung ương đầu tư phát triển hằng năm cho ngành nông nghiệp để cân đối thực hiện Nghị định số 57/2018/NĐ-CP, gồm: Vốn Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; các chương trình mục tiêu Tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp và phòng chống giảm nhẹ thiên tai, ổn định đời sống dân cư; phát triển lâm nghiệp bền vững; phát triển kinh tế thủy sản bền vững; vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp thuộc các chương trình, dự án khác

3 Ngân sách địa phương chi hằng năm cho ngành nông nghiệp để cân đối thực hiện Nghị định số 57/2018/NĐ-CP, gồm: Khoản chi đầu tư xây dựng cơ bản cho các chương trình, dự án do địa phương quản lý và chi thường xuyên của các cơ quan, đơn vị ở địa phương được phân cấp trực tiếp quản lý trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi và phát triển nông thôn, bao gồm hoạt động phát triển nông, lâm, diêm nghiệp, thủy sản, thủy lợi; xây dựng nông thôn mới và hoạt động phát triển nông thôn khác

4 Theo Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ

5 Theo Nghị quyết số 14/NQ-CP ngày 05/3/2014 của Chính phủ được NHNN ban hành tại Quyết định số 1050/QĐ- NHNN ngày 28/5/2014

6 Theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 và Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP

27 mại nhà nước, dành ít nhất 100.000 tỷ đồng từ nguồn vốn huy động của các ngân hàng để thực hiện chương trình cho vay đối với lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sạch với lãi suất phù hợp (thấp hơn lãi suất thị trường) 7 Để phát triển đất nước, Chính phủ đã đưa ra những chính sách, ưu đãi để hỗ trợ doanh nghiệp trong việc sản xuất, xuất khẩu

Tổng quan về thị trường gạo của Việt Nam

2.2.1 Thị trường gạo Việt Nam

Thị trường gạo là nơi thực hiện các giao dịch mua bán, chuyển nhượng, trao đổi gạo, dịch vụ cung cấp gạo, vốn, sức lao động và các nguồn lực khác để đưa gạo từ tay người bán đến người mua và đến người tiêu dùng

Trước năm 1986, Việt Nam phải nhập khẩu gạo do sản xuất trong nước không đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng nội địa Năm 1986, với những chính sách đổi mới về phát

29 triển kinh tế đất nước nói chung, trong đó có triển khai những chính sách quan trọng phát triển nông nghiệp nên sản xuất lúa gạo của Việt Nam phát triển nhanh chóng, tăng cả về sản lượng và năng suất Đến năm 1989, Việt Nam lần đầu tiên xuất khẩu gạo, chấm dứt thời kỳ thiếu gạo và chuyển sang xuất khẩu Trải qua hơn 30 năm xuất khẩu gạo, đến nay, gạo Việt Nam có mặt ở hơn 150 nước, vùng lãnh thổ Đông Nam Á với điều kiện tự nhiên lý tưởng quanh năm đã được các nhà khảo cổ khoa học chứng minh là quê hương của cây lúa Việt Nam là một trong những quốc gia vốn được thế giới biết đến có nền văn minh trồng lúa nước “Thật vậy, một trong các nhà lập quốc của Hoa Kỳ, ngài Thomas Jefferson, đã tìm cách mua hạt giống gạo Việt Nam để trồng trên nông trại của mình tại Virginia cách đây đã 200 năm” – Cựu tổng thống Mỹ Bill Clinton đã viết trong một bài diễn văn chuyến thăm Việt Nam tháng 11/2000 Qua đó khẳng định, Việt Nam được thế giới biết đến không chỉ qua những trang sử hào hùng mà còn biết đến qua sự có mặt của hạt lúa, hạt gạo Việt Nam là đất nước có những lợi thế đặc biệt trong sản xuất lúa gạo

2.2.1.2 Vai trò của thị trường Gạo

Gạo là một nguồn thực phẩm quan trọng cho hàng tỷ người trên toàn thế giới Thị trường gạo đảm bảo cung cấp lượng gạo đủ để đáp ứng nhu cầu ăn uống của các quốc gia Đặc biệt là các quốc gia châu Á – nơi gạo là nguồn thức ăn chính

Thị trường gạo đóng vai trò quan trọng trong phát triển nông nghiệp Nhu cầu gạo cao tạo động lực cho nông dân tăng sản lượng, cải tiến kỹ thuật canh tác Đẩy mạnh sử dụng các công nghệ hiện đại hơn trong sản xuất lúa gạo Điều này góp phần nâng cao năng suất nông nghiệp và cải thiện chất lượng cuộc sống của nông dân

Thị trường gạo có thể có ảnh hưởng lớn đến giá cả và ổn định kinh tế Các biến động trong nguồn cung và cầu gạo có thể gây ra sự biến động giá cả Ảnh hưởng đến đời sống người tiêu dùng và các ngành công nghiệp liên quan

Gạo là một trong những mặt hàng xuất khẩu quan trọng của nhiều quốc gia Thị trường gạo đóng vai trò trong thúc đẩy thương mại quốc tế Tạo ra cơ hội kinh doanh và hợp tác giữa các quốc gia

Việt Nam đang phát triển thị trường xuất khẩu gạo theo hướng:

- Đa dạng hóa thị trường

- Giảm phụ thuộc vào một số thị trường nhất định phù hợp với xu thế hội nhập quốc tế về kinh tế

- Hợp tác quốc tế về đầu tư sản xuất, chế biến, xuất khẩu gạo

- Khai thác cơ hội, tiềm năng, lợi thế từ các Hiệp định thương mại tự do, các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên

2.2.2 Tình hình sản xuất lúa gạo của Việt Nam

Lúa gạo chiếm 88,6% tổng sản lượng lương thực có hạt và chiếm khoảng 7,3% tổng giá trị xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của Việt Nam (MARD, 2017) Lúa gạo là ngành sản xuất truyền thống và quan trọng của Việt Nam, tạo ra sinh kế cho hàng chục triệu nông dân trên cả nước Những năm qua, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu lớn trong sản xuất lúa gạo, góp phần quan trọng bảo đảm an ninh lương thực quốc gia và hiện vẫn giữ vững vị trí là một trong những nước xuất khẩu gạo hàng đầu thế giới với kim ngạch xuất khẩu không ngừng tăng cao

Việt Nam có điều kiện thuận lợi về sản xuất lúa gạo (đất đai, thổ nhưỡng, kinh nghiệm canh tác, trình độ thâm canh, các giống lúa gạo truyền thống đặc sản ) Nhờ đó, sản xuất lúa gạo đã có bước tiến đáng kể trong hai thập kỷ qua Mặc dù quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa vẫn tiếp tục diễn ra mạnh mẽ, ngành lúa gạo vẫn đóng một vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội của Việt Nam, diện tích trồng lúa chiếm 67,02% tổng diện tích trồng cây hàng năm và 51,01% tổng diện tích trồng cây của cả nước giai đoạn 2017 - 2022; sản xuất lúa gạo là một nguồn sinh kế quan trọng cho khoảng 9 triệu hộ nông dân và cho hàng triệu người nghèo tại nông thôn

Giai đoạn 2017 - 2022, diện tích trồng lúa giảm dần qua từng năm (giảm từ 7.705,2 nghìn/ha năm 2017 xuống 7.109,0 nghìn/ ha năm 2022), nhưng năng suất lúa tăng lên (tăng từ 5,55 tấn/ha năm 2017 lên 6 tấn/ha năm 2022) nên sản lượng lúa vẫn ổn định ở mức khoảng 43 - 44 triệu tấn/năm Sản xuất lúa gạo của Việt Nam giai đoạn này không chỉ đảm bảo an ninh lương thực mà còn đáp ứng nhu cầu xuất khẩu 6 - 7 triệu tấn gạo mỗi năm

Bảng 2 1 Sản xuất lúa gạo Việt Nam giai đoạn 2017-2022

Diện tích trồng lúa

( nghìn/ha) 7.705,2 7.570,9 7.469,9 7.278,9 7.238,9 7.109,0 Năng suất lúa

( Nguồn: Số liệu của Tổng cục Thống kê, * Sơ bộ )

Số liệu ở Bảng 1.1 cho thấy, diện tích trồng lúa bình quân của Việt Nam là 7.395,5 nghìn/ha, năng suất lúa bình quân 5,86 tấn/ha, sản lượng lúa bình quân là 43.259,7 nghìn/ ha trong giai đoạn năm 2017-2022 Sản xuất lúa gạo của Việt Nam đã đảm bảo

31 được an ninh lương thực quốc gia và đáp ứng nhu cầu xuất khẩu, nhưng phân bố không đồng đều, tập trung nhiều nhất tại Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) (Theo thống kê của Viện Nghiên cứu Lúa Quốc Tế (IRRI), diện tích lúa chiếm 82% diên tích đất canh tác ở Việt Nam Có khoảng 52% sản lượng lúa Việt Nam được sản xuất ở đồng bằng sông Cửu Long và 18% ở đồng bằng sông Hồng Đồng bằng sông Hồng là vựa lúa phía Bắc, tuy đất không rộng nhưng đây là vùng sản xuất lúa có trình độ thâm canh cao Theo Tổng cục Thống kê, năm 2017, diện tích trồng lúa đạt 7.705,2 nghìn/ha, cao nhất trong giai đoạn 2017-2022 Tuy có diện tích trồng lúa cao nhưng năng suất trồng lúa chỉ đạt 5,55 tấn/ha và sản lượng lúa thu hoạch được đạt 42,738 nghìn tấn

Diện tích lúa năm 2020 đạt 7,278,9 nghìn/ha, giảm 191 nghìn ha so với năm trước do chuyển đổi cơ cấu sản xuất và mục đích sử dụng đất; năng suất lúa ước tính đạt 5,88 tấn/ha, tăng 0,06 tấn/ha so với năm trước Nguyên nhân là diện tích gieo trồng giảm nên sản lượng lúa ước tính đạt 42.764,4 nghìn tấn, giảm hơn 730 nghìn tấn so với năm 2019 Như vậy, sản lượng lúa năm 2020 tuy giảm so với năm 2019 chủ yếu do giảm diện tích gieo trồng bởi tác động của hạn hán, xâm nhập mặn và chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển đổi mùa vụ nhưng đánh dấu một năm sản xuất lúa thắng lợi với năng suất cao hơn năm trước ở tất cả các mùa vụ Sản lượng lúa giảm nhưng đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu thụ trong nước, chế biến và xuất khẩu Sản xuất lúa tiếp tục xu hướng tăng tỷ lệ sử dụng giống lúa chất lượng cao lên trên 74% (cao hơn so với mức 50% của năm 2017) nhằm nâng cao giá trị “Thương hiệu gạo Việt ”

Sang năm 2021, diện tích lúa cả năm tuy đạt 7.238,9 nghìn/ ha, giảm 40 nghìn ha so với năm trước do chuyển đổi cơ cấu sản xuất và mục đích sử dụng đất nhưng năng suất lúa ở mức cao đạt 6,06 tấn/ha, tăng 0,18 tấn/ha Sản lượng lúa năm 2021 hơn 1.087 nghìn tấn so với năm 2020, đánh dấu một năm sản xuất lúa thắng lợi với năng suất tăng ở tất cả các mùa vụ Sản lượng lúa đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ chế biến và xuất khẩu Có được kết quả này là do điều kiện thời tiết thuận lợi cho cây trồng sinh trưởng, phát triển và do chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, chuyển đổi mùa vụ hiệu quả

Phân tích thực trạng xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2017-2022

2.3.1 Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam

2.3.1.1 Sản lượng xuất khẩu gạo Việt Nam

Việt Nam từ một nước thiếu lương thực của những thập niên 80, 90 thế kỷ trước thì những năm 2017-2022 sản lượng gạo xuất khẩu trung bình đạt ở mức 6.315 nghìn tấn

Bảng 2 3 Sản lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam năm 2017-2022

Năm Sản lượng xuất khẩu (Nghìn tấn) Tốc độ tăng trưởng (%)

( Nguồn: Tổng Cục Thống kê, Tổng cục Hải Quan )

35 Từ năm 2017 đến năm 2022, sản lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam tăng 5.818 nghìn tấn năm 2017 lên 7.105 nghìn tấn năm 2022, chiếm bình quân hơn 12% tổng khối lượng gạo xuất khẩu của thế giới Sản lượng xuất khẩu gạo tăng qua từng năm

Xuất khẩu gạo năm 2017 ban đầu gặp nhiều khó khăn do cạnh tranh gay gắt trên thị trường cả về giá cả và yêu cầu chất lượng trong khi các thị trường nhập khẩu lớn tiếp tục tăng cường thực hiện chính sách tự cung lương thực, đa dạng hóa nguồn cung Tuy nhiên, bắt đầu từ thời điểm giữa năm 2017, xuất khẩu gạo đã duy trì xu hướng tích cực do tín hiệu nhập khẩu trở lại từ nhiều thị trường, theo cả hợp đồng tập trung và hợp đồng thương mại Thời tiết khắc nghiệt, biến đổi khí hậu đã làm sản lượng lúa gạo giảm mạnh tại một số nước, kéo theo nhu cầu nhập khẩu gạo tăng mạnh Chính vậy, sản lượng xuất khẩu gạo năm 2017 đạt 5.818 nghìn tấn

Năm 2018, xuất khẩu gạo đạt 6.107 nghìn tấn, tăng 4,96% so với năm 2017, sản lượng xuất khẩu tiếp tục tăng vào năm 2019 đạt mức 6.370 nghìn tấn, tăng 4,30% so với năm 2018 Mặc dù thương mại toàn cầu có nhiều biến động, nguồn cung gạo toàn cầu liên tục dự báo tăng và ở mức cao, trong khi đó, nhập khẩu gạo từ các nước dự báo giảm gây áp lực đối với xuất khẩu gạo của Việt Nam Tuy vậy, xuất khẩu gạo của Việt Nam năm 2019 vẫn đạt được kết quả tích cực, góp phần tiêu thụ thóc, gạo cho người nông dân trồng lúa Sang đến năm 2020, ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, khiến sản lượng xuất khẩu sụt giảm, giảm 0,121 nghìn tấn tương đương giảm 1,89% so với năm

2019 Nguyên nhân do Chính phủ đã chủ động thực hiện nhiều giải pháp để vừa bảo đảm công tác phòng chống dịch và bảo đảm an ninh lương thực nên sản lượng gạo sản xuất trong nước không cao khiến xuất khẩu gạo giảm nhẹ Việc duy trì công tác phòng chống dịch đến cuối tháng 9 năm 2021 mới được nới lỏng, vì vậy xuất khẩu gạo năm

2021 đạt 6.242 nghìn tấn, giảm 0,11% về lượng Mặc dù việc xuất khẩu gạo năm 2021 tiếp tục giảm nhưng không đáng kể do Chính Phủ Việt Nam mong muốn đảm bảo an ninh lương thực trong đại dịch này

Năm 2022, xuất khẩu đạt 7.105 nghìn tấn, tăng 13,82% so với năm 2021, cao nhất 10 năm trở lại đây Đối mặt với nhiều biến cố của thị trường lương thực thế giới, cũng như ảnh hưởng từ đại dịch Covid 19 nói chung và Việt Nam nói riêng, nhưng gạo Việt Nam đã vươn sâu vào các thị trường quốc tế Đây là một năm khá thành công cho xuất khẩu gạo Việt Nam vươn tầm thế giới

Giai đoạn năm 2017 - 2022, xuất khẩu gạo Việt Nam tăng lên từ năm 2017-2019 và giảm từ năm 2019-2021 là do sự biến động của thị trường trước đại dịch Covid 19 Năm 2022, thương mại gạo toàn cầu được kỳ vọng phục hồi trở lại sau dịch Covid-19, là một năm khởi sắc cho xuất khẩu gạo Việt Nam

2.3.1.2 Kim ngạch xuất khẩu gạo Việt Nam

Hình 2 2 Kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2017- 2022

( Nguồn: Tổng Cục Thống kê, Tổng cục Hải Quan )

Qua biểu đồ 2, Trong giai đoạn 2017-2022, kim ngạch xuất khẩu gạo có xu hướng gia tăng Riêng đối với kim ngạch xuất khẩu gạo tăng từ 2,62 tỷ USD năm 2017 lên 3,45 tỷ USD năm 2022 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu gạo bình quân 9,14%/năm giai đoạn 2017 – 2022

Kim ngạch xuất khẩu gạo năm 2017- 2018 tăng từ 2,62 tỷ USD lên 3,06 tỷ USD, tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu lên 16,30% /năm Sự tăng trưởng này là nhờ những hợp đồng xuất khẩu gạo tập trung cho Indonesia, Philippines ngay từ đầu năm, đã giúp thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam trở nên sôi động Tuy nhiên, năm 2019, do sự biến động của thị trường cùng với sự xuất hiện của Đại dịch Covid-19 đã làm gián đoạn chuỗi cung ứng thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam, và giảm cầu từ một số thị trường tiêu dùng chính Vì vậy, kim ngạch xuất khẩu gạo năm 2019 trị giá đạt 2,8 tỷ USD, giảm 8,3% về trị giá so với năm 2018

Năm 2020, trong bối cảnh kinh tế thế giới chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch bệnh Covid-19, thương mại toàn cầu suy giảm, bảo hộ mậu dịch gia tăng, tăng trưởng xuất khẩu của nhiều nền kinh tế sụt giảm, tuy nhiên xuất khẩu gạo được hỗ trợ nhiều chính sách không chỉ chính phủ trong nước mà còn ở nước ngoài, tạo động lực và cơ hội cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất nên giá trị xuất khẩu gạo của Việt Nam vẫn bứt phát, đạt mức tăng trưởng cao, kim ngạch xuất khẩu gạo ước đạt 3,12 tỷ USD vào năm

2020 và 3,3 tỷ USD vào năm 2021; tăng 11,2% so với năm 2019 và tăng 5,35% so với năm 2020

Kim ngạch xuất khẩu (Tỷ USD) Tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu (%)

37 Năm 2022 được cho là năm bắt đầu tiến trình phục hồi của nền kinh tế đất nước sau giai đoạn khủng hoảng nghiêm trọng do những tác động tiêu cực của đại dịch Covid-

19 Mặc dù đang trong quá trình phục hồi kinh tế nhưn sản lượng gạo xuất khẩu vẫn tiếp tục tăng do vậy kim ngạch xuất khẩu gạo cũng tăng tạo điều kiện cho nông nghiệp trở thành “trụ sở chính” cho tăng trưởng kinh tế, hậu đại dịch Covid 19 khi kim ngạch xuất khẩu năm 2022 đạt 3,45 tỷ USD, tăng 9,14% so với năm 2021

2.3.2 Cơ cấu xuất khẩu gạo Việt Nam

Cơ cấu xuất khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và tổ chức xuất khẩu hàng hóa của một quốc gia Việc xác định cơ cấu xuất khẩu phù hợp sẽ giúp cho Việt Nam tối ưu hóa việc tiếp cận thị trường nước ngoài, tăng cường cạnh tranh và thu hút đầu tư nước ngoài

2.3.2.1 Cơ cấu xuất khẩu gạo của Việt Nam theo chủng loại

Các chủng loại gạo xuất khẩu của Việt Nam ngày càng đa dạng, phong phú, chất lượng được cải thiện đáng kể, đáp ứng tốt hơn nhu cầu thị hiếu và yêu cầu của thị trường xuất khẩu Các mặt hàng gạo xuất khẩu chủ yếu phải kể tới như gạo thơm các loại, gạo trắng, gạo tấm Những năm gần đây, các doanh nghiệp xuất khẩu gạo Việt Nam chú trọng hơn đến nâng cao chất lượng truy xuất nguồn gốc và hướng tới đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe của các thị trường xuất khẩu thông qua việc đầu tư phát triển vùng nguyên liệu, sản xuất theo tiêu chuẩn an toàn, trồng các giống lúa đạt cải tiến dây chuyền công nghệ xay xát, chế biến Vì thế chất lượng gạo Viêt Nam ngày càng được nâng cao

Hình 2 3 Cơ cấu xuất khẩu gạo của Việt Nam theo chủng loại giai đoạn năm 2017-2022

( Nguồn: Số liệu của Tổng cục Hải Quan)

Phân tích đối thủ cạnh tranh

2.4.1 Đối thủ cạnh tranh gạo xuất khẩu với Việt Nam

Không chỉ riêng Việt Nam mà các quốc gia có nền Nông nghiệp lớn như: Ấn Độ, Thái Lan, , Pakistan,…đều là những nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới Các quốc gia này là đối thủ cạnh tranh lớn trong ngành nông nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực xuất khẩu gạo Cạnh tranh giữa các quốc gia này không chỉ tác động đến thị trường quốc tế mà còn ảnh hưởng đến giá cả và chất lượng sản phẩm gạo trên toàn cầu Các quốc gia này thường cạnh tranh về giá cả, chất lượng và thị trường tiêu thụ, đồng thời cũng tham gia vào các hiệp định thương mại và nỗ lực nâng cao năng lực cạnh tranh của mình

Bảng 2 7 So sánh sản lượng và kim ngạch xuất khẩu gạo

Việt Nam và Ấn Độ giai đoạn 2017-2022

Năm Sản Lượng (nghìn tấn) Kim ngạch (Tỷ USD )

Việt Nam Ấn Độ Việt Nam Ấn Độ

( Nguồn: Tổng Cục Thống kê, Tổng cục Hải Quan, ITC ) Ấn Độ là nhà sản xuất và xuất khẩu gạo lớn nhất trên thế giới, chiếm tới 45% xuất khẩu gạo toàn cầu vào năm 2021.Với quy mô sản xuất được hiện đại hóa, chuyên môn hóa, chuyên nghiệp và phát triển, năm 2017 sản lượng đạt 12.120 nghìn USD, giá trị xuất khẩu lên tới 7,07 tỷ USD, cao gấp 3 so với kim ngạch của Việt Nam năm 2017 là 2,62 tỷ USD Xuất khẩu gạo của nước này trong năm 2022 đã vượt 22.236 nghìn tấn, nhiều hơn tổng xuất khẩu của bốn nước xuất khẩu lớn tiếp theo trên thế giới là Thái Lan, Việt Nam, Pakistan và Hoa Kỳ Tăng trưởng giá trị xuất khẩu hàng năm của Ấn Độ vẫn luôn ở mức cao hơn rất nhiều so với trung bình thế giới Với năng lực sản xuất gạo khổng lồ, 50% lượng gạo bán buôn trên thế giới là từ Ấn Độ

Là một trong những nước xuất khẩu gạo lớn, Ấn Độ có nhiều lợi thế về vận chuyển và chuỗi cung ứng

• Xét về khoảng cách địa lý, Ấn Độ nằm ngay cạnh một trong những nước nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới là Bangladesh, và ở ngay thị trường Tây Á, châu Phi hơn Việt Nam Vì vậy, chi phí vận chuyển thường phải chăng hơn, đặc biệt trong tình hình dịch bệnh khi chi phí vận tải đường biển tăng cao vào năm 2021

• Sự ổn định của thị trường Ấn Độ nằm ở kho dự trữ gạo lớn, gần 50 triệu tấn, đảm bảo xuất khẩu gạo không ảnh hưởng tới an ninh lương thực Sự ổn định này được phát huy vào đầu năm 2020 khi các nước xuất khẩu gạo Đông Nam Á tạm dừng chuỗi cung ứng quốc tế do lo ngại ảnh hưởng của dịch Covid, Ấn Độ giành được nhiều đơn hàng

Việt Nam và Thái Lan giai đoạn 2017-2021

Việt Nam Thái Lan Việt Nam Thái Lan

( Nguồn: Tổng Cục Thống kê, Tổng cục Hải Quan, ITC )

Thái Lan là nước xuất khẩu gạo lớn thứ ba về sản lượng nhưng đứng thứ hai về giá trị Thái Lan từng là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới nhưng đã bị Ấn Độ và Việt Nam vượt qua vào năm 2020 Gạo xuất khẩu từ Thái Lan phổ biến trên thị trường quốc tế với nhiều loại gạo chất lượng cao như gạo Thái Hom Mali (gạo nếp cái hoa vàng) và gạo Jasmine Thái Lan được biết đến là nước xuất khẩu gạo Jasmine lớn nhất khi xuất khẩu 1,45 triệu tấn mỗi năm Ngoài ra, Thái Lan cũng sản xuất và xuất khẩu nhiều loại gạo khác như gạo nếp, gạo lứt, và gạo nâu Đây là quốc gia cạnh tranh với Việt Nam trong việc xuất khẩu gạo ra thị trường quốc tế Bởi vì cả hai quốc gia đều sản xuất và xuất khẩu nhiều loại gạo chất lượng cao, trong đó có gạo nếp, gạo lứt và gạo Jasmine

Sản lượng gạo xuất khẩu của Thái Lan vào năm 2017 đạt 11.628 nghìn tấn, gấp 2 lần so với sản lượng xuất khẩu gạo của Việt Nam là 5.812 nghìn tấn Tuy nhiên sản lượng gạo xuất khẩu Thái Lan năm 2022 giảm xuống còn 7.695 nghìn tấn, chỉ cao hơn Việt Nam 590 nghìn tấn Nguyên nhân là do EL Nino 12 khiến mùa mưa năm đến muộn hơn và lượng mưa cũng thấp hơn năm ngoái lượng mưa thấp đã gây ra tình trạng thiếu nước tưới tiêu trong nông nghiệp khiến nhiều nông dân bỏ ruộng hoặc chỉ trồng một vụ

12 Hiện tượng nóng lên dị thường của lớp nước biển bề mặt ở khu vực xích đạo trung tâm và Đông Thái Bình Dương, kéo dài 8 - 12 tháng, hoặc lâu hơn, thường xuất hiện 3 - 4 năm 1 lần, song cũng có khi dày hơn hoặc thưa hơn

51 Ngoài ra, còn có nguy cơ dịch bệnh và sâu bệnh phá hoại, dẫn đến sản lượng lúa gạo quốc gia sụt giảm Mặc dù vậy, kim ngạch xuất khẩu gạo của Thái Lan vẫn giữ mức ổn định, tuy giảm nhưng vẫn cao so với sản lượng xuất khẩu gạo ra thị trường quốc tế

Việt Nam và Hoa Kỳ giai đoạn 2017-2021

Việt Nam Hoa Kỳ Việt Nam Hoa Kỳ

Hoa Kỳ là một cường quốc về kinh tế, Hoa Kỳ nổi bật hơn với các ngành công nghiệp như dầu lửa, sắt thép, ô tô, hay sự tiến bộ về khoa học công nghệ và sự vững mạnh về tài chính Tuy nhiên, Hoa Kỳ vẫn là một nước có nền nông nghiệp phát triển vượt bậc

Theo USDA, mặc dù Hoa Kỳ sản xuất ít hơn 2% lượng gạo thế giới, sản lượng xuṍt khẩu gạo của Hoa Kỳ chỉ bằng ẵ so với Việt Nam, nhưng lại là nước xuṍt khẩu lớn, chiếm khoảng 6% khối lượng thương mại gạo toàn cầu hàng năm của thế giới Chính vậy, Hoa Kỳ đứng thứ 5 trong danh sách các nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới Các loại gạo được xuất khẩu chủ yếu là các loại gạo có giá trị cao sang thị trường châu Âu như gạo thô, gạo lứt, gạo đồ, gạo xay xát đầy đủ Hoa Kỳ là nước xuất khẩu lớn duy nhất cho phép xuất khẩu gạo thô Các nhà xuất khẩu lớn khác trên toàn cầu (như Ấn Độ, Thái Lan, Pakistan, Trung Quốc ) và trong đó có Việt Nam lại hạn chế xuất khẩu gạo thô để bảo vệ ngành xay xát trong nước của mình Đây là một ưu điểm cho việc phát triển xuất khẩu lúa gạo ở Hoa Kỳ

Việt Nam và Pakistan giai đoạn 2017-2021

Việt Nam Pakistan Việt Nam Pakistan

Dù các cuộc khủng hoảng lương thực tại nước này có tồi tệ ra sao thì Pakistan cũng chưa bao giờ cấm xuất khẩu gạo Hàng năm, nhờ vào việc xuất khẩu gạo, Pakistan thu về khoảng 2 tỷ USD Trong đó, Trung Quốc là thị trường tiêu thụ gạo lớn nhất Kinh ngạch xuất khẩu gạo cho thị trường này đã giúp Pakistan thu về 1.95 tỷ nhân dân tệ trong 10 tháng đầu năm 2021

Pakistan là nước xuất khẩu gạo basmati và non-basmati Gạo basmati của Pakistan có giá trị xuất khẩu cao nên giá cao gấp đôi so với gạo non-basmati Tuy nhiên, gạo non- basmati chiếm 75-80% tổng lượng gạo xuất khẩu của Pakistan Vì vậy, Pakistan cũng cạnh tranh gay gắt với Ấn Độ trong việc xuất khẩu gạo basmati cao cấp Do các hạn chế nghiêm ngặt của EU đối với 2 hoạt chất là tricyclazole và carbendazim, Ấn Độ đã mất đi nhiều đơn hàng Pakistan nhờ đó mà hưởng lợi nhờ vào việc canh tác và xuất khẩu gạo basmati hữu cơ Hoạt động này thúc đẩy lượng xuất khẩu gạo của Pakistan sang các nước châu Âu lên 470.000 tấn giai đoạn 2020-2021

Sản lượng và kim ngạch gạo xuất khẩu của Pakistan có sự ổn định và đồng đều Đối với sản lượng gạo xuất khẩu của Pakistan tăng nhẹ từ 3.656 nghìn tấn vào năm 2017 lên 4.603 nghìn tấn vào năm 2022 Riêng năm 2019, sản lượng xuất khẩu đạt 4.588 nghìn tấn, cao nhất trong giai đoạn năm 2017-2021 Đối với kim ngạch xuất khẩu đạt 1,76 tỷ USD vào năm 2017, từ năm 2019 kim ngạch gạo xuất khẩu tăng từ 2,01 tỷ USD đến 2,35 tỷ USD vào vào năm 2022

2.4.2 Năng lực canh tranh xuất khẩu gạo

Liesner (1958) đã dựa vào lý thuyết lợi thế so sánh và đưa ra ý tưởng đánh giá sản phẩm có lợi thế so sánh của một quốc gia thông qua việc phân tích kim ngạch xuất khẩu của sản phẩm đó 13 Các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của một nước thường là mặt hàng mà nước đó có lợi thế so sánh Balassa (1965) đã tiếp tục hoàn thiện cách đánh giá này và đưa ra hệ số lợi thế so sánh biểu lộ (Revealed comparative advantage - RCA) Hệ số này thể hiện lợi thế hoặc bất lợi tương đối của một quốc gia đối với một sản phẩm nào đó thông qua việc so sánh tỷ trọng xuất khẩu của sản phẩm này trong tổng kim ngạch xuất khẩu của một quốc gia với tỷ trọng xuất khẩu của sản phẩm này trong tổng kim ngạch xuất khẩu của thế giới

Hệ số RCA được tính toán theo công thức sau 14 :

RCA là hệ số lợi thế so sánh biểu lộ trong xuất khẩu sản phẩm j của nước i;

X ij là kim ngạch xuất khẩu sản phẩm j của nước i;

X i là tổng kim ngạch xuất khẩu của nước i;

X wj là kim ngạch xuất khẩu sản phẩm j của toàn thế giới;

X w là tổng kim ngạch xuất khẩu của toàn thế giới

Nếu RCA > 1 thì nước i có lợi thế so sánh đối với sản phẩm j Nếu RCA < 1 thì nước i không có lợi thế so sánh đối với sản phẩm j Để đánh giá cụ thể về mức độ lợi thế so sánh, hệ số RCA được phân thành 4 nhóm 15 như sau:

Bảng 2 11 Phân loại mức độ lợi thế so sánh thông qua RCA

STT Nhóm Mức độ lợi thế so sánh

1 0 < 𝑅𝐶𝐴 ≤ 1 Không có lợi thế so sánh

2 1 < 𝑅𝐶𝐴 ≤ 2 Lợi thế so sánh thấp

3 2 < 𝑅𝐶𝐴 ≤ 4 Lợi thế so sánh trung bình

4 𝑅𝐶𝐴 ≥ 4 Lợi thế so sánh cao

13 Liesner, H H (1958) The European Common Market and British Industry Economic Journal, 68, 302-16

14 Balassa, B (1965) Trade liberalization and revealed comparative advantage Manchester School, 33(2), 99-

15 Hinloopen, J (2001) On the empirical distribution of Balassa index Reviewed of World Economics, 137(1), 1-

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA VIỆT NAM

Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2023 – 2025, tầm nhìn đến 2030

3.1 Bối cảnh trong nước và quốc tế ảnh hưởng đến phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2023 – 2025, tầm nhìn đến 2030

- Chủ trương, đường lối chung về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước đến năm 2030

Theo dự kiến, định hướng xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021 - 2030 sẽ chú trọng các nội dung như tăng trưởng đủ nhanh để chống lại nguy cơ tụt hậu; tăng trưởng có chất lượng để đảm bảo tính bền vững (tăng trưởng có hiệu suất, tăng trưởng xanh, tăng trưởng bao trùm); phát triển bền vững về xã hội và môi trường; xây dựng thể chế kinh tế thị trường đầy đủ, hiện đại, hội nhập Xây dựng chính sách giải quyết các rào cản, điểm nghẽn về thể chế, khơi thông nguồn lực, hỗ trợ xây dựng thể chế gắn kết với chính sách phát triển các ngành, các lĩnh vực Đẩy mạnh cơ cấu lại nông nghiệp, khai thác và phát huy lợi thể nền nông nghiệp nhiệt đới, phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mô lớn theo hướng hiện đại, vùng chuyên canh hàng hóa chất lượng cao Phát triển mạnh nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sinh thái, đạt tiêu chuẩn phổ biến về an toàn thực phẩm Đổi mới chính sách quản lý và sử dụng đất trồng lúa, hằng năm sản xuất khoảng 35 triệu tấn lúa làm nòng cốt bảo đảm an ninh lương thực quốc gia; thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp với lợi thế và nhu cầu thị trường; nâng cao khả năng chống chịu, thích ứng của nông nghiệp, nông dân với biến đổi khí hậu từng vùng, miền; hình thành các vùng sản xuất hàng hóa tập trung, ổn định Tổ chức kết nối nông nghiệp với công nghiệp chế biến, thị trường, xuất khẩu, chuỗi giá trị toàn cầu

- Phát triển thương mại điện tử quốc gia và chuyển đổi số

Tháng 5 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 645/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử quốc gia giai đoạn 2021 –

2025 Quyết định này nêu quan điểm doanh nghiệp là lực lượng nòng cốt triển khai ứng dụng thương mại điện tử và đề ra mục tiêu thu hẹp khoảng cách giữa các thành phố lớn và các địa phương Theo mục tiêu này, tới năm 2025 các địa phương ngoài Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 50% giá trị giao dịch thương mại điện tử B2C của toàn quốc

Việt Nam đang tham gia sâu rộng vào các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới như CPTPP, EVFTA, RCEP cùng với tác động thay đổi chuỗi cung ứng từ đại dịch COVID-19 sẽ mở ra nhiều cơ hội mới cho các DN xuất nhập khẩu của

Việt Nam tái cấu trúc, đầu tư mạnh chuyển đổi số và triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để tăng năng suất và hiệu quả hoạt động, tăng năng lực cạnh tranh

62 Chuyển đổi số là yêu cầu khách quan và có tính cấp bách đối với các doanh nghiệp Việt Nam

Xu hướng chuyển đổi từ kinh doanh truyền thống sang các nền tảng số đang ngày càng trở nên phổ biến và được coi là giải pháp hữu hiệu giúp các doanh nghiệp thâm nhập và mở rộng thị trường XNK, logistics trong bối cảnh Việt Nam đang ngày càng hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới và cuộc cách mạng số đang phát triển mạnh mẽ trên toàn cầu Do tác động của đại dịch COVID-19 nên chuỗi cung ứng đã bị đứt gãy và đảo lộn, trong đó có các hoạt động logistics -xương sống của chuỗi cung ứng COVID-19 đã làm thay đổi cách tiêu dùng, phương thức hoạt động, trao đổi thương mại Thương mại điện tử (E-Commerce) của nước ta đã phát triển mạnh mẽ, kéo theo các hoạt động logistics Theo một nghiên cứu của công ty tư vấn chiến lược toàn cầu McKinsey, quá trình chuyển đổi số đáng lẽ cần 5 năm để áp dụng vào DN và người tiêu dùng, thì nay chỉ mất 8 tuần nhờ cú hích từ đại dịch

Vì vậy, doanh nghiệp cần thiết phải chuyển đổi số (Digital Tranformation) nhằm thay đổi sự trì trệ, tạo sự đột phá để nâng cao năng lực cạnh tranh, giảm chi phí, thúc đẩy tăng trưởng, có thêm khách hàng và đạt lợi nhuận tối đa vượt trội so với trước khi chuyển đổi số

- Thực hiện các cam kết trong các Hiệp định thương mại tự do

Mặt hàng gạo là mặt hàng lương thực thiết yếu của nhiều quốc gia đồng thời là mặt hàng đảm bảo an ninh lương thực nên Chính phủ nhiều quốc gia rất quan tâm đến chính sách quản lý, điều hành và nhập khẩu mặt hàng này Việc hội nhập kinh tế quốc tế và tham gia vào các Hiệp định thương mại tự do đem lại nhiều cơ hôị nhưng cũng có không ít thách thức đối với ngành gạo Cùng với việc giảm thuế nhập khẩu, các nước gia tăng các hàng rào kỹ thuật để bảo hộ sản xuất trong nước, yêu cầu về tiêu chuẩn chất lượng ngày càng khắt khe hơn Nhiều nước nhập khẩu gạo có xu hướng đàm phán hạn chế, giữ bảo hộ đối với mặt hàng gạo nội địa Do vậy, mặc dù thuế nhập khẩu vào các nước được cam kết giảm, tiến tới dỡ bỏ song khả năng tiếp cận thị trường gặp nhiều khó khăn

Mặc dù nền kinh tế thế giới có rất nhiều biến động nhưng nhu cầu tiêu thụ gạo vẫn không ngừng tăng, ngày càng đa dạng cả về chất lượng, giá cả và chủng loại Đối với từng khu vực kinh tế và thương mại khác nhau có xu hướng tiêu dùng các sản phẩm gạo khác nhau

Theo các chuyên gia FAO, gạo là nguồn lương thực chính đối với hơn 3,5 tỷ người và cung cấp khoảng 20% nguồn cung năng lượng trong bữa ăn toàn cầu Tuy nhiên, thời gian qua tình hình thế giới biến động mạnh mẽ bởi biến động địa - chính trị cùng biến

63 đổi khí hậu, khiến các nguồn cung mặt hàng này bị ảnh hưởng Trong khi đó, nhu cầu nhập khẩu gạo cuối năm 2023 cũng như năm 2024 được dự báo tiếp tục tăng cao Tại châu Á, thị trường có nhu cầu nhập khẩu gạo nhiều nhất hiện nay là Indonesia, Philippines và Malaysia “Trong bối cảnh nguồn cung thu hẹp (Ấn Độ chưa nới lỏng lệnh cấm xuất khẩu gạo trắng thông dụng đến hết năm 2024) thì thị trường trước mùa Giáng sinh và trước tháng Ramadan (tháng chay của người Hồi giáo) sẽ thúc đẩy nhu cầu về gạo ở các nước châu Á Trong khi đó, nhu cầu của châu Á chủ yếu từ Indonesia, Philippines và Malaysia”

Không chỉ các nước châu Á, tại châu Âu, nhu cầu nhập khẩu gạo của nhiều quốc gia cũng gia tăng đáng kể Điển hình tại Italy, nhà sản xuất gạo hàng đầu ở châu Âu, chiếm khoảng 5% tổng sản lượng gạo của khối Có khoảng 40% gạo được trồng ở nước này dùng để chế biến Tuy vậy quy mô thị trường gạo Italy dự kiến sẽ tăng từ 2,23 tỷ USD vào năm 2023 lên 2,83 tỷ USD vào năm 2028 Điều này xuất phát từ sự gia tăng nhu cầu gạo của các nước nhập khẩu gạo từ Italy và tiêu thụ gạo trong nước Do vậy, thông qua Hiệp định EVFTA, Italy đang tăng cường nhập khẩu gạo từ nhiều nước, trong đó có Việt Nam

Viện Nghiên cứu Quốc tế (IRI) về khí hậu và xã hội tại đại học Columbia cho thấy

El Nino, hiện tượng thời tiết ấm lên đi kèm với bão lụt hoặc hạn hán tại nhiều khu vực, sẽ kéo dài tại Bắc Bán cầu trong suốt mùa đông năm nay Nhiều chuyên gia cho rằng hiện tượng này sẽ rất gay gắt El Nino đang ảnh hưởng đáng kể đến việc sản xuất lương thực ở châu Á – khu vực chiếm đến 90% sản lượng gạo toàn cầu

Thị trường toàn cầu sẽ càng khó khăn hơn khi hiện tượng thời tiết cực đoan này ảnh hưởng nặng nề đến việc sản xuất gạo ở các quốc gia Đông Nam Á, đặc biệt là Indonesia, với thời gian ảnh hưởng lên đến 100% Điều kiện thời tiết cực đoan đang làm gián đoạn hoạt động cung ứng gạo Nhiều tỉnh thành của Trung Quốc, một nước xuất khẩu gạo lớn, đã trải qua mưa lớn trong tháng 7/2023 Lũ lụt đã lập tức ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sản xuất gạo

Không những vậy, ngoài hiện tượng El Nino có thể kéo dài trong nhiều tháng, việc sản xuất lúa gạo của khu vực châu Á còn bị ảnh hưởng bởi các hiện tượng thời tiết cực đoan khác như: Lũ lụt lớn ở Pakistan do Biển Ả Rập ấm lên khiến mùa màng thiệt hại nặng nề

Dự báo cung cầu gạo thế giới và Việt Nam

3.2.1 Dự báo cung cầu gạo thế giới

3.2.1.1 Thị trường Châu Á – Châu Phi

Báo cáo đánh giá triển vọng nông nghiệp thường niên của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) - một câu lạc bộ các nước giàu và Tổ chức Nông lương Liên Hợp quốc (FAO), đã đưa ra dự báo:

“Thị phần xuất khẩu của năm nhà xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới là Ấn Độ, Thái Lan, Việt Nam, Pakistan và Mỹ - dự kiến sẽ giảm từ 74% xuống 70% Trong đó những

65 thay đổi về cơ cấu giống lúa cùng với xu hướng tập trung vào mở rộng diện tích trồng các giống lúa chất lượng cao hơn chắc chắn sẽ giúp Việt Nam giảm bớt đáng kể sự phụ thuộc vào Trung Quốc” Theo đó, triển vọng thương mại ngũ cốc toàn cầu trong vòng

10 năm tới bao gồm lúa mì, ngô và gạo dự kiến sẽ tăng 21% lên 542 triệu tấn vào năm

“Ấn Độ, Việt Nam và Thái Lan sẽ tiếp tục dẫn đầu hoạt động thương mại gạo toàn cầu, tuy nhiên Campuchia và Myanmar được đánh giá sẽ ngày càng đóng vai trò quan trọng trong xuất khẩu gạo toàn cầu”

Các chuyên gia cho biết, thương mại gạo quốc tế 10 năm qua đã tăng trưởng với tốc độ trung bình 1,5% mỗi năm Và dự kiến, tăng trưởng thương mại gạo sẽ tăng lên khoảng 2,6% hàng năm trong thập kỷ tới, tương đương 16 triệu tấn và đạt con số 62 triệu tấn vào năm 2030

Ngoài ra, Thái Lan cũng được dự báo sẽ tiếp tục đóng vai trò là nhà xuất khẩu gạo quan trọng, mặc dù nước này cũng sẽ phải đối mặt với nhiều sự cạnh tranh hơn “Nhóm năm nhà xuất khẩu gạo lớn nhất sẽ mất thị phần vào tay các nước thuộc nhóm nước kém phát triển ở châu Á, đặc biệt là Campuchia và Myanmar, do các nước này đang dần trở nên cạnh tranh hơn trên thị trường quốc tế”, báo cáo chung nhận định

Báo cáo triển vọng thị trường dự kiến, hoạt động xuất khẩu gạo từ các nước châu Á kém phát triển hơn sẽ tăng hơn gấp đôi: từ 4 triệu tấn lên 10 triệu tấn vào năm 2030 Nguồn cung lớn cùng với chất lượng gạo xuất khẩu được nâng lên, đặc biệt là dòng gạo Indica sẽ cho phép các nước này chiếm được thị phần nhiều hơn ở các thị trường châu Á và châu Phi

Báo cáo cho biết, nhu cầu về các dòng gạo khác dự kiến cũng sẽ tiếp tục tăng trong mười năm tới, bao gồm cả gạo Japonica “Mặc dù cấu trúc thị trường khác nhau do liên quan đến địa lý- vùng sản xuất, sở thích của người tiêu dùng và chính sách, hầu hết các mô hình nông nghiệp đều không phân biệt giữa hai củng loại gạo này”, theo các chuyên gia Tuy nhiên, xét về trung và dài hạn, biến đổi khí hậu được cho là sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của cả hai giống lúa gạo trên

Các phỏng đoán sử dụng mô hình kinh tế lúa gạo trong điều kiện biến đổi khí hậu mới nhất dựa trên sáu kịch bản, cho thấy giá gạo Japonica trên thị trường quốc tế sẽ

“biến động” hơn so với giá gạo Indica Indonesia và Philippines dự báo sẽ trở thành những nước nhập khẩu gạo lớn nhất Gần đến mốc 2025, hai thị trường này sẽ nhập khẩu lần lượt 4 triệu và 2 triệu tấn Nhập khẩu vào Trung Quốc đã tăng gần 2 triệu tấn từ 2010 đến 2012 Tới 2025, dự báo nhập khẩu của Trung Quốc sẽ thấp hơn mức kỷ lục cao của năm 2012, song vẫn ở mức cao bởi giá gạo nhập khẩu rẻ hơn giá nội địa, nhất là từ Việt Nam Các nước nhập khẩu khác - Iran, Iraq, Malaysia và Saudi Arabia—mỗi nước sẽ nhập khẩu trên 1,3 triệu tấn Bốn thị trường này khó có thể tăng sản lượng và dự báo sẽ

66 chiếm tổng cộng trên 10% mức tăng nhập khẩu dự kiến cho toàn cầu Nhập khẩu gạo vào các nước châu Á khác sẽ chiếm gần hết phần còn lại trong mức tăng nhập khẩu gạo thế giới Dân số và thu nhập trung bình người tăng là lý do khiến nhập khẩu ở những thị trường này gia tăng

Xuất khẩu gạo Thái Lan và Việt Nam, hai nước xuất khẩu hàng đầu thế giới, chiếm trên 46% tổng mậu dịch gạo thế giới và trên 58% tổng mức tăng xuất khẩu gạo toàn cầu trong thập kỷ tới

USA cũng ước tính sản lượng gạo tiêu thụ và dự trữ toàn châu Phi trong năm 2023 đạt trên 42,2 triệu tấn, tăng hơn 570 ngàn tấn so với năm 2022, trong đó: (i) Khu vực Bắc Phi đạt khoảng 4,4 triệu tấn, tăng 50 ngàn tấn; (ii) Khu vực châu Phi hạ Sahara đạt khoảng 37,5 triệu tấn, tăng 300 ngàn tấn

Trong nhiều năm qua, mặc dù diện tích gieo cấy lúa tại châu Phi đã được mở rộng nhưng sản lượng gạo sau thu hoạch tại các nước thuộc châu lục vẫn ở mức thấp so với thế giới và bị hạn chế bởi một số yếu tố như: giống lúa chất lượng thấp, ít cải tiến, điều kiện thời tiết diễn biến thất thường, cơ sở hạ tầng canh tác nông nghiệp kém phát triển, nguồn lực hạn chế, dịch hại, quy trình sản xuất, thu hoạch, chế biến và bảo quản yếu kém Nhìn chung, sản xuất gạo của châu Phi dự báo sẽ chưa bắt kịp được mức tăng trưởng về nhu cầu tiêu thụ gạo của người dân và gia tăng dân số của khu vực

Gạo nhập khẩu đóng vai trò quan trọng đối với an ninh lương thực của châu Phi, bất chấp những nỗ lực hướng đến khả năng tự cung tự cấp của nhiều nước Để đáp ứng nhu cầu về gạo ước đạt trên 42,2 triệu tấn trong năm 2023, châu Phi dự kiến nhập khẩu khoảng 17,7 triệu tấn, giảm 4,5% Nguyên nhân giảm nhập khẩu là do từ nửa cuối năm

Cơ hội và thách thức để phát triển thị trường xuất khẩu gạo Việt Nam

- Gạo là lương thực chính của thế giới trước và sau đại dịch COVID-19 Trong thời gian đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp trên thế giới, theo đó nhu cầu thu mua, tích trữ gạo của nhiều quốc gia trên thế giới để phục vụ phòng, chống dịch tiếp tục tăng cao Trong bối cảnh đó, gạo Việt Nam sẽ có thêm nhiều lợi thế, cơ hội để chiếm lĩnh thị trường xuất khẩu, đặc biệt khi giá gạo trên thị trường quốc tế đang tăng cao Sau đại dịch COVID-19 xung đột ở Ukraine và mới đây là Trung Đông cùng với thời tiết El Nino diễn biến phức tạp làm ảnh hưởng nước sản xuất lúa gạo, đặc biệt lệnh hạn chế xuất khẩu gạo của Ấn Độ đã tác động lên thị trường gạo toàn cầu Đây cũng chính là cơ hội để thị trường gạo Việt Nam phát triển xuất khẩu ra thị trường nước ngoài

Xuất khẩu gạo của Việt Nam đang nhận được nhiều cơ hội kép, bởi tình hình dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp, lây lan nhanh trên thế giới, làm nhu cầu lương thực, thực phẩm tại nhiều quốc gia tăng cao Điều này dẫn đến dự báo nhu cầu dự trữ gạo tại các nước sẽ tăng lên, nhất là nhu cầu mua lúa gạo của các thị trường lớn như Phillippines, Malaysia, Trung Quốc, Ghana, Papua New Guinea Kể cả Bangladesh là nước sản xuất gạo lớn thứ 3 thế giới, song đang nổi lên trở thành nước nhập khẩu gạo lớn sau khi những đợt mưa lũ lớn liên tiếp gây tổn thất mùa màng, đồng thời đang chịu làn sóng lây nhiễm mới dịch COVID-19, phải kéo dài thời gian phong tỏa Trong khi đó, Trung Quốc- nước có dân số đông và tiêu thụ gạo lớn nhất thế giới, hiện đã và đang khống chế được dịch Covid-19, hoạt động giao thương đưa gạo sang Trung Quốc hiện vẫn sôi động

Trong khi đó, các đối thủ cạnh tranh xuất khẩu gạo với Việt Nam hiện đang lâm vào tình thế khó Ấn Độ - nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới đang gặp phải khó khăn

71 về xuất khẩu gạo do đồng Rupee yếu đi và làn sóng dịch Covid-19 đang bùng phát mạnh trở lại và gây ra khủng hoảng rộng trong xã hội, tác động lên logistics, từ xay xát tới vận chuyển gạo ra cảng Trong khi đó, Việt Nam cơ bản kiểm soát tốt dịch bệnh và nguồn cung dồi dào nên có điệu kiện thuận lợi để đẩy mạnh xuất khẩu gạo

Bên cạnh đó, trong năm 2020, Việt Nam đã mở rộng, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu thông qua các Hiệp định Thương mại tự do (FTA) được ký gần đây như Hiệp định EVFTA; RCEP; UKVFTA và Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) đã và đang giúp gạo Việt Nam được biết đến nhiều hơn, thị trường xuất khẩu gạo dần mở rộng sang các thị trường tiêu dùng gạo cao cấp, gạo đặc sản, góp phần gia tăng giá trị cho gạo Việt Nam Năm 2021, với mức thuế ưu đãi trong các hiệp định trên, gạo Việt Nam sẽ có lợi thế cạnh tranh và cơ hội tăng trưởng tại EU, Anh và các nước thuộc EAEU Đặc biệt, mới đây, chính quyền Philippines đã quyết định giảm thuế nhập khẩu gạo xuống còn 35% (trước đây là 40% đối với gạo nhập khẩu theo hạn ngạch và 50% đối với gạo nhập khẩu ngoài hạn ngạch) trong vòng 1 năm để tăng nguồn cung gạo, duy trì giá gạo phải chăng và giảm sức ép lạm phát Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày Văn phòng Tổng thống đăng công báo là ngày 17/5/2021 và có thời hạn hiệu lực trong 1 năm Đây là cơ hội cho gạo Việt tăng xuất khẩu sang Philippines - một trong những thị trường lớn nhất của gạo Việt Nam

Bên cạnh những cơ hội thì hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức sau:

- Do tác động biến đổi khí hậu, nước biển dâng, hạn mặn, dịch bệnh, yêu cầu khắt khe của thị trường về các tiêu chuẩn, an toàn thực phẩm và bảo vệ môi trường rất cao vì gạo là mặt hàng nhạy cảm, hiện nhiều nước có xu hướng tự cung tự cấp lúa gạo, hạn chế nhập khẩu

- Một số nước áp dụng công nghệ, khoa học vào sản xuất gạo để nâng cao năng suất Điều này khiến thị trường lúa gạo bị cạnh tranh rất gay gắt, không chỉ trên thị trường thế giới mà hạt gạo Việt Nam cũng đang phải chịu sức ép cạnh tranh ngay trên sân nhà (nhất là các thành phố lớn) với gạo của Thái Lan

- Yêu cầu của người tiêu dùng ngày càng cao, thị trường cạnh tranh gay gắt: Công nghệ khoa học phát triển, các quốc gia đã áp dụng công nghệ cao vào sản xuất lúa gạo nhằm nâng cao năng suất và chất lượng gạo Điều này khiến thị trường lúa gạo bị cạnh tranh rất gay gắt, đặc biệt là trên các thị trường khó tính như châu Âu

- Chất lượng gạo xuất khẩu thấp, giá cả chưa cạnh tranh: Chất lượng gạo xuất khẩu còn thấp, tỷ lệ gạo trên 15% tấm còn chiếm tới 36% Không có hợp đồng tiêu thụ ổn định, giá cả bấp bênh Sản xuất lúa còn thiếu tính bền vững, quy mô sản xuất nông hộ nhỏ lẻ, manh mún, giá thành còn cao và giá trị gia tăng thấp, cơ giới hóa còn chậm, tổn

72 thất sau thu hoạch lớn (hiện nay tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch của nước ta là 13-16%, Thái Lan khoảng 7-10%) Số lượng doanh nghiệp tham gia vào các hợp đồng liên kết tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp ít về số lượng, quy mô nhỏ, năng lực hạn chế, do đó các hợp đồng liên kết hạn chế cả về số lượng lẫn chất lượng

- Thiếu công nghệ chế biến sâu các sản phẩm từ hạt gạo: Cơ sở hạ tầng, công nghệ phục vụ bảo quản, chế biến nông sản thiếu, làm tăng tổn thất và giảm chất lượng trong quá trình bảo quản Công nghiệp chế biến sâu các sản phẩm từ gạo chưa phát triển đồng đều, nhất là các sản phẩm phụ chưa được chế biến để nâng cao giá trị gia tăng

3.4 Quan điểm, mục tiêu phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2023 – 2025, tầm nhìn đến 2030

Phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2023 – 2025, tầm nhìn đến 2030 nhằm:

- Nâng cao hiệu quả và thúc đẩy xuất khẩu gạo, góp phần tiêu thụ hết thóc, gạo hàng hóa với giá có lợi cho người nông dân, nâng cao thu nhập của ngườ i nông dân, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh lương thực trong nước, bảo vệ môi trường sinh thái

- Định hướng cho sản xuất lúa gạo hàng hóa trong nước theo hướng tổ chức sản xuất áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, phù hợp với xu hướng nhu cầu, yêu cầu, thị hiếu tiêu thụcủa từng thị trường

- Tạo điều kiện đề các DN tái cấu trúc, đầu tư mạnh chuyển đổi số và triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để tăng năng suất và hiệu quả hoạt động, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo Việt Nam, thương hiệu sản phẩm gạo Việt Nam trên thị trường thế giới và tăng cườ ng liên kết theo chuỗi giá trị từ khâu sản xuất đến tiêu thụ, xuất khẩu

- Phát triển thị trường xuất khẩu gạo theo hướng đa dạng hóa thị trường, giảm phụ thuộc vào một số thị trường nhất định phù hợp với xu thế hôị nhâp ̣ quốc tế về kinh tế và hơp ̣ tác quốc tế về đầu tư sản xuất, chế biến, xuất khẩu gạo; khai thác cơ hội, tiềm năng, lợi thế từ các Hiệp định thương mại tự do, các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên

Giải pháp phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam đến năm 2030

Trong bối cảnh cạnh tranh giữa các nước xuất khẩu ngày càng tăng và thương mại gạo thế giới đối mặt với nhiều diễn biến khó đoán định như thiên tai, dịch bệnh, xung đột quân sự, chiến tranh thương mại, Để phát triển thị trường xuất khẩu gạo Việt Nam, lấy nhu cầu thị hiếu của thị trường để định hướng cho sản xuất, xuất khẩu, các bộ, ngành, địa phương, Hiệp hội và thương nhân kinh doanh xuất khẩu gạo cần triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp cụ thể như sau:

3.5.1.Giải pháp hoàn thiện thể chế

- Đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển giống lúa, tăng tỷ lệ chế biến sâu các sản phẩm từ gạo, sử dụng hiệu quả thương hiệu gạo xuất khẩu và nhãn hiệu Gạo Việt Nam/ Vietnam rice

- Hoàn thiện việc xây dựng các tiêu chuẩn về sản xuất, chế biến và xuất khẩu gạo về chất lượng sản phẩm và môi trường trong các cam kết hội nhập quốc tế; có cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu chọn lọc, lai tạo giống lúa năng suất, chất lượng cao, phù hợp với yêu cầu của thị trường; chú trọng phát triển các giống lúa cho sản phẩm gạo trang chất lượng cao, gạo thơm, gạo hạt tròn, gạo nếp và một số giống lúa đặc sản vùng miền, khuyến cáo duy trì ở mức hợp lý diện tích canh tác giống lúa chất lượng trung bình và thấp phù hợp với nhu cầu của thị trường

- Xây dựng, hoàn thiện thể chế, chính sách tạo điều kiện và môi trường thuận lợi cho nông dân và thương nhân tham gia phát triển chuỗi giá trị lúa gạo hiệu quả cao, tham gia sâu vào chuỗi giá trị cạo toàn cầu, ứng dụng khoa học công nghệ

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng sản xuất, xuất khẩu gạo bao gồm các chính sách đồng bộ phát triển dịch vụ logistics tại khu vực đồng bằng sông Cửu Long

- Thực hiện chính sách hỗ trợ nhằm đẩy mạnh hơn nữa những sản phẩm OCOP đạt tiêu chuẩn cả trong nước (VGAP) lẫn tiêu chuẩn nhập khẩu của các thị trường yêu cầu cao về tiêu chuẩn như EU; nhân rộng điển hình chủng loại gạo được công nhận trên thế giới, bảo vệ và sử dụng có hiệu quả thương hiệu gạo Việt Nam, hạn chế tình trạng sản phẩm gạo Việt Nam bị sử dụng thương hiệu nước ngoài tại các hệ thống phân phối ở nước ngoài

3.5.2 Giải pháp về nguồn cung gạo

Tập trung thực hiện tái cơ cấu ngành lúa gạo, tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp và các định hướng giải pháp về sản xuất tạo nguồn hàng có chất lượng cho xuất khẩu “Chất lượng - yếu tố quyết định nhằm tạo dựng vị thế trên thị trường”; nâng cao giá trị gia tăng Nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản phẩm gạo trong nước về chất lượng, áp dụng tiêu chuẩn mang tính đồng bộ, định hướng sản xuất, chú trọng điều chỉnh theo hướng tăng cường bảo quản, chế biến từng bước nâng cao và ổn định chất lượng gạo xuất khẩu, đảm bảo đáp ứng các quy định ngày càng khắt khe của các thị trường nhập khẩu về chất lượng, an toàn thực phẩm; đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất, kiểm soát dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, hướng đến thực hiện sản xuất nông nghiệp xanh…

3.5.3 Giải pháp về phía cầu

- Công tác đàm phán, mở cửa thị trường Đa dạng hóa thị trường xuất khẩu gạo, ổn định, bền vững, hiệu quả; linh hoạt tổ chức, triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM), kết hợp giữa hình thức truyền thống và trực tuyến nhằm duy trì, củng cố các thị trường xuất khẩu gạo truyền thống như Philippines, Trung Quốc, Indonesia, khu vực Châu Phi và phát triển các thị trường mới, tiềm năng, các thị trường FTA; khai thác các thị trường ngách với chủng loại gạo thơm, gạo chất lượng cao như EU, Hàn Quốc, Hoa Kỳ, khu vực Bắc Mỹ… Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường, đánh giá, dự báo nhu cầu nhập khẩu và khả năng tiến hành XTTM gạo vào các thị trường nhập khẩu; kịp thời cập nhật thông tin cho Hiệp hội Lương thực Việt Nam và các thương nhân xuất khẩu gạo để phục vụ cho định hướng kinh doanh, xuất khẩu

Nghiên cứu việc đàm phán, ký kết các thỏa thuận ưu đãi thương mại với một số thị trường xuất khẩu tiềm năng; tận dụng tiến trình rà soát các Hiệp định đã được đưa vào thực thi để đề nghị các đối tác mở cửa thêm, gia tăng hạn ngạch cho Việt Nam

- Tăng cường đổi mới công tác thông tin

Nâng cao vai trò và đẩy mạnh hoạt động của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, các Văn phòng Xúc tiến thương mại, Trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam trong giới thiệu, hỗ trợ thương nhân xuất khẩu gạo kết nối thương mại, phối hợp đẩy mạnh hơn nữa quảng bá thương hiệu và sản phẩm gạo Việt Nam tại các quốc gia, vùng lãnh thổ Đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường, đánh giá dự báo nhu cầu nhập khẩu, thị hiếu, tập quán tiêu dùng của người dân nước nhập khẩu (chủng loại, phẩm cấp, mục đích sử dụng), chính sách nhập khẩu và khả năng thực hiện xúc tiến thương mại gạo vào thị trường các nước nhập khẩu (an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc ); kịp thời cập nhật, thông tin cho Hiệp hội Lương thực Việt Nam, các thương nhân kinh doanh xuất

76 khẩu gạo định hướng kinh doanh, xuất khẩu và chủ động ngăn ngừa các vụ việc phát sinh tại các thị trường xuất khẩu gạo Đẩy mạnh việc đưa mặt hàng gạo Việt Nam vào hệ thống phân phối nước ngoài và quảng bá sản phẩm gạo Việt Nam thông qua các kênh thương mại điện tử và hoạt động đối ngoại nhân dân

3.5.4 Giải pháp về hỗ trợ xuất khẩu

- Đẩy mạnh và đổi mới công tác xúc tiến thương mại

Tiếp tục triển khai hoạt động xúc tiến thương mại (XTTM) hỗ trợ các thương nhân kinh doanh gạo, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm gạo Việt Nam thông qua chương trình cấp quốc gia về XTTM, chương trình thương hiệu quốc gia và các chương trình, đề án liên quan của các bộ, ngành, địa phương Tập trung hoạt động XTTM vào các thị trường trọng điểm, truyền thống và các thị trường mới, tiềm năng

Tiếp tục triển khai các giải pháp XTTM truyền thống hiệu quả như tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại chuyên đề, quy định đăng ký và quản lý thương hiệu trong nước cũng như sản phẩm xuất khẩu, gắn thương hiệu với các sản phẩm chế biến từ gạo ; đồng thời, kết hợp đẩy mạnh triển khai các giải pháp XTTM mới và hiện đại thông qua các hình thức trực tuyến, áp dụng nền tảng số để thích nghi với bối cảnh mới Xây dựng hệ thống thông tin, dự báo về tình hình thị trường để thương nhân và người dân có thông tin định hướng cho hoạt động sản xuất, xuất khẩu; tổ chức lập cơ sở dữ liệu về các biện pháp kiểm dịch, an toàn thực phẩm tại các thị trường xuất khẩu chính, công bố để các thương nhân tham khảo; đồng thời tổ chức theo dõi, cập nhật thường xuyên cơ sở dữ liệu này để thương nhân chủ động kịp thời điều chỉnh hoạt động sản xuất, kinh doanh

Hỗ trợ thương nhân xuất khẩu gạo: i) thiết lập sự hiện diện thương mại trực tiếp ở các thị trường nước ngoài; ii) thiết lập kho chứa và hệ thống phân phối trực tiếp; iii) thiết lập bộ phận chuyên trách về tiếp thị lúa gạo nói riêng và nông sản nói chung sang các thị trường xuất khẩu trọng điểm; iv) thúc đẩy xuất khẩu các loại gạo chất lượng cao có giá trị gia tăng cao của Việt Nam với khối lượng nhỏ để thâm nhập các thị trường khó tính, thị trường ngách

Thực hiện có hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA), đặc biệt là các FTA thế hệ mới như CPTPP, EVFTA, RCEP để phát triển thị trường xuất khẩu gạo, trong đó tận dụng khả năng gạo xuất khẩu của Việt Nam có điều kiện thâm nhập các phân khúc gạo cao cấp, giá trị cao; hỗ trợ các hoạt động quốc tế quảng bá gạo Việt Nam

Tiêu đề	Thực trạng hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam giai đoạn 2017 - 2022
Tác giả	Trịnh Quỳnh Trang
Người hướng dẫn	TS. Trần Thị Thùy Linh
Trường học	Trường Đại Học Thăng Long
Chuyên ngành	Kinh tế Quốc tế
Thể loại	Khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản	2024
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	94
Dung lượng	1,54 MB

Tài liệu tham khảo	Loại	Chi tiết
1. Đại học kinh tế quốc dân (2012), Cơ sở lý luận về hoạt động xuất nhập khẩu, truy cập lần cuối ngày 13 tháng 12 năm 2023 từ <https://tailieunhanh.com/vn/tlID974737_tai-lieu-co-so-ly-luan-ve-hoat-dong-xuat- khau-dh-kinh-te-quoc-dan.html&gt	Link
2. Lương Thanh Hải (2023), Lý luận về chuyển dịch cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia ( Phần 1), truy cập lần cuối ngày 13 tháng 12 năm 2023 từ <https://vioit.org.vn/vn/chien-luoc-chinh-sach/ly-luan-ve-chuyen-dich-co-cau-hang-hoa-xuat-khau-cua-mot-quoc-gia--phan-1--5204.4050.html &gt	Link
5. VTV Kinh tế (2023), Chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo của Việt Nam đến năm 2030, truy cập lần cuối ngày 4 tháng 1 năm 2024 từ <https://vtv.vn/kinh-te/chien-luoc-phat-trien-thi-truong-xuat-khau-gao-cua-viet-nam-den-nam-2030-20230527133746801.htm &gt	Link
6. Tạp chí Kinh tế và Dự báo (2021), Đề án Tái cơ cấu ngành lúa gạo Việt Nam đến năm 2025 và 2030, truy cập lần cuối ngày 4 tháng 1 năm 2024 từ <https://kinhtevadubao.vn/den-nam-2025-xuat-khau-khoang-5-trieu-tan-gao-5441.html &gt	Link
7. Website của Tailuanvan, Kinh tế , Lý luận về xuất khẩu và các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu, truy cập lần cuối ngày 13 tháng 12 năm 2023 từ <https://tailuanvan.com/ly-luan-ve-xuat-khau-va-cac-yeu-to-anh-huong-den-xuat-khau.html &gt	Link
9. Website của Trung tâm Thương mại Quốc Tế, truy cập lần cuối ngày 25 tháng 1 năm 2024 < https://www.trademap.org/Index.aspx >Tiếng Anh	Link
3. Bộ Công Thương (2021), Chiến lược phát triển thị trường xuất khẩu gạo Việt Nam giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2035	Khác
4. Trung tâm WTO, Tin tức, Báo cáo xuất nhập khẩu Việt Nam các năm từ 2017, 2018, 2019, 2020, 2021,2022, truy cập lần cuối ngày 8 tháng 1 năm 2024 <https://trungtamwto.vn/thong-ke/23301-bao-cao-xuat-nhap-khau-viet-nam-nam-2022 &gt	Khác
8. Website của Tổng cục Thống kê, truy cập lần cuối ngày 25 tháng 1 năm 2024 <https://www.gso.gov.vn/so-lieu-thong-ke/ &gt	Khác