phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện văn yên tỉnh yên bái đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN TRỌNG HIỆP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC, HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU DẠY HỌC THEO CHƯƠNG

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN TRỌNG HIỆP

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC, HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU DẠY HỌC

THEO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN TRỌNG HIỆP

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC, HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU DẠY HỌC

THEO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS CẤN THỊ THANH HƯƠNG

HÀ NỘI - 2023

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dẫn khoa học của tiến sỹ Cấn Thị Thanh Hương Các số liệu, kết quả trong luận văn đảm bảo tính trung thực và chưa có ai công bố trong bất kì công trình nào

Tác giả luận văn

Nguyễn Trọng Hiệp

ii

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian học tập và nghiên cứu thực hiện luận văn, bản thân tôi luôn nhận được sự giúp đỡ tận tình, chu đáo của các thầy cô, bạn bè và đồng nghiệp, cán bộ quản lý các nhà trường

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo và các thầy cô giáo trong trường Đại học Giáo dục đã ân cần chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu khoa học

Cảm ơn TS Cấn Thị Thanh Hương đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt

thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn tới các đồng chí lãnh đạo và toàn thể các anh, chị, các bạn đồng nghiệp công tác tại các trường tiểu học, TH&THCS huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đã cùng chia sẻ những khó khăn và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình nghiên cứu

Bản thân tôi đã khắc phục mọi khó khăn, nỗ lực phấn đấu để hoàn thành luận văn song luận văn sẽ không tránh khỏi những nội dung hạn chế, tôi rất mong nhận được sự chia sẻ, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo, những ý chân thành của bạn bè, đồng nghiệp để luận văn được hoàn thiện hơn

Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022

Tác giả

Nguyễn Trọng Hiệp

iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL Cán bộ quản lý CNH - HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CNTT Công nghệ thông tin

CSVC Cơ sở vật chất

ĐNGV Đội ngũ giáo viên ĐNGVTH Đội ngũ giáo viên VTVL Vị trí việc làm

QLGD Quản lý giáo dục

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu 3

4 Câu hỏi nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4

8 Phương pháp nghiên cứu 4

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 6

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước 9

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 11

1.2.1 Quản lý, quản lý nhà trường 11

1.2.2 Giáo viên, đội ngũ giáo viên 13

1.2.3 Phát triển và phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu của chương trình GDPT 2018 15

1.3 Chương trình giáo dục phổ thông 2018 và những vấn đề đặt ra cho đội ngũ giáo viên các trường tiểu học 16

1.3.1 Chương trình giáo dục phổ thông 2018 16

1.3.2 Yêu cầu đối với đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng dạy học theo CT GDPT 2018 20

1.4 Phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 26

1.4.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên 27

1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ giáo viên 28

1.4.3 Công tác phân công, sử dụng đội ngũ giáo viên 30

v

1.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 33

1.4.5 Kiểm tra, đánh giá đội ngũ giáo viên 34

1.4.6 Cơ chế chính sách, tạo điều kiện để phát triển đội ngũ giáo viên 35

1.5 Các yếu tố ảnh hướng đến phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 38

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42

2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 43

2.1.3 Tình hình phát triển GDĐT huyện Văn Yên 43

2.2 Tổ chức thực hiện khảo sát 45

2.2.1 Mẫu nghiên cứu 45

2.2.2 Quy trình tổ chức khảo sát 46

Cách tính này tùy thuộc vào bảng khảo sát 47

2.3 Thực trạng ĐNGV các trường tiểu học của huyện Văn Yên 48

2.3.1 Sự phát triển về số lượng 48

2.3.2 Thực trạng về cơ cấu đội ngũ giáo viên 49

2.2.3 Chất lượng đội ngũ giáo viên 51

2.4 Thực trạng nhận thức của đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Văn Yên về tầm quan trọng của phát triển đội ngũ giáo viên 52

2.5 Thực trạng phát triển ĐNGV tại các trường tiểu học, huyện Văn Yên 54 2.5.1 Thực trạng việc quy hoạch, sử dụng, luân chuyển đội ngũ giáo viên54 2.5.2 Thực trạng về bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên 56

2.5.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL và ĐNGV 58

2.5.4 Thực trạng về việc thanh tra, đánh giá, xếp loại ĐNGV Tiểu học 61

2.5.5 Thực trạng việc thực hiện chế độ chính sách đãi ngộ giáo viên 63

2.6 Đánh giá chung về thực trạng phát triển ĐNGV các trường tiểu học huyện Văn Yên 68

3.1 Những nguyên tắc đề xuất các biện pháp 73

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ 73

3.1.2 Nguyên tắc tính kế thừa 73

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 73

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 73

3.2 Một số biện pháp phát triển ĐNGV tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình GDPT 2018 74

3.2.1 Tổ chức xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển ĐNGV tiểu học 74 3.2.2 Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giáo viên tiểu học 77

3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 80

3.2.4 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá xếp loại và sắp xếp ĐNGV tiểu học 82

3.2.5 UBND huyện Văn Yên phối hợp với Phòng giáo dục và Đào tạo cần có cơ chế quan tâm về điều kiện vật chất, điều kiện tinh thần nhằm giúp cho đội ngũ giáo viên các trường tiểu học hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao 85

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 87

3.4 Khảo sát mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 88

Bảng 3.1: Khảo sát mức độ cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 88

Tiểu kết Chương 3 90

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91

1

MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Đại Hội Đảng lần thứ XIII của Đảng đã khẳng định tiếp tục hoàn thiện các khâu, các yếu tố của quá trình đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế Đẩy mạnh đổi mới đồng bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý và quản trị nghiệp vụ chuyên môn trong giáo dục và đào tạo, từng bước thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục và đào tạo

Giáo viên tiểu học là người trực tiếp truyền đạt những kiến thức cơ bản nhất cho các em học sinh Là người hướng dẫn cụ thể, chi tiết tận tình Là người dẫn dắt và có vai trò quan trọng quyết định đến nền tảng kiến thức văn hóa và đạo đức cơ bản cho các em nhỏ

Đại Hội Đảng lần thứ XIII của Đảng đã khẳng định tiếp tục hoàn thiện các khâu, các yếu tố của quá trình đào tạo theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế “Đẩy mạnh đổi mới đồng bộ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý và quản trị nghiệp vụ chuyên môn trong giáo dục và đào tạo, từng bước thực hiện có hiệu quả cơ chế tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình của các cơ sở giáo dục và đào tạo”

Giáo dục tiểu học là khâu then chốt, bởi vì đây là nền móng đầu tiên của giáo dục phổ thông là nền móng cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo Mục tiêu của giáo dục phổ thông tầm nhìn đến năm 2045 là giúp học sinh phát triển về mọi mặt phẩm chất đạo đức, trí tuệ, thể lực, thẩm mỹ và các năng lực cơ bản, của cá nhân Phát huy tính năng động, sáng tạo, trong việc hình thành nhân cách con người Việt Nam

Giáo dục tiểu học là cơ sở nền tảng, đầu tiên giúp học sinh hình thành những nhận thức cơ bản để phát triển đúng đắn về đạo đức, trí tuệ, thể chất

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học chính là xây một nền móng vững chắc để làm lên những tầng cao trong việc giáo dục phát triển con người, bồi

2 dưỡng, đào tạo đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục và đào tạo theo chương trình GDPT 2018, phù hợp với quan điểm đường lối của Đảng và Nhà nước là một yêu cầu tất yếu trong giai đoạn hiện nay

Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đã có nhiều thay đổi cả về chất và lượng cả về cơ cấu các bộ môn Tuy nhiên vẫn chủ yếu còn chạy theo việc đáp ứng số lượng, vấn đề cơ cấu và chất lượng đội ngũ chưa được quan tâm một cách quyết liệt

Trong những năm qua đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các nhà trường Tiểu học trên địa bàn huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái Yên Bái cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của chương trình giáo dục phổ thông 2018 Tuy nhiên vẫn còn tình trạng các nhà trường quản lý,sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên vẫn còn những bất cập

Đối với huyện Văn Yên trong những năm gần đây đội ngũ cán bộ, giáo viên trong các nhà trường tiểu học cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu của chương trình GDPT 2018 Tuy nhiên vẫn còn tình trạng các nhà trường sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên vẫn còn những bất cập còn hạn chế về trình độ đào tạo cũng như năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức các hình thức, phương pháp dạy học đây là vấn đề mà các cấp, các ngành cần phải quan tâm

Xuất phát từ những cơ sở lý luận và thực tiễn tác giả chọn đề tài "Phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018”

làm luận văn thạc sĩ của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển đội ngũ giáo viên tại các trường Tiểu học, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái, đề tài đề xuất một số biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên ở các nhà trường để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục

3 phổ thông 2018

3 Đối tượng và khách thể nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Phát triển đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh

Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

4 Câu hỏi nghiên cứu

- CTGDTP 2018 đặt ra yêu cầu gì đối với đội ngũ giáo viên tiểu học? - Đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đã đáp ứng được yêu cầu dạy học theo chương trình GDTP 2018 chưa?

- Cần có những biện pháp nào để phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng được yêu cầu dạy học theo chương trình GDPT 2018 hiện nay?

5 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất triển khai những biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học một cách hệ thống và đồng bộ, bao quát các khía cạnh: Nhận thức, quy hoạch, lựa chọn và sử dụng, thanh tra và kiểm tra, chế độ chính sách, bồi dưỡng giáo viên thì đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái sẽ đáp ứng được những yêu cầu dạy học chương trình giáo dục phổ thông 2018

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Hệ thống những vấn đề lý luận phát triển đội ngũ giáo viên tiểu

học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình GDPT 2018

6.2 Đánh giá thực trạng về phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái

6.3 Đề xuất những biện pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên các

4 trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng được những yêu cầu

dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

Khảo sát đánh giá, thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2018– 2022

8 Phương pháp nghiên cứu

Gồm các nhóm phương pháp nghiên cứu :

-Phương pháp nghiên cứu lý luận

Đề tài sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; phương pháp logic hệ thống, diễn dịch, quy nạp và một số phương pháp khác

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Phỏng vấn, trao đổi qua phiếu điều tra xã hội học + Xây dựng bảng hỏi, tham vấn ý kiến chuyên gia

- Phương pháp dùng thống kê, toán thuật

+ Thống kê số liệu + Thông kê mô tả

dục phổ thông 2018

9.2 Đóng góp về thực tiễn

Đề tài nghiên cứu khoa học và tìm ra các giải pháp nhằm phát triển đội ngũ giáo viên các trường tiểu học, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng được yêu cầu dạy học chương trình giáo dục phổ thông 2018

Đồng thời, kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho các cơ sở giáo dục nghề nghiệp khác có thực trạng tương tự

10 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo luận văn dự kiến được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học đáp

ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên các Trường tiểu học

huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo

dục phổ thông 2018

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các Trường tiểu học

huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

6

Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU DẠY HỌC THEO CHƯƠNG

TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018

1.1 Tổng quát nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài

Bước sang thế kỉ XXI, với nền văn minh trí tuệ, sự phát triển nhanh chóng vượt bậc của khoa học công nghệ, khái niệm “vốn con người” và “nguồn lực con người” của nhà kinh tế học người Mỹ - Theodor Schoults trở nên có giá trị đối với sự phát triển của mỗi quốc gia Chất lượng đội ngũ giáo viên có ý nghĩa quyết định trong sự phát triển đất nước, vấn đề phát triển đội ngũ là then chốt trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Trên thế giới đã có nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu về phát triển đội ngũ giáo viên và các vấn đề liên quan đến các lĩnh vực nghiên cứu của đề tài

Các nhà giáo dục Châu Âu đã đưa ra kỹ năng, phương pháp sư phạm dạy học, nâng cao năng lực tự nghiên cứu của giáo giúp cho học sinh phát huy tối đa trí tuệ sáng tạo; “Có tư duy phản ánh trước mỗi vấn đề và có năng lực tự phê bình, nét rất đặc trưng của nghề dạy học; Biết cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của người khác; Có năng lực quản lý, kể cả trách nhiệm quản lý trong và ngoài lớp học” [46]

Một số quốc gia trên thế giới như: Úc, Hoa Kỳ, Anh… luôn xem giáo viên là điều kiện lấy học sinh làm trung tâm của sự nghiệp giáo dục và phát triển giáo dục Tại Singapore mọi hoạt động đào tạo và phát triển giáo viên hiện nay đều hướng tới chiến lược “Đào tạo giáo viên cho thế kỉ 21 Điểm nổi bật của giáo viên xuất phát từ nhu cầu nâng cao tay nghề, phát triển nghề nghiệp của giáo viên và gắn với hoạt động thực tiễn của giáo viên (dẫn theo Nguyễn Xuân Trường, 2020)

7 Về đào tạo giáo viên được nhiều tác giả nghiên cứu Michel Develay

(1994) quan niệm: “Ðào tạo giáo viên mà không chỉ làm cho họ có trình độ cao về năng lực tương ứng không chỉ với các sự kiện, khái niệm, định luật, lý thuyết hệ biến hóa của môn học đó, mà còn cả với khoa học luận của chúng là không thể được” [66, tr 69]

Nhà Giáo dục học Giselle O.Martin Kniep (2016) chỉ ra: “Tám đổi mới để trở thành người giáo viên giỏi”, đây là cách thực hiện đổi mới phương

pháp dạy học Theo ông, việc vận dụng những thủ thuật và đổi mới phương pháp dạy học trong từng lớp cụ thể là một quá trình học tập sáng tạo không ngừng của người giáo viên[24, tr.10-11] Theo các nhà lý luận về giáo dục thì yếu tố giáo viên là vấn đề then chốt cơ bản trong phát triển giáo dục Nếu giáo viên giỏi về kiến thức thì có khả năng giảng dạy cho nhiều đối tượng học sinh khác nhau thấu hiểu những vấn đề cơ bản của tri thức và đặc biệt lĩnh hội những tri thức đó một cách linh hoạt, hơn thế nữa giáo viên dạy giỏi là giáo viên có phương pháp giảng dạy logic, hệ thống, khái quát vấn đề một cách khoa học

Ở Nhật Bản họ đưa ra phương pháp giáo dục rất khoa học theo các nhà giáo dục Nhật bản thì việc bồi dưỡng và đào tạo giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục là yếu tố cơ bản, nền tảng đầu tiên, là nhiệm vụ bắt buộc đối với những người làm công tác giáo dục

Thái Lan, từ 1998 đến nay, việc giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho giáo viên được tiến hành một cách đồng bộ ở trung tâm học tập cộng đồng Việc huấn luyện kỹ năng, năng lực, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp cho giáo viên là yếu tố quan trọng cơ bản của giáo dục hiện đại

Ở Pakistan, chính phủ xây dựng chương trình bồi dưỡng về sư phạm do được quy định thời gian 3 tháng Nội dung bồi dưỡng tập trung vào phương pháp nghiên cứu, đánh giá chất lượng học sinh Đối với giáo viên mới vào nghề chưa quá 3 năm thì bồi dưỡng kỹ năng sư phạm, trình độ chuyên môn

8 Triều Tiên là một quốc gia có nền giáo dục tương đối khép kín, chính sách giáo dục của chính phủ đưa ra luôn căn cứ vào tình hình thực tiễn của đất nước Vấn đề đào tạo lại đội ngũ giáo viên phải phù hợp với nhiệm vụ chính trị Trong lĩnh vực nghiên cứu, đội ngũ giáo viên phải tham gia nghiên cứu và học tập đầy đủ các chương trình liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của nhà nước Nhà nước Triều Tiên ban hành hai chương trình giáo dục cơ bản:

Thứ nhất, Chương trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên mới Thứ hai, Chương trình đưa giáo viên đi tập huấn ở nước ngoài Những quốc gia mà chính phủ Triều tiên lựa chọn cũng là những quốc gia thân thiện

Giáo dục ở Mỹ: Vào những năm 80 của thế kỷ XX, Chính phủ Mỹ đã

quan tâm sâu sắc đến vấn đề giáo dục, đặc biệt đối với giáo viên Theo Báo cáo năm 1987 của Tổ hợp Carregie “Chương trình Quốc gia chuẩn bị giáo viên cho thế kỷ 21” đã chỉ ra nhiệm vụ nâng cao chuẩn dạy học Đối với chuẩn dạy học căn cứ vào thành tích học tập của học sinh để đánh giá chất lượng giáo dục trên toàn quốc Năm 1995 họ cấp bằng cho giáo viên về nghiệp vụ sư phạm Mục đích là tạo cho giáo viên không tính bằng cấp ban đầu và nơi họ đăng ký hành nghề, các bằng cấp của giáo viên được kiểm tra, được công nhận là “đạt” sau khi họ có tối thiểu 3 năm giảng dạy trực tiếp trên các giảng đường Việc đánh giá giáo viên được đánh giá đạt chuẩn quy định, mở ra cơ hội để giáo viên nhận vị trí việc làm ở các cương vị lãnh đạo Vấn đề này có tác dụng khuyến khích các GV khác có động lực phấn đấu

Nền giáo dục ở Vương Quốc Anh: Từ cuối những năm 80 của thế kỷ

trước, đã quan tâm đến việc đạt chuẩn trong lĩnh vực dạy học Ngày này, chính phủ chấp nhận, khuyến khích những giáo viên có thâm niên nghề nghệp, có khả năng nghiên cứu khoa học vào dạy ở những trường thuộc hệ thống quốc lập Họ đã thành lập ra cục kiểm định quốc gia công nhận những bằng cấp, những bằng cấp này đánh giá là bước khởi đầu của đào tạo theo

9 chuẩn quốc gia và các cơ sở để đánh giá đào tạo giáo viên

Ngoài các quốc gia kể trên con một số quốc gia nữa họ đưa ra những tiêu chí mới để đánh giá giáo viên đạt chuẩn theo yêu cầu đổi mới giáo dục của thời đại, đặc biệt đối với giáo viên tiểu học, họ thẩm định tương đối kỹ Bời vì, đây là bậc đầu tiên của giáo dục con người

Tóm lại, từ vấn đề nghiên cứu của các học giả và các nền giáo dục trên

thế giới, tác giả đã kế thừa để triển khai một số vấn đề lý luận cho luận văn thạc sĩ của mình

1.1.2 Các nghiên cứu trong nước

Trải qua các thời kỳ phát triển của đất nước với điều kiện toàn cầu hóa, quốc tế hóa đang phát triển mạnh mẽ, sự nghiệp giáo dục luôn được đặt lên hàng đầu, nhằm tạo mọi điều kiện thuận lợi để mọi người được học tập và học suốt đời Vai trò của nhà trường ngày càng trở nên quan trọng vì nhân tố quyết định chất lượng nhà trường chính là giáo viên, người được xã hội giao phó trọng trách đào tạo thế hệ trẻ, trở thành người chủ tương lai của đất nước Vì vậy, việc phát triển đội ngũ giáo viên cũng là mối quan tâm của các cấp lãnh đạo, nhiều nhà khoa học và là đề tài nghiên cứu của nhiều tác giả

Chỉ thị số 40-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng nêu rõ: "Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" [3, tr.1]

Nguyễn Lộc (2010) với đề tài: “Những vấn đề lý luận cơ bản về phát triển nguồn nhân lực” theo đó, phát triển nguồn nhân lực được xem xét dưới

góc độ như đặc trưng của phát triển nguồn nhân lực, xác định chỉ số phát triển nguồn nhân lực và cơ cấu nguồn nhân lực

Tác giả Nguyễn Thị Thu Thơm (2020), Quản lý bồi dưỡng NLDH cho

10 GV tiểu học khu vực miền núi phía Bắc theo định hướng đổi mới giáo dục phổ thông, Luận án Tiến sĩ, Trường ĐHSP - Đại học Thái Nguyên Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng quản lý bồi dưỡng NLDH cho giáo viên tiểu học khu vực miền núi phía Bắc theo định hướng đổi mới GDPT, đề xuất biện pháp quản lý bồi dưỡng NLDH cho giáo viên tiểu học theo định hướng đổi mới GDPT

Luận văn thạc sĩ năm 2008 của Trần Văn Cù, Trường Đại học Thái

Nguyên: “Một số giải pháp phát triển đội ngũ GV các trường tiểu học huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm sáng tỏ cơ sở lý luận về quản lý trường tiểu

học, vị trí của trường tiểu học trong nền giáo dục quốc dân, cũng như chức năng, nhiệm vụ của trường tiểu học, yêu cầu về phẩm chất, năng lực của người GV trường tiểu học; làm căn cứ cho việc xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ GV trường tiểu học Từ đó đánh giá thực trạng của GV trong các trường tiểu học tại huyện Đông Sơn và đưa ra giải pháp thích hợp

Luận văn thạc sĩ năm 2012 của Phan Văn Thiết, Trường Đại học Giáo

Dục – Đại học Quốc Gia Hà Nội: về đề tài “Một số giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ GV trong các trường tiểu học ở huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An” tập trung nghiên cứu về cơ sở lý luận về quản lý, nguồn GV, yêu

cầu và phẩm chất của người quản lý, qua đó để phản ánh, đánh giá được thực trạng chất lượng của đội ngũ GV trong các trường tiểu học ở huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An Luận văn tác giả đã đưa ra các giải pháp để nâng cao chất

lượng đội ngũ GV rất hiệu quả

Từ các nghiên cứu trên tác giả nhận thấy phát triển đội ngũ giáo viên là vấn đề tất yếu đối với xây dựng nguồn nhân lực trong giáo dục và đào tạo hiện nay Muốn đẩy mạnh phát triển giáo dục thì cần xây dựng được đội ngũ giáo viên đạt chuẩn về nghề nghiệp, nhất là giáo viên bậc học tiểu học, bậc học đặt nền móng quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhân cách cho học sinh tiếp tục học lên THCS

11 Nhìn chung, những đề tài trên đã đóng góp đáng kể vào vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên nói chung và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng, đi sâu nghiên cứu về kế hoạch, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng và kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên Song chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu về vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 Việc nghiên cứu đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường Tiểu học huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018 là hết sức cấp thiết, vừa có ý nghĩa lý luận cao, vừa có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc nhằm nâng cao chất lượng giáo viên tiểu học trong các trường tiểu học trong bối cảnh hiện nay để giúp họ rèn luyện đạo đức tác phong, kiến thức, kỹ năng sư phạm đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ

thông 2018 1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý nhà trường

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Có nhiều cách hiểu về quản lý, tùy theo mục đích tiếp cận khác nhau: Harold Koont cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm.” [42, tr.45]

Mục tiêu của quản lý là làm cho đối tượng quản lý một phương thức, thói quen trong công việc thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn ít nhất Quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức thì quản lý là khoa học

Một số nhà nghiên cứu đưa ra quan điểm: “Quản lý là quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung” [5]

Có quan điểm cho rằng: Quản lý là quá trình tác động của chủ thể quản lý vào đối tượng nhằm huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh,

Về bản chất của quản lý bao gồm hai yếu tố: chủ thể và khách thể, có mối quan hệ biện chứng tác động qua lại, tương hỗ nhau

Các chức năng quản lý không tác rời nhau trong một chu trình trong quản lý, giwac chúng có quan hệ biện chứng tác động qua lại với nhau

Các khái niệm trên về quản lý ở các góc độ khác nhau nhưng theo tác

giả: Quản lý là quá trình tác động có mục đích của chủ thể vào các sự vật, hiện tượng nhằm sở hữu, bao quát, quan xuyến, tổ chức, điều hành, phân phối, một cách nguyên tắc theo mục đích của chủ thể

Ngoại diên của khái niệm quản lý phản ánh rất rộng, quản lý cơ sở vật chất, quản lý nhân sự, quản lý thời gian…

1.2.1.2 Quản lý nhà trường

Trường học là một cơ sở, một tổ chức giáo dục, là nơi cụ thể đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, làm rõ mục tiêu, nội dung, phương pháp giáo dục Nhà trường là một trong những tế bào của hệ thống giáo dục quốc dân Khái niệm quản lý giáo dục và khái niệm nhà trường có mối quan hệ chặt chẽ nhau Nội hàm của khái niệm quản lý GD bao hàm trong nó là khái niệm quản lý nhà trường Khái niệm quản lý nhà trường chỉ là bộ phận của khái niệm quản lý GD

Một số nhà nghiên cứu cho rằng: “Quản lý nhà trường là hệ thống những tác động có hướng đích của Hiệu trưởng (the principal) đến con người (GV, cán bộ nhân viên và HS), đến các nguồn lực (CSVC, tài chính, thông tin, v ) hợp quy luật (quy luật quản lý, quy luật giáo dục, quy luật tâm lý,

13 quy luật kinh tế, quy luật xã hội, v v) nhằm đạt mục tiêu giáo dục” [23, tr.39]

Quản lý nhà trường là quản lý toàn diện mọi hoạt động, mọi nguồn lực của nhà nước (nhân lực, vật lực, tài lực), trong đó, quản lý hoạt động dạy học trong nhà trường là hoạt động cơ bản

Bản chất quản lý nhà trường là nhằm mục đích nâng cao hoạt động dạy và học, làm cho hoạt động này tiến dần tới mục tiêu hoàn thiện giáo dục phù hợp với yêu cầu đổi mới của giáo dục hiện đại

Như vậy, quản lý nhà trường là một hoạt động mà chủ thể quản lý tác động vào đối tượng trong một phạm vi xác định, đó là đơn vị giáo dục ở phạm vi trường học

Từ những định nghĩa trên có thể khái quát: “Quản lý nhà trường là những tác động có mục đích của chủ thể, nhằm bao quát, quán xuyến, tổ chức, điều hành, phân phối, một cách hợp lý (nhân lực, vật lực, tài lực) nhằm thúc đẩy tất cả các hoạt động của nhà trường theo nguyên lý giáo dục, đưa nhà trường thực hiện được các mục tiêu đã đề ra”

1.2.2 Giáo viên, đội ngũ giáo viên

1 Nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong cơ sở giáo dục, trừ cơ sở giáo dục quy định tại điểm c khoản 1 Điều 65 của Luật này

Nhà giáo là những người giảng dạy trong các cơ sở giáo dục từ giáo dục mầm non đến giáo dục đại học Khái niệm nhà giáo bao hàm cả khái niệm

14 giáo viên, giảng viên Khái niệm giáo dụng để chỉ những người giảng dạy từ chương trình mầm non đến giảng dạy trung cấp, còn khái niệm giảng viên dùng để chỉ những người giảng dạy ở các trường cao đẳng, đại học

Theo Thông tư số: 28/2020/TT-BGDĐT do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Ban hành Điều lệ trường tiểu học tại Điều 26, 27 đã xác định “Giáo viên làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục học sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học” [17]

- Từ những phân tích trên có thể rút ra khái niệm giáo viên tiểu học:

Giáo viên tiểu học là nhà giáo làm công tác giáo dục, tham gia giảng dạy học

sinh trong trường tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục tiểu học (từ lớp 1- lớp 5)

1.2.2.2 Đội ngũ giáo viên

Theo cách hiểu thông thường: đội ngũ là tập hợp người gồm cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc nghề nghiệp hợp thành một hệ thống cùng hoạt động hướng tới mục đích nhất định

Khái niệm đội ngũ sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau như: Đội ngũ bộ đội, đội ngũ giáo viên, đội ngũ nhà báo, đội ngũ nhà văn, đội ngũ nghệ sĩ … Đối với lĩnh vực GD&ĐT, khái niệm đội ngũ cũng được sử dụng tương đối phổ biến, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, đội ngũ giáo viên, đội ngũ học sinh, sinh viên…

Đội ngũ giáo viên được nhiều học giả sử dụng, họ quan niệm đây là những thầy, cô giáo đang hoạt động giáo dục, kiến thức; khả năng sư phạm, có phương pháp dạy học và giáo dục; có kỹ năng về hoạt động đứng lớp Ở Việt Nam khái niệm ĐNGV là khái niệm có ngoại diên tương đối rộng dùng để chỉ tất cả những người tham gia vào công tác giảng dạy, bao gồm CBQL, GV, CBQL kiêm nhiệm công tác giảng dạy

Như vậy, luận văn xác định: Đội ngũ giáo viên là tập hợp những nhà

15

giáo làm nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục trong nhà trường phổ thông, có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực theo quy định nhằm thực hiện tốt mục tiêu giáo dục phổ thông đã đề ra, có khả năng tạo ra lợi thế cạnh tranh của nhà trường

Đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình GDPT 2018 là tập hợp những nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục trong nhà trường tiểu học, có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất và năng lực theo quy định nhằm thực hiện tốt mục tiêu đã đề ra trong chương trình giáo dục phổ thông 2018

1.2.3 Phát triển và phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu của chương trình GDPT 2018

Theo từ điển Giáo dục, phát triển là “biến đổi hoặc làm biến đổi từ ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp” Trong lĩnh vực xã hội, sự phát triển luôn gắn liền với sự tiến bộ, phát triển còn đồng nghĩa với tương lai, với một hình thức mới và một chất lượng mới

Khái niệm phát triển: phát triển là quá trình vận động đi lên từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ thiếu hoàn thiện đến hoàn thiện

Đặc trưng của sự phát triển không diễn ra theo đường thẳng, không phải là đường tròn khép kín, không phải là đường lò so, không phải là đường xoáy ốc đi xuống; phát phát triển là quá trình vận động theo hình xoáy trôn ốc đi lên Phát triển diễn ra theo quy luật, thể hiện tính chu kỳ Phát triển là quá trình vận động tự thân, tức là tự bản thân nội tại một chỉnh thể nhất định do sự tác động qua lại của các thành tố tạo ra khuynh hướng vận động phát triển

Phát triển mang tính khách quan: phát triển gắn với sự phát triển của vật chất mà vật chất tồn tại khách quan nên phát triển mang tính khách quan

Phát triển mang tính kế thừa: không có một hiện tượng sự vật nào phát triển mà không có tiền đề trước đó mà phát triển bao giờ cũng dựa trên những yếu tố có trước, giữ lại những yếu tố tích cực, loại bỏ những yếu tố tiêu cực của

16 cái cũ đồng thời bổ sung vào đó những yếu tố mới tiến bộ hơn

Từ cách phân tích trên có thể đưa ra khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học như sau:

Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học là quá trình tác động của chủ thể quản lý vào đội ngũ này nhằm nâng cao về chất lượng, số lượng để đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục ngày càng hiện đại

- Khái niệm Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu của chương trình GDPT 2018

Phát triển đội ngũ giáo viên trường tiểu học đáp ứng yêu cầu của chương trình GDPT 2018 là quá trình tác động của chủ thể quản lý vào đội ngũ này nhằm không ngừng nâng cao về chất lượng, số lượng đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi mới hoạt động dạy học, giáo dục theo chương trình GDPT 2018

Khái niệm phát triển giáo viên và khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, hai khái niệm này vừa có tính đồng nhất vừa có tính khác biệt Khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên có miền phản ánh rộng hơn khái niệm phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học, mặc dù 2 khái niệm này đều nói đến phát triển đội ngũ giáo viên Điểm khác biệt là ở chỗ: trong phát triển giáo viên tiểu học, người giáo viên tiểu học là mục tiêu chứ không phải là phương tiện của sự phát triển; còn khi đề cập phát triển đội ngũ, giáo viên tiểu học được nhìn nhận với tư cách là một nguồn vốn, phương tiện quan trọng nhất của sự phát triển

1.3 Chương trình giáo dục phổ thông 2018 và những vấn đề đặt ra cho đội ngũ giáo viên các trường tiểu học

1.3.1 Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương trình giáo dục phổ thông được ban hành năm 2018 Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo Theo thông tư này, chương trình giáo dục phổ thông gồm những nội dung sau: Thứ nhất, chương trình tổng thể; thứ hai, chương trình môn học và hoạt động giáo dục của cấp

17 tiểu học, cấp trung học cơ sở và cấp trung học phổ thông

Theo Thông tư số 32/2018/ TT-BGDĐT đã xác định rõ Mục tiêu của chương trình giáo dục phổ thông như sau:

Một là, Giúp học sinh hình thành, phát triển những phẩm chất trí tuệ, khả năng tư duy và những tình cảm yêu thiên nhiên, gia đình, quê hương đất nước; có lòng tự tôn dân tộc, co ý thức đối với cội nguồn, yêu cái thiện, ghét cái ác và có cảm xúc lành mạnh

Hai là, Giúp học sinh hình thành các năng lực cơ bản, phát triển năng lực ngôn ngữ ở tất cả các kĩ năng đọc, viết, nói và nghe với mức độ căn bản: đọc đúng, trôi chảy văn bản; hiểu được nội dung, thông tin chính của văn bản; liên hệ, so sánh ngoài văn bản; viết đúng chính tả, ngữ pháp; viết được một số câu, đoạn, bài văn ngắn (chủ yếu là bài văn kể và tả); phát biểu rõ ràng; nghe hiểu ý kiến người nói

Phát triển năng lực văn học với yêu cầu phân biệt được thơ và truyện, biết cách đọc thơ và truyện; nhận biết được vẻ đẹp của ngôn từ nghệ thuật; có trí tưởng tượng, hiểu và biết xúc động trước cái đẹp, cái thiện của con người và thế giới xung quanh được thể hiện trong các văn bản văn học [14]

Những điểm mới trong chương trình GDPT 2018 được thể hiện trong nội dung chương trình cấp học, trong định hướng giáo dục Trong phạm vi luận văn có thể khái quát những điểm mới của chương trình giáo dục phổ thông 2018 cấp tiểu học bao gồm:

Thứ nhất, Chương trình giáo dục phổ thông 2018 được xây dựng theo

mục tiêu phát triển phẩm chất và năng lực của người học

Chương trình giáo dục phổ thông gồm những yếu tố sau: Dựa trên các truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc, kế thừa tinh hoa văn hóa nhân loại

Đối với văn hóa dân tộc: chủ nghĩa yêu nước, có tinh thần đoàn kết, nhân ái, tích cực trong lao động, học tập và nghiên cứu, có lối sống trung

18 thực, trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hội

Về trình độ: phát huy được những năng lực chung thông qua tất cả các môn học như: năng lực tư duy, sáng tạo,; năng lực tự chủ, tự học, tự nghiên cứu; kỹ năng mềm trong giao tiếp và hợp tác, năng lực giải quyết các tình huống, đặc biệt những tình huống mới nảy sinh; năng lực tìm tòi sáng tạo những cái mới;

Thứ hai, giáo dục phổ thông xây dựng theo hướng mở:

- Các chủ thể quản lý được chủ động về nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; chủ động lựa chọn phương pháp; chủ động xây dựng kế hoạch và triển khai kế hoạch trong phạm vi đơn vị nhà trường và trách nhiệm cho địa phương, nhà trường trong việc lựa chọn, bổ sung một số nội dung giáo dục và triển khai kế hoạch giáo dục phù hợp với đối tượng giáo dục và điều kiện của địa phương, của nhà trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo; chủ động kết nối các hoạt động của nhà trường với địa phương, gia đình và xã hội

- Với các môn học và hoạt động giáo dục Chương trình chỉ quy định những nguyên tắc, định hướng chung về yêu cầu cần đạt về phẩm chất và năng lực của học sinh, nội dung giáo dục, phương pháp giáo dục và việc đánh giá kết quả giáo dục, không quy định quá chi tiết, không phân phối số tiết cụ thể cho mỗi nội dung mà các trường được chủ động xây dựng phân phối dựa vào đặc điểm người học và điều kiện từng trường

Thứ ba, Phân biệt chương trình giáo dục phổ thông: chương trình giáo

dục phổ thông dùng để chỉ giai đoạn giáo dục những kiến thức cơ bản, thông thường giáo dục từ lớp 1 đến lớp 12 gọi là chương trình giáo dục phổ thông

Thứ tư, Chương trình được xây dựng theo hướng giảm tải, lược bớt nội

dung mang tính hàn lâm, giảm một số môn học bắt buộc, xuất hiện 1 số môn học mới có tính tích hợp cao ở giai đoạn giáo dục cơ bản và phân hóa cao hơn ở giai đoạn giáo dục định hướng nghề nghiệp, tăng thời lượng giáo dục

19 Trong chương trình GDPT 2018., Bộ giáo dục và đào tạo quy định các môn học và các hoạt động bắt buộc như sau:

Đối với các môn bắt buộc bao gồm: Toán, Tiếng Việt, Đạo đức, ngoại

ngữ Đối với các lớp từ 3-5; học các môn Lịch sử và Địa lí, lớp 4, lớp 5 học thêm môn Khoa học, Tin học, Công nghệ

Các hoạt động như: từ lớp 3, lớp 4, lớp 5 tham gia hoạt động Giáo dục thể chất; Nghệ thuật (Âm nhạc, Mĩ thuật); Hoạt động trải nghiệm

- Các môn học tự chọn gồm: Ngoại ngữ Tiếng dân tộc thiểu số, (ở lớp

1, lớp 2), môn Tin học, Tin học và Công nghệ, Giáo dục thể chất trong đó Ngoại ngữ 1 là môn bắt buộc, bời môn này giúp các em làm quen tiếng Anh lớp 1, lớp 2 ở các trường tiểu học hiện nay ngoài những môn bắt buộc các em còn có những môn học tự chọn Ngoài học trên lớp các em còn có hoạt động trải nghiệm ở tiểu họcTrên cơ

- Thời lượng giáo dục ở cấp tiểu học: Thực hiện dạy học 2 buổi/ngày,

mỗi ngày bố trí không quá 7 tiết học; mỗi tiết học 35 phút

Tổ chức thực hiện XD cho học 1 buổi/ngày XD cho học 2 buổi/ngày

Môn thay tên hoặc Môn mới

HĐGDNGLL Hoạt động trải nghiệm

Ngoại ngữ

(Nguồn: Tác giả tổng hợp) Thứ năm: Chương trình GDPT 2018 thực hiện theo chủ trương một

chương trình, nhiều bộ sách giáo khoa Với chủ trương này sẽ cho phép giáo

20 viên tự chủ để linh hoạt thiết kế bài giảng dựa trên chương trình, triết lý của từng trường và năng lực học tập của học sinh

Thứ sáu, thay đổi về công tác kiểm tra đánh giá được thể hiện rõ trong

thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT về việc ban hành Chương trình giáo dục phổ thông (PhầnVII Điều kiện thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông) Từ phương thức đánh giá đến nội dung đánh giá, hình thức công bố kết quả đánh giá sẽ có những cải tiến nhằm bảo đảm độ tin cậy, khách quan, phù hợp với từng lứa tuổi, từng cấp học, không gây áp lực lên học sinh, hạn chế tốn kém cho ngân sách nhà nước, gia đình học sinh và xã hội, trong đó nhấn mạnh đánh giá học sinh theo phẩm chất, năng lực, thực hiện đánh giá theo quá trình, vì sự tiến bộ của người học, không so sánh học sinh này với học sinh khác

1.3.2 Yêu cầu đối với đội ngũ giáo viên tiểu học đáp ứng dạy học theo CT GDPT 2018

Từ khái quát Chương trình GDPT 2018, để đảm bảo thực hiện dạy học,

giáo dục yêu cầu đặt ra đối với GV tiểu học như sau:

Người giáo viên nói chung và GVTH nói riêng là những người thiết kế chương trình hình thành và phát triển nhân cách cho học sinh

Đối với DNGV TH lữa chọn lựa nội dung giáo dục, xây dựng kế hoạch hoạt động, phối hợp lãnh đạo nhà trường trao đổi phương pháp giảng dạy, lậm kế hoạt động chung của tập thể, đồng thời chú trọng đến những trường hợp học sinh cá biệt

Giáo viên là người bao quát lớp học, tổ chức các hoạt động giáo dục tham gia giao lưu với học sinh trong quá trình hoạt động giáo dục - dạy học, làm cho mỗi học sinh có thể phát huy năng lực và trách nhiệm, tính sáng tạo trong các hoạt động của mình; giáo viên còn là người trực tiếp hoặc gián tiếp hướng dẫn quá trình tự giáo dục của học sinh và hướng dẫn cha mẹ học sinh

tham gia giáo dục học sinh

Ngoài vai trò là người xây dựng kế hoạch, thiết kế chương trình tổ chức

21 các hoạt động giáo dục, giáo viên còn là người lãnh đạo, điều hành, điều chỉnh, khuyến khích học sinh học tập và rèn luyện Giáo viên có vai trò hướng dẫn, chỉ bảo, uốn nắn, điều chỉnh hành vi, động viên, học sinh chủ động phát

triển hình thành nhân cách

Giáo viên vừa là người trọng tài vừa là người phân xử trong quá trình học tập và rèn luyện của tập thể học sinh Người giáo viên cần có đủ năng lực chuyên môn, trách nhiệm sư phạm, chỉ ra điểm mạnh, điểm hạn chế, tính chất đặc thù, độc đáo, khả năng, tương lai xuất chúng của mỗi học sinh Đánh giá chính xác những năng lực và phẩm chất nhân cách của từng học sinh để từ đó đưa ra những phương pháp giáo dục phù hợp

Để thực hiện Chương trình GDPT 2018, đây là lực lượng nòng cốt thực hiện Chương trình GDPT Bên cạnh đó, thực hiện Chương trình GDPT 2018, vai trò của GVTH được thể hiện rõ hơn đó là:

Đổi mới giáo dục có thể hiểu là làm cho hệ thống giáo dục tốt hơn, tiến bộ hơn đáp ứng yêu cầu của sự phát triển, thay đổi từng phần, cục bộ hoặc toàn bộ các mặt, các cấp của hệ thống giáo dục quốc dân Đổi mới giáo dục thường xuyên từng phần là công việc tự nhiên của hoạt động giáo dục, góp phần thúc đẩy cải tiến không ngừng từng khâu, từng mặt làm cho giáo dục luôn hòa nhịp với thực tiễn cuộc sống, thỏa mãn kịp thời yêu cầu của công cuộc đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng được yêu cầu dạy học theo chương trình PT2018 Đây vừa là mục tiêu, vừa là động lực để nâng chất lượng giáo dục tiểu học và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 29 của BCH TW khóa XI

Từ vị trí, vai trò của bậc tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân thì vị trí, vai trò của giáo viên cũng có những thay đổi tương ứng Giáo viên phải

chuyển từ cách truyền thụ tri thức sang vai trò là người hướng dẫn, tổ chức

cho học sinh hoạt động để chiếm lĩnh tri thức, gợi mở những con đường phát

22 hiện tri thức, qua đó trau dồi khả năng độc lập tư duy và sáng tạo cho người học; coi trọng dạy học theo phương pháp tích hợp; tạo hứng thú học tập cho học sinh; dạy học sinh biết sử dụng tối đa những nguồn tri thức trong xã hội; giáo viên phải biết sử dụng vi tính, phương tiện kỹ thuật dạy học, phải biết tự học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ; biết yêu cầu và hợp tác với đồng nghiệp chặt chẽ hơn, quan hệ ứng xử với cha mẹ học sinh, với học sinh và các tổ chức xã hội có thay đổi theo hướng hợp tác, phối hợp, bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau; giáo viên phải tham gia hoạt động rộng rãi trong và ngoài

nhà trường “phải trở thành nhà giáo dục hơn là những chuyên gia truyền

đạt kiến thức; phải là nhà quản lý, nhà tổ chức, nhà tư vấn giáo dục học sinh…” [39]

Trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 mức độ phát triển của khoa học công nghệ diễn ra như vũ bão đã làm cho xã hội có những biến đổi nhanh, sự biến đổi này vừa tạo ra sự chuyển dịch về các định hướng giá trị, yêu cầu người giáo viên cũng cần có những thích ứng nhanh về truyền đạt tri thức, mà đồng thời phải có khả năng nhạy cảm trong việc phát hiện ra những cảm xúc, trạng thái, thái, hành vi ứng xử của mỗi học sinh, đảm bảo cho học sinh phát huy được tính chủ động, năng động sáng tạo trong học tập để thích ứng với giáo dục ngày càng hiện đại

Đội ngũ GVTH đảm bảo các yêu cầu sau: Thứ nhất, số lượng: Đảm bảo về ĐNGV, số lượng HS/ GV theo qui định; Đảm bảo cho ĐNGV có đủ điều kiện về mặt kinh tế để hoàn thành nhiệm vụ; tạo điều kiện cho ĐNGV có khả năng tự học, tự rèn luyện nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực nghề nghiệp, kỹ năng nghiệp vụ; sử dụng hợp lý và hiệu quả quỹ thời gian; phát huy tối đa năng lực trong sự nghiệp giáo dục

Thứ hai, cơ cấu: tạo ra sự đồng bộ trong ĐNGV về độ tuổi, giới tính,

trình độ Căn cứ vào nhu cầu ngành nghề đào tạo, chế độ hưu trí, việc luân

23 chuyển công tác để xây dựng kế hoạch, quy hoạch, tạo ra sự đồng bộ về cơ câu và cân đối ĐNGV trong mỗi trường, tránh sự hẫng hụt về đội ngũ

Yêu cầu về phẩm chất đạo đức, năng lực, chuyên môn

(1) Về phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp và trách nhiệm công dân

Người giáo viên trường tiểu học phải là người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, thực hiện nghĩa vụ công dân Đối với công việc phải tận tụy yêu nghề, chấp hành mọi chủ trương,đường lối của Đản, chính sách pháp luật của nhà nước; chấp hành quy chế, nội quy, quy định của ngành, cơ quan, đơn vị; có ý thức tổ chức, kỷ luật; có tinh thần trách nhiệm cao trong hoạt động giảng dạy, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, danh dự, uy tín của người giáo viên; sống trung thực, giản dị, trong sáng, lành mạnh luôn là tấm gương cho học sinh loi theo Đối với học sinh phải luôn thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng, giúp đỡ khắc phục khó khăn để học sinh có điều kiện được học tập và rèn luyện tốt Đối với đồng nghiệp cần có thái độ hợp tác, tinh thần đoàn kết, có ý thức xây dựng tập thể tốt để cùng thực hiện mục tiêu giáo dục Làm tốt vai trò và trách nhiệm của một người công dân bằng lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc dân tộc và môi trường giáo dục, luôn giữ vững tác phong làm việc khoa học, chuẩn mực

Thực hiện nghiêm túc các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về giáo dục – đào tạo; thực hiện tốt các quy định về đạo đức nhà giáo; Có tinh thần trách nhiệm đối với học sinh, phát huy năng lực tự học, tự rèn luyện và phấn đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao

Thực hiện lối sống giản dị, trong sáng, trong mọi mối quan hệ, là tấm gương mẫu mực để học sinh noi theo; phát huy tinh thần đoàn kết, gắn bó với đồng chí, động nghiệp, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ lẫn nhau hoàn thành

24 nhiệm vụ của nhà giáo

Có phong cách, tác phong làm việc nhanh nhẹn trong các cơ sở giáo dục phổ thông;

Có ý thức tự giác, tự rèn luyện tạo phong cách nhà giáo Luôn luôn là tấm gương mẫu mực để học sinh loi theo;

Về kiến thức, kỹ năng

Khác với giáo viên các bậc học phổ thông khác, giáo viên trường tiểu học phải có kiến thức vững chắc, chuyên sâu về trình độ đào tạo và kiến thức cơ bản của các bộ môn khoa học liên quan đến chuyên môn được giao giảng dạy; kiến thức về mục tiêu, nội dung, chương trình dạy học Nói cách khác, người giáo viên phải có khả năng hình thành cho bản thân thế giới quan khoa học, phương pháp luận khoa học để giải thích và giải quyết vấn đề một cách khoa học trong học tập, đời sống xã hội và nghề nghiệp Bên cạnh đó, cần có sự am hiểu sâu sắc về môn học được đào tạo và hiểu biết nhất định về các môn học khác trong nhà trường Muốn đạt được yêu cầu này, người giáo viên cần có nền tảng là sự chắc chắn, vững vàng về phương pháp dạy học và giáo dục trong trường tiểu học như sau:

- Kiến thức về chính trị: cần học tập, nghiên cứu về các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về phát triển giáo dục tiểu học, chương trình đổi mới sách giáo khoa, kiến thức chuyên môn và các hoạt động liên quan đến giáo dục tiểu học

- Kiến thức và rèn kĩ năng giảng dạy phân hóa - Kiến thức và rèn kĩ năng giảng dạy tích hợp - Kiến thức, kỹ năng kiểm tra đánh giá học sinh theo phẩm chất, năng lực và sử dụng kết quả đánh giá học sinh để điều chỉnh hoạt động dạy học, giáo dục

- Ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết bị công nghệ trong dạy học và giáo dục học sinh

25 - Kỹ năng sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc đối với giáo viên - Kỹ năng phát triển chương trình dạy học, giáo dục

- Thực hiện và xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường

(2) Năng lực thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục

Đội ngũ GVTH phải có năng lực chuyên môn,; có khả năng xây dựng kế hoạch giảng dạy và kỹ năng dạy học theo hướng tích hợp, nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với đặc thù của từng môn học Người giáo viên cần phải có khả năng tư duy phân tích, xác định rõ mục tiêu, chuẩn đầu ra của học sinh và nội dung hoạt động dạy học Người giáo viên không chỉ thích ứng với những đổi mới trong giáo dục của ngành và nhà trường mà còn phải liên tục trau dồi, tích lũy thêm tri thức mới, kỹ năng mới, ứng dụng CNTT, sử dụng thiết bị giáo dục, sử dụng trình độ ngoại ngữ và tin học tốt để tìm kiếm tài liệu phù hợp với chương trình Trong quá trình thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục, người giáo viên phải luôn uyển chuyển, linh hoạt, đồng thời tăng cường các hoạt động trải nghiệm sáng tạo cho học sinh, thiết kế các học liệu mới và tạo lập một môi trường học tập thân thiện

(3) Năng lực hoạt động xã hội

Giáo viên không chỉ là nhà giáo mà còn là một “mắt xích” quan trọng trong vòng tròn kết nối giữa học sinh – gia đình – nhà trường, là thành viên then chốt của một cộng đồng xã hội, trong tập thể nhà trường và trong nhóm tổ chuyên môn Bởi vậy, người giáo viên nói chung và giáo viên bậc TH nói riêng cần có khả năng hợp tác, chia sẻ kinh nghiệm và cộng đồng trách nhiệm trong làm việc nhóm; khả năng tham gia hoạt động đoàn thể, cộng đồng trong và ngoài nhà trường; khả năng tổ chức hoạt động ngoại khóa, ngoài giờ lên lớp, hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong và ngoài nhà trường; khả năng giao tiếp tự tin, năng động, có tính giáo dục cao với với cha mẹ học sinh và học sinh ngoài giờ học Đặc biệt, với vai trò của một người công dân mẫu mực

26 phục vụ cộng đồng, GVTH luôn cần có khả năng thực hiện hoạt động dân vận, sẻ chia và định hướng cho mọi người

(4) Năng lực phát triển chuyên môn

Năng lực chuyên môn luôn là giá trị cốt lõi đối với mỗi người GVTH, là tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại giáo viên Để trở thành người giáo viên có năng lực phát triển chuyên môn, cần phải tăng khả năng tìm kiếm và tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn trong và ngoài nhà trường; khả năng lựa chọn, khai thác và sử dụng sách tham khảo, tài liệu và các nguồn thông tin học liệu khác nhau; khả năng tự học, tự nghiên cứu, tự triển khai, ứng dụng kết quả nghiên cứu vào hoạt động dạy học và giáo dục; khả năng tự bồi dưỡng để nâng chuẩn về năng lực dạy học, giáo dục và kỹ năng sư phạm của bản thân; khả năng tham gia vào hoạt động của tổ chuyên môn và các tổ chuyên môn; khả năng tham gia vào hoạt động của các tổ chuyên môn khác trong và ngoài nhà trường nhằm khai thác và phát triển kiến thức liên môn; khả năng tận dụng các cơ hội phát triển chuyên môn thông qua lớp bồi dưỡng, tập huấn, nhóm công tác trong và ngoài ngành

(5) Năng lực phát triển nhà trường

Với vai trò là nguồn nhân lực, là nhân tố quyết định tạo nên sức mạnh, lợi thế cạnh tranh và tham gia vào thực hiện chiến lược phát triển nhà trường; người giáo viên luôn cần có những khả năng hỗ trợ, bồi dưỡng chuyên môn cho đồng nghiệp, cho đội ngũ giáo viên trong và ngoài trường; giới thiệu, quảng bá hình ảnh, kết nối nhà trường với cộng đồng dân cư và xã hội; đồng thời luôn hướng đến việc khai thác, tìm kiếm những nguồn lực phù hợp theo định hướng và tầm nhìn chiến lược của nhà trường Đây chính là một trong những yêu cầu quan trọng, mới mẻ và cấp thiết đối với người GVTH trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

1.4 Phát triển ĐNGV tiểu học đáp ứng yêu cầu dạy học theo chương trình giáo dục phổ thông 2018

27

1.4.1 Quy hoạch đội ngũ giáo viên

Quy hoạch là việc làm bao gồm dự báo, xác định mục tiêu, xây dựng kế hoạch thực hiện mục tiêu Đồng thời, trong quá trình thực hiện dự báo phải gắn liền với các biện pháp thực hiện và công tác lãnh đạo luôn được coi trọng “Lập kế hoạch cũng là một trong bốn chức năng quan trọng của quá trình quản lý và có vai trò rất quan trọng trong việc xác định phương hướng hoạt động và phát triển của tổ chức, đơn vị” [43, tr.47]

Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên là nội dung quan trọng được thực hiện đầu tiên trong quá trình quản lý Quy hoạch cũng là công cụ quản lý hữu ích, giúp nhà quản lý định hướng ngay từ đầu và theo mục tiêu giáo dục nhà trường Tuy nhiên để kế hoạch phát huy được tác dụng, và gần với thực tiễn, đáp ứng với nhu cầu điều kiện thực hiện của nhà trường, kế hoạch được xây dựng dựa trên những thông tin xác thực về đội ngũ giáo viên nhà trường, về nhu cầu sử dụng và khả năng nguồn lực hiện có của nhà trường Để đạt được mục tiêu kế hoạch, cần phải xác định thực trạng về chất lượng đội ngũ giáo viên nhà trường, bao gồm sự nhận thức về vai trò đặc điểm của người giáo viên, phẩm chất đạo đức của nghề giáo, kiến thức chuyên môn, năng lực của người giáo viên tham gia hoạt động giáo dục Đồng thời, phải bám sát theo hướng dẫn chỉ đạo của cấp trên, đưa ra dự báo về nhu cầu sử dụng, phân bổ giáo viên, nguyện vọng của từng giáo viên Bên cạnh đó, quy hoạch được xây dựng có thể hiện thời gian bắt đầu và kết thúc phù hợp, và được xây dựng ngày từ đầu năm học, kỳ học Trong đó, phải xác định cụ thể về mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức và cả tiêu chí để kiểm tra đánh giá khi thực hiện công tác quản lý đội ngũ giáo viên tại trường

Nội dung lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên bao gồm: - Xác định được điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ giáo viên; xác định cơ hội, thách thức đến từ môi trường bên ngoài: Hiệu trưởng khi phân tích thực trạng của nhà trường cần đánh giá nhu cầu của xã hội và cộng đồng dân

28 cư nơi nhà trường đóng, xác định yêu cầu đổi mới giáo dục tiểu học đối với mô hình nhân cách giáo viên, xác định nhiệm vụ giáo dục do Phòng GD&ĐT giao cho nhà trường, cũng như xác định chiến lược phát triển của nhà trường về đội ngũ giáo viên theo phân loại năng lực nghề nghiệp giáo viên

- Dự báo về chất lượng, số lượng của đội ngũ giáo viên - Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên đặc biệt là ĐNGVTH - Lựa chọn phương án phát triển năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên phù hợp với cơ cấu năng lực nghề nghiệp

- Xác định các nguồn lực, nguồn kinh phí để thực hiện mục tiêu phát triển đội ngũ giáo viên

- Tạo lập bầu không khí thân thiện, khuyến khích sự phát triển phẩm chất và năng lực nghề nghiệp cho bản thân giáo viên; khuyến khích, tạo động lực để giáo viên luôn phấn đấu dạy thật tốt, luôn có thái độ ủng hộ đổi mới phương pháp dạy học, hình thức tổ chức dạy học phong phú và đa dạng

- Báo cáo bản quy hoạch đội ngũ đến các cấp quản lý

1.4.2 Tuyển chọn đội ngũ giáo viên

Tuyển dụng đội ngũ giáo viên là sự lựa chọn đội ngũ này theo tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp cụ thể, rõ ràng do tổ chức đặt ra: đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu cải cách giáo dục, hoàn thành công việc được giao Nhà trường có thể tuyển chọn từ

nhiều nguồn khác nhau: Nguồn nội bộ: là giáo viên chuyển biên chế từ các trường công lập khác Nguồn bên ngoài: Các trường Sư phạm, các trường tiểu

học khác, thi tuyển viên chức do tỉnh, huyện tổ chức, tự xin việc…

“Tuyển dụng” là công bố tuyển các ứng viên đủ tiêu chuẩn đáp ứng

yêu cầu của kế hoạch nguồn nhân lực, tham gia ứng cử vào các vị trí công việc còn thiếu trong tổ chức Việc tuyển dụng bằng nhiều hình thức khác nhau như: thông báo trên báo, đài các phương tiện truyền thành, truyền hình, trực tiếp cử người đến các cơ quan đơn vị tuyển dụng trực tiếp

29 Tuyển dụng là lựa chọn trong số những người sẽ được bố trí vào vị trí công việc còn thiếu của tổ chức Công tác tuyển dụng phải được tiến hành thông qua các hình thức xét tuyển, thi tuyển Quá trình này được thực hiện thông qua lý lịch, phỏng vấn, kiểm tra hiểu biết về phần lý luận, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ, về ngoại ngữ, tin học… đặc biệt là đánh giá năng lực giảng dạy của giáo viên

Trong tuyển dụng, tuyển chọn giáo viên tiểu học phải đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp để xác định các tiêu chí tuyển chọn phù hợp: Hình thức, nội dung thi tuyển, xét tuyển công chức phải phù hợp với yêu cầu vị trí việc làm của ngành, bảo đảm lựa chọn được người có phẩm chất, trình độ và năng lực theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng Ngoài ra còn hình thức tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người được tiếp nhận phải được quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương; Người đã từng là cán bộ, công chức sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữ các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác

Việc tuyển chọn, bổ sung đội ngũ giáo viên tiểu học ở các địa phương phụ thuộc chính vào hướng dẫn của Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ và Phòng GD&ĐT

Thường quy trình tuyển dụng (xét tuyển) các trường trực thuộc Phòng GD&ĐT thực hiện theo các bước sau:

- Bước 1: Phòng GD&ĐT tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch tuyển dụng;

- Bước 2: Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển dụng; - Bước 3: Thông báo công khai kế hoạch tuyển dụng;

- Bước 4: Tổ chức phát hành và tiếp nhận hồ sơ dự tuyển; - Bước 5: Tham mưu thành lập Hội đồng tuyển dụng; - Bước 6: Thành lập Ban kiểm tra sát hạch đồng tuyển dụng;

30 - Bước 7: Tổ chức sát hạch xét tuyển dụng; - Bước 8: Trình phê duyệt và công bố kết quả tuyển dụng; - Bước 9: Ra quyết định tuyển dụng Hướng dẫn đơn vị sự nghiệp ký hợp đồng làm việc đối với viên chức trúng tuyển

- Bước 10: Bố trí công việc Quy trình chung trong việc sử dụng đội ngũ giáo viên:

Cụ thể thực hiện tuyển dụng đội ngũ GVTH bao gồm:

- Đưa ra những tiêu chí về tiêu chuẩn tuyển dụng - Xây dựng chỉ tiêu giáo viên được tuyển dụng - Có phương án phối hợp với Phòng GD&ĐT thực hiện các quy trình tuyển chọn

- Đảm bảo tuyển chọn khách quan, công tâm

1.4.3 Công tác phân công, sử dụng đội ngũ giáo viên

Sử dụng giáo viên là phân công nhiệm vụ cho họ, cử họ vào những vị trí công tác phù hợp với trình độ chuyên môn, tạo những điều kiện thuận lợi để họ nâng cao chất lượng giảng dạy, và chất lượng giáo dục đồng thời phát huy được khả năng lao động sáng tạo Người xưa nói: “dụng nhân như dụng mộc”, cách dùng người không chỉ là khoa học mà còn là nghệ thuật Những nhà quản lý giỏi là những nhà quản lý có kỹ năng dùng người tinh tường, biết sử dụng đúng người, đúng việc, kiểm soát khả năng và mức độ hoàn thành công việc của những người được sử dụng Hiểu được phẩm chất đạo đức, năng lực, tài năng đặc thù của người được sử dụng

Trong công tác sử dụng giáo viên, trước hết người quản lý (Hiệu trưởng) phải tạo ra sự ổn định cần thiết đối với tổ chuyên môn, nhóm chuyên môn Tiếp theo là hình thành các tổ chức theo quan hệ phối hợp để chỉ đạo các hoạt động chuyên môn được toàn diện như ban giáo dục ngoài giờ lên

Đào tạo → Tuyển dụng → Sử dụng → Bồi dưỡng

31 lớp

Tóm lại, hiệu trưởng là người quản lý, điều hành, phân công hợp lý GV dạy ở các lớp đồng thời là người tham gia các hoạt động chuyên môn và nghiên cứu khao học theo năng lực của cá nhân

Đối với việc việc sử dụng giáo viên: Hiệu trưởng cần phải tạo ra sự đồng thuận, thống nhất trong đội ngũ giáo viện, hiểu được tâm tư, nguyện vọng của giáo viên Mọi vấn đề liên quan đến chuyên môn trong cơ quan, hiệu trưởng cần có sự đề nghị, tham mưu của tổ chuyên môn Nhưng vẫn đề liên quan đến quyền lợi chế độ của giáo viên hiệu trưởng cần bàn bạc dân chủ với đại diện Ban Chấp hành Công đoàn và Đoàn Thanh niên trước khi đưa ra quyết định Hiệu trưởng cần phân công các phó hiệu trưởng phụ trách từng lĩnh vực chuyên môn cụ thể, tham mưu cho Hiệu trưởng để xử lý hiệu quả các công việc Đối với các tổ trưởng chuyên môn, nhóm trưởng chuyên môn giúp hiệu trưởng quản lý thông qua các biện pháp chỉ đạo sâu sát, chặt chẽ hoạt động của các tổ chuyên môn

Nội dung, phương thức sử dụng ĐNGVTH: Một là, tạo điều kiện để ĐNGVTH được tuyển chọn thích ứng với vị trí việc làm được phân công

Phân công giáo viên giảng dạy phải phù hợp với chuyên môn được đào Phân công GV có chú ý kết hợp giữa năng lực và kỹ năng đặc thù, tâm tư, nguyện vọng của GV

Chỉ đạo xếp thời khóa biểu theo phân công chuyên môn đã thống nhất giữa nhà trường và tổ chuyên môn

Chỉ đạo tổ chuyên môn thực hiện kèm cặp, tổ chức hoạt động phát triển phát triển năng lực cho GV thông qua sinh hoạt chuyên môn, nghiên cứu bài học

Kiểm tra, đánh giá việc biên chế nội bộ đội ngũ giáo viên và điều chỉnh khi cần thiết

32 Thực hiện luân chuyển GV theo yêu cầu cấp trên, tình hình nhà trường và nhu cầu, điều kiện GV

Công tác luân chuyển: là công tác điều động, phân công, điều động

giáo viên chuyển vị trí công tác sang nơi khác thuộc diện quản lý của cấp sở, cấp phòng để giáo viên thực hiện nghĩa vụ của mình Việc điều động đội ngũ giáo viên do cấp có thẩm quyền quyết định, căn cứ vào điều kiện thực tiễn để điều động Ủy ban nhân dân, cơ quan quản lý giáo dục địa phương nơi giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục luân chuyển đến có trách nhiệm tiếp nhận, sắp xếp và bố trí việc làm đồng thời luân chuyển người khác đi thay thế khi có yêu cầu

Chỉ đạo xếp thời khóa biểu hợp lý theo phân công chuyên môn Chỉ đạo các tổ chuyên môn thực hiện đầy đủ nhiệm được giao Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá việc tuyển dụng, biên

chế nội bộ đội ngũ giáo viên và điều chỉnh khi cần thiết

Hiệu trưởng trường tiểu học cần lưu ý khi thực hiện phân công giáo viên:

Thứ nhất, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ và sự phân công của tổ chức Thứ hai, căn cứ vào nhu cầu công việc

Thứ ba, trước khi điều động phải tham khảo ý kiến của giáo viên Thứ tư, nói rõ những thuận lơi, khó khăn khi khi điều động giáo viên Thứ năm, đảm bảo mọi chế độ cho giáo viên được điều động

Thứ sau, làm công tác tư tưởng để giáo viên hiểu rõ vai trò & trách nhiệm của mình khi được điều động

Thứ bảy, phải ấn định thời gian rõ ràng cho những giáo viên được điều động

Đây là công việc mang tính nhạy cảm, người lãnh đạo quản lý phải có cách làm mềm dẻo, khéo léo, thận trọng Việc điều động này phải được thực hiện dân chủ, khách quan