TRUONG DAI HOC KINH TE - LUAT KHOA LUAT KINH TE
BAO CAO KIEN TAP
KIEM SAT BAN AN, QUYET DINH VU VIEC DAN SU, HON NHAN GIA DiNH CUA TOA AN NHAN DAN DE THUC HIEN QUYEN KIEN NGHI, KHANG NGHI TAI
VIỆN KIEM SAT NHAN DAN TINH BINH DUONG, THUC TIEN VA GIAI PHAP
GVHD: TS BAO GIA PHUC SVTH: VO HOANG PHUC
MSSV:
TP HCM THANG 07/2022
Trang 2VIỆN KIEM SAT NHAN DAN TINH BINH DUONG, THUC TIEN VA GIAI PHAP
BAO CAO KIEN TAP
TP HO CHI MINH, NAM 2022
Trang 3
L NHẬT KÝ KIÊN TẬP NHAT KY KIEN TAP TAI PHONG 9 VIỆN KIEM SAT NHAN DAN TINH BINH DUONG Sinh viên thực hiện: Võ Hoàng Phúc
Mã số sinh viên: K195021988
Tuân Nội dung công việc
Kiểm sát viên lập Phiếu kiểm sát trên thực tế
2 Photo hồ sơ, tài liệu vụ án dân sự sơ thâm, phúc thâm để lập hồ sơ kiểm sát
3 Đóng dấu văn bản đến, ghỉ ngày văn bản đến
2 (27 - 03/7/2022) 1 Photo hồ sơ, tài liệu vụ án dân sự sơ thâm, phúc thâm
dé lap hồ sơ kiểm sát, viết bìa hồ sơ mới
2 Viết số thụ lý vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, cấp sơ thâm, phúc thẩm của Toà án nhân dân tỉnh Bình
Dương
3 Đóng dấu tên lãnh đạo để trình ký 4 Lập biên bản giao nhận hồ sơ vụ án
3 (04 - 10/7/2022) 1 Nhập liệu số văn bản đi
2 Sao chép hồ sơ, tài liệu vụ án dân sự sơ thẩm, phúc
thẩm đề lập hồ sơ kiểm sát, viết bìa hồ sơ mới 3 Đóng dau van bản đến, ghi ngày văn bản đến 4 Lập biên bản giao nhận hồ sơ vụ án
4 (11 - 17/7/2022)
1 Nhập số theo đối và quản lý đơn khiếu nại, tố cáo
2 Lập hồ sơ kiểm sát giải quyết đơn khiếu nại 3 Lập biên bản giao nhận hỗ sơ vụ án
4 Photo hồ sơ, tài liệu vụ án dân sự sơ thẩm, phúc thẩm
dé lập hồ sơ kiểm sát, viết bìa hồ sơ mới
Trang 4
5 (18 — 24/7/2022) | 1 Photo hồ sơ, tài liệu vụ án dân sự sơ thâm, phúc thâm để lập hồ sơ kiểm sát, viết bìa hồ sơ mới
2 Viết số thụ lý vụ, việc dân sự, hôn nhân gia đình, cấp sơ thâm, phúc thâm của Toà án nhân dân tỉnh Bình Dương
3 Đóng đấu, ghi ngày văn bản đến
4 Lập biên bản giao nhận hé sơ vụ án
5 Đánh máy quyết định phân công Kiểm sát viên
KỸ NĂNG HỌC ĐƯỢC TRONG QUÁ TRÌNH KIÊN TẬP:
- Sử dụng thành thạo các thiết bị văn phòng và nắm được các chức năng, quy trình sử đụng thiết bị
- Đọc được nhiều tài liệu trong hồ sơ của một vụ án dân sự trên thực tế, biết được tài liệu nào dùng đề lập hồ sơ kiểm sát
- Trang bị được các kiến thức về dân sự, hôn nhân và gia đình, tố tụng dân
sự vào các vụ việc dân sự trên thực tế
- Nghiên cứu các quyết định, bản án trên thực tế của Toà án - Biết đúng trình tự quy định sắp xếp hồ sơ trong một vụ án dân sự - Biết rõ về vai trò của Viện kiểm sát, Toà án và các cơ quan tư pháp - Trang bị kỹ năng đánh văn bản tốt
- Rèn luyện thêm về tính nhẫn nại trong công việc của bản thân thông qua các
công việc được giao, thông qua tiếp xúc với các anh, chị, cô, chú tại cơ quan mà bản thân có thêm kinh nghiệm sống, rèn luyện thêm kĩ năng mềm
Trang 6
I MUC LUC:
I8 00s 0ã GẶIẶI 1
2 Tình hình nghiên cứu để tài 22222222222222222111222222222112222222222222222 2c 1
3 Mục dich, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu: 2 222tr rườn 1 4 Các phương pháp tiến hành nghiên Cie ccc csccessesesesssessesesseessvesssessssessesesvetssesesvesseseseteeveees 2 5 Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của để tài 2 c2 2 ra 2
6 BS cic cla BAO CAO lc ccccccccccsssessesessescssesessessesestesestesestessescssivaresessessessiessissestsseestaeavesessestesesteesteseess 2
TV PHAN NOI DUNG Boe ceccceccccsccessseccsessesessresssessressssetsresesessresssvetsessrissrersstetstsstsessrersivessetees 2 CHUONG I KY NANG KIEM SAT BAN AN, QUYET BINH DAN SU, HON NHAN GIA DINH CUA TOA AN DE THUC HIEN QUYEN KIỀN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ 3 1 Kiểm sat ban at cessesssesssesssieesiessiessessnsesseesssiessteessesssseeneesees 3
1.1 Kiém sat ban an so tham ccc cccceccecccseceseses esses niessnceesesseserseerinniesssitersnesreniieereeneneeese 3 1.1.1 Kiêm sát phần mở đầu của bam ant ccc ccc cssssessecssresssesssverscsssesssrerssessevsssetsviseveretsvtseseetees 3 1.1.2 Kiêm sát phần nội dung của bản án và nhận định của Toả án 5 n2 rưe 4 1.1.3 Kiêm sát phần quyết định của bản án 22 2n H12 2121 g1 1g rdyg 5 1.2 Kiểm sát bản án phúc thẩm: 2 S21 2222212211211 1121112111122 12121222200 a 6
1.2.1 Kiểm sát về hình thức: - 2222 2221111222212217227212112.182 1222222112222 errye 6 1.2.2 Việc chấp hành pháp luật về thời hạn gửi: 2n 222122 ruyu 6
2 Kiểm sát một số quyết định trong quá trình Toà án giải quyết vụ việc ân sự 8 2.1 Kiém sat các quyết định của Toà án dé thực hiện quyên kiến nghị 0 SH rườn § 2.2 Kiêm sát quyết định của Toà án đề thực hiện quyền kháng nghị 22 n2 rườn §
CHUONG II THUC TIEN CONG TAC KIEM SAT BAN AN, QUYET ĐỊNH DẦN SỰ TẠI VIEN KIEM SAT NHAN DAN TINH BINH DUONG ccccccccccscccsssesssesscesssesssesseversesssesesens 9
1 Những kết Ua 8i 0000 55 9
Trang 72 Những khó khăn, vấn đề còn tồn tại trong quá trình kiêm sát ban án, quyết định giải quyết
vụ, việc Dân sự, Hôn nhân gia đình của Toả ân c2 2112111111111 111 111111010111 H1 vảy 10
3 Nguyên nhân tổn tại, thiểu Sót 22-52 S19 2122112211212121121021222221221 21222 11
3.1 Nguyên nhân chủ quan: c2 122121121 12121 1525111112121 211 10111212 111221111 01 8712111110111 11x re 11 3.2 Nguyên nhân khách quan: - c2 122112221 22121 1525212212121 21112111211111211 21121111111 11 21101121111 txee 11
4 Giải pháp tăng cường thực hiện tốt công tác kiêm sát bản án, quyết định giải quyết vu, việc
Dân sự, Hôn nhân và gia đình c1 211112112121 111 11115111111 111 1111110111 H1 HH HH HH 11
4.1 Về thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm sát của Cán bộ, Kiểm sát viên -2ccccc sec 11
4.2 Tăng cường công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành: c2 2222 rrrrrruờn 12
4.3 Tăng cường mối quan hệ phối hợp: s- 2 s2 H22 2221222 222tr ru 12
4.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng, rút kinh nghiệm 2 22222521 21 2222 212 1e 13 5 Kiến nghị, “811 2771 ga 13
Trang 8Ill PHAN MO DAU: 1 Lý do chọn đề tài:
Nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ việc Dân sự, Hôn nhân và Ca đình là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Kiểm
sát Để thực hiện nhiệm vụ đó, công tác kiểm sát bản án, quyết định là hoạt động quan
trọng trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành Kiểm sát nhân dân trong
tố tụng dân sự lrên cơ sở đó, Viện kiểm sát ban hành kiến nghị, kháng nghị yêu cầu Toà
án khắc phục vi phạm, nhằm đảo bảo quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, pháp luật được thực hiện thống nhất Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong công tác kiểm sát bản án, quyết định của Toà án có phần chưa đáp ứng được nhiệm vụ, yêu cầu của Ngành, trong một số bản án, quyết định, Kiểm sát viên còn chưa phát hiện hết vi phạm nên bị Toà án cấp phúc thấm sửa, huỷ án vẫn còn cao
Xuất phát từ tầm quan trọng đó, căn cứ vào tình hình thực tế tại đơn vị, tôi xây
dựng dé tai “Kiém sát bản án, quyết định vụ việc Dân sự, Hôn nhân và gia đình của Toà
án nhân dân nhằm thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị, thực tiên và kiến nghị hoàn thiện ” đễ nghiên cứu và trao đối
2 Tình hình nghiên cứu đề tài:
Là một vẫn đề mang tính chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng kiểm sát bản án, quyết định của Toà án đã được các cán bộ công tác trong ngành nghiên cứu Từ những quan sát
thực tế trong quá trình thực hiện kiến tap, bai viết sẽ đưa ra những góc nhìn mới về thực tế của công tác trên tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương
3 Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu:
Nhằm chỉ ra những vấn đề tồn tại trong công tác kiêm sát bản án, quyết định nhất là những bản án, quyết định của Toà án nhân dân cấp dưới bị Toà án cấp trên xét xử huỷ, sửa nghiêm trọng có trách nhiệm của Kiểm sát viên, qua đó cần có những giải pháp khắc phục những vấn đề còn tồn tại, thiếu sót nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát việc giải quyết vụ việc Dân sự, Hôn nhân gia đình trong tương lai
Về không gian: Phạm vi nghiên cứu bản án, quyết định theo thẩm quyền của Toà
án nhân dân hai cấp tỉnh và huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp
huyện) trên địa bàn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương bao gồm: Bản án, quyết định của Toà án giải quyết theo thủ tục sơ thâm, phúc thẩm.
Trang 9Về thời gian: Phạm vi nghiên cứu các bản án, quyết định của Toà án hai cấp trong thời gian tháng 6 và tháng 7 năm 2022
4 Các phương pháp tiễn hành nghiên cứu:
Phương pháp nghiên cứu luật viết: Nghiên cứu các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, Bộ luật dân sự 2015, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014
Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến của chuyên viên, Kiểm tra viên, Kiểm
sát viên về vấn đề nghiên cứu tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương
5 Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài
Đề tài “Kiêm sát bản án, quyết định của Toà án để thực hiện quyền kiến nghị kháng nghị tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương, thực tiễn và giải pháp” mang lại nhiều ý nghĩa khoa học, là một nguồn tham khảo trong quá trình thực thi công tác kiểm sát của ngành Kiểm sát nhân dân Bài viết đi sâu vào quá trình kiểm sát bản án, quyết định của Toà án, dù là trong thời gian ngắn nhưng cũng đã chỉ ra những vấn đề còn tổn tại và nguyên nhân của nó Từ đó tác giả đưa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng kiêm sát, đảm bảo việc chấp hành pháp luật trong các hoạt động tư pháp
6 Bỗ cục của Báo cáo:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, và danh mục tải liệu tham khảo, đề tài được cầu thành từ hai chương, trong đó bao gồm:
Chương I: Kỹ năng kiểm sát bản án, quyết định đề thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị
Chương II: Thực tiễn công tác kiểm sát bản án, quyết định tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dương
IV PHAN NOI DUNG: CO SO LY THUYET:
Trên cơ sở nhiệm vụ và quyền han của Viện kiểm sát được hiến định tại khoản l
Điều 107 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tô, kiểm sát hoạt động tư pháp.” , Luật Tô chức Viện
kiểm sát nhân dân 2014 đã quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi giải
quyết các vụ việc Dân sự, Hôn nhân và gia đình là “Kiểm sát bản án, quyết định của Toà
án” (tại khoản 2 Điều 19) và khoản 8 Điều 4 Quy chế công tác kiểm sát việc giải quyết
Trang 10các vụ việc dân sự (Ban hành kèm theo quyết dinh sé 364/QD — VKSTC ngay 02/10/2017 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tôi cao gọi tắt là quy chế 364) CHƯƠNG I KỸ NĂNG KIÊM SÁT BẢN ÁN, QUYẾT ĐỊNH DÂN SU, HON NHAN GIA DINH CUA TOA AN DE THUC HIEN QUYÊN KIÊN NGHỊ, KHANG NGHI
1 Kiém sat ban an:
1.1 Kiêm sát bản án sơ thẩm
Sau khi nhận được bản án, quyết định của Tòa án Kiểm tra viên, Kiểm sát viên mở sô theo dõi phát hiện vi phạm, lập phiếu kiểm sát đúng mẫu, trong đó ghi rõ ý kiến đề
xuất của Kiểm sát viên, ý kiến lãnh đạo đơn vị và gửi kịp thời đầy đủ lên Viện kiểm sát
cấp trên, bảo đảm mọi bản án, quyết định của Tòa án đều được kiểm sát chặt chẽ Về kỹ
năng kiêm sát bản án sơ thâm Kiểm sát viên cần thực hiện kiểm sát những nội dung quy định tại Điều 266 BLTTDS 2015 bao gồm: phần Mở đầu, phần Nội dung vụ án và nhận
định của Toà án, phần Quyết định
1.1.1 Kiêm sát phần mở đầu của bản án:
Trong phần Mở đầu bản án phải ghi rõ tên Tòa án xét xử sơ thẩm; số, ngày, tháng năm thụ lý vụ án; số bản án và ngày tuyên án; họ, tên của các thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên; tên, địa chỉ của nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; cơ quan, tổ chức khởi kiện; người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự; đối tượng tranh chấp: số, ngày, tháng, năm cửa quyết định đưa vụ án ra xét xử; xét xử công khai hoặc xét xử kín; thời gian và địa điểm xét xử
Tên Tòa án xét xử sơ thẩm: Từ kiêm sát tên Tòa án xét xử sơ thâm, VKSND xem
xét xác định Tòa án nào đã xét xử và Tòa án đó xét xử có đúng thẩm quyền hay không SỐ và ngày, tháng, năm thụ lý vụ án: Sô và ngày, tháng, năm thụ lý có ý nghĩa cho việc xác định thời hiệu giải quyết một số loại án Kinh nghiệm cho thấy, qua công tác kiểm sát
bản án Viện kiểm sát đã phát hiện được những vụ án sai lầm nghiêm trọng trong việc áp
dụng thời hiệu và đã tiến hành kháng nghị phúc thâm hoặc Giám đốc thâm để yêu cầu
khắc phục vi phạm.Họ, ếên của các thành viên Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa, Kiêm sát viên, : Theo quy định của pháp luật, họ, tên các thành viên của Hội đồng xét xử phải
được thê hiện trong bản án là yêu cầu bắt buộc, nếu thiếu một trong các thành viên của
Hội đồng xét xử hay Thư ký phiên tòa là vi phạm nghiêm trọng tổ tụng Đối với những
vụ việc cụ thể sự có mặt của Viện kiểm sát là bắt buộc thì theo quy định tại khoản 2 Điều
Trang 1121 BLTTDS, Viện kiểm sát tham gia các phiên họp sơ thâm đổi với các việc dân sự:
phiên tòa sơ thâm đối với những vụ án do Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ hoặc đối
tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có
đương sự là người chưa thành niên, người mat năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế
năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc
trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 4 của Bộ luật này
Họ, tên, địa chỉ của nguyên đơn, bị đơn, người có quyên lợi và nghĩa vụ liên quan, tô chức khởi kiện, người đại diện hợp pháp, người bảo vệ quyên lợi và lợi ích hợp pháp của đương sự: Tên người hay tỗ chức nêu trên giúp xác định chủ thê cụ thể tham gia tố tụng, còn địa chỉ của người tham gia tô tụng dân sự giúp Kiểm sát viên xác định thâm quyên giải quyết vụ án thuộc Tòa án nơi bị đơn cư trú hay nơi có tài sản Tuôi của đương sự là một vấn đề quan trọng, nó liên quan đến năng lực hành vi dân sự của người tham gia t6 tụng dân sự Đây là vấn đề mà Kiểm sát viên cần lưu ý
Đối tượng tranh chấp: Chỉ khi nào việc xác định đúng đối tượng tranh chấp thì
Tòa án mới xác định được quan hệ pháp luật Trong thực tiễn, có nhiều vụ án Tòa án
không xác định được chính xác đôi tượng tranh chấp Do đó, việc áp dụng pháp luật không đúng Ví dụ, “tranh chấp quyền sử dụng đất” khác với “đòi lại quyền sử dụng đất” hay khác với “thừa kế quyền sử dụng đất”: “tranh chấp hợp đồng vay tài sản” khác với “đòi lại tài sản”; “chia tài sản chung là quyền sử dụng đất” khác với “tranh chấp quyền sử
dụng đất”
Số, ngày, tháng, năm của quyết định đưa vụ án ra xét xử: Quyết định đưa vụ án ra xét xử một mặt giúp Kiểm sát viên xác định thời hạn giải quyết vụ án, mặt khác cũng xác
nhận việc xét xử của Hội đồng có hợp pháp hay không
Xét xử công khai hoặc xét xứ kín theo quy định tại khoản 2 Điều 15 BLTTDS
Thời gian và địa điềm xét xử phải được thê hiện rõ trong bán án nhằm dam bao