nhận thức về quốc phòng an ninh cỉa đảng cộng sản việt nam thời kỳ đổi mới từ đại hội vi đến đại hội xiii

BO GIAO DUC VA DAO TAO

TRUONG DAI HOC SU PHAM KY THUAT TPHCM

1.Hoàn cảnh lịch sử và những yêu cầu đặt ra trên lĩnh vực quốc phòng , an ninh khi bước vào thời kì đổi mới

1.1.Hoàn cảnh lịch sử

Năm 1986, nền kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng trầm trọng do cơ chê quản lý quan liêu bao câp, lại bị các nước bao vây câm vận Đã vậy, nguôn viện trợ từ Liên Xô và các nước XHCN cũng bị cắt giảm Đời sông của nhân dân vô cùng khó khăn

Trong bối cảnh cuộc cách mạng khoa học-kỹ thuật đang phát triên mạnh, xu thế đối thoại trên thế giới đang dần thay thế xu

thế đối đầu Đôi mới đã trở thành xu thế của thời đại Liên Xô

và các nước xã hội chủ nghĩa đều tiễn hành cải tổ sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam đang bị các dé quốc và thế lực thù địch bao vây, cắm vận và ở tình trạng khủng hoảng kinh tế- xã hội Lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng đều khan hiếm; lạm phat tang 300% nam 1985 lên 774% năm 1986 Các hiện tượng tiêu cực, vi phạm pháp luật, vượt biên trái phép diễn ra khá phổ biến Đôi mới đã trở thành đòi hỏi bức thiết của tình hình đất nước

Đại hội khăng định, chính sách xã hội bao trùm mọi mặt của cuộc sống CON IĐƯỜI, cần có chính sách cơ bản, lâu dài, xác định được những nhiệm vụ, phù hợp với yêu cầu, khả năng trong chặng đường đầu tiên Bốn nhóm chính sách xã hội là: Kế hoạch hóa dân số, giải quyết việc làm cho người lao động Thực hiện công bằng xã hội, bảo đảm an toàn xã hội, khôi phục trật tự, kỷ cương trong mọi lĩnh vực xã hội Chăm lo đáp ứng các nhu cầu giáo dục, văn hóa, bảo vệ và tăng cường sức khỏe của nhân dân Xây dựng chính sách bảo trợ xã hội Đề cao cảnh giác, tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh của đất nước, quyết đánh thăng kiểu chiến tranh phá hoại

Xây dựng và tô chức thực hiện một cách thiết thực, có hiệu quả các chính sách xã hội Bảo đảm nhu cầu củng cô quốc phòng và an ninh Năm phương hướng lớn phát triển kinh tế là: Bó trí lại cơ cấu sản xuất; điều chỉnh cơ cấu đầu tư xây dựng và củng cô quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; sử dụng và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế; đôi mới cơ chế quản lý kinh tế, phát huy mạnh mẽ động lực khoa học kỹ thuật; mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại Đại hội VI nhắn mạnh: “Tư tưởng chỉ đạo của kế hoạch và các chính sách kinh tế là giải phóng mọi năng lực sản xuất hiện có, khai thác mọi khả năng tiềm tàng của đất nước và sử dụng có hiệu quả sự giúp đỡ quốc tế đề phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất đi đôi với xây dựng và củng cô quan hệ sản xuât xã hội chủ nghĩa”

3

1.2.Những khó khăn và thuận lợi do thế giới và trong nước mang lại a Thuận lợi

b Khó khăn

Sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành sang suốt, quyết liệt, hiệu quả

của Đảng, Nhà nước, nhất là trong phát triển kinh tế - xã hội,

giữ vững an ninh, quốc phòng, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, chủ động ứng phó ,thời cơ trong git ving hòa bình, ôn định, hợp tác, phát triển, đây lùi nguy cơ chiến tranh Đây chính là thời điểm tốt cho chúng ta phát huy lợi

thé, tính ưu việt của chế độ, sự thông minh, tính năng động,

sáng tạo, khát vọng vươn lên của con người, dân tộc Việt Nam dé di tat, don dau, huy động cao độ nguồn lực, nâng cao sức mạnh mềm, phát huy sức mạnh tông hợp vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tô quốc, Chúng ta có điều kiện đề lựa chọn những sách lược hợp lý, thực hiện “dĩ bắt biến, Ứng vạn biến”, không bị chi phối trong quan hệ quốc tế, giảm sức ép của các nước lớn; đây mạnh quan hệ hợp tác trong các vấn đề địa chiến lược đề kiềm chế, đây lùi âm mưu, hành động vi phạm chủ quyên, lãnh thô, sự chống phá của các thể lực thù

địch nhằm can thiệp công việc nội bộ, thực hiện “diễn biến hòa bình” phá hoại chế độ xã hội chủ nghĩa Chúng ta cũng có

những điều kiện thuận lợi hơn đề tiếp cận nguồn vốn và công nghệ đa dạng, tranh thủ thị trường, tham gia vào mạng lưới sản xuất và chuỗi cung ứng khu vực và toàn cau, tạo sức đột pha mdi trong phat triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường tiềm lực, sức mạnh quốc phòng, an ninh Mặt khác, chúng ta cũng có thêm nhiều điều kiện thuận lợi đề tham gia ngày càng tích cực, hiệu quả hơn vào việc giải quyết những vấn đề toàn cầu, như: gìn giữ hòa bình, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, những vấn đề an ninh phi truyền thống

Bên cạnh những thuận lợi, sự nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tô quốc của chúng ta cũng đang phải đối mặt với

4

nhiều khó khăn, thách thức, nhất là trong giữ vững an ninh

chính trị, xử lý bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo, bảo đảm

môi trường hòa bình, ôn định cho phát triển, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Sự gia tăng chủ nghĩa đơn phương và quan hệ “bất thường” của các nước lớn gây khó khăn trong xử lý mối quan hệ với từng nước, với các đối tác Việt Nam cũng như các nước vừa và nhỏ sẽ khó khăn hơn trong việc thực hiện phương châm “đa phương hóa, đa dạng hóa” quan hệ quốc tế Việt Nam được dự báo là một trong số các nước sẽ chịu ảnh hưởng nhiều nhất những tác động tiêu cực của biến đôi khí hậu toàn cầu, nước biên dâng và nhiều vấn đề an ninh phí truyền thống khác Các áp lực về chuyền đôi phương thức phát triển trong béi cảnh khó khăn, thiếu hụt về tài nguyên, năng lượng, rất có thé sẽ đặt nền kinh tế Việt Nam trước những thách thức, từ đó dẫn đến nguy cơ mất ôn định Các thế lực thù địch có thêm những phương thức, thủ đoạn mới từ ứng dụng công nghệ thông tin, không g1an mạng và thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đề chống phá

1.3 Những yêu cầu được dặt ra khi đứng trước hoàn cảnh lịch sử Trước những diễn biên phức tạp hiện nay, hơn bao giờ hệt,

chúng ta cần luôn đánh giá đúng tình hình, thấy rõ thuận lợi,

thời cơ và khó khăn, nguy cơ, thách thức, quán triệt sâu sắc đường lồi, chính sách quốc phòng, an ninh, đối ngoại của Đảng, Nhà nước; mở rộng đa phương hóa, đa dạng hóa, vừa hợp tác, vừa đầu tranh, cô gắng gia tăng hợp tác, tránh xung đột, đối đầu, tránh bị lệ thuộc, cô lập, tập trung xây dựng nền quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân đân vững mạnh Bảo đảm cho đất nước thích nghi, ôn định và phát triển, tạo môi trường “trong ấm, ngoài êm”, coi trọng giữ vững bên trong, đây là yếu tố quyết định đề giữ vững môi trường ôn định, là điều kiện đề đánh bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt

4

5

động của các thế lực thù địch và tác động từ bên ngoài; đồng thời, xây dựng, củng cố và phát huy cao nhất sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tông hợp cho sự nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

Thực hiện nhất quán: kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa và lợi ích chính đáng của Việt Nam theo luật pháp quốc tế Kiên quyết, kiên trì đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch, nhất là “điễn biến hòa

bình”, thúc đây “tự diễn biến”, “tự chuyên hóa”, “phi chính trị

hóa” lực lượng vũ trang: bảo vệ nền tảng tư tưởng và sự lãnh đạo của Đảng đối với cách mạng Việt Nam Kiên quyết, kiên trì siữ vững hòa bình, ồn định, giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa bình Giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, kỷ cương, bảo đảm an ninh kinh tế, xã hội, an ninh mạng, an ninh con người Chủ động ngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột; phát hiện sớm và xử lý kịp thời những nhân tố bất lợi, nhất là những nhân tổ bên trong co thé gay đột biến Tiếp tục thực hiện hiệu quả đường lối đối ngoại độc lập,

tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn điện, sâu rộng: là thành viên và tham gia có trách nhiệm, góp phần tích cực vào bảo vệ hòa bình, ôn định, an ninh của khu vực và thế giới; giữ vững môi trường hòa bình, ôn định dé phat triển đất nước; không ngừng nâng cao uy tín, vị thê quôc tê của Việt Nam.

2.Nội dung nhận thức của Đảng về quốc phòng- an ninh

Từ khi ra đời cho tới nay, Đảng ta luôn coi trọng lĩnh vực quốc phòng, an ninh và coi đó là một nội dung lãnh đạo của Đảng, một nhiệm vụ quan trọng của cách mạng Việt Nam Trong tiến trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn căn cứ vào nhiệm vụ của cách mạng trong từng thời kỳ đề từ đó xác định đúng đắn nhiệm vụ quốc phòng, an ninh cho phù hợp

2.1 Quốc phòng, an ninh là vấn đề trọng yếu, thường xuyên của cách mạng Việt Nam

Trong điều kiện hiện nay, tình hình thế giới, khu vực còn tiềm ấn nhiều diễn biến phức

tạp, khó lường Cách mạng nước ta đang đứng trước sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch với các âm mưu, thủ đoạn hết sức thâm độc, tinh vi nhu “dién bién hoa bình”, bao loạn lật đỗ, can thiệp từ bên ngoài kết hợp Đây mất ôn định từ bên trong, lợi dụng, kích động vấn đề dân tộc, nhân quyên, tôn giáo nhằm chồng phá ta trên các lĩnh vực, tạo dựng lực lượng chống đối nhằm thủ tiêu chế độ, hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng Đề ứng phó với tình hình trên, Đảng và Nhà nước ta đã có quan điêm đúng đắn về xây dựng nên quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; chiến lược bảo vệ Tô quốc có sự điều chỉnh, bổ sung kịp thời, kính tế kết hợp chặt chẽ với quốc phòng, an ninh; công tác đối ngoại ngày càng được mở rộng, tao điều kiện cho củng cố quốc phòng: chăm lo xây dựng Quân đội, Công an vững mạnh về mọi mặt

- Về mục tiêu chung của quốc phòng, an ninh hiện nay không chỉ nhằm bảo vệ độc lập chủ quyên, toàn vẹn lãnh thô mà còn phải gắn chặt với bảo vệ vững chắc chế độ XHCN, bảo vệ Đảng, Nhà nước và nhân dân Quốc phòng, an ninh không chỉ nhằm đối phó với chiến tranh, mà điều quan trọng là phải ngăn chặn và đây lùi nguy cơ chiến tranh, không đề đất nước xảy ra chiến tranh, xử lý có hiệu quả mọi tỉnh huống liên quan đến quốc phòng, an ninh của quốc gia, bảo đảm môi trường ôn định, hòa binh cho sự phát triên của đất nước

- Về nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, Đại hội XI của Đảng tiếp tục khẳng định là phải giữ vững an ninh quốc gia kế cả an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh văn hóa - xã hội; duy trì trật tự ký cương và an toàn xã hội Đây là trách nhiệm của toàn xã hội, của mọi lực lượng Đảng ta luôn có quan điểm đúng đắn vẻ tính chất, đặc điểm của quốc phòng, an ninh nước ta là toàn dân, toàn diện, coi do la cong viée attr nuoc của quốc gia, gom tổng thể các hoạt động về mọi mặt chính trị, kinh tế, quân sự, gắn với an

ninh, đối ngoại, văn hóa, xã hội nhằm tạo ra sức mạnh tông hợp, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc cả thời bình và thời chiến, cả đối nội và đối ngoại, cả đấu tranh quân sự và đầu tranh phi quân sự

2.2 Nền quốc phòng và an ninh mang tính chất của dân, do dân, vì dân phát triển theo hướng toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường và ngày càng hiện đại

Trong thời kỳ hiện nay, quan điểm về xây đựng nền quốc phòng toàn dân đã được đôi mới cả về nội dung lân tô chức thực hiện Trước diễn biến phức tạp, gay gắt và quyết liệt của

7

cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc hiện nay trên thế giới, đê bảo vệ vững chắc Tô quốc Việt Nam, chúng ta cần tỉnh táo nhận biết rõ bạn - thù, đồng thời tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh đủ sức bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thô của Tô quốc; ngăn chặn, đầy lùi, làm thất bại mọi âm mưu, hành động can thiệp, phá hoại của các thế lực thù địch

Văn kiện Đại hội Đại biêu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã

khăng định: “Tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh cả về tiềm lực và thé trận; xây dựng khu vực phòng tỉnh, thành phố vững mạnh; xây đựng thế trận lòng dân vững chắc trong thực hiện nhiệm vụ chiên lược bảo vệ Tô quốc”

Trong quá trình tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, phải quán triệt sâu sắc tính chất, nội dung, yêu cầu về toàn dân, toàn diện, tự lực, tự chủ, tự cường và hiện đại Đây chính là tư tưởng xuyên suốt quá trình chỉ đạo và tô chức thực hiện việc tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh trong giai đoạn hiện nay ở nước ta.

2.3 Sức mạnh quốc phòng, an ninh là sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị kết hợp với sức mạnh dân tộc, sức mạnh thời đại, sức mạnh của thế trận quốc phòng toàn dân và gắn với thế trận an ninh nhân dân

Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn đân và an ninh nhân dân ở nước ta trong giai đoạn hiện nay Sức mạnh ay la su két tinh, phản ánh sức mạnh của chế độ chính trị, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, của trí tuệ và sức lực con người Việt Nam, của truyền thống dân tộc Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, điều hành của Nhà nước ta Lịch sử dân tộc Việt Nam đã chứng minh, sức mạnh đại đoàn kết dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng nên quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, là sức mạnh nguồn cội đề từ đó phát huy cao độ ý chí tự chủ, tự cường của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân thành một khối vững chắc, với niềm tin, sự quyết tâm không gi lay chuyền nỗi trong sự nghiệp bảo vệ Tô quốc Đảng và nhân dân ta đã ý thức sâu sắc răng, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tô quốc Việt Nam hiện nay đòi hỏi phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Đây là một chủ trương, chiến lược, sách lược đúng đắn nhăm củng cô nền quốc phòng toản dân, an ninh nhân dân bảo vệ Tô quốc Trên cơ sở chủ trương, chiến lược đó, chúng ta đã huy động và kết hợp được sức mạnh bên trong với sức mạnh bên ngoài tạo ra tiền đề thuận

lợi cho việc giữ gìn môi trường hoà bình, ôn định đề phát triển đất nước Sự kết hợp

đúng đắn những nỗ lực của dân tộc, những khả năng và sức mạnh trong nước với sự giúp đỡ của quốc tế đã và đang làm cho sức mạnh của chúng ta được nhân lên gấp bội

Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn hiện nay còn là sức mạnh của sự kết hợp giữa thế trận quốc phòng toản dân với thé trận an ninh nhân dân trong một thể thống nhất, hoàn

chỉnh Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI xác

định: “Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân kết hợp chặt chẽ với thế trận an ninh vững chắc”

2.4 Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước, của toàn dân; trong đó, Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực

Trong công cuộc đôi mới, ổi đôi với mài sắc ý chí chiên đầu bảo vệ vững chắc sự nghiệp cách mạng của Đảng, Quân đội Việt Nam còn là lực lượng nòng cốt trong tham gia phát triển

kinh tế - xã hội, luôn luôn có mặt ở những nơi trọng điểm,

những nơi gian khổ, khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo đề giúp đỡ nhân dân, cùng với nhân dân chống giặc dốt, giặc lũ, giặc đói làm tròn chức năng của đội quân chiến đâu, đội quân công tác, đội quân sản xuất “Quân đội ta trung với Đảng, hiệu với dân, săn sàng chiên dau hy sinh vì độc lập,

9

tự do của Tổ quốc, vi chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thủ nào cũng đánh thăng”, đó là truyền thông rực rỡ nhất và cũng là sự đúc kết quý giá, cốt tử nhất trong xây đựng Quân đội nhân dân, xây dựng nên quốc phòng toàn dân Đồng thời đó cũng là hệ quả của tình quân dân đoàn kết, gắn bó, của đội quân hết lòng vi nhân dân, được nhân dân nuôi dưỡng, đùm bọc Và đó cũng chính là sức mạnh thần ky Việt Nam, sức mạnh của một dân tộc mà quân đội và nhân dân là một Quân đội nhân dân Việt Nam là lực lượng chính trị tin cậy, lực lượng vũ trang sắc bén, lực lượng chiến đấu trung thành của Đảng, Nhà nước và nhân dan Dé quân đội vững mạnh về mọi mặt, đủ sức làm nòng cốt cho toàn dân thực hiện thắng lợi những yêu cầu, nhiệm vụ của sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, nhất thiết phải quan tâm xây dựng quân đội vững mạnh về mọi mặt, mà trước hết vững mạnh về chính trị tư tưởng Cần cảnh giác với những luận điểm về “quân đội phi giai cấp”, “phi chính trị hóa quân đội”, chia rẽ Dang với quân đội, quân đội với nhân dân Quân đội phải nắm vững mục tiêu chiến đầu, kiên quyết bảo vệ đường lối quan điểm của Đảng, không dao động, ngả nghiêng trước những diễn biến phức tạp của tình hình, nhạy bén, sắc sảo và kiên quyết đấu tranh làm thất bại chiến lược “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch Với một quân đội “tinh nhuệ” về chính trị, mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch đều sẽ bị đập tan Non sông gam vóc Việt Nam sẽ mãi mãi trường tồn trong độc lập tự do Những thách thức mới, nhiệm vụ mới đang đặt ra yêu cầu vừa cấp thiết, vừa cơ bản, nhưng cũng rất khân trương, đòi hỏi Quân đội phải có bước tiến mạnh mẽ về chất lượng tông hợp, sức mạnh chiến đấu và khả năng sẵn sàng chiến đấu nhằm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyên, lãnh thổ; bảo vệ Đảng,

9