báo cáo kiến tập kinh tế quản lý công quy trình xúc tiến đầu tư tại sở kế hoạch và đầu tư phú yên

É HOC QUOC GIA THÀNH PHÓ HÒ CHÍ >

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA KINH TE

BAO CAO KIEN TAP

NGANH: KINH TE & QUAN LY CONG

QUY TRINH XUC TIEN DAU TU

TAI SO KE HOACH VA DAU TU PHU YEN

GVHD: TS NGUYEN THANH HUYEN HO VA TEN SV: VU ANH QUAN MSSV: K224030445

LOP: K22403C

1

DAI HOC QUOC GIA THANH PHO HO CHi TRUONG DAI HOC KINH TE - LUAT

KHOA KINH TE

BAO CAO KIEN TAP

NGANH: KINH TE & QUAN LY CONG

QUY TRINH XUC TIEN DAU TU

TAI SO KE HOACH VA DAU TU PHU YEN

GVHD: TS NGUYEN THANH HUYEN HO VA TEN SV: VU ANH QUAN MSSV: K224030445

LOI CAM ON

Sau hai nam hoc tap trén giang duong dai hoc tai Truong Dai hoc Kinh tế - Luật, ĐHQG TP HCM, em đã lĩnh hội được nhiều kiến thức của các môn học đại cương và cơ sở ngành Đối với em, chỉ học tập lý thuyết là chưa đủ mà chúng ta còn phải biết vận dụng kiến thức mình đang học vào trong thực tiễn và ứng dụng nó vào trong các trường hợp cụ thê

Đây là lần đầu tiên em có cơ hội tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên, đối với bản thân em, em rất lay làm vinh dự khi có cơ hội

trải nghiệm kiến tập tại đây

Trong quá trình kiến tập, ngoài quá trình tự tìm tòi và quan sát thì em cũng nhận được rất nhiều sự giúp đỡ của các anh, chị nhân viên của Sở Em xin cảm ơn các anh, chị nhân viên tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên đã tạo điều kiện và hễ trợ cho em tham gia các hoạt động trong suốt khoảng thời gian kiến tập, mặc dù thời gian kiến tập không quá dài, nhưng em đã học hỏi được rất nhiều điều từ các anh chị Em đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc đến anh Võ Đình Tiến - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, anh Lê Đào Anh Tuần - Trưởng phòng Kinh tế Đối ngoại đã tạo điều kiện cho em trong công việc cũng như hỗ trợ và quan tâm em trong suốt thời

gian kiến tập

Đối với TS Nguyễn Thanh Huyền, em xin cảm ơn Cô vì đã tạo điều kiện cũng như hướng dẫn tận tình cho em từ lúc định hướng đề tài cũng như đã hướng dẫn, góp ý để em có thê hoàn thiện bài báo cáo kiến tập lần này Những ý kiến của cô vô cùng quý báu để em có thê hoàn thiện bài báo cáo một cách chỉn chu cũng như nâng cao thêm các kỹ năng cần thiết cho các môn học chuyên ngành sắp tới

Em xin kính chúc Cô có thật nhiều sức khỏe, luôn thành công trong công việc giảng dạy và nghiên cứu; Kính chúc các anh, chị nhân viên Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên lời chúc sức khỏe và luôn thành công trong công việc!

Em xin chân thành cảm ơn!

Phủ Yên, ngày tháng năm 2024

SINH VIÊN THỰC HIỆN

Phủ Yên, ngày tháng năm 2024

Đại diện cơ quan

UBND TINH PHU YEN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM

SO KE HOACH VA DAU TU Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Phủ Yên, ngày tháng năm 2024

NHẬT KÝ KIÊN TẬP

A THONG TIN CHUNG 1 Họ và tên sinh viên: VŨ ANH QUẦN

Lớp: K22403C Điện thoại: 0905050901

Email: quanva22403c@st.uel.edu.vn

2 Cơ quan kiến tập: Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên Người phụ trách trực tiếp: Lê Đào Anh Tuần Điện thoại: 083 6000099

Email: ledaoanhtuan@phuyen.gov.vn

Đề tài kiến tập: Quy trình XTĐT tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên 3 Thời gian kiến tập : từ 15/6/2024 đến 11/7/2024

- Buôi sáng: từ 7 giờ 30 phút đến 12 giờ 00 phút;

- Buôi chiều: từ 13 giờ 30 phút đến 17 giờ 30 phút B BAO CAO TIEN DO KIEN TAP:

- Quan sát các anh /chị nhân viên làm việc và thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của bản

- Nghiên cứu các điểm mạnh và

điểm yếu trong khi thực hiện 26/6/2024 | quy trình XTĐT của các anh/chị tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên

vi

XAC NHAN CUA GIANG VIEN HUONG DAN

TP Hô Chí Minh, ngày tháng năm 2024 Giảng viên hướng dẫn

vil

MUC LUC

LOT CAM ON uwessssssssssssssecsnessscsssecacsnecssccanccascanecenseanecancansceascanecancensesassaneeaneaseaceaeeses i PHIẾU ĐÁNH GIÁ CUA CO QUAN KIEN TẬP 2- 5 sccscse secscscee ii hJ;:rv0e24i ) xi ố Ầ ôÔỎ iii

DANH SÁCH CAC HINH VE., ccssssssessssssesnessneessecaseesecenseanecaneseeessaseaccaneaneses viii DANH SACH CAC TU VIET TAT sssssssssssssssssecsncssssssscanecsnecasecaneaneenceaseseenceses ix )IÊ 000015 ,ÔÔ.ÃÃ Ô aI

5 Bố 0ì1¡2)0110 5v 10-GƯiiiaiỪDỪDŨDùDẶDŨDẶỤẶA 2

CHƯƠNG I1 CƠ SỞ LÝ THUYÉT XÚC TIỀN ĐẦU TƯ 5< 3 1.1 Cơ sở lý thuyết về xúc tiến đầu tư ¿5222121111122 12c rererrre 3

1.1.3 Mỗi quan hệ giữa xúc tiễn dau tư và sự phát triển kinh tỄ - 4 1.2 Các Quy định của nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư 5

CHƯƠNG 2 PHAN TICH QUY TRINH XUC TIEN ĐẦU TƯ KHI THỰC HIỆN QUY TRÌNH TẠI SỞ KẺ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ PHÚ YÊN 6 2.1 Giới thiệu về Sớ Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên 2 1S 2E 2E rryn 6 2.2 Cơ cấu tô chức 5 222212212211 1112111121221112121222 2e 6

2.3 Phân tích quy trình xúc tiến đầu tư khi thực hiện quy trình tại Sở Kế

hoạch và Đầu tư Phú Yên 2 S11 SE1EE1111211 71 1221212111 trrreerre 9

2.4.1, M6t Tp cổ ổg nang 13

viii

CHUONG 3: DANH GIA VE CONG TAC XUC TIEN, MOT SO KIEN NGHỊ VA GIAI PHAP NHAM HOAN THIEN QUY TRINH XUC TIEN DAU TU TAI SO KE HOACH DAU TU PHU YEN VA KINH NGHIEP THUC TIEN

3.1 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình XTĐT: 57s sse: l6

3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình xúc tiến đầu tư: 17

LENN(G T180 n ốố A 18 19 a : on na 18

$0 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

DANH SÁCH CÁC HÌNH VẾ

Hình 2 I Cơ cấu tô chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên

Hình 2 2 Sơ đồ quy trình xúc tiễn đầu tư

DANH SACH CAC TU VIET TAT

MO DAU

1 Ly do chon dé tai:

Sở Kế hoạch và Đầu tư là co quan chủ chốt trong việc tham mưu xây dựng và triển khai thực hiện các chính sách phát triển kinh tế của một địa phương quản lý Với nhiệm vụ thúc đây tăng trưởng kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao chất lượng cuộc sống, Sở Kế hoạch và Đầu tư đóng vai trò then chốt trong việc điều hướng và quản lý các hoạt động đầu tư

Hiện nay, việc thúc đây đầu tư đã và đang đóng vai trò then chốt trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường kinh doanh, giúp thu hút và giữ chân các Nhà đầu tư trong và ngoài nước Điều này không chỉ tăng cường nguồn vốn đầu tư mà còn góp phan chuyên giao công nghệ, nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương, hơn thế nữa, việc nghiên cứu về những vấn đề trên còn giúp thiết lập được các quan hệ đối tác chiến lược với các tô chức và Doanh nghiệp quốc tế, mở rộng tầm nhìn toàn cầu và nâng cao vị thế của địa phương, đảm bảo rằng các hoạt động đầu tư được thực hiện theo hướng bền vững, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sống của người dân

Với những lý do trên, em đã lựa chọn chủ đề nghiên cứu: “Quy trình xúc tiến đầu

tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên” làm đề tài nghiên cứu cho học phần kiến

tập

2 Mục tiêu báo cáo:

Bài báo cáo được thực hiện được sau khoảng thời gian đi kiến tập thực tế tại cơ quan Thông qua đó, bài báo cáo sẽ trình bày những kinh nghiệm đã tiếp thu được trong quá trình kiến tập Từ đó có thể làm rõ, đánh giá, nhận xét cũng như đưa ra

những giải pháp và kiến nghị về việc XTĐT tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên

3 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp thu thập và phân tích số liệu, tài liệu: thu thập các số liệu, tài liệu có liên quan đến thực trạng XTĐT dé tir đó phan tich số liệu, đưa ra các nhận xét và đề xuất các giải pháp

Phương pháp quan sát: quan sát quy trình hoạt động của các nghiệp vụ liên quan và thực trạng xúc tiến đầu tư tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên

4 Đối tượng, phạm vỉ nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu: Quy trình xúc tiễn đầu tư Phạm vi nghiên cửu:

+ Phạm vi về không gian: Sở Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên

+ Phạm vi về thời gian: Dữ liệu nghiên cứu được thu thập trong giai đoạn năm 2023 5 Bố cục bài báo cáo:

Bồ cục của Báo cáo kiến tập với đề tài: “Quy trình XTĐT tại Sớ Kế hoạch và Đầu tư Phú Yên” gồm 03 chương:

Chương I: Cơ sở lý thuyết và cơ sở pháp lý

Chương 2: Phân tích quy trình XTĐT khi thực hiện quy trình tại Sở Kế hoạch và

Đầu tư Phú Yên;

Chương 3: Đánh giá về công tác xúc tiến, một số kiến nghị và giải pháp nhằm day mạnh quy trình XTĐT tại Sở Kế hoạch Đầu tư Phú Yên và kinh nghiệm thực tiễn

CHUONG 1 CO SO LY THUYET XUC TIEN DAU TU 1.1 Cơ sở lý thuyết về xúc tiến đầu tư

1.1.1 Khái niệm về xúc tiễn đầu tư:

Theo Khoản 8, Điều 3, khai niệm về đầu tư trong Luật Đầu tư năm 2020, đầu tư là “ việc Nhà đầu tư bỏ von dau tu để thực hiện hoạt động kinh doanh ° (Quốc Hội, 2020)

Xúc tién dau ne ( gọi tắt là XTĐT ) được hiểu là quá trình mà qua đó Chính phủ

hoặc các tô chức kinh tế thực hiện các biện pháp đề thu hút và thúc đây các Nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các dự án kinh tế Quá trình này bao gồm việc cung cấp thông tin, tạo điều kiện thuận lợi, giảm thiểu rủi ro, và đưa ra các chính sách ưu đãi để tăng cường sự hấp dẫn của môi trường đầu tư

1.1.2 Vai trò của xúc tiễn đâu tư:

XTĐT đã và đang đóng một vai trò cực kỳ quan trọng và thiết yếu trong sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Đầu tiên, XTĐT là một công cụ hữu hiệu nhằm dé thu hút nguồn vồn từ các Nhà đầu tư trong và cả ngoài nước Việc thu hút vốn đầu tư không chỉ giúp bố sung nguồn tài chính cần thiết cho các dự án phát triển, mà còn giúp hạn chế, giảm bớt gánh nặng tài chính cho Chính phủ, thúc đây phát triển kinh tế (Luật sư Nguyễn Văn Dương, 2024)

Mặt khác, XTĐT còn có lợi ích quan trọng khi có khả năng giúp chuyền giao công nghệ, khi các Nhà đầu tư nước ngoài mang theo công nghệ tiên tiễn và hiện đại vào quốc gia, các Doanh nghiệp trong nước có cơ hội để được tiếp cận và áp dụng những công nghệ này, từ đó giúp nâng cao năng lực sản xuất và cải thiện chất lượng sản phẩm hơn Điều này giúp các Doanh nghiệp trong nước tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Ngoài ra, việc XTĐT còn đóng góp tích cực vào việc giải quyết vấn đề thất nghiệp và tạo ra nhiêu cơ hội việc làm cho người lao động Các dự án đầu tư mới thường

yêu cầu một lượng lớn lao động, từ công nhận trực tiếp sản xuất đến nhân viên quản lý và kỹ thuật Việc tạo ra nhiều việc làm không chỉ giúp nâng cao đời sống của người đân mà còn giảm thiêu các vẫn đề xã hội liên quan đến thất nghiệp

Phát triển hạ tầng cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình XTĐT Các dự án đầu tư lớn thường yêu cầu một hệ thông hạ tầng hoàn chỉnh và hiện đại để hỗ trợ hoạt động sản xuất và kinh doanh Việc phát triển và nâng cấp hạ tầng giao thông, điện, nước vả viễn thông không chỉ phục vụ cho các dự án đầu tư mà còn mang lại lợi ích lâu dài cho cộng đồng và các Doanh nghiệp khác

Cuối cùng, XTĐT giúp phát triển nguồn nhân lực thông qua các chương trình đào tạo và nâng cao trình độ kỹ thuật cho người lao động Việc đào tạo này giúp phát triên nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động hiện đại và góp phần nâng cao năng suất lao động Đồng thời các dự án đầu tư chất lượng cao tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường và có trách nhiệm xã hội, giúp đảm bảo sự phát triển bền vững của nền kinh tế, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân

1.1.3 Mới quan hệ giữa xúc tiễn đầu tư và sự phát triên kinh tế

XTĐT không chỉ là công cụ thúc đây phát triển kinh tế mà còn là yếu tố then chốt đảm bảo cho sự ôn định và tăng trưởng bền vững Thông qua việc thu hút nguồn vốn mới XTĐÐT giúp kích thích các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, từ đó tạo ra tăng trưởng kinh tế Khi kinh tế phát triển, thu nhập của người dân tăng lên, chỉ tiêu và tiêu dùng cũng tăng, tạo ra một vòng xoay tích cực thúc đây nền

kinh tế phát triển mạnh mẽ hơn

Đồng thời, việc thu hút đầu tư, đặc biệt là từ các quốc gia phát triển, giúp nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh của các Doanh nghiệp trong nước Công nghệ tiên tiến và quản lý hiệu quả từ các Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài không chỉ cải thiện chất lượng sản phẩm ma con nâng cao năng lực cạnh tranh của cả nền kinh tế Điều này tạo ra một môi trường kinh doanh năng động và sáng tạo, thúc đây các Doanh nghiệp trong nước phải đổi mới để cạnh tranh

Qua trinh XTDT không chỉ nhắm đến việc thu hút vốn mà còn phải đảm bảo các dự

án đầu tư tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và có trách nhiệm xã hội Các

dự án đầu tư chất lượng cao thường chú trọng đến việc sử dụng tài nguyên hợp lý, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và đóng góp vào các hoạt động xã hội Điều này giúp đảm bảo sự phát triển bền vững của nên kinh tế, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân

Cuối cùng, việc XTĐT giúp tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế thông qua việc thu

hút các Nhà đầu tư nước ngoài và mở rộng thị trường xuất khẩu Việc hội nhập kinh

tế quốc tế không chỉ giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đôi công nghệ, kiến thức và kinh nghiệp quản lý 1.2 Các Quy định của nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư

Trước tiên, về Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư, vào

ngày 14/01/2014 Thủ tướng Chính phủ đã ra Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ban

hành về Quy chế này: Theo quy định tại Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg, hoạt động xúc tiến đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, ngành và địa phương; phù hợp với định hướng của Chính phủ về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư trực tiếp từ Việt Nam ra nước ngoài trong từng thời kỳ; có tác động thiết thực đến việc thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực vào các lĩnh vực hoặc địa bàn, khu vực ưu tiên phát triển đề thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ (Thủ tướng Chính Phủ, 2014)

Ngoài ra, vào ngày 26/3/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định 31/2021/ND- CP,

theo đó, Chính phủ đã quy định về nội dung, phương thức xúc tiến đầu tư, quy định việc lập kế hoạch, tổ chức và triển khai các chương trình xúc tiến đầu tư Xác định rõ ràng các cơ quan có thâm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc xúc tiễn đầu tư Đồng thời, Nghị định cũng quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ và ưu đãi cho các hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút nguồn vốn và phát triển kinh

tế (Chính Phủ, 202L)