Bài tự luận môn kinh tế phát triển eg15 ehou đại học mở hà nội

Bài tự luận môn kinh tế phát triển eg15 ehou đại học mở hà nội.............................................................

BÀI TỰ LUẬN MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN EG15

Sinh Viên: Lê Minh Tuân Lớp quản lý:BLHT.219

Đề bài:

Đề KT số 01:

Anh (chị) hãy phân tích lý thuyết cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế?Anh (chị) dựa trên sự hiểu biết về lý thuyết cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấungành kinh tế để phân tích và đánh giá về sự tăng trưởng của Việt Nam các năm qua?

Các tiêu chí phân chia cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế có thể được phân chia theo nhiều tiêu chí khác nhau,

Bao gồm:

-Cơ cấu ngành kinh tế : Cơ cấu kinh tế được phân chia thành các ngành nông nghiệp,

công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, Đây là tiêu chí phân chia cơ cấu kinh tế phổ biến nhất

-Cơ cấu vùng kinh tế: Cơ cấu kinh tế được phân chia thành các thành phần kinh tế nhà

nước, kinh tế ngoài nhà nước, kinh tế tư nhân,

-Cơ cấu thành phần kinh tế: Cơ cấu kinh tế được phân chia thành cơ cấu kinh tế

vùng, cơ cấu kinh tế tỉnh, thành phố,

-Nền kinh tế bao gồm nhiều ngành, lĩnh vực, bộ phận… vận động và phát triển trong mối liên hệ chặt chẽ, phức tạp, lệ thuộc vào nhau cả về quy mô và trình độ Cấu trúc của nền kinh tế bao gồm các ngành, các thành phần, các vùng, các lĩnh vực kinh tế và các mối quan hệ hữu cơ giữa chúng được gọi là cơ cấu kinh tế

-Nền kinh tế chỉ có thể tăng trưởng và phát triển khi giữa các bộ phận, các mặt, các yếu tố cấu thành của nó có sự phù hợp lẫn nhau về chất và

về lượng, hay nói cách khác, phải có cơ cấu kinh tế hợp lý Do vậy, khi nghiên cứu những điều kiện để tăng trưởng và phát triển kinh tế, các nhà kinh tế không thể bỏ qua vấn đề quan trọng là cơ cấu kinh tế

2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơ cấu kinh tế

-Điều kiện tự nhiên:

bao gồm các nguồn tài nguyên như đất đai, dầu khí và các khoáng sản trong lòng đất; tài nguyên rừng, biển, sức gió, sức nước; các điều kiện về khí hậu như nhiệt độ, độ ẩm,lượng mưa Điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng to lớn đến cơ cấu kinh tế

-Trình độ phát triển của nền sản xuất xã hội:

Khi nền sản xuất xã hội còn ở tình trạng lạc hậu thì cơ cấu kinh tế của nó phụ thuộc rấtnhiều vào các điều kiện tự nhiên Nền kinh tế càng phát triển thì sự phụ thuộc đó càng bớt dần Các ngành công nghiệp, dịch vụ và các ngành kinh tế có hàm lượng khoa học-công nghệ cao ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong nền kinh tế quốc dân

-Mức độ phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại của mỗi quốc gia:

Trong điều kiện nền kinh tế khép kín, nhiều ngành nghề phải được đầu tư để thoả mãnnhu cầu phong phú, đa dạng của cả sản xuất và tiêu dùng Trong điều kiện nền kinh tế

mở, cơ cấu kinh tế sẽ dịch chuyển theo hướng: những ngành có nhiều lợi thế sẽ phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong nền kinh tế; những ngành không có lợithế, chi phí sản xuất cao sẽ thu hẹp dần và nhu cầu về các loại sản phẩm của ngành đó

sẽ được thoả mãn bằng con đường nhập khẩu

-Cơ chế chính sách của nhà nước:

Trước hết, các chính sách kinh tế của nhà nước tác động đến các yếu tố cung và cầu

và qua đó tác động đến cơ cấu kinh tế Tuy nhiên, với tư cách là một loại nhân tố độc lập, cơ chế chính sách thực sự có tác động rất mạnh đến xu hướng vận động tổng quát của sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, kể cả cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần và cơ cấu vùng lãnh thổ của nền kinh tế

3 Tính chất của cơ cấu kinh tế:

-Thứ nhất, tính khách quan:

Cơ cấu kinh tế do những yếu tố vật chất của nền sản xuất quy định (sức lao động, tư liệu sản xuất, tài nguyên, công nghệ ) Cơ cấu kinh tế còn phụ thuộc vào trình độ pháttriển kinh tế - xã hội, mức độ phát triển quan hệ kinh tế đối ngoại Điều đó có nghĩa là,

cơ cấu kinh tế mang tính khách quan; tồn tại và vận động độc lập với con người

-Thứ hai, tính lịch sử:

Bị quy định bởi các yếu tố vật chất của nền sản xuất, mà các yếu tố này lại luôn luôn vận động và phát triển nên cơ cấu kinh tế cũng không ngừng vận động và phát triển.Tính lịch sử của cơ cấu kinh tế biểu hiện ở chỗ: không có cơ cấu kinh tế chung cho mọi nền kinh tế và không có cơ cấu kinh tế duy nhất cho một nền kinh tế ở các giai đoạn lịch sử khác nhau

II CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ

1 Khái niệm :

- Cơ cấu ngành kinh tế :

là cơ cấu của nền kinh tế xét về phương diện kinh tế - kỹ thuật Đó là tổng thể các quan hệ, sự lệ thuộc lẫn nhau giữa các ngành, các lĩnh vực kinh tế

-Các ngành kinh tế không tồn tại độc lập mà phụ thuộc vào nhau cả về chất và lượng Sự phát triển hay lạc hậu của một ngành kinh tế có thể kéo theo sự phát triểnhoặc trì trệ của các ngành kinh tế khác Chẳng hạn, sự phát triển của ngành thông tin viễn thông, của hệ thống giao thông vận tải sẽ tác động tích cực đến sự phát triển của các ngành công nghiệp và xây dựng, ngân hàng và thương mại

-Xây dựng cơ cấu ngành kinh tế hợp lý trở thành một trong những điều kiện cho nền kinh tế tăng trưởng và phát triển

2 Nội dung xây dựng cơ cấu ngành kinh tế:

-Theo cách phân chia của kinh tế học hiện đại, nền kinh tế gồm có 3 khu vực: khu vực một gồm có :nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và khai khoáng; khu vực hai gồm các ngành công nghiệp và xây dựng; khu vực ba bao gồm các ngành dịch

vụ Quan hệ giữa các khu vực xuất phát từ vai trò, vị trí của chúng đối với các khu vực khác và đối với nền kinh tế

- Nông nghiệp:

là ngành cung cấp lương thực, thực phẩm nuôi sống toàn xã hội và đó là điều kiện hết sức quan trọng để phát triển các ngành kinh tế khác Tuy nhiên, khi nông nghiệp đã phát triển đến một trình độ nhất định, nhất là khi đã thoả mãn về cơ bản nhu cầu lương thực, thực phẩm của xã hội thì cơ cấu ngành nông nghiệp cũng phải thay đổi theo hướng chăn nuôi sẽ phải chiếm tỷ trọng ngày càng lớn so với trồng trọt Cả chăn nuôi và trồng trọt cũng phải thay đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng: đẩy mạnh sản xuất những sản phẩm có giá trị kinh tế cao

- Công nghiệp:

một mặt cung cấp tư liệu sản xuất cho toàn xã hội, do đó quyết định quy mô và trình độ phát triển của toàn bộ nền kinh tế Mặt khác, công nghiệp cung cấp các hàng hoá và tiện nghi phục vụ nhu cầu tiêu dùng nhiều mặt của toàn thể dân cư Do

đó, công nghiệp quyết định mức sống, trình độ văn minh của mỗi quốc gia, dân tộc.Công nghiệp chỉ phát triển được khi bản thân nó có cơ cấu hợp lý, trong đó công nghiệp chế tạo phải tăng trưởng nhanh và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong sản lượng công nghiệp Trong bối cảnh toàn cầu hoá, các quốc gia không nhất thiết phải phát triển tất cả các ngành công nghiệp, mà chỉ nên phát triển những ngành có tiềm năng, lợi thế

III.CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ.

1.Khái niệm về chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế:

-Chuyển dịch cơ cấu ngành của nền kinh tế:

-Là sự thay đổi có mục đích,có định hướng và dựa trên cơ sở phân tích đầy đủ căn

cứ lý luận và thực tiễn cùng với việc áp dụng đồng bộ các giải pháp cần thiết để chuyển cơ cấu ngành tự trang thái này sang trạng thái khác hợp lý và hiệu quả hơn.Đây không phải đơn thuần là sự thay đổi vị trí tỷ trọng và quan hệ giữa các ngành mà là sự biến đổi cả về lượng và chất trong nội bộ cơ cấu

-Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải dựa trên cơ sở cơ cấu hiện có,do đó nội dungcủa chuyển dịch cơ cấu là cải tạo cơ cấu cũ lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng

cơ cấu mới tiên tiến,hoàn thiện và bổ sung cơ cấu cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn

-Xú hương có tính quy luật chung của sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá,hiện đại hoá nghĩa là tỷ trọng và vai trò của ngành công nghiệp và dịch vụ có xu hướng tăng nhanh còn tỷ trọng của ngành nông nghiệp có xu hướng giảm.Kinh nghiệm trên thế giới cho thấymuốn chuyển tư một nền nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp đều phải trải qua các bước:

Chuyển từ nền kinh tế nông nghiêp( tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 40-60% công nghiệp 10-20% dịch vụ từ 10-30% sang nền kinh tế công,nông nghiệp 15-25% công nhiệp 25-35% dịch vụ 40-50%) để từ đó chuyển sang nền kinh tế công nghiệp phát triển(tỷ trọng ngành nông nghiệp dưới 10% công nghiệp 35-40% dịch

vụ 50-60%)

2 Điều kiện chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

-Trước hết, điều kiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên:

Hiện nay, phần lớn các ngành kinh tế vẫn phải dựa trực tiếp hoặc gián tiếp vào điềukiện tự nhiên và các nguồn tài nguyên Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào đặc điểm của đất đai, nhiệt độ, độ ẩm ; phát triển các ngành công nghiệp khai thác phải tính đến trữ lượng, chất lượng các nguồn tài nguyên

- Thứ hai, khả năng về cơ sở vật chất - kỹ thuật:

Sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải dựa vào những điều kiện vật chất nhất định, trước hết là các nguồn lực cơ bản Chẳng hạn, chuyển đổi hoạt động kinh tế

từ nông nghiệp sang tiểu thủ công nghiệp hoặc công nghiệp cần phải có mặt bằng

sản xuất, nhà xưởng; cần có vốn cố định và vốn lưu động đủ lớn Gắn liền với cơ

sở vật chất - kỹ thuật là trình độ khoa học-công nghệ trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh mới

-Thứ ba, trình độ phát triển nguồn nhân lực:

Nếu người lao động không đủ tri thức, kinh nghiệm trong lĩnh vực kinh tế mới, hiệu quả hoạt động kinh tế không thực hiện được và do vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế không thể thành công Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn phải tính đến khả năng tổ chức quản lý Do vậy, phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế mới cần tính tới khả năng đáp ứng của nguồn nhân lực về yêu cầu này

-Thứ tư, điều kiện thị trường:

Nếu nhu cầu thị trường về hàng hoá, dịch vụ ổn định hoặc có xu hướng gia tăng; các loại hàng hoá và dịch vụ có khả năng cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế thì việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế mới có cơ hội thành công Ngược lại, nếu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhưng sản phẩm của ngành mới không

có khả năng cạnh tranh hoặc không có thị trường; giá cả giảm, tổng thu nhập giảm… thì việc chuyển dịch được coi là thất bại

-Thứ năm, chính sách kinh tế - xã hội:

Nếu chính sách phù hợp, cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch nhanh theo hướng tiến bộ, thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng Ngược lại, chính sách kinh tế không phù hợp có thể tạo ra sự mất cân đối trong nền kinh tế, ảnh hưởng xấu đến tăng trưởng kinh tế Ngoài những nhân tố nêu trên, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế còn phụ thuộc vàonhiều nhân tố khác như: phong tục tập quán sản xuất, tiêu dùng; quan hệ kinh tế quốc tế Do vậy, muốn chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thành công, cần phải cânnhắc, tính toán tới nhiều nhân tố

3.Các lý thuyết chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế:

Đã có nhiều học thuyết của các nhà kinh tế trên thế giới đã đề cập đến vấn dề chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế.Sau đây xin đề cập đến một số lý thuyết;

Học thuyết của K.Max

3.1.Lý thuyết các giai đoạn phát triển của Rustow:

Rustow cho rằng quá trình phát triển kinh tế của bất cứ quốc gia nào cũng trải qua năm giai đoạn phát triển:

-Xã hội truyền thống:

Giai đoạn này sản xuất nông nghiệp giữ vai trò chủ yếu,sản xuất bằng công cụ thủ công,kỹ thuật chưa phát triển.Tuy vậy nên kinh tế không bị chững lại mà vẫn có sự tăng trưởng liên tục do áp dụng kĩ thuật vào nông nghiệp đặc biệt là thuỷ lợi.

-Giai đoạn chuẩn bị cất cánh:

Công nghiệp bắt đầu được hình thành thời kì nông nghiệp-công nghiệp có tác độngthúc đẩy nền kinh tế phát triển

-Giai đoạn cất cánh:

Công nghiệp ra đời và phát triển đây là thời kì công-nông nghiệp nó cũng chính là giai đoạn trung tâm của sự phát triển

-Giai đoạn tăng trưởng:

Thời kì công nghiệp phát triển mạnh,giai đoạn mà tỷ lệ đầu tư trên thu nhập quốc dân cao và xuất hiện nhiều cực tăng trưởng mới

-Giai đoạn mức tiêu dùng cao:

Là giai đoạn kinh tế phát triển cao sản xuất nông nghiệp hang hoá,thị trường linh hoạt và có hiện tượng giảm nhịp độ tăng trưởng

Như vậy quan điểm của Rustow cho rằng nền kinh tế phát triển theo xu hướng chuyển dịch từ thời kì nông nghiệp truyền thống sang thời kỳ nông-công nghiệp thời kỳ công-nông nghiệp và dịch vụ thời kì công nghiệp phát triển mạnh

3.2.Lý thuyết nhị nguyên(hai khu vực phát triển) của Athus Lewis:

-Athus Lewis chia nền kinh tế thành hai khu vực cùng song song và tồn tại đó là khu vực nông nghiệp và khu vực công nghiệp

Lý thuyết này đề cập đến mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp trong việc giải quyết lao động dư thừa ở nông thôn

Giai đoạn đầu của quá trình phát triển kinh tế,nông nghiệp phát triển chi phối các hoạt động kinh tế nhưng sau đó do sự dưa thừa lao động cho nên năng suất lao động trong nông nghiệp có chiều hướng giảm.Bên cạnh đó do công nghiệp mới được hình thành cho nên cần nhiều lao động dẫn đến sự di chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang công nghiệp.Khoa học kĩ thuật kết hợp với lao động thúc đẩy sự phát triển của công nghiệp,công nghiệp phát triển tạo tiền đề cho nông nghiệp phát công rẻ để phát triển các ngành có khả năng thu hút nhiều lao động như ngành dệt may,da giầy tạo tiền đề cho sự phát triển trong thời kì tới

-Cơ sở hạ tầng:

Đây là nhân tố thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nếu như có được một

cơ sở hạ tầng vững chắc,thuận tiện có khả năng thu hút được vốn đầu tư từ bên ngoài.Nhưng sẽ là ngược lại nó sẽ kìm hãm sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế nếu như tính không có được một cơ sở hạ tầng như vậy

Các chính sách và giải pháp thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh cũng ảnh hướng không nhỏ đến quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh.Mỗi tỉnh cần phả xây dựng cho riềng mình những chính sách giải pháp phù hợp nhất,tạo điều kiện cho quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế đạt được mục tiêu đề ra của tỉnh cũng như góp phần đạt được mục tiêu phát triển tổng thể của nền kinh tế quốc dân

Như vậy cơ câu ngành kinh tế của một tỉnh một mặt phải căn cư định hướng mục tiêu phát triển và chính sách quản lý vĩ mô của nhà nước,mặt khác phải tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể của tỉnh ,các chính sách giải pháp.Nền kinh tế có sự chuyển dịch từ thời kì nông nghiệp thuần tuý sang thời kì công-nông nghiệp phát triển

-3.3 Lý thuyết cân đối liên ngành:

Theo lý thuyết này tất cả các ngành kinh tế có liên quan chặt chẽ đến nhau trong chu trình “đầu ra của ngành này là đầu vào của ngành kia”.Do vậy muốn phát triển nền kinh tế phải phát triển cân đối các ngành

3.4.Lý thuyết cơ cấu ngành không cân đối hay ‘‘cực tăng trưởng’’:

Lý thuyết này cho rằng nên duy trì một cơ cấu không cân đối vì nó phát huy được các nguồn lực,khai thác được các ngành có khả năng làm đầu tàu cho mục tiêu tăngtrưởng kinh tế có sức lan toả rộng khắp cho các ngành khác.Mặt khác nó khắc phụcđược tình trạng khan hiếm nguồn lực khi chỉ phải tập trung nguồn lực cho một số ngành nhất định

4.Vai trò của chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

-Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế là một quá trình tất yếu trong quá trình phát triển của một quốc gia Quá trình này diễn ra theo hướng giảm tỷ trọng của ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ

-Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế có những vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của một quốc gia, cụ thể như:

-Nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập cho người dân: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ giúp nâng cao năng suất laođộng, tăng thu nhập cho người dân

Nông nghiệp là ngành có năng suất lao động thấp nhất trong ba ngành kinh tế Khi tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm xuống, tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên, sẽ dẫn đến tăng năng suất lao động chung của nền kinh tế Điều này sẽ làm tăng thu nhập cho người dân, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân

-Tăng khả năng cạnh tranh của nền kinh tế: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sang cácngành có hàm lượng khoa học công nghệ cao giúp tăng khả năng cạnh tranh của nền kinh tế trên thị trường quốc tế

Các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ cao là các ngành có khả năng cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế Khi tỷ trọng của các ngành này tăng lên, sẽ giúp nền kinh tế có khả năng cạnh tranh cao hơn với các nền kinh tế khác

-Phát triển kinh tế bền vững: Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế sang các ngành dịch

vụ giúp nền kinh tế có khả năng chống chịu tốt hơn với những biến động kinh tế

Các ngành dịch vụ có khả năng chống chịu tốt hơn với những biến động kinh tế so vớicác ngành nông nghiệp và công nghiệp Khi tỷ trọng của các ngành dịch vụ tăng lên,

sẽ giúp nền kinh tế có khả năng chống chịu tốt hơn với những biến động kinh tế

5.Các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế

Để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế, cần thực hiện một số giải pháp sau:

-Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ:

-Đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu và phát triển: Cần đẩy mạnh đầu tư cho nghiên cứu

và phát triển, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp đổi mới công nghệ

-Ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh

IV CƠ CẤU THÀNH PHẦN KINH TẾ

1 Khái niệm

- Cơ cấu kinh tế, xét về phương diện kinh tế - xã hội, đó là cơ cấu giữa các thành phần kinh tế Sự tồn tại của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần là tất yếu khách quan,

là phổ biến ở tất cả các quốc gia

-Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần có tác dụng tích cực đối với quá trình tăng trưởng

và phát triển kinh tế

2 Vai trò của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần:

-Cho phép khai thác những nguồn lực của các vùng và của đất nước

- Là điều kiện cho sự phát triển của kinh tế thị trường

- Cho phép khai thác những khả năng về vốn liếng, về tổ chức quản lý, kinh

nghiệm sản xuất của dân cư

-Tạo quan hệ cạnh tranh, thúc đẩy cải tiến kỹ thuật, sự phát triển sản xuất, cải thiện

và nâng cao đời sống dân cư

3 Đặc điểm của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần ở các nước đang phát triển

- Ở các nước đang phát triển đều bao hàm hai thành phần kinh tế quan trọng nhất làkinh tế nhà nước và kinh tế tư nhân

- Kinh tế nhà nước bao gồm những cơ sở kinh tế mà nhà nước là người sở hữu hoặc là cổ đông chính

- Kinh tế nhà nước ở các nước đang phát triển chiếm tỷ trọng lớn vì:

 Thứ nhất, do trình độ kinh tế lạc hậu, thị trường tài chính chưa phát triển, khả năng tích luỹ của kinh tế tư nhân rất kém 

Thứ hai, muốn giữ độc lập về kinh tế nhà nước buộc phải kiểm soát các lĩnh vực

kinh tế quan trọng 

Thứ ba, kinh tế nhà nước có một nguồn gốc quan trọng là từ việc quốc hữu hoá các

cơ sở kinh tế của tư sản mại bản, của tư bản nước ngoài

 Thứ tư, một số nước đẩy mạnh phát triển kinh tế nhà nước là do mô hình kinh tế

mà họ lựa chọn đòi hỏi

-Kinh tế nhà nước ở các nước đang phát triển, nhìn chung, tính hiệu quả rất thấp Nguyên nhân chủ yếu là:

 Thứ nhất, sự ra đời của các xí nghiệp nhà nước có rất nhiều lý do, trong đó có những lý do phi kinh tế như quốc hữu hoá các công ty nước ngoài, chống lại sự thao túng của công ty tư nhân trong và ngoài nước, giải quyết việc làm, ổn định xã hội 

Thứ hai, nhiều công ty nhà nước được hưởng đặc quyền độc quyền, nhất là các

công ty hoạt động trong các ngành kinh tế then chốt như khai thác tài nguyên, sản xuất điện, sắt thép, điện thoại do đó không có nhu cầu cải tiến kỹ thuật để nâng cao hiệu quả 

Thứ ba, sự can thiệp quá sâu của nhà nước vào hoạt động của các công ty làm mất

đi tính năng động, sáng tạo của các cá nhân và tập thể những người lao động

4.Xu hướng chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế

- Để tăng trưởng nhanh, bền vững, các nước đang phát triển đang phải xem xét lại

cơ cấu các thành phần kinh tế mà trước hết là cơ cấu giữa kinh tế nhà nước và kinh

tế tư nhân Phương hướng cơ bản là:

- Coi trọng chất lượng hoạt động của kinh tế nhà nước chứ không phải là mở rộng quy mô Do đó, một loạt công ty thua lỗ được tư nhân hoá hoặc giải thể Nhà nước chỉ giữ lại những công ty làm ăn có hiệu quả hoặc có vai trò quan trọng với quốc

kế dân sinh

- Các doanh nghiệp nhà nước được mở rộng quyền tự chủ Họ hoạt động với tư cách một chủ thể thực sự của thị trường, tự chịu trách nhiệm về các hoạt động sản xuất kinh doanh Điều này làm cho các doanh nghiệp nhà nước trở nên năng động hơn

Đánh giá đúng mức tầm quan trọng của kinh tế tư nhân và tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế này phát triển

Phần II: Anh (chị) dựa trên sự hiểu biết về lý thuyết cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ

cấu ngành kinh tế để phân tích và đánh giá về sự tăng trưởng của Việt Nam các nămqua?

1.Chuyển dịch cơ cấu và tăng trưởng kinh tế Việt Nam trong điều kiện hội nhập:

-Nếu tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) phản ánh động thái tăng trưởng thì chuyểndịch cơ cấu kinh tế phản ánh chất lượng tăng trưởng

- Về mặt lý thuyết, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một quốc gia vừa là chỉ tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế vừa phản ánh bản chất của quá trình công nghiệp hoá Trong điều kiện hội nhập kinh tế toàn cầu, chuyển dịch cơ cấu kinh tế phản ánh bản chất quá trình công nghiệp hoá, khả năng thích nghi và mức độ hội nhập quốc tế của quốc gia về kinh tế Sự thay đổi cơ cấu ngành kinh tế hoặc cơ cấu vùng, cơcấu lao động, cơ cấu công nghệ, cơ cấu quy mô hay cơ cấu thành phần kinh tế…, về thực chất là điều chỉnh phương thức phân bổ và sử dụng các nguồn lực

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành là tiêu điểm của chính sách công nghiệp Thành công của công cuộc công nghiệp hoá phụ thuộc trực tiếp vào thành công của việc xây dựng và thực hiện chính sách công nghiệp Mặc dù cơ cấu kinh tế có thể đượcxem xét từ nhiều góc độ như đề cập song bài viết chỉ đề cập đến cơ cấu ngành kinh tế

mà hầu hết các nước khi tiến hành công cuộc công nghiệp hoá đều quan tâm Đây là

cơ sở đánh giá, so sánh thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam nói chung và

các địa phương để định hướng điều chỉnh chính sách công nghiệp phù hợp với điều

kiện hội nhập

2.Tổng Quan:

-Việt Nam đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm đưa đất nước

về cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 Để đánh giá chính xác quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế làm cơ sở hoạch định chính sách công nghiệp phù hợp, cần đo lượng thận trọng quá trình chuyển dịch này ở từng giai đoạn

-Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế chịu tác động của nhiều yếu tố trong nước và ngoài nước

Có 2 khía cạnh cơ bản phản ánh quá trình chuyển dịch:

Thứ nhất: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình khách quan vận hành theo quy

luật nội tại nghĩa là khi có đủ sự tích luỹ về lượng sẽ có sự thay đổi về chất trong cơ cấu Đây là quá trình đào thải và sàng lọc để lựa chọn được các bộ phận phát triển phù

hợp với bản chất của cơ cấu mà cụ thể là sự thay đổi tỷ trọng của các bộ phận, thứ tự, mối quan hệ giữa các bộ phận trong cơ cấu cũng như sự vận hành của chúng Sự chuyển dịch cơ cấu thường gắn với sự thay đổi của lợi thế so sánh, lợi thế cạnh tranh, lợi thế theo quy mô và lợi thế sở hữu

Thứ hai: Quá trình vận hành khách quan song lại được thực hiện bởi hàng loạt các

chính sách tác động theo ý chí và nhận thức của các nhà hoạch định chính sách và bộ máy thực hiện Theo khía cạnh này, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình chủ quan và về cơ bản phụ thuộc vào nhận thức của các nhà hoạch định về tính khách quan của cơ cấu vốn là một thực thể thống nhất hữu cơ

Việc phân kỳ chuyển dịch cơ cấu có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định các chính sách để đạt mục tiêu Sự tách rời càng lớn giữa yếu tố khách quan và chủ quan lànguyên nhân của tính bất cân xứng trong cơ cấu kinh tế và bộc lộ tính phi hiệu quả củacác chính sách điều chỉnh Việc kiểm định mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo căn

cứ đánh giá mức độ phù hợp của chính sách áp dụng và đề xuất giải pháp điều chỉnh Các chính sách cần hướng vào việc tạo dựng và phát triển các lợi thế tự tạo để thúc đẩy chuyển dịch

-Quan điểm V.I.Lênin:

về chuyển dịch cơ cấu kinh tế khẳng định công nghiệp hoá là quá trình xây dựng một nền đại công nghiệp có khả năng cải tạo nông nghiệp Lênin đã đưa ra mô hình tái sản xuất mở rộng mang tính giả định quan trọng

Kết luận về phương pháp luận trong xây dựng cơ cấu kinh tế là khu vực sản xuất tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu sản xuất phải tăng nhanh nhất, tiếp đến là sản xuất tư liệu sản xuất để sản xuất tư liệu tiêu dùng

Nói cách khác, các ngành sản xuất các yếu tố đầu vào cần phát triển nhanh nhất Nếu một nền kinh tế vận hành theo đúng quy luật này thì mới có tái sản xuất mở rộng nghĩa

là mới có tăng trưởng Cũng theo quan điểm của V.I.Lênin, công nghiệp hoá là một quá trình cải biến toàn bộ xã hội Đây là một quan điểm có tính khái quát hoá rất cao phản ánh mối quan hệ hữu cơ giữa hạ tầng cơ sở và thượng tầng kiến trúc Tuy nhiên, các học giả phương Tây cho rằng nhận định như vậy là hợp lý song lại khó lượng hoá

vì công nghiệp hoá trở thành một quá trình dường như không xác định được điểm kết thúc Vấn đề là cần chia thành các thời kỳ để có chính sách phù hợp với từng giai đoạn

và để nhận biết vào thời điểm kết thúc công nghiệp hoá

-Quan điểm của W.Rostow:

Chỉ ra các giai đoạn công nghiệp hoá, song không dựa vào việc đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu chủ yếu dựa vào quá trình thay đổi xã hội với tính ước lệ khá cao của 5 giai đoạn là xã hội truyền thống, tiền cất cánh, cất cánh, chín muồi và tiêu thụ hàng loạt

Về thực chất, đây là quá trình cải biến mang tính cách mạng công nghiệp tức có sự thay đổi về chất trong hệ thống tư liệu sản xuất Cũng theo W.Rostow quá trình công nghiệp hoá, về mặt thời gian, được thực hiện trong vòng từ 15-20 năm Thực tế, quá

trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong công nghiệp hoá khác nhau ở các nước do điều kiện đặc thù và chính sách thực hiện.

Các cách tiếp cận gần đây chỉ ra quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chủ yếu thể hiện

ở sự thay đổi quan hệ giữa vốn và lao động mà đặc biệt là việc tăng tỷ trọng vốn, công nghệ cao và giảm tỷ trọng lao động giản đơn với việc sử dụng hàm Cobb Douglas và năng suất tổng hợp các yếu tố (TFP) để phân tích Trong cơ cấu xuất khẩu, tỷ trọng cácmặt hàng chế biến, các mặt hàng có giá trị gia tăng cao ngày càng tăng và giảm các mặt hàng chế biến thô hoặc xuất khẩu tài nguyên Đây là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo chiều sâu và để có sự chuyển dịch đó, cần đầu tư nhiều hơn vào vốn và công nghệ cao, sản xuất nhiều hàng hoá có hàm lượng vốn và công nghệ hơn là hàng hoá sử dụng nhiều lao động giản đơn hoặc sử dụng nhiều tài nguyên thiên nhiên Nếu không có sự chuyển dịch như vậy, mức độ cải thiện khả năng cạnh tranh của nền kinh

tế rất hạn chế và nền kinh tế dễ bị tụt hậu trong dài hạn

3.Định hướng chung về phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

-Mục tiêu tổng quát của chiến lược 10 năm được trình bày trong báo cáo chính trị trìnhđại hội IX của đảng là:”Đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hoá tập trung xây dựng cóchọn lọc một số cơ sở công nghiệp nặng với công nghệ cao,sản xuất tư liệu sản xuất cần thiết để trang bị và trang bị lại kĩ thuật công nghệ tiên tiến cho các ngành

nông,công nghiệp dịch vụ và đáp ứng nhu cầu quốc phòng đưa đất nước thoát khỏi tình trạng kém phát triển và xây dựng nền tảng đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thànhnước công nghiệp hoá theo hướng hiện đại.Chất lượng đời sống vật chất,văn hoá,tinh thần của nhân dân được nâng lên đáng kể’’

-Để vừa đảm bảo quá trình hội nhập vừa đảm bảo mục tiêu phát triển chúng ta phải giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề có tính chiến lược về kinh tế- kỹ thuật-tổ chức và quản lý ,trong đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho phù hợp với tiến trình phát triển của lực lượng sản xuất là một đòi hỏi cấp thiết của việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nước tatheo hướng tiến bộ,tạo điều kiện cho nền kinh tế nước ta hội nhập với kinh tế khu vực

và thế giới một cách có hiệu quả.Một số đinh hướng chung đó là:

3.1 Phát triển nhanh và bền vững:

-Phát triển nhanh và bền vững phải bao trùm mọi mặt của đời sống xã hội.Phát triêrn kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm đồng thời phải gắn kết với thực hiện công bằng xã hội,giữ gìn và bảo vệ môi trường,giữ vững ổn định chính trị xã hội,đảm bảo an ninh xãhội.Phát triển nhanh và bền vững sẽ đưa lại chuyển dịch cơ cấu nhanh và môi trường trong sạch,nâng cao chất lượng cuộc sống

3.2 Chủ động hội nhập quốc tế để tranh thủ cơ hội mới về vốn,công nghệ và thị truòng ,chuyển dịch cơ cấu theo hướng hiện đại hoá: