Ứng Dụng Dịch Vụ Công Trực Tuyến Trong Lĩnh Vực Y Tế Tại Việt Nam.pdf

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ, CHÍNH PHỦ SỐ VÀ ỨNG DỤNG TRONG LĨNH VỰC Y TẾ

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

CHƯƠNG TRÌNH BỒI DƯỠNG THEO TIÊU CHUẨNCHỨC DANH NGHỀ NGHIỆP BÁC SĨ

MÃ LỚP:

GV hướng dẫn:

HỌ TÊN HỌC VIÊN:MSHV:

Năm 202…

MỤC LỤC

Danh mục từ viết tắt……… ……… ….… 1

Phần 1: Đặt vấn đề……… ….… ….… 2

Phần 2: Mục tiêu của tiểu luận………… ……… …….… 3

Phần 3: Các nội dung cơ bản của tiểu luận……… ….… ….… 3

1 Một số khái niệm, mục tiêu và lợi ích về Chính phủ điện tử… …………3

1.1 Khái niệm về chính phủ điện tử ……… … 3

1.2 Mục tiêu và lợi ích của chính phủ điện tử ……… ……… 4

1.3 Một số kết quả đạt được khi triển khai chính phủ điện tửtại Việt Nam……….… … 5

1.4 Ứng dụng dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực y tế tạiViệt Nam……… …… … 6

2 Hệ thống thông tin trong bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long…… ……… 7

2.1 Mục tiêu, lợi ích hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long 7

2.2 Thực trạng hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long…… 10

3 Đề xuất một số giải pháp tăng cường việc ứng dụngcông nghệ thông tin trong hoạt động khám chữa bệnh tại bệnh viện

Đa khoa Vĩnh Long ……….……… 12

Phần 4: Kết luận……………… … 13

Tài liệu tham khảo……………… 14

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT, THUẬT NGỮ

AI (artificial intelligence): Trí tuệ nhân tạo hoặc trí thông minh nhân tạoThẻ ATM (Automatic Teller Machine): thẻ rút tiền tự động

DVCTT: dịch vụ công trực tuyến

QR code (Quick response code): mã phản hồi nhanh

VNSW (VietNam National Single Window): cơ chế 1 cửa sổ quốc gia Việt NamTelehealth: Chăm sóc sức khỏe từ xa

1

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ

Chính phủ điện tử với nền tảng hệ thống dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo (AI) và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực ngành nghề trong xã hội đã và đang trởthành một trong những lĩnh vực trọng tâm được Đảng, chính phủ đặc biệt quan tâm Những lợi ích to lớn của ứng dụng công nghệ thông tin như giảm chi phí do tiết kiệm thời gian thực hiện quy trình, cải thiện hiệu quả và năng suất lao động, cho phép tạo ra sản phẩm và dịch vụ mới, tạo ra lợi thế cạnh trang do nâng cao chất lượng sản phẩm…Ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế đã và đang triển khai trong thời giangần đây Một số ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh đã không còn xalạ với người dân như đặt hẹn, quét mã QR code khi đi khám chữa bệnh, trả tiền dịch vụ khám chữa bệnh qua thẻ ATM Thời gian gần đây, nhiều ứng dụng công nghệ thông tin cũng đang được triển khai như bệnh án điện tử, app quản lý sức khoẻ, telehealth… Những ứng dụng này đang góp phần giảm thời gian khám chữa bệnh, tăng cường sự hài lòng của người bệnh, tiết kiệm các chi phí điều trị.

Trong khoá học chức danh nghề nghiệp bác sĩ hạng III, tôi xin được lựa chọn chủ đề “Chính phủ điện tử, chính phủ số và ứng dụng trong lĩnh vực y tế” Qua bài tiểu luận này, tôi sẽ hiểu biết sâu hơn về chính phủ điện tử, những ứng dụng công nghệ thông tin đang triển khai trong lĩnh vực y tế Qua đó, tôi sẽ báo cáo thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin tại khoa phòng làm việc và đề xuất các giải pháp giúp hoàn thiện hơn những ứng dụng này nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh của người dân.

PHẦN II: MỤC TIÊU CỦA TIỂU LUẬN

1 Trình bày các khái niệm, mục tiêu, lợi ích, một số kết quả đạt đượckhi triển khai chính phủ điện tử và ứng dụng dịch vụ công trực tuyến tronglĩnh vực Y tế tại Việt Nam.

2 Trình bày mục tiêu, lợi ích, thực trạng, định hướng hoàn thiện và sửdụng hệ thống thông tin tại bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long.

3 Trình bày thực trạng và đề xuất một số giải pháp tăng cường việc ứngdụng công nghệ thông tin trong hoạt động khám chữa bệnh tại bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long.

PHẦN III: NỘI DUNG TIỂU LUẬN

1 Một số khái niệm, mục tiêu và lợi ích về Chính phủ điện tử1.1 Khái niệm về chính phủ điện tử

Theo khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam do Bộ thông tin và

Truyền thông ban hành năm 2015 “Chính phủ điện tử là Chính phủ ứng dụngcông nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quannhà nước, tăng cường công khai minh bạch thông tin, cung cấp dịch vụ côngtốt hơn cho người dân và doanh nghiệp”

Như vậy, Chính phủ điện tử là việc sử dụng những tiến bộ của côngnghệ thông tin và truyền thông nhằm tự động hóa, số hóa và máy tính hóacác thủ tục hành chính, những công việc của Chính phủ để tạo ra phong cáchlãnh đạo mới, các cách thức làm việc mới trong việc xây dựng và quyết địnhcác chiến lược phát triển, các cách thức giao dịch, giao tiếp để phục vụngười dân và cộng đồng Chính phủ điện tử nhằm mục tiêu cải tiến việc tiếpcận và cung cấp các dịch vụ của Chính phủ nhằm mang lại lợi ích cho ngườidân, doanh nghiệp và các thành phần kinh tế Quan trọng hơn nữa, Chínhphủ điện tử còn nhằm mục tiêu tăng cường năng lực của chính phủ theo

hướng quản lý, đièu hành hiệu lực, hiệu quả và nâng cao tính minh bạch nhằm quản lý tốt hơn các nguồn lực kinh tế và xã hội của đất nước vì mục tiêu phát triển thịnh vượng và văn minh.

3

Chính phủ điện tử là quá trình ứng dụng công nghệ thông tin và truyền

thông để các cơ quan chính phủ từ trung ương đến địa phương đổi mới và làmviệc hiệu lực, hiệu quả và minh bạch hơn; cung cấp thông tin, dịch vụ tốt hơncho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức; đồng thời tạo điều kiện thuận lợihơn cho người dân thực hiện quyền dân chủ của mình trong việc tham giaquản lý nhà nước Chính phủ điện tử góp phần:

- Đưa chính phủ tới gần dân và đưa dân tới gần chính phủ.

- Làm minh bạch hóa hoạt động của chính phủ, chống tham nhũng, quanliêu, độc quyền.

- Giúp chính phủ hoạt động có hiệu quả trong quản lý và phục vụ dân

1.2 Mục tiêu và lợi ích của chính phủ điện tử

Một số mục tiêu của chính phủ điện tử bao gồm:

- Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự tham giarộng rãi của người dân

- Tạo môi trường kinh doanh tốt hơn

- Nâng cao chất lượng cuộc sống cho các công đồng vùng sâu vùng xa- Nâng cao năng suất và tính hiệu quả của các cơ quan chính phủLợi ích của chính phủ điện tử bao gồm:

- Chính phủ điện tử với nền tảng hệ thống dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạosẽ cung cấp đầy đủ thông tin, đúng thời điểm, độ tin cậy cao cho những ngườicó vai trò ra quyết định

- Giảm thiểu chi phí giao dịch, tăng tính minh bạch, xây dựng lòng tinvà tăng cường sự tham gia của cộng đồng đối với quá trình ra quyết định củachính phủ.

- Mang lại hiệu quả trong các hoạt động quản lý nhà nước, các dịch vụđược cung cấp dịch vụ 24/7 ngày trong tuần

- Chất lượng dịch vụ cung cấp được cải thiện

- Xây dựng và tăng cường lòng tin giữa nhân dân với chính phủ

1.3 Một số kết quả đạt được khi triển khai chính phủ điện tử tại Việt Nam

Sau một số năm triển khai thực hiện Nghị quyết 36a về Chính phủ điện tử,các bộ, ngành, địa phương đã có những chuyển biến rõ nét từ nhận thức đếnhành động, tích cực triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường kếtnối liên thông, mở rộng thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Chính phủ điện tử dần đi vào thực chất, đã góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quảhoạt động của các cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn Cụ thể:

- Về kết nối, liên thông các hệ thống quản lý văn bản

Đã có 26 bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và 63/63 tỉnh,thành phố trực thuộc Trung ương kết nối liên thông phần mềm quản lý văn bản, hình thành một hệ thống quản lý văn bản điện tử thống nhất, thông suốt

từ trung ương đến địa phương, cho phép tự động nhận biết được trạng thái xử lý văn bản giữa các cơ quan.

- Về công khai tiến độ xử lý hồ sơ trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ

Đã có 63/63 tỉnh, thành phố và 19/30 bộ ngành đã công khai tiến độ xửlý hồ sơ trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ.

Đã thiết lập trang tin doanh nghiệp, đưa vào vận hành hệ thống tiếpnhận, trả lời kiến nghị của doanh nghiệp và vận hành hệ thống tiếp nhận, trảlời kiến nghị của người dân Từ ngày 01/10/2016, Hệ thống kiến nghị củadoanh nghiệp đi vào hoạt động đã tiếp nhận 1441 kiến nghị, chuyển các bộ,ngành xử lý 1174, các bộ, ngành đã trả lời 966 kiến nghị (đạt tỷ lệ 82,35%).Hai hệ thống thông tin đã tiếp nhận 6.691 phản ánh, kiến nghị, trong đó, đãchuyển các bộ, địa phương xử lý 1.946 phản ánh, kiến nghị, các bộ, địaphương đã trả lời và đăng tải công khai 1.303 kết quả xử lý trên Cổng Thôngtin điện tử Chính phủ.

- Về đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến và thiết lập Cổng dịch vụ công Quốc gia

5

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Danh mục dịch vụ công trực tuyếnmức độ 3 và 4 thực hiện tại các Bộ, ngành địa phương năm 2017, có 358 thủtục hành chính triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để các bộ,ngành thực hiện trong năm 2017 và 353 thủ tục hành chính triển khai dịch vụcông trực tuyến mức độ 3, 4 để các địa phương thực hiện trong năm 2017.Nhiều Bộ, ngành, địa phương đã chính thức triển khai Cổng dịch vụ công trựctuyến nhằm thực hiện cam kết cải cách thủ tục hành chính của Bộ, ngành, địaphương với người dân và cộng đồng doanh nghiệp; tăng cường kết nốiDVCTT với Cơ chế một cửa quốc gia (VNSW) Trong năm 2017, nhiềuDVCTT mức độ 3, 4 được người dân, doanh nghiệp thực hiện với số lượng hồsơ được tiếp nhận và giải quyết rất lớn Ví dụ: Bộ Công an: 8.834.680 hồ sơ(cấp hộ chiếu và khai báo tạm trú); Bộ Công Thương 771.661 hồ sơ; Bộ Giáodục và Đào tạo: 270.000 hồ sơ; Bộ Giao thông vận tải: 144.189 hồ sơ (cấpgiấy phép lái xe và giấy phép kinh doanh vận tải); Thành phố Hà Nội:225.173 hồ sơ; Lâm Đồng: 110.625 hồ sơ; Cà Mau: 95.018 hồ sơ; TháiNguyên: 91.201 hồ sơ; Hà Nam: 81.929 hồ sơ: ) Những kết quả này đãđược Liên hiệp quốc xếp hạng từ trung bình trở lên về chỉ số phát triển chínhphủ điện tử.

1.4 Ứng dụng dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực y tế tại Việt Nam

Dịch vụ y tế chính là một loại hàng hóa dịch vụ công đặc thù, đáp ứngnhững nhu cầu cơ bản của người dân và cộng đồng bao gồm hai nhóm dịch vụthuộc khu vực công mở rộng và nhóm dịch vụ y tế công cộng Trong cuộc sống, con người luôn luôn có nhu cầu chăm sóc sức khoẻ không những của bản thân mà của cả gia đình Không chỉ khi mắc bệnh thì con người mới có nhu cầu được chạy chữa mà ngay cả lúc khoẻ mạnh chúng ta vẫn có nhu cầu chăm sóc sức khoẻ Như vậy, dịch vụ y tế chính là một loại hàng hóa dịch vụ công đặc thù, đáp ứng nhữngnhu cầu cơ bản của người dân và cộng đồng bao gồm hai nhóm dịch vụ thuộc khu vực công mở rộng: Nhóm dịch vụ khám, chữa bệnh theo yêu cầu (mang tính chất hàng hóa

tư nhiều hơn có thể áp dụng cơ chế cạnh tranh trong thị trường này) và nhóm dịch vụ ytế công cộng như phòng chống dịch bệnh (mang tính chất hàng hóa công nhiều hơn)…do Nhà nước hoặc tư nhân đảm nhiệm.

Hiện nay chất lượng dịch vụ y tế đã đang được nâng lên rõ rệt, tuy nhiênvẫn còn quá nhiều vấn đề còn tồn tại và cần sớm khắc phục để phục vụ và đápứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân Một trong những giải pháp đểnâng cao chất lượng dịch vụ đó là đẩy mạnh cung ứng dịch vụ công trựctuyến trong lĩnh vực y tế.

Trong thời gian qua, Bộ Y tế và các cơ sở y tế đã tích cực, chủ động đẩymạnh việc cung ứng các dịch vụ trên môi trường mạng.

Cùng với đó ngành Bộ Y tế và các cơ sở y tế đang tiếp tục đẩy mạnh xâydựng và cung ứng các dịch vụ trực tuyến sau:

- Đăng ký khám bệnh trực tuyến - Hệ thống khám bệnh từ xa

- Hệ thống thông tin thuốc và cảnh giác dược - Bệnh án điện tử

- Thanh toán viện phí qua mạng.

- Cung cấp thông tin khoa học thường thức về chăm sóc sức khỏe - Đăng ký tiểm chủng trực tuyến, người dân theo dõi được lịch tiêmchủng, các lần tiêm chủng, kquả tiêm, và biết được cần làm gì tiếp theo

2 Hệ thống thông tin thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long

2.1 Mục tiêu và lợi ích của hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long

Hệ thống thông tin y tế là một bộ phận của hệ thống thông tin Quốc giavà là một trong 6 trụ cột của ngành y tế với chức năng chính là thu thập, lưutrữ, xử lý, phân tích, phiên giải, chuyển tải và phổ biến thông tin Hệ thống

thông tin y tế không chỉ cung cấp những thông tin về hoạt động của lĩnh vực y tế màcòn cung cấp các thông tin liên quan đến sức khỏe của con người.

Chính vì vậy sản phẩm của Hệ thống đóng một vai trò quan trọng trong quảnlý, điều hành, xây dựng kế hoạch và hoạch định chính sách của ngành.

Hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long là một bộ phận cấu

thành của hệ thống thông tin y tế Hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức

khỏe nhân dân, đồng thời góp phần giảm chi phí, giảm thời gian và tăng

cường sự hài lòng của người dân khi sử dụng dịch vụ y tế của bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long Hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long sẽ mang lại những lợi ích cơ bản như:

- Góp phần tạo điều kiện thuận lợi, giảm phiền hà, nâng cao chất lượngphục vụ người dân, doanh nghiệp khi tiếp cận, sử dụng các dịch vụ y tế, cácdịch vụ quản lý hành chính trong ngành y tế, đồng thời tăng cường khả nănggiám sát đối với các hoạt động của ngành.

- Góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực, tính minh bạch của công tácquản lý, điều hành, chất lượng các dịch vụ y tế và phục vụ tốt hơn người dân,doanh nghiệp, qua đó làm tăng sự hài lòng của người dân đối với ngành y tế - Giảm bớt gánh nặng công việc hành chính sự vụ; tạo điều kiện thuậnlợi cho việc phối hợp, hợp tác giữa các cá nhân, đơn vị; hỗ trợ nâng cao chấtlượng hoạt động chuyên môn.

- Góp phần tạo ra môi trường chăm sóc sức khỏe, môi trường sống, làmviệc hiện đại, thuận tiện, trong sáng, minh bạch cho người dân, nâng cao hiệuquả và giảm chi tiêu cho hoạt động chăm sóc sức khoẻ, góp phần phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước.

- Góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, định hướng, tư vấn sức khỏenhân dân, những công việc này sẽ được làm tốt ngay từ tuyến y tế cơ sở.Chẳng hạn như việc lập hồ sơ quản lý sức khỏe cá nhân: Trong mẫu phiếuquản lý sức khỏe cá nhân điện tử mà cán bộ y tế nhập dữ liệu vào máy tính đểkết nối vào hệ thống dùng chung, ngoài các thông tin về tình trạng sức khỏe, bệnh thông thường của bệnh nhân còn có cả nhóm máu, tên bố mẹ bệnh nhân,

tên người chăm sóc chính, mã số khám chữa bệnh.

tế mà chỉ cần mang hồ sơ đến để cán bộ nhập dữ liệu vào sổ quản lý sức khỏecá nhân điện tử Việc này không chỉ giúp phát huy tối đa hiệu quả phòngchống bệnh dịch từ tuyến y tế cơ sở mà còn tạo điều kiện cho mọi ngườithường xuyên theo dõi tình hình sức khỏe, chủ động bảo vệ, chăm sóc sứckhỏe cho bản thân và gia đình, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân,là giải pháp lâu dài giảm chi phí về y tế cho mỗi người và toàn xã hội Việctriển khai hồ sơ điện tử theo dõi sức khỏe toàn dân giúp địa phương có tầmnhìn tổng quát về tình hình sức khỏe nhân dân trên toàn địa bàn Thông tintrong hồ sơ sẽ được sử dụng cho công tác theo dõi sức khỏe, khám, chữa bệnhcho người dân; dự báo tình trạng sức khỏe cộng đồng làm cơ sở thực hiệncác can thiệp dự phòng, cải thiện sức khỏe cho cộng đồng; từng bước thay thếhệ thống ghi chép, báo cáo của tuyến y tế cơ sở Dự án cũng sẽ giúp các bác sĩdễ dàng tra cứu tiền sử sức khỏe người bệnh mà không phải làm lại các xétnghiệm không cần thiết, từ đó, giúp việc chẩn đoán bệnh chính xác hơn, đưara những phương án điều trị hiệu quả hơn Khi có hồ sơ sức khỏe, mỗi ngườidân khi cần khám chữa bệnh có thể dịch chuyển thông suốt trong hệ thống ytế, các thông tin về sức khỏe người bệnh được cung cấp cho bác sĩ một cáchnhanh chóng, chính xác, tạo thuận lợi cho việc chẩn đoán và điều trị, giúpngười bệnh được chăm sóc sức khỏe toàn diện, liên tục và phối hợp, phát hiệnbệnh sớm, điều trị kịp thời khi bệnh còn ở giai đoạn sớm, hiệu quả điều trịcao, giảm bớt chi phí của mỗi người dân cho việc khám chữa bệnh Đồngthời, thông qua đó, giúp cho việc quản lý quỹ khám chữa bệnh bảo hiểm y tế hiệu quả, ngành y tế hoạch định chính sách tốt hơn vì có những bằng chứngvề thực tiễn

Cùng với đó lợi ích của hệ thống thông tin bệnh viện Đa khoa Vĩnh Long còn ở các mặt sau:

- Quản lý tốt, chính xác và đồng bộ - Tra cứu dữ liệu nhanh, đầy đủ.