phân tích khái quát về trách nhiệm bảo vệ môi trường của doanh nghiệp theo quy định của luật bảo vệ môi trường năm 2020 và các văn bản có liên quan liên hệ với thực tiễn

Một trong những thủ phạm chính gây ô nhiễm là hoạt động sản xuất và kinh doanh của các công ty trên thế giới và điều kiện môi trường hiện tại.. Trong những năm gần đây, đô thị hóa mở rộn

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐÀ LAT

— HIŸ -

Tiểu luận

Học phan: LUAT MOI TRUONG

PHAN TICH KHAI QUAT VE TRACH NHIEM

BAO VE MOI TRUONG CUA DOANH NGHIEP

THEO QUY DINH CUA LUAT BAO VE MOI

TRUONG NAM 2020 VA CAC VAN BAN CO

LIEN QUAN LIEN HE VOI THUC TIEN

GVHD _ : Ths Nguyén Văn Hùng Nhóm TH: T6 Nit Thuc Nhi ( 2012541)

Truong Hién Mai ( 2012277 )

Nguyễn Thị Vân (2012318 ) Phạm Nguyễn Ngọc Vân ( 2014375 )

Nhân Việt Trinh ( 2011210 ) LỚP : LHK44B

KHÓA :44( 2020-2024)

Lâm Đồng — Năm 2021

MUC LUC

LOT MO DAU ooo cccccc cesses ccsssesesesssseesesssssnessisessisessisessineessieesssessssiessueeseesseeeees 2 CHƯƠNG I1: KHÁI QUÁT CHUNG VẺ MÔI TRƯỜNG -. 2

1.1 Khái nệm môi trường .- - - - c1 221 20122011123 1151 1112111111551 1 111155111 £ Hy 2

1.2 Khái niệm ô nhiễm môi trường . 5 1E 212152 8E12151211218121111212111 12 te 2

1.3 Khái nệm bảo vệ môi trường - -: + 2: 222211201 11231 112311211111 151 11 1x 2

CHUONG 2: HOAT DONG SAN XUẤT KINH DOANH CUA DOANH NGHIỆP 5 1112511 111121112112111711121111112111111211 2112112112211 re 2

2.1 Mỗi quan hệ giữa doanh nghiệp và môi trường .- s- 5s s2 1xx szz 2 2.2 Tác động lẫn nhau của hoạt động doanh nghiệp và môi trường 2 2.3 Cơ sở pháp lý quy định trách nhiệm của doanh nghiệp với bảo vệ môi trường

CHƯƠNG 3: BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN KHONG SẢN - 2122221212211 1221221212212 1g 2 3.1 Khái quát về tài nguyên khoáng sản 2-5 1S E1 1E1E11 121211212122 1x 2

3.2 Tỉnh hình bảo vệ môi trường trong lĩnh vực tải nguyên khoảng sản 2

3.3 Chế độ sở hữu và quản lý của Nhà Nước về tài nguyên khoáng sản 2

3.4 Trách nhiệm quản lý Nhà Nước, các cơ quan quản lý, trách nhiệm của doanh nghiệp về tài nguyên khoáng sản . 5.5 1 1111111111111 1211 1111 1112121122 xe 2 3.5 Bảo vệ môi trường tài nguyên khoáng sản . 2 c2 2222222222222, 2

CHƯƠNG 4: LIÊN HỆ THUC TIEN TAI DIA BAN, DIA PHUONG 2 CHUONG 5: DANH GIA VAN DE VA DE XUAT QUAN DIEM DE GIAI QUYET VAN DE ccccccccccscessesssesssessressesssessieransesessietaretecsesiesinsiesseriesestees 2 5.1 Danh gid van 6 occ cc cccccccsceeesesseseseesessvsessesecsssesessessssessesessesevsnsensevevseseees 2

5.2 Đề xuất quan điểm giải quyết vấn để cscesesccsessesessesscsessesessesevevsevees 2

Bảng nội dung hoạt động của nhóm

L_ | Tô Nữ Thục Nhi (Nhóm trưởng) | 2012541 | Chương 3 và chương 4

3 Nguyễn Thị Vân 2012318 | Chương I và chương 5

4 Nhân Việt Trinh (Nhóm phó) | 2011210 Chương 2

5 Phạm Nguyễn Ngọc Vân 2014375 Kết luận

LOI MO DAU

Ngày nay, môi trường sinh thái trên thế giới đang bị ô nhiễm nghiêm trọng, đây

là một trong những vấn đề nhức nhối của thế giới hiện đại, ảnh hưởng trực tiếp đến tất

cả các quốc gia và khu vực, đặc biệt là các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam

Ô nhiễm đã, đang và sẽ tiếp tục là vấn đề cấp bách, phá vỡ môi trường sinh thái, ô nhiễm do hoạt động sản xuất của con người ngày cảng nghiêm trọng, đe dọa sự phát triển bền vững của kinh tế xã hội, đe dọa sự tổn tại và phát triển của thế hệ hiện tại và tương lai Giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường cần có sự chung tay của cả nhân loại Nếu chúng ta có những kiến thức cần thiết về môi trường, bạn sẽ hiểu rõ hơn về môi trường Giải pháp phù hợp giúp chúng ta bảo vệ môi trường toàn cầu và làm cho môi trường trở nên thân thiện hơn và sạch hơn

Một trong những thủ phạm chính gây ô nhiễm là hoạt động sản xuất và kinh doanh của các công ty trên thế giới và điều kiện môi trường hiện tại Hoạt động sản xuất kinh doanh của các công ty Việt Nam cũng không ngoại lệ Trong những năm gần đây, đô thị hóa mở rộng và phát triển nhanh chóng, đặc biệt là hoạt động sản xuất của các nhà máy, xí nghiệp, hoạt động thương mại của các doanh nghiệp trong nước vả sự phát triển nhanh chóng của sản xuất phi môi trường Dự báo môi trường sẽ gây ra những hậu quả nghiêm trọng và gây thiệt hại lớn cho môi trường nước ta.Theo thông

kê của chính phủ, các hoạt động thương mại và công nghiệp của các công ty thải ra môi trường hàng nghìn tấn nguyên liệu thô mỗi ngày Chất thải chưa qua xử lý Chưa

kê đến các hoạt động thương mại, đặc biệt là ngành dịch vụ, nơi có lượng lớn chất thải chưa qua xử lý ra môi trường Trước đây, rác thải không qua xử lý được đồ ra môi trường gây hỗn loạn xã hội

Trên thế giới Nhiều công ty kinh doanh và sản xuất trên thế giới cam kết bảo vệ môi trường và coi đây là chiến lược cốt lõi để bảo vệ môi trường bền vững Rất ít công

ty, chủ yếu là các công ty lớn, làm được điều này, nhưng họ không có chiến lược Ở chủ đề trước, chiến lược phát triển bền vững mới đã xuất hiện, hơn thế nữa, hàng nghìn công ty sản xuất và kinh doanh vừa và nhỏ không gặp nhiều khó khăn trong việc thực hiện nghĩa vụ bảo vệ môi trường, nhưng ngày nay toàn xã hội phải xung quanh

Vì vậy, vấn để quản lý môi trường phải được thực hiện nhất quán và sâu rộng trong xã hội, trong đó có trách nhiệm của các doanh nghiệp trong vấn đề này, nhằm làm cho môi trường nước ta trong sạch và bền vững hơn

l

CHUONG 1: KHAI QUAT CHUNG VE MOI TRUONG

1,1, Khái niệm môi trường :

Môi Trường bao gõm các yêu tô vật chât tự nhiên và nhân tạo quan hệ mật thiệt với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng đên dời sông, kinh tê, xã hội, sự tôn tại, phát triên của con người, sinh vật vả tự nhiên'

1.2 Khái niệm ô nhiễm môi trường :

Ô nhiễm môi trường là sự biến đổi tính chất vật lý, hóa học, sinh học, của thành phần môi trường không phù hợp với quy chuân kỹ thuật môi trường, tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xâu đên sức khỏe con người, sinh vật và tự nhiên”

1.3 Khái niệm bảo vệ môi trường :

Hoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cô môi trường: khắc phục ô nhiễm, suy thoái môi trường, cải thiện chất lượng môi trường: sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên; đa dạng sinh học và ứng phó với biến đôi khí hậu

Ở nước ta, đảng và nhà nước ta đã sớm nhận thấy tầm quan trọng và mỗi quan

hệ chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường, nhất là trong thời kỳ

công nghiệp hoá, hiện đại hoá lãnh thé Bao vệ môi trường là van dé trong tâm của đất

nước và nhân loại , một nhiệm vụ xã hội sâu sắc, gan liền với cuộc đấu tranh xóa đói, giảm nghèo của mỗi nước với cuộc đấu tranh vì hòa bình Hòa bình và Tiến bộ Xã hội trên Quy mô Thế giới Mục đích của bảo vệ môi trường làngăn ngừa ô nhiễm môi trường, phục hồi và cải thiện môi trường ở những nơi và khu vực bị suy thoái, bảo tồn

đa dạng sinh học, từng bước cải thiện chất lượng môi trường ở các khu công nghiệp,

đô thị và nông thôn, góp phần bền vững phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.†

! Khoản 1 điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020

? Khoản 12 điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020

3 Khoản 2 điêu 3 của Luật Bảo vệ môi trường 2020

* Chi thi 36CT / TW ngày 25/6/1998 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

2

CHUONG 2: HOAT DONG SAN XUAT KINH DOANH CUA DOANH NGHIEP

2.1 Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và môi trường :

Các nhà kinh tế đã chỉ ra nhiều nguyên nhân dẫn đến sự phát triển của kinh tế -

xã hội: Đó là sự ra đời của máy móc, công cụ khoa học kỹ thuật, đó là trí tuệ cùng với

sự sáng tạo và đôi mới, khả năng lao động của con người nhưng trên hết vẫn là môi trường Chỉ riêng máy móc, công cụ thì không có hiệu quả nếu không có nguyên liệu

và nhiên liệu;

Con người dù có thông minh và sáng tạo đến đâu cũng sẽ không có không gian

để tồn tại và sản xuất nếu không có môi trường Không thể tách phát triển kinh tế - xã hội với môi trường, môi trường và phát triển có môi quan hệ qua lại với nhau Có quan

hệ mật thiết với nhau “Nếu môi trường không được bảo vệ đúng cách, sự phát triển sẽ

chậm lại Ngược lại, không phát triển thi bảo vệ môi trường sẽ thất bại "Kinh tế xã hội

phát triên quá mức

Quá trình cải thiện điều kiện sống vật chất và tính thần của con người thông qua sản xuất của cải vật chất, cải thiện các mối quan hệ xã hội và nâng cao chất lượng văn hoá Phát triển là xu thế chung của mọi cá nhân và có mối quan hệ rất chặt chẽ giữa môi trường và phát triển: môi trường là nơi và chủ thê của sự phát triển, và sự phát triển là nguyên nhân của sự thay đổi tích cực và tiêu cực cho môi trường Phát triển kinh tế - xã hội là nhu cầu tất yếu của con người và tất nhiên con người sẽ phải khai thác môi trường trong quá trình phát triển kinh tế, vì vậy mà có sự mâu thuẫn giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường Trong phạm vi một quốc gia cũng như trên toàn thé

giới luôn tồn tại hai hệ thông: Hệ thống kinh tế Hệ thống kinh tế - xã hội bao gồm các

khâu: Sản xuất, lưu thông, phân phối, tiêu dùng, tạo ra luồng vật chất, năng lượng, hàng hóa và chất thải giữa các yêu tô của hệ thống Hệ thống môi trường với các thành

phân tự nhiên và xã hội của nó cùng tồn tại trong một không gian với hệ thống kinh tế

- xã hội

Có quá nhiều vấn đề kính doanh phát sinh, đặc biệt là từ sản xuất và các hoạt động của cuộc sống hàng ngày Ngành sản xuất phát thải chủ yếu là chất thải răn, chất thải và đặc biệt là nước thải công nghiệp độc hại Một trong những tác động lớn nhất là

ô nhiễm Không chỉ gây hại cho môi trường mà chất lượng làm việc của người lao động cũng xuống cấp trầm trọng Và có bao nhiêu công ty có giấy phép tuân thủ các

3

tiêu chuẩn môi trường với số lượng ít và rất ít? Tại sao?Khi nói đến nguyên nhân gốc

rễ, bạn có thể ngôi liệt kê hàng tá vấn đề về ý thức con người, không có vốn đầu tư quản lý môi trường, quy mô doanh nghiệp nhỏ, không quản lý nhân sự chuyên nghiệp hoặc đoanh nghiệp không có ý thức về môi trường trong quá trình sản xuất Thực trạng chung là các công ty chưa xây dựng được văn hóa giữ gìn và bảo vệ môi trường nói chung Không có kế hoạch triển khai, xây dựng và lắp đặt một hệ thống phù hợp về khối lượng và chỉ tiết sản xuất trong từng ngành Cho đến khi không còn giải pháp nào khác, các công ty bắt đầu đồ chất thải trái phép, mặc dù chưa bao xử lý nước thải tiêu

chuẩn, từ khi vận chuyển đến khi nhận hàng

Thụ động là một trong những “thói quen” phố biến nhất ở các công ty Các cơ quan thanh tra thường xuyên bắt buộc hầu hết các công ty lớn phải đáp ứng trách nhiệm về môi trường của họ Đối với các công ty Do có nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ nên cơ quan này không thể kiểm soát được toàn bộ hoạt động sản xuất của các công ty thương mại vả dịch vụ

2.2 Tác động lẫn nhau của hoạt động doanh nghiệp và môi trường :

Tác động của hoạt động của doanh nghiệp đến môi trường ;

Các hoạt động của đoanh nghiệp luôn tác động đến môi trường Những tác động này bao gồm cả những tác động tích cực và tác động tiêu cực

# Tác động tích cực Thứ nhất, trong chừng mực nhất định, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp chăng hạn như hoạt động du lịch có thế việc xây dựng các công viên vui chơi giải trí, công viên cây xanh, hồ nước nhân tạo, các làng văn hóa du lịch có thể tạo nên môi trường mới hay góp phân cải thiện môi trường

Thứ hai, hoạt động của doanh nghiệp tạo điều kiện vật chất cho việc thực hiện các hoạt động động bảo vệ môi trường Hoạt động kinh doanh sẽ tạo ra nguồn đóng góp cho ngân sách nhà nước, là một nguồn tài chính quan trọng cho hoạt động bảo vệ môi trường Một số lĩnh vực kinh đoanh, như hoạt động nhập khâu và sản xuất thiết bị phục vụ công tác bảo vệ môi trường, có tác động tích cực cho việc giải quyết các vấn

đề môi trường Ví dụ như sự phát triển của công nghệ sinh học và gia tăng thương mại các sảm phẩm của nó sẽ góp phần tích cực giúp làm giảm áp lực lên khai thác và sử dụng các sản phâm có nguồn gốc thiên nhiên

4

Thứ ba, việc phát triển ngành công nghiệp tái chế chất thải gop phan cai thiện chất lượng môi trường và giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường đo chất thải

#Tác động tiêu cực Các hoạt động của doanh nghiệp có những tác động tiêu cực đến môi trường như:

Thứ nhất, hoạt động kinh đoanh phát triển làm tăng nhu cầu khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên Các nguồn tài nguyên thiên nhiên là nguyên, nhiên, vật liệu trong hoạt động sản xuất, kinh doanh Việc khai thác quá mức tài nguyên thiên nhiên đề đáp ứng nhu cầu ngày cảng cao của hoạt động sản xuất, kinh doanh có thê tạo

ra những ảnh hưởng bắt lợi cho môi trường Bên cạnh đó, với các hệ thông dây chuyền công nghệ cũ thì việc sử dụng kém hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên là một

hệ quả tất yếu

Thứ hai, Hoạt động sản xuất, kinh đoanh phát triển cũng làm phát sinh nhiều yếu tố ảnh hưởng tới môi trường, nhất là vấn đề chất thải Lượng chất thải công nghiệp này dễ gây suy thoái, ô nhiễm môi trường xung quanh như môi trường đất, môi trường nước, ảnh hưởng lớn tới sức khỏe của con người

Thứ ba, hoạt động kinh doanh trong hội nhập kinh tế quốc tế có thê làm phát sinh những vấn đề môi trường thông qua hoạt động nhập khẩu những sản phẩm hang hóa không thân thiện với môi trường vào Việt Nam, trong đó có thê là những chất thải độc hại

Tác động của vấn đề bảo vệ môi trường tới hoạt động của doanh nghiệp :

Phụ thuộc vào chất lượng môi trường và các vấn để môi trường phát sinh, môi trường có thể tác động tích cực hoặc tác động tiêu cực tới hoạt động kinh doanh

# Tác động tích cực Môi trường có những tác động tích cực đến hoạt động của doanh nghiệp như: Thứ nhất, các thành phần môi trường, đặc biệt là các nguồn tài nguyên, là một trong những điều kiện đề phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Các nguồn tài nguyên đó là nguyên liệu phục vụ hoạt động sản xuất Tùy vào nguồn tài nguyên ở từng vùng mà ở đó sẽ phát triển những hoạt động sản xuất kinh đoanh khác nhau Chăng hạn như ở Quảng Ninh, ngành công nghiệp khai thác than phát triển bởi đây là nơi có nhiêu mỏ than với trữ lượng lớn

Thứ hai, chất lượng môi trường phù hợp sẽ bảo đảm cho hoạt động kinh doanh

én định và bền vững thông qua sự én định về chất lượng sức lao động, chất lượng nguồn nguyên, nhiên, vật liệu

# "Tác động tiêu cực Vấn đề môi trường cũng có những tác động đến doanh nghiệp như:

Thứ nhất, chất lượng môi trường có thể làm phát sinh những chỉ phí cho hoạt động sản xuất, kinh doanh thông qua những vấn đề liên quan đến sức lao động, chi phí ngoại ứng đối với nguồn nguyên, vật liệu và làm tăng giá thành sản phẩm từ đó làm giảm khả năng cạnh tranh

Thứ hai, chất lượng môi trường không bảo đảm sẽ ảnh hưởng tới tính bền vững trong hoạt động kinh doanh Những bất ôn này có thê là sự bất ôn về nguồn cung cho sản xuất kinh doanh, những bắt ôn phát sinh từ thiệt hại do ô nhiễm môi trường gây ra

cho cac cht thé kinh doanh’

2.3 Cơ sử pháp lý quy định trách nhiệm của doanh nghiệp với bảo vệ môi trường :

Ngoài Luật Bảo vệ Môi trường 2020 và Luật doanh nghiệp 2020 quy định một

số điều về hoạt động của các công ty, hiện nay có rất nhiều văn bản pháp luật quy định trách nhiệm của các công ty trong việc bảo vệ môi trường Trong việc thực hiện trách nhiệm xã hội, trong đó có trách nhiệm bảo vệ môi trường

Bảo vệ môi trường là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi cơ quan, tô chức, hộ gia đình và cá nhân.Vi môi trường có ảnh hưởng rất lớn đến đời sống và sức khỏe của cộng đồng nhưng hiện nay môi trường đang bị đe đọa một cách nghiêm trọng do chính bàn tay của con người Bảo vệ môi trường gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo tồn đa đạng sinh học, ứng phó với biến đôi khí hậu để bảo đảm quyền mọi người được sống trong môi trường trong lành Bảo vệ môi trường chính là bảo vệ

sự sống của chúng ta

Vì vậy, Chính phủ đã ban hành hàng loạt các văn bản pháp luật về công tác quản lý, bảo vệ môi trường; các hoạt động xử lý chất thải, phế liệu; các phương thức xác định thiệt hại, bồi thường đối với các đơn vị vi phạm nhằm giảm thiêu những tác động đến môi trường

* https://vnexpress.net/doanh-nghiep-voi-van-de-bao-ve-moi-truong-2394688 html

6

Cụ thê như sau: NÐ số 19/2015/NĐ-CP ngày 14-02-2015 Quy định chỉ tiết thi

hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

TT số 32/2015/TT-BGTVT ngày 24-07-2015 Quy định về bảo vệ môi trường trong phát triển kết cầu ha tang giao thông;

TT số 35/2015/TT-BTNMT ngày 30-06-2015 Về bảo vệ môi trường khu kinh

tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao;

TT số 26/2015/TT-BTNMT ngày 28-5-2015 Quy định đề án bảo vệ môi trường

chỉ tiết, đề án bảo vệ môi trường đơn giản

Đề giúp lãnh đạo các doanh nghiệp, các cơ quan ban ngành và các bạn đọc thuận tiện trong việc tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật về môi trường Tại Việt Nam, trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp là một trong những vấn đề

đã và đang được quan tâm điều chỉnh bởi hệ thống các quy phạm pháp luật môi trường Theo cách tiếp cận chung của thế giớiẾ, trách nhiệm xã hội của đoanh nghiệp được quy định trong hệ thống pháp luật này bao gồm 4 nhóm trách nhiệm Đó là: Phòng ngừa ô nhiễm môi trường; Sử dụng tải nguyên bền vững: Giảm nhẹ và thích

nghi với biến đổi khí hậu; Bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học và khôi phục môi

CP của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số

38/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý chất thải và phế liệu; Nghị định số

40/2019/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi, bố sung một số điều của các Nghị định quy

định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định số 154/2016/NĐ-

CP của Chính phủ quy định về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải; Nghị định số

164/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về phí bảo vệ môi trường đối với khai thác

khoáng sản

Š Theo bộ tiêu chuẩn quốc tế ISO 26 000

Thực hiện quy định tại các văn bản nêu trên, đề phòng ngừa các nguy cơ gây ô nhiễm môi trường phát sinh trong quá trình hoạt động của minh, các doanh nghiệp phải thực hiện một số nghĩa vụ cơ bản sau:

- Thực hiện đánh giá tác động môi trường, hay lập kế hoạch bảo vệ môi trường trước khi triển khai dự án/phương án sản xuất kinh doanh, dịch vụ Hoạt động này sẽ tạo thế chủ động cho doanh nghiệp trong việc phòng ngừa ô nhiễm môi trường hoặc sự

cô môi trường Hơn nữa, hoạt động này cũng giúp đoanh nghiệp tiết kiệm chỉ phí sản xuất thông qua việc tính toán các biện pháp sử dụng hiệu quả nguyên liệu đầu vào và giảm chỉ phí xử lý chất thải Thực hiện đánh giá tác động môi trường cũng giúp đoanh nghiệp tránh được những khoản tiền bồi thường thiệt hại rất lớn mà đoanh nghiệp có thê phải trả do không phòng ngừa được nguy cơ ô nhiễm môi trường

- Quản lý chất thải: Việc làm phát sinh khí thải, nước thải hay chất thai ran tại các doanh nghiệp là nguyên nhân chủ yếu gây ô nhiễm môi trường Đề ngăn ngừa tỉnh trạng này, doanh nghiệp phải giảm thiểu chất thải, kiểm soát chặt chẽ chất thai tại nguồn, tái sử dụng, tái chế, xử lý chất thải và chuyên giao chất thải một cách an toàn Bên cạnh đó, việc xây đựng chương trình, kế hoạch phòng chống và ứng phó sự cố môi trường cũng cần được thực hiện tại doanh nghiệp Theo đó, cần phân loại chất thải theo 2 loại chính là chất thải nguy hại và chất thải thông thường (chất thải rắn, nước

thải, bụi, khí thải) để thực hiện quản lý Chất thải thông thường có lẫn chất thải nguy

hại vượt ngưỡng quy định mà không thê phân loại được thì phải quản lý theo quy định của pháp luật về chất thải nguy hại

- Thực hiện các nghĩa vụ tài chính: Đây là những khoản tiền mà doanh nghiệp phải trả theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền Theo đó, doanh nghiệp sẽ phải nộp phí bảo vệ môi trường (nếu làm phát sinh nước thải hoặc tiến hành khai thác khoáng sản) hay phải ký quỹ (nếu tiến hành khai thác khoáng sản hoặc nhập khâu phế liệu)

2 Trách nhiệm sử dụng tài nguyên bền vững Tài nguyên giữ một vai trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của một quốc gia nói chung và các hoạt động sản xuất - kinh doanh nói riêng Vì vậy, sự bền vững trong hoạt động của đoanh nghiệp gắn liền với sự bền vững của các nguôn tài nguyên, bao gõm cả tải nguyên có thê tái tạo (tài nguyên nước,

tài nguyên rừng, tài nguyên thủy sản ) và tài nguyên không thể tái tạo (nhiên liệu hóa thạch, kim loại và khoảng sản)

Tại Việt Nam, các văn bản pháp luật chủ yêu quy định về vấn đề này bao gồm: Luật thuế Tài nguyên 2009; Luật Khoáng sản 2010; Luật Tài nguyên nước 2012; Luật Dầu khí 2013: Luật Bảo vệ môi trường 2014; Luật Tài nguyên môi trường biên và Hải đảo 2015; Luật Lâm nghiệp 2017; Luật Thủy sản 2017 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành những đạo luật đó

Theo quy định tại các văn bản này, để duy trì sự bền vững của các nguồn tải nguyên, đòi hỏi các doanh nghiệp cần sử dụng tài nguyên có thé tai tạo với tỷ lệ nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ bố sung của tự nhiên Đối với các nguồn tài nguyên không thể tái tạo, đòi hỏi ty lệ sử dụng nhỏ hơn tỷ lệ nguồn tài nguyên có khả năng tái tạo có thế thay thế

Điều đó có nghĩa, bên cạnh việc khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm các nguồn tài nguyên hữu hạn, việc sử dụng các nguồn tài nguyên vô hạn (sức gió, ánh sáng, thủy triều, nhiệt năng trong lòng đất ) sẽ được khuyến khích Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng cần tiến tới thay thế dần nguồn nguyên liệu tự nhiên bằng nguồn nguyên liệu nhân tạo để giảm sức ép đối với khai thác tài nguyên thiên nhiên Một số nghĩa vụ cơ bản mà các doanh nghiệp cần thực hiện để đảm bảo trách nhiệm sử dụng tài nguyên bên vững là:

- Khai thác và sử dụng hợp pháp các nguồn tài nguyên thiên nhiên: Theo quy định của Hiến pháp, tại Việt Nam, các loại tài nguyên thiên nhiên đều thuộc sở hữu toàn đân, do Nhà nước thống nhất quản lý Do vậy, trước hết, các doanh nghiệp cần phải hoàn thiện các điều kiện, thủ tục để được cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên Tùy thuộc vào nhu cầu khai thác của doanh nghiệp, đó có thế là giấy phép khai thác khoáng sản hay giấy phép khai thác thủy sản hoặc giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm Đây là chứng thư pháp lý xác nhận quyền khai thác tài nguyên thiên nhiên của doanh nghiệp

- Khai thác và sử dụng hợp lý, tiết kiệm các nguồn tài nguyên thiên nhiên: Mỗi

loại tài nguyên đều có đặc điểm sinh thái và chức năng sử dụng không giống nhau Vì vậy, tùy thuộc vào từng loại tài nguyên được doanh nghiệp khai thác, sử dụng, cách thức khai thác và sử dụng chúng một cách hợp lý sẽ được quy định riêng Các doanh nghiệp có nghĩa vụ khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên được phép khai thác trên cơ

9

sở đảm bảo khả năng tái tạo và duy trì tính bền vững của loại tài nguyên đó Cách đơn giản nhất để các đoanh nghiệp thực hiện tốt nghĩa vụ này là tuân thủ đúng nội dung giấy phép (về địa điểm khai thác, sản lượng khai thác, thời gian khai thác, công cụ phương tiện khai thác ) và thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của chủ giấy phép Ngoài

ra, doanh nghiệp còn có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ tài chính như nộp thuế tài nguyên, ký quỹ phục hồi môi trường (trong trường hợp có khai thác khoáng sản)

3 Trách nhiệm giảm nhẹ và thích ứng với biến đôi khí hậu

Thực tế là phát thải khí nhà kính từ các hoạt động của con người, như cácbon đioxit (CO2), mêtan (CH4) và nitơ oxit (N2O), là một trong những nguyên nhân dẫn đến biến đổi khí hậu toàn cầu, có tác động lớn đến môi trường tự nhiên và con người” Biến đôi khí hậu sẽ gây những ảnh hưởng bất lợi nhất định đối với các hoạt động của con người, bao gồm cả các hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Vì vậy,

thực hiện trách nhiệm giảm nhẹ và thích ứng với biến đổi khí hậu trước hết sẽ góp

phần đảm bảo các điều kiện an toàn cho hoạt động của chính doanh nghiệp và sau đó

là thể hiện trách nhiệm của doanh nghiệp đối với bảo vệ môi trường sống của cộng

đồng Š

Vấn đề này hiện được điều chỉnh trong một số văn bản pháp luật như: Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả 2010; Luật Bảo vệ môi trường 2014; Luật Khí tượng thủy văn 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành các đạo luật này Theo đó, để

thực hiện trách nhiệm giảm nhẹ và thích ứng với biến đôi khí hậu, doanh nghiệp cần

thực hiện các biện pháp để giảm phát thải khí nhà kính, tích cực áp đụng các biện pháp

đề thu hồi năng lượng từ chất thải, sử dụng năng lượng tái tạo, sử dụng tiết kiệm năng lượng, tăng cường việc sản xuất và sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường

Cụ thê:

- Thực hiện quản lý khí thải để giảm thiểu phát thải khí nhà kính và không sử

dụng các chất làm suy giảm tầng ozon Những doanh nghiệp có nguồn phát thải khí công nghiệp lưu lượng lớn phải lắp đặt thiết bị quan trắc khí thải tự động, liên tục và phải có giấy phép xả thải do cơ quan nhà nước có thâm quyền cấp Đồng thời, các doanh nghiệp có phát sinh khí thải trong quá trình hoạt động phải thực hiện các biện

7 Intergovernmental Panel on Climate Change, Fourth Assessment Report; Climate Change 2007:

Synthesis Report (Summary for Policymakers) 2007

# Hội bảo vệ thiên nhiên và môi trường Việt Nam, Một số điều cần biết về biến đôi khí hậu, Nhà xuất bản Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội 2009

10