HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMKHOA MÔI TRƯỜNG
Trang 2A ĐẶT VẤN ĐỀ
Bảo vệ môi trường ngày càng trở thành vấn đề bức bách và trọngyếu của mọi quốc gia, là vấn đề của toàn nhân loại Trách nhiệmđối vớ môi tường không còn là của riêng ai một khi con ngườinhận thức, chứng kiến và đối đầu với các hậu quả từ sự tàn phá môitrường bởi chính bản thân họ.
Rác thải là sản phầm tất yếu của cuộc sống được thải ra từ cáchoạt động sản xuất , kinh doanh , dịch vụ , sinh hoạt hoặc các hoạtđộng khác như khám chữa bệnh, vui chơi giải trí của con người.Cùng với mức sống của nhân dân ngày càng được nâng cao vàtrong công cuộc công nghiệp hóa ngày cnagf phát triển sâu rộng,rác thải cũng được tạo ra ngày càng nhiều với những thành phầnngày càng phức tạp và đa dạng.
Việt Nam đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất nước với nhịp độ ngày càng cao, đặc biệt là mũi nhọn sảnxuất công nghiệp nhằm đưa đất nước cơ bản trở thành một nướccông nghiệp vào năm 2020., chủ động hội nhập kinh tế khu vực vàthế giới Sự phát triển với quy mô lớn, nhịp độ cao luôn đi kèm vớiáp lực về chất thải công nghiệp, trong đó chất thải nguy hại là mốiđe dọa đến sức khỏe con người và tài nguyên môi trường Vì vậy,nhóm chúng tôi tiến hành làm đề tài “ Tổng quan nguồn phát sinhchất thỉ nguy hại công nghiệp”.
Trang 3+Có một trong 4 đặc tính( khi phân tích) do EPA đưa ra gồm:cháy –nổ, ăn mòn, phản ứng và độc tính Các phân tích để thửnghiệm này cũng do EPA quy định
+Được chủ nguồn thải ( hay nhà sản xuất) tự công bố là chất thảinguy hại
2 Định nghĩa của Việt Nam
Hiện nay chất thải nguy hại được định nghĩa trong Luật bảo vệmôi trường Việt Nam 2005 như sau: “ Chất thải nguy hại là chứayếu tố độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nổ, ăn mòn, dễ lây nhiễm,gây ngộ độc hoặc đặc tính nguy hại khác”Chất thải nguy hại lànhững chất có độc tính, ăn mòn, gây kích thích, hoạt tính, có thểcháy, nổ mà gây nguy hiểm cho con người và động vật.
Chất thải nguy hại là những chất mà do bản chát và tính chất củachúng có khả năng gây nguy hại đến sức khỏe con người hoặc môitrường, và tính chất này yêu cầu các kỹ thuật cử lý đặc biệt để loạibỏ hoặc giảm đặc tính nguy hại của nó.
II.Hiện trạng
1 Tổng quan về hiện trạng phát sinh chất thải nguy hại.
Thống kê của Sở Tài nguyên - Môi trường TPHCM cho thấy mỗingày TP phát sinh từ 1.900 - 2.000 tấn chất thải công nghiệp, trongđó có 250 - 350 tấn chất thải nguy hại (CTNH), tốc độ phát sinh sẽtăng khoảng từ 10% - 12%/năm công suất 7 tấn/ngày và 21 tấn/ngày Theo đánh giá của PGS - TS Lê Thanh Hải, Phó Viện trưởng ViệnMôi trường và Tài nguyên TPHCM, chỉ 10% số lượng CTNH phátsinh trên địa bàn TP được thu gom xử lý, 90% còn lại đang đi đâu, ởđâu vẫn không ai biết được Đây là điều hết sức nguy hiểm vì sốCTNH không kiểm soát được có thể phát tán ra môi trường, gâynhững hậu quả ô nhiễm khôn lường
Trang 4Chất thải công nghiệp, đặc biệt là chất thải công nghiệp nguy hại, làmột thách thức lớn đối với công tác quản lý môi trường của nhiều đôthị, nhất là những đô thị có khu công nghiệp tập trung như Hà Nội,thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương,
Theo báo cáo của Cục Môi trường, thì tổng lượng chất thải côngnghiệp nguy hại phát sinh mỗi năm tại 3 vùng phát triển kinh tế trọngđiểm khoảng 113-118 tấn Từ số liệu thống kê nêu trên có thể thấylượng chất thải nguy hại phát sinh ở Vùng Kinh tế trọng điểm phíaNam lớn khoảng gấp ba lần lượng chất thải nguy hại phát sinh ở VùngKinh tế trọng điểm phía Bắc và lớn gấp khoảng 20 lần lượng chất thảinguy hại phát sinh ở Vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung.
Bảng 1:Lượng phát sinh CTNN công nghiệp
Địa phươngKhối lượng( tấn/năm)
Trang 5Bảng 2 Phân tích về sản xuất chất thải công nghiệp nguy hại tại Việt Nam
Khu kinh tế
Ch t th i nguy h i t các ngành công nghi p (t nất thải nguy hại từ các ngành công nghiệp (tấn ải nguy hại từ các ngành công nghiệp (tấn ại từ các ngành công nghiệp (tấn ừ các ngành công nghiệp (tấn ệp (tấn ất thải nguy hại từ các ngành công nghiệp (tấn/ năm)
Điệp (tấnn tửvàcơkhí
Luy nệp (tấnkhí
Hóach tất thải nguy hại từ các ngành công nghiệp (tấn
Chếbi nếth cựcph mẩm
Côngnghiệp (tấnp nhẹ
V tậtliệp (tấnuxâydựcng*1.Các t nh mi nỉnh miền ền
B cắc
35.0 76.0 8476.42
3214.702 Các t nh mi nỉnh miền ền
6.00 65.00 91.00 27.00
-4.Đông Nam Bộ - - 16.00 12.00 66.40 18.60 5.Tây Nam Bộ - - 52.88 6.10 34.20 42.71 5.5
T ngổng 35.0 76.0 8893 1053 2565 1130 3247 (Nguồn: Báo cáo khảo sát CEETIA) Xét về khối lượng, các ngành công nghiệp nhẹ, hóa chất và cơ khí luyện kim là ngành phát sinh nhiều chất thải nguy hại nhất Ngành điện và điện tử phát sinh ít chất thải nguy hại nhất Tuy nhiên, chất thải của hai ngành này lại có chứa những chất như PCB và kim loại nặng, là những chất rất nguy hại tới sức khỏe con người và môi trường.
Trang 6Bảng 3 Phân tích về sản xuất chất thải công nghiệp nguy hại tại Việt Nam
Ngành công nghiệpChất thải nguy hại / chất thảiphát sinh (%)
Các ngành công nghiệpcơ khí
47,4% trong đó: 12,5% ăn mòn 28,1% độc hại 6,3% cháy 0,7% trộn
Điện, điện tử côngnghiệp
76,8% trong đó: 0,8% có tính ăn mòn
60,4% độc hại 12,8% cháy 2,0% trộn
hóa học công nghiệp
69,3% trong đó: 18,2% ăn mòn 43,8% độc hại 4,5% cháy 2,8% oxy hóa
Các ngành công nghiệpchế biến thực phẩm
23,6% trong đó: 0,5% có tính ăn mòn
5,3% cháy 17,5% phân hủy SH
0,3% trộn
Trang 7Dệt may, da và nhuộmcông nghiệp
46,5% trong đó: 25,3% độc hại 4,9% cháy 15,8% phân hủy SH
Luyện kim
42,8% trong đó: 14,2% ăn mòn
26,5% độc hại
0,5% cháy 1,6% trộn
Vật liệu xây dựng
23,5% trong đó:
1,2% có tính ănmòn
18,4% độc hại 3,5% cháy 0,4% trộn
(Nguồn: Báo cáo khảo sát CEETIA)
2 Hiện trạng quản lý chất thải nguy hại công nghiệp.
Việc thu gom chất thải công nghiệp cho đến nay vẫn chưa được tổchức một cách có hệ thống, nhất là đối với chất thải công nghiệp nguyhại Các cơ sở công nghiệp thường lưu giữ chất thải rắn ở cơ sở củamình và hợp đồng với các công ty môi trường đô thị vận chuyển khỏicơ sở của họ để xử lý cùng với chất thải đô thị đến bãi chôn lấp nếu
Trang 8như không có một cơ sở sản xuất, kinh doanh nào khác có nhu cầumua lại để tái chế/tái sử dụng.
Năng lực quản lý chất thải nguy hại nói chung và xử lý chất thảinguy hại nói riêng ở Việt Nam còn rất hạn chế Các chất thải rắn nguyhại công nghiệp phát sinh và tập trung chủ yếu ở các khu vực kinh tếtrọng điểm và phần lớn đang được lưu giữ tạm thời để chờ xây dựngcác cơ sở xử lý Các chất thải nguy hại công nghiệp cũng phát sinh từcác cơ sở sản xuất tái chế chất thải, tập trung ở các làng nghề tái chếchất thải (chủ yếu trong nước thải) Sự ô nhiễm bởi các chất thải nguyhại ở các làng nghề tái chế tăng lên rất nhiều bởi nước thải với cácchất thải nguy hại( kim loại nặng, hóa chất độc, ) không được xử lývà xả thẳng vào các nguồn nước hoặc cống rãnh thoát nước tự nhiêntrong làng Phương thức xử lý chất thải rắn nói chung và chất thảinguy hại công nghiệp nói riêng chủ yếu là chôn lấp vì nhiều lý do nhưkinh tế, quản lý, Phương thức xử lý chất thải rắn nguy hại bằngthiêu đốt cũng đang được sử dụng thông qua tận dụng , sử dụng côngnghệ sản xuất xi măng đang rất phát triển ở Việt Nam Thiêu đốt bằnglò nung xi măng được xem là ưu việt vì tận dụng được nguồn nguyênliệu và xử lý môi trường tốt hơn Đối với chất thải y tế thì chất thảirắn y tế hiện thường được thu gom và xử lý chung cùng với chất thảirắn đô thị, là đưa đi chôn lấp ở bãi rác.
Trên toàn quốc chưa có một cơ sở xử lý tập trung đối với các chấtthải công nghiệp nguy hại.Các chất thải không được phân loại, chấtthải nguy hại và chất thải sinh hoạt được tập trung chôn lấp đơn giảntại cùng một địa điểm.Một số cơ sở công nghiệp có nhiều chất thảinguy hại đang phải lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại chờ xử lý.Phần lớn các chất thải y tế thu gom được từ các bệnh viện, trạm y tế,các cơ sở sản xuất kinh doanh thuốc chữa bệnh chưa được thiêu đốttại các lò đốt đạt yêu cầu vệ sinh môi trường mà còn được chôn lấpchung với các chất thải sinh hoạt.
Trang 9Việc xử lý chất thải công nghiệp nguy hại ở nước ta đã được quan tâmcủa các cơ quan Nhưng có một thực tế cho thấy rằng, các hoạt độngdường như “muối bỏ bể”, những vấn đề cần xử lý tận gốc còn tồn tạirất nhiều Một trong những nguyên nhân sâu xa chính là sự thiếu ýthức của các doanh nghiệp xử lý chất thải công nghiệp.
Tình trạng các doanh nghiệp mang danh thu gom, xử lý chất thải lạichính là thủ phạm phát tán chất thải, lén lút đổ chất thải nguy hại ramôi trường không phải hiếm.
Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp sản xuất đã cấu kết với các doanhnghiệp xử lý chất thải nguy hại để ký hợp đồng khống Thực chất họthuê các chủ xe ba gác hoặc xe ben chở đổ ra môi trường Hoặc cónhững đơn vị nhận chuyển giao với giá thấp sau đó đổ vào những khuđất trống rồi đốt hoặc đơn giản là chất đống để đó Thậm chí, dùng xeép rác để đổ vào các bô rác, trạm trung chuyển nhà nước lại phải bỏtiền ngân sách ra xử lý số chất thải này.
III Bộ quy định về quản lý chất thải nguy hại tại Việt Nam
Để có thể tiếp cận được hệ thống quản lý chất thải nguy hại côngnghiệp, sau đây chúng tôi liệt kê những văn bản pháp luật có sẵn liênquan đến quản lý chất thải công nghiệp nguy hại tại Việt Nam:
- Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam, được Quốc hội Việt Nam thôngqua ngày 29 tháng 11 năm 2005, việc ban hành nghị định để thựchiện được Chủ Tịch Quốc Hội ký vào ngày 12 tháng 12 năm 2005.- Nghị định số quốc gia 59/2007-NĐ-CP ngày ngày 09 tháng 4 năm2007,về quản lý chất thải rắn.
- Thông tư số 12/2006 / TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006,hướng dẫn về điều kiện và thủ tục chuẩn bị cho ứng dụng, đăng ký,cấp giấy phép và cấp để thực hành và ban hành mã cho quản lý chấtthải nguy hại
Trang 10- Quyết định số 23/2006 / QĐ-BTNMT ngày 26 tháng 9 năm 2006,trong đó Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành danh mụcchất thải nguy hại.
- Quyết định số 328/2005 / QĐ-TTg, ngày 12 Tháng 12 năm 2005,phê duyệt Kế hoạch quốc gia về môi trường kiểm soát ô nhiễm đếnnăm 2010.
- Quyết định số 256/2003 / QĐ-TTg ngày 02 Tháng 12 năm 2003, vềChiến lược Quốc gia về Bảo vệ môi trường (NSEP) đến năm 2010 vàtầm nhìn đến năm 2020
- Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5507/2002 tiêu chuẩn thành lập, và cácyêu cầu khác để đảm bảo an toàn trong sản xuất, thương mại, sử dụng,lưu trữ và vận chuyển.
- Quyết định số 155/1999 / QĐ-TTg quy định cấp quốc gia yêu cầu vềxử lý chất thải nguy hại, quá trình vận chuyển và lưu trữ.
C KẾT LUẬN
Trong các nguồn thải thì hoạt động công nghiệp là nguồn phát sinhchất thải nguy hại lớn nhất và phụ thuộc rất nhiều vào loại ngành côngnghiệp So với các nguồn thải khác, đây cũng là nguồn mang tínhthường xuyên và ổn định nhất Các nguồn thải từ đân dụng hay từthương mại chủ yếu không nhiều, lượng chất thải tương đối nhỏ,mang tính sự cố hoặc do trình độ nhận thức và dân trí của người dân Chất thải nguy hại rất đa dạng về chủng loại, phức tạp về thànhphần Có ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và môi trường Dođó, việc quản lý chất thải nguy hại trước tiên cần nhìn nhận ở góc độgiải quyết ô nhiễm và các nguy cơ rủi ro hơn là tính đến yếu tố kinhtế Bên cạnh đó, biện pháp quản lý chất thải nguy hại thích hợp sẽmang lại những hiệu quả kinh tế, môi trường và xã hội to lớn Vì vậy,
Trang 11việc quản lý chặt chẽ chất thải nguy hại sẽ góp phần quan trọng sựphát triển bền vững của mỗi quốc gia trên thế giới.
D TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Luật Bảo vệ môi trường Việt Nam (2005) Tư pháp Hà Nội Nhàxuất bản Hà Nội
2 Trung tâm Kỹ thuật Môi trường Đô thị và công nghiệp Khu vực(2006) Báo cáo về khảo sát chất thải nguy hại ở Việt Nam
3 Bộ Tài nguyên và Môi trường Quốc gia (2006) Chiến lược Bảovệ Môi trường (NSEP) cho đến năm 2010và tầm nhìn đến năm2020.
4 Cơ quan Bảo vệ Môi trường Việt Nam (VEPA) (2005) Báo cáovề hiện trạng môi trường Bộ Tài nguyên và Môi trường Quốc gia,Hà Nội, Việt Nam
5 Cơ quan bảo vệ môi trường Việt Nam (VEPA), Bộ ResourceQuốc và Môi trường (TN & MT), 2005-Báo cáo Nguy hiểm Hàngtồn kho chất thải
6.Tài liệu điện tử
http://dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/4190/1/01050000946.pdfhttp://www.backan.gov.vn/Pages/ke-hoach-phat-trien-275/thu-gom-tai-che-xu-ly-chat-thai-207/tinh-hinh-phat-sinh-chat-thai-nguy-hai-trong-a43152e92101c871.aspx