tiêu chuẩn định mức sử dụng tài sản máy móc thiết bị công cụ dụng cụ tại ubnd quận nam từ liêm

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHOA LƯU TRỮ HỌC VÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Chính Quốc Gia, các thầy cô khoa lưu trữ học và quản trị văn phòng Đặc biệtemxin cảm ơn cô Tạ Thị Liễu đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành bài tập lớn học phần Quản trị thiết bị đúng thời gian quy định

Xin cảm ơn Ban lãnh đạo Quận cùng các đơn vị phòng ban của UBND Quận Nam Từ Liêm đã cung cấp tài liệu, số liệu giúp em hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu này

Em xin ghi nhận và tiếp thu những kiến thức đã được giảng dạy, nghiên cứu Những kinh nghiệm, kiến thức qua học tập và nghiên cứu này sẽ giúp em rất nhiều trong công tác

Trong quá trình khảo sát và tìm hiểu với một khoảng thời gian ngắn, mặt khác do năng lực còn hạn chế và một số nguyên nhân khách quan, nên dù bản thân em đã có nhiều cố gắng, song bài tập lớn chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót, em kính mong sẽ nhận được sự đóng góp, những chỉ dẫn quý báu của các thầy, cô giáo và bạn bè cùng học

Em xin chân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là bài tập lớn do chính em thực hiện.

Tất cả các nội dung nghiên cứu trong vấn đề này là hoàn toàn trung thực Ngoài ra, trong bài tập lớn còn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng như số liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đề có trích dẫn và chú thích nguồn gốc Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào, em xin chịu những hình thức kỷ luật của Học viện Hành chính Quốc gia.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

3.1 Đối tượng nghiên cứu: 4

5.4 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 6

6 Giả thuyết nghiên cứu 6

7 Kết cấu nội dung bài tiểu luận 6

1.2 Các quy định pháp luật liên quan 9

1.3 Nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, định mức 11

2

1.4 Ý nghĩa và vai trò của tiêu chuẩn, định mức trog quản lý sử dụng tài sản,

máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ 12

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN TIÊU CHUẨN ĐỊNH MỨC TRONG VIỆC SỬ DỤNG TÀI SẢN, MÁY MÓC THIẾT BỊ, CÔNG CỤ DỤNG CỤ TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM 14

2.1 Sơ lược về UBND quận Nam Từ Liêm 14

2.2 Thực trạng sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm 17

2.3 Đánh giá tình hình sử dụng và quản lý việc sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ của UBND quận Nam Từ Liêm 18

2.4 Phân tích tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm 19

Tiểu kết chương 2 21

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO CÔNG TÁC THỰC HIỆN TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TMTCCĐ TẠI UBND QUẬN NAM TỪ LIÊM 22

PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài

Trong bối cảnh hiện nay, việc quản lý và sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ngày càng trở nên quan trọng và phức tạp Tài sản công là một nguồn lực quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức và đơn vị Tuy nhiên, việc sử dụng và quản lý tài sản này vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại nhiều bất cập và chưa thực sự hiệu quả

Thứ nhất, một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa có hệ thống tiêu chuẩn, định mức cụ thể cho việc sử dụng tài sản, dẫn đến tình trạng lãng phí, sử dụng không đúng mục đích hoặc thiếu hụt trang thiết bị khi cần thiết Điều này không chỉ gây lãng phí nguồn lực mà còn ảnh hưởng đến chất lượng công việc và dịch vụ công

Thứ hai, việc áp dụng các tiêu chuẩn, định mức trong quản lý tài sản còn thiếu sự đồng bộ và thống nhất Các quy định pháp luật hiện hành về quản lý tài sản công tuy đã có nhưng chưa được thực hiện một cách nghiêm túc và hiệu quả Nhiều cơ quan, tổ chức chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của việc tuân thủ các tiêu chuẩn, định mức, dẫn đến việc quản lý tài sản còn mang tính hình thức, chưa đi vào thực chất

Thứ ba, công nghệ thông tin và các công cụ quản lý hiện đại chưa được ứng dụng rộng rãi trong việc quản lý tài sản tại nhiều cơ quan, tổ chức Việc này dẫn đến tình trạng quản lý thủ công, gây khó khăn trong việc theo dõi, kiểm tra và đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản

Xuất phát từ những lý do trên, đề tài "Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm" được lựa chọn nhằm

nghiên cứu, đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức Mục tiêu của đề tài là nâng cao hiệu quả sử dụng và quản lý tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ, góp phần vào việc tiết kiệm nguồn lực và cải thiện chất lượng công việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị

UBND quận Nam Từ Liêm là một quận thuộc thành phố Hà Nội, cũng đã triển khai các văn bản về việc sử dụng và quản lý tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ của cơ quan cấp, tuy nhiên tôi nhận thấy việc thực hiện vẫn mang tính hình thức, đối

2. Mục đích và nhiệm v c a ụ ủ bài tập lớn

2.1 Mục đích:

Làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm Từ đó đưa ra những quan điểm và giải pháp để nâng cao việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm đạt hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính ở Việt Nam hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu về lý luận và tình hình thực tiễn thực hiện tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

Thực trạng thực hiệntiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm

4 Lịch sử nghiên cứu

Trong quá trình thu thập dữ liệu, tôi đã tiếp cận một số công trình nghiên cứu và tài liệu có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến vấn đề nghiên cứu Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ với tầm quan trọng là nền tảng, động lực, mục tiêu của sự phát triển đã trở thành đề tài được quan tân của nhiều nhà nghiên cứu Việt Nam và trên thế giới Tôi thấy cần phải hiểu được khái niệm “tiêu chuẩn, định mức” của vi c s dệ ử ụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng c t i UBND ụ ạqu n Nam Tậ ừ Liêm nói riêng Vì vậy, tôi đã tìm được trong giáo trình cũng như tham khảo thông tin, dữ liệu trên cổng thông tin điện t c a UBND Qu n Nam Tử ủ ậ ừ Liêm (namtuliem.hn.gov.vn) và bài tiểu lu n c a anh/ch ậ ủ ị khóa trước V i nh ng nớ ữ ội dung trên đã giúp tôi hoàn thành chương 2 của bài tập lớn

5 Phương pháp nghiên cứu

Để nghiên cứu thực trạng thực hiện tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm- Hà Nội, tác giả đã sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cơ bản:

5.1 Phương pháp thống kê

Là một hệ thống các phương pháp (thu thập, tổng hợp, trình bày số liệu và tính toán các đặc trưng của đối tượng nghiên cứu) nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán và ra quyết định

5.2 Phương pháp phân tích và tổng hợp:

Phân tích là nghiên cứu các tài liệu, lý luận khác nhau bằng cách phân tích chúng thành từng bộ phận để tìm hiểu sâu sắc về đối tượng Tổng hợp là liên kết từng mặt, từng bộ phận thông tin đã được phân tích tạo ra một hệ thống lý thuyết mới đầy đủ và sâu sắc về đối tượng

5.3 Phương pháp quan sát:

Là phương pháp tri giác có mục đích, có kế hoạch một sự kiện, hiện tượng, quá trình (hay hành vi cử chỉ của con người) trong những hoàn cảnh tự nhiên khác nhau nhằm thu thập những số liệu, sự kiện cụ thể, đặc trưng cho quá trình nghiên cứu

5.4 Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Phương pháp nghiên cứu tài liệu là phương pháp tổng hợp, phân tích hệ thống hoá và khái quát những công trình nghiên cứu của tác giả đến những vấn đề liên quan đến văn hóa công sở

6 Giả thuyết nghiên cứu

Sau khi nghiên cứu đề tài này, hy vọng rằng bài tiểu luận có thể góp phần đánh giá, xây dựng về phương pháp hoạch định công việc trong các cơ quan hành chính nhà nước, hay có thể tạo thêm nguồn dữ liệu thực tiễn làm cơ sở cho việc hoạch định những chính sách, giải pháp phù hợp nhằm khắc phục những hạn chế về phương pháp hoạch định công việc theo tháng không riêng tại UBND quận Nam Từ Liêm mà có thể ở tất cả các cơ quan hành chính nhà nước Kết quả nghiên cứu có thể trở thành tài liệu tham khảo cho hoạch định công việc tại các cơ quan quản lý hành chính

7 Kết cấu nội dung bài tiểu luận

Ngoài lời mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung chính của bài tập lớn được kết cấu gồm 3 chương sau đây:

Chương 1: ơ sở lý luận về C tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ

Chương 2: Thực trạng thực hiện tiêu chuẩn, định mức trong việc sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm

Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao công tác thực hiện tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC :

SỬ DỤNG TÀI SẢN, MÁY MÓC THIẾT BỊ, CÔNG CỤ DỤNG CỤ

1.1 Khái niệm v ề tiêu chuẩn và định mức s dử ụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ d ng c ụụ

1.1.1 Một vài định nghĩa cho “tiêu chuẩn”:

Theo khoản 1 Điều 3 Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật 2006 : “Tiêu chuẩn là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các đối tượng này”-

Tiêu chuẩn do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để tự nguyện áp dụng Về bản chất, tiêu chuẩn là cách thống nhất để làm một điều gì đó Có thể là về sản phẩm, quản lý quá trình, cung cấp dịch vụ hoặc vật tư – các tiêu chuẩn có thể gồm phạm vi rộng lớn, các hoạt động thực hiện bởi các tổ chức, và được sử dụng bởi khách hàng của họ

Tiêu chuẩn là những quy định, quy tắc hoặc hướng dẫn được chấp nhận và áp dụng rộng rãi nhằm đảm bảo sự thống nhất, chất lượng và hiệu quả trong quá trình hoạt động Tiêu chuẩn có thể được thiết lập bởi các cơ quan nhà nước, tổ chức quốc tế, hoặc các tổ chức chuyên ngành và được áp dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau như sản xuất, dịch vụ, quản lý, và sử dụng tài sản

Trong bối cảnh quản lý tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ, tiêu chuẩn có vai trò quan trọng trong việc:

 Đảm bảo chất lượng Đặt ra các yêu cầu về chất lượng đối với các loại tài sản, : thiết bị, dụng cụ để đảm bảo chúng đáp ứng được yêu cầu công việc

 Thống nhất Tạo ra sự thống nhất trong việc sử dụng và quản lý tài sản, giảm : thiểu sự khác biệt và không đồng bộ giữa các bộ phận, đơn vị

 An toàn: Đảm bảo an toàn cho người sử dụng và môi trường thông qua các quy định cụ thể về kỹ thuật, vận hành và bảo trì

Tuy mang nguyên tắc tự nguyện nhưng sẽ có một phần hoặc toàn bộ tiêu chuẩn cụ thể sẽ phải bắt buộc áp dụng khi nó đã được viện dẫn trong văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật

1.1.2. Một vài định nghĩa cho “định mức”:

Định mức sản phẩm hay định mức tiêu hao nguyên vật liệu là thước đo các hao phí cần thiết về vật liệu, thời gian sản xuất và công suất máy móc dùng cho việc sản xuất một đơn vị sản phẩm hoặc dịch vụ trong điều kiện sản xuất bình thường

Định mức cũng là yếu tố phản ánh sự tiêu hao thực tế các nguyên vật liệu trong quá trình sản xuất, đây là cơ sở để doanh nghiệp lập các kế hoạch kiểm soát và tối ưu hiệu

Định mức thiết bị là một hệ thống các tiêu chí và quy định được thiết lập để xác định và quản lý các thiết bị và máy móc sử dụng trong quá trình sản xuất, chế tạo hoặc các hoạt động khác của doanh nghiệp Đối với mỗi loại thiết bị, định mức này bao gồm các thông số kỹ thuật quan trọng như kích thước, công suất, hiệu suất, độ chính xác, và các yếu tố khác ảnh hưởng đến hoạt động của thiết bị

Định mức là các chỉ tiêu, giới hạn hoặc mức độ được xác định trước nhằm định lượng và quản lý việc sử dụng các nguồn lực như tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ Định mức thường được xây dựng dựa trên các nghiên cứu, thống kê và kinh nghiệm thực tiễn nhằm đưa ra các giới hạn hợp lý cho việc sử dụng tài sản

Trong quản lý tài sản, định mức có vai trò quan trọng trong việc:

 Kiểm soát chi phí Xác định các giới hạn về mức độ sử dụng tài sản, từ đó giúp : kiểm soát và giảm thiểu chi phí liên quan đến bảo dưỡng, sửa chữa và thay thế  Nâng cao hiệu suất: Đảm bảo tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ được sử

dụng một cách hiệu quả, tránh lãng phí và tận dụng tối đa công suất

 Quản lý và lập kế hoạch: Giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị lập kế hoạch sử dụng tài sản một cách hợp lý, dự đoán và đáp ứng nhu cầu sử dụng trong tương lai  Đánh giá và cải thiện: Cung cấp cơ sở để đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản, từ

đó đề xuất các biện pháp cải thiện, nâng cao hiệu quả quản lý

1.1.3 Khái niệm về tiêu chuẩn và định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ

Tiêu chuẩn là những quy định về chất lượng, về chủng loại, về số lượng, về giá trị tối thiểu mà TMTCCĐ phải đáp ứng để đảm bảo thực hiện tốt chức

Tiêu chuẩn được xây dựng trên cơ sở khoa học, hợp lý, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị Việc ban hành, áp dụng tiêu chuẩn phải được công khai, minh bạch Việc kết hợp tiêu chuẩn và định mức trong quản lý tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị là rất cần thiết để đảm bảo sự thống nhất, hiệu quả và an toàn Cụ thể:

 Tiêu chuẩn giúp xác định các yêu cầu chất lượng và an toàn, đảm bảo tài sản, thiết bị, dụng cụ đáp ứng được các yêu cầu công việc

 Định mức giúp kiểm soát việc sử dụng tài sản, đảm bảo sử dụng hiệu quả và tiết kiệm nguồn lực

Sự kết hợp này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý mà còn góp phần vào việc tiết kiệm chi phí, đảm bảo an toàn và phát triển bền vững cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị

1.2. Các quy định pháp luật liên quan.

Việc quản lý tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị được điều chỉnh bởi nhiều văn bản pháp luật khác nhau Hiện nay, hệ thống văn bản pháp luật quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ (TMTCCĐ) tại Việt Nam tương đối đầy đủ, bao gồm:

1.2.1. Luật Quản lý tài sản công:

 Luật Quản lý tài sản công số 16/2015/QH13 được Quốc hội ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2015, quy định chung về quản lý tài sản công, trong đó có quy định về việc ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng TMTCCĐ

1.2.2 Nghị đị nh chi tiết thi hành Luật Quản lý tài sản công:

 Nghị định số 101/2016/NĐ CP ngày 10 tháng 11 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý tài sản công, trong đó có quy định về việc xây dựng, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng TMTCCĐ

-1.2.3 Quyết định c a Th ủủ tướng Chính phủ:

 Quyết định số 50/2017/QĐ TTg ngày 18 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ

- Quyết định số 152/2017/NĐ CP ngày 28 tháng 11 năm 2017 của Chính phủ quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp  Quyết định số 04/2019/NĐ CP ngày 14 tháng 1 năm 2019 của Chính phủ quy -

-định về tiêu chuẩn, -định mức sử dụng xe ô tô

1.2.4 Văn bản hướng d n c a B ẫủộ Tài chính:

 Thông tư số 200/2017/TT BTC ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc xây dựng, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ

- Thông tư số 201/2017/TT BTC ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc quản lý, sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ

-Ngoài ra, còn có một số văn bản quy định chuyên ngành khác liên quan đến tiêu chuẩn, định mức sử dụng TMTCCĐ

Nội dung chính của các văn bản pháp luật quy định về tiêu chuẩn, định mức:

 Quy định về phạm vi áp dụng

 Quy định về cơ quan, tổ chức có thẩm quyền ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức

 Quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức  Quy định về nội dung của tiêu chuẩn, định mức

 Quy định về trách nhiệm quản lý, sử dụng TMTCCĐ theo tiêu chuẩn, định mức  Quy định về việc theo dõi, kiểm tra việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức

Lợi ích của việc ban hành, áp dụng tiêu chuẩn, định mức:

 Sử dụng TMTCCĐ hiệu quả, tiết kiệm  Tránh lãng phí, thất thoát

 Đảm bảo đáp ứng nhu cầu thực tế của cơ quan, tổ chức, đơn vị  Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công

1.3. Nguyên ắc xây dự t ng và áp dụng tiêu chuẩn, định mức.

Tại điều 4 của quyết định quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc thiết bị có quy định rõ về “Nguyên tắc áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị”:

1 Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quy định tại Quyết định này được sử dụng làm căn cứ để lập kế hoạch và dự toán ngân sách; giao, đầu tư, mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị; quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị

2 Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến được xác định theo từng chức danh và phòng làm việc của chức danh Trường hợp một người giữ nhiều chức danh thì áp dụng tiêu chuẩn, định mức của chức danh có tiêu chuẩn, định mức sử dụng cao nhất Khi người tiền nhiệm nghỉ hưu hoặc chuyển công tác mà máy móc, thiết bị đã trang bị chưa đủ điều kiện thanh lý theo quy định thì người thay thế tiếp tục sử dụng, không trang bị mới.

3 Đối với dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi, viện trợ không hoàn lại có quy định cụ thể về chủng loại, số lượng mức giá của máy móc, thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án thì thực hiện theo Hiệp định đã được ký kết hoặc văn kiện dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt Trường hợp Hiệp định hoặc văn kiện dự án không quy định cụ thể thì thực hiện theo tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quy định tại Quyết định này

4 Số lượng và đơn giá của máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến trang bị cho các chức danh và phòng làm việc của các chức danh quy định tại Quyết định này là mức tối đa Cơ quan, người có thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm căn cứ chức năng, nhiệm vụ, tính chất công việc, nhu cầu sử dụng và khả năng nguồn kinh phí được phép sử dụng để quyết định số lượng và giá mua cụ thể cho phù hợp, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả Phòng làm việc của các chức danh quy định tại Quyết định này là phòng làm việc theo thiết kế của trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp (không phải là phòng theo cơ cấu tổ chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị)

5 Việc trang bị tủ đựng tài liệu được thực hiện theo số lượng và mức giá quy định tại các Phụ lục I, II, III và IV ban hành kèm theo Quyết định này Trường hợp trang bị tủ đựng tài liệu sử dụng chung cho nhiều chức danh hoặc trang bị số lượng tủ ít hơn cho từng chức danh thì giá mua không vượt quá tổng mức giá của từng chức danh

1.4 Ý nghĩa và vai trò của tiêu chuẩn, định mức trog quản lý sử ụng tài sản, máy d

móc thiết bị, công cụ dụng c ụ

1.4.1 Vai trò

 Làm nền tảng cho việc lập kế hoạch, dự toán: Tiêu chuẩn và định mức cung cấp

cơ sở khoa học, hợp lý để lập kế hoạch mua sắm, đầu tư, sử dụng tài sản, từ đó giúp tiết kiệm chi phí và nâng cao hiệu quả sử dụng

 Giúp quản lý tài sản chặt chẽ: Tiêu chuẩn và định mức quy định cụ thể về chủng

loại, số lượng, giá trị tài sản tối đa được trang bị cho từng đơn vị, góp phần hạn chế tình trạng trang bị vượt quá nhu cầu, lãng phí tài sản

 Đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản: Tiêu chuẩn và định mức là thước đo để đánh

giá mức độ hao phí, hư hỏng tài sản trong quá trình sử dụng, từ đó có biện pháp khắc phục kịp thời, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản

 Kiểm tra, thanh tra việc sử dụng tài sản: Tiêu chuẩn và định mức là căn cứ để

kiểm tra, thanh tra việc sử dụng tài sản, phát hiện và xử lý kịp thời các vi phạm trong quản lý tài sản

1.4.2 Ý nghĩa

 Nâng cao hiệu quả quản lý tài sản: Tiêu chuẩn và định mức góp phần nâng cao

hiệu quả quản lý tài sản, đảm bảo sử dụng tài sản đúng mục đích, đúng nhu cầu, tiết kiệm chi phí

 Chống lãng phí, thất thoát tài sản: Tiêu chuẩn và định mức giúp hạn chế tình

trạng trang bị vượt quá nhu cầu, sử dụng tài sản không đúng mục đích, lãng phí, thất thoát tài sản

 Bảo vệ nguồn vốn nhà nước: Tiêu chuẩn và định mức góp phần bảo vệ nguồn

vốn nhà nước, sử dụng tài sản công một cách hiệu quả, hợp lý

 Tăng cường tính minh bạch trong quản lý tài sản: Tiêu chuẩn và định mức được

công khai, minh bạch, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hiểu rõ về tiêu chuẩn, định mức tài sản được trang bị, sử dụng, từ đó nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc quản lý, sử dụng tài sản

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Chương này tôi đã khái quát, hệ thống hoá lại các vấn đề lý luận liên quan đến tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ và đã đi đến các kết luận sau đây:

Cơ sở lý luận về hoạch định:

+ Khái niệm về tiêu chuẩn và định mức sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ,

+ Các quy định pháp luật liên quan,

+ Nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn, định mức,

+ Ý nghĩa và vai trò của tiêu chuẩn, định mức trog quản lý sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ

Sau đây tôi sẽ khảo sát thực trạng thực hiện tiêu chuẩn định mức trong việc sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại UBND quận Nam Từ Liêm – Hà Nội để theo cấu trúc đã bàn đến trên đây để thấy rõ những ưu điểm và hạn chế trong việc xây dựng và duy trì công tác thực trạng sử dụng tài sản, máy móc thiết bị, công cụ dụng cụ tại cơ quan này

Những kết quả khảo sát sẽ được trình bày ở chương 2