giải pháp phát triển đầu tư tư nhân trên địa bàn tp hồ chí minh

Tuy nhiên, đasố vẫn là các doanh nghiệp nhỏ và vừaVí dụ như : VietFirst FinTech Công nghệ Tài chính, Green Farm Agritech Nôngnghiệp công nghệ cao, VinFast battery SolutionsSản xuất pin v

2 Trần Thị Kim Oanh3 Hà Thị Hoa

Hà Nội, năm 2024

Lời Mở đầu

Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về phát triểntriển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa đã khẳng định “ Kinh tế tư nhân là một động lực quantrọng để phát triển kinh tế, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể cùng với kinh tế tư nhânlà nòng cốt để phát triển một nền kinh tế độc lập, tự chủ” Đây là sự khẳng địnhquan trọng của Đảng về vị trí, vai trò của khu vực kinh tế tư nhân trong nền kinh tếnước ta Nhấn mạnh quan điểm, tư duy nhất quán đối với việc phát triển kinh tế tưnhân, coi “phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo cơ chế thị trường là một yêucầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài trong quá trình hoàn thiện thể chế, pháttriển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta và đây còn làmột phương sách quan trọng để huy động và phân bổ có hiệu quả các nguồn lựcphát triển và giải phóng sức sản xuất”.

Chúng ta sẽ xem xét vấn đề này ở một địa bàn được xem là “ nóng bỏng,sôi động và nhộn nhịp nhất” Thành phố Hồ Chí Minh Kinh tế tư nhân ở Thành phốHồ Chí Minh đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế củathành phố và cả nước Thành phố này là trung tâm kinh tế lớn nhất ở Việt Nam, thuhút nhiều doanh nhân và nhà đầu tư tư nhân, tạo việc làm, cải thiện an sinh xã hội.Do đó, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển là tiền đề giải phóngcác nguồn lực của xã hội, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trungtâm của Thành phố là “tiếp tục giữ vững vai trò trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa,giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ Chúng ta sẽ khám phá sâu hơn về kinh tếtư nhân, đồng thời đánh giá tầm quan trọng của nó đối với sự phát triển của Thànhphố Hồ Chí Minh, cũng như những thực trạng và giải pháp, cơ hội và thách thức mànó mang lại thông qua các nội dung dưới đây.

Chương I: Tổng quan về đầu tư tư nhân trong nền kinh tế nước ta hiện nay

Chương II: Thực trạng đầu tư kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố HCM ChươngIII: Giải pháp phát triển đầu tư tư nhân trên địa bàn TP Hồ Chí Minh

Chương I: Tổng quan về đầu tư tư nhân trong nền kinh tế nước ta hiện nay1.1.Tình trạng chung đầu tư kinh tế tư nhân

Trong giai đoạn 2022-2023, Kinh tế tư nhân ở Việt Nam đã có nhiều biến chuyển,thể hiện thông qua 1 vài thành tựu nổi bật xong cũng còn không ít thách thức còntồn tại.

Quy mô Doanh nghiệp : Số lượng doanh nghiệp tư nhân mới thành lập tiếp tụctăng, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ Tuy nhiên, đasố vẫn là các doanh nghiệp nhỏ và vừa

Ví dụ như : VietFirst FinTech (Công nghệ Tài chính), Green Farm Agritech (Nôngnghiệp công nghệ cao), VinFast battery Solutions(Sản xuất pin và công nghệ nănglượng), Sunrise Logictics(Dịch vụ Logictics và vận tải),

1.1.1 Đầu tư và mở rộng kinh doanh

Công nghệ và đổi mới sáng tạo : Các doanh nghiệp tư nhân trong nước tăngcường đầu tư vào lĩnh vực công nghệ và đổi mới sáng tạo tăng mạnh Các lĩnh vựcnhư Công nghệ Tài chính, Công nghệ giáo dục, Công nghệ về Y tế và thương mạiđiện tử thu hút nhiều vốn đầu tư, từ cả trong và ngoài nước.Chính phủ cũng khuyếnkhihcs các doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào chuyển đổi số và ứng dụng công nghệcao

Bất động sản và hạ tầng: Đầu tư vào lĩnh vực bất động sản ở mức cao, vớinhiều dự án, khu đô thị, khu công nghiệp và hạ tầng giao thông đc triển khai nhưDự án Vinhomes Ocean Park 2, Khu đô thị EcoPark, Dự án Vincom Mega MallSmart City, Tuy nhiên, thị trường bất động sản cũng đối mặt với 1 số tác động củachính sách tín dụng và sự biến động của thị trường tài chính và luật đất đai mới sắpcó hiệu lực năm 2024

1.1.2 Môi trường Kinh doanh và đầu tư

- Cải thiện môi trường kinh doanh: Chính phủ Việt Nam tiếp tục cải cách thủ tục

nghiệp tư nhân Chỉ số môi trường kinh doanh của Việt Nam được cải thiện, giúpthu hút nhiều hơn vốn đầu tư từ các doanh nghiệp tư nhân Ví dụ như Nghị định01/2022/NĐ-CP : Quy định về đăng kí doanh nghiệp đc ban hành nhằm cải thiệnmôi tường Kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục đăng kí thành lập doanh nghiệp, Luậtđầu tư 2022, Nhà nước cũng điều chỉnh các quy định về cấp phép đầu tư, tạo điềukiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước, giảm bớt các điều kiệnkhông cần thiết và rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ,

- Chính sách hỗ trợ : Nhà nước có các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân, đặcbiệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, được triển khai mạnh mẽ Các chương trình hỗtrợ tài chính, đào tạo và xúc tiến thương mại được tăng cường

Ví dụ có thể kể đến như

+ Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thông qua Nghị định 41/2022/NĐ-CP về giảmthuế thu nhập doanh nghiệp ch các doanh nghiệp vừa và nhỏ với mức giảm là giảm30% thuế thu nhập doanh nghiệp trong năm 2022 và 2023 đối với các doanh nghiệpcó doanh thu dưới 200 tỷ đồng và giảm thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanhchính.

+ Chính sách giảm thuế GTGT (VAT) : Nội dung: Nghị định 15/2022/NĐ-CP quyđịnh giảm thuế VAT từ 10% xuống 8% trong năm 2022 và 2023 cho một số nhómhàng hóa và dịch vụ.

+ Gói hỗ trọ lãi suất 2% từ Ngân hàng nhà nước Việt Nam: Triển khai thông quacác ngân hàng thương mại, gói hỗ trợ này giúp doanh nghiệp vay vốn với lãi suấtgiảm 2% so với lãi suất thông thường.

1.1.3 Những Thách thức

- Ảnh hưởng của đại dịch COVID-19: Dù đã kiểm soát tốt dịch bệnh, những hậuquả của đại dịch COVID-19 vẫn còn ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh và đầu tưcủa các doanh nghiệp.

- Công nghệ và đổi mới sáng tạo: Sự chênh lệch về mức độ ứng dụng công nghệgiữa các doanh nghiệp lớn , DN vừa và nhỏ vẫn còn lớn Nhiều doanh nghiệp nhỏchưa đủ khả năng tài chính và nhân lực để đầu tư vào đổi mới sáng tạo và chuyểnđổi số.

- Khả năng tiếp cận vốn: Nhiều doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt là các doanh nghiệpvừa và nhỏ , vẫn gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng do các yêucầu về tài sản đảm bảo cao là những rào cản lớn.

- Chât lượng nguồn nhân lực: Mặc dù đã có nhiều cải thiện, chất lượng nguồn nhânlực vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu của thị trường, thiếu hụt lao động kĩ thuật cao,theo báo cáo của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Việt Nam thiếu khoảng 3 triệulao động kỹ thuật cao vào năm 2023

1.1.4 Triển vọng và cơ hội

Chính sách thu hút đầu tư: Chính phủ tiếp tục thực hiện các chính sách ưu đãi vàthu hút đầu tư, đặc biệt là các lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ và dịch vụchất lượng cao

Ví dụ như :Quỹ NAFOSTED hỗ trợ tài chính cho các dự án đổi mới sáng tạo vànghiên cứu khoa học với các khoản tài trợ từ 500 triệu đến 2 tỷ đồng Chương TrìnhTài Trợ Đầu Tư từ Ngân Hàng Nhà Nước: Ngân hàng Nhà nước cung cấp gói hỗ trợlãi suất vay vốn cho các doanh nghiệp đầu tư vào các ngành ưu tiên như công nghệcao, nông nghiệp sạch với mức hỗ trợ lãi suất từ 2-4%,

Tăng cường hợp tác công tư : Mô hình hợp tác công tư (PPP) được đẩy mạnhđể huy động nguồn lực từ khu vực tư nhân vào các dự án hạ tầng lớn, góp phần cảithiện cơ sở hạ tầng và thúc đẩy phát triển kinh tế.

án sân bay Long Thành, dự án cải tạo hệ thống cấp nước hà Nội,

Chuyển đổi số : Xu hướng chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ 4.0 là cơ hộilớn cho các doanh nghiệp tư nhân nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bềnvững.

1.2 Khái niệm

Kinh tế tư nhân là một thành phần quan trọng của nền kinh tế, bao gồm tất

cả các hoạt động kinh doanh, sản xuất, thương mại, và dịch vụ do các cá nhân,nhóm cá nhân, hoặc các tổ chức kinh tế ngoài khu vực nhà nước thực hiện Trongnền kinh tế tư nhân, các doanh nghiệp và cá nhân hoạt động chủ yếu vì mục tiêu lợinhuận, đồng thời phải tự chịu trách nhiệm về rủi ro và hiệu quả kinh doanh.

Khái niệm đầu tư tư nhân: Là hoạt động của các cá nhân, tổ chức, doanh

nghiệp tư nhân sử dụng nguồn lực tài chính của mình nhằm mua bán các tài sản tảichính, phát triển dự án hoặc mở rộng sản xuất kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận

1.3 Các nhân tố tác động đến đầu tư tư nhân trong nền kinh tế Việt Nam giaiđoạn năm 2022-2023.

Trong giai đoạn 2022-2023, có nhiều yếu tố tác động đến đầu tư tư nhân trongnền kinh tế Việt Nam Dưới đây là một số nhân tố chính:

1.3.1 Tình hình kinh tế vĩ mô

Tăng trưởng kinh tế: Tốc độ tăng trưởng GDP của Việt Nam ảnh hưởng trựctiếp đến niềm tin và quyết định đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân Nền kinh tếtăng trưởng mạnh mẽ sẽ khuyến khích các nhà đầu tư mở rộng kinh doanh.

Kinh tế Việt Nam dự kiến tăng trưởng 6,3% trong năm 2023, sau khi đạt mứccao 8% vào năm trước Tuy nhiên, tăng trưởng ở khu vực dịch vụ chững lại, giá cảvà lãi suất leo thang ảnh hưởng đến các nhà đầu tư và hộ gia đình³.

Tăng trưởng kinh tế ước đạt 5,05% trong năm 2023, với sự đóng góp của các ngànhnông, lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ.

Tăng trưởng kinh tế vĩ mô tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư tư nhân Nền kinh tếphục hồi và triển khai nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tăngtrưởng, giữ vững ổn định kinh tế.

Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của đầu tư tư nhân dưới 3% là mức rất thấp, có thểảnh hưởng đến việc làm, thu nhập của người dân và không hỗ trợ cho việc nâng caonăng lực nội sinh của nền kinh tế.

Lạm phát: Tỷ lệ lạm phát ảnh hưởng đến chi phí đầu vào và sức mua của người tiêudùng Lạm phát cao có thể làm giảm lợi nhuận kỳ vọng của các dự án đầu tư.

Trong giai đoạn 2022 và 2023, lạm phát tại Việt Nam được dự báo sẽ duy trì ởmức khoảng 4% Dù vậy, nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt với rủi ro tăng cao.Trong nước, thách thức bao gồm khó khăn trong hoạt động kinh doanh tiếp tục tồntại ở một số ngành và tình trạng thiếu lao động² Tuy nhiên, Chính phủ đã chủ độngtriển khai nhiều giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát và đảm bảoổn định kinh tế vĩ mô Một số biện pháp bao gồm giảm lãi suất cho vay, ổn định thịtrường ngoại hối, hỗ trợ các ngành và lĩnh vực, và giảm thuế giá trị gia tăng Việt⁴ Việt

Nam tiếp tục thuộc nhóm các nước kiểm soát tốt lạm phát, và việc kiểm soát lạmphát trong năm 2023 đã đạt mục tiêu Quốc hội đề ra.

1.3.2 Chính sách tiền tệ và tài khóa

Lãi suất: Mức lãi suất vay vốn từ các ngân hàng thương mại là một yếu tố quantrọng Lãi suất thấp khuyến khích các doanh nghiệp vay vốn để đầu tư, trong khi lãisuất cao có thể hạn chế khả năng vay và mở rộng kinh doanh.

Chính sách lãi suất toàn cầu:

Các ngân hàng trung ương (NHTW) trên thế giới tích cực sử dụng chính sách lãisuất để đối phó với xu hướng tăng lạm phát Năm 2022, đã có ít nhất 300 đợt tănglãi suất của các NHTW trên toàn cầu, cao hơn gần 3 lần so với năm 2021.

Tăng lãi suất được sử dụng để kiểm soát lạm phát, bảo vệ đồng bản tệ, và kíchthích hạn chế tiêu dùng, tăng tích trữ hàng hóa và vàng, làm tăng tiền gửi và sửdụng tiết kiệm, giảm cầu tín dụng và thu hẹp nhập khẩu.

Tình hình lãi suất tại Việt Nam:

- Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã điều chỉnh tăng lãi suất hai lần trong năm 2022.Lãi suất huy động tiền gửi bình quân tăng, và lãi suất cho vay tối đa bằng VNDcũng có điều chỉnh tăng.

Từ quý IV/2022, việc Fed tăng lãi suất đã có tác động đến kinh tế Việt Nam, baogồm tỷ giá, chi phí vay vốn, và dòng vốn đầu tư.

- Chính sách thuế: Các biện pháp khuyến khích thuế và ưu đãi đầu tư của Chính phủcó thể thúc đẩy đầu tư tư nhân Các chính sách thuế hợp lý sẽ tạo điều kiện thuận lợicho các doanh nghiệp.

- Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN):Chính sách miễn, giảm thuế ban hành trongnăm 2022 vẫn còn ảnh hưởng đến nguồn thu năm 2023 Các biện pháp hỗ trợ tăngtính thanh khoản cho doanh nghiệp, giảm thuế, phí, và cắt giảm chi phí đã đượctriển khai để thúc đẩy phục hồi kinh tế.

- Thuế nhà thầu nước ngoài: Việc áp dụng thuế nhà thầu nước ngoài cũng có tácđộng đến đầu tư tư nhân Các hiệp định tránh đánh thuế hai lần cũng được quan tâmđể tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động đầu tư.

- Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Chính sách GTGT ảnh hưởng đến giá trị giao dịchvà doanh nghiệp Việc kê khai, nộp thuế GTGT, chiết khấu, và hoàn thuế cũng làyếu tố quan trọng trong quá trình đầu tư tư nhân.

1.3.3.Cơ sở hạ tầng và môi trường kinh doanh

Cơ sở hạ tầng: Sự phát triển của cơ sở hạ tầng (giao thông, viễn thông, nănglượng) là một yếu tố quan trọng, giúp giảm chi phí và tăng hiệu quả sản xuất kinhdoanh.

Môi trường kinh doanh: Các cải cách hành chính, sự minh bạch và hiệu quảtrong quá trình cấp phép đầu tư, và môi trường pháp lý ổn định là các yếu tố quantrọng thu hút đầu tư tư nhân.

1.3.4 Yếu tố quốc tế

Tình hình kinh tế toàn cầu: Biến động kinh tế thế giới, các cuộc khủng hoảngtài chính, hay sự thay đổi trong thương mại quốc tế (như căng thẳng thương mạiMỹ-Trung) cũng ảnh hưởng đến dòng vốn đầu tư vào Việt Nam.

Xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng: Sau đại dịch COVID-19, nhiều doanhnghiệp quốc tế có xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng sang Việt Nam để giảm sựphụ thuộc vào Trung Quốc, tạo cơ hội cho đầu tư tư nhân trong nước.

1.3.6 Các yếu tố khác

Công nghệ và đổi mới sáng tạo: Sự phát triển và ứng dụng công nghệ mới,cũng như sự hỗ trợ của chính phủ trong lĩnh vực này, sẽ tác động tích cực đến đầutư tư nhân.

Môi trường: Các yếu tố môi trường và xu hướng phát triển bền vững cũngngày càng được các nhà đầu tư quan tâm.

1.4 Nguồn vốn của đầu tư tư nhân

Vốn đầu tư tư nhân: đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam,chiếm hơn 40% tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội.Tuy nhiên, trong giai đoạn2022 - 2023, nguồn vốn đầu tư tư nhân có một số biến động:

1.4.1 Vốn đầu tư trong nước

Giảm nhẹ: So với năm 2022, tổng vốn đầu tư tư nhân trong nước đăng ký trong 11tháng đầu năm 2023 giảm 7,9%, đạt 1.366 nghìn tỷ đồng.

Giảm mạnh: Riêng vốn đăng ký tăng thêm của doanh nghiệp tăng vốn giảm 40,1%,xuống còn 1.784 nghìn tỷ đồng.

Nguyên nhân:

Doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn như: giá nguyên vật liệu tăng cao, chi phílogistic tăng, sức tiêu thụ giảm sút, thủ tục đầu tư còn rườm rà…

Ảnh hưởng bởi lãi suất ngân hàng tăng, thị trường chứng khoán biến động.

1.4.2 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI):

Tăng trưởng: Vốn FDI thực hiện trong 11 tháng đầu năm 2023 đạt 23,2 tỷ USD,tăng 3,5% so với cùng kỳ năm trước.

Lý do:

Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Việt Nam được đánh giá là điểm đến đầu tư hấp dẫn với nhiều ưu điểm như: ổnđịnh chính trị, nền kinh tế vĩ mô ổn định, lực lượng lao động dồi dào, chi phí laođộng cạnh tranh.

Các Hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới mà Việt Nam đã ký kết có hiệulực, mở ra nhiều cơ hội cho các nhà đầu tư nước ngoài.

1.4.3 Một số nguồn vốn đầu tư tư nhân tiềm năng khác

Thị trường chứng khoán: Tuy có biến động nhưng vẫn thu hút được nguồn vốn nhấtđịnh, đặc biệt là từ nhà đầu tư nước ngoài.

Trái phiếu doanh nghiệp: Phát triển chưa mạnh nhưng có tiềm năng lớn trong tươnglai.

Chương II: Thực trạng đầu tư kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố HCM2.1 Thực trạng chung ở Việt Nam

Kinh tế tư nhân có bước phát triển mạnh mẽ Tính trung bình trong giai đoạn

Đặc biệt, giai đoạn 2018 - 2022, mỗi năm có hơn 130 nghìn DN được thành lậpmới Tương ứng với đó, số vốn đăng ký hằng năm đạt trên 500 nghìn tỷ đồng Giaiđoạn 2018 - 2022, mỗi năm số vốn đăng ký mới đạt trên 150 nghìn tỷ đồng.

Đến nay, khu vực kinh tế tư nhân đã hình thành và phát triển một số DN khuvực tư nhân có quy mô lớn, đang từng bước kinh doanh đa ngành và trở thànhnhững DN lớn, quan trọng trong nền kinh tế Bên cạnh đó, một số DN khu vực tưnhân( là những DN đầu tư ra nước ngoài và có những thành công, tạo dựng đượcthương hiệu Đội ngũ doanh nhân ngày càng lớn mạnh, tinh thần kinh doanh, tinhthần đổi mới và khát vọng vươn lên của khu vực kinh tế tư nhân ngày càng mạnhmẽ, trách nhiệm xã hội, đạo đức, văn hóa ngày càng lan tỏa sâu rộng

Trên thực tế, kinh tế tư nhân có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế:

- Một là, giai đoạn 2010 - 2021, đóng góp của khu vực kinh tế ngoài nhà nước (baogồm kinh tế tư nhân và kinh tế tập thể) luôn chiếm tỷ trọng trên 50% GDP cả nước(50,55% năm 2019; 50,56% năm 2020; 50,04% năm 2021, trong đó bao gồm cả khuvực kinh tế hợp tác) và là khu vực có tỷ trọng cao nhất trong 3 khu vực (nhà nước,tư nhân và FDI).

- Hai là, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (thuộc khu vực công, thương nghiệp,dịch vụ ngoài quốc doanh, không kể phần thuế thu nhập cá nhân) có tỷ trọng đónggóp cho ngân sách nhà nước ngày càng tăng trong giai đoạn 2010 - 2021, từ 11,7%năm 2011 lên 18,48% năm 2021(10) Đặc biệt, kể từ năm 2017 đến nay, tỷ trọngđóng góp vào ngân sách nhà nước của khu vực kinh tế tư nhân đã vượt khu vựcdoanh nghiệp nhà nước (DNNN) và khu vực DN FDI.

- Ba là, kinh tế tư nhân từng bước tham gia liên kết, mạng sản xuất, chuỗi giá trịkhu vực, toàn cầu thông qua liên kết dọc với khu vực FDI Đến năm 2021, kinh tếtư nhân chiếm tỷ trọng rất lớn trong sản xuất một số sản phẩm: chiếm 91,27% sảnlượng muối biển; 88,45% sản lượng đường kính; 48,69% phân NPK; 44,64% xi-măng; 39,21% sắt, thép dạng thỏi đúc hoặc dạng thô khác; 49,91% thép cánhình(11).

- Bốn là, đầu tư của kinh tế tư nhân không ngừng tăng, tỷ trọng của kinh tế tư nhântrong tổng vốn đầu tư toàn xã hội luôn vượt kinh tế nhà nước và kinh tế FDI Tronggiai đoạn 2010 - 2021, tỷ trọng đầu tư của khu vực tư nhân đã tăng từ 44,6% năm