Để góp phần nâng cao chất lượng bồi dưỡng, khắc phục những hạn chế, tìm ra những phương hướng, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã các cấp của huyệ
Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Vấn đề bồi dưỡng công chức cấp xã đã và đang được rất nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có thể kể đến một số nghiên cứu tiêu biểu như:
Bài viết “Bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Thanh Trì, Hà Nội" của tác giả Nguyễn Thị Hằng đăng trên Tạp chí Quản lý Nhà nước, Số 5, 2021 Bài viết này phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Thanh Trì, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng nhấn mạnh sự
3 cần thiết của việc cập nhật kiến thức, kỹ năng và năng lực quản lý cho công chức cấp xã để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương Các giải pháp bao gồm việc đổi mới nội dung, phương pháp bồi dưỡng và ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình đào tạo
Bài viết "Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế" của tác giả Trần Văn Nam đăng trên Tạp chí Khoa học
Hành chính, Số 8, 2020 Trong nghiên cứu này, Trần Văn Nam đánh giá hiệu quả của các chương trình bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Phong Điền, Thừa Thiên Huế Bài viết đưa ra các đề xuất cải thiện chương trình bồi dưỡng thông qua việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan đào tạo, địa phương và công chức Ngoài ra, tác giả cũng đề xuất việc xây dựng các khóa học ngắn hạn và dài hạn phù hợp với nhu cầu thực tế của từng địa phương Đề tài "Ứng dụng công nghệ thông tin trong bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh" của tác giả Lê Thị Mai đăng trên Tạp chí Công nghệ và Đời sống, Số 12, 2021 Lê Thị Mai tập trung vào việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh Bài viết nêu rõ các lợi ích của việc sử dụng các nền tảng học trực tuyến, phần mềm quản lý học tập và các công cụ hỗ trợ khác Tác giả cũng đưa ra các ví dụ thực tế và kinh nghiệm triển khai tại huyện Củ Chi, đồng thời đề xuất các giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo Đề tài "Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Đức Trọng, Lâm Đồng" của tác giả Phạm Văn Hoàng, đăng trên Tạp chí Xây dựng Đảng, Số 4, 2020 Bài viết này trình bày về thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Đức Trọng, Lâm Đồng và những khó khăn gặp phải Phạm Văn Hoàng đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi
4 dưỡng, như cải thiện chất lượng đội ngũ giảng viên, cập nhật và đổi mới chương trình đào tạo, tăng cường cơ sở vật chất phục vụ đào tạo và đẩy mạnh việc kiểm tra, đánh giá chất lượng sau đào tạo Đề tài "Phát triển năng lực quản lý và lãnh đạo cho công chức cấp xã tại huyện Đông Anh, Hà Nội" của tác giả Trần Thị Lan, đăng trên Tạp chí Khoa học
Xã hội và Nhân văn, Số 6, 2021 Trần Thị Lan nghiên cứu về phát triển năng lực quản lý và lãnh đạo cho công chức cấp xã tại huyện Đông Anh, Hà Nội Bài viết này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bồi dưỡng các kỹ năng lãnh đạo, quản lý và ra quyết định cho công chức cấp xã Tác giả đưa ra các phương pháp đào tạo tiên tiến, như mô phỏng quản lý tình huống, học qua dự án và các chương trình thực tập tại các đơn vị hành chính cấp cao hơn
Các nghiên cứu và công trình trên đã cung cấp một khung lý thuyết quan trọng để phân tích, nghiên cứu và đánh giá thực trạng về bồi dưỡng công chức nói chung và công chức cấp xã nói riêng Tuy nhiên, các đề tài này thường tập trung vào mức độ rộng lớn, về không gian, đối tượng, chủ thể, và khách thể mà chưa có một nghiên cứu cụ thể nào về công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia
Lộc, tỉnh Hải Dương” hoàn toàn không có sự trùng lặp với các công trình trước đó.
Giải thuyết nghiên cứu
Giải thuyết 1: Bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương bước đầu đã đạt được những thành tựu nhất định
Giải thuyết 2: Bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương còn nhiều hạn chế
Giải thuyết 3: Hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương sẽ được nâng cao nếu có nhiều giải pháp phù hợp.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp phân tích và tổng hợp tài liệu thứ cấp:
+ Các văn bản pháp lý liên quan đến bồi dưỡng và đào tạo công chức cấp xã
+ Báo cáo thường niên, kế hoạch phát triển và các chương trình đào tạo từ các phòng ban của huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
+ Bảng biểu thống kê liên quan đến số lượng, chất lượng và hiệu quả đào tạo công chức
+ Tài liệu từ cơ quan chính quyền địa phương và các đơn vị liên quan
Phương pháp quan sát: Được sử dụng để tác giả theo dõi và ghi nhận các vấn đề liên quan đến đề tài nghiên cứu, như quá trình xây dựng chương trình bồi dưỡng, việc lựa chọn hình thức và nội dung của bồi dưỡng Điều này giúp thu thập các tài liệu cần thiết để thực hiện bài khóa luận
Phương pháp so sánh và thống kê: Được áp dụng để đánh giá sự thay đổi của dữ liệu theo thời gian, từ đó đưa ra nhận định về tình hình thực trạng của vấn đề Thống kê các số liệu đặc trưng của đối tượng nghiên cứu để phản ánh được bức tranh toàn diện về vấn đề được nghiên cứu Đồng thời, tác giả còn sử dụng các kiến thức đã được học tại trường và thu thập thông tin từ sách báo, tài liệu liên quan đến đề tài nghiên cứu để nghiên cứu và đánh giá tình hình bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc Qua đó, nhận diện và đánh giá các ưu nhược điểm, tồn tại, cũng như mặt hạn chế trong công tác bồi dưỡng và đề xuất các giải pháp cải thiện
Đóng góp của đề tài
Về mặt lý luận
Bổ sung thêm kiến thức và cơ sở lý luận về quản lý nhân sự bồi dưỡng công chức trong bộ máy hành chính công, đặc biệt là ở cấp xã
Giúp định hướng và nắm bắt được các xu hướng phát triển mới của công tác bồi dưỡng công chức, từ đó xây dựng được các chính sách và giải pháp phù hợp với yêu cầu phát triển của địa phương và quốc gia.
Về mặt thực tiễn
Cung cấp cho địa phương những thông tin và hiểu biết về tình hình công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, từ đó giúp cho địa phương có thể nắm bắt được những vấn đề cần được cải tiến để nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng công chức Đưa ra các giải pháp, kiến nghị cụ thể và khả thi vào công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, góp phần nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của công chức, từ đó giúp cho địa phương phát triển bền vững hơn và đáp ứng được các nhu cầu của người dân.
Bố cục của đề tài
Ngoài phần lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục từ viết tắt, bảng biểu, phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục khóa luận gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về bồi dưỡng công chức cấp xã
Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Chương 3: Phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 9 1.1 Khái quát về công chức cấp xã
Khái niệm công chức
Theo Điều 4 Khoản 2, Luật Cán bộ, công chức năm 2019: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”.
Khái niệm công chức cấp xã
Công chức cấp xã bao gồm công chức phường, xã, thị trấn
Pháp lệnh số 11/2003/PL-UBTVQH của Ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 29/4/2003 sửa đổi, bổ sung một số điều Pháp lệnh cán bộ, công chức (năm 1998) quy định "Công chức cấp xã là những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã” [20,tr.1]
Công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách thuộc UBND cấp xã Căn cứ Khoản 2 Điều 5 Nghị định 33/2023/NĐ-CP thì công chức cấp xã có 6 chức danh sau đây: Chỉ huy trưởng
Quân sự Văn phòng – thống kê Địa chính – xây dựng – đô thị và môi trường (đối
10 với phường, thị trấn) hoặc địa chính – nông nghiệp – xây dựng và môi trường (đối với xã) Tài chính – kế toán Tư pháp – hộ tịch Văn hóa – xã hội
Công chức cấp xã có trách nhiệm giúp UBND cấp xã quản lý nhà nước về lĩnh vực công tác và thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND cấp xã giao Mỗi một chức danh có những nhiệm vụ và phải đạt một số tiêu chuẩn nhất định do pháp luật quy định về tuổi đời về trình độ học vấn, trình độ LLCT Vì vậy, công chức cấp xã sau khi được tuyển dụng phải được tham gia các khóa bồi dưỡng về trình độ LLCT và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của mình để có thể đáp ứng yêu cầu của công việc chuyên môn.
Đặc điểm công chức cấp xã
Cầu nối giữa chính quyền địa phương và nhân dân: Công chức cấp xã không chỉ thực hiện các nhiệm vụ hàng ngày tại địa phương mà còn là cầu nối quan trọng giữa cộng đồng dân cư và chính quyền địa phương Họ phản ánh thông tin, ý kiến của cộng đồng đến cơ quan chính quyền, đồng thời truyền đạt các chính sách và quyết định từ chính phủ và Đảng đến nhân dân
Lực lượng nhạy bén của hệ thống chính trị: Với vai trò làm việc trong tổ chức chính quyền địa phương, công chức cấp xã không chỉ thực hiện công việc hàng ngày mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá và giải quyết các vấn đề theo quy định Họ phải nắm vững kiến thức chuyên môn và quy định pháp luật để có thể truyền đạt thông tin một cách chính xác và minh bạch đến cộng đồng
Cung cấp thông tin cho cán bộ lãnh đạo: Công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin về tình hình kinh tế, văn hóa và xã hội của địa phương cho các cán bộ lãnh đạo Điều này giúp các quyết định được đưa ra dựa trên hiểu biết chính xác về tình hình địa phương và nhu cầu của cộng đồng
Tiếp xúc trực tiếp với nhân dân: Cuối cùng, công chức cấp xã không chỉ làm việc trong bộ máy chính trị mà còn tiếp xúc trực tiếp với cộng đồng Sự liên hệ mật thiết này giúp họ hiểu rõ hơn về nhu cầu, mong muốn của cộng đồng và có thể tư vấn và hỗ trợ nhân dân một cách tốt nhất, góp phần vào sự phát triển và ổn định của địa phương.
Vai trò công chức cấp xã
Công chức cấp xã đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy và phát triển cộng đồng tại địa phương Dưới đây là một số vai trò chính của họ:
Thực hiện chính sách và quy định địa phương: Công chức cấp xã chịu trách nhiệm thực hiện các chính sách và quy định của chính phủ và cơ quan quản lý địa phương tại cấp xã Điều này bao gồm việc áp dụng các quy định về quản lý đất đai, môi trường, giáo dục, y tế, văn hóa và kinh tế
Cung cấp dịch vụ công: Công chức cấp xã là những người phục vụ trực tiếp cộng đồng tại địa phương Họ cung cấp và quản lý các dịch vụ công như cấp giấy tờ, đăng ký kinh doanh, giải quyết thủ tục hành chính, quản lý hộ khẩu và đăng ký kết hôn
Quản lý tài nguyên địa phương: Công chức cấp xã đóng vai trò quản lý tài nguyên tự nhiên và nhân tạo tại địa phương Điều này bao gồm việc quản lý đất đai, tài nguyên nước, môi trường, cũng như việc xây dựng và bảo quản cơ sở hạ tầng công cộng
Lập kế hoạch và phát triển địa phương: Công chức cấp xã tham gia vào việc lập kế hoạch và quản lý phát triển ở cấp địa phương Họ thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa của địa phương thông qua việc thực hiện các dự án, chương trình và chính sách phát triển
Bảo đảm an ninh và trật tự công cộng: Công chức cấp xã có trách nhiệm giữ gìn an ninh và trật tự công cộng tại địa phương Họ tham gia vào việc đảm bảo trật tự giao thông, giữ gìn an toàn công cộng và phối hợp với lực lượng an ninh để đảm bảo an ninh trật tự địa phương
Như vậy, vai trò của công chức cấp xã là cực kỳ đa dạng và quan trọng trong việc quản lý và phát triển cộng đồng tại địa phương, đồng thời đảm bảo các dịch vụ và tiện ích công cộng được cung cấp một cách hiệu quả và công bằng.
Khái quát về bồi dưỡng công chức cấp xã
Bồi dưỡng là một thuật ngữ, được sử dụng rộng rãi và theo Từ điển tiếng
Việt do GS Hoàng Phê (Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2010), “Bồi dưỡng làm tăng thêm năng lực hoặc phẩm chất” [12;196] Ngoài ra, bồi dưỡng – là bộc lộ một quy trình trải qua việc giảng dạy, giáo dục nhằm mục đích nâng cao được những kỹ năng và kiến thức mới cho những công nhân viên được giữ chức vụ hoặc đang thực thi công tác làm việc của một bậc, ngạch nào đó nhất định để hoàn toàn có thể sát hạch và đạt nhu yếu
Theo Nghị định 18 của Chính phủ năm 2010 về bồi dưỡng công chức thì
“Bồi dưỡng” là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc
Từ các định nghĩa và quy định được trích dẫn, ta có thể kết luận rằng bồi dưỡng đối với công chức là một quá trình nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng và nâng cao khả năng làm việc của họ Mục tiêu của bồi dưỡng là đảm bảo rằng công chức được trang bị đầy đủ và cập nhật những kiến thức mới nhất, kỹ năng hiện đại
13 nhất để họ có thể thực hiện tốt các nhiệm vụ và trách nhiệm của mình trong lĩnh vực hành chính công
Qua quá trình bồi dưỡng, công chức không chỉ được cung cấp các công cụ và kỹ năng cần thiết để hoàn thành công việc hiện tại một cách hiệu quả, mà còn được khuyến khích và hỗ trợ trong việc phát triển bản thân để đáp ứng các thách thức mới trong tương lai Bồi dưỡng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính chuyên nghiệp và năng động của lực lượng công chức, đồng thời giúp tăng cường hiệu suất và chất lượng của các dịch vụ công cung cấp cho cộng đồng
1.2.2 Khái niệm bồi dưỡng công chức cấp xã
Bồi dưỡng công chức cấp xã là quá trình cập nhật kỹ năng mới để đáp ứng yêu cầu công việc
Bồi dưỡng công chức cấp xã thường bao gồm các chương trình đào tạo, khóa học, hội thảo, hội nghị và các hoạt động rèn luyện thực tế Nội dung của các hoạt động này thường tập trung vào các lĩnh vực như quản lý hành chính, kỹ năng giao tiếp, giải quyết vấn đề, quản lý tài chính cơ bản, và hiểu biết về các vấn đề xã hội và kinh tế địa phương
Mục tiêu của bồi dưỡng công chức cấp xã là cải thiện chất lượng và hiệu suất của công chức trong việc đáp ứng nhu cầu và mong muốn của cộng đồng cũng như cải thiện sự tin cậy và uy tín của chính phủ địa phương Đồng thời, bồi dưỡng cũng giúp nâng cao sự hài lòng của người dân về dịch vụ công và sự phát triển của cộng đồng địa phương
1.2.3 Đặc điểm của bồi dưỡng công chức cấp xã
Chuyên môn hóa: Bồi dưỡng được thiết kế để cung cấp kiến thức và kỹ năng chuyên môn cần thiết cho công chức cấp xã để họ có thể thực hiện tốt nhiệm vụ và trách nhiệm của mình
Thực tiễn hóa: Bồi dưỡng thường kết hợp giữa lý thuyết và thực hành, giúp công chức cấp xã áp dụng những kiến thức và kỹ năng họ học được vào công việc thực tế
Linh hoạt: Bồi dưỡng thường được thiết kế để linh hoạt, phù hợp với nhu cầu và điều kiện của từng cá nhân và tổ chức Điều này có thể bao gồm các hình thức học tập như bồi dưỡng trực tiếp, học trực tuyến, tự học, hoặc học bán thời gian
Liên tục: Bồi dưỡng không chỉ là quá trình một lần mà là một quá trình liên tục, nhằm giúp công chức cấp xã duy trì và nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng trong suốt sự nghiệp của họ Đa dạng: Bồi dưỡng có thể bao gồm nhiều lĩnh vực như kỹ năng mềm, kỹ năng quản lý, chính sách công, công nghệ thông tin, và các lĩnh vực chuyên ngành khác, nhằm phát triển toàn diện cho công chức cấp xã Được hỗ trợ: Bồi dưỡng thường được hỗ trợ bởi các tổ chức hoặc cơ quan có thẩm quyền, nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả của quá trình bồi dưỡng.
Tầm quan trọng của bồi dưỡng công chức cấp xã
- Nâng cao năng lực: Bồi dưỡng giúp công chức cấp xã nâng cao kiến thức, kỹ năng và phẩm chất nghề nghiệp, từ đó cải thiện khả năng hoàn thành nhiệm vụ công việc và thích ứng với các thay đổi mới
- Phát triển sự nghiệp: Bồi dưỡng cung cấp cơ hội học tập và phát triển cá nhân, giúp công chức cấp xã nâng cao khả năng thăng tiến trong sự nghiệp và đạt được thành tựu cá nhân
- Tăng cường sự chuyên môn: Bằng cách tiếp tục học tập và nâng cao trình độ chuyên môn, công chức cấp xã có thể làm việc hiệu quả hơn trong lĩnh vực của mình và cung cấp dịch vụ tốt hơn cho cộng đồng
- Tăng sự tự tin và sự hứng thú: Bồi dưỡng giúp công chức cấp xã tự tin hơn trong việc đối diện với thách thức công việc và tạo ra sự hứng thú và sự cam kết đối với sự nghiệp của mình
- Nâng cao hiệu suất làm việc: Bồi dưỡng giúp nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng làm việc của công chức cấp xã, từ đó tăng cường hiệu suất làm việc và chất lượng dịch vụ của tổ chức
- Phát triển nhân tài: Việc đầu tư vào bồi dưỡng giúp tổ chức phát triển và giữ chân nhân tài, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút và giữ chân nhân viên có năng lực
- Đáp ứng yêu cầu phát triển: Bằng cách cung cấp bồi dưỡng, tổ chức có thể đáp ứng nhanh chóng và linh hoạt với các yêu cầu phát triển mới trong lĩnh vực công việc và xã hội
- Xây dựng hình ảnh tích cực: Tổ chức quan tâm và đầu tư vào bồi dưỡng sẽ tạo ra hình ảnh tích cực trong cộng đồng và với đối tác, giúp tăng cường uy tín và lòng tin đối với tổ chức
Nguyên tắc bồi dưỡng công chức cấp xã
Căn cứ vào tiêu chuẩn: Bồi dưỡng phải căn cứ vào tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý, và vị trí việc làm Điều này đảm bảo rằng bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị
Phân cấp và phân công: Tổ chức bồi dưỡng phải thực hiện phân cấp và phân công theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý Đồng thời, kết hợp phân công và cạnh tranh trong tổ chức bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm Ý thức tự học: Công chức cần đề cao ý thức tự học và lựa chọn chương trình bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí công việc Điều này giúp họ phát triển kiến thức và kỹ năng cần thiết để đối mặt với thách thức và cơ hội trong môi trường ngày càng phức tạp
Công khai, minh bạch, hiệu quả: Quá trình bồi dưỡng cần được bảo đảm công khai, minh bạch, và hiệu quả để đảm bảo chất lượng và giá trị của chứng chỉ bồi dưỡng.
Yêu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã
Đảm bảo đúng mục đích: Chương trình bồi dưỡng phải được thiết kế để phục vụ mục tiêu cụ thể của việc bồi dưỡng công chức cấp xã Điều này bao gồm việc cung cấp kiến thức, kỹ năng và thái độ phù hợp để họ có thể thực hiện công việc một cách hiệu quả và hiệu suất Đáp ứng tốt nhất yêu cầu người học: Chương trình bồi dưỡng cần được thiết kế linh hoạt để đáp ứng nhu cầu và khả năng học tập của từng cá nhân Điều này có thể bao gồm việc sử dụng nhiều phương pháp giảng dạy và học tập khác nhau để kích thích sự tham gia và học tập tích cực từ phía các học viên Đảm bảo chất lượng: Chương trình bồi dưỡng cần được đánh giá và giám sát một cách thường xuyên để đảm bảo rằng nó đáp ứng được các tiêu chuẩn chất lượng Điều này có thể bao gồm việc tổ chức các cuộc đánh giá định kỳ, thu thập
17 phản hồi từ người học và đảm bảo sự tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn về bồi dưỡng công chức
Liên tục cập nhật và cải tiến: Chương trình bồi dưỡng cần được điều chỉnh và cải tiến liên tục để phản ánh các thay đổi trong nhu cầu và yêu cầu của công việc cũng như sự phát triển của các phương pháp và công nghệ mới
Quy trình bồi dưỡng công chức cấp xã
1.6.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã
Nhu cầu bồi dưỡng cho công chức cấp xã cần được xác định dựa trên một loạt các yếu tố, bao gồm:
Yêu cầu công việc: Đánh giá các nhiệm vụ và trách nhiệm của công chức cấp xã để xác định những kỹ năng, kiến thức và năng lực cần thiết để thực hiện công việc một cách hiệu quả
Phát triển cá nhân: Hiểu rõ những mục tiêu phát triển cá nhân của từng công chức, bao gồm cả những kỹ năng mềm như giao tiếp, quản lý thời gian, và lãnh đạo
Cải thiện năng lực chuyên môn: Bồi dưỡng để nâng cao kiến thức và kỹ năng chuyên môn trong các lĩnh vực như quản lý, pháp luật, kế toán, hoặc quản lý dự án
Nhu cầu của cộng đồng: Phản ánh nhu cầu và mong muốn của cộng đồng địa phương, bao gồm cả những vấn đề địa phương cụ thể mà các công chức cần phải đối mặt
Thay đổi và phát triển trong ngành: Theo dõi các xu hướng và thay đổi trong lĩnh vực công việc cấp xã để đảm bảo rằng các công chức được cung cấp những kiến thức mới nhất và phù hợp nhất
Các cơ quan quản lý và bồi dưỡng có thể sử dụng các phương tiện như cuộc thăm dò ý kiến, đánh giá năng lực hiện tại, và phân tích các thách thức và cơ hội để xác định chính xác nhu cầu bồi dưỡng cho công chức cấp xã
1.6.2 Lập kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã
Kế hoạch bồi dưỡng cho công chức cấp xã cần được thiết kế một cách cụ thể và có kế hoạch để đảm bảo rằng họ có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện công việc của mình một cách hiệu quả Một số bước cơ bản để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng:
Xác định nhu cầu: Dựa trên các yếu tố đã đề cập trong câu hỏi trước, xác định những lỗ hổng kiến thức và kỹ năng hiện tại của công chức cấp xã, cũng như những kỹ năng và kiến thức cần thiết cho vai trò của họ trong tương lai Đề xuất các chương trình bồi dưỡng: Dựa trên nhu cầu đã xác định, lựa chọn hoặc phát triển các chương trình bồi dưỡng phù hợp Điều này có thể bao gồm các khóa bồi dưỡng chuyên sâu, hội thảo, khóa học trực tuyến, hoặc bồi dưỡng trong nội bộ do cơ quan quản lý tổ chức
Thiết lập mục tiêu và tiêu chí đánh giá: Xác định mục tiêu cụ thể mà các công chức cần đạt được qua quá trình bồi dưỡng và thiết lập các tiêu chí để đánh giá sự thành công của chương trình
Lên lịch và triển khai chương trình: Xây dựng lịch trình cho các hoạt động bồi dưỡng, bao gồm thời gian, địa điểm, và nguồn lực cần thiết Bố trí thời gian cho các công việc thực tế cũng như cho học tập
19 Đánh giá và điều chỉnh: Tiến hành đánh giá định kỳ về hiệu quả của chương trình bồi dưỡng và điều chỉnh nó theo phản hồi từ các công chức và các bên liên quan khác
Theo dõi và đánh giá: Theo dõi sự tiến triển của các công chức sau khi hoàn thành chương trình bồi dưỡng và đánh giá hiệu suất của họ sau khi áp dụng những kiến thức và kỹ năng mới trong công việc hàng ngày
Kế hoạch bồi dưỡng cần phải linh hoạt và có thể điều chỉnh tùy thuộc vào những thay đổi trong môi trường làm việc và nhu cầu của tổ chức
1.6.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã Để tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng một cách chính xác và hiệu quả, cần có sự sắp xếp và quản lý cẩn thận từ các bước lập kế hoạch như đã mô tả ở trên:
Thiết lập lịch trình cụ thể: Xác định các thời hạn cụ thể cho mỗi bước trong kế hoạch bồi dưỡng và thiết lập lịch trình rõ ràng Đảm bảo rằng mỗi hoạt động bồi dưỡng có thời gian đủ để chuẩn bị và triển khai mà không gây áp lực không cần thiết
Các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức cấp xã
1.7.1 Các nhân tố bên trong tổ chức a Tài chính tổ chức
Thực hiện công tác bồi dưỡng công chức cấp xã đòi hỏi một nguồn lực tài chính đủ lớn từ tổ chức Tài chính này phải đủ để chi trả cho việc tổ chức cơ sở bồi dưỡng và lương phát sinh khi công chức tham gia bồi dưỡng Sự đầu tư hợp lý vào việc này sẽ mang lại hiệu quả lớn, tạo ra một đội ngũ công chức cấp xã chất lượng và hiệu suất cao b Chiến lược phát triển tổ chức
Kế hoạch và triển khai chương trình bồi dưỡng phải được điều chỉnh theo chiến lược phát triển của tổ chức Triết lý và tầm nhìn về bồi dưỡng của lãnh đạo sẽ xác định sự thúc đẩy và độ hiệu quả của chương trình Nếu chiến lược phát triển của tổ chức được định rõ và cụ thể, việc thực hiện bồi dưỡng sẽ được tổ chức một cách có hệ thống và mang lại kết quả tích cực c Chất lượng đội ngũ công chức
Trình độ và khả năng của đội ngũ công chức trực tiếp ảnh hưởng đến mức độ cần thiết của chương trình bồi dưỡng Nếu đội ngũ có trình độ thấp và khả năng thực hiện công việc chưa cao, nhu cầu bồi dưỡng và bồi dưỡng sẽ tăng cao hơn Ngược lại, nếu đội ngũ có trình độ tốt và khả năng thực hiện công việc cao, việc bồi dưỡng có thể giảm bớt
25 d Năng lực cán bộ phụ trách bồi dưỡng
Năng lực của cán bộ chịu trách nhiệm bồi dưỡng là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả của chương trình Sự chuyên môn và kinh nghiệm của họ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình bồi dưỡng và bồi dưỡng của các công chức Chỉ khi có đủ năng lực và kiến thức, chương trình mới có thể được triển khai một cách chuẩn xác và hiệu quả e Cơ sở vật chất kỹ thuật
Cơ sở vật chất kỹ thuật cần phải được đầu tư đúng mức để hỗ trợ quá trình bồi dưỡng Nếu không có đủ cơ sở vật chất, chương trình sẽ gặp khó khăn trong việc triển khai và đạt được mục tiêu đề ra Đối với một chương trình bồi dưỡng hiệu quả, việc có cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ và đủ tiện ích là điều không thể thiếu f Môi trường làm việc
Một môi trường làm việc tích cực và chuyên nghiệp sẽ giúp tổ chức thu hút và duy trì nguồn nhân lực có chất lượng Môi trường này cũng cung cấp điều kiện thuận lợi để phát triển và bồi dưỡng công chức cấp xã Tạo ra một môi trường làm việc tích cực sẽ thúc đẩy sự phát triển và nâng cao hiệu suất làm việc của đội ngũ
1.7.2 Các nhân tố bên ngoài tổ chức a Hệ thống giáo dục, xã hội
Một hệ thống giáo dục và bồi dưỡng chất lượng là nền tảng quan trọng để cung cấp đội ngũ công chức có trình độ cao và kỹ năng vững chắc Tổ chức có thể tiết kiệm thời gian và chi phí bồi dưỡng bổ sung khi có sẵn nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn tốt từ hệ thống giáo dục và bồi dưỡng Ngược lại, nếu hệ thống giáo dục và bồi dưỡng còn nhiều hạn chế, tổ chức sẽ phải đầu tư nhiều thời
26 gian và nguồn lực vào việc bồi dưỡng để đảm bảo đội ngũ công chức đáp ứng được yêu cầu công việc b Hệ thống chính sách của nhà nước
Chính sách của nhà nước là cơ sở pháp lý và định hướng cho việc xây dựng kế hoạch và triển khai chương trình bồi dưỡng công chức Chính sách này không chỉ làm rõ các nguyên tắc và mục tiêu của công tác bồi dưỡng mà còn định rõ vai trò, quyền hạn của từng ngành, cấp bậc và cơ quan liên quan Nó cũng giúp định hình chiến lược và kế hoạch bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu và điều kiện cụ thể của ngành, địa phương c Sự phát triển của khoa học công nghệ
Sự tiến bộ trong lĩnh vực khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin, đã tạo ra một khoảng cách giữa những công chức cấp xã với kỹ năng công nghệ thông tin và những người không có Bởi vậy, việc bồi dưỡng công chức cấp xã về kỹ năng công nghệ thông tin là cực kỳ cần thiết để họ có thể sử dụng công nghệ hiện đại và tăng hiệu suất công việc d Thị trường lao động
Tình trạng thị trường lao động ảnh hưởng đến việc cung cấp nguồn nhân lực cho tổ chức Nếu thị trường lao động có số lượng và chất lượng lao động cao, tổ chức có nhiều cơ hội tìm kiếm nhân lực phù hợp mà không cần phải đầu tư nhiều vào việc bồi dưỡng Ngược lại, khi thị trường lao động đang khan hiếm và chất lượng lao động không đáp ứng được yêu cầu, việc bồi dưỡng trở nên cần thiết để đảm bảo có đủ nguồn nhân lực chất lượng cho tổ chức
Bồi dưỡng công chức cấp xã không chỉ là một nhiệm vụ thường xuyên mà còn là một yếu tố quyết định quan trọng trong việc nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công việc, cũng như chất lượng và hiệu quả của công việc Việc này đòi hỏi sự chú trọng đến các yêu cầu cụ thể của từng chức danh, vị trí công tác, cũng như trình độ của từng cá nhân trong cộng đồng công chức cấp xã, phù hợp với từng địa phương, sở, và ban ngành
Trong chương 1, tác giả đã đề cập đến cơ sở lý luận tổng quan về việc bồi dưỡng công chức cấp xã, bao gồm các khái niệm, hình thức, yếu tố ảnh hưởng, nội dung, và quy trình liên quan đến công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Những lý luận này đóng vai trò cơ bản trong việc áp dụng rộng rãi tại các cơ quan, tổ chức Hiểu rõ hơn về nội dung này thông qua chương 1 sẽ làm nền tảng lý luận để tác giả có thể phân tích và thảo luận về thực trạng của công tác bồi dưỡng tại huyện Gia Lộc
BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG
Khái quát về huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
2.1.1 Sơ lược về huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
Huyện Gia Lộc nằm phía Tây Nam của tỉnh, cách trung tâm thành phố Hải Dương hơn 10 km, có diện tích tự nhiên 99,7 km 2 , dân số tại thời điểm 01/01/2020 là 133.712 người (25)
Về kinh tế, huyện có tốc độ tăng trưởng mạnh, đang mở rộng quy mô công nghiệp lớn Ngoài ra, huyện có địa hình đồng bằng, đất nông nghiệp chiếm phần lớn diện tích, thuận lợi gieo trồng lúa và các loại rau mầu
Về văn hóa – xã hội, huyện là một trong những mảnh đất di tích lịch sử, văn hóa của tỉnh, nhiều làng nghề truyền thống Hiện nay, GDP của huyện ngày càng tăng do kinh tế thị trường phát triển, giáo dục phát triển
Giao thông đường bộ thuận lợi với nhiều tuyến đường quan trọng chạy qua như Đường cao tốc Hải Phòng và Hà Nội; Quốc lộ 38B nối Hải Dương với Hưng Yên, Ninh Bình đi qua huyện theo trục Bắc - Nam Đường Quốc lộ 37 chạy từ cảng Diêm Điền (Thái Thụy, Thái Bình) đến huyện và nối liền Quốc lộ đường 5 và cao tốc Hà Nội - Hải Phòng
Quốc sử ghi rằng, Gia Lộc thời Lý Trần có tên là huyện Trường Tân thuộc lộ Hồng Đến thời Quang Thuận năm thứ 10 (1469), đổi Trường Tân thành Gia Phúc (thuộc phủ Hạ Hồng) Đến thời vua Quang Trung (1788-1792) vì tránh tên húy mà đổi thành Gia Lộc, địa danh này tồn tại cho đến nay
Năm 2019, thực hiện Nghị quyết số 788/NQ-UBTVQH14 ngày 16/10/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sau khi điều chỉnh địa giới và sắp xếp các đơn
29 vị hành chính cấp xã, huyện còn 17 xã, 1 thị trấn Cũng trong năm 2019, việc sắp xếp các thôn, khu dân cư theo chủ trương chung làm giảm 9 thôn, khu dân cư; hiện nay, huyện Gia Lộc có 104 thôn, khu dân cư
2.1.2 Đặc điểm đội ngũ công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
2.1.2.1 Về mặt số lượng Để đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, huyện Gia Lộc đã tiến hành cải thiện chất lượng đội ngũ công chức cấp xã một cách từng bước Chú trọng vào việc xây dựng một đội ngũ chuyên nghiệp, có phẩm chất đạo đức cao và đủ về số lượng Điều này đảm bảo rằng công chức có khả năng đáp ứng các yêu cầu công việc, đồng thời cơ cấu của đội ngũ cũng được điều chỉnh một cách hợp lý, nhằm tối ưu hóa hiệu suất làm việc
Số lượng công chức tại cấp xã tại huyện Gia Lộc qua các năm, được thể hiện cụ thể ở bảng 2.1 như sau:
Biều đồ 2.1 Số lượng công chức cấp xã của huyện Gia Lộc giai đoạn 2021 –
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Qua biểu đồ 2.1, có thể nhận thấy rằng Tổng số công chức cấp xã của huyện Gia Lộc năm 2021 và 2022 bằng nhau và bằng 370 người Đến năm 2023 số lượng công chức cấp xã là 365 người giảm 5 người so với năm 2021 và 2022 (từ 370 người còn 365 người) Nguyên nhân chính dẫn đến sự giảm này là Công văn
3538/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ ngày 28/7/2022, về việc tinh giản biên chế và cải cách chính sách về đội ngũ cán bộ và công chức Mục tiêu của chính sách này là thu hút những cá nhân có tài năng và phẩm chất đạo đức cao để tham gia vào hoạt động công vụ trong các cơ quan đảng, nhà nước và tổ chức chính trị xã hội Điều này nhằm mục đích nâng cao hiệu quả của hệ thống chính trị thông qua việc tiết kiệm và cải cách lương thưởng, từ đó đáp ứng được yêu cầu của cải cách nền kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước Do đó, số lượng công chức đã giảm dần qua các năm
2.1.2.2 Về mặt cơ cấu a Cơ cấu về giới tính
Biều đồ 2.2 Cơ cấu giới tính công chức cấp xã của huyện Gia Lộc
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Trong 3 năm từ năm 2021 đến năm 2023, công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc có sự thay đổi qua các năm cả về số lượng công chức và cơ cấu theo giới tính nam và nữ Biểu đồ 2.2, thể nhận rằng tổng số công chức cấp xã của huyện Gia Lộc trong năm 2021 và 2022 là như nhau, đều đạt 370 người Tuy nhiên, đến năm
2023, số lượng này đã giảm xuống còn 365 người, thể hiện sự giảm 5 người so với hai năm trước đó Trong cơ cấu giới tính của các công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, chúng ta nhận thấy sự không cân đối giữa nam và nữ Phần lớn các công chức đều là nam, chiếm đa số trong tổng số Tuy có sự chênh lệch rõ rệt giữa nam và nữ, nhưng tất cả các nhân viên trong lĩnh vực chuyên môn vẫn đang nỗ lực để tạo ra sự cân bằng trong mối quan hệ giữa con người với nhau Mục tiêu của họ là thực hiện tốt những nhiệm vụ công vụ của huyện, đảm bảo sự phát triển bền vững và hài hòa trong cộng đồng b Cơ cấu về độ tuổi
Biều đồ 2.3 Cơ cấu độ tuổi công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Dưới 30 Từ 31 đến 50 Từ 51 đến 60
Biểu đồ 2.3, thể hiện cơ cấu độ tuổi của công chức ổn định và có xu hướng trẻ hoá Trong năm 2023, nhóm độ tuổi dưới 30 chiếm tỷ lệ 15,07% trong tổng số
CC Đây là độ tuổi của những CC trẻ trung, được bồi dưỡng với kiến thức mới, chuyên môn nghiệp vụ bài bản tuy nhiên, họ kém về kinh nghiệm thực tế Nhóm độ tuổi từ 31 đến 50 chiếm tỷ lệ 41,64%, đây nhóm độ tuổi đông đảo thứ hai, thể hiện sự ổn định và tích luỹ kinh nghiệm trong công việc Tuy nhiên, số lượng công chức chuẩn bị nghỉ hưu chiếm tỷ lệ cao nhất, với 43,29% Điều này đặt ra thách thức cho huyện trong việc tìm kiếm và phát triển những nguồn nhân lực mới có đủ đức, đủ tài để thay thế và duy trì sự ổn định Đồng thời, việc thiết lập kế hoạch bồi dưỡng và bồi dưỡng cho lớp công chức trẻ là cực kỳ quan trọng, nhằm đảm bảo rằng họ sẽ được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện tốt mọi nhiệm vụ được giao trong tương lai
2.1.2.3 Về mặt chất lượng a Về trình độ chuyên môn
Biều đồ 2.4 Trình độ chuyên môn của công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
( Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Trên đại học Đại học Cao đẳng
Biểu đồ 2.4, thể hiện số lượng CC của huyện có trình độ trình độ đại học cao Năm 2021 số CC có trình độ đại học là 285 người (chiếm 77,03%), năm 2022 là
287 người (chiếm 77,57%) Năm 2023 số CC có trình độ đại học là 28 người (chiếm 76,71%) giảm 5 người so với năm 2021, giảm 7 người so với năm 2022
Trình độ cao đẳng cũng chiếm tỷ lệ tương đối ít và giảm dần qua các năm do CC học nâng cao lên trình độ đại học: Năm 2021 số CC có trình độ cao đẳng là 43 người (chiếm 11,62%), năm 2022 là 35 người (chiếm 9,46%), đến năm 2023 số
Quy trình bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
Hoạt động bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã đóng vai trò thiết yếu trong hệ thống quản lý, hành chính chung của huyện Gia Lộc
Hoạt động bồi dưỡng nhằm mục đích nâng cao năng lực và chất lượng nguồn nhân lực là CC cấp xã, đảm bảo số lượng và chất lượng CC đáp ứng kịp thời và hiệu quả nhiệm vụ của huyện hiện nay
37 Để công tác bồi dưỡng công chức cấp xã đạt kết quả thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả, thì việc xây dựng một quy trình bồi dưỡng có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với huyện Gia Lộc
Trong những năm qua, huyện hiện đang áp dụng quy trình bồi dưỡng công chức cấp xã tại đơn vị theo quy trình sau:
Sơ đồ 2.1 Quy trình bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
2.2.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã
Dựa trên quá trình đánh giá năng lực hàng năm và hàng quý của công chức, các đơn vị tiến hành việc này thông qua việc đánh giá thực hiện công việc của họ Đánh giá này thường được thực hiện bởi người lãnh đạo trực tiếp, nhằm xác định xem công việc đã được hoàn thành đúng cách và có đạt được kết quả như mong đợi không, so với các yêu cầu đặt ra
Những công chức không đạt được kết quả như mong đợi trong việc thực hiện công việc sẽ được định hướng đi học, tham gia các khóa bồi dưỡng để nâng cao trình độ và kỹ năng của mình Điều này không chỉ giúp họ cải thiện hiệu suất làm việc mà còn đảm bảo rằng họ có đủ năng lực để đáp ứng được các yêu cầu công
Xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức Đánh giá bồi dưỡng công chức Lập kế hoạch bồi dưỡng công chức
Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng công chức
38 việc trong tương lai Đồng thời, việc này cũng tạo ra một động lực tích cực để các công chức không ngừng hoàn thiện bản thân và đóng góp vào sự phát triển của tổ chức
Bảng 2.3 Nhu cầu bồi dưỡng của công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
STT Nội dung Năm 2021 Năm 2022 Năm 2023
4 Bồi dưỡng kỹ năng tin học 105 70 70
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Bảng 2.3 thể hiện việc xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã của huyện Gia Lộc Ta nhận thấy một sự tăng cường đáng kể về quan tâm đến việc xác định nhu cầu bồi dưỡng cho công chức cấp xã trong những năm gần đây Cụ thể, các nhu cầu bồi dưỡng đã được xác định từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm cả từ cấp quản lý cao hơn và dựa trên thực tế của công việc tại huyện, cũng như từ các đơn vị trực thuộc và đề xuất từ bản thân công chức
Sự tăng cường này đã khẳng định một cách rõ ràng và khách quan về sự gia tăng nhu cầu bồi dưỡng Đây cũng là một bước đầu quan trọng, cho thấy hiệu quả của công tác xác định nhu cầu bồi dưỡng công chức tại huyện Điều này chứng tỏ
39 sự chú trọng và nỗ lực trong việc nâng cao trình độ và năng lực cho đội ngũ công chức từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của địa phương
2.2.2 Lập kế hoạch cho công tác bồi dưỡng công chức cấp xã
Kế hoạch bồi dưỡng công chức cấp xã huyện Gia Lộc hàng năm được xây dựng căn cứ vào kế hoạch và mục tiêu bồi dưỡng của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương Căn cứ mục tiêu, số lượng, chất lượng và yêu cầu của vị trí bồi dưỡng được phân bổ, kết hợp với nhu cầu bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện, UBND cấp huyện và Bộ Nội vụ xây dựng kế hoạch cử công chức có trình độ tương ứng từ các cơ quan chuyên môn bồi dưỡng theo quy định theo chỉ tiêu số lượng và địa điểm được phân bổ
Kế hoạch thực hiện luôn bao gồm các nội dung: mục tiêu, đối tượng, lộ trình và kinh phí thực hiện, phân công phối hợp thực hiện giữa các bên liên quan, giải pháp thực hiện và tổ chức đánh giá quá trình thực hiện
Gần đây nhất có Kế hoạch 2172/KH-UBND năm 2022 về bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Hải Dương theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, Thực hiện Công văn số 2580/BNV-ĐT ngày 16/6/2022 của Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn triển khai công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức xã giai đoạn 2021-2025 Để thực hiện tốt công tác bồi dưỡng và phát triển kiến thức chuyên môn cho công chức các cơ quan chuyên môn trực thuộc huyện Gia Lộc, huyện ủy Gia Lộc đã giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch bồi dưỡng công chức cho trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Trung tâm sẽ phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban chức năng trong huyện để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng theo đúng hướng dẫn của sở nội vụ các cơ quan có thẩm quyền
Sau khi có kế hoạch bồi dưỡng, trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện sẽ xây dựng kế hoạch tiến độ chi tiết cho các lớp bồi dưỡng trong từng năm Kế hoạch tiến độ này sẽ được trình thường trực huyện ủy phê chuẩn Việc phê chuẩn này nhằm đảm bảo rằng công tác bồi dưỡng công chức được thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và hiệu quả
Theo kế hoạch tiến độ bồi dưỡng công chức đã được Thường trực Huyện ủy phê duyệt, bám sát Hướng dẫn chương trình các lớp bồi dưỡng hàng năm của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy dành cho các lớp khối Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, cùng sự phê chuẩn nội dung của Sở Nội vụ đối với các lớp khối chính quyền, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị đã phối hợp cùng các đơn vị liên quan phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng bộ phận, đảm bảo triển khai các lớp bồi dưỡng trong năm đạt hiệu quả cao
Sơ đồ 2.2 Sơ đồ quy trình lập kế hoạch bồi dưỡng của huyện Gia Lộc
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Kế hoạch bồi dưỡng của huyện Gia Lộc được cấu trúc gọn gàng và tập trung vào các nội dung cốt lõi sau: a Kế hoạch bồi dưỡng tại địa phương
Thông báo về kế hoạch bồi dưỡng đã được phê duyệt
Phê duyệt kế hoạch (do UBND huyện) Căn cứ nhu cầu bồi dưỡng; kế hoạch bồi dưỡng của huyện Gia Lộc,
Phòng Nội vụ huyện lập kế hoạch bồi dưỡng trình lên UBND huyện
Bao gồm hai phần chính:
- Đầu tiên là kế hoạch tổ chức các lớp học tại huyện, bao gồm cả việc tiếp tục các lớp từ năm trước và mở các lớp mới theo đề xuất của huyện
- Thứ hai là hoạch cử đi bồi dưỡng ở cấp tỉnh và trung ương
+ Đối tượng bao gồm trưởng phòng, phó trưởng phòng và các công chức từ các phòng ban chuyên môn của Uỷ ban nhân dân xã
+ Nội dung bồi dưỡng tập trung vào cải thiện trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, kỹ năng quản lý nhà nước, tin học và ngoại ngữ
+ Thời gian học linh hoạt, tùy thuộc vào nội dung của từng khóa học và thường kéo dài từ 10 đến 200 tiết học b Kinh phí dự kiến:
- Hằng năm, kinh phí bồi dưỡng công chức của huyện Gia Lộc thường được cấp bởi tỉnh Hải Dương
Các nhân tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương
2.3.1 Các nhân tố bên trong huyện Gia Lộc a Cơ sở vật chất
Huyện Gia Lộc đã đầu tư cơ sở vật chất cho công tác bồi dưỡng công chức tương đối đầy đủ Các phòng học được trang bị máy tính, máy chiếu, máy in Tuy nhiên, những trang thiết bị này vẫn chưa được quan tâm sát sao Một số thiết bị đã xuống cấp, máy tính chậm ảnh hưởng đến hoạt động dạy và học b Tài chính
Kinh phí bồi dưỡng công chức được lãnh đạo quan tâm nhưng huyện vẫn mất cân đối thu chi hàng năm
Kinh phí bồi dưỡng thuộc ngân sách quốc gia của huyện Gia Lộc như sau: Hàng năm, kết quả đánh giá được căn cứ vào mục tiêu, phương hướng, kế hoạch bồi dưỡng công chức đã được các sở có thẩm quyền phê duyệt và báo cáo nhiệm vụ bồi dưỡng, yêu cầu nhiệm vụ hàng năm Hướng dẫn Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương và Phòng Nội vụ huyện xây dựng kế hoạch, lập dự toán và thực hiện các nhiệm vụ bồi dưỡng đề xuất Chủ tịch huyện Gia Lộc c Chất lượng của công chức
Số lượng công chức cấp xã làm việc tại huyện Gia Lộc có trình độ, chuyên môn khác nhau: trên Đại học, Đại học, dưới Đại học Tỷ lệ công chức có trình độ Đại học và trên Đại học tăng lên theo hàng năm Năm 2021 số công chức có trình độ trên Đại học là 11,35%, trình độ Đại học là 77,03%, trình độ Cao đẳng là 11,62% Năm 2022 số công chức có trình độ trên Đại học là 12,97%, trình độ Đại học là 77,57%, trình độ Cao đẳng là 9,46%
Công chức cấp xã của huyện Gia Lộc có tuổi đời từ 31 đến 50 chiếm 41,64% (2023) tức huyện có cơ cấu lao động trẻ khá lớn, có 15,07% (2023) số CC có thâm niên công tác dưới 3 năm nên kinh nghiệm và kỹ năng làm việc cần phải bổ sung
Một thực tế là có một số ít công chức trong huyện làm trái ngành nghề (chiếm khoảng 15%) nên để thực hiện công việc được tốt buộc phải qua các lớp bồi dưỡng chuyên môn và bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghiệp vụ
2.3.2 Các nhân tố bên ngoài tổ chức a Hệ thống giáo dục, xã hội
Hiện nay, hệ thống giáo dục nước ta có nhiều thay đổi, cải tiến lớn, giáo dục và bồi dưỡng đạt được nhiều kết quả Tuy nhiên, với những thay đổi trong hệ thống giáo dục, bồi dưỡng, vẫn chưa thể thực sự đáp ứng được yêu cầu về chất lượng nguồn nhân lực của toàn bộ cơ quan nhà nước, đặc biệt là huyện Gia Lộc Các chương trình học này tập trung vào các kỹ năng lý thuyết, thực hành và thực hiện công việc, đặc biệt là kỹ năng mềm Vì vậy, việc bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã là thực sự cần thiết b Sự phát triển của khoa học – công nghệ
Công nghệ và sự tiến bộ trong lĩnh vực khoa học công nghệ không ngừng mở ra những cánh cửa mới cho sự phát triển Điều này đặt ra một thách thức quan trọng đối với đội ngũ công chức cấp xã của huyện Gia Lộc họ cần phải hiểu rõ và áp dụng các tiến bộ trong lĩnh vực này vào thực tiễn công việc Vì vậy, các chính sách về phát triển, cũng như số lượng và nội dung của các chương trình phát triển, cần phải được thiết lập dựa trên sự phát triển của khoa học và công nghệ Điều này đảm bảo tính kịp thời và khả năng đáp ứng các yêu cầu thực tế, giúp đội ngũ công
55 chức có thể sử dụng công nghệ hiện đại để cải thiện hiệu suất và chất lượng công việc c Chính sách bồi dưỡng công chức cấp xã
Từ góc độ nâng cao toàn diện chất lượng công chức cấp xã, chính sách bồi dưỡng là vấn đề cốt lõi, có tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến sự phát triển của công chức cấp xã ở huyện Gia Lộc Giúp công chức hiểu rõ hơn về công việc, nắm bắt tốt hơn về nghề nghiệp, để họ thực hiện chức năng, trách nhiệm của mình với thái độ tốt hơn, ý thức tự giác cao hơn Huyện Gia Lộc cũng đã ban hành văn bản hướng dẫn và triển khai chương trình bồi dưỡng công chức riêng phù hợp với trình độ công chức và đặc điểm kinh tế xã hội của huyện d Môi trường làm việc
Môi trường làm việc đóng vai trò không thể phủ nhận trong việc thu hút và giữ chân các công chức có chất lượng cao đến làm việc tại huyện Gia Lộc Một môi trường làm việc chuyên nghiệp và thân thiện, cùng với cơ sở vật chất đầy đủ và chất lượng, thiết bị làm việc hiện đại và đảm bảo, tạo ra một cơ hội tốt để các công chức phát triển và thể hiện năng lực của mình
Khi được làm việc trong một môi trường thích hợp, công chức sẽ cảm thấy động viên và ủng hộ để phát huy tối đa năng lực và kiến thức của mình Điều này không chỉ tạo điều kiện cho họ làm việc hiệu quả mà còn thúc đẩy sự phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội của huyện Gia Lộc Một môi trường làm việc tích cực không chỉ tạo ra sự hài lòng và cam kết từ phía công chức mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của cộng đồng địa phương
Đánh giá chung công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
Bảng 2.8 Kết quả đánh giá chất lượng công chức tại huyện Gia Lộc
Người Tỷ lệ Người Tỷ lệ Người Tỷ lệ Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 76 20,54 76 20,54 75 20,55 Hoàn thành tốt nhiệm vụ 287 77,57 287 77,57 286 78,36
Không hoàn thành nhiệm vụ 3 0,81 4 1,08 2 0,55
(Nguồn: Phòng Nội vụ UBND huyện Gia Lộc)
Kết quả thực hiện công việc, thực hiện nội quy, quy định của đội ngũ công chức tại huyện Gia Lộc mỗi năm sẽ phản ánh rõ nét mức độ tác động (hiệu quả) của việc bồi dưỡng CC đối với kết quả công việc Trong ba năm từ năm 2021 đến 2023:
Bảng 2.8 thể hiện tỷ lệ công chức hoàn thành nhiệm vụ ở mức cao từ năm
2021 đến năm 2023 Điều này có thể chỉ ra sự tập trung và cam kết của đội ngũ công chức đối với công việc của họ Sự ổn định này trong việc hoàn thành nhiệm vụ cơ bản là một yếu tố quan trọng đối với hiệu suất và uy tín của cơ quan
Tỷ lệ công chức được đánh giá là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ duy trì ở mức cao và ổn định Điều này có thể chỉ ra rằng cơ quan đã
57 tạo ra một môi trường làm việc khích lệ và hỗ trợ để động viên nhân viên hoàn thành công việc một cách xuất sắc
Mặc dù có sự giảm nhẹ trong tỷ lệ CC được đánh giá có hạn chế về năng lực, nhưng điều này có thể được coi là kết quả của việc bồi dưỡng Sự cải thiện này cần được tiếp tục theo dõi để đảm bảo rằng công chức có đủ kỹ năng và kiến thức để thực hiện công việc của mình một cách hiệu quả
Tỷ lệ công chức không hoàn thành nhiệm vụ cũng giảm nhẹ, cho thấy có sự cải thiện trong hiệu suất làm việc và khả năng hoàn thành công việc của đội ngũ công chức Tuy nhiên, việc này vẫn đòi hỏi sự theo dõi và hỗ trợ liên tục để đảm bảo rằng các vấn đề hoàn thành nhiệm vụ được giải quyết một cách hiệu quả
Tóm lại, kết quả thực hiện bồi dưỡng công chức tại huyện Gia Lộc từ năm
2021 đến năm 2023 cho thấy có sự cải thiện nhưng vẫn cần tiếp tục theo dõi và cải thiện chất lượng công chức để đảm bảo rằng họ có khả năng hoàn thành nhiệm vụ một cách hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu của công việc
2.4.1 Những thành tựu đạt được
Qua những số liệu cụ thể nêu trên, ta thấy rõ được sự quan tâm cao của lãnh đạo và các ban ngành tại huyện Gia Lộc đối với công tác bồi dưỡng công chức cấp xã Kết quả cho thấy đội ngũ công chức đã tiếp thu kiến thức bổ ích, nâng cao trình độ và chuyên môn, đồng thời cải thiện khả năng giải quyết công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới Điều này là nền tảng quan trọng để huyện phát triển và đáp ứng yêu cầu của xã hội
Công tác bồi dưỡng công chức được thực hiện theo quy trình, đúng quy chế và đã đi vào nề nếp Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị đã thực hiện việc tham mưu, đề xuất của công chức đi bồi dưỡng một cách bám sát kế hoạch, không làm ảnh
58 hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị Điều này đã đảm bảo chất lượng và hiệu quả công việc của đơn vị Đánh giá đạo đức công chức cho thấy đa số công chức đều có phẩm chất đạo đức tốt, tuân thủ nghiêm chỉnh đường lối và chính sách của Đảng, Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm cao và ý thức cầu tiến Đánh giá năm 2023 còn cho thấy tất cả công chức tại huyện đều có phẩm chất đạo đức tốt và đội ngũ lãnh đạo, quản lý được đánh giá là ưu tú
Nâng cao trình độ chuyên môn và kỹ năng kỹ xảo của đội ngũ công chức đã mang lại hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước, có sự chuyển biến tích cực so với quá khứ Tóm lại, công tác tổ chức bồi dưỡng và bổ sung kiến thức chuyên môn đã đạt được kết quả tích cực, đồng thời nâng cao trình độ và hiệu quả công việc của đội ngũ công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
2.4.2 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
2.4.2.1 Những tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm thì công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc còn tồn tại một số hạn chế sau:
Một số công chức bồi dưỡng chưa phù hợp với vị trí công việc: Chương trình bồi dưỡng cần chú trọng đến việc phân loại và đáp ứng nhu cầu cụ thể của từng đối tượng, từng chức danh Nếu bồi dưỡng ở mức tổng quát, không tập trung vào phát triển kỹ năng chuyên môn và nghiệp vụ cụ thể cho từng nhóm công chức thì công tác bồi dưỡng không có hiệu quả
Nội dung bồi dưỡng mang nhiều tính lý thuyết: Nội dung của các khóa bồi dưỡng thường dừng lại ở mức lý thuyết chung và thiếu sự kết hợp với thực hành
Nếu không đổi mới và cập nhật kịp thời làm giảm sự hấp dẫn và hiệu quả của quá trình học, không thúc đẩy được sự phát triển của các kỹ năng mới và hiện đại
Nhận thức chưa đủ và sắp xếp thời gian chưa hợp lý: Một số công chức chưa đặc biệt quan tâm đến việc học hoặc gặp khó khăn trong việc sắp xếp thời gian để tham gia các khóa học bồi dưỡng Điều này có thể là do thiếu nhận thức về sự quan trọng của việc nâng cao trình độ và kỹ năng, hoặc do áp lực công việc không cho phép họ dành thời gian cho việc học tập
2.4.2.2 Nguyên nhân của những hạn chế
Mặc dù hoạt động bồi dưỡng công chức cấp xã của huyện Gia Lộc ngày càng được quan tâm tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế trên là do: Đầu tư ngân sách chưa đủ: Ngân sách đầu tư cho hoạt động bồi dưỡng của huyện Gia Lộc vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu, dẫn đến hiệu quả của quá trình bồi dưỡng không cao và không đạt được mục tiêu đặt ra
PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN GIA LỘC, TỈNH HẢI DƯƠNG
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
3.2.1 Nâng cao nhận thức của công chức cấp xã về công tác bồi dưỡng Đội ngũ công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc cần nhận thức rõ vai trò quan trọng của mình trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước Họ phải hiểu rõ trọng trách và nhiệm vụ của mình là phục vụ nhân dân Khi nhận thức đúng về vai trò của mình, họ sẽ nỗ lực học tập và rèn luyện để phát triển bản thân Để đạt được điều này, công chức cần xác định rõ nhu cầu học tập của bản thân Họ cần tự hỏi: "Tôi cần gì để phát triển trong công việc và vị trí hiện tại?" và chọn lựa các khóa học phù hợp với nhu cầu và mục tiêu cá nhân
Nếu cảm thấy kế hoạch học tập mà cơ quan đưa ra không phù hợp, công chức cần dũng cảm đưa ra ý kiến và góp ý Họ cũng cần tích cực lựa chọn các khóa học phục vụ tốt cho công việc và phù hợp với nhu cầu của bản thân
Việc học tập không chỉ xảy ra trong các khóa học chính thức mà còn thông qua công việc hàng ngày Công chức cần tích cực học hỏi và rèn luyện bản thân qua từng trải nghiệm và thực tiễn
Công tác bồi dưỡng chỉ đạt được hiệu quả khi có sự kết hợp của nhiều phía Nếu học viên không có ý thức tự rèn luyện và bồi dưỡng, công tác này sẽ không mang lại kết quả Do đó, tự bồi dưỡng và học hỏi luôn là chìa khóa quan trọng để phát triển bản thân, đồng thời tiết kiệm thời gian và chi phí
3.2.2 Đa dạng hóa nội dung, hình thức bồi dưỡng
Lý luận và thực hành kết hợp: Chương trình bồi dưỡng nên kết hợp giữa lý thuyết và thực hành Nhóm thảo luận và bài tập tình huống giúp công chức nắm vững kiến thức và kỹ năng Đa dạng hóa nội dung, hình thức bồi dưỡng như bồi dưỡng kĩ năng chuyên môn nghiệp vụ theo vị trí việc làm, bồi dưỡng kĩ năng giao tiếp, các kĩ năng mềm khác, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, bồi dưỡng trong công việc, ngoài công việc, bồi dưỡng trong giờ, ngoài giờ hành chính…
Chú trọng tính thiết thực: Nội dung bồi dưỡng cần phản ánh thực tế và giải quyết các vấn đề thực tế trong công việc
Bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm: Đảm bảo công chức được trang bị kiến thức và kỹ năng trước khi đảm nhiệm vị trí mới
Chương trình bồi dưỡng sát với thực tế: Đảm bảo chương trình bồi dưỡng phản ánh thực tế và giúp công chức nắm vững kỹ năng hành chính
3.2.3 Tăng cường đầu tư tài chính cho công tác bồi dưỡng
Ngân sách bồi dưỡng: Cơ quan, tổ chức cần xác định nguồn tài chính riêng biệt để đảm bảo hoạt động bồi dưỡng được thực hiện đầy đủ và hiệu quả
Hỗ trợ tài chính cho công chức tham gia bồi dưỡng: Đảm bảo công chức có điều kiện tham gia các khóa học, lớp bồi dưỡng bằng việc cung cấp hỗ trợ tài chính, phí tham gia, chi phí đi lại, ăn ở
3.2.4 Tăng cường đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác bồi dưỡng Để đảm bảo bồi dưỡng được thực hiện tốt, cơ sở vật chất và trang thiết bị cần được đầu tư và nâng cấp:
Phòng học, phòng thực hành: Đảm bảo có đủ phòng học, phòng thực hành, phòng máy tính, trang thiết bị giảng dạy để công chức được học tập và rèn luyện
Thư viện, tài liệu học tập: Đầu tư vào thư viện, tài liệu học tập để công chức có nguồn tài liệu phong phú và đa dạng
Trang thiết bị bồi dưỡng: Đảm bảo trang thiết bị bồi dưỡng như máy chiếu, máy tính, thiết bị thực hành đáp ứng đủ nhu cầu học tập của công chức
3.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng
Trang bị kỹ năng số cho giảng viên là một yếu tố quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng bồi dưỡng Đội ngũ giảng viên cần được hỗ trợ không chỉ về kiến thức chuyên môn mà còn về kỹ thuật và kỹ năng số Điều này giúp họ có khả năng áp dụng công nghệ vào quá trình giảng dạy và tương tác hiệu quả với học viên trong môi trường học trực tuyến hay kỹ thuật số
Sử dụng giảng viên thỉnh giảng cùng với những người có kinh nghiệm thực tế trong địa phương là một cách hiệu quả để đảm bảo chất lượng bồi dưỡng Sự kết hợp này giúp cung cấp kiến thức chuyên môn sâu rộng từ các chuyên gia thỉnh giảng, đồng thời kết hợp với những trải nghiệm thực tiễn và ứng dụng trong công việc từ những người có kinh nghiệm, từ đó tạo ra một môi trường học đa chiều và
66 phong phú Điều này không chỉ giúp học viên tiếp cận kiến thức một cách toàn diện mà còn giúp họ áp dụng được những kiến thức đó vào thực tế làm việc.
Một số khuyến nghị nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức cấp xã tại huyện Gia Lộc
3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ
Xây dựng chính sách và hướng dẫn: Bộ Nội vụ có vai trò quan trọng trong việc xây dựng chính sách và hướng dẫn liên quan đến công tác bồi dưỡng công chức Điều này bao gồm việc phát triển các quy định, hướng dẫn cụ thể về kế hoạch bồi dưỡng, nội dung bồi dưỡng, và cách thức tổ chức các hoạt động bồi dưỡng
Quản lý và điều phối nguồn lực: Bộ Nội vụ đảm bảo rằng nguồn lực được cấp cho các hoạt động bồi dưỡng được quản lý và sử dụng hiệu quả Điều này bao gồm việc phối hợp với các cơ quan, đơn vị để đảm bảo các hoạt động bồi dưỡng được triển khai một cách linh hoạt, nhịp nhàng và đồng bộ Đảm bảo chất lượng bồi dưỡng: Bộ Nội vụ cần đảm bảo rằng các hoạt động bồi dưỡng được tổ chức và thực hiện theo các tiêu chuẩn chất lượng Điều này bao gồm việc đánh giá và đảm bảo rằng nội dung bồi dưỡng thực sự thực tiễn và phản ánh đúng nhu cầu của công việc, cũng như đảm bảo sự đồng nhất và tiêu chuẩn hóa trong quá trình bồi dưỡng
Hỗ trợ tài chính và chính sách đối với công chức: Bộ Nội vụ cần có chính sách hỗ trợ tài chính và các chế độ đãi ngộ đối với công chức tham gia các khóa bồi dưỡng Điều này giúp tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho công chức trong việc nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ
67 Đánh giá và kiểm tra: Bộ Nội vụ tăng cường các hoạt động đánh giá, kiểm tra định kỳ để đảm bảo rằng các hoạt động bồi dưỡng được triển khai đúng kế hoạch và đạt được các mục tiêu đề ra
3.3.2 Đối với UBND Tỉnh Hải Dương
Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã:
- Tỉnh cần chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã trong từng năm và cả nhiệm kỳ
- Gắn bồi dưỡng về chính trị - chuyên môn với giáo dục phẩm chất, ý thức tinh thần trách nhiệm của công chức
- Tăng cường bồi dưỡng theo vị trí việc làm để đảm bảo công chức có kiến thức và kỹ năng phù hợp với nhiệm vụ
Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức:
- Đổi mới công tác quản lý và nâng cao chất lượng công chức luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm, đặc biệt trong bối cảnh phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế
- Bồi dưỡng có vai trò quan trọng để nâng cao hiểu biết về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước
- Tạo điều kiện tối đa cho công chức tham gia học tập, đảm bảo chất lượng đội ngũ công chức
3.3.3 Đối với UBND huyện Gia Lộc
Quan tâm, cơ chế hóa các chính sách phù hợp với công chức:
Phân tích nhu cầu và định hướng: UBND huyện cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để phân tích nhu cầu bồi dưỡng của công chức cấp xã
68 Điều này bao gồm việc đánh giá các kỹ năng, kiến thức và năng lực cần thiết để thúc đẩy sự phát triển chung của huyện
Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phù hợp: Dựa trên những nhu cầu phân tích, UBND huyện cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể và chi tiết Kế hoạch này nên bao gồm các khóa bồi dưỡng, hội thảo và các hoạt động học tập khác nhằm nâng cao năng lực và hiểu biết của công chức
Thúc đẩy sự hợp tác với các tổ chức bồi dưỡng UBND huyện có thể thiết lập mối quan hệ hợp tác với các tổ chức bồi dưỡng uy tín để đảm bảo rằng các chương trình bồi dưỡng được cung cấp đáp ứng được nhu cầu cụ thể của huyện
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia bồi dưỡng: Đảm bảo rằng các công chức cấp xã có điều kiện thuận lợi để tham gia vào các khóa bồi dưỡng, bao gồm cả việc cung cấp hỗ trợ tài chính và thời gian linh hoạt Đánh giá và đánh giá hiệu quả: Thực hiện các biện pháp để đánh giá hiệu quả của các hoạt động bồi dưỡng Điều này có thể bao gồm việc tổ chức cuộc họp đánh giá sau khi hoàn thành chương trình bồi dưỡng và thu thập phản hồi từ các công chức tham gia
Theo dõi và đổi mới: Liên tục theo dõi và đánh giá các chính sách và hoạt động bồi dưỡng công chức, điều chỉnh và đổi mới khi cần thiết để đảm bảo rằng chất lượng và hiệu quả của chương trình được duy trì và cải thiện
3.3.4 Đối với UBND các xã Đánh giá nhu cầu và xác định ưu tiên Thực hiện một cuộc đánh giá nhu cầu bồi dưỡng cho các công chức cấp xã trong xã Xác định những lĩnh vực cần thiết và ưu tiên nhất cho việc bồi dưỡng và phát triển
Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng phù hợp Dựa trên nhu cầu đã đánh giá, phát triển một kế hoạch bồi dưỡng chi tiết và linh hoạt Bao gồm cả việc sắp xếp các khóa học, hội thảo và hoạt động thực tiễn để nâng cao kỹ năng và kiến thức của các công chức
Tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập: Đảm bảo rằng các công chức có điều kiện thuận lợi để tham gia vào các hoạt động bồi dưỡng, bao gồm cả việc cung cấp thời gian làm việc linh hoạt và hỗ trợ tài chính khi cần thiết
Thúc đẩy học tập liên tục: Khuyến khích và hỗ trợ các công chức tham gia vào các hoạt động học tập liên tục và tự học sau khi hoàn thành các chương trình bồi dưỡng chính thức
Tạo môi trường học tập tích cực: Xây dựng một môi trường học tập tích cực bằng cách khuyến khích sự chia sẻ kinh nghiệm và kiến thức giữa các công chức trong xã Đánh giá và phản hồi: Thực hiện các biện pháp để đánh giá hiệu quả của các chương trình bồi dưỡng và thu thập phản hồi từ các công chức tham gia để cải thiện liên tục chất lượng các chương trình
