(Luận văn thạc sĩ) quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay tại ngân hàng chính sách xã hội huyện gia lộc, tỉnh hải dương

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN NÔNG NGHIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMP VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMT NAM NGUYỄN THỊ VY QUẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO SINH VIÊN VAYN LÝ NGUỒN VỐN CHO SINH VIÊN VAYN VỐN CHO SINH VIÊN VAYN CHO SINH VIÊN VAY TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘII NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘII HUYỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMN GIA LỘIC, TỈNH HẢI DƯƠNGNH HẢN LÝ NGUỒN VỐN CHO SINH VIÊN VAYI DƯƠNGNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tến lý kinh tế Mã số:: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học:i hướng dẫn khoa học:ng dẫn khoa học:n khoa học:c: GS.TS Nguyễn Văn Songn Văn Song NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng, cơng trình nghiên cứu khoa học riêng không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả khác Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi khẳng định rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước Nhà nước, Bộ, ngành chủ quản, sở đào tạo Hội đồng đánh giá khoa học Học viện Nơng nghiệp Việt Nam cơng trình kết nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vy i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, góp ý nhiều tập thể cá nhân Trước hết cho xin gửi lời cảm ơn chân thành tới GS.TS Nguyễn Văn Song, người hướng dẫn Khoa học tận tình giúp đỡ tơi kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình tôi, bạn bè tôi, người thường xuyên hỏi thăm, động viên tơi q trình thực luận văn Có kết nghiên cứu tơi nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, tận tình cung cấp thơng tin anh, chị tổ chức trị - xã hội địa bàn nghiên cứu, hộ vay vốn cán nhân viên NH CSXH huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương Tôi xin ghi nhận cảm ơn giúp đỡ Mặc dù thân cố gắng, luận văn không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý q thầy, giáo tất bạn bè Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Vy ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn .ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract .x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm .3 2.1.2 Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay 2.1.3 Đặc điểm hoạt động NH CSXH .24 2.2 Cơ sở thực tiễn .25 2.2.1 Thực tiễn cho HSSV vay vốn số nước Thế giới 25 2.2.2 Thực tiễn cho sinh viên vay vốn Việt Nam .26 2.3 Bài học kinh nghiệm rút cho nghiên cứu thực tiễn .32 Phần Phương pháp nghiên cứu .34 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 34 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .34 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội .37 3.1.3 Những thuận lợi, khó khăn phát triển kinh tế-xã hội .40 3.2 Ngân hàng sách xã hội huyện Gia Lộc .42 3.2.1 Quá trình hình thành phát triển 42 3.2.2 Cơ cấu tố chức máy 44 3.3 Phương pháp nghiên cứu 45 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 45 iii 3.3.2 Phương pháp phân tích số liệu 46 3.3.3 Các tiêu chủ yếu sử dụng phân tích 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 47 4.1 Thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 47 4.1.1 Về lập kế hoạch huy động vốn 47 4.1.2 Tổ chức thực cho vay sinh viên 51 4.1.3 Tổ chức kiểm tra, giám sát .57 4.1.4 Tình hình thu hồi nợ nợ hạn 58 4.2 Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 59 4.2.1 Đánh giá công tác huy động nguồn vốn lập kế hoạch cho vay .60 4.2.2 Đánh giá việc tổ chức thực cho vay 61 4.2.3 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát vay vốn .64 4.2.4 Đánh giá công tác thu hồi nợ 66 4.2.5 Một số tồn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 66 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 68 4.3.1 Cơ cấu vốn việc huy động nguồn vốn 68 4.3.2 Cán thực thi sách 68 4.3.3 Đối tượng thụ hưởng sách .70 4.3.4 Công tác tuyên truyền 71 4.4 Một số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH huyện Gia Lộc 72 4.4.1 Tăng cường huy động vốn địa phương nguồn vốn khác .72 4.4.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực cho vay 74 4.4.3 Tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, thực việc thu hồi nợ phòng ngừa rủi ro 74 4.4.4 Củng cố, hoàn thiện mạng lưới cho vay .76 4.4.5 Nâng cao lực nhận thức, lực thực hộ vay sử dụng vốn vay 77 iv 4.4.6 Tăng cường kiểm soát việc cho vay vốn .78 4.4.7 Tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội với NH CSXH 79 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 84 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt CTXH Chính trị xã hội ĐTN Đồn Thanh niên HCCB Hội Cựu chiến binh HND Hội Nông dân HPN Hội Phụ nữ HSSV Học sinh sinh viên NH Ngân hàng NH CSXH Ngân hàng Chính sách xã hội LĐTB&XH Lao động Thương binh Xã hội TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Uỷ ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai huyện Gia Lộc 37 Bảng 3.2 Tình hình lao động, dân số huyện Gia Lộc 38 Bảng 3.3 Số lao động cấu lao động giai đoạn 2012 -2014 39 Bảng 3.4 Tổng giá trị sản xuất huyện Gia Lộc giai đoạn 2012-2014 40 Bảng 4.1 Cơ cấu nguồn vốn NH CSXH huyện Gia Lộc 47 Bảng 4.2 Nguồn vốn cho sinh viên vay NH CSXH Gia Lộc 48 Bảng 4.3 Số hộ nghèo huyện Gia Lộc qua năm 2012 - 2014 49 Bảng 4.4 Tình hình thực kế hoạch huy động nguồn vốn cho vay giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 4.5 Số sinh viên vay vốn theo đối tượng vay thời kỳ 2012 - 2014 53 Bảng 4.6 Thời hạn cho vay theo chương trình, mục đích vay 53 Bảng 4.7 Dư nợ cho vay theo tổ chức trị xã hội chương trình NH CSXH thời kỳ 2012 – 2014 55 Bảng 4.8 So sánh dư nợ cho vay vốn HSSV với dư nợ chương trình khác 56 Bảng 4.9 Kết công tác kiểm tra, giám sát vay vốn NH CSXH thời kỳ 2012 – 2014 58 Bảng 4.10 Tình hình thu hồi nợ vay nợ hạn thời kỳ 2012 - 2014 .59 Bảng 4.11 Ý kiến hộ vay vốn trả lời quy định cho vay 63 Bảng 4.12 Mức độ ảnh hưởng vốn vay việc học tập HSSV 64 Bảng 4.13 Ý kiến hộ vay trả lời mức độ yên tâm học tập sau vay vốn 64 Bảng 4.14 Ý kiến hộ vay điều tra kiểm tra, giám sát vay vốn .65 Bảng 4.15 Ý kiến hộ vay công tác thu hồi nợ thời kỳ 2012 - 2014 66 Bảng 4.16 Trình độ cán tín dụng NH CSXH huyện Gia lộc (2012-2014) .68 Bảng 4.17 Công tác kiểm tra giám sát cán tín dụng (2012-2014) 70 Bảng 4.18 Trình độ dân trí, thu nhập người dân điều tra 71 Bảng 4.19 Ý kiến hộ vay đánh giá công tác tuyên truyền 71 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Vy Tên luận văn: “Quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc tỉnh Hải Dương” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam - Mục đích nghiên cứu luận văn: Nhằm đánh giá thực trạng việc quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc - Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: + Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu thứ cấp phục vụ cho trình nghiên cứu gồm: Cơ sở lý luận quản lý nguồn vốn cho học sinh sinh viên vay, thực tiễn cho sinh viên vay vốn số nước giới, số liệu báo cáo kết hoạt động kinh doanh Ngân hàng Chính sách xã hội, số liệu thống kê công bố sách báo, tạp chí phương tiện truyền thơng Dữ liệu sơ cấp phục vụ cho trình nghiên cứu gồm: Số liệu thu thập thông qua vấn trực tiếp hộ gia đình vay vốn phiếu điều tra, phản ánh nội dung như: Tình hình vay vốn, thu nhập, nguyện vọng, ý kiến đánh giá hộ gia đình ý kiến người hỏi có liên quan + Phương pháp phân tích thơng tin: Phương pháp so sánh, phương pháp thống kê mô tả - Các kết nghiên cứu đạt được: + Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc viii + Đánh giá thực trạng quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay; phân tích yếu tố ảnh hướng đến quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay: Cơ chế sách, hồ sơ pháp lý, Ngân hàng Chính sách xã hội, UBND cấp xã tổ chức nhận ủy thác, hộ vay vốn học sinh sinh viên Một số tồn quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc như: Bố trí nguồn vốn cịn bị động, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn trung ương phân bổ; việc huy động vốn gặp nhiều khó khăn; nguồn vốn hỗ trợ từ Ngân sách địa phương hạn chế; tốc độ giải ngân chậm; trình độ cán sở cịn yếu đặc biệt Tổ trưởng Tổ Tiết kiệm Vay vốn; chưa có chế tài xử lý nợ rủi ro; lực lượng cán tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội cịn mỏng, số Tổ Tiết kiệm Vay vốn tăng Để tăng cường quản lý nguồn vốn cho sinh viên vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Gia Lộc tác giả đề xuất số giải pháp sau: + Giải pháp bảo đảm nguồn vốn tín dụng ưu đãi theo chương trình, tăng cường việc huy động vốn địa phương nguồn vốn khác + Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức thực cho vay + Giải pháp tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát, thực việc thu hồi nợ phòng ngừa rủi ro + Giải pháp củng cố, hoàn thiện mạng lưới cho vay + sử dụng vốn vay Giải pháp nâng cao lực nhận thức, lực thực hộ vay + Giải pháp kiểm sốt việc cho vay khơng đối tượng + Giải pháp tăng cường phối hợp cấp quyền, ngành, tổ chức đồn thể xã hội với Ngân hàng Chính sách xã hội Việc quản lý nguồn vốn cho học sinh sinh viên vay phát huy tác dụng như: Cho vay đối tượng, hộ vay vốn sử dụng mục đích, việc xây dựng kế hoạch huy động vốn cho vay sát với thực tế, đảm bảo quy trình cho vay, giải ngân kiểm tra, giám sát hiệu quả, việc xử lý nợ rủi ro đảm bảo việc phát triển bảo toàn nguồn vốn cho vay từ nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội học sinh sinh viên ix