Báo cáo thực tập: Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã docx

Để đáp ứng được nhu cầu vận tải,thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân, bảo đảm giao thông cứu hộ kịp thời bảo vệ đêtrong mùa mưa lũ, góp phần phát triển kinh tế xã hội, việc đầu tư xây

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐHKT & QTKD THÁI NGUYÊN

KHOA: KINH TẾ -o0o -

BÁO CÁO THỰC TẾ MÔN HỌC

Đề tài: Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê

Chã

Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Thùy Dung

Nguyễn Thị Hào Phùng Thị Loan Nguyễn Thị Kim Nguyễn Thị Hồng

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

1 Tính cấp thiết của đề tài 4

2 Mục tiêu nghiên cứu 4

2.1 Mục tiêu chung 4

2.2 Mục tiêu cụ thể 5

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

3.1 Đối tượng nghiên cứu 5

3.2 Phạm vi nghiên cứu 5

4 Phương pháp nghiên cứu 5

4.1 Phương pháp thu thập số liệu 5

4.2 Phương pháp xử lý số liệu 6

4.3.Phương pháp so sánh 6

4.4 Phương pháp thống kê mô tả 6

5 Nội dung của đề tài 6

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN PHỔ YÊN VÀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN HUYỆN PHỔ YÊN 7

1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội huyện Phổ Yên 7

1.1.1 Điều kiện tự nhiên và các tiềm năng phát triển Lịch sử hình thành: 7

1.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phổ Yên đến năm 2020 9

1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Phổ Yên 11

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH DỰ ÁN “ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢI TẠO, 12

2.1 Giới thiệu về dự án 12

2.2 Những căn cứ xác định đầu tư 12

2.2.1 Những căn cứ pháp lý: 13

2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội nói chung và huyện Phổ Yên nói riêng ảnh hưởng tới sự ra đời của dự án 13

2.2.3 Một số khó khăn về điều kiện kinh tế ảnh hưởng tới dự án: 14

2.3 Mục tiêu và sự cần thiết phải đầu tư của dự án 14

2.4 Nghiên cứu thị trường: 15

2.5 Phân tích kỹ thuật và công nghệ của dự án: 16

2.5.1 Năng lực thiết kế: Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể và nâng cấp cơ sở vật chất giao thông cho huyện 16

2.5.2 Địa điểm xây dựng: 16

2.5.3 Quy mô xây dựng: 17

2.5.4 Các quy trình và quy phạm áp dụng: 17

2.5.5 Các giải pháp kỹ thuật: 18

2.5.6 Tác động của môi trường và biện pháp giảm thiểu 20

2.6 Phân tích khía cạnh tài chính của dự án 22

2.6.1 Các chỉ tiêu sử dụng để đánh giá hiệu quả tài chính của dự án: 22

2.7 Hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án 37

CHƯƠNG 3 : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG 40

3.1 Đánh giá công tác lập dự án của huyện Phổ Yên 40

3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án của huyện Phổ Yên 41

KẾT LUẬN 43

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 44

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành tốt quá trình thực tế và báo cáo các kết quả đạt được, nhómchúng em xin gửi lời cảm ơn tới Cô Nguyễn Thị Thùy Dung đã trực tiếp hướng dẫncho nhóm trong quá trình đi thực tế và viết báo cáo Chúng em cũng xin gửi lời cảm

ơn đến UBND Huyện Phổ Yên, Ban quản lý dự án huyện Phổ Yên cùng các anh, chịlàm việc tại phòng đã tạo điều kiện giúp đỡ nhóm thực tế hoàn thành tốt bài báo cáonày

Do kiến thức còn nhiều hạn chế nên bài viết của chúng em không tránh khỏinhững thiếu sót và chưa hợp lý ,chúng em rất mong có được sự góp ý của các thầy côgiáo Em xin chân thành cảm ơn!

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

3

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Đầu tư phát triển có vai trò hết sức quan trọng với sự phát triển của một quốc gia,

là lĩnh vực tạo ra và duy trì sự hoạt động của các cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinhtế

Tiến hành đầu tư cần đến nguồn vốn, để đảm bảo nguồn vốn được sử dụng cóhiệu quả đồng thời đạt được mục tiêu đề ra thì cần xem xét kỹ mọi khía cạnh (thịtrường, kinh tế kỹ thuật, kinh tế tài chính, điều kiện tự nhiên,…) trước khi tiến hành đầu

tư Đồng thời, cần dự đoán trước những yếu tố có ảnh hưởng tới sự thành bại của côngcuộc đầu tư Dự án đầu tư chính là cơ sở vững chắc, là tiền đề cho việc thực hiện cáccông cuộc đầu tư đạt hiệu quả kinh tế xã hội mong muốn

Đối với các dự án xã hội sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước ( dự án xâydựng cơ sở hạ tầng, giao thông, trường, trạm,…) thì việc đánh giá hiệu quả dự án lạicàng cần thiết

Phổ Yên là huyện trung du nằm ở vùng phía nam tỉnh Thái Nguyên Cùng với sựphát triển chung về mọi mặt, huyện đang chủ trương đầu tư có hiệu quả nhằm phát triểntoàn diện kinh tế - Văn hóa – Xã hội của huyện Để đáp ứng được nhu cầu vận tải,thuận tiện cho việc đi lại của nhân dân, bảo đảm giao thông cứu hộ kịp thời bảo vệ đêtrong mùa mưa lũ, góp phần phát triển kinh tế xã hội, việc đầu tư xây dựng cải tạo nângcấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã phục vụ đi lại của dân cư huyện Phổ Yên tỉnhThái Nguyên là hết sức cần thiết và hợp lý vì nó đáp ứng được nguyện vọng của nhândân, phù hợp với tiêu chí của Đảng và Nhà Nước đề ra

Với những kiến thức lý luận đã được tích lũy trong thời gian học tập tại trườngcùng mong muốn được nâng cao trình độ nhận thức và vận dụng vào thực tế, trong thờigian thực tế tại Ban quản lý dự án huyện Phổ Yên, chúng em đã lựa chọn nghiên cứu đề

tài: Phân tích dự án “Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên –

Đê Chã”.

2 Mục tiêu nghiên cứu.

2.1 Mục tiêu chung.

Từ những kết quả thực tế về công tác lập dự án của của địa phương, đề tài nhằmtìm hiểu,phân tích 1 dự án cụ thể và nêu lên một số giải pháp nâng cao công tác lập vàquản lý các công trình xây dựng cơ bản của huyện trong những năm tới để phát triểnmột cách bền vững và ổn định góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu các cấp đề ra.

- Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao công tác lập và quản lý các

dự án công trình xây dựng cơ bản trong thời gian tới của huyện Phổ Yên Ưu tiêncho các công trình xây dựng phục vụ dân sinh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng giao thông và

hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đó trên địa bàn huyện Phổ Yên Tên dự án: Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã

- Số liệu nghiên cứu: năm 2010

4 Phương pháp nghiên cứu.

4.1 Phương pháp thu thập số liệu

Điều tra trực tiếp thông qua sổ sách, báo cáo đã được công bố, tham khảo ý kiến củathầy cô và những người có kinh nghiệm Số liệu thu thập chủ yếu làm sáng tỏ phần cơ

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

5

sở lý luận, thực tiễn, ngoài ra còn làm rõ tính hiệu quả mà dự án đạt được khi tiến hànhđầu tư.

4.2 Phương pháp xử lý số liệu

Các số liệu sau khi được thu thập sẽ được xử lý trên Microsoft Excel và các phầnmềm đặc trưng có liên quan Ngoài ra, một số thông tin số liệu sẽ được mô tả dưới dạngbảng biểu

4.3.Phương pháp so sánh

So sánh là phương pháp sử dụng phổ biến trong phân tích kinh tế để xác định xuhướng mức độ biến động của các chỉ tiêu Qua đó, đánh giá được sự ảnh hưởng của cácchỉ tiêu đến hiệu quả của dự án

4.4 Phương pháp thống kê mô tả

Là phương pháp căn cứ vào một hay một số chỉ tiêu nào đó để tiến hành phân chiacác đơn vị của hiện tượng nghiên cứu thành các tổ có tính chất giống nhau Phươngpháp này giúp cho việc tổ chức điều tra, thu thập số liệu, tính toán các chỉ tiêu, giúp choviệc phân tích tài liệu được khách quan, phản ánh đúng nội dung kinh tế cần nghiêncứu

5 Nội dung của đề tài.

Nội dung của đề tài gồm ba phần:

Chương 1: Khái quát về huyện Phổ Yên và Ban quản lý dự án huyện Phổ Yên.

Chương 2: Phân tích dự án “Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh

Xuyên – Đê Chã”

Chương 3: Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án tại huyện

Phổ Yên

CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN PHỔ YÊN VÀ BAN QUẢN LÝ

DỰ ÁN HUYỆN PHỔ YÊN

1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội huyện Phổ Yên

1.1.1 Điều kiện tự nhiên và các tiềm năng phát triển Lịch sử hình thành:

Huyện Phổ Yên thời thuộc Minh gọi là huyện An Định Thời Lê sơ, năm QuangThuận thứ 10(1469), Phổ An (Yên) là 1 trong số 7 huyện của phủ Phú Bình thuộc thừatuyên Ninh Sóc; từ năm 1483 thuộc xứ Thái Nguyên, từ năm 1533 thuộc trấn TháiNguyên Dưới triều Nguyễn, năm 1831, vua Minh Mạng cải cách hành chính, đổi trấnthành tỉnh, trấn Thái Nguyên được đổi thành tỉnh Thái Nguyên (1 trong 13 tỉnh củamiền Bắc nước ta lúc đó)

Dưới thời Pháp thuộc: từ tháng 10/1890 đến tháng 9/1892, huyện Phổ Yên nằmtrong phủ Phú Bình, thuộc tiểu Quân khu Thái Nguyên- Đạo quan binh I Phả Lại Từtháng 10 năm 1892, Phổ Yên là một huyện thuộc phủ Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.Những năm cuối thế kỷ XIX, đầu thế kỷ XX, thực dân Pháp bỏ đơn vị hành chính cấpphủ Phổ Yên là một huyện thuộc tỉnh Thái Nguyên gồm 6 tổng, với 24 làng Năm

1918, Phổ Yên là 1 phủ (trong số 2 phủ, 3 huyện, 3 châu của tỉnh Thái Nguyên) gồm 8tổng, với 36 làng

Theo Sắc lệnh số 148/SL ngày 25/3/1948 của Chủ tịch nước nước Việt Nam dânchủ cộng hoà, phủ Phổ Yên được đổi thành huyện Phổ Yên

Năm 1965, Thái Nguyên sáp nhập với Bắc Kạn thành tỉnh Bắc Thái, phổ yên làhuyện của tỉnh Bắc Thái

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

7

Năm 1996, tỉnh Bắc Thái được tách thành 2 tỉnh Bắc Kạn và Thái Nguyên,phổyên là huyện của tỉnh Thái Nguyên

Huyện Phổ Yên có tổng diện tích tự nhiên 256,68km2; (trong đó, diện tích đấtnông nghiệp 124,99km2, bằng 48,69% tổng diện tích tự nhiên; diện tích đất lâmnghiệp 73,68 km2, bằng 28,7% tổng diện tích tự nhiên; diện tích đất nuôi trồng thuỷsản là 3,26km2, bằng 1,27% tổng diện tích tự nhiên;diện tích đất phi nông nghiệp là51,67km2, bằng 20,13% tổng diện tích tự nhiên,diện tích đất chưa sử dụng là3,09km2,bằng 1,2% tổng diện tích tự nhiên)

Vị trí địa lí:

Phổ Yên là huyện trung du nằm ở vùng phía nam tỉnh Thái Nguyên, trong giớihạn địa lý có toạ độ từ 21019’ đến 21034’ độ vĩ Bắc, 105040’ đến 105056’ độ kinhĐông; phía Tây giáp huyện Tam Đảo (tỉnh Vĩnh Phúc); phía Bắc, Tây Bắc giáp thànhphố Thái Nguyên, huyện Đại Từ và thị xã Sông Công (tỉnh Thái Nguyên); phía Đông

và Đông Bắc giáp các huyện Hiệp Hoà (tỉnh Bắc Giang) và Phú Bình (tỉnh TháiNguyên); phía Nam giáp huyện Sóc Sơn (thành phố Hà Nội) Huyện lỵ Phổ Yên đặttại thị trấn Ba Hàng, cách tỉnh lỵ Thái Nguyên 26km về phía Nam và cách thủ đô HàNội 56km về phía Bắc Xưa nay, Phổ Yên đều giữ vị trí cửa ngõ phía Nam của tỉnhThái Nguyên

Khí hậu và điều kiện thủy văn:

Khí hậu Phổ Yên mang tính chất nhiệt đới gió mùa, hàng năm chia làm 2 mùanóng, lạnh rõ rệt Mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10, mưa nhiều; mùa lạnh từ tháng 11đến tháng 3 năm sau, mưa ít; độ ẩm trung bình các tháng từ 79% đến 98,3% Lượngmưa trung bình hàng năm khoảng từ 2.000mm đến 2.500mm, cao nhất vào tháng 8 và

thấp nhất vào tháng 1 Nhiệt độ trung bình là 220C, tổng tích ôn 8.0000C Số giờ nắngtrong năm từ 1.300 giờ đến 1.750 giờ, lượng bức xạ khoảng 115 Kcal/cm2 Hướng gióchủ yếu là đông bắc (các tháng 1, 2, 3,10,11, 12) và đông nam (các tháng còn lại) Khíhậu Phổ Yên tương đối thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, có thể gieo trồng nhiều vụtrong năm Tuy nhiên, do mưa tập trung vào mùa nóng, lượng mưa lại lớn, chế độthuỷ văn lại không đều, nên thường gây ngập úng, lũ lụt gây khó khăn tới sản xuất vàđời sống của người dân.

Phổ Yên có 2 con sông chính chảy qua:

Sông Cầu: nằm trong hệ thống sông Thái Bình, lưu vực 3.480 km2, bắt nguồn từhuyện Chợ Đồn (tỉnh Bắc Cạn), chảy qua các huyện Bạch Thông, Chợ Mới (tỉnh BắcCạn), Phú Lương, Đồng Hỷ, thành phố Thái Nguyên, Phú Bình về Phổ Yên Trên địabàn Phổ Yên, sông Cầu chảy theo hướng bắc - đông nam, lưu lượng nước mùa ma lêntới 3.500m3/giây

Sông Công: xưa còn gọi là sông Giã (Giã Giang), sông Mão, có lưu vực951km2, bắt nguồn từ vùng núi Ba Lá (huyện Định Hoá), chảy qua huyện Đại Từ, thị

xã Sông Công về Phổ Yên.Sông Công chảy qua địa bàn huyện Phổ Yên khoảng 25

km, nhập vào sông Cầu ở thôn Phù Lôi, xã Thuận Thành, huyện Phổ Yên.Năm 1975,

1976, hồ Núi Cốc được xây dựng tạo ra nguồn dự trữ nước và điều hoà dòng chảy củasông Cảng Đa Phúc trên sông Công là cảng sông lớn nhất tỉnh Thái Nguyên.Trongquá trình thi công công trình có thể sử dụng nước từ 2 con sông này

1.1.2 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phổ Yên đến năm 2020.

1.1.2.1 Quan điểm phát triển

- Quy hoạch phát triển kinh tế huyện theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá và

sản xuất hàng hoá căn cứ vào những điều kiện thuận lợi về điều kiện tự nhiên củahuyện, phù hợp với định hướng phát triển chung của đất nước

- Gắn các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế với các chỉ tiêu tiến bộ và công bằng xã hộitrong xây dựng và thực hiện quy hoạch

- Thu hút và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực bên ngoài, phát huy tối đa nguồnlực nội sinh cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

9

- Quy hoạch bảo đảm phù hợp và nằm trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh

tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên

- Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo phát triển kinh tế xã hội kết hợpchặt chẽ với bảo tồn và tái tạo cảnh quan, môi trường sinh thái, an ninh quốc phòngtrên địa bàn huyện

1.1.2.2 Mục tiêu phát triển chủ yếu.

a Mục tiêu tổng quát

Đến năm 2020, huyện Phổ Yên là một trọng điểm phát triển kinh tế - xã hội khu vựcphía Nam của tỉnh Thái Nguyên với cơ cấu kinh tế công nghiệp, dịch vụ là chủ yếu vàđạt các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới

Trọng tâm là đẩy nhanh quá trình hình thành và phát triển Khu công nghiệp, cáccụm, điểm công nghiệp gắn với quá trình phát triển đô thị, phát triển nông - lâm nghiệpbền vững;

Có hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế và hạ tầng xã hội đáp ứng tốt nhu cầu chuyểndịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động

b Mục tiêu cụ thể

- Tốc độ phát triển kinh tế ước tính theo GDP tăng bình quân hàng năm giai đoạn2011-2015 và 2016-2020 trên địa bàn dự kiến đạt theo thứ tự là 20,2% và 18,6%.(Cơ cấu GDP các ngành Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng - Dịch vụ -Nông nghiệp trên địa bàn năm 2010 ước tính là 56,7% -24,6% - 18,7%; đến năm

2015 là 63,5% - 25,0% - 11,5% và năm 2020 là 64,6% - 29,0% - 6,4%)

- Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xâydựng - Dịch vụ - Nông nghiệp trên địa bàn năm 2010 tương ứng là 68,7% -16,5% -14,8%; đến năm 2015 là 74,2% - 18,0% - 7,8% và năm 2020 là 74,0% - 21,5% -4,5%

- GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt 66,9 triệu đồng năm 2015 và218,7 triệu đồng năm 2020

- Tỷ lệ hộ nghèo đạt dưới 5% sau năm 2015

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 55% vào năm 2015 và đạt trên 65% vào năm2020

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giai đoạn 2011-2015 là 0,9-0,8%; giai đoạn

2016-2020 dưới 0,8%

- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng còn dưới 8% vào năm 2020

- Bảo đảm vững chắc an ninh quốc phòng trên toàn địa bàn

- Hoàn thành việc xây dựng 3 thị trấn đạt đô thị loại V, trong đó có thị trấn NamPhổ Yên và thị trấn Ba Hàng là đô thị loại IV Phát triển thêm 6 thị trấn mới là đô thịloại V ở: Hồng Tiến, Đồng Tiến, Nam Tiến, Trung Thành, Đắc Sơn, Tân Hương

1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Phổ Yên.

Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Phổ Yên trực thuộc UBNDhuyện Phổ Yên.Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng là đơn vị sự nghiệp có thu,

tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân , có condấu riêng để hoạt động, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước theo quy định hiệnhành của pháp luật

 Đặc điểm, tình hình

- Tên đơn vị: Ban quản lý các dự án đầu tư và xây dựng huyện Phổ Yên

- Địa điểm: Thị trấn ba hàng-huyện phổ yên

- Số cán bộ công chức: phòng hiện có 6 người

- Tổ chức bộ máy: cơ cấu có 2 lãnh đạo, 2 phòng

Gồm: 1 Giám đốc, 1 Phó giám đốc, 1 kế toán và 3 kỹ sư

Sơ đồ cơ cấu tổ chức ban quản lý dự án Huyện Phổ Yên

 Nhiệm vụ,quyền hạn:

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý và tổ chức thực hiện quản lý các dự án đầu tưtheo quy định của pháp luật

- Thực hiện các công trình xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân huyện giao

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH DỰ ÁN “ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẢI TẠO, NÂNG CẤP TUYẾN ĐƯỜNG THANH XUYÊN – ĐÊ CHÔ

2.1 Giới thiệu về dự án.

- Tên dự án: Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã

- Tên công trình: Đường Thanh Xuyên – Đê Chã

- Địa điểm: Huyện Phổ Yên – Tỉnh Thái Nguyên

- Chủ đầu tư: Uỷ ban nhân dân huyện Phổ Yên

- Đơn vị lập báo cáo kinh tế kỹ thuật: Công ty CP tư vấn xây dựng cơ sở hạ tầngThái Nguyên

- Chủ quản đầu tư: UBND Tỉnh Thái Nguyên

- Hình thức tổ chức quản lý: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý và điều hành

- Vốn đầu tư: Vốn ngân sách tỉnh Thái Nguyên

- Thời gian thực hiện thi công: 2 năm

- Hình thức đầu tư: Nâng cấp,cải tạo công trình hiện có

- Tư vấn khảo sát thiết kế xây dựng: theo quy định hiện hành

- Tổ chức thực hiện: theo quy định hiện hành

2.2 Những căn cứ xác định đầu tư.

2.2.1 Những căn cứ pháp lý:

1 Căn cứ Luật xây dựng số 16/2003/QH ngày 26/11/2003;

2 Căn cứ Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 của Quốc Hội;

3 Căn cứ Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về Quản

lý đầu tư xây dựng công trình;

4 Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 của Bộ Xây dựngquy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/ NĐ-CP;

5 Căn cứ Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/05/2010 của Bộ Xây dựng vềhướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

6 Căn cứ Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ vềquản lý chất lượng công trình xây dựng;

7 Căn cứ Nghị định 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 của Chính phủ về sửađổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 209/2004/NĐ-CP;

8 Căn cứ Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ hướngdẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng;

9 Căn cứ Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về việcquản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;

10 Căn cứ Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 03/02/2010 của UBNDtỉnh về việc Quy định về công tác quản lý đầu tư và xây dựng, quản lý đấu thầu sửdụng vốn nhà nước trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

11 Căn cứ vào Nhiệm vụ khảo sát thiết kế và khái toán kinh phí Công trình “Đường Thanh Xuyên – Đê Chã” do Công ty CP tư vấn xây dựng cơ sở hạtầng Thái Nguyên lập năm 2010 đã được phê duyệt;

12 Căn cứ vào số liệu khảo sát thực tế của Công ty CP tư vấn xây dựng cơ sở

hạ tầng Thái Nguyên và các quy trình, quy phạm hiện hành của Nhà nước

2.2.2 Tình hình kinh tế - xã hội nói chung và huyện Phổ Yên nói riêng ảnh hưởng tới sự ra đời của dự án.

Dựa vào phần khái quát về điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội củahuyện Phổ Yên đã được trình bày ở chương I.Chúng ta có thể rút ra được nhữngthuận lợi cho việc thực hiện dự án và phát huy hiệu quả của dự án như sau:

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

13

Thứ nhất: điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi cho việc hình thành dự án đầu tư

việc đảm bảo các yếu tố đầu vào như: môi trường đầu tư, cơ sở hạ tầng, nguồn lực,

Thứ hai: Huyện Phổ Yên nằm cách trung tâm Thành Phố khoảng 40km theo

đường quốc lộ Là nơi có vị trí rất quan trọng về chính trị, an ninh quốc phòng nhưngnhìn chung cơ sở hạ tầng ở đây còn rất sơ khai Hệ thống giao thông đi lại còn rất khókhăn Đây là tuyến đường giao thông chính của nhân dân trong khu vực

Thứ ba: nguồn lao động của huyện dồi dào vì vậy việc thực hiện dự án sẽ được

diễn ra nhanh chóng dẫn đến góp phần cho công tác vận hành kết quả đầu tư đượchiệu quả và đúng tiến độ

2.2.3 Một số khó khăn về điều kiện kinh tế ảnh hưởng tới dự án:

Thứ nhất: Huyện Phổ Yên cũng đang trong bối cảnh còn nhiều khó khăn chung

của tỉnh cũng như cả nước và sự tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế khu vực vàthế giới, cơ sở vật chất còn yếu kém, thị trường chưa phát triển…Tuy vậy, huyện

cũng đã đề ra nhiều giải pháp để duy trì ổn định kinh tế xã hội và tiếp tục phát triển.

Thứ hai: địa hình bị chia cắt bởi hệ thống sông, ngòi khí hậu nhiệt đới gió mùa

ít nhiều cũng ảnh hưởng đến dự án, do vậy có thể ảnh hưởng đến tiến độ thi công của

dự án

Thư ba: khi kinh tế chưa phát triển thì thường người dân sẽ chú trọng đến

đầu tư phát triển kinh tế hơn cơ sở hạ tầng giao thông Vì thế công tác pháttriển cơ sở hạ tầng giao thông thường chỉ nằm trong chính sách, chương trìnhcủa huyện và do ngân sách nhà nước cấp nên nguồn vốn không nhiều bằng vốn

do toàn dân đóng góp được Trái lại chính phát triển cơ sỏ hạ tầng giao thônglại là ngồn gốc sâu xa giúp pháp triển kinh tế Vì vậy chương trình đầu tưđường giao thông của huyện Phổ Yên là hoàn toàn đúng đắn

2.3 Mục tiêu và sự cần thiết phải đầu tư của dự án.

Hòa nhập trong sự phát triển chung của đất nước và quá trình đô thị hóa, nền kinh

tế của huyện Phổ Yên đang có sự chuyển dịch rất lớn về cơ cấu Để phù hợp với xuhướng phát triển chung, phát huy thế mạnh của một huyện ngoại thành, Đảng bộ vànhân dân huyện Phổ Yên đã cố gắng khắc phục khó khăn và chuyển dịch cơ cấu laođộng, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động Tuy nhiên so với yêu cầu thực tế của quátrình chuyển dịch công nghiệp hóa thì thực trạng vấn đề giao thông vẫn đang là mộtkhó khăn và thách thức rất lớn Nguyên nhân là do hệ thống đường giao thông đãxuống cấp nhiều nhưng chưa được đầu tư nâng cấp trong một thời gian dài

Sự tăng nhanh về số lượng phương tiện và chất lượng phục vụ đã đặt ra yêu cầucấp bách về mật độ và chất lượng của mạng lưới giao thông đường bộ Trong đó đặcbiệt là tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã thuộc huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyêncần được xây dựng để đáp ứng nhu cầu cấp bách đó, tuyến sẽ đáp ứng được sụ giaolưu của dân cư trong vùng về kinh tế, văn hóa, xã hội cũng như về chính trị, góp phầnnâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân trong vùng Tuyến được xây dựnglàm giảm đi những quãng đường và thời gian đi vòng không cần thiết, làm tăng sựvận chuyển hàng hóa cũng như sự đi lại và giảm chi phí lưu thông của nhân dân Đây

là tuyến đường giao thông chính của nhân dân trong khu vực Nhưng hiện tại tuyếnđường này đã xuống cấp nghiêm trọng, mặt đường xuất hiện nhiều ổ gà, nền đườnghẹp, bề rộng trung bình chỉ từ 3 – 4m, mặt đường lồi lõm, trơn trượt và gây khó khăncho bà con, nhất là trong mùa mưa lũ Các công trình thoát nước và hệ thống an toàngiao thông hầu như chưa có Để đáp ứng được nhu cầu vận tải, thuận tiện cho việc đilại của nhân dân, bảo đảm giao thông cứu hộ kịp thời bảo vệ đê trong mùa mưa lũ,góp phần phát triển kinh tế xã hội, việc đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đườngThanh Xuyên – Đê Chã phục vụ đi lại của dân cư huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên

là hết sức cần thiết và hợp lý vì nó đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân, phù hợpvới tiêu chí của Đảng và Nhà Nước đề ra

2.4 Nghiên cứu thị trường:

- Cơ sở hạ tầng là xương sống của nền kinh tế Nhận thức được vai trò, tầm quantrọng của cơ sở hạ tầng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, Phổ Yên đã quyết định lựachọn cơ sở hạ tầng là lĩnh vực đầu tư chiến lược

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

15

- Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông là một bộ phận chủ yếu của hệ thống kết cấu hạtầng kinh tế, là cơ sở quan trọng để phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, hệ thốngkết cấu hạ tầng giao thông phát triển sẽ là chất xúc tác giúp cho kinh tế của huyệnngày càng phát triển.

- Bên cạnh đó mạng lưới giao thông thuận lợi sẽ đáp ứng được một phần nhu cầu đilại của người dân

- Tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã đã được khai thác nhiều năm tuy nhiên nó đã

bị xuống cấp trầm trọng cần phải được nâng cấp cải tạo

2.5 Phân tích kỹ thuật và công nghệ của dự án:

2.5.1 Năng lực thiết kế: Hoàn chỉnh quy hoạch tổng thể và nâng cấp cơ sở vật chất

giao thông cho huyện

2.5.2 Địa điểm xây dựng:

Vị trí xây dựng: trên địa bàn của 2 xã Trung Thành và Đông Cao.Đầu tuyến nối

với quốc lộ 3,cuối tuyến nối với Đê Chã theo hướng Tây – Đông

+ Phía nam:giáp Tân Phú

+ Phía tây:giáp với Trung Thành

+Phía bắc:giáp xã Tân Hương

+Phía đông:giáp Bắc Giang

- Đặc điểm địa hình, địa chất:

+ Địa hình:bằng phẳng,nhà cửa tập trung 2 bên đường,dân cư đông đúc,bị chia cắtbởi hệ thống sông,ngòi

+ Địa chất:hầu hết địa chất trong khu vực được phân tầng như sau:

 Lớp (1) là lớp đá hộc đá nền đường cũ phân bố trên dọc tuyến chiều dày lớptrung bình 0,3m hiện tại đã xuống cấp và hư hỏng nặng

 Lớp (2) là lớp đất đắp nền đương cũ chiều dày lớp đất thay đổi tùy từng vị trícủa địa hình trung bình tư 0,8m đến 1,0m nhìn chung nền đường cũ ổn định

 Lớp (3) là lớp đá sét pha xám vàng, xám xanh phân bố trên toàn tuyến Kết cấuchặt vừa, trạng thái dẻo cứng Xuống xâu độ ẩm tăng lên

 Lớp (4) là lớp đất cát pha xám vàng lẫn xám trắng Kết cấu chặt vừa, trạng tháinửa cứng đến cứng.

2.5.3 Quy mô xây dựng:

- Căn cứ tiêu chuẩn Việt Nam 4054 – 2005 đường ô tô yêu cầu thiết kế

- Căn cứ tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 104 – 2007 đường đô thị yêu cầu thiết kế

- Căn cứ TCXD VN 285 – 2002

- Căn cứ TCVN 33 – 2006

- Căn cứ Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của chính phủ về quản lý chấtlượng công trình xây dựng thì quy mô thiết kế công trình đường Thanh Xuyên – ĐêChã là:

+ Thiết kế đường theo cấp quản lý là đường cấp V,cấp kỹ thuật là cấp 40,tốc độ tínhtoán 40km/h,lưu lượng tối thiểu >200 xcqd/nđ

+ Tổng chiều dài tuyến đường L = 4050,79m gồm 2 nhánh:

- Quy trình khảo sát đường ô tô 22TCN 263 – 2000

- Quy phạm đo vẽ địa hình theo tiêu chuẩn ngành 96 TCN 43 – 90

- Quy trình khoan thăm dò địa chất 22TCN 259 – 2000

* Các quy trình thiết kế:

- Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô Việt Nam TCVN 4054 – 05;

- Quy trình thiết kế áo đường mềm 22 TCN 211 – 06;

- Quy trình thiết kế áo đường cứng 22 TCN 223 – 95;

Nhóm thực tế Phổ Yên K6_KTĐTB

17

- Tiêu chuẩn thiết kế cầu 22 TCN 272 – 05;

- Quy trình thiết kế cầu cống theo trạng thái giới hạn 22 TCN 18 – 79;

- Tính toán các đặc trưng dòng chảy lũ,tiêu chuẩn ngành 22 TCN 220 – 95;

- Điều lệ báo hiệu đường bộ 22 TCN 237 – 01;

Về cơ bản tim tuyến đường thiết kế đi bám theo tim tuyến hiện tại chỉ tôn cạp

mở rộng những vị trí không đủ bề rộng nền Tim tuyến đường được xác định sao chohạn chế tối đa phải giả phóng mặt băng, không làm ảnh hưởng đến các công trình xâydựng hiện có

* Kết cấu mặt đường trên tuyến:

-Trên tuyến được thiết kế hai loại mặt đường:Mặt đường trên nền đường cũ và mặtđường cạp mở rộng:

+Mặt đường trên nền đường cũ chỉ bù vênh bằng CPĐD loại 2 sau đó rải một lớpBTN hạt trung dày 5cm

+Mặt đường cạp mở rộng gồm có 03 lớp,từ trên xuống dưới ta có lớp 1 là lớp BTNhạt trung dày 5cm,lớp 2 là lớp CPĐD loại 1 dày 15cm,lớp 3 là lớp CPSS dày 30cmdưới là lớp đất đầm chặt K95