3.1. Đánh giá công tác lập dự án của huyện Phổ Yên.
Công tác lập dự án của Phổ Yên trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định. Từ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung, huyện đã thực hiện xây dựng và nâng cấp các công trình nhằm nâng cao cơ sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật. Đặc biệt là các công trình xây dựng đường giao thông đã giúp giao lưu của dân cư trong vùng về kinh tế văn hóa xã hội cũng như về chính trị góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân.
Ưu điểm:
- Công tác lập dự án của huyện đã tuân thủ đầy đủ những quy định về quy chế đầu tư xây dựng cơ bản.
- Công tác lập dự án đã chú trọng đến xây dựng các công trình phục vụ cho nhu cầu cấp thiết của nhân dân trong huyện giúp tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu buôn bán và đi lại của nhân dân.
- Các dự án đầu tư xây dựng đã được rải đều ở các xã trong huyện, tạo ra sự cân bằng trong công tác đầu tư.
- Cán bộ thực hiện công tác lập dự án đã được bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng lập dự án.
Nhược điểm:
Từ việc nghiên cứu đánh giá công tác lập dự án của huyện, nhận thấy còn một số hạn chế nhất định sau:
- Việc lập dự toán giá trị cho các công trình xây dựng còn chưa sát với thực tế do chưa có đầy đủ các thông tin về thị trường như sự biến động của giá cả, lao động … gây ra nhiều chêch lệch trong quá trình xây dựng.
- Khi lập ra các thiết kế kỹ thuật hay làm công tác thẩm định, huyện vẫn phải nhờ vào các công ty tư vấn bên ngoài mà chưa có đủ năng lực để lập một dự án hoàn
chỉnh. Trong thực tế công tác lập dự án đầu tư, huyện Phổ Yên giao cho: Ban quản lý các dự án là đại diện chủ đầu tư thuê một đơn vị tư vấn lập dự án.
3.2. Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án của huyện Phổ Yên..
Qua việc tìm hiểu về công tác lập dự án đầu tư của huyện và việc nghiên cứu về công tác lập dự án đầu tư của một dự án cụ thể: “Đầu tư xây dựng cải tạo nâng cấp tuyến đường Thanh Xuyên – Đê Chã”, chúng tôi xin đưa ra một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác lập dự án của huyện Phổ Yên như sau:
- Hoàn thiện quy trình lập dự án:
+ Quy trình soạn thảo dự án đầu tư được tuân theo hai quy trình: quy trình thông thường và quy trình theo cấp độ nghiên cứu. Tùy từng dự án mà người lập dự án sẽ sử dụng quy trình cho phù hợp, hoặc kết hợp cả hai quy trình.
Với bước lập đề cương kế hoạch thực hiện, cần tiến hành lập chi tiết, cụ thể, đưa ra các mốc thời gian quy định cán bộ lập dự án phải hoàn thành công việc của mình đúng thời gian. Tiếp đó, cần tập hợp, thu thập đầy đủ tài liệu, thông tin có liên quan cho công tác lập dự án. Khi tiến hành lập dự án chính thức cần tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc cán bộ lập dự án hoàn thành công việc theo đúng thời gian tiến độ.
+ Lập dự án là công việc mang tính chất tập thể, trách nhiệm gắn liền với từng phòng ban và từng cá nhân tham gia soạn thảo dự án. Để thống nhất được toàn bộ ý kiến của từng phòng ban và cá nhân là một việc không phải lúc nào cũng thuận lợi. Cần thành lập tổ chuyên viên chuyên trách trong lĩnh vực lập dự án và cử một người làm quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện công việc. Phải cần có sự phối hợp thống nhất giữa các phòng ban để chất lượng của dự án được lập tốt hơn. Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến trình thực hiện công việc. Đồng thời phải thường xuyên nâng cao năng lực trình độ cho bộ phận lãnh đạo – người chịu trách nhiệm cao nhất và có quyết định lớn nhất đến các công việc liên quan đến dự án.
- Thực hiện đầy đủ các nội dung của công tác lập dự án: thực hiện công tác nghiên cứu: khía cạnh thị trường, khía cạnh kỹ thuật, khía cạnh tài chính, kinh tế - xã hội.
- Hoàn thiện phương pháp lập dự án: đưa ra phương pháp lập dự án cụ thể cho từng dự án để đảm bảo cho chất lượng dự án được nâng cao hơn nữa, dự án mang tính khoa
học và khả thi: phương pháp phân tích, đánh giá, phương pháp dự báo và phương pháp so sánh
- Đầu tư phát triển nguồn nhân lực lập dự án:
+ Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ lập dự án.
+ Chú trọng hơn nữa đến việc tuyển dụng, thu hút nhân tài + Xây dựng cơ chế thưởng phạt hợp lý cho người lao động. + Cải thiện môi trường làm việc cho người lao động.
- Đầu tư đổi mới khoa học công nghệ và hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác lập dự án:
+ Mua sắm thêm các dụng cụ máy tính, máy in, máy phôtô để nâng cao chất lượng công tác lập dự án. Tuy nhiên, các nhân viên trong phòng vẫn phải tự trang bị máy tính xách tay, điện thoại di động để phục vụ cho công việc của mình.
+ Việc đầu tư cho các nhân viên sử dụng tốt các phần mềm hỗ trợ cho việc lập và và quản lý đầu tư cũng là một giải pháp cần thiết. Do vậy, cần tổ chức các buổi học và thuê các chuyên gia có kinh nghiệm lập dự án hướng dẫn các cán bộ về cách thức sử dụng, ứng dụng các trang thiết bị, phần mềm này nhằm tin học hóa tất cả các công việc trong công tác lập dự án.
+ Cần đầu tư hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác lập dựa án: vì cơ sở thông tin dữ liệu đóng một vai trò rất quan trọng trong công tác lập dự án. Bất kỳ một dự án đầu tư nào để được lập ra phải sử dụng rất nhiều hệ thống thông tin dữ liệu. Thông tin thu nhập được càng nhiều thì dự án càng đạt chất lượng tốt. Vì thế, để nâng cao chất lượng lập dự án thì cần thiết phải xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu hoàn chỉnh.
KẾT LUẬN