Luận văn: Thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ những năm vừa qua pptx

A l Luận văn: Thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ những năm vừa qua Th Th Th Thự ự ự ực c c ctr tr tr trạ ạ ạ ạng ng ng ngv v v và à à àc c c cá á á ác c c cgi gi gi giả ả ả ải i i iph ph ph phá á á áp p p pn n n nâ â â âng ng ng ngcao cao cao cao hi hi hi hiệ ệ ệ ệu u u uqu qu qu quả ả ả ảđầ đầ đầ đầu u u ut t t tư ư ư ưX X X Xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n nở ở ở ở t t t tỉ ỉ ỉ ỉnh nh nh nhPh Ph Ph Phú ú ú úTh Th Th Thọ ọ ọ ọnh nh nh nhữ ữ ữ ững ng ng ngn n n nă ă ă ăm m m mv v v vừ ừ ừ ừa a a aqua qua qua qua Ch Ch Ch Chươ ươ ươ ương ng ng ngI I I I: : : :L L L Lý ý ý ýlu lu lu luậ ậ ậ ận n n nchung chung chung chungv v v về ề ề ềđầ đầ đầ đầu u u ut t t tư ư ư ưx x x xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n n I- I- I- I-Kh Kh Kh Khỏ ỏ ỏ ỏi i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v về ề ề ềđầ đầ đầ đầu u u ut t t tư ư ư ưx x x xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n n 1-khỏiniệm 1.1-Đầutư Làsựbỏvốn(chitiêuvốn)cùngvớicácnguồn l ựckháctronghiệntạ i đểtiếnhành mộthoạtđộngnàođó(tạora,khaithác,sửdụngmộttàisản)nhằmthuvềcáckếtquảcó lợitrongtươnglai. Đầutưlàsựbỏra,sựhysinhcácnguồnlựcởhiệntạ i (tiền,củacải,côngnghệ,đội ngũlaođộng,trítuệ,bíquyếtcôngnghệ,…),đểtiếnhànhmộthoạtđộngnàođóởhiện tại,nhằmđạtkếtquảlớnhơntrongtươnglai. 1.2-Đầutưpháttriển Đầutưpháttriểnlàhỡnhthứcđầutưcóảnhhưởngtrựctiếpđếnviệctăngtiềmlựccủa nềnkinhtếnóichung,tiềmlựcsảnxuấtkinhdoanhcủatừngcơsởsảnxuấtkinhdoanh nó i riêng, l àđiềukiệnchủyếuđểtạocônganviệclàmvànângcaođờisốngcủamọ i thànhviờntrongxóhội. 1.3-XâydựngcơbảnvàđầutưXâydựngcơbản XâydựngcơbảnvàđầutưXâydựngcơbản l ànhữnghoạtđộngvớichứcnăngtạora tàisảncốđịnhchonềnkinhtếthôngquacáchỡnhthứcxõydựngmới,mởrộng,hiệnđạ i hoáhoặckhôiphụccáctàisảncốđịnh. ĐầutưXâydựngcơbảntrongnềnkinhtếquốcdânlàmộtbộphậncủađầutưphát triển.Đâychính l àquátrỡnhbỏvốnđểtiếnhànhcáchoạtđộngxâydựngcơbảnnhằmtái sảnxuấtgiảnđơnvàtá i sảnxuấtmởrộngracáctà i sảncốđịnhtrongnềnkinhtế.Dovậy đầutưXâydựngcơbảnlàtiềnđềquantrọngtrongquátrỡnhphỏttriểnkinhtế-xóhộ i củanềnkinhtếnúichungvàcủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanhnó i riêng.ĐầutưXây dựngcơbản l àhoạtđộngchủyếutạoratà i sảncốđịnhđưavàohoạtđộngtronglĩnhvực kinhtế-xóhội,nhằmthuđựơclợiíchvớinhiềuhỡnhthứckhỏcnhau.ĐầutưXâydựng cơbảntrongnềnkinhtếquốcdânđượcthôngquanhiềuhỡnhthứcxõydựngmới,cả i tạo, mởrộng,hiệnđạihoáhaykhôiphụctà i sảncốđịnhchonềnkinhtế. Xâydựngcơbản l àhoạtđộngcụthểtạoracáctàisảncốđịnh(khảosát,thiếtkế,xây dựng,lắpđặtmáymócthiếtbị)kếtquảcủacáchoạtđộngXâydựngcơbảnlàcáctàisản cốđịnh,vớ i năng l ựcsảnxuấtphụcvụnhấtđịnh. 2-ĐặcđiểmchungcủađầutưXâydựngcơbản Hoạtđộngđầutưxâydựngcơbảnlàmộtbộphậncủađầutưpháttriểndovậynócũng mangnhữngđặcđiểmcủađầutưpháttriển. 2.1-Đũihỏ i vốnlớn,ứđọngtrongthờigiandài HoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnđũihỏimộtsốlượngvốnlaođộng,vậttưlớn. Nguồnvốnnàynằmkhêđọngtrongsuốtquátrỡnhđầutư.Vỡvậytrongquỏtrỡnhđầutư chúngtaphảicókếhoạchhuyđộngvàsửdụngnguồnvốnmộtcáchhợplýđồngthờicó kếhoạchphânbổnguồnlaođộng,vậttưthiếtb ị phùhợpđảmbảochocôngtrỡnhhoàn thànhtrongthờigianngắnchồnglóngphớnguồn l ực. 2.2-Thờ i giandà i vớinhiềubiếnđộng Thờigiantiếnhànhmộtcôngcuộcđầutưchođếnkhithànhquảcủanópháthuytác dụngthườngđũihỏ i nhiềunămthángvớ i nhiềubiếnđộngxảyra. 2.3-Cúgiỏtrịsửdụnglõudà i Cácthànhquảcủathànhquảđầutưxâydựngcơbảncógiátrịsửdụnglâudài,cókhi hàngtrăm,hàngnghỡnnăm,thậmchítồntạ i vĩnhviễnnhưcáccôngtrỡnhnổitiếngthế giớinhưvườnBabylonởIraq,tượngnữthầntựdoởMỹ,kimtụthápcổAicập,nhàthờ LaMóởRoma,vạn l ýtrườngthànhởTrungQuốc,thápAngcovatởCampuchia,… 2.4-Cốđịnh CácthànhquảcủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnlàcáccôngtrỡnhxõydựngsẽ hoạtđộngởngaynơ i mànóđựơctạodựngchonêncácđiềukiệnvềđịalý,địahỡnhcú ảnhhưởnglớnđếnquátrỡnhthựchiệnđầutư,cũngnhưviệcpháthuykếtquảđầutư.Vỡ vậycầnđượcbốtríhợplýđịađ i ểmxâydựngđảmbảocácyờucầuvềanninhquốcphũng, phảiphựhợpvớ i kếhoạch,quihoạchbốtrớtạinơicóđ i ềukiệnthuận l ợi,đểkhaitháclợi thếsosánhcủavùng,quốcgia,đồngthờ i phảiđảmbảođượcsựpháttriểncânđố i của vùng l ónhthổ. 2.5-Liênquanđếnnhiềungành HoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnrấtphứctạpliênquanđếnnhiềungành,nhiều l ĩnh vực.Diễnrakhôngnhữngởphạmvimộtđịaphươngmàcũnnhiềuđịaphươngvớinhau. Vỡvậykhitiếnhanhhoạtđộngnày,cầnphảicósựliênkếtchặtchẽgiữacácngành,các cấptrongquản l ýquỏtrỡnhđầutư,bêncạnhđóphả i quiđịnhrừphạmvitrỏchnhiệmcủa cỏcchủthểthamgiađầutư,tuynhiênvẫnphảiđảmbảođựơctínhtậptrungdânchủtrong quátrỡnhthựchiệnđầutư. 3-VaitrũcủađầutưXâydựngcơbản Nhỡnmộtcỏchtổngquỏt : đầutưXâydựngcơbảntrướchếtlàhoạtđộngđầutưnên cungcónhữngvaitrũchungcủahoạtđộngđầutưnhư:tácđộngđếntổngcungvàtổng cầu,tácđộngđếnsựổnđịnh,tăngtrưởngvàpháttriểnkinhtế,tăngcườngkhảnăngkhoa họcvàcôngnghệcủađấtnước. Ngoàiravớit í nhchấtđặcthùcủamỡnh,đầutưXâydựngcơbảnlàđiềukiệntrước tiênvàcầnthiếtchopháttriểnnềnkinhtế,cónhữngảnhhưởngvaitrũriờngđốivớinền kinhtếvàvớitừngcơsởsảnxuất.Đólà: -ĐầutưXâydựngcơbảnđảmbảotínhtươngứnggiữacơsởvậtchấtkỹthuậtvà phươngthứcsảnxuất. Mỗiphươngthứcsảnxuấttừđặcđiểmsảnphẩm,yếutốnhânlực,vốnvàđiềukiệnvề địađiểm,…lạicóđũihỏikhỏcbiệtvềmỏymúcthiếtbị;nhàxưởng.ĐầutưXâydựngcơ bảnđógiảiquyếtvấnđềnày. -ĐầutưXâydựngcơbảnlàđ i ềukiệnpháttriểncácngànhkinhtếvàthayđổ i tỷlệcân đố i giữachúng. KhiđầutưXâydựngcơbảnđượctăngcường,cơsởvậtchấtkỹthuậtcủacácngành tăngsẽlàmtăngsứcsảnxuấtvậtchấtvàdịchvụcủangành.Phỏttriểnvàhỡnhthành nhữngngànhmớiđểphụcvụnềnkinhtếquốcdân.NhưvậyđầutưXâydựngcơbảnđó làmthayđổicơcấuvàquymôpháttriểncủangànhkinhtế,từđónângcaonăng l ựcsản xuấtcủatoànbộnềnkinhtế.Đây l àđiềukiệntăngnhanhgiátr ị sảnxuấtvàtổnggiátrị sảnphẩmtrongnước,tăngt í chluỹđồngthờinângcaođờisốngvậtchấttinhthầncủa nhândânlaođộng,đápứngyêucầunhiệmvụcơbảnvềchínhtr ị ,kinhtế-xóhội. NhưvậyđầutưXâydựngcơbản l àhoạtđộngrấtquantrọng: l àmộtkhõutrongquỏ trỡnhthựchiệnđầutưpháttriển,nócóquyếtđịnhtrựctiếpđếnsựhỡnhthànhchiếnlược pháttriểnkinhtếtừngthờ i kỳ;gópphầnlàmthayđổ i cơchếquảnlýkinhtế,chớnhsỏch kinhtếcủanhànước. Cụthểnhưsau: 3.1-ĐầutưXâydựngcơbảnảnhhưởngđếnsựchuyểndịchcơcấukinhtế Đầutưtácđộngđếnsựmấtcânđốicủangành, l ónhthổ,thànhphầnkinhtế.Kinh nghiệmcủanhiềunướctrênthếgiớichothấy,conđườngtấtyếuđểpháttriểnnhanhtốc độmongmuốntừ9%đến10%thỡphảităngcườngđầutưtạorasựpháttriểnnhanhở khuvựccôngnghiệpvàd ị chvụ. Đố i vớicácngànhnông l âmngưnghiệpdonhữnghạnchềvềđấtđaivàkhảnăngsinh họcđểđạtđựơctốcđộtăngtrưởngtừ5%đến6%làmộtđiềukhókhăn.Nhưvậychính sáchđầutưảnhhưởngđếnsựchuyểnd ị chcơcấukinhtếvàđếnsựpháttriểncủatoànbộ nềnkinhtế.Dovậycácngành,cácđịaphươngtrongnềnkinhtếcầnphả i lậpkếhoạchđầu tưdàihạnđểpháttriểnngành,vùngđảmbảosựpháttriểncânđốitổngthể,đồngthờicó kếhoạchngắnvàtrunghạnnhằmpháttriểntừngbướcvàđiềuch ỉ nhsựphùhợpvớimục tiêuđặtra. 3.2-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựtăngtrưởngvàpháttriểnkinhtế Kếtquảnghiờncứucủacỏcnhàkinhtếchothấy,muốngiữphỏttriểnkinhtếởmức trungbỡnhthỡtỷlệđầutưphảiđạttừ15%đến20%sovớiGDPtuỳthuộcvàohệsố ICORcủamỗinước. NếuICORkhôngđổithỡmứctăngGDPhoàntoànphụcthuộcvàovốnđầutư.ICOR phảnánhhiệuquảđầutư.Chỉtiêunàyphụthuộcvàonhiềunhântốnhưcơcầukinhtế, cácchínhsáchkinhtế-xóhội.Ởcỏcnướcpháttriển,ICORthường l ớn(5-7)dothừa vốnthiếulaođộng,dosửdụngcôngnghệcógiátrịcao,cũnởcỏcnướcchậmpháttriển, ICORthấp(2-3)dothiếuvốn,thừalaođộng,đểthaythếchovốnsửdụngcôngnghệ kémhiệnđại,giárẻ. 3.3–ĐầutưXâydựngcơbảntạoracơsởvậtchấtnóichungvàchotỉnhnóiriêng Tácđộngtrựctiếpnàyđó l àmchotổngtà i sảncủanềnkinhtếquốcdõnkhụngngừng đượcgiatăngtrongnhiềulĩnhvựcnhưcôngnghiệp,nôngnghiệp,giaothôngvậntải, thuỷ l ợi,cáccôngtrỡnhcụngcộngkhỏc,nhờvậymànănglựcsảnxuấtcủacácđơnvị kinhtếkhôngngừngđượcnângcao,sựtácđộngnàycót í nhdâychuyềncủanhữnghoạt độngkinhtếnhờđầutưXâydựngcơbản.Chẳnghạnnhưchúngtađầutưvàopháttriển cơsởhạtầnggiaothôngđ i ệnnướccủamộtkhucôngnghiệpnàođó,tạođiềukiệnthuận lợichocácthànhphầnkinhtế,sẽđầutưmạnhhơnvỡthếsẽthỳcđẩyquátrỡnhphỏttriển kinhtếnhanhhơn. 3.4-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựpháttriểnkhoahọccôngnghệcủađất nước Cóhaiconđườngđểpháttriểnkhoahọccôngnghệ,đólàtựnghiêncứuphátminhra côngnghệ,hoặcbằngviệcchuyểngiaocôngnghệ,muốnlàmđượcđiềunày,chúngta phảicómộtkhốilượngvốnđầutưmớicóthểpháttriểnkhoahọccôngnghệ.Vớixu hướngquốctếhoáđờ i sốngnhưhiệnnay,chúngtanêntranhthủhợptácpháttriểnkhoa họccôngnghệvớinướcngoàiđểtăngtiềmlựckhoahọccôngnghệcủađấtnướcthông quanhiềuhỡnhthứcnhưhợptácnghiêncứu,khuyếnkhíchđầutưchuyểngiaocôngnghệ. Đồngthờităngcườngkhảnăngsángtạotrongviệccảithiệncôngnghệhiệncóphuùhợp vớiđiềukiệncủaViệtNamnó i chungvàcủatỉnhPhúThọnú i riờng. 3.5-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựổnđịnhkinhtếtạocôngănviệclàmcho ngườilaođộng Sựtácđộngkhôngđồngthờ i vềmặtthờ i giancủađầutưdoảnhhưởngcủatổngcung vàtổngcầucủanềnkinhtế l àmchomỗisựthayđổicủađầutưdùlàtănghaygiảmcùng một l úcvừa l àyếutốduytrỡvừalàyếutốphỏvỡsựổnđịnhcủanềnkinhtế,th í dụnhư khiđầutưtănglàmchocácyếutốliênquantăng,tăngsảnxuấtcủacácngànhsẽthuhút thêmlaođộngnângcaođờisống.Mặtkhác,đầutưtăngcầucủacácyếutốđầuvàotăng, khităngđếnmộtchừngmựcnhấtđịnhsẽgâyratỡnhtrạnglạmphỏt,nếu l ạmphỏtmàlớn sẽgõyratỡnhtrạngsảnxuấttrỡtrệ,thunhậpcủangườ i laođộngthấpđi,thâmhụtngân sáchtăng,kinhtếpháttriểnchậm l ại.Dovậykhiđiềuhànhnềnkinhtếnhànướcphảiđưa ranhữngchínhsáchđểkhắcphụcnhữngnhượcđiểmtrên. ĐầutưXâydựngcơbảncótácđộngrấtlớnđếnviệctạocôngănviệclàm,nângcao trỡnhđộđộ i ngũlaođộng,nhưchúngtađóbiết,trongkhâuthựchiệnđầutư,thỡsốlao độngphụcvụcầnrấtnhiềuđốivớinhữngdựánsảnxuấtkinhdoanhthỡsaukhiđầutưdự ánđưavàovậnhànhphảicầnkhông í tcôngnhân,cánbộchovậnhànhkhiđótaynghề củangườilaođộngnângcao,đồngthờinhữngcánbộhọchỏiđượcnhữngkinhnghiệm trongquảnlý,đặcbiệtkhicócácdựánđầutưnướcngoài. II- II- II- II-Kh Kh Kh Khá á á ái i i ini ni ni niệ ệ ệ ệm m m mv v v về ề ề ềv v v vố ố ố ốn n n nđầ đầ đầ đầu u u ut t t tư ư ư ưX X X Xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n n 1-Khỏ i niệm 1.1-Vốnđầutư: Vốnđầutưtrongnềnkinhtếthịtrường,việctáisảnxuấtgiảnđơnvàtáisảnxuấtmở rộngcáctàisảncốđịnh l àđiềukiệnquyếtđịnhđếnsựtồntạicủamọ i chủthểkinhtế,để thựchiệnđượcđ i ềunày,cáctácnhântrongnềnkinhtếphảidựtrữt í chluỹcácnguồnlực. Khicácnguồn l ựcnàyđượcsửdụngvàoquátrỡnhsảnxuấtđểtá i sảnxuấtracáctàisản cốđịnhcủanềnkinhtếthỡnútrởthànhvốnđầutư. Vậyvốnđầutưchính l àtiềnt í chluỹcủaxóhộicủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanh, dịchvụlàvốnhuyđộngcủadânvàvốnhuyđộngtừcácnguồnkhác,đượcđưavàosử dụngtrongquỏtrỡnhtỏisảnxuấtxóhộinhằmduytrỡtiềm l ựcsẵncúvàtạotiềmlựcmới chonềnsảnxuấtxóhội. 1.2-VốnđầutưXâydựngcơbản; VốnđầutưXâydựngcơbảnlàtoànbộnhữngchiphíđểđạtđượcmụcđíchđầutưbao gồmchiph í choviệckhảosátthiếtkếvàxâydựng,muasắm, l ắpđặtmáymócthiếtb ị và cácchiphíkhácđượcghitrongtổngdựtoán. 2-NguồnhỡnhthànhvốnđầutưXâydựngcơbản VốnđầutưXâydựngcơbảnđượchỡnhthànhtừcỏcnguồnsau: 2.1-Nguồntrongnước: Đâylànguồnvốncóvaitrũquyếtđịnhtớisựpháttriểnkinhtếcủađấtnước,nguồn nàychiếmtỷtrọng l ớn,nóbaogồmtừcácnguồnsau : -Vốnngânsáchnhànước:GồmngânsáchTWvàngânsáchđịaphương,được hỡnhthànhtừsựtớchluỹcủanềnkinhtế,vốnkhấuhaocơbảnvàmộtsốnguồnkhác dànhchođầutưXâydựngcơbản. -Vốnt í ndụngđầutư(dongânhàngđầutưpháttriểnvàquĩhỗtrợpháttriểnquản lý)gồm:Vốncủanhànướcchuyểnsang,vốnhuyđộngtừcácđơnvịkinhtếvàcáctầng lớpdâncư,dướ i cáchỡnhthức,vốnvaydàihạncủacáctổchứctàich í nhtíndụngquốctế vàngườ i ViệtNamởnướcngoài. -Vốncủacácđơnvịsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụthuộccácthànhphầnkinhtế khác. 2.2-Vốnnướcngoà i NguồnnàycúvaitrũhếtsứcquantrọngtrongquỏtrỡnhđầutưXâydựngcơbảnvàsự pháttriểnkinhtếcủamỗ i quốcgia.Nguồnnàybaogồm VốnviệntrợcủacáctổchứcquốctếnhưWB,ADB,cáctổchứcchínhphủnhưJBIC (OECF),cáctổchứcphichínhphủ(NGO).Đây l ànguồn(ODA) Vốnđầutưtrựctiếpnướcngoàithôngquahỡnhthức100%vốnnướcngoài,liên doanh,hợpđồnghợptáckinhdoanh. 3-Nộ i dungcủavốnđầutưXâydựngcơbản Nộ i dungcủavốnđầutưXâydựngcơbảnbaogồmcáckhoảnchiph í gắnliềnvớihoạt độngđầutưXâydựngcơbản,nộ i dungnàybaogồm : 3.1-Vốnchoxâydựngvàlắpđặt -Vốnchohoạtđộngchuẩnb ị xâydựngvàchuẩnbịmặtbằng -Nhữngchiphớxõydựngcụngtrỡnh,hạngmụccụngtrỡnh,nhàxưởng,vănphũng làmviệc,nhàkho,bếnbói,… -Chiph í chocôngtáclắpđặtmáymúc,trangthiếtbịvàocụngtrỡnhvàhạngmụccụng trỡnh. -Chiph í đểhoànthiệncôngtrỡnh 3.2-Vốnmuasắmmỏymúcthiếtbị: Đólàtoànbộcácchiph í chocôngtácmuasắmvàvậnchuyểnbốcdỡmáymócthiếtb ị đượclắpvàocôngtrỡnh.Vốnmuasắmmỏymúcthiếtb ị baogồmđượctínhbaogồm: giátr ị máymócthiếtbị,chiphívậnchuyển,bảoquảnbốcdỡ,giacông,kiểmtratrước khigiaolắpcáccôngcụ,dụngcụ. 3.3-Vốnkiếtthiếtcơbảnkhácbaogồm: -Chiphíkiếnthiếtcơbảnđượctínhvàogiátr ị côngtrỡnhnhưchiph í chotưvấnđầu tư,đềnbù,chiphíchoquảnlýdựỏn,bảohiểm,dựphũng,thẩmđịnh,… -Cácchiphíkiếnthiếttínhvàotà i sản l ưuđộngbaogồmchiphíchomuasắmnguyên vậtliệu,côngcụ,dụngcụkhôngđủtiêuchuẩnlàtàisảncốđịnhhoặcchiph í chođàotạo. -Nhữngchiphíkiếnthiếtcơbảnkhácđượcnhànướcchophépkhôngt í nhvàogiátrị côngtrỡnh(doảnhhưởngcủathiêntai,nhữngnguyênnhânbấtkhảkháng. 4-PhânloạivốnđầutưXâydựngcơbản: TuỳtheotừngmụcđíchnghiêncứumàngườitaphânloạivốnđầutưXâydựngcơbản thànhcáctiêuthứckhácnhau.Nhưngnhỡnchungcỏccỏchphõnloạ i này,đềuphụcvụ chocôngtácquản l ýtốthơnđố i vớ i hoạtđộngđầutưXâydựngcơbản. Tacúthểxemxộtmộtsốcỏchphõnloạisauđây: 4.1-Theonguồnvốn: Gồmvốnngânsáchnhànước,vốnt í ndụngđầutư,vốncủacáccơsởsảnxuấtkinh doanhdịchvụ;vốnvaynướcngoà i ,vốnhợptácliêndoanhvớinướcngoà i ,vốncủadân. Theocáchnày,chúngtathấyđượcmứcđộđóhuyđộngcủatừngnguồnvốn,vaitrũ củatừngnguồnđểtừđóđưaracácgiảipháphuyđộngvàsửdụngnguồnvốnchođầutư Xâydựngcơbảncóhiệuquảhơn. 4.2-Theohỡnhthứcđầutư: Gồmvốnđầutưxâydựngmới,vốnđầutưkhôiphục,vốnđầutưmởrộngđổimới trangthiếtbị. Theocáchnàychotathấy,cầnphảicókếhoạchbốtr ị nguồnvốnchođầutưXâydựng cơbảnnhưthếnàochophùhợpvớiđiềnkiệnthựctếvàtươnglaipháttriểncủacácngành, củacáccơsở. 4.3-Theonộidungkinhtế : -Vốnchoxõydựnglắpđặt -Vốnchomuasắmmỏymúcthiếtb ị -Vốnkiếnthiếtcơbảnkhác. NhưvậyhoạtđộngđầutưXâydựngcơbảncóvaitrũrấtquantrọngtrongquỏtrỡnh phỏttriểncủamỗiquốcgianúichungvàcủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanhnó i riêng.Để phânt í chcụthểvaitrũhoạtđộngnàychúngtaphảisửdụngcácchỉtiêuphảnánhkếtquả vàhiệuquảcủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbản. III- III- III- III-C C C Cá á á ác c c cch ch ch chỉ ỉ ỉ ỉti ti ti tiê ê ê êu u u uph ph ph phả ả ả ản n n ná á á ánh nh nh nhhi hi hi hiệ ệ ệ ệu u u uqu qu qu quả ả ả ảđầ đầ đầ đầu u u ut t t tư ư ư ưX X X Xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n n 1-ChỉtiêuphảnánhkếtquảđầutưXâydựngcơbản: 1.1-ChỉtiêuphảnánhkếtquảhoạtđộngđầutưXâydựngcơbản KếtquảđầutưXâydựngcơbảnđượcthểhiệnởkhốilượngvốnđầutưthựchiện,ở cáctàisảncốđịnhđựochuyđộnghoặcnănglựcsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụtăngthêm. 1.1.1-Chỉtiêukhốilượngdịchvốnđầutưthựchiện Đólàtổngsốtiềnđóchirađểtiếnhànhhoạtđộngcủacáccôngcuộcđầutưbaogồm: Chiph í chocôngtácchuẩnbịđầutưxâydựngnhàcửacấutrúchạtầng,muasắmthiếtbị máymócđểtiếnhànhcáccôngtácxâydựngcơbảnvàchiph í kháctheoquiđịnhcủathiết kếdựtoánvàđượcghitrongdựánđầutưđượcduyệt.Phươngphápt í nhkhố il ượngvốn đầutưthựchiện: -Đốivớ i côngtácđầutưquimônhỏ,thờigianthựchiệnngắnthỡsốvốnđầutưđược tínhvàokhối l ượngvốnđầutưthựchiệnkhitoànbộcôngviệccủaquátrỡnhthựchiện đầutưkếtthúc. -Đốivớ i côngcụôcđầutưquymô l ớn,thờigianthựchiệnkéodàithỡvốnđầutưđược tínhchotừnggiaiđoạn,từnghoạtđộngcủamộtcôngcuộcđầutưđóhoànthành. -Đốivớicôngcuộcđầutưdongânsáchtàitrợđểtínhsốvốnđóchiđểđượctínhvào khố il ượngvốnđầutưthựchiệnthỡcỏckếtquảcủaquỏtrỡnhthựchiệnđầutưphảiđạt tiêuchuẩnvàtínhtheophươngphápsauđây: +V +V +V +Vố ố ố ốn n n ncho cho cho choc c c cụ ụ ụ ụng ng ng ngt t t tỏ ỏ ỏ ỏc c c cx x x xõ õ õ õy y y yd d d dự ự ự ựng: ng: ng: ng: Đểtínhchỉtiêunàyngườitaphảicăncứvàobảngđơngiádựoánquiđịnhcủanhànước vàcăncứvàokhố i lượngcôngtácxâydựnghoànthành. Ivc= Ivc= Ivc= Ivc=∑ ∑ ∑ ∑Qxi.Pi Qxi.Pi Qxi.Pi Qxi.Pi+ + + +Cin Cin Cin Cin+ + + +W W W W Trongđó Qxilàkhố i lượngcôngtácxâydựnghoànthành Pilàđơngiádựtoán Cinlàchiphớchung Wlà l óiđịnhmức Khố i lượngcôngtáchoànthànhphảiđạtcáctiêuchuẩnsau: *Khốilượngnàyphảicótrongthiếtkếdựtoán,đóđượcphêduyệtphúhợpvớitiếnđộ thicông *Đócấutạovàothựcthểcụngtrỡnh *Đóđảmbảochất l ượngquyđịnh *Đóhoànthànhđếngiaiđoạnhoànthànhquyướctrongtiếnđộđầutư. *Đượccơquantàich í nhchấpnhậnthanhtoán. + + + +Đố Đố Đố Đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ic c c cô ô ô ông ng ng ngt t t tá á á ác c c cl l l lắ ắ ắ ắp p p pđặ đặ đặ đặt t t tm m m má á á áy y y ym m m mó ó ó óc c c cthi thi thi thiế ế ế ết t t tb b b bị ị ị ị: : : : Phươngpháptínhkhốilượngvốnđầutưthựchiệncũngtínhtươngtựnhưđố i vớicông tácxâydựng Ivc= Ivc= Ivc= Ivc=∑ ∑ ∑ ∑Q Q Q Q xi xi xi xi .P .P .P .P i i i i + + + +C C C C in in in in + + + +W W W W Mứcvốnđầutưthựchiệnđố i vớ i côngtácmuasắmtrangthiếtbịmáymóccầnlắp, đượcxácđịnhbằnggiámuacộngvớ i chiphívậnchuyểnđếnđịađ i ểmtiếpnhận,chiph í bảoquảnchođếnkhigiaolắptừngbộphận(đó i vớithiếtbịlắpđặtphứctạp)hoặccả chiếcmáyvớithiếtbịlắpgiảnđơn.Mứcvốnđầutưthựchiệnđốivớicôngtácmuasắm trangthiếtbịmáymóccầnlắpđượcxácđịnhgiámuacộngvớ i chiphívậnchuyểnđến khocủađơnv ị sửdụngvànhậpkho. + + + +Đố Đố Đố Đối i i iv v v vớ ớ ớ ới i i ic c c cô ô ô ông ng ng ngt t t tá á á ác c c cX X X Xâ â â ây y y yd d d dự ự ự ựng ng ng ngc c c cơ ơ ơ ơb b b bả ả ả ản n n nv v v và à à àchi chi chi chiph ph ph phớ ớ ớ ớkh kh kh khỏ ỏ ỏ ỏc c c c *Nếucóđơngiáthỡỏpdụngphươngphápt í nhkhố i lượngvốnđầutưthựchiệnnhư đố i vớicôngtácxâylắp. *Nếuchưacóđơngiáthỡđượctínhvàokhối l ượngvốnđầutưthựchiệntheophương phápthựcchi,thựcthanh. 1.1.2–Tà i sảncốđịnhhuyđộngvànăng l ựcsảnxuấtphụcvụtăngthêm Tà i sảncốđịnhhuyđộnglàcôngtrỡnhhayhạngmụccụngtrỡnh,đốitượngxâydựng cókhảnăngpháthuytácdụngđộclập(làmrasảnphẩmhànghoá,hoặctiếnhànhcác hoạtđộngd ị chvụchoxóhộiđượcghitrongdựánđầutư)đókếtthỳcquỏtrỡnhxõy dựng,muasắm,đólàmxongthủtụcnghiệmthusửdụngcúthểđưavàohoạtđộngđược ngay. Nănglựcsảnxuấtphụcvụtăngthêmlàkhảnăngđápứngnhucầusảnxuấtphụcvụ củacáctàisảncốđịnhđóđượchuyđộngđểsảnxuấtsảnphẩmhoặctiếnhànhcáchoạt độngd ị chvụkhácđượcghitrongdựánđầutư. Đố i vớicôngcuộcđầutưquymô l ớn,cónhiềuđố i tượnghạngmụcxâydựngcókhả năngpháthuytácdụngđộclậpthỡđượcápdụnghỡnhthứchuyđộngbộphậnsaukhi từngđố i tượnghạngmụcđókếtthỳcquỏtrỡnhxõydựng,muasắm, l ắpđặt.Cũnđố i vớ i côngcuộcđầutưquymônhỏ,thờ i gianthựchiệnngắnthỡỏpdụnghỡnhthứchuyđộng toànbộkhitấtcảđốitượng,hạngmụccôngtrỡnhđókếtthỳcquỏtrỡnhxõydựngmua sắmvàlắpđặt. Cáctàisảncốđịnhđượchuyđộngvànănglựcsảnxuấtphụcvụtăngthêmlàsảnphẩm cuốicúngcủacôngcuộcđầutưXâydựngcơbản,đượcthểhiệnquahaihỡnhthỏigiỏtrị vàhiệnvật. Chỉtiêthiệnvậtnhưsốlượngcáctàisảncốđịnhhuyđộng,côngsuấthoăchnăng l ực pháhuytácdụngcủacáctàisảncốđịnhđượchuyđộng,mứctiêudùngnguyênliệutrong mộtđơnv ị thờ i gian.Cụthểđốivớichỉtiêubiểuhiệnbằnghiệnvậtnhư)sốlượngnhàở bệnhviện,trườnghọc,nhàmáy,…).Côngsuấthoặcnăng l ựcpháthuytácdụngcủacác tàisảncốđịnhđượchuyđộng(sốcănhộsốm2nhàở,sốgiườngnằmởbệnhviện,sốkm đườnggiaothông). ĐểđánhgiátoàndiệncủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnchúngtakhôngnhững dùngchỉtiêukếtquảmàchúngtaphảisửdụngchỉtiêuhiệuquảhoạtđộngđầutưXây dựngcơbản.Chỉtiêugiátrịcáctàisảncốđịnhđượchuyđộngt í nhtheogiádựtoánhoặc giátrịthựctếtuỳthuộcmụcđíchsửdụngchúngtrongcôngtácnghiêncứukinhtếhay quảntr ị hoạtđộngđầutư. 2-Mộtsốch ỉ tiêuch í nhphảnánhhiệuquảhoạtđộngđầutưXâydựngcơbản: 2.1-Kháiniệmhiệuquảcủahoạtđộngđầutư Hiệuquảcủahoạtđộngđầutư l àphạmtrùkinhtếphảnánhvàkhảnăngbảođảmthực hiệncókếtquảcaonhữngnhiệmvụkinhtế-xóhộinhấtđịnhvớichiphínhỏnhất. Tuỳvàocấpđộquản l ývàmụcđíchsửdụngcáckếtquảđểtínhtoán,chonêncần phảiphânbiệthiệuquảtàichínhhayhiệuquảkinhtế-xóhội,Hiệuquảhoạtđộngđầutư Xâydựngcơbảncóthểđượcphảnánhởhaigócđộ : -Dướigócđộvĩmôhiệuquảlàsựchênhlệchgiữadoanhthuvàchiphíbỏracủadựán, đóchínhlàlợ i nhuậnmàdựánmanglại.Lợinhuận l àđộnglựchấpdẫnnhấtcủachủđầu tư. -HiệuquảđầutưXâydựngcơbảndướigócđộv ĩ môđượchiểunhưsau: HiệuquảđầutưXâydựngcơbảntrongnềnkinhtếquốcdânlàtỷlệgiữathunhập quốcdânsovớimứcvốnđầutưvàolĩnhvựcsảnxuấtvậtchấthoặcmứcvốnđápứng đượcnhiệmvụkinhtế-xóhội,chớnhtrị. Hiệuquảtàichớnh(Etc)củahoạtđộngđầutưlàmứcđộđápứngnhucầupháttriển hoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhdịchvụvànângcaođờisốngcủangườ i laođộngtrongcác cơsởsảnxuất,kinhdoanhd ị chvụtrêncơsởsốvốnđầutưmàcơsởđósửdụngsovớ i cỏckỳkhỏc,cỏccơsởkháchoặcsovớ i địnhmứcchung.Chúngtacóthểbiểudiễnkhái niệmnàythôngquacôngthứcsauđây: Etc= EtcđượccoicóhiệuquảkhiEtc>Etc 0 Trongđó:Etc 0 làch ỉ tiêuhiệuquảtà i chínhđinhmức,hoặccảcủacáckỡcơsởđó đượcchọnlàmcơsởsosánh,hoặccủađơnvịkhácđóđạttiêuchuẩnhiệuquả. Đâylàch ỉ tiêutổngquátphảnánhảnhhưởngsựđầutưXâydựngcơbảntớinền kinhtế. 2.2-Chỉtiêuđohiệuquả Tacầnphânbiệtgiữahiệuquảtuyệtđốivớihiệuquảtươngđối.Hiệuquảtuyệtđố i chínhlàhiệuquảthểhiệnmốiquanhệgiữacáckếtquảđạtđượcdothựchiệnđầutưXây dựngcơbảnvớitổngsốvốnđầutưXâydựngcơbảnđóthựchiện. = Hiệuquảtuyệtđốithểhiệnmố i quanhệgiữamứctănghàngnămgiátrịsảnlượngtăng thêmcủacáckếtquảdothựchiệnđầutưXâydựngcơbảnvớ i tổngsốvốnđầutưđóthực hiện Hiệuquảtuyệtđốithểhiệnmốiquanhệgiữamứctănghàngnăm,giátrịsản l ượng tănghàngnăm,giátr ị sản l ượngtăngthêmcủacáckếtquảdothựchiệnđầutưXâydựng cơbảnvớitổngsốvốnđầutưđóthựchiện. E=∆(V+M)/K Trongđó : E:LàhiệuquảtươngđốivốnđầutưXâydựngcơbản ∆(V+M):làmứctănghàngnămgiátrịsảnlượngtăngthêm K:LàtổngsốnvốnđầutưXâydựngcơbảnđóthựchiện H H H Hệ ệ ệ ệs s s số ố ố ốhuy huy huy huyđộ độ độ động ng ng ngt t t tà à à ài i i is s s sả ả ả ản n n nc c c cố ố ố ốđị đị đị định nh nh nh Hệsốhuyđộngtà i sảncốđịnh=Giátr ị tàisảncốđịnhhuyđộng/Vốnđầutư HệsốICOR(tỷsuấtvốnđầutư)chobiếtmuốntăngđược1%giátr ị tổngsảnphẩm trongnước(GDP)thỡcầnphả i đầutưthêmbaonhiêu%vốnđầutư.Ch ỉ tiêunàychỉcó tínhtươngđối,bở i vỡhiệuquảđầutưcũnphụthuộcrấtnhiềuyếutốnhưchínhsáchphát triểnkinhtếcủađấtnướcvàđộtrễthờigiancủađầutư.Chỉtiêunàythườngđánhgiá hiệuquảđầutưởphạmvirộngnhưtỉnh,thànhphố,quốcgia. ICOR=∆K/∆GDP Trongđó : ∆K:mứcgiatăngvốnđầutư ∆GDP:mứcgiatăngGDP Ngoàira,ngườitacũnsửdụnghệthốngchỉtiờuhiệuquảđầutưđốivớitừngdựán hoặcđầutưtừngdoanhnghiệp.Baogồmhiệuquảtà i chínhvàhiệuquảkinhtế-xóhội. *Đốivớitừngdựán: Thờihạnthuhồ i vốn(T) Thờihạnthuhồ i vốnđầutưlàkhoảngthờigiancầnthiếtđểdựánhoạtđộngthuhồiđủ sốvốnđầutưđóbỏra,chỉtiờunàyđượcxácđịnhchotừngnămvàcóthểtínhchocảđờ i dựán.Ch ỉ tiêuthờihạnthuhồivốnbỡnhquõn. [...]... nguồn : Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ ) II- Thực trạng đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ trong những năm qua Thự trạ đầu Phú Thọ nhữ 1- Tỡnh hỡnh quy hoạch đầu tư Xây dựng cơ bản trong những năm qua 1.1- Đánh giá việc triển khai qui hoạch ngành , lĩnh vực , xây dựng các chương trỡnh dự ỏn đầu tư ,… để cụ thể hoá qui hoạch phát triển kinh tế - xó hội trong những năm qua thực hiện tư ng đối... trương chính sách của Đảng Thực hiện tốt quỏ trỡnh đầu tư Xây dựng cơ bản sẽ đem lại được hiệu quả cao nhất Chương II- Thực trạng về đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ trong những Chươ ương Thự trạ đầu Phú Thọ nhữ năm qua I- Đặc điểm tự nhiên , kinh tế - xó hội và định hướng đầu tư Xây dựng cơ bản ở Đặc nhiê định ướng đầu tỉnh Phú Thọ Phú Thọ 1-Đặc điểm tự nhiên Là một tỉnh miền nỳi trung du, với... hạ tầng trọng điểm và 24,8 % vốn đầu tư khu vực dân cư; bỡnh quõn 153 tỷ đồng /năm 2.1.1- Cơ cấu nguồn vốn đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ Theo số liệu thu được từ những năm đó qua, ta thấy tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản tại tỉnh Phú Thọ rất ổn định và liên tục tăng qua các năm Năm 2000, tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản là 1393,2 tỷ đồng, năm 2001 tăng lên 2036,1 tỷ đồng , năm 2002 tăng lên 2174,4... hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ ) 2- Kết quả thực hiện đầu tư xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ những năm qua 2.1-Về huy động vốn ,khai thỏc vốn Kết quả huy động , khai thác 2 năm (2001-2002) và dự kiến đến năm 2005 tổng vốn phát triển 3 năm đạt khoảng 6,6 tỷ đồng , bỡnh quõn 2,3 tỷ đồng / năm và tăng 31,2 % / năm bao gồm -Vốn ngân sách đầu tư qua tỉnh gồm vốn xây dựng cơ bản tập trung , vốn các chương trỡnh... đồng Chỉ có duy nhất năm 2003 do một số biến động và kinh tế của khu vực nên tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản giảm xuống 2115,0 tỷ đồng Sau đó , đầu tư vào đầu tư Xây dựng cơ bản đó ổn định và tăng dần lên , cụ thể là năm 2004 tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản là 2534,3 tỷ đồng, năm 2005 là 3171,0 tỷ đồng Tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản tăng dần lên, cho thấy trên địa bàn tỉnh Phú Thọ , tỡnh hỡnh kinh... về xây dựng tăng lên , nhiều công trỡnh đó được xây dựng hay bắt đầu khởi công Trong cụng cuộc phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh , cụng tỏc đầu tư Xây dựng cơ bản đó được coi trọng hàng đầu Trong các nguồn vốn đầu tư vào Xây dựng cơ bản thỡ nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nước có vai trũ quan trọng, nú chiếm phần lớn trong tổng số vốn đầu tư Tổng vốn đầu tư Xây dựng cơ bản ngân sách nhà nước đầu tư vào... chủ dự ỏn thuộc tỉnh quản lý tổ chức thực hiện, do nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội cõn bằng nờn nhu cầu về nguồn vốn này cú xu hướng tăng lên qua các năm 2.1.2- Cơ cấu vốn đầu tư Xây dựng cơ bản theo ngành kinh tế quốc dân Để xem xét cơ cấu vốn đầu tư Xây dựng cơ bản theo ngành kinh tế quốc dân ở tỉnh Phú Thọ, ta theo dừi biểu khỏi quỏt sau : Vốn đầu tư Xây dựng cơ bản những năm qua đầu nhữ stt 1... vào tỉnh Phú Thọ năm 2000 là 834,0 tỷ đồng , năm 2001 là 1413,7 tỷ đồng , năm 2002 là 1495.8 tỷ đồng , đến năm 2003 tổng số vốn đầu tư cho Xây dựng cơ bản của ngân sách nhà nước vào tỉnh là 1010,0 tỷ đồng, sở dĩ năm 2003 , số vốn đầu tư cho Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ bằng ngân sách nhà nước bị giảm đi là do năm 2003 có nhiều biến động, ví dụ như khủng hoảng kinh tế khu vực, vụ khủng bố 11-9 ở Mỹ... công nghiệp Đồng Lạng, Các nguồn vốn đầu tư vào ngành điện trong những năm vừa qua được thể hiện qua biểu sau: Vốn đầu tư Xây dựng cơ bản cho ngành điện đầu ngà st Tờn nguồn vốn t Vốn đầu tư cho ngành điện * * * 2000 7523 7 Đầu tư qua tỉnh 2718 7 Ngân sách đầu tư tập trung 7387 Vốn các chương trỡnh mục tiờu và 4500 hỗ trợ mục tiờu Vốn tớn dụng, vốn vay 1050 0 Vốn ODA 4800 Đầu tư của các bộ ngành trên địa... (nguồn : sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Phú Thọ) Qua bảng khái quát trên , ta thấy vốn đầu tư cho công nghiệp đó chiếm tỷ trọng lớn trong cơ cấu vốn đầu tư ở tỉnh Phú Thọ, cụ thể là giai đoạn 2001-2003 vừa qua đó đạt 2223 tỷ đồng Ngành dịch vụ ngày càng khẳng định tầm quan trọng của nó trong việc phỏt triển kinh tế - xó hội ở tỉnh Phỳ Thọ , biểu hiện qua việc nú được đầu tư nhiều nhất trong cơ cấu kinh