Phong cách lãnh đạo của một người phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tính chất nghề nghiệp, lĩnh vực công tác và môi trường hoạt động của mình. Thêm vào đó, phong cách lãnh đạo được xây dựng dựa trên bản chất, nhận thức, đạo đức của người lãnh đạo phù hợp với các chuẩn mực xã hội và trở thành động lực phát triển của xã hội. Một nhà lãnh đạo thành công là người biết kết hợp giữa thực tiễn và lý luận; phát huy được sức mạnh của từng cá nhân và sức mạnh của tập thể để hướng tới mục đích cuối cùng trong hoạt động là hoàn thành tốt nhất mục tiêu mà tổ chức đã đề ra. Đối ngoại là một lĩnh vực hoạt động có nhiều nhạy cảm, phức tạp, đặc biệt là trong bối cảnh hiện nay khi đất nước đang hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo của Sở Ngoại vụ phải có những năng lực, phẩm chất, nhất là phong cách lãnh đạo phù hợp để có thể tập hợp được sức mạnh của tập thể, sự đoàn kết, nhất trí của các cán bộ trong triển khai các hoạt động đối ngoại.
Cơ sở lý luận
1.1.1 Các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ
Theo từ điển tiếng Việt, "Sở" được định nghĩa là cơ quan quản lý một ngành chuyên môn của nhà nước ở cấp tỉnh hoặc thành phố [27].
Theo Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở là cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh [4].
Theo quy định pháp luật, các tỉnh/thành phố đều có những sở được tổ chức thống nhất theo quy chuẩn của Nhà nước Trong số đó, có 17 sở ngang Bộ cùng một số cơ quan ngang sở khác Đây là hệ thống các đơn vị hành chính cấp tỉnh đảm nhiệm các chức năng chuyên môn, nghiệp vụ chính trong quản lý xã hội.
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, và Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Các sở đặc thù gồm: Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch - Kiến trúc và một số cơ quan chuyên môn đặc thù khác Những cơ quan đặc thù sẽ được thành lập hoặc không thành lập tùy thuộc tại từng địa phương [4].
Mỗi sở sẽ được giao nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về một ngành, lĩnh vực cụ thể, ví dụ như: Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước về tổ chức bộ máy, biên chế công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức, tiền lương, cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, văn thư - lưu trữ nhà nước, công tác thi đua - khen thưởng; Sở Tài chính tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí, tài sản nhà nước, đầu tư tài chính ; Sở Y tế tham mưu công tác y tế dự phòng, khám chữa bệnh, y dược cổ truyền, giám định y khoa, dân số - kế hoạch hóa gia đình
Theo quy định, một sở thường có những chức năng, nhiệm vụ sau đây: Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo các quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, dự thảo các kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, những chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của ngành, lĩnh; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tổ chức thực hiện các văn bản pháp quy, quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi việc thi hành pháp luật về lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ngành, lĩnh vực do sở quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện các hoạt động, chương trình hợp tác quốc tế về ngành, lĩnh vực do cơ quan quản lý và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra theo ngành; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho văn phòng, các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp thuộc sở; quản lý bộ máy tổ chức, biên chế được giao, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, các chế độ đãi ngộ, khen thưởng - kỷ luật; quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc sở việc thực hiện cơ chế tự chủ; thực hiện các chế độ thông tin, báo cáo và những nhiệm vụ khác theo quy định và các cấp có thẩm quyền giao.
Sở và các cơ quan cấp sở thường có cơ cấu tổ chức gồm năm bộ phận: Văn phòng, thanh tra, phòng chuyên môn – nghiệp vụ, chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập Tuy nhiên, không phải sở nào cũng cần thiết phải có đầy đủ cả năm bộ phận như trên.
- Khái niệm về Sở Ngoại vụ:
Sở Ngoại vụ là một trong những cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ và công tác biên giới lãnh thổ quốc gia nếu là địa phương có đường biên giới Sở Ngoại vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao; chịu sự chỉ đạo, quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về tổ chức, biên chế và hoạt động [3].
Theo quy định, một địa phương cấp tỉnh được thành lập Sở Ngoại vụ khi đáp ứng một trong các tiêu chí sau: Có cửa khẩu quốc tế đường bộ hoặc cửa khẩu quốc tế đường hàng không hoặc có cảng biển quốc tế; có từ 500 dự án đầu tư nước ngoài trở lên đang hoạt động hoặc tổng vốn đầu tư nước ngoài của địa phương phải đạt trên 100 nghìn tỷ Việt Nam đồng, tỉnh/ thành phố phải có ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế với ít nhất năm địa phương nước ngoài, kim ngạch xuất nhập khẩu của tỉnh phải từ 100 nghìn tỷ đồng, có trên 4.000 người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại địa phương.
Cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ thường bao gồm các phòng ban sau: Văn phòng, Thanh tra, các phòng chuyên môn và đơn vị sự nghiệp công lập Cấu trúc này tương tự như các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Về nhiệm vụ và quyền hạn, theo quy định, Sở Ngoại vụ chịu trách nhiệm trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự thảo các văn bản (Quyết định, kế hoạch, chương trình, đề án ) liên quan đến lĩnh vực đối ngoại thuộc thẩm quyền; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án về công tác đối ngoại địa phương; triển khai thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế, ngoại giao kinh tế, ngoại giao văn hóa, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, lãnh sự và bảo hộ công dân, công tác biên giới lãnh thổ quốc gia, lễ tân đối ngoại, thông tin đối ngoại, tổ chức và quản lý đoàn ra, đoàn vào, tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế, ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế, thanh tra ngoại giao, công tác phi chính phủ nước ngoài
- Khái niệm về các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ:
Các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là đội ngũ cán bộ lãnh đạo của cơ quan, bao gồm Giám đốc Sở và các Phó Giám đốc Sở Trong đó, Giám đốc là ủy viên Ủy ban nhân dân cấp tỉnh do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bầu, là người đứng đầu cơ quan ngoại vụ được Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm
Phó Giám đốc Sở Ngoại vụ là cấp phó của Giám đốc, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm Theo quy định của pháp luật, cấp phó được định nghĩa là người được phân công giúp đỡ người đứng đầu cơ quan, đơn vị quản lý, phụ trách một số lĩnh vực nhất định trong cơ quan, đơn vị hoặc một số cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc
Như vậy, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là những người giữ các chức vụ lãnh đạo chủ chốt, bao gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc của cơ quan ngoại vụ cấp tỉnh/ thành phố, là những người thực hiện chức năng lãnh đạo, quản lý công tác đối ngoại của địa phương, được bổ nhiệm theo đúng quy trình và quy định của pháp luật.
1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ
- Chức năng, nhiệm vụ của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ:
Ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là những người lãnh đạo của một cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh do vậy sẽ có những chức năng, nhiệm vụ của những nhà lãnh đạo nói chung
Theo từ điển tiếng Việt, lãnh đạo được định nghĩa là người hoặc cơ quan đề ra và tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối [27] Trên thế giới đã có hàng trăm nghiên cứu đưa ra các khái niệm về lãnh đạo Theo Hemphill và Coons (1957) [16], lãnh đạo là hành vi của một cá nhân dẫn dắt hành động của cả nhóm hướng đến mục tiêu nhất định Năm 1999, R House định nghĩa lãnh đạo là khả năng của cá nhân tác động, gây ảnh hưởng, tạo động lực cho những người khác hành động vì thành công và hiệu quả [16] Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: "Lãnh đạo có nghĩa là tiên phong dẫn dắt tổ chức, nhân dân, là quá trình giác ngộ và khơi dậy ở họ niềm tin, động lực, ý chí sẵn sàng thực hiện mục tiêu chung có ý nghĩa xã hội, vì hạnh phúc của người dân” [21, tr. 55] Do vậy, lãnh đạo có thể được hiểu là quá trình hành động gây ảnh hưởng lên người khác nhằm khơi dậy cảm xúc và cam kết cùng hành động vì mục tiêu chung
Như vậy, người lãnh đạo nói chung, người lãnh đạo của cơ quan ngoại vụ nói riêng cần phải thực hiện các chức năng sau:
Khung phân tích và tiêu chí đánh giá
Từ việc tiếp cận về lý thuyết, luận văn xây dựng khung phân tích như sau:
Thực trạng phong cách lãnh đạo nổi trội tại
(Thông qua các biểu hiện)
Hiệu quả công việc của Sở Ngoại vụ
Sự đoàn kết, gắn bó của đội ngũ cán bộ, nhân viên đối với Sở Ngoại vụ
Sự hài lòng của cán bộ, nhân viên
Giải pháp hoàn thiện phong cách lãnh đạo của các thành viên ban Giám đốc SởNgoại vụ
Sơ đồ 1.1 Khung phân tích
Khung phân tích thể hiện thông qua các biểu hiện của ba phong cách lãnh đạo (Độc đoán, tự do và dân chủ) tại Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc tác động đến hiệu quả công việc, sự đoàn kết, gắn bó của đội ngũ cán bộ, nhân viên và sự hài lòng của các cán bộ, nhân viên Từ đó, chỉ ra các ưu điểm, nhược điểm của các phong cách lãnh đạo; đánh giá phong cách tối ưu nhất và đề xuất các giải pháp hoàn thiện phong cách lãnh đạo của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc.
1.2.2 Tiêu chí đánh giá phong cách lãnh đạo của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ
Phong cách lãnh đạo của các thành viên Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc được đánh giá thông qua các biểu hiện của phong cách tác động lên các tiêu chí:
Hiệu quả công việc sẽ được thể hiện qua các nội dung sau đây:
- Kết quả hoạt động của Sở Ngoại vụ: Số lượng các nhiệm vụ đối ngoại được giao mà Sở Ngoại vụ đã hoàn thành; kết quả hoạt động của Sở Ngoại vụ được cấp trên đánh giá ở các mức độ: Hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt, hoàn thành, hoặc không hoàn thành;
- Sự phối hợp, kết hợp giữa Sở Ngoại vụ với các cơ quan, đơn vị và địa phương trong tỉnh;
- Kết quả công việc của đội ngũ cán bộ, nhân viên cơ quan: Số lượng nhiệm vụ được giao mà cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hoàn thành; mức độ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, nhân viên: Hoàn thành xuất sắc, hoàn thành tốt, hoàn thành, hoặc không hoàn thành;
- Sự tuân thủ các quy tắc và kỷ luật của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình công tác;
- Sự cố gắng, nỗ lực của đội ngũ cán bộ, nhân viên trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao;
- Sự nhiệt tình của cán bộ, nhân viên trong công việc.
1.2.2.2 Sự đoàn kết, gắn bó của đội ngũ cán bộ, nhân viên
- Lòng trung thành với cơ quan: Mong muốn luôn duy trì là một thành viên của Sở Ngoại vụ;
- Sự dấn thân trong công việc: Sự tham gia vào các hoạt động của cơ quan, sự tự nguyện vì công việc chung và sự phát triển của cơ quan;
- Mối quan hệ giữa các cán bộ, công chức, viên chức của Sở Ngoại vụ;
- Suy nghĩ về việc gắn bó (rời bỏ hoặc không rời bỏ) với cơ quan.
1.2.2.3 Sự hài lòng của cán bộ, nhân viên Sở Ngoại vụ
- Sự hài lòng với công việc và các nhiệm vụ được giao;
- Sự mong đợi được tham gia các nhiệm vụ;
- Sự hài lòng với các chế độ tiền lương, bảo hiểm, khen thưởng – kỷ luật của cơ quan…
THỰC TRẠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN GIÁM ĐỐC SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC
Giới thiệu đối tượng nghiên cứu
2.1.1 Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc
2.1.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập vào tháng 4/2008 theo Quyết định số 1010/QĐ-UB ngày 14/4/2008 do Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ký ban hành Theo đó, Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật Sở Ngoại vụ là cơ quan có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu sự chỉ đạo kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao.
Khi mới được thành lập vào năm 2008, Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc chỉ có
20 cán bộ nhân viên (15 công chức, 05 viên chức và người lao động) Cơ cấu tổ chức bao gồm: ban Giám đốc Sở (Giám đốc và 01 Phó Giám đốc), Văn phòng Sở, phòng Hợp tác quốc tế, phòng Thanh tra, phòng Lãnh sự, phòng Lễ tân và một đơn vị sự nghiệp là Trung tâm Thông tin và Dịch vụ đối ngoại
Để cụ thể hóa chức năng nhiệm vụ được giao, vào tháng 11 năm 2009, Sở Ngoại vụ đã đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt việc thành lập thêm đơn vị sự nghiệp Trung tâm Xúc tiến viện trợ phi chính phủ nước ngoài Đơn vị này được bổ sung 5 biên chế, bao gồm 1 công chức giữ chức Giám đốc Trung tâm và 4 viên chức.
Giai đoạn từ năm 2010 đến tháng 10/2016, Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc được bổ sung thêm hai đồng chí Phó Giám đốc Sở và 08 viên chức; các hoạt động của cơ quan tương đối ổn định Đến tháng 11/2017, thực hiện Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 của Chính phủ, quy định về việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập và Thông tư liên tịch số 02/2015/TTLT-BNG-BNV ngày 28/6/2015 của Bộ Ngoại giao – Bộ Nội vụ về Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Ngoại vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc đã tiến hành tổ chức lại cơ cấu tổ chức, trong đó: 1- Xóa bỏ phòng Lễ tân; 2- Sáp nhập hai đơn vị sự nghiệp trực thuộc (Trung tâm Thông tin và Dịch vụ đối ngoại; Trung tâm Xúc tiến viện trợ phi chính phủ nước ngoài) thành Trung tâm Thông tin đối ngoại và Xúc tiến viện trợ. Mặc dù tổ chức bộ máy có sự thay đổi nhưng số lượng biên chế công chức, viên chức vẫn giữ nguyên Đến năm 2017 và năm 2021, Sở Ngoại vụ được bổ sung thêm 01 Phó Giám đốc Sở.
2.1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn
Theo Quyết định số 05/2016/QĐ-UBND ngày 20/01/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vính Phúc ký ban hành, Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc thực hiện những nhiệm vụ và quyền hạn như sau:
Tham mưu cho Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác đối ngoại: Định hướng mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ trương và lộ trình hội nhập quốc tế của tỉnh; xây dựng các văn bản chỉ đạo, nghị quyết chuyên đề, chương trình, kế hoạch, đề án hoạt động đối ngoại của Tỉnh ủy; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp và đề xuất các biện pháp liên quan đến công tác đối ngoại của tỉnh; làm cơ quan đầu mối giúp Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý thống nhất hoạt động đối ngoại của tỉnh.
Xây dựng dự thảo các quyết định, chỉ thị và các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; dự thảo quy hoạch, các kế hoạch dài hạn và ngắn hạn, đề án, dự án về công tác đối ngoại Triển khai thực hiện các văn bản về công tác đối ngoại của tỉnh sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở Ngoại vụ.
Thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn về hợp tác quốc tế, kinh tế đối ngoại, ngoại giao văn hóa, thông tin đối ngoại, công tác người Việt Nam ở nước ngoài, lãnh sự và bảo hộ công dân, lễ tân đối ngoại, quản lý đoàn ra – đoàn vào, tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế, ký kết và thực hiện các thỏa thuận quốc tế, công tác phi chính phủ nước ngoài và thanh tra ngoại giao. Tham mưu cho tỉnh thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; làm đầu mối kết nối tỉnh Vĩnh Phúc với Bộ Ngoại giao và các cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài khi thực hiện các hoạt động thuộc những lĩnh vực trên; xây dựng các kế hoạch, chương trình thực hiện các lĩnh vực của công tác đối ngoại trên địa bàn tỉnh; báo cáo Bộ Ngoại giao và các cơ quan có thẩm quyền
Bên cạnh đó, Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc còn được giao nhiệm vụ tổ chức công tác bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ đối ngoại, thực hiện cải cách hành chính theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ đối ngoại; phối hợp với Bộ Ngoại giao xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu toàn quốc về hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các đơn vị thuộc Sở Ngoại vụ; quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ tiền lương,chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và thực hiện các nhiệm vụ khác do Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh phân công.
2.1.1.3 Kết quả hoạt động của Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc từ năm
Từ năm 2018 đến nay, tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến động như căng thẳng trong quan hệ Nga - Mỹ, Nga - Châu Âu; lệnh cấm vận của
Mỹ đối với Nga, Iran; cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung; tình hình trên Bán đảo Triều Tiên; đại dịch Covid-19 bùng phát tác động lớn đến toàn cầu; chiến tranh Nga – Ukraina… Nằm trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, khu vực ngày càng nhận được sự quan tâm của các nước lớn, Việt Nam nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng đứng trước nhiều cơ hội để thu hút đầu tư nước ngoài đồng thời cũng đặt ra cho địa phương những yêu cầu trong mở rộng quan hệ đối ngoại, cải thiện cơ sở hạ tầng, chính sách thu hút đầu tư nước ngoài, giữ vững ổn định, trật tự an toàn xã hội để có thể tận dụng tối đa các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Trong bối cảnh như vậy, những năm qua, thực hiện đường lối, chủ trương đối ngoại của Đảng và Nhà nước, Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc đã đẩy mạnh công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác đối ngoại của địa phương thông qua việc nhiều hoạt động được triển khai đồng bộ, hiệu quả, phát triển toàn diện cả về bề rộng và chiều sâu, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh với một số kết quả nổi bật như sau:
Tham mưu cho tỉnh triển khai nhiều hoạt động hợp tác quốc tế, vừa duy trì các mối quan hệ truyền thống, vừa mở rộng hợp tác với các địa phương,đối tác mới Tính đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc đã có quan hệ với nhiều địa phương quốc tế như: Thủ đô Viêng Chăn, tỉnh Luông-pra-băng, Luông-Nậm-Thà, Bò-kẹo, U-Đôm-Xay, Phông-Xa -Lỳ của Lào; tỉnh Chungcheongbuk và tỉnh Gyeonggi (Hàn Quốc); tỉnh Akita (Nhật Bản); tỉnh Vân Nam (TrungQuốc); thành phố Kidapawan (Philippines); bang Oregon (Hoa Kỳ)… Trong những năm qua, hàng năm, Sở Ngoại vụ đã tham mưu cho tỉnh tổ chức nhiều hoạt động hợp tác quốc tế thành công: Mỗi năm tổ chức 02 – 03 đoàn công tác của tỉnh đi công tác, thăm hữu nghị và xúc tiến đầu tư; hỗ trợ một số địa phương của Lào xây dựng cơ sở vật chất (trường học, trụ sở cơ quan…); hỗ trợ đào tạo cho học sinh, cán bộ nước ngoài tại Vĩnh Phúc và Hà Nội (Tính đến nay, riêng lưu học sinh, cán bộ của Lào đã được Vĩnh Phúc hỗ trợ đào tạo là khoảng 200 người); tăng cường giao lưu, đối thoại với đại sứ quán của nhiều nước tại Việt Nam (Mỹ, Ấn Độ, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Lào, Campuchia, Philippines…); kết nối thành công với nhiều đối tác nước ngoài mới và đang trong quá trình thiết lập quan hệ đối ngoại với tỉnh Vĩnh Phúc (tỉnh Vô-rô-nhét của Nga, thành phố Ponteder của Italy, thành phố Brno của Cộng hòa Séc, tỉnh Benic của Bungary, thành phố Dan Diego, bang Califonia của Mỹ)… [19]
Hoạt động ngoại giao phục vụ phát triển kinh tế luôn được tỉnh quan tâm, chú trọng Cùng với các cơ quan chuyên môn của tỉnh, Sở Ngoại vụ đã tham mưu để địa phương tận dụng tốt cơ hội, chính sách mở cửa thu hút đầu tư của Đảng và Nhà nước, tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư thu hút đầu tư để thu hút thêm nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến tỉnh Tính đến nay, Vĩnh Phúc có khoảng 450 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài còn hiệu lực, số vốn đăng ký trên 7,2 tỷ USD của các nhà đầu tư đến từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ Các doanh nghiệp này đóng góp cho nguồn thu ngân sách của tỉnh, tạo việc làm cho người lao động và chuyển giao công nghệ, khoa học kỹ thuật Thu hút nguồn vốn viện trợ không hoàn lại đạt mức khá, đã góp phần cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu. Kim ngạch xuất khẩu của tỉnh đều ghi nhận mức tăng trưởng khá, đạt hơn
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN GIÁM ĐỐC SỞ NGOẠI VỤ TỈNH VĨNH PHÚC
Cơ sở của việc đề xuất giải pháp
3.1.1 Xây dựng phong cách lãnh đạo của người đứng đầu theo Tư tưởng Hồ Chí Minh
Chủ tịch Hồ Chí Minh là tấm gương sáng về phong cách lãnh đạo dân chủ Phong cách dân chủ ở Người mang những đặc điểm của phong cách lãnh đạo dân chủ nói chung nhưng lại có những đặc điểm riêng biệt, đó là dân chủ phải quyết đoán, dân chủ phải sát sao, phải khéo dùng người, trọng dụng người tài, dân chủ phải khoa học, năng động và sáng tạo
Để lãnh đạo hiệu quả, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của tổng hợp ý kiến quần chúng, giúp huy động trí tuệ tập thể và hiểu rõ vấn đề đa chiều Tuy nhiên, lãnh đạo cũng cần có quyết đoán để giải quyết nhiệm vụ phù hợp và linh hoạt, tránh chần chừ và ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành công việc.
Lãnh đạo sâu sát, theo Người sẽ giúp cơ quan, đơn vị nâng cao tính khách quan, minh bạch, tăng cường được công tác kiểm tra, giám sát, từ đó có thể kiểm soát tốt hơn hiệu quả công thực hiện các nhiệm vụ được giao, đồng thời góp phần phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, đơn vị đó.Điều này được thể hiện rất rõ trong quá trình Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo đất nước Riêng trong giai đoạn 1955 - 1965, lúc này Người đã cao tuổi nhưng vẫn đi thăm và làm việc ở nhiều địa phương, xí nghiệp, hợp tác xã, nông trường… (hơn 700 địa điểm) để nắm bắt tình hình thực tế, kiểm tra công việc, thăm hỏi, động viên nhân dân và chiến sỹ.
Thêm vào đó, người lãnh đạo cơ quan, đơn vị phải biết dùng người và trọng dụng người tài Theo tư tưởng Hồ Chí Minh, khéo dụng người và trọng dụng người tài nghĩa là khi sử dụng cán bộ phải đúng năng lực, sở trường của cán bộ Bởi nếu phân công việc không đúng người thì không chỉ không được việc làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị mà còn làm thui chột nhân tài, thậm chí gây bất mãn cho cán bộ, đồng thời thể hiện sự yếu kém trong công tác cán bộ của cơ quan Để có được phong cách dân chủ cách mạng, khoa học, năng động, sáng tạo, Người luôn nhắc nhở cán bộ lãnh đạo, quản lý phải chịu khó học tập và nghiên cứu để nâng cao kiến thức, trình độ của bản thân, để bắt kịp được với một thế giới đổi thay hàng ngày, nhân dân tiến bộ từng ngày, từ đó mới đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ được giao.
3.1.2 Quan điểm, phương hướng của Đảng về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
Công tác cán bộ luôn có một vai trò đặc biệt trong công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước Từ năm 1986 đến nay, Đảng ta có những nhận thức mới về công tác xây dựng và nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức, nhất là các cán bộ lãnh đạo
Nghị quyết Đại hội VI nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đổi mới cán bộ lãnh đạo là "mắt xích quan trọng nhất" và yêu cầu đánh giá, lựa chọn, bố trí lại cán bộ, gắn với đào tạo, bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu về phẩm chất và năng lực lãnh đạo, quản lý Nghị quyết Đại hội VII, VIII tiếp tục nhấn mạnh nhiệm vụ đổi mới cán bộ, yêu cầu cán bộ có phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm cao, thành thạo chuyên môn Hội nghị Trung ương VIII thông qua Nghị quyết chuyên đề "Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước" năm 1997, xác định mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ từ Trung ương đến cơ sở đáp ứng yêu cầu về bản lĩnh chính trị, phẩm chất, năng lực, cơ cấu, gắn với tính chiến lược lâu dài thông qua công tác quy hoạch.
Các Đại hội IX, X, XI đã tiếp tục đề ra các nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, bao gồm cán bộ, lãnh đạo các cấp, phải có tính kế thừa và toàn diện, chú ý đến cán bộ nữ và cán bộ dân tộc thiểu số, đưa ra khỏi bộ máy những người không xứng đáng, không đáp ứng được về năng lực và yếu về phẩm chất, xây dựng chính sách thu hút và trọng dụng nhân tài…
Đại hội XII đã chỉ ra hạn chế về năng lực, chuyên môn của một bộ phận cán bộ, từ đó ban hành Nghị quyết 26-NQ/TW để xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực Đại hội XIII tiếp tục nhấn mạnh và yêu cầu sàng lọc, thay thế những cán bộ không đủ năng lực, đồng thời cải cách chính sách tiền lương và tạo môi trường làm việc thuận lợi để thúc đẩy đổi mới và sáng tạo.
Trong gần bốn thập kỷ qua, Việt Nam đã tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện trên mọi lĩnh vực, trong đó công tác xây dựng và nâng cao chất lượng cán bộ luôn được quan tâm đặc biệt Trải qua 13 kỳ Đại hội, mỗi kỳ đều có những quan điểm, định hướng mới về công tác cán bộ được đưa ra sao cho phù hợp và khoa học hơn với tình hình thực tế Kết quả là đội ngũ cán bộ của ta ngày càng chất lượng, chuyên nghiệp, tinh gọn và đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của hội nhập quốc tế và phát triển đất nước trong bối cảnh hiện nay.
3.1.3 Yêu cầu thực tế của tỉnh Vĩnh Phúc
3.1.3.1 Yêu cầu về hội nhập quốc tế
Mặc dù trong hơn 35 năm thực hiện đổi mới và tiến hành mở cửa để hội nhập quốc trong bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều phức tạp và khó lường nhưngViệt Nam đã gặt hái được nhiều thành tựu đáng ghi nhận Hiện nay, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189/193 quốc gia thành viên của Liên Hợp Quốc, trong đó quan hệ đối tác chiến lược và đối tác toàn diện với 30 nước, gồm những nước lớn như Anh, Nga, Nhật Bản, Mỹ, các nước thành viên ASEAN… Về hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã có nhiều đột phá, có quan hệ thương mại với hơn 220 đối tác nước ngoài, thị trường xuất khẩu ngày càng được mở rộng, năng lực cạnh tranh quốc gia ngày càng được nâng cao Việt Nam là thành viên của nhiều tổ chức, cơ chế hợp tác lớn, diễn đàn đa phương trên thế giới như: Tổ chức Thương mại thế giới, Ngân hàng Thế giới, Diễn đàn hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương…
Việt Nam chủ động hội nhập quốc tế, tham gia các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương, nổi bật là CPTPP và RCEP Những thành tựu này đã nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, tăng cường uy tín với các nước và tổ chức quốc tế Đối ngoại vững mạnh góp phần bảo vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia.
Là một địa phương mới được tái lập từ năm 1997, tỉnh Vĩnh Phúc trải qua vô vàn khó khăn và thách thức của thời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế sâu rộng để trở thành một tỉnh có kinh tế phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn ở mức cao, có năm tăng trên 20%; là một trong những địa phương tự cân đối ngân sách và đóng góp, điều tiết về ngân sách Trung ương. Với nhiều thế mạnh và tiềm năng phát triển, Vĩnh Phúc phấn đấu đến năm
2025 trở thành tỉnh công nghiệp phát triển, là một trong những trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch của vùng và cả nước. Để đạt được những thành tựu như trên và mục tiêu đặt ra, tỉnh Vĩnh Phúc xác định công tác đối ngoại là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chính quyền địa phương Thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, trong những năm qua, tỉnh Vĩnh Phúc luôn chú trọng triển khai công tác đối ngoại nhằm góp phần vào thành công chung của đất nước, đồng thời phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Tính đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc đã có quan hệ hợp tác với nhiều địa phương nước ngoài (9 tỉnh Bắc Lào, tỉnh Chungcheongbuk và Gyeonggy–Hàn Quốc, tỉnh Akita – Nhật Bản, bang Oregon – Mỹ…), tổ chức quốc tế(Đại sứ quán các nước, các cơ quan hợp tác phát triển của Nhật Bản, HànQuốc, Đức…); trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc hiện có hơn 450 dự án còn hiệu lực của các nhà đầu tư nước ngoài đến từ 20 quốc gia và vùng lãnh thổ [19].Vĩnh Phúc đang tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với địa phương của Nga,Italy, Mỹ và tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút thêm các nhà đầu tư nước ngoài Bên cạnh đó, tỉnh cũng có nhiều hoạt động giao lưu,gặp mặt, trao đổi đoàn với các đối tác, tiếp đón nhiều đoàn phóng viên nước ngoài đến làm việc với tỉnh… từ đó tăng cường hiểu biết giữa các bên và đưa hình ảnh của Vĩnh Phúc đến gần với bạn bè quốc tế hơn.
3.1.3.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của địa phương
Có thể khẳng định rằng những thành tựu đã đạt được kể từ khi đổi mới đến nay đã góp phần nâng cao thế và lực của đất nước, giúp Việt Nam trở thành một phần không thể tách rời của thế giới Bên cạnh đó, hội nhập quốc tế cũng đặt ra những đòi hỏi mới đối với năng lực của quốc gia, của mỗi địa phương nói chung, năng lực của đội ngũ cán bộ, nhân viên Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Bởi các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở Ngoại vụ không chỉ là một bộ phận tạo nên đội ngũ cán bộ của địa phương mà còn là những người trực tiếp tham mưu và triển khai thực hiện các nhiệm vụ của công tác đối ngoại.
Tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVII nhiệm kỳ
Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện phong cách lãnh đạo của các thành viên Ban Giám đốc Sở Ngoại vụ Vĩnh Phúc
3.2.1 Tiếp tục trau dồi, rèn luyện bản lĩnh, phẩm chất đạo đức, lối sống tốt đẹp, phương thức làm việc khoa học để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
Không ngừng rèn luyện bản chất chính trị luôn là một trong những nhiệm vụ hàng đầu của cán bộ, đảng viên bởi đây là yêu cầu cơ bản nhưng mang tính quyết định sự sống còn và thành công của mỗi cán bộ, đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Bản lĩnh chính trị thể hiện qua việc người cán bộ luôn kiên định lập trường, quan điểm, bằng ý chí, năng lực của bản thân để vượt qua khó khăn, thử thách quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ được giao, hoàn thành mục tiêu của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là những cán bộ cấp chiến lược, đứng đầu cơ quan nên phải không ngừng trau dồi, rèn luyện bản lĩnh chính trị của mình để đưa ra được những quyết định đúng đắn, kịp thời, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, nhất là trong những thời điểm quan trọng Có như vậy, tập thể ban lãnh đạo Sở Ngoại vụ mới có thể truyền cảm hứng và dẫn dắt cán bộ, nhân viên cơ quan vượt qua những khó khăn, thách thức; luôn vững vàng, kiên định, chủ động trong mọi tình huống.
Trước hết, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần nâng cao hơn nữa nhận thức về tầm quan trọng của việc phải thường xuyên, liên tục rèn luyện bản lĩnh chính trị cho bản thân Phải gắn việc rèn luyện bản lĩnh chính trị với phát huy tính tiên phong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt và người đứng đầu
Cần thể hiện rõ việc rèn luyện bản lĩnh chính trị bằng những hành động cụ thể để cấp dưới noi theo Bởi chỉ khi có lập trường chính trị, tư tưởng kiên định, vững vàng, phẩm chất đạo đức và lối sống tốt đẹp thì người lãnh đạo mới đặt lợi ích của tập thể lên trên hết, từ đó mới tích cực, chủ động nghiên cứu, tìm kiếm và lựa con đường, giải pháp thực hiện nhiệm vụ đạt hiệu quả cao nhất nhằm đem lại lợi ích thiết thực cho tập thể Điều này chính là điều kiện, là cơ sở để xây dựng và phát triển phong cách lãnh đạo dân chủ
Trong công việc, các thành viên Sở Ngoại vụ cần đầu tư suy nghĩ, làm việc có kế hoạch và mục đích rõ ràng, bám sát chính sách, nắm chắc tình hình thực tế Chương trình kế hoạch phải phù hợp với chức trách, nhiệm vụ, thường xuyên bổ sung và hoàn thiện trong quá trình thực hiện Nội dung, yêu cầu, chỉ tiêu và giải pháp phải rõ ràng để đảm bảo lãnh đạo khoa học, toàn diện, có trọng tâm trọng điểm Kết thúc nhiệm vụ, cần đánh giá kết quả, phân tích hạn chế và nguyên nhân để rút kinh nghiệm cho các nhiệm vụ tiếp theo.
Ngày nay, trong bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều biến động khó lường, đem lại không ít thách thức cho công tác đối ngoại, là những người cán bộ ngoại giao giữ vị trí chủ chốt của ngoại vụ địa phương, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ tỉnh Vĩnh Phúc phải rèn luyện cho mình tư duy độc lập, tự chủ, sáng tạo; cách làm việc dân chủ, nói đi đôi với làm, lý luận gắn liền với thực tiễn Do vậy, hơn bao giờ hết, họ cần phải tích cực học tập, rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống để truyền cảm hứng, gây ảnh hưởng đến đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới; lôi cuốn, thuyết phục, khơi dậy niềm tin của mọi người xung quanh bằng sự kiên định, vững vàng trước thử thách, khó khăn, bằng ngôn ngữ, thái độ, cử chỉ, tính nhất quán trong lời nói và hành động của mình.
3.2.2 Rèn luyện, bồi dưỡng kỹ năng xử lý các tình huống lãnh đạo
Phong cách của mỗi người không phải sinh ra đã có mà phải trải qua quá trình học tập và rèn luyện lâu dài mới có được, vì vậy phong cách là nét đặc sắc, đặc trưng riêng, là sự sáng tạo của mỗi người Phong cách lãnh đạo của những người đứng đầu cơ quan, đơn vị là rất quan trọng bởi nó liên quan trực tiếp đến sự thành công hay thất bại trong thực hiện các mục tiêu của tổ chức.
Phong cách lãnh đạo thường được thể hiện trong từng tình huống lãnh đạo Nếu trong tình huống lãnh đạo cần ra quyết định sớm nhưng việc mất quá nhiều thời gian cho việc lấy ý kiến của cán bộ, dẫn đến bỏ lỡ cơ hội chính là minh chứng cho tình trạng dựa dẫm, ỷ lại vào tập thể và sự thiếu quyết đoán trong một số trường hợp của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ Vấn đề tôn trọng nhân viên, mong muốn có được sự tham gia đóng góp ý kiến của họ là tốt nhưng sẽ không mang lại hiệu quả nếu cấp dưới không có đủ khả năng để đóng góp ý kiến hoặc người lãnh đạo quá phụ thuộc và chờ đợi ý kiến của nhân viên Để khắc phục tình trạng này, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần xác định được nội dung của vấn đề cần xin ý kiến phù hợp với kiến thức và năng lực của những cán bộ, nhân viên nào, thay vì xin ý kiến của toàn bộ tập thể thì hãy tập trung vào những người có đủ khả năng tham mưu. Nếu nhận được quá nhiều ý kiến đóng góp thì các thành viên ban Giám đốc cần phải sắp xếp chúng thành hệ thống, phân loại theo các tiêu chí khác nhau và lựa chọn những ý kiến phù hợp với vấn đề Điều này đòi hỏi đội ngũ lãnh đạo của Sở Ngoại vụ phải xây dựng và thể hiện được quan điểm toàn diện, khách quan, loại bỏ động cơ cá nhân, phải công minh, khách quan và trung thực Bên cạnh đó, hãy tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên cấp dưới tham gia các khóa tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ đối ngoại để tăng cường khả năng tham mưu của họ
Do vậy, sau mỗi tình huống lãnh đạo, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần phải tự đánh giá lại phong cách lãnh đạo của mình, phát huy những kết quả tốt và xem xét những hạn chế, tồn tại để nhanh chóng tìm phương hướng khắc phục Bởi vì nếu không khắc phục hạn chế của phong cách lãnh đạo thì sẽ ảnh hưởng đến toàn bộ công việc của cơ quan và đội ngũ cán bộ, nhân viên cấp dưới, từ đó kéo theo sự kém hiệu quả của các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh.
3.2.3 Tăng cường tính tiên phong, gương mẫu của người lãnh đạo và luôn hỗ trợ nhân viên cấp dưới
Các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là những người lãnh đạo đứng đầu cơ quan, chỉ đạo, định hướng cho đội ngũ cán bộ thực hiện nhiệm vụ nên họ không thể đứng đằng sau để thúc đẩy hay thúc giục nhân viên mà họ phải là những người tiên phong đi trước làm gương cho cấp dưới và khuyến khích, động viên mọi người cùng thực hiện để hoàn thành mục tiêu đã đề ra Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, mặc dù các hoạt động đều phải tuân theo kế hoạch đề ra nhưng các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần thường xuyên kiểm tra, giám sát và có sự định hướng, hỗ trợ kịp thời cho cấp dưới Sự định hướng và hỗ trợ của đội ngũ lãnh đạo cho các thành viên trong cơ quan nên công bằng, minh bạch và phù hợp với từng đối tượng để nhằm tránh việc bị đánh giá là thiên vị, có lợi ích cá nhân.
Bên cạnh đó, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần thực hiện tốt hơn nữa công tác tự phê bình và phê bình; nhận trách nhiệm khi xảy ra sai xót công việc, sẵn sàng xin lỗi các đồng nghiệp và nhân viên của mình khi để xảy ra vấn đề làm ảnh hưởng đến tổ chức và các cá nhân trong cơ quan
Trong một cơ quan, tổ chức bất kỳ, nhân viên cấp dưới sẽ luôn nhìn vào người lãnh đạo để làm theo, nếu đội ngũ lãnh đạo thực sự gương mẫu trong công việc thì mới lôi kéo được nhân viên làm việc chăm chỉ và hiệu quả; ngược lại, nếu người lãnh đạo chưa gương mẫu thì nhân viên sẽ bắt chước theo, dẫn đến hiệu quả công việc sẽ không cao Do vậy, việc phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, tích cực, chủ động trong thực hiện nhiệm vụ của các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ là hết sức quan trọng, là trách nhiệm và bổn phận của mỗi thành viên của ban lãnh đạo cơ quan.
3.2.4 Kết hợp phong cách lãnh đạo dân chủ với các phong cách lãnh đạo khác
Phong cách lãnh đạo dân chủ luôn được đánh giá là phong cách lãnh đạo hiệu quả nhưng cũng có những hạn chế nhất định như mất thời gian để ra quyết định, dựa chủ yếu vào ý kiến của nhân viên cấp dưới, tiếp nhận giải pháp kém chất lượng… Vì vậy, để khắc phục các hạn chế của phong cách lãnh đạo dân chủ, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ cần kết hợp phong cách này với các phong cách lãnh đạo khác trong quá trình chỉ đạo, điều hành công việc
Trường hợp nếu phát sinh vấn đề cấp bách, không có nhiều thời gian để xử lý, các thành viên ban Giám đốc Sở Ngoại vụ có thể bàn bạc và đưa ra các quyết định ra nhanh chóng và dứt khoát nhưng vẫn dựa trên lợi ích chung của tập thể Đây là biểu hiện áp dụng phong cách lãnh đạo độc đoán Trong những tình huống cấp bách nếu chờ lấy ý kiến của cả tập thể thì sẽ mất nhiều thời gian, có thể sẽ làm ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.
