đánh giá viên chức tại đại học quốc gia thành phố hồ chí minh

Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện hàng năm, bảo đảm theo quy định, tuy nhiên công tác đánh giá viên chức những nă

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TIẾN SĨ HOÀNG VĨNH GIANG

TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2024

Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” là công trình nghiên cứu độc lập do chính tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn của Tiến sĩ Hoàng Vĩnh Giang Nội dung, số liệu sử dụng trong luận văn là trung thực và chính xác, các tài liệu tham khảo

và trích dẫn được sử dụng trong luận văn đều có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 4 năm 2024

giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” tại Học viện Hành chính Quốc gia, tôi luôn nhận được sự quan tâm sâu sắc từ Ban Giám đốc, Quý thầy, cô ở các Khoa, Phòng, Ban chức năng của Học viện Tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Quý thầy, cô

Đặc biệt, tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến Tiến

sĩ Hoàng Vĩnh Giang, người đã luôn tận tâm hướng dẫn, chỉ dạy và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn này

Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý thầy, cô, các anh, chị đồng nghiệp đang công tác tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh đã chia sẻ và hỗ trợ cung cấp thông tin, tài liệu liên quan, giúp tôi hoàn thành luận văn

Cuối cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Cán sự lớp cùng toàn thể các anh, chị học viên lớp HC25.N9 đã luôn đoàn kết, gắn bó, chia sẻ kiến thức, hỗ trợ nhau trong học tập

Xin chân thành cảm ơn!

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 4 năm 2024

Tác giả

Phạm Văn Hiếu

LỜI CẢM ƠN

MỤC LỤC

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài luận văn 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn 7

3.1 Mục đích nghiên cứu 7

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 8

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn 8

4.1 Đối tượng nghiên cứu 8

4.2 Phạm vi nghiên cứu 8

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn 9

5.1 Phương pháp luận 9

5.2 Phương pháp nghiên cứu 9

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn 11

7 Kết cấu của luận văn 11

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 13

1.1 Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 13

1.1.1 Khái niệm và phân loại viên chức 13

1.1.1.1 Khái niệm viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 13

1.1.1.2 Phân loại viên chức 14

1.1.2 Đặc điểm viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 15

học 16 1.2.2 Mục đích đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 17 1.2.3 Nguyên tắc đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 18 1.2.4 Tiêu chí đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

20

1.2.5 Quy trình đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 21 1.2.6 Phương pháp đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 22

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học 24

1.3.1 Các yếu tố khách quan 24 1.3.2 Các yếu tố chủ quan 25

1.4 Đánh giá viên chức ở một số trường đại học và bài học kinh nghiệm 26 1.4.1 Đánh giá viên chức ở một số trường đại học 26

1.4.1.1 Đánh giá viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh 26 1.4.1.2 Đánh giá viên chức tại Trường Đại học Đồng Nai 28

1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 34

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 36 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 37

2.1 Khái quát chung về Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 37

phố Hồ Chí Minh 37

2.1.3 Đội ngũ viên chức làm việc tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 39

2.2 Phân tích thực trạng đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 43

2.2.1 Việc triển khai thực hiện các văn bản pháp lý về đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 43

2.2.2 Về việc tuân thủ các nguyên tắc đánh giá 44

2.2.3 Về việc thực hiện các tiêu chí đánh giá 46

2.2.4 Về việc thực hiện quy trình đánh giá 49

2.2.5 Về việc thực hiện các phương pháp đánh giá 58

2.3 Nhận xét về công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 65

2.3.1 Những kết quả đạt được 65

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế 66

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 71

Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 72

3.1 Quan điểm hoàn thiện về công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 72

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 74

3.2.1 Nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa của công tác đánh giá viên chức 74

3.2.4 Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá toàn diện, rõ ràng và định lượng 77

3.2.5 Xây dựng quy trình đánh giá viên chức chặt chẽ, hiệu quả 82

3.2.6 Sử dụng hiệu quả kết đánh giá viên chức 85

3.2.7 Đề cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị 85

3.2.8 Xây dựng, hoàn thiện đề án vị trí việc làm phù hợp, hiệu quả cho từng đơn vị 86

3.3 Đề xuất và kiến nghị 87

3.3.1 Đối với Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 87

3.3.2 Đối với Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 87

3.3.3 Đối với các Cơ quan Trung ương 88

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 89

KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

1 Bảng 2.1 Mức độ cần thiết của các tiêu chí đánh giá viên

2 Bảng 2.2: Kế hoạch triển khai thực hiện đánh giá viên chức

Văn phòng và các Ban chức năng năm 2020 51

2 Bảng 2.3: Kế hoạch triển khai thực hiện đánh giá viên chức

Văn phòng và các Ban chức năng năm 2021 52

3 Bảng 2.4: Kế hoạch triển khai thực hiện đánh giá viên chức

Văn phòng và các Ban chức năng năm 2022 53

4

Bảng 2.5: Kết quả khảo sát về hình thức hướng dẫn đánh giá

viên chức làm hành chính tại Văn phòng và các Ban chức

năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

55

5

Bảng 2.6: Kết quả khảo sát về mục đích đánh giá viên chức

tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia

Thành phố Hồ Chí Minh

63

6

Bảng 2.7: Kết quả khảo sát về tác động của các cuộc đánh

giá viên chức hàng năm đối với viên chức tại Văn phòng và

các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí

Minh

64

1

Biểu đồ 2.1 Thống kê số lượng đội ngũ viên chức làm việc

tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia

Thành phố Hồ Chí Minh các năm từ 2020 - 2023

41

2

Biểu đồ 2.2: Thống kê trình độ học vấn của đội ngũ viên

chức làm việc tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại

học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh các năm từ 2020 -

2023

42

3

Biểu đồ 2.3: Kết quả đánh giá viên chức tại Văn phòng và

các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí

Minh từ năm 2020 - 2023

61

B SƠ ĐỒ:

1 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức của Đại học Quốc gia Thành phố

2

Sơ đồ 2.2: Quy trình đánh giá viên chức tại Văn phòng và

các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí

Minh

50

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận văn

Nguồn nhân lực đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của một

tổ chức, đặc biệt đối với khu vực công Trong khu vực công, nguồn nhân lực khu vực công (cán bộ, công chức, viên chức) những năm qua đã có nhiều đóng góp đặc biệt quan trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, là nhân

tố quan trọng nhất, quyết định đến hiệu quả hoạt động của một tổ chức Nhận thức được tầm quan trọng của nguồn nhân lực khu vực công, những năm qua Đảng, Nhà nước và chính quyền các cấp luôn quan tâm sâu sắc, tập trung công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cấp có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển đất nước Trong đó, đặc biệt chú trọng công tác đánh giá và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; luôn coi đánh giá cán bộ, công chức, viên chức là việc làm đầu tiên, thường xuyên và quan trọng

Đối với đánh giá viên chức, mục đích của việc đánh giá không dừng lại

ở việc để làm căn cứ bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách đối với viên chức mà mục đích quan trọng nhất là để nâng cao hiệu quả công việc của tổ chức Vì vậy, những năm qua đã có nhiều quy định pháp luật liên quan được ban hành, các quy định về đánh giá viên chức ngày càng hoàn thiện và đổi mới phù hợp với tình hình thực tiễn, đảm bảo về các mặt như nội dung, tiêu chí, phương pháp, quy trình đánh giá Một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác đánh giá viên chức như: Luật Viên chức số 58/2010/QH12 năm 2010; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán

bộ, công chức, viên chức năm 2020; Nghị định số 115/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức năm 2020 và Nghị định số 48/2023/NĐ-CP của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của

Nghị định số 90/2020/NĐ-CP năm 2023

Có thể hiểu, đánh giá viên chức là việc nhận xét, đánh giá về một con người ở các mặt về tư tưởng, phẩm chất chính trị, năng lực công tác, đạo đức, lối sống và ý thức chấp hành nội quy, quy định Vì vậy, công tác đánh giá viên chức cần phải hết sức thận trọng Tuy nhiên, hiện nay ở các đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là các trường đại học, công tác đánh giá viên chức nói chung vẫn

là khâu yếu Trong công tác đánh giá viên chức còn nhiều tồn tại, hạn chế; nội dung, tiêu chí đánh giá còn khá chung chung, nhiều định tính; kết quả đánh giá viên chức chưa phản ánh chính xác về chất lượng, năng lực, hiệu quả làm việc của viên chức Bên cạnh đó, nhiều đơn vị người đứng đầu còn xem nhẹ công tác đánh giá viên chức, việc thực hiện đánh giá viên chức còn mang tính hình thức, chưa có các tiêu chí đánh giá phù hợp với đơn vị của mình

Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh là một trong những đại học công lập lớn nhất ở nước ta hiện nay, bao gồm: 7 trường đại học và 1 viện nghiên cứu khoa học thành viên, 2 khoa trực thuộc, 1 phân hiệu tại tỉnh Bến Tre và 25 đơn vị trực thuộc; có hơn 6.000 viên chức, giảng viên, nghiên cứu viên và người lao động Trong đó có hơn 1.500 người có trình độ tiến sĩ và khoảng 400 giáo sư, phó giáo sư

Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện hàng năm, bảo đảm theo quy định, tuy nhiên công tác đánh giá viên chức những năm qua vẫn còn bộc lộ nhiều điểm yếu, chưa phù hợp với đặc thù thực tiễn tại một đơn vị giáo dục đại học công lập; công tác đánh giá viên chức còn tính hình thức, nội dung, tiêu chí đánh giá còn chung chung, chưa xây dựng được các tiêu chí đánh giá viên chức cụ thể,

rõ ràng; các tiêu chí đánh giá hiện nay mang định tính là chủ yếu nên khó đo lường dẫn đến kết quả đánh giá viên chức chưa phản ánh chính xác được năng lực, hiệu quả làm việc của viên chức; trong đánh giá viên chức vẫn còn tồn tại

tình trạng nể nang, ngại va chạm, dĩ hòa vi quý Đặc biệt, đến nay Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh chưa có một quy định nào được ban hành, cụ thể hóa về công tác đánh giá viên chức để triển khai thực hiện phù hợp, hiệu quả

và thống nhất trong toàn hệ thống Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

Từ thực tiễn trình bày ở trên, với mục đích tìm ra các giải pháp hiệu quả, góp phần hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh trong thời gian tới, học viên xin

chọn đề tài “Đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành quản lý công

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Liên quan đến đề tài đánh giá viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học, cụ thể là tại các trường đại học công lập nói chung không còn là một vấn đề mới, đã có nhiều tác giả, công trình nghiên cứu, luận văn, luận án và bài viết về chủ đề này Dưới đây, là một vài công trình nghiên cứu, luận văn, luận

án và bài viết tiêu biểu liên quan đến đề tài này:

Đề tài “Đánh giá chất lượng công chức hành chính cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ quản lý

công, Học viện Hành chính Quốc gia của tác giả Nguyễn Ngọc Tân (2011) [21] Luận văn tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng, chỉ ra các tồn tại, hạn chế còn gặp phải trong công tác đánh giá công chức hành chính cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, tác giả đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện công tác đánh giá công chức hành chính cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, trong các giải pháp luận văn đề xuất thì giải pháp về tiêu chí đánh giá chất lượng công chức hành chính còn chung chung và khó định lượng Vì vậy, để luận văn hoàn thiện hơn thì các tiêu chí đánh giá cần phải chi tiết, cụ thể hơn theo hướng có thể định lượng, đo lường được Đây cũng là bài học kinh nghiệm để tác giả đưa

ra giải pháp "Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá toàn diện, rõ ràng và định lượng"

ở Chương 3 của luận văn

Đề tài “Hoàn thiện đánh giá thực hiện công việc đối với viên chức giảng dạy tại Trường Đại học Y tế công cộng”, Luận văn thạc sĩ Quản trị nhân lực,

Trường Đại học Lao động - Xã hội của tác giả Bùi Huy Hiệp (2015) [15] Luận văn tập trung phân tích thực trạng công tác đánh giá viên chức giảng dạy tại Trường Đại học Y tế công cộng về việc thực hiện công việc trong giai đoạn từ năm 2012 - 2014, trong đó chỉ ra một số thực trạng như: đến nay Trường Đại học Y tế công cộng vẫn chưa ban hành Quy chế đánh giá viên chức giảng dạy

và hai tiêu chí nổi bật trong đánh giá thực hiện công việc đối với viên chức giảng dạy là: khối lượng giờ giảng và khối lượng giờ nghiên cứu khoa học Từ kết quả phân tích thực trạng, làm rõ tác động của 03 yếu tố bên trong và 03 yếu

tố bên ngoài ảnh hưởng đến công tác đánh giá viên chức giảng dạy, tác giả chỉ

ra được 03 hạn chế và 04 nguyên nhân của hạn chế trong công tác đánh giá viên chức giảng dạy, đồng thời đề xuất 05 giải pháp để hoàn thiện công tác đánh giá thực hiện công việc đối với viên chức giảng dạy của Trường Đại học Y tế công cộng đến năm 2020, gồm: giải pháp về xây dựng các tiêu chuẩn đánh giá hợp

lý (04 tiêu chuẩn và 33 tiêu chí); giải pháp về lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp; giải pháp về tổ chức đào tạo và lựa chọn người đánh giá hợp lý; giải pháp về sử dụng kết quả đánh giá và giải pháp về tăng cường tài chính cho công tác đánh giá Tuy nhiên, trong luận văn chưa thấy tác giả đề xuất giải pháp về xây dựng quy trình đánh giá viên chức giảng dạy chặt chẽ, hiệu quả; bên cạnh

đó, một số tiêu chí cần được chi tiết, cụ thể hơn nữa để giảng viên và người đánh giá có thêm căn cứ chấm điểm, đánh giá chính xác hơn Đây cũng là bài học kinh nghiệm để tác giả đưa ra giải pháp "Xây dựng quy trình đánh giá viên chức chặt chẽ, hiệu quả" ở Chương 3 của luận văn

Đề tài “Đánh giá viên chức tại Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam”,

Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia của tác giả Văn Thị Cẩm (2018) [6] Luận văn đi sâu phân tích về thực trạng công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam, nổi bật như: việc đánh giá viên chức được tiến hành hàng năm hoặc đánh giá viên chức trước khi thực hiện công tác cán bộ: quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, đào tạo, bồi dưỡng Luận văn chỉ ra 04 hạn chế ảnh hưởng đến kết quả đánh giá viên chức tại Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam Từ các hạn chế được chỉ ra, tác giả đưa ra 02 nhóm giải pháp để hoàn thiện công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam, gồm: nhóm giải pháp liên quan đến công tác đánh giá và nhóm giải pháp liên quan đến thực hiện đánh giá Các giải pháp tác giả đưa ra cơ bản giúp cải thiện hoạt động đánh giá viên chức tại Trường Đại học Mỹ thuật Việt Nam, trong đó đặc biệt tác giả nhấn mạnh đến mối quan hệ về đánh giá viên chức với các khâu trong công tác cán bộ: quy hoạch, bố trí, sử dụng viên chức, tuyển dụng, chế độ, chính sách đãi ngộ viên chức Tuy nhiên, trong các giải pháp tác giả đưa ra thì chưa thấy đề cập đến giải pháp liên quan đến quy trình, trình tự đánh giá viên chức

Sách chuyên khảo "Đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ"

của tác giả Đào Thị Thanh Thủy (2019), Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia sự thật [22] Cuốn sách trình bày những nội dung cơ bản, quan trọng hình thành

lý thuyết về việc đánh giá công chức theo kết quả và các lý luận đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ; các yếu tố quan trọng và cần thiết trong đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ tại một số quốc gia trên thế giới Cuốn sách phân tích, làm rõ thực trạng công tác đánh giá công chức ở Việt Nam qua việc nghiên cứu thực tiễn ở một số tỉnh, thành tại Việt Nam và định hướng ứng dụng đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ ở Việt Nam

Bài viết khoa học của Tiến sĩ Phạm Ngọc Hùng (2021) "Nâng cao chất

lượng công tác đánh giá cán bộ hiện nay", Tạp chí Cộng sản [16] Bài viết nhấn

mạnh ý nghĩa quan trọng của công tác đánh giá cán bộ; đưa ra các dẫn chứng, lập luận để phân tích chỉ rõ thực trạng công tác đánh giá cán bộ ở nước ta hiện nay và nguyên nhân của các tồn tại, hạn chế Bài viết đưa ra 05 giải pháp quan trọng, then chốt để nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ

Bài viết khoa học của Tiến sĩ Trần Thị Minh, Thạc sĩ Quản Thái Hà

(2021) "Một số vấn đề lý thuyết về đánh giá cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng,

[17] Bài viết trình bày, phân tích sâu về mục tiêu và vai trò của đánh giá cán bộ: để cung cấp thông tin chính xác về mức độ hoàn thành công việc của từng

cá nhân trong đơn vị; nâng cao hiệu quả công việc của tổ chức; quyết định thay đổi nhân sự, tuyển dụng, bổ nhiệm, thay đổi chính sách đãi ngộ, xây dựng hoặc điều chỉnh chính sách đào tạo, bồi dưỡng Bài viết phân tích, làm rõ ưu điểm, nhược điểm việc lựa chọn phương pháp đánh giá và đối tượng tham gia đánh giá cán bộ: cấp trên quản lý trực tiếp đánh giá, cán bộ ngang cấp đánh giá, cấp dưới đánh giá, tự đánh giá, hội đồng đánh giá, đối tượng thụ hưởng kết quả công việc đánh giá Bài viết đã chỉ ra những lỗi thường gặp, hay mắc phải khi thực hiện đánh giá cán bộ trong thực tiễn

Bài viết khoa học của Tiến sĩ Tạ Quang Ngọc (2022) "Nâng cao hiệu quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập" , Tạp

chí Quản lý Nhà nước [18] Bài viết đã trình bày các quan điểm và quy định của pháp luật về đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập; phân tích và nêu ra 05 hạn chế trong quá trình đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập Từ đó, tác giả đưa ra 05 giải pháp nhằm hoàn thiện, góp phần nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức

Qua việc nghiên cứu các công trình liên quan về công tác đánh giá viên chức, có thể thấy được một số vấn đề cơ bản như sau:

Thứ nhất, các công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến công tác

đánh giá viên chức có nhiều ý nghĩa quan trọng, góp phần củng cố và cải thiện nhiều vấn đề về lý luận và thực tiễn đối với công tác đánh giá viên chức dưới nhiều góc độ khác nhau

Thứ hai, chủ đề về công tác đánh giá viên chức luôn dành được sự quan

tâm của nhiều tác giả: nhà khoa học, nhà quản lý, nghiên cứu sinh, học viên cao học Tuy nhiên, đến nay phạm vi nghiên cứu về công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học chưa có nhiều tác giả nghiên cứu

Thứ ba, các công trình nghiên cứu về đánh giá viên chức cơ bản đã trình

bày được cơ sở lý luận chung về công tác đánh giá viên chức hiện nay, nêu được những vấn đề thực tiễn, đặc thù của từng đơn vị; phân tích được thực trạng và những hạn chế trong công tác đánh giá viên chức Đồng thời, các công trình nghiên cứu đã đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác đánh giá viên chức như: giải pháp về tiêu chí, giải pháp về quy trình, giải pháp về phương pháp đánh giá, xếp loại viên chức

Qua tìm hiểu tổng quan các công trình nghiên cứu về đánh giá viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học, có thể thấy rằng: cho đến nay, các đề tài nghiên cứu về đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học nhận được nhiều sự quan tâm nhưng vẫn còn những khoảng trống, nhất là chưa có đề tài nào nghiên cứu về công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Do đó, tác giả lựa chọn đề tài "Đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh" làm luận văn thạc sĩ để đảm bảo tính mới, không trùng lặp với các nghiên cứu trước đây

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích nghiên cứu

Luận văn này được thực hiện với mục đích nhằm đề xuất các giải pháp giúp hoàn thiện công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố

Hồ Chí Minh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu của luận văn, đề tài tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận, pháp luật về đánh giá viên chức

trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học Từ đó, làm cơ sở cho việc đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

Thứ hai, phân tích, làm rõ về thực trạng công tác đánh giá viên chức tại

Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân về công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

Thứ ba, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đánh giá viên

chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian: Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm

36 đơn vị Tuy nhiên, đề tài này chỉ tập trung nghiên cứu tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh để làm rõ những đặc thù của viên chức làm việc hành chính tại Văn phòng và các Ban chức năng, bao gồm: Văn phòng, Ban Tổ chức - Cán bộ, Ban Đào tạo, Ban Tài chính, Ban

Kế hoạch - Đầu tư, Ban Khoa học và Công nghệ, Ban Đối ngoại và Phát triển

dự án, Ban Thanh tra - Pháp chế và Ban Công tác Sinh viên

Phạm vi thời gian: Từ năm 2020 đến năm 2023

Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu việc triển khai thực hiện

các văn bản pháp lý về đánh giá viên chức, việc thực hiện các nguyên tắc, tiêu chí, phương pháp, quy trình đánh giá viên chức hàng năm tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn 5.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu dựa trên nền tảng phương pháp luận của tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam và các quy định pháp luật về công tác cán bộ nói chung và công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học công lập nói riêng

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng kết hợp một số phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp nghiên cứu các tài liệu thứ cấp: phương pháp này được

sử dụng với mục đích nghiên cứu các quy định, văn bản của Đảng, Nhà nước liên quan đến công tác đánh giá viên chức; các công trình nghiên cứu khoa học, các bài viết trên các tạp chí uy tín; các văn bản, hướng dẫn đánh giá viên chức, các báo cáo kết quả đánh giá viên chức hàng năm của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh như: Công văn số 258/VP-TCHC ngày 27 tháng 10 năm

2020, Công văn số 251/VP-TCHC ngày 14 tháng 12 năm 2021, Công văn số 258/VP-TCHC ngày 04 tháng 11 năm 2022, Công văn số 328/VP-TCHC ngày

22 tháng 11 năm 2023 của Văn phòng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh về việc đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức; các Báo cáo tổng kết của

Cơ quan Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh về hoạt động năm 2020,

2021, 2022 và 2023 Từ đó, có cơ sở để phân tích và nghiên cứu đề tài được hoàn chỉnh, khoa học hơn

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: phương pháp này được sử dụng trong việc phân tích các quy định pháp lý liên quan, phân tích thực trạng công tác

đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; tổng hợp các

số liệu từ Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh như: kết quả đánh giá, xếp loại viên chức các năm 2020, 2021, 2022 và 2023; Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2020, 2021, 2022 và 2023

- Phương pháp điều tra xã hội học: để thực hiện đề tài này tác giả thiết

kế phiếu câu hỏi để khảo sát ý kiến đánh giá của viên chức đang làm việc tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể, tác giả tiến hành phát phiếu cho 179 viên chức:

Trong đó:

+ Đối tượng viên chức làm lãnh đạo, quản lý (tính từ Phó Trưởng ban trở lên): 31 phiếu, thu về 27 phiếu, đạt 87.09% Phương pháp này nhằm khảo sát quan điểm, thái độ, ý kiến của viên chức làm lãnh đạo, quản lý tại Văn phòng

và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh đối với công tác đánh giá viên chức hàng năm Đây là các chủ thể quan trọng trong công tác đánh giá viên chức của đơn vị, quyết định của họ ảnh hưởng rất lớn đến kết quả đánh giá của các viên chức trong đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý

+ Đối tượng viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: 148 phiếu, thu về 135 phiếu, đạt 91.21% Phương pháp này nhằm khảo sát quan điểm, thái

độ và mong muốn của viên chức làm việc tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh đối với nội dung, tiêu chí, quy trình đánh giá viên chức hàng năm

- Phương pháp quan sát: là viên chức làm việc tại Ban Tổ chức Đảng ủy

Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả quan sát khi vừa là đối tượng được đánh giá vừa là thành phần tham dự quy trình đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm tại đơn vị Bằng phương pháp này, tác giả có thể thấy rõ quy trình triển khai, nội dung, tiêu chí đánh giá, trình tự, thủ tục, thẩm quyền và phương pháp đánh giá đang được thực hiện

- Phương pháp phỏng vấn sâu: tác giả tiến hành phỏng vấn sâu đối với 2

viên chức là lãnh đạo quản lý và 3 viên chức không giữ chức vụ quản lý đang làm việc tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố

Hồ Chí Minh (danh sách đáp viên kèm theo tại Phụ lục số 01) để kiểm chứng

và có cái nhìn khách quan hơn về những đánh giá, nhận xét của tác giả đối với thực trạng đánh giá viên chức tại Văn phòng và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Về mặt lý luận: việc nghiên cứu một cách toàn diện, khoa học về công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh mang ý nghĩa lý luận, kết quả nghiên cứu sẽ góp phần hệ thống hóa các khái niệm, cơ

sở lý luận và thực tiễn công tác đánh giá viên chức tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học hiện nay

Về mặt thực tiễn: trên cơ sở vận dụng các quy định của pháp luật và lý luận cơ sở vào thực tiễn, luận văn đưa ra các giải pháp, các đề xuất, kiến nghị

cụ thể để đơn vị nghiên cứu, áp dụng trong công tác đánh giá viên chức Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Các giải pháp luận văn đưa ra

có thể làm tài liệu để những người làm công tác đánh giá có thêm những gợi ý, phương pháp, kiến thức và bài học kinh nghiệm để áp dụng cho công tác đánh giá viên chức hàng năm Thông qua đề tài, viên chức làm việc tại Văn phòng

và các Ban chức năng của Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh sẽ hiểu

rõ hơn về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác đánh giá viên chức hàng năm

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp luật về đánh giá viên chức trong đơn vị

sự nghiệp giáo dục đại học

Chương 2: Thực trạng đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá viên chức tại Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC

TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1.1 Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

1.1.1 Khái niệm và phân loại viên chức

1.1.1.1 Khái niệm viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Luật viên chức số 58/2010/QH12 năm 2010 đưa ra khái niệm: “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập” [19]

Với khái niệm trên chúng ta có thể hiểu viên chức là những công dân Việt Nam thông qua quá trình tuyển dụng theo một quy trình, quy định để vào làm tại các vị trí công việc cụ thể theo vị trí việc làm, do các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước tổ chức tuyển dụng theo quy định Khi trúng tuyển thì viên chức được làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập của Nhà nước, theo chế độ hợp đồng làm việc Theo quy định hiện nay thì người được tuyển dụng làm viên chức kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2020 là chế độ hợp đồng làm việc có xác định thời hạn

Theo Luật viên chức số 58/2010/QH12 năm 2010: “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị,

tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước” [19]

Từ khái niệm trên, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đại học tác giả có thể đưa ra khái niệm sau: "Đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo hoặc phục vụ

quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo"

Hiện nay, đối với khái niệm về viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học có nhiều cách hiểu khác nhau, cho đến nay chưa có khái niệm chính thức được đưa ra mang tính pháp lý Vì vậy, với sự hiểu biết của mình, dựa trên những khái niệm có liên quan về viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học hiện nay, tác giả đưa ra khái niệm về viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo

dục đại học như sau: Viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học là viên chức làm việc ở các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo hoặc phục vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo

1.1.1.2 Phân loại viên chức

Về phân loại viên chức, do tính đa dạng về lĩnh vực hoạt động và trong công việc ở các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay, người ta có thể có nhiều cách phân loại viên chức khác nhau tùy thuộc vào mục đích của việc phân loại Hiện nay, viên chức trong đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học thường được phân loại theo hai cách sau:

- Phân loại theo chức trách, nhiệm vụ, viên chức gồm 02 loại:

+ Viên chức giữ chức vụ quản lý: là viên chức được bổ nhiệm giữ chức

vụ quản lý có thời hạn và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý theo quy định Khi được bổ nhiệm giữ chức vụ, thì viên chức giữ chức vụ quản lý thường được giao phụ trách một hoặc một số mảng công tác trong đơn vị; được giao phụ trách trực tiếp một hoặc một số đơn vị Tùy thuộc vào cơ cấu của tổ chức và tình hình thực tiễn của đơn vị, lãnh đạo đơn vị sẽ có sự sắp xếp, phân công công việc hợp lý đối với viên chức giữ chức vụ quản lý

+ Viên chức không giữ chức vụ quản lý: là viên chức chỉ thực hiện nhiệm

vụ chuyên môn, không tham gia công tác quản lý, không giữ chức vụ quản lý

trong đơn vị Viên chức không giữ chức vụ quản lý làm việc theo vị trí công việc được phân công, theo vị trí việc làm hoặc theo sự chỉ đạo, phân công của viên chức giữ chức vụ quản lý

- Phân loại theo trình độ đào tạo, viên chức gồm 05 loại:

Một là, phải là công dân Việt Nam

Hai là, được tuyển dụng theo vị trí việc làm

Ba là, làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập

Bốn là, làm việc theo chế độ hợp đồng làm việc, thời gian làm việc được

tính từ khi được tuyển dụng

Năm là, lương được hưởng từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập

theo quy định

Sáu là, phải chấp hành, tuân thủ các nội quy, quy định của tổ chức, sự

phân công của tổ chức hoặc của lãnh đạo đơn vị

Trong thực tế, các đơn vị sự nghiệp khác nhau, hoạt động trong các lĩnh vực khác nhau, ngoài những đặc điểm chung thì còn có một số đặc điểm riêng, mang tính đặc thù của đơn vị Do đó, viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học ngoài những đặc điểm chung của viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp thì cũng có một số đặc điểm riêng Một số đặc điểm

riêng của viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học, gồm:

Một là, làm việc tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học hoặc các cơ

sở giáo dục đại học do cơ quan có thẩm quyền thành lập

Hai là, là những người thực hiện các công việc hoặc nhiệm vụ thuộc hoặc

liên quan đến lĩnh vực giáo dục, đào tạo

Ba là, viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học,

ngoài viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì còn có viên chức là: trợ giảng, giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp

1.2 Đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

1.2.1 Khái niệm đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Hiện nay, công tác đánh giá viên chức được quy định rõ ràng bằng các văn bản pháp luật như: Luật Viên chức 2010, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ và Nghị định số 48/2023/NĐ-CP của Chính phủ Từ các quy định của pháp luật về đánh giá viên chức, có thể thấy đánh giá viên chức là một quá trình thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin ở các mặt khác nhau về viên chức như: phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, hiệu quả làm việc, ý thức tổ chức

kỷ luật, thái độ làm việc, … để so sánh, đối chiếu một cách toàn diện, có hệ thống, có phương pháp khoa học đối với kết quả thực hiện công việc của viên chức so với các yêu cầu, nhiệm vụ, tiêu chuẩn, tiêu chí đã được đề ra nhằm mục đích quản lý viên chức hiệu quả của tổ chức Vì vậy, việc đánh giá viên chức phải có tính hệ thống, chặt chẽ, khi đánh giá phải căn cứ vào kết quả, hiệu quả thực hiện công việc của viên chức và phải dựa trên các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá đã được xây dựng, ban hành từ trước để tránh những ý kiến chủ quan hoặc những sai sót khi đánh giá nhằm mang lại sự khách quan, công bằng và chính xác, tránh phát sinh những tiêu cực do quá trình đánh giá gây ra Kết quả đánh

giá viên chức được sử dụng để quản lý viên chức và làm cơ sở để xem xét: quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật,… viên chức

Từ cách hiểu trên, tác giả đưa ra định nghĩa đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học như sau: Đánh giá viên chức trong các đơn

vị sự nghiệp giáo dục đại học là một quá trình thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin ở các mặt khác nhau về viên chức như: phẩm chất đạo đức, năng lực công tác, hiệu quả làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ làm việc, … để so sánh, đối chiếu một cách toàn diện, có hệ thống, có phương pháp khoa học đối với kết quả thực hiện công việc của viên chức so với các yêu cầu, nhiệm vụ, tiêu chuẩn, tiêu chí đã được đơn vị hoặc người có thẩm quyền trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học ban hành nhằm thực hiện mục tiêu quản lý viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

1.2.2 Mục đích đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Mục đích của đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học để quản lý viên chức; làm căn cứ bố trí, sử dụng viên chức: quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,

kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với viên chức; thông qua đánh giá để giúp viên chức nhận thức, biết rõ được điểm yếu, điểm mạnh của bản thân Như vậy, mục đích đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học bao gồm:

- Để làm căn cứ tiếp tục bố trí, sử dụng viên chức: thông qua kết quả đánh giá viên chức, lãnh đạo đơn vị sẽ xác định được số lượng, chất lượng viên chức để đảm bảo thực hiện công việc, đồng thời có phương án bố trí, phân công công việc cho hợp lý nhằm mang lại hiệu quả cao nhất

- Thông qua kết quả đánh giá viên chức, lãnh đạo đơn vị có cơ sở để xem

xét thực hiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, miễn nhiệm, kỷ luật, luân chuyển hay điều chuyển công tác cho phù hợp, đúng năng lực của viên chức

- Kết quả đánh giá viên chức làm cơ sở để thực hiện các chế độ đối với viên chức như: chế độ tiền lương, tiền thưởng, khen thưởng, bình xét danh hiệu thi đua các cấp, bình xét tặng bằng khen, giấy khen … hoặc các chính sách khác nhằm mang lại sự công bằng, khích lệ kịp thời để tạo động lực làm việc

và giúp viên chức cố gắng phấn đấu, phát huy năng lực của bản thân

- Kết quả đánh giá viên chức là cơ sở để đơn vị xây dựng các kế hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng viên chức, giúp viên chức nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn để ngày càng đáp ứng tốt công việc

- Bên cạnh đó, thông qua đánh giá viên chức sẽ giúp viên chức nhận thức, biết rõ được điểm yếu, điểm mạnh của bản thân; những yêu cầu của công việc và của tổ chức để từ đó có hướng phấn đấu, rèn luyện và hoàn thiện bản thân ngày càng tốt hơn

1.2.3 Nguyên tắc đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Nguyên tắc đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học được thực hiện gồm 04 nguyên tắc sau:

Một là, phải bảo đảm đúng thẩm quyền quản lý: nguyên tắc này đòi hỏi

công tác đánh giá viên chức phải thực hiện đúng thẩm quyền quản lý viên chức, trên tinh thần xây dựng, đoàn kết, phát huy tính dân chủ, tính tự giác, tự phê bình và phê bình của mỗi người, không cảm tính, nể nang, chủ quan và có yếu

tố cá nhân Đánh giá viên chức phải theo quy định, bảo đảm khách quan, công bằng, chính xác: nguyên tắc này đòi hỏi nội dung đánh giá phải được cụ thể hóa, công khai, minh bạch, khách quan và thống nhất; phương pháp đánh giá phải phù hợp với tình hình thực tiễn, chặt chẽ, mang tính khoa học và tránh

hình thức, quy trình đánh giá cần phải phù hợp, chặt chẽ, khoa học, khách quan

và chính xác; không nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức trong đánh giá viên chức

Hai là, khi thực hiện đánh giá viên chức phải căn cứ vào chức trách,

nhiệm vụ, lĩnh vực, công việc được phân công phụ trách và kết quả thực hiện nhiệm vụ thông qua công việc, hiệu suất công việc và bằng sản phẩm, minh chứng cụ thể Việc đánh giá, xếp loại viên chức lãnh đạo, quản lý phải gắn với trách nhiệm, kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, tập thể đơn vị được giao phụ trách nhằm đánh giá về vai trò, năng lực, trách nhiệm và khả năng lãnh đạo, quản lý đơn vị của viên chức

Ba là, đối với viên chức có thời gian làm việc dưới 06 tháng trong năm

chỉ kiểm điểm thời gian làm việc trong năm, trừ trường hợp viên chức nghỉ chế

độ thai sản theo quy định, không thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức Trường hợp viên chức nghỉ từ 03 tháng đến dưới 06 tháng trong một năm thì thực hiện đánh giá nhưng không thực hiện xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên

Bốn là, công tác đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức và công tác đánh

giá, xếp loại chất lượng đảng viên hàng năm có mối quan hệ mật thiết với nhau

và phụ thuộc, bổ sung nhau, trong đó có các tiêu chuẩn, tiêu chí giống nhau như: đánh giá về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, việc thực hiện nhiệm

vụ, kết quả thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao Ví dụ: một đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thì nhiệm vụ chính quyền cũng phải hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Chính vì vậy, kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm theo quy định được sử dụng làm cơ sở để liên thông trong công tác đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên hàng năm

Như vậy, để đảm bảo thực hiện tốt công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học chúng ta cần phải thực hiện tuân theo 04

nguyên tắc trên Thông qua kết quả đánh giá, xếp loại viên chức hàng năm, các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học cần có những điều chỉnh, bố trí, sử dụng viên chức hợp lý nhằm phát huy được năng lực của viên chức, phải có chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng tương xứng, kịp thời và phù hợp để tạo động lực cho viên chức

1.2.4 Tiêu chí đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Tiêu chí đánh giá viên chức được hiểu là những tiêu chuẩn, điều kiện được đưa ra để làm căn cứ so sánh, đối chiếu với kết quả thực hiện công việc, nhiệm

vụ được giao của viên chức Tại các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học, tiêu chí đánh giá viên chức gồm có 05 tiêu chí:

- Tiêu chí về chính trị tư tưởng

- Tiêu chí về đạo đức, lối sống

- Tiêu chí về tác phong, lề lối làm việc

- Tiêu chí về ý thức tổ chức kỷ luật

- Tiêu chí về kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, cụ thể: + Đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý: kết quả làm việc theo chương trình, kế hoạch đề ra, theo lĩnh vực, công việc cụ thể được phân công; thời gian, số lượng, chất lượng công việc thực hiện

+ Đối với viên chức lãnh đạo, quản lý: công tác quán triệt, cụ thể hóa thực hiện các quy định, quy chế của cấp trên tại đơn vị; công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện xây dựng các kế hoạch, chương trình hoạt động hàng năm của đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao, kết quả được lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể; việc duy trì kỷ luật, giữ đoàn kết nội bộ tại đơn vị

Để đảm bảo kết quả đánh giá viên chức được khách quan, công bằng, chính xác thì các tiêu chí đánh giá phải rõ ràng, cụ thể và có thể đo lường được

Dựa vào các tiêu chí đánh giá viên chức, chủ thể đánh giá theo quy định tiến hành đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức theo 04 mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ

1.2.5 Quy trình đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Quy trình đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học được thực hiện như sau [8]:

1 Đối với viên chức lãnh đạo, quản lý, quy trình đánh giá gồm 05 bước: Bước 1 Viên chức làm báo cáo tự đánh giá, xếp loại chất lượng theo

chức trách, nhiệm vụ được giao

Bước 2 Nhận xét, đánh giá viên chức: đơn vị nơi viên chức công tác tổ

chức buổi họp đơn vị, tại buổi họp viên chức sẽ trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả công tác, sau đó các thành viên tham dự buổi họp sẽ nhận xét, đóng góp

ý kiến, các ý kiến tại buổi họp phải được ghi vào biên bản và thông qua tại buổi họp Thành phần tham dự buổi họp bao gồm lãnh đạo đơn vị và toàn thể viên chức của đơn vị

Bước 3 Lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của cấp ủy đảng đơn vị nơi viên

chức đang công tác

Bước 4 Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức: bộ

phận tham mưu về công tác cán bộ hoặc bộ phận được giao phụ trách công tác đánh giá viên chức của đơn vị có thẩm quyền đánh giá tổng hợp ý kiến nhận xét, đánh giá quy định tại bước 2, bước 3 và tài liệu liên quan (nếu có), đề xuất nội dung đánh giá và mức xếp loại chất lượng đối với viên chức Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng đối với viên chức

Bước 5 Cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức thông

báo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng bằng văn bản cho viên chức; quyết

định hình thức công khai kết quả đánh giá trong đơn vị nơi viên chức công tác

2 Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý, quy trình đánh giá gồm

04 bước:

Bước 1 Viên chức làm báo cáo tự đánh giá, xếp loại chất lượng theo

chức trách, nhiệm vụ được giao

Bước 2 Nhận xét, đánh giá viên chức: đơn vị nơi viên chức công tác tổ

chức buổi họp, tại buổi họp viên chức sẽ trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả công tác, sau đó các thành viên tham dự buổi họp sẽ nhận xét, đóng góp ý kiến, các ý kiến tại buổi họp phải được ghi vào biên bản và thông qua tại buổi họp Thành phần tham dự buổi họp bao gồm lãnh đạo đơn vị và toàn thể viên chức của đơn vị

Bước 3 Xem xét, quyết định đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức:

cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức căn cứ ý kiến tại cuộc họp nhận xét, đánh giá quy định tại bước 2 quyết định nội dung đánh giá

và mức xếp loại chất lượng đối với viên chức

Bước 4: Cấp có thẩm quyền đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức

thông báo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức bằng văn bản cho viên chức và thông báo công khai trong đơn vị nơi viên chức công tác; quyết định hình thức công khai trong đơn vị nơi viên chức công tác

1.2.6 Phương pháp đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học

Phương pháp đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học được hiểu là quy trình các bước và cách thức để thực hiện công tác đánh giá viên chức Hiện nay, có nhiều phương pháp đánh giá viên chức khác nhau được áp dụng trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học như: phương pháp viên chức tự đánh giá, phương pháp bình bầu, phương pháp chấm điểm dựa trên bộ tiêu chí và thang điểm Tùy thuộc vào mô hình tổ chức và tình hình thực

tiễn theo lĩnh vực hoạt động của đơn vị để lựa chọn phương pháp đánh giá viên chức phù hợp

Một số phương pháp đánh giá viên chức thường được sử dụng trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học:

- Phương pháp viên chức tự đánh giá: đây là phương pháp được sử dụng

phổ biến ở nhiều đơn vị; viên chức sẽ tự đánh giá chính mình trên cơ sở chức trách, nhiệm vụ được giao, tự nhìn nhận những điểm mạnh, khả năng của mình, đồng thời xác định, chỉ ra được điểm yếu, hạn chế của bản thân Trên cơ sở các nội dung, tiêu chí đánh giá được đề ra trước đó hoặc được cấp có thẩm quyền ban hành, viên chức căn cứ vào kết quả thực hiện các công việc, nhiệm vụ được giao để tự đánh giá, xếp loại chất lượng cho bản thân Phương pháp này đòi hỏi viên chức cần tính tự giác, trung thực và tinh thần tự phê bình và phê bình của viên chức

- Phương pháp bình bầu: phương pháp này thường mang tính dân chủ,

do tập thể bình bầu (bằng hình thức dơ tay hoặc bỏ phiếu kín) Mỗi thành viên được bình bầu phải công tâm, có trách nhiệm với chính quyết định, lựa chọn của mình Tuy nhiên, việc bình bầu phải khách quan, tránh tình trạng phe cánh, thân quen, cảm tính… ảnh hưởng đến kết quả bình bầu

- Phương pháp chấm điểm bằng bảng tiêu chí và thang điểm cụ thể:

phương pháp này có bộ tiêu chí, thang điểm cụ thể, rõ ràng và chi tiết; kết quả cuối cùng được tính bằng tổng điểm của các tiêu chí mà viên chức đạt được

Để thực hiện hiệu quả phương pháp này thì cần phải xây dựng được một bộ tiêu chí toàn diện, phù hợp với công việc của từng vị trí, từng chức danh

Có thể thấy, mỗi phương pháp đánh giá đều có những mặt được và hạn chế riêng Trong thực tế, công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học không nhất thiết chỉ lựa chọn một phương pháp đánh giá mà

có thể kết hợp nhiều phương pháp đánh giá để mang lại kết quả toàn diện, chính

xác, khách quan nhất về viên chức Bên cạnh đó, công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học nên thực hiện theo hướng xuyên suốt, liên tục (theo tháng, quý, năm); kết quả đánh giá hàng tháng là căn cứ cho kết quả đánh giá hàng quý, kết quả đánh giá hàng quý là căn cứ cho kết quả đánh giá năm

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến đánh giá viên chức trong các đơn vị

sự nghiệp giáo dục đại học

Hiện nay, trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học nói chung công tác đánh giá viên chức vẫn còn yếu, hình thức và chịu sự tác động của nhiều yếu tố cả chủ quan lẫn khách quan, vì đây là vấn đề liên quan trực tiếp đến con người, đánh giá về con người

1.3.1 Các yếu tố khách quan

Một số yếu tố khách quan ảnh hưởng đến công tác đánh giá viên chức trong các đơn vị sự nghiệp giáo dục đại học:

- Yếu tố liên quan đến văn hóa - xã hội:

Trong thực tế, công tác đánh giá viên chức luôn bị ảnh hưởng bởi yếu tố

nể nang, ngại va chạm, dĩ hòa vi quý, dẫn đến kết quả đánh giá viên chức có chất lượng chưa cao Thông thường kết quả đánh giá viên chức hàng năm trong đơn vị, người đứng đầu, lãnh đạo đơn vị sẽ được đánh giá, xếp loại ở các mức cao hơn; những người cấp dưới, nhân viên được đánh giá, xếp loại ở mức thấp hơn mặc dù kết quả thực hiện làm việc của họ cũng rất tốt

- Yếu tố liên quan đến môi trường và văn hóa tổ chức:

Môi trường và văn hóa tổ chức, văn hóa làm việc của đơn vị sẽ ảnh hưởng đến suy nghĩ, nhận thức, thái độ, hành vi của mỗi viên chức trong đơn vị Môi trường và văn hóa tổ chức càng dân chủ, minh bạch, công bằng, khách quan thì kết quả đánh giá viên chức càng khách quan, dân chủ, công bằng và chính xác Mặt khác, môi trường và văn hóa tổ chức không tốt sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến

kết quả đánh giá viên chức

- Yếu tố liên quan đến kinh tế:

Kết quả đánh giá viên chức hàng năm là cơ sở để thực hiện các chế độ

về tiền lương, tiền thưởng, chế độ đãi ngộ vv, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của viên chức Những năm gần đây, vấn đề viên chức xin nghỉ việc là rất phổ biến, nguyên nhân chủ yếu là do áp lực công việc trong khi chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lương chưa phù hợp Hiện nay, vấn đề cải cách tiền lương của viên chức là vấn đề rất cấp thiết và được xã hội quan tâm; tuy nhiên việc cải cách tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp hay phúc lợi của viên chức lại phụ thuộc vào sự phát triển của nền kinh tế và ngân sách Nhà nước

- Yếu tố liên quan đến thái độ và ý chí của người đánh giá viên chức: Trong đánh giá viên chức, thái độ và ý chí của người đánh giá rất quan trọng, tình trạng đánh giá viên chức do chủ quan, cảm tính, yêu, ghét, phe,

cánh… không phải là ít gặp trong thực tế, nó ảnh hưởng rất lớn đến kết quả đánh giá viên chức, gây ra nhiều hệ lụy tiêu cực cho đơn vị và cho viên chức Mặt khác, người đánh giá viên chức thực hiện đánh giá khi còn thiếu thông tin

về viên chức được đánh giá, không tuân thủ việc đánh giá theo các tiêu chí đã

đề ra, không chịu lắng nghe ý kiến của mọi người liên quan hoặc nể nang, không thẳng thắn đưa ra nhận xét, đánh giá thì sẽ ảnh hưởng đến kết quả đánh giá, khi

đó kết quả đánh giá sẽ thiếu khách quan và có độ chính xác không cao

1.4 Đánh giá viên chức ở một số trường đại học và bài học kinh nghiệm

1.4.1 Đánh giá viên chức ở một số trường đại học

1.4.1.1 Đánh giá viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố

Hồ Chí Minh

Công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện như sau:

- Về tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Trường Đại học

Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh không có gì mới so với các tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng được quy định tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ

- Về trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh cơ bản thực hiện theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ, được chia làm 02 nhóm đối tượng chính: Nhóm 1: Chủ tịch Hội đồng trường, Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh; Nhóm 2: viên chức quản lý các đơn

vị thuộc Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh và viên chức không giữ chức vụ quản lý

- Về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng

viên chức hàng năm làm cơ sở để quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại viên chức; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch hoặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp; làm căn cứ để bình xét thi đua, khen thưởng hoặc kỷ luật (nếu có)

và thực hiện các chính sách khác đối với viên chức Kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức hàng năm tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh được sử dụng để liên thông với kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên hàng năm

Như vậy, công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt được một số kết quả như sau:

Thứ nhất, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã ban hành

Quy chế quy định về công tác đánh giá viên chức làm căn cứ pháp lý để triển khai thực hiện: Quyết định số 1300/QĐ-ĐHSP ngày 01/7/2021 về ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại viên chức Trường Đại học sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Từ đó, giúp Nhà trường, các đơn vị: Phòng, Khoa, đơn vị và mỗi viên chức nắm rõ được quy định, quy trình, tiêu chí, thẩm quyền đánh giá, xếp loại viên chức để thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả và đảm bảo quy định

Thứ hai, các nội dung, tiêu chí đánh giá, xếp loại, quy trình, thẩm quyền

đánh giá, xếp loại viên chức thực hiện tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố

Hồ Chí Minh bảo đảm theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP năm 2020 của Chính phủ Việc Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP năm 2020 của Chính phủ đã đáp ứng được yêu cầu về công tác đánh giá, xếp loại viên chức theo quy định hiện nay

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì công tác đánh giá, xếp loại viên chức tại Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh cũng còn một số hạn chế, tồn tại sau:

Thứ nhất, Quy chế về công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học

Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh chưa được cụ thể hóa, phù hợp với thực tế, đặc thù của một trường đại học nói chung và Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng

Thứ hai, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh chưa xây

dựng được bộ tiêu chí đánh giá viên chức cụ thể, chi tiết, phù hợp, các tiêu chí hiện nay mang định tính là chủ yếu, khó có thể đo lường, đánh giá chính xác được mỗi viên chức, gây khó khăn cho các chủ thể đánh giá

Thứ ba, Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh chưa cụ thể,

xây dựng các bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại viên chức riêng cho từng đối tượng viên chức khác nhau như: viên chức làm hành chính, viên chức làm giảng viên, trợ giảng, nghiên cứu viên hay viên chức làm lãnh đạo, quản lý

1.4.1.2 Đánh giá viên chức tại Trường Đại học Đồng Nai

Trường Đại học Đồng Nai là trường đại học trực thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai, được Bộ Giáo dục và Đào tạo giám sát về công tác đào tạo Vì vậy, công tác đánh giá viên chức tại Trường Đại học Đồng Nai được thực hiện trên cơ sở Nghị định số 90/2020/NĐ-CP và Hướng dẫn của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai

Về tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Trường Đại học Đồng Nai cơ bản được thực hiện dựa trên các tiêu chí đánh giá, xếp loại được quy định tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ Riêng về tiêu chí xếp loại viên chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ ở Trường Đại học Đồng Nai được cụ thể hóa và bổ sung nhiều tiêu chí mang định lượng cao, phù hợp với đặc thù của Nhà trường, cụ thể như sau:

- Ngoài các tiêu chí chung được quy định tại Nghị định số

90/2020/NĐ-CP của Chính phủ thì viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại Trường Đại học Đồng Nai được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm

vụ phải đạt được tất cả các tiêu chí sau đây:

+ Hoàn thành tốt 100% các nhiệm vụ đột xuất được đơn vị hay lãnh đạo đơn vị giao

+ Đối với viên chức hành chính phải đạt ít nhất 01 thành tích trong những thành tích sau:

o Tham gia xây dựng các đề án, dự án, quy định, quy chế, …được ban hành theo Quyết định của Hiệu trưởng

o Chủ trì hoặc tham gia báo cáo tham luận/chuyên đề tại hội nghị/hội thảo cấp Trường trở lên

o Thành viên đề tài, dự án, nghiên cứu khoa học cấp Trường trở lên đúng tiến độ và đạt yêu cầu

o Có ít nhất 05 tin bài liên quan đến lĩnh vực phụ trách được đăng trên cổng thông tin điện tử của Nhà trường

o Đạt 01 trong những thành tích quy định đối với viên chức là giáo viên, giảng viên, giảng viên chính

- Ngoài các tiêu chí chung được quy định tại Nghị định số

90/2020/NĐ-CP của Chính phủ thì viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý tại Trường Đại học Đồng Nai xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải đạt được tất cả các tiêu chí sau đây (áp dụng cho tất cả viên chức có hưởng phụ cấp chức vụ):

+ Đơn vị có xây dựng và ban hành bảng phân công nhiệm vụ cụ thể cho viên chức để làm cơ sở đánh giá, xếp loại; đơn vị có ít nhất 10 tin bài liên quan đến lĩnh vực phụ trách được đăng trên cổng thông tin điện tử của Nhà trường

o Tác giả chính báo cáo tham luận/chuyên đề tại hội nghị/hội thảo khoa học cấp Trường trở lên

o Chủ trì hoặc tham gia viết, dự thảo các dự án, đề án, quy định, quy chế,… được ban hành theo Quyết định của Hiệu trưởng Trường Đại học Đồng Nai

o Kết nối được quan hệ hợp tác quốc tế mới, mang lại hiệu quả cho Nhà trường (có bản ghi nhớ/thỏa thuận hợp tác được Hiệu trưởng ký kết)

Đây là các tiêu chí được cụ thể hóa, mang tính định lượng cao, phù hợp với đặc thù của Trường Đại học Đồng Nai

Do Trường Đại học Đồng Nai trực thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh Đồng Nai nên trình tự, thủ tục, các bước đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức tại Trường Đại học Đồng Nai được thực hiện vừa đảm bảo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP và thực hiện theo Hướng dẫn của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai

Cụ thể như sau:

1 Đối với Chủ tịch Hội đồng trường và Ban Giám hiệu Trường Đại học Đồng Nai:

- Bước 1: Chủ tịch Hội đồng trường và Ban Giám hiệu Trường Đại học

Đồng Nai làm báo cáo tự đánh giá, mức xếp loại kết quả công tác theo từng vị trí công tác, từng chức trách, nhiệm vụ được giao

- Bước 2: Chủ tịch Hội đồng trường và Ban Giám hiệu Trường Đại học

Đồng Nai trình bày báo cáo tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, nhận mức xếp loại chất lượng viên chức tại cuộc họp để các thành viên tham

dự cuộc họp đóng góp ý kiến

Các thành phần tham dự cuộc họp gồm: đại diện Ban Chấp hành Đảng

ủy trường, Chủ tịch Hội đồng trường, Ban Giám hiệu, Công đoàn, Đoàn thanh niên và người đứng đầu các đơn vị thuộc, trực thuộc Trường Đại học Đồng Nai

Ở bước này, thành phần tham dự cuộc họp đa dạng và mở rộng hơn so