giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện yên thủy tỉnh hòa bình

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự BVTV : Bảo vệ thực vật CBKN : Cán bộ khuyến nông PTBQ : Phát triển bình quân PTNT : Phát triển nông thôn PTR : Phát triển rừ

Trang 1

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM XUÂN PHƯƠNG

Hà Nội, 2021

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hopluan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop luan van tot nghiep, luan van thac si, luan van cao hoc, luan van tong hop

Trang 2

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu nào khác

Nếu nội dung nghiên cứu của tôi trùng lặp với bất kỳ công trình nghiên cứu nào đã công bố, tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm và tuân thủ kết luận đánh giá luận văn của Hội đồng khoa học

Hà Nội , ngày tháng năm 2021

Người cam đoan

Bạch Thị Thu Hà

Trang 3

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hoàn thành luận văn này tôi xin bày tỏ sự kính trọng và lòng biết ơn sâu sắc tới:

Giảng viên hướng dẫn khoa học: TS Phạm Xuân Phương

Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý quý báu của các Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp đã chỉ bảo, hướng dẫn và giúp đỡ tận tình trong quá trình tôi thực hiện và hoàn thành luận văn này

Tôi xin trân trọng cảm ơn Phòng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, trạm Khuyến nông, UBND huyện Yên Thủy giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập số liệu, thông tin trong quá trình thực hiện luận văn trên địa bàn Huyện

Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ của Lãnh đạo, đồng nghiệp cơ quan và gia đình, bạn bè đã luôn quan tâm, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong quá trình thực hiện

Do thời gian quá trình nghiên cứu có hạn, luận văn của tôi không tránh khỏi thiếu sót và sơ xuất Tôi rất mong nhân được sự đóng góp của các quý thầy, cô giáo để luận văn của tôi được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội , ngày tháng năm 2021

Tác giả

Bạch Thị Thu Hà

Trang 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHUYẾN NÔNG 4

1.1 Cơ sở lý luận về khuyến nông 4

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về khuyến nông 4

1.1.2 Mục tiêu, vai trò và các nguyên tắc hoạt động khuyến nông 6

1.1.3 Nội dung hoạt động khuyến nông 12

1.1.4 Các phương pháp khuyến nông 16

1.1.5 Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông 17

1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông 17

1.2 Cơ sở thực tiễn và kinh nghiệm về công tác khuyến nông trên thế giới và ở Việt Nam 20

1.2.1 Khuyến nông trên thế giới 20

1.2.2 Cơ sở thực tiễn Khuyến nông ở Việt Nam 22

1.2.3 Bài học kinh nghiệm về công tác khuyến nông đối với huyện Huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 25

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28

2.1 Đặc điểm cơ bản của huyện Yên Thủy, tỉnh Hoà Bình 28

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31

2.1.3 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn đối với công tác khuyến nông của Huyện Yên Thủy 35

2.2 Phương pháp nghiên cứu 37

2.2.1 Lựa chọn điểm nghiên cứu 37

Trang 5

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38

2.2.3 Hệ thống chỉ tiêu trong nghiên cứu đề tài 39

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41

3.1 Thực trạng các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình từ năm 2018 – 2020 41

3.1.1 Công tác tổ chức, chức năng nhiệm vụ hệ thống KN huyện Yên Thủy 41 3.1.2 Các hoạt động KN 45

3.1.3 Tình hình cung cấp và sử dụng vốn cho hoạt động KN huyện Yên Thủy qua 3 năm (2018 - 2020) 46

3.2 Đánh giá về hiệu quả hoạt động KN 48

3.2.1 Đánh giá về hoạt động đào tạo tập huấn cho nông dân 48

3.2.2 Đánh giá về hoạt động xây dựng mô hình trình diễn 53

3.2.3 Hoạt động xây dựng mô hình trình diễn trong 3 năm 2018 – 202057 3.2.4 Đánh giá về hoạt động thông tin tuyên truyền và tư vấn, dịch vụ 58 3.2.5 Tổng hợp kiến nghị của người nông dân đối với hoạt động KN của trạm 60 3.2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy 61

3.3 Đánh giá chung 64

3.3.1 Mặt được 64

3.3.2 Tồn tại, hạn chế 65

3.3.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 66

3.4 Định hướng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình 68 3.4.1 Định hướng cho hoạt động khuyến nông 68

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 6

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ANTT : An ninh trật tự

BVTV : Bảo vệ thực vật CBKN : Cán bộ khuyến nông

PTBQ : Phát triển bình quân PTNT : Phát triển nông thôn PTR : Phát triển rừng

TBKHKT : Tiến bộ khoa học kỹ thuật

123docz.net - File bi loi xin lienhe: lethikim34079@hotmail.com

Trang 7

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Năng suất lúa của tỉnh Bắc Giang năm 2007-2009 24

Bảng 2.1 Biến động sử dụng các loại đất huyện Yên Thủy giai đoạn 2016-2020 30

Bảng 2.2 Dân số huyện Yên Thủy năm 2021 31

Bảng 2.3 Kết quả phát triển các ngành kinh tế huyện Yên Thủy 35

Bảng 2.4 Tổng hợp số hộ điều tra ở các xã nghiên cứu 38

Bảng 3.1 Lực lượng cán bộ KN trên địa bàn huyện Yên Thủy (2018 - 2020) 44

Bảng 3.2 Nội dung các hoạt động KN 45

Bảng 3.3 Tình hình cung cấp vốn cho hoạt động KN năm 2018 – 2020 47

Bảng 3.4 Nguồn thông tin, tài liệu để cán bộ KN xây dựng nội dung bài giảng các lớp tập huấn cho nông dân) 49

Bảng 3.5 Mục đích tham gia các lớp tập huấn của người nông dân huyện Yên Thủy 50Bảng 3.6 Số hộ tham gia áp dụng đúng các TBKT vào sản xuất nông nghiệp 51

Bảng 3.7 Đánh giá của cán bộ KN về xây dựng mô hình trình diễn năm 2020 53

Bảng 3.8 Sự tham gia của người nông dân vào các mô hình trình diễn 54

Bảng 3.9 Đánh giá của người nông dân về điều kiện áp dụng của các mô hình 56

Bảng 3.10 Nhận xét của người nông dân về ảnh hưởng của các mô hình trình diễn 56Bảng 3.11 Kết quả thực hiện các MHTD của khuyến nông huyện Yên Thủy qua 3 năm (2018 - 2020) 58

Bảng 3.12 Kiến nghị của người nông dân về hoạt động KN 2020 61

Trang 8

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH

Sơ đồ 1.1 Vai trò của công tác khuyến nông 7

Sơ đồ 1.2 Vai trò của khuyến nông trong phát triển nông nghiệp 8

Sơ đồ 1.3 Khuyến nông là nhịp cầu nối 12

Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Hòa Bình 28

Sơ đồ 3.1 Hệ thống tổ chức bộ máy khuyến nông huyện Yên Thủy 41

Trang 9

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Việt Nam ta là một đất nước nông nghiệp, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước chúng ta đã cố gắng sản xuất Sản xuất nông nghiệp chuyển từ sản xuất tiểu nông tự cung tự cấp sang nền sản xuất hàng hóa Từ một nước thiếu thốn phải nhập khẩu gạo thì hiện nay chúng ta đã trở thành một nước đứng thứ 2 về xuât khẩu gạo và tham gia xuất khẩu một số mặt hàng khác như : Cà phê, Cao su, Chè, Tôm, Cá,…Tuy nhiên, phần lớn người lao động trong lĩnh vực nông nghiệp thường không có trình độ chuyên môn và học vấn thấp, họ thường sản xuất dựa vào kinh nghiệm cha truyền con nối và thủ công truyền thống chính vì vậy mà năng suất thấp và chất lượng kém Ngoài ra sản xuất nông nghiệp còn phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên và thời tiết chính vì vậy mà mức độ rủi ro rất cao Bên cạnh đó sản xuất nông nghiệp có chu kỳ sản xuất dài và không chủ động do phụ thuộc vào tự nhiên cùng với sản phẩm nông nghiệp làm ra là những cơ thể sống rất khó bảo quản và chế biến để có thể để được lâu Người dân chưa tiếp thu được những thành tựu khoa học vào sản xuất hoặc là áp dụng không đúng quy trình kỹ thuật, bên cạnh đó những vướng mắc của người dân khi tham gia sản xuất nông nghiệp cần phải có một tổ chức đứng ra thu thập và tư vấn cho người dân Chính vì những khó khăn trên mà Bộ Nông nghiệp và PTNT đã thành lập Trung tâm khuyến nông quốc gia nhằm mục đích giúp đỡ, hỗ trợ người dân để giải quyết những vướng mắc trên nhằm đưa nền nông nghiệp phát triển đi lên đúng với ý nghĩa mà nó mang lại cho đất nước

Đối với ngành nông nghiệp, huyện Yên thủy đã từng bước chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp đúng hướng, hạn chế độc canh trong sản xuất, hình thành các vùng tập trung chuyên canh cây trồng, vật nuôi, bước đầu hình thành các vùng sản xuất hàng hóa, mang lại hiệu quả kinh tế khả quan Song bên cạnh đó người nông dân trên địa bàn huyện đang còn thiếu kiến thức trong sản xuất trên chính thửa ruộng của mình, do vậy họ cần được đào tạo,

Trang 10

rèn luyện tay nghề để nâng cao kiến thức, được tiếp cận những tiến bộ khoa học công nghệ mới nhằm giúp họ sản xuất kinh doanh có hiệu quả, góp phần cải thiện đời sống cho người nông dân Muốn đạt được điều này cần có sự hỗ trợ của khuyến nông để giúp họ giải quyết những khó khăn, thắc mắc thường gặp trong quá trình sản xuất, góp phần nâng cao mức sống của người nông dân, nông thôn, phát triển kinh tế nông nghiệp theo định hướng mới

Khuyến nông là hình thức hỗ trợ và giúp đỡ người nông dân tiếp cận với khoa học và công nghệ mới đồng thời hướng dẫn bà con nông dân sản xuất nông nghiệp đúng quy trình kỹ thuật nhằm đem lại năng suất và hiệu quả cao Qua nghiên cứu về vai trò cũng như hoạt động của công tác khuyến nông tôi đã

chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa

bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình” làm đề tài luận văn tốt nghiệp

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Trên cơ sở đánh giá thực trạng các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn trong thời gian tới

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về khuyến nông

- Đánh giá thực trạng các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyên Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

- Xác định các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các hoạt động khuyến nông và hiệu quả một số hoạt động khuyến nông được thực hiện trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, trong đó tập trung vào lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi

Trang 11

3.2.Phạm vi nghiên cứu

3.2.1 Về nội dung

- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về khuyến nông

- Thực trạng các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện

3.2.2 Về không gian

Các hoạt động khuyến nông được triển khai trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

3.3.3 Về thời gian

Số liệu nghiên cứu từ năm 2018 -2020

4 Nội dung nghiên cứu

- Cơ sở lý luận và thực tiễn về khuyến nông

- Thực trạng các hoạt động khuyến nông trên địa bàn huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

5 Kết cấu đề tài

Ngoài mở đầu và kết luận, Luận văn có 03 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về khuyến nông Chương 2: Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu

Trang 12

Chương 1.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ KHUYẾN NÔNG 1.1 Cơ sở lý luận về khuyến nông

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản về khuyến nông

Khuyến nông được tổ chức bằng nhiều cách khác nhau, để phục vụ nhiều mục đích rộng rãi, do đó có nhiều quan niệm và định nghĩa về khuyến nông, nhưng từ những sự hiểu biết khác nhau đó, chúng ta cũng có thể thống nhất được những điểm chung của khuyến nông

Theo định nghĩa chữ Hán, "khuyến" có nghĩa là khuyên người ta cố gắng hết sức trong công việc, còn "khuyến nông" nghĩa là khuyên mở mang phát triển trong nông nghiệp

Thuật ngữ "Extension" có nguồn gốc ở Anh, sau đó được mở rộng tới các Hội giáo dục khác ở Anh và các nước khác "Extension" với nghĩa ban đầu là "triển khai" hay "mở rộng", khi ghép với từ "Agriculture" thành "Agricultural Extension" thì dịch là "khuyến nông"

“Khuyến nông là phương pháp động, nhận thông tin có lợi tới người dân và giúp họ thu được những kiến thức, kỹ năng và những quan điểm cần thiết nhằm sử dụng một cách có hiệu quả thông tin hoặc kỹ thuật này”

(B.E.Swanson và J.B.Claar)

“Khuyến nông , khuyến lâm là một sự giao tiếp thông tin tỉnh táo nhằm giúp nông dân hình thành các ý kiến hợp lý và tạo ra các quyết định đúng

đắn” (A.W.Va den Ban và H.S Hawkins -khuyến nông, 1988)

“Khuyến nông, khuyến lâm được xem như một tiến trình của việc hoà nhập các kiến thức khoa học kỹ thuật hiện đại, các quan điểm, kỹ năng để quyết định cái gì cần làm, cách thức làm trên cơ sở cộng đồng địa phương sử dụng các nguồn tài nguyên tại chỗ với sự trợ giúp từ bên ngoài để có khả năng

vượt qua các trở ngại gặp phải” (D Sim và H A Hilmi -FAO Rorestry

Paper80, 1987, FAO Rome)

“Khuyến nông, khuyến lâm là làm việc với nông dân, lắng nghe những khó khăn, các nhu cầu và giúp họ tự quyết định giải quyết vấn đề chính của

Trang 13

họ”(Malla - A Manual for training Field Worrkers, 1989)

“Khuyến nông, khuyến lâm là một quá trình giáo dục Các hệ thống khuyến nông khuyến lâm thông báo, thuyết phục và kết nối con người, thúc đẩy các dòng thông tin giữa nông dân và các đối tượng sử dụng tài nguyên khác các nhà nghiên cứu, các nhà quản lý và các nhà lãnh đạo” (Falconer, F Forestry, A Review of Key Issues, Social Forestry Network Paper 4e, 1987, O.D.I., London)

“Khuyến nông là một từ tổng quát để chỉ tất cả các công việc có liên quan đến sự nghiệp phát triển nông thôn, đó là một hệ thống giáo dục ngoài nhà trường, trong đó có người già và người trẻ học bằng cách thực hành” (Thomas, G Floes)

Qua rất nhiều định nghĩa khác nhau, chúng ta có thể tóm tắt lại và có thể hiểu khuyến nông theo hai nghĩa:

- Khuyến nông hiểu theo nghĩa rộng, là khái niệm chung để chỉ tất cả những hoạt động hỗ trợ sự nghiệp xây dựng và phát triển nông thôn Khuyến nông là ngoài việc hướng dẫn cho nông dân tiến bộ kỹ thuật mới, còn phải giúp họ liên kết với nhau để chống lại thiên tai, tiêu thụ sản phẩm, hiểu biết các chính sách, luật lệ Nhà nước, giúp nông dân phát triển khả năng tự quản lý, điều hành, tổ chức các hoạt động xã hội như thế nào cho ngày càng tốt hơn

- Khuyến nông hiểu theo nghĩa hẹp, là một tiến trình giáo dục không chính thức mà đối tượng của nó là nông dân Tiến trình này đem đến cho nông dân những thông tin và những lời khuyên nhằm giúp họ giải quyết những vấn đề hoặc những khó khăn trong cuộc sống Khuyến nông hỗ trợ phát triển các hoạt động sản xuất, nâng cao hiệu quả canh tác để không ngừng cải thiện chất lượng cuộc sống của nông dân và gia đình họ Khuyến nông là sử dụng các cơ quan nông lâm ngư, các trung tâm khoa học nông lâm ngư để phổ biến, mở rộng các kết quả nghiên cứu tới nông dân bằng các phương pháp thích hợp để họ có thể áp dụng nhằm thu được nhiều sản phẩm hơn

Trên cơ sở đúc kết hoạt động khuyến nông ở Việt Nam, chúng ta có thể định nghĩa về khuyến nông như sau: Khuyến nông là cách đào tạo và rèn

Trang 14

luyện tay nghề cho nông dân, đồng thời giúp họ hiểu được những chủ trương, chính sách về nông nghiệp, những kiến thức về kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, những thông tin thị trường, để họ có đủ khả năng tự giải quyết được các vấn đề của gia đình và cộng đồng nhằm đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống, nâng cao dân trí, góp phần xây dựng và phát triển nông thôn

Khuyến nông là cách giáo dục ngoài học đường cho nông dân Khuyến nông là quá trình vận động, quảng bá, khuyến cáo… cho nông dân theo nguyên tắc tự nguyện, không áp đặt; đồng thời đó là quá trình tiếp thu kiến thức và kỹ năng một cách dần dần và tự giác của nông dân

Tại khoản 1 Điều 2 Nghị định 83/2018/NĐ-CP ngày 24/5/2018 của Chính phủ về khuyến nông thì:

Khuyến nông là hoạt động chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, thông tin, truyền bá kiến thức và đào tạo tay nghề cho nông dân nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, bảo vệ môi trường và xây dựng nông thôn mới

Chương trình khuyến nông là tập hợp các dự án, nhiệm vụ khuyến nông để phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn của ngành và địa phương trong từng giai đoạn, bao gồm: tên chương trình; mục tiêu khái quát; tên các dự án, nhiệm vụ khuyến nông để thực hiện chương trình; địa bàn triển khai; kết quả dự kiến

1.1.2 Mục tiêu, vai trò và các nguyên tắc hoạt động khuyến nông

1.1.2.1 Mục tiêu của khuyến nông

Mục tiêu của khuyến nông được quy định tại Điều 3 Nghị định 83/2018/NĐ-CP về khuyến nông, có hiệu lực thi hành từ ngày 10/7/2018, cụ thể như sau:

1 Nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp để tăng thu nhập, giảm nghèo, làm giàu, thích ứng với các điều kiện sinh thái, khí hậu và thị trường thông qua các nội dung, hình thức, phương thức hoạt động khuyến nông

Trang 15

2 Góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao năng suất, chất lượng, an toàn thực phẩm đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; thúc đẩy tiến trình cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới; tăng cường khả năng chống chịu thiên tai; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia, ổn định kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường

3 Huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia chuyển giao công nghệ trong nông nghiệp

Mục tiêu của khuyến nông là làm thay đổi cách đánh giá, cách nhận thức của nông dân trước những khó khăn trong cuộc sống Khuyến nông không chỉ nhằm những mục tiêu phát triển kinh tế mà còn hướng tới sự phát triển toàn diện của bản thân người nông dân và nâng cao chất lượng cuộc sống ở nông thôn

Muốn đạt được những mục tiêu đó, người CBKN phải thảo luận với nông dân, giúp họ có cách nhìn thực tế và lạc quan hơn đối với mọi vấn đề trong cuộc sống để họ tự giải quyết biện pháp vượt qua những khó khăn

1.1.2.2 Vai trò của khuyến nông

a Khuyến nông có vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông thôn

(Ghi chú: Các mũi tên chỉ sự tác động của các cơ quan, hoạt động ảnh hưởng đến phát triển nông thôn, nhưng cũng có hướng mũi tên ngược lại do tác động của hoạt động phát triển nông thôn tới các tổ chức và hoạt động đó)

Sơ đồ 1.1 Vai trò của công tác khuyến nông

Trang 16

Trong điều kiện nước ta hiện nay, nông nghiệp, nông thôn có vai trò to lớn trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước, nhưng ở nhiều vùng nông thôn mức sống và trình độ dân trí còn rất thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém, trình độ sản xuất còn lạc hậu Đây là những thách thức rất lớn trong phát triển nông nghiệp và nông thôn Khuyến nông được coi là một trong những con đường góp phần giải quyết những thách thức đó

Ngày nay công tác khuyến nông trở nên không thể thiếu được ở mỗi quốc gia, mỗi địa phương và đối với từng hộ nông dân Mọi quốc gia đều cần sự cung ứng đầy đủ lương thực thực phẩm cho toàn dân nước đó, nếu tiêu chuẩn sống nói chung là phải trên mức đủ để tồn tại, thì sản xuất nông nghiệp phải cung cấp đủ thức ăn không chỉ cho nông dân và gia đình họ, mà còn cho những người làm trong ngành nghề khác như y tế, giáo dục, vận tải, công nghiệp, quốc phòng… Chỉ có như thế những người này mới quay trở lại đóng góp cho sự phát triển của những vùng nông thôn và giúp cho sự sản sinh và duy trì một tiến trình chung của sự phát triển kinh tế - xã hội Thiếu một nền sản xuất nông nghiệp tăng trưởng vững chắc thì toàn bộ những cố gắng phát triển xã hội và kinh tế sẽ bị hạn chế nghiêm trọng Vì vậy công tác khuyến nông cần phải được tăng cường củng cố và phát triển, trong mối quan hệ này khuyến nông thực sự là phương cách hữu hiệu để thực hiện phát triển nông thôn

b Vai trò của khuyến nông trong quá trình từ nghiên cứu đến phát triển nông nghiệp

Sơ đồ 1.2 Vai trò của khuyến nông trong phát triển nông nghiệp

Trang 17

Những tiến bộ của khoa học kỹ thuật, công nghệ mới thường là kết quả của các cơ quan nghiên cứu khoa học như viện, trường, trạm… Những tiến bộ này cần được nông dân chọn lựa, áp dụng vào sản xuất để nâng cao năng suất lao động Trên thực tế giữa nghiên cứu và áp dụng có một khâu trung gian để chuyển tải hoặc cải tiến cho phù hợp để nông dân áp dụng được

Ngược lại những kinh nghiệm của nông dân, những đòi hỏi cũng như nhận xét đánh giá về kỹ thuật mới của nông dân cũng cần được phản hồi đến các nhà khoa học để họ giải quyết cho sát thực tế Trong những trường hợp này, vai trò của khuyến nông chính là chiếc cầu nối giữa khoa học với

nông dân

c Vai trò của khuyến nông đối với Nhà nước

Khuyến nông là một trong những tổ chức giúp Nhà nước thực hiện các chính sách, chiến lược về phát triển nông nghiệp, nông thôn và nông dân

Vận động nông dân tiếp thu và thực hiện các chính sách về nông, lâm nghiệp

Trực tiếp hoặc góp phần cung cấp thông tin về những nhu cầu, nguyện vọng của nông dân đến các cơ quan Nhà nước, trên cơ sở đó Nhà nước hoạch định, cải tiến đề ra được chính sách phù hợp

d Khuyến nông là cầu nối giữa khoa học và công nghệ với sản xuất của nông dân và thị trường

Đảng cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện chính sách đổi mới kinh tế, trong đó xây dựng hệ thống khuyến nông để giúp đỡ nông dân phát triển kinh tế Đây là một dịch vụ công cho nên người dân được hưởng lợi một cách công bằng và phổ biến và chi phí do nhà nước bù lỗ

Trung tâm khuyến nông quốc gia thành lập với mục đích tiếp nhận các tiến bộ mới trong sản xuất nông nghiệp và các dự án đầu tư cho phát triển nông nghiệp đến tận mọi người dân Thông qua các nội dụng hoạt động của nó để phổ

Trang 18

biến tiến bộ và phương thức sản xuất mới đến tận người dân trong nước thông qua mạng lưới khuyến nông được xây dựng từ trung ương đến địa phương Để có thể tiếp cận và cạnh tranh với các nước phát triển khác trên thế giới trong lĩnh vực nông nghiệp chúng ta phải không ngừng đổi mới công nghệ và phương thức sản xuất bằng cách áp dụng thành tựu khoa học mới vào sản xuất và chọn giống nhằm tạo được chỗ đứng trên thị trường khu vực và thế giới

e Huy động các nguồn lực và cán bộ kỷ thuật tham gia vào phát triển nông nghiệp, nông thôn

Khi tổ chức thực hiện các chương trình khuyến nông thì lúc đó các nguồn lực của địa phương được tận dụng và phát huy, đồng thời các cán bộ khuyến nông được tập huấn đào tạo chuyên môn nhằm nâng cao trình độ của mình điều đó làm cho đội ngũ cán bộ khuyến nông ngày càng có trình độ để tiếp thu tiến bộ mới và phục vụ tốt cho người dân Đây là một dịch vụ công với đối tượng được hưởng lợi là tầng lớp khá đông đảo là nông dân Chính vì vậy mà lực lượng cán bộ được tập trung với số lượng lớn và đào tạo nhằm phân bổ đều khắp các vùng trong cả nước Với chủ trương cải cách bộ máy hành chính hiện nay mục đích là đưa cán bộ khuyến nông xuống đến cơ sở để hướng dẫn người dân sản xuất

g Góp phần liên kết nông dân và thúc đẩy sự hợp tác lại với nhau

Khi một chương trình khuyến nông được thực hiện đòi hỏi phải có sự tham gia của người dân và cán bộ khuyến nông, bởi vì một chương trình khuyến nông được tiến hành đều nhắm đến khách hàng cuối cùng là người dân Khi người nông dân tham gia chương trình khuyến nông thì khi đó họ sẽ hiểu và trở nên gắn bó với nhau khi cùng làm chung một công việc nào đó Nếu không có sự đoàn kết giữa người dân và cán bộ khuyến nông thì bất kỳ một dự án hay chương trình nghiên cứu nào cũng thất bại Chính vì vậy khuyến nông góp phần không nhỏ vào việc tạo ra sự đoàn kết người dân với nhau, giữa nhân dân với nhà nước Chỉ có sự hợp tác một cách vui vẻ thì mới có thể làm tốt được mọi việc

Trang 19

1.1.2.2 Nguyên tắc hoạt động khuyến nông

Hiện nay, hoạt động khuyến nông đang được mở rộng trên phạm vi toàn quốc Nhà nước đã và đang dành nhiều khoản tiền lớn để đào tạo cán bộ khuyến nông, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho mạng lưới khuyến nông và đầu tư cho nhiều chương trình và dự án khuyến nông khác nhau Tuy vậy để hoạt động có hiệu quả, khuyến nông cần được dựa trên một số nguyên tắc sau:

- Khuyến nông cùng làm với dân, không làm thay cho dân - Khuyến nông là một công việc đầy trách nhiệm

- Khuyến nông là nhịp cầu thông tin hai chiều

- Khuyến nông là một nhịp cầu vừa chuyển giao kiến thức KHKT của các cơ quan nghiên cứu đến cho nông dân, vừa tiếp nhận thông tin của nông dân chuyển đến các cơ quan nghiên cứu

Tại Điều 4 Nguyên tắc hoạt động khuyến nông tại Nghị định

5 Tiến bộ kỹ thuật, công nghệ chuyển giao phải được cấp có thẩm quyền công nhận hoặc chấp thuận

6 Liên kết chặt chẽ giữa cơ quan quản lý, cơ sở nghiên cứu khoa học, các doanh nghiệp với nông dân và giữa nông dân với nông dân

Trang 20

7 Xã hội hóa hoạt động khuyến nông, đa dạng hóa dịch vụ khuyến nông để huy động nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia hoạt động khuyến nông

8 Ưu tiên hoạt động khuyến nông ở địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn 9 Ưu tiên phụ nữ, người dân tộc thiểu số; tổ chức có tỷ lệ cao về nữ hoặc người dân tộc thiểu số tham gia hoạt động khuyến nông

Sơ đồ 1.3 Khuyến nông là nhịp cầu nối

- Khuyến nông không áp đặt, không mệnh lệnh

- Khuyến nông hợp tác với những tổ chức phát triển nông thôn khác - Khuyến nông làm việc với các đối tượng khác nhau

1.1.3 Nội dung hoạt động khuyến nông

a) Thông tin và tuyên truyền

Nội dung chính của hoạt động thông tin tuyền truyền là:

- Tuyên truyền chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển nông nghiệp, nông thôn của Đảng và Nhà nước, tiến bộ khoa học và công nghệ, thông tin thị trường và giá cả, phổ biến điển hình tiên tiến trong sản xuất, quản lý kinh doanh, phát triển nông nghiệp, nông thôn

- Xuất bản, hướng dẫn và cung cấp thông tin đến người sản xuất bằng các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm và các hình thức thông tin tuyên truyền khác

- Công tác thông tin tuyên truyền phải bảo đảm nguyên tắc: đầy đủ, chính xác, kịp thời và hai chiều giữa người sản xuất với cán bộ khuyến nông

Trang 21

và các cơ quan khác có liên quan Cần tăng cường nguồn kinh phí khuyến nông trung ương hỗ trợ công tác thông tin tuyên truyền ở địa phương để xây dựng và nâng cao chất lượng bản tin khuyến nông, kết nối mạng và trao đổi thông tin và bài giữa TTKNQG với các đơn vị khác Tăng cường hơn nữa các hoạt động hội thi, hội chợ nông nghiệp gắn với các phiên chợ truyền thống của địa phương trên phạm vi toàn quốc Sản phẩm chính của hoạt động thông tin , tuyên truyền là số lượng, chất lượng các thông tin, các bài viết trên tờ tin Khuyến nông Việt Nam, trang web khuyến nông,trên các phương tiện truyền thông đại chúng, trên các loại ấn phẩm, số lượng và chất lượng các hội chợ, hội thi, triển lãm Đặc biệt là phát hành các quy trình kỷ thuật sản xuất nông nghiệp, hướng dẫn nông dân cách làm ăn thông qua băng đĩa hình, phim, ảnh,

b) Bồi dưỡng tập huấn và đào tạo

Nội dung chính của hoạt động này:

- Bồi dưỡng, tập huấn và truyền nghề ( nghề nông, lâm, ngành nghề nông thôn và bảo quản chế biến sau thu hoạch) cho người sản xuất chế biến để nâng cao kiến thức, kỹ năng sản xuất, quản lý kinh tế trong lĩnh vực nông nghiệp

- Tăng cường năng lực thông qua đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho người tham gia hoạt động khuyến nông các cấp, các vùng miền

- Xây dựng cải tiến giáo trình, tài liệu khuyến nông theo hướng hiện đại, phù hợp với những điều kiện cụ thể, bao gồm cả các tài liệu, các phương tiện nghe nhìn hỗ trợ công tác tập huấn, huấn luyện như băng đĩa hình, tiếng, phim, ảnh,

- Tăng cường tổ chức tham quan, khảo sát, học tập và trao đổi kinh nghiệm giữa các vùng miền trong cả nước và nước ngoài

Sản phẩm chính của hoạt động bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo là số lượng và chất lượng các lớp học được tổ chức, số lượng nông dân và cán bộ

Trang 22

khuyến nông tham dự, số lượng và chất lượng các loại tài liệu, giáo trình để phục vụ công tác bồi dưỡng tập huấn và đào tạo để thiết thực góp phần nâng cao trình độ kỷ thuật - kỹ năng sản xuất cho học viên

c) Xây dựng mô hình trình diễn và chuyển giao công nghệ

Yêu cầu của xây dựng mô hình trình diễn là:

- Mô hình phải đáp ứng được nhu cầu và phù hợp với những điều kiện cụ thể của từng địa phương, trình độ của người sản xuất

- Xây dựng mô hình trình diễn phải đi đôi với tổ chức hội nghị đầu bờ nhằm thông tin đưa nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật ra sản xuất, với sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước, của hội đồng tư vấn khuyến nông tỉnh

Nội dung chính của hoạt động xây dựng mô hình trình diễn và chuyển giao khoa học công nghệ:

- Xây dựng mô hình trình diễn phục vụ công tác chuyển đổi cây trồng, vật nuôi kém hiệu quả sang nuôi trồng cây con mới hiệu quả cao hơn, phát huy thế mạnh của từng vùng sinh thái

- Chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn với việc tăng dần tỷ trọng dịch vụ, ngành nghề, chăn nuôi, giảm dần tỷ trọng trồng trọt

Xây dựng các mô hình khuyến nông tổng hợp theo hướng liên kết trên một địa bàn và với khoảng thời gian nhất định (dự án khuyến nông) Xây dựng mô hình chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm tăng nhanh hiệu quả, năng suất, của sản xuất nông nghiệp phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu

- Chuyển giao kết quả khoa học công nghệ từ các mô hình trình diễn ra diện rộng

d) Tư vấn dịch vụ khuyến nông

Nội dung của tư vấn dịch vụ khuyến nông là:

- Tư vấn, hỗ trợ chính sách, pháp luật về đất đai, thị trường khoa học công nghệ, áp dụng kinh nghiệm tiên tiến trong sản xuất, quản ly kinh doanh về phát triển nông nghiệp

Trang 23

- Tư vấn, hỗ trợ việc khởi sự doanh nghiệp nhỏ và vừa lập dự án đầu tư phát triển nông nghiệp và ngành nghề nông thôn, tìm kiếm mặt bằng sản xuất, tuyển dụng, đào tạo lao động, huy động vốn, xin ưu đãi đầu tư và các thủ tục hành chính khác theo quy định của pháp luật, phù hợp với quy hoạch phát triển nông nghiệp và ngành nghề nông thôn theo vùng, lãnh thổ địa phương

- Tư vấn,hỗ trợ phát triển, ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, chế biến nông lâm sản và nghề muối

- Tư vấn, hỗ trợ phát triển ứng dụng công nghệ sau thu hoạch, chế biến nông, lâm sản và nghề muối

- Tư vấn, hỗ trợ quản lý , sử dụng nước sạch nông thôn và vệ sinh môi trường nông thôn

- Tư vấn, hỗ trợ đổi mới tổ chức, cải tiến hợp lý, hợp lý hóa sản xuất, hạ giá thành sản phẩm của doanh nghiệp, của tổ chức kinh tế tập thể trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn

- Dịch vụ trong các lĩnh vực pháp luật, tập huấn và đào tạo, cung cấp thông tin, chuyển giao khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, thị trường, giá cả, đầu tư, tín dụng, xây dựng dự án, cung ứng vật tư kỹ thuật, thiết bị và các hoạt động khác có liên quan đến nông nghiệp theo quy định của pháp luật Trong thời gian tới cần khuyến khích phát triển dịch vụ- tư vấn khuyến nông Trước mắt cần bồi dưỡng kiến thức về tư vấn dịch vụ cho cán bộ khuyến nông, chỉ đạo điểm tại một số trung tâm khuyến nông trước khi triển khai ra diện rộng

đ) Hợp tác quốc tế

Những năm gần đây quan hệ hợp tác quốc tế phát triển, nông nghiệp Việt Nam thu hút nhiều dự án đầu tư của nước ngoài, các chương trình dự án đều có sự tham gia đóng góp của nước ngoài như nhật Bản Nước ta đang trong tiến trình hội nhập với khu vực và thế giới Quá trình này được đánh dấu bằng các sự kiện đáng nhớ như năm 1995 Việt Nam trở thành thành viên

Trang 24

chính thức của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ( ASEAN) và 3 năm sau trở thành thành viên của Tổ hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương ( APEC) Cũng vào thời điểm đó, Việt Nan đã chuẩn bị tài liệu và tiến hành đàm phán gia nhập Tổ chức thương mại thế giới ( WTO) và đến 7/1/2007 Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức WTO Hiện nay nông nghiệp là một lĩnh vực được các nước khác quan tâm thông qua các dự án và chuyển giao kỹ thuật và công nghệ làm cho nền nông nghiệp nước ta trong những năm gần đây sản phẩm nông nghiệp ở nước ta đã có tên tuổi trên thị trường quốc tế như : cà phê Tôm, cá, ca cao, cao su chính vì thế mà hợp tác quốc tế là một khía cạnh hết sức quan trọng và chiến lược trong quá trình phát triển nông nghiệp

1.1.4 Các phương pháp khuyến nông

a) Phương pháp nhóm

Là phương pháp khuyến nông mà thông tin được truyền đạt cho một nhóm người có cùng chung một mối quan tâm và nhằm đạt mục đích giống nhau

Dựa vào mục tiêu công việc: Nhóm phải bao gồm những nông dân có chung nguyện vọng giải quyết những khó khăn về sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, làm vườn hay nuôi cá

b) Phương pháp cá nhân

Phương pháp cá nhân là phương pháp khuyến nông mà thông tin được chuyển giao trực tiếp cho từng cá nhân nông dân Có nhiều phương pháp khuyến nông cá nhân khác nhau

Đây là phương pháp mà cán bộ khuyến nông trực tiếp đến thăm nông dân hay ngược lại nông dân đến gặp cơ quan khuyến nông, và cũng có thể nông dân này gặp nông dân khác

c) Phương pháp thông tin đại chúng

Phương pháp thông tin đại chúng là phương pháp truyền bá kiến thức khuyến nông bằng các phương tiện thông tin đại chúng

Trang 25

1.1.5 Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông

Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, "Hiệu quả là khả năng tạo ra

kết quả mong muốn hoặc khả năng sản xuất ra sản lượng mong muốn Khi cái gì đó được coi là có hiệu quả, nó có nghĩa là nó có một kết quả mong muốn hoặc mong đợi, hoặc tạo ra một ấn tượng sâu sắc, sinh động" Hiệu quả cũng

có thể được xác định bởi tỉ số giữa kết quả đạt được và chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó

Hiệu quả hoạt động khuyến nông chính là hiệu quả của các hoạt động về thông tin và tuyên truyền; bồi dưỡng, tập huấn và đào tạo; xây dựng mô hình trình diễn và chuyển giao công nghệ; tư vấn dịch vụ khuyến nông và được thể hiện thông qua hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường, như: thu nhập bình quân năm của hộ được tập huấn khuyến nông; năng xuất cây trồng, vật nuôi của hộ được tập huấn khuyến nông; nâng cao kiến thức, kỹ năng, trình độ kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi cho người nông dân; tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người nông dân, góp phần phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn; thay đổi nhận thức của người dân trong sản xuất nông nghiệp; nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai, bảo vệ môi trường

Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông là việc đẩy mạnh xây dựng và triển khai có hiệu quả các dự án, mô hình trình diễn khuyến nông; tập trung sản xuất các sản phẩm chiến lược, chủ lực có lợi thế cạnh tranh và có công nghệ tiên tiến, có thị trường tốt Nhân rộng các mô hình, gương sản xuất giỏi, các điển hình tiên tiến, đồng thời đa dạng hóa hoạt động tuyên truyền để người dân nắm bắt và áp dụng Song song đó, tăng cường và đổi mới hoạt động đào tạo huấn luyện cả về phương pháp và nội dung Mở rộng nội dung và nâng cao chất lượng tư vấn, dịch vụ khuyến nông

1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động khuyến nông

a) Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên và các yếu tố xã hội

– Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên: hầu hết các xã vùng cao điều kiện tự nhiên có rất nhiều khó khăn Địa hình đồi núi có độ dốc lớn, đất canh tác

Trang 26

hẹp, nghèo dinh dưỡng và khí hậu thời tiết khắc nghiệt Hơn nữa, phương thức canh tác nương rẫy là chủ yếu với kỹ thuật lạc hậu… các yếu tố này đã ảnh hưởng rất bất lợi đến việc chuyển giao cũng như áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất Do vậy, việc lựa chọn những tiến bộ kỹ thuật phù hợp với điều kiện của địa phương với chi phí đầu vào thấp là rất cần thiết cho sự thành công của các chương trình khuyến nông

– Ảnh hưởng của trình độ dân trí đến việc tiếp nhận tiến bộ kỹ thuật (TBKT): Dân trí quá thấp đó là một trong những khó khăn lớn trong việc chuyển giao TBKT Thực tế cho thấy, tập huấn là phương thức chủ yếu để chuyển giao các TBKT vào sản xuất hiện nay tại địa phương Tuy nhiên, do đối tượng được tập huấn không phù hợp; hơn nữa phương pháp giảng dạy, tài liệu tập huấn, thời điểm tổ chức lớp học… không phù hợp, do vậy hiệu quả của tập huấn rất hạn chế Các kiến thức đã học thường không được áp dụng vào thực tế và bị lãng quên Trong điều kiện hiện tại, việc xây dựng thành công các mô hình sản xuất và sử dụng các mô hình này để tập huấn cho người dân theo lối “cầm tay chỉ việc” và để nhân rộng ra sản xuất theo cách “nông dân tự chuyển giao cho nông dân” là phương pháp thích hợp nhất để chuyển giao TBKT cho người dân

b) Ảnh hưởng của các yếu tố kinh tế hộ đến việc chuyển giao các mô hình trình diễn

– Tình hình nghèo đói của hộ: nhiều hộ đều rất khó khăn về kinh tế, tỷ lệ hộ nghèo đói khá cao Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn đến nghèo đói là: Thiếu vốn, văn hoá thấp, không có kiến thức và kinh nghiệm làm ăn, thiếu lao động, đông con

– Năng lực sản xuất của hộ: Đất của hộ chủ yếu là đất rẫy và đất rừng Các hộ khá và trung bình có thêm một diện tích rất ít đất trồng lúa nước Hầu hết các hộ đều thiếu vốn đầu tư cho sản xuất Mặc dù có một số dự án đầu tư của Nhà nước và các tổ chức Quốc tế về XĐGN nhưng nhiều hộ không dám

Trang 27

vay vốn vì vay không biết để làm gì Do vậy, điều quan trọng là làm thế nào giúp cho người dân, nhất là các hộ nghèo sử dụng có hiệu quả vốn vay là vấn đề cần được quan tâm

Lao động: Bình quân nhân khẩu/hộ khá cao Có thể thấy rằng các hộ đông nhân khẩu nhưng ít lao động và trình độ văn hoá thấp là một hạn chế lớn trong việc tiếp thu các TBKT vào sản xuất

Thực tế cho thấy, sản xuất trồng trọt chủ yếu phụ thuộc vào thiên nhiên nên hiệu quả thấp và rủi ro cao Do vậy các hộ nghèo gặp rất nhiều khó khăn trong sản xuất và đời sống

c) Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế- tổ chức đến việc chuyển giao tiến bộ kỹ thuật

Các nhân tố của nhóm này gồm nhiều vấn đề có thể chia ra như sau: - Trình độ năng lực của chủ thể sản xuất kinh doanh

- Trình độ khoa học kỹ thuật và tổ chức quản lí của các chủ thể

- Khả năng và trình độ trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật của các chủ hộ - Quy mô sản xuất: Các nông hộ khác nhau có diện tích đất canh tác khác nhau Diện tích càng lớn thì mọi công việc như tổ chức, chăm sóc, thu hoạch, chi phí, cũng được tiết kiệm hơn Do vậy quy mô sản xuất có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả kinh tế

- Thị trường: Đây là yếu tố có ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả sản xuất lúa Trên thực tế do bản chất của người nông dân vốn rất thực dụng do đó nếu vụ trước được mùa thì lập tức vụ sau người nông dân sẽ đầu tư vào sản xuất nhiều hơn Vì vậy vấn đề đặt ra là khi có sản lượng cao cần mở rộng thị trường tiêu thụ làm sao cho sản xuất ổn định và phát triển để người sản xuất đảm bảo chi phí cho quá trình sản xuất

- Trình độ sản xuất nông nghiệp còn rất thấp, chủ yếu dựa theo kinh nghiệm Sự tiếp cận của người dân với các phương thức sản xuất mới và các TBKT còn rất ít

Trang 28

d) Nhóm yếu tố kỹ thuật

- CSHT và CSVCKT phục vụ nông nghiệp: Đây là nhân tố tạo nên sự đột phá trong lĩnh vực nông nghiệp Sự hoàn thiện của CSHT và CSVCKT tạo tiền đề thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng CNH – HĐH

- Nguồn vốn: Có vai trò to lớn đối với sự phát triển và phân bố nông nghiệp Nguồn vốn tăng nhanh, được phân bổ và sử dụng một cách có hiệu quả sẽ tác động đến tăng trưởng và mở rộng sản xuất, đáp ứng các chương trình phát triển nông nghiệp

- Chính sách nông nghiệp: Có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hay hạn chế sự phát triển NNNT Ngoài ra, các chính sách nông nghiệp ảnh hưởng đến các hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp cũng như các mô hình sản xuất NNNT

1.2 Cơ sở thực tiễn và kinh nghiệm về công tác khuyến nông trên thế giới và ở Việt Nam

1.2.1 Khuyến nông trên thế giới

- Ấn Độ:

Tổ chức khuyến nông được thành lập từ năm 1960, tổ chức được đào tạo theo 5 cấp: Cấp quốc gia, cấp vùng, cấp bang, cấp huyện, cấp xã Nền nông nghiệp Ấn Độ đã phát triển rất mạnh nhớ làm tốt công tác khuyến nông Đầu tiên là cuộc cách mạng xanh giải quyết cơ bản lương thực cho dân, lập các quỹ dự trữ, tiếp đó là cuộc cách mạng trắng sản xuất sữa và hiện nay đang tiến hành cách mạng nâu chủ yếu là phát triển chăn nuôi bò sữa [19]

- Trung Quốc:

Các chương trình khuyến nông chuyển giao giống cây trồng, lúa lai chất lượng cao, sản xuất đỗ tương xuất khẩu kết hợp cải tạo đất; dự án sản xuất giống vật nuôi, nâng cao sản lượng sữa được tập trung góp phần nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống cho nông dân Cơ sở hạ tầng nông thôn

Trang 29

được đầu tư xây dựng, góp phần đẩy mạnh tiêu thụ nông sản thông qua chương trình khuyến nông quốc gia, giống mới cung cấp cho nông dân gần như cho không, hàng loạt các hoạt động tập huấn, mô hình trình diễn được tổ chức giúp người nông dân nắm bắt được những kỹ thuật mới Nhờ những chính sách đúng đắn của Nhà nước và hoạt động hiệu quả của khuyến nông, nông nghiệp Trung Quốc đã đạt được kết quả không ngờ sau vài năm thực hiện

Cuối năm 1997, trên toàn đất nước Trung Quốc đã có hơn 48.500 tổ chức khuyến nông với hơn 317.000 khuyến nông viên (từ Trung ương tới tỉnh, huyện, xã, làng bản); khuyến nông viên phối hợp hoạt động cũng khoảng 400.000 tổ chức nông dân là kỹ thuật viên Hiện nay khuyến nông Trung Quốc đã là một hệ thống hoàn thiện trên quy mô cả nước sau nhiều năm không ngừng củng cố

- Thái Lan:

Ngày 20/10/1967 Chính phủ Thái Lan mới có quyết định thành lập tổ chức khuyến nông Tuy ra đời muộn hơn so với một số nước khác nhưng Chính phủ Thái Lan đặc biệt quan tâm đến công tác khuyến nông Hàng năm Chính phủ Thái Lan chi từ 120 - 150 triệu USD thậm chí đến 200 triệu USD/năm để đầu tư cho hoạt động khuyến nông Cho tới nay Thái Lan đã có một hệ thống khuyến nông khá mạnh, có thể nói khuyến nông Thái Lan có mặt tới tận làng, xã Nhờ sự quan tâm đầu tư của Chính phủ cho nông nghiệp, nông thôn hiện nay Thái Lan là nước có nền nông nghiệp rất phát triển, là nước đứng đầu về xuất khẩu nông sản đặc biệt là lúa gạo Tất cả các quốc gia trên thế giới đều quan tâm đến phát triển nông nghiệp và nông thôn, trong đó công tác khuyến nông rất được chú trọng Năm 1993 trên thế giới có 200 nước và vùng lãnh thổ có tổ chức khuyến nông, mỗi một nước có một hệ thống tổ chức khuyến nông khác nhau nhưng đều nhằm một mục đích chung là phát triển nông nghiệp, nông thôn

Trang 30

1.2.2 Cơ sở thực tiễn Khuyến nông ở Việt Nam

1.2.2.1 Khuyến nông ở Việt Nam

Ngày 01/3/1993, Chính phủ ban hành Nghị định số 13/NĐ- CP về Khuyến nông, hệ thống khuyến nông chính thức được hình thành và phát triển Trải qua 20 năm hoạt động đồng hành với tiến trình Đổi mới của Ngành nông nghiệp, tổ chức khuyến nông không ngừng phát triển, lớn mạnh và trở thành một hệ thống khá đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở thôn bản, gắn bó mật thiết với nông nghiệp, nông dân và nông thôn

Ở Trung ương, giai đoạn 1993- 2004, Cục Khuyến nông - Khuyến lâm thuộc Bộ Nông nghiệp thực hiện cả 2 chức năng quản lý nhà nước về sản xuất nông nghiệp và hoạt động sự nghiệp khuyến nông Năm 2005, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2005/NĐ - CP về Khuyến nông, Khuyến ngư, Đến năm 2008, khi hợp nhất Bộ Nông nghiệp và PTNT và Bộ Thủy sản, Trung tâm Khuyến nông Quốc gia và Trung tâm Khuyến ngư Quốc gia cũng hợp nhất thành Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Quốc gia Ngày 28/6/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 02/2010/NĐ-CP về Khuyến nông thay Nghị định số 56/2005/NĐ-CP, cơ quan Khuyến nông trung ương chính thức là Trung tâm Khuyến nông Quốc gia thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT

Mặc dù có sự thay đổi về tổ chức và tên gọi khác nhau theo từng giai đoạn, nhưng tổ chức khuyến nông ở trung ương vẫn liên tục phát triển và là đầu mối thống nhất chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ khuyến nông đối với hệ thống khuyến nông cả nước Hiện nay, tất cả 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đều có Trung tâm Khuyến nông (hoặc Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư) thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Có 596 huyện, thị xã có sản xuất nông nghiệp (chiếm 955 số huyện, thị xã trong toàn quốc) đã có Trạm khuyến nông (hoặc Trạm khuyến nông - khuyến ngư) Ở cấp xã: hiện có 51 tỉnh, thành phố có mạng lưới khuyến nông viên cơ sở, trong đó: khuyến nông viên cơ sở (KNV CS) chuyên trách từ 1-2

Trang 31

người/xã, mỗi thôn, bản có 01 cộng tác viên khuyến nông (bán chuyên trách); hiện có gần 700 Câu lạc bộ khuyến nông (CLB KN) cấp xã với gần 20.000 người tham gia

Hiện nay, hệ thống khuyến nông chuyên trách có gần 17.200 người, trong đó: Trung tâm Khuyến nông Quốc gia có 90 người Cấp tỉnh: khoảng 1.900 người Cấp huyện: xấp xỉ 4.000 người Cấp xã, lực lượng KNV CS xấp xỉ: 11.200 người Cộng tác viên khuyến nông cấp thôn, bản: xấp xỉ 18.000 người Phần lớn lực lượng cán bộ khuyến nông các cấp đã được đào tạo về chuyên môn, được bồi dưỡng về kỹ năng hoạt động khuyến nông, có kinh nghiệm thực tiễn và rất tâm huyết với nghề, thường xuyên gắn bó với sản xuất, với nông dân

1.2.2.1 Kinh nghiệm khuyến nông với nâng cao hiệu quả kinh tế sản xuất lúa ở tỉnh Bắc Giang

Đối với hoạt động khuyến nông nâng cao hiệu quả sản xuất lúa: Triển khai với quy mô 111,4 ha tại 10 huyện bằng các giống ĐB5, ĐB6, N46 và LT2 Đây là các giống lúa mới có tiềm năng năng suất cao, chất lượng tốt, sinh trưởng ngắn ngày, chống chịu sâu bệnh, chống đổ, gạo ngon, năng suất từ 55-65 tạ/ha Đến nay 2 giống lúa này đã được các địa phương mở rộng diện tích

Vụ đông xuân năm 2009, toàn tỉnh Bắc Giang gieo cấy được 52.240 ha, tăng 4,3% so với cùng kỳ năm 2008 Đặc biệt, nhờ áp dụng nhiều biện pháp mới trong canh tác, năng suất lúa của tỉnh đã đạt 53,3 tạ/ha - cao nhất từ trước đến nay Các biện pháp canh tác mới được áp dụng trong sản xuất lúa vụ xuân năm 2009 là: phương pháp SRI, 3 giảm 3 tăng, gieo thẳng lúa theo hàng bằng giàn kéo tay, tăng cường sử dụng các loại phân bón tổng hợp, phân có nguồn gốc sinh học, các chế phẩm sinh học…Cụ thể, áp dụng phương pháp SRI, 3 giảm 3 tăng là 10.000 ha, chiếm 19,4%; gieo thẳng lúa theo hàng bằng giàn kéo tay 4.000 ha, chiếm 7,8%; gieo vãi bằng tay 1.000 ha, chiếm 1,9% Theo

Trang 32

đánh giá của Sở Nông nghiệp- PTNT, khi áp dụng các phương pháp canh tác này, giảm chi phí đầu vào sản xuất (giảm giống, công lao động, thuốc BVTV…) từ 15 - 20%, năng suất và hiệu quả kinh tế tăng từ 10 - 15%

Đối với việc tăng cường sử dụng các loại phân bón có nguồn gốc hữu cơ trong sản xuất lúa, vụ đông xuân vừa qua, 7.680,8/76.140 ha thuộc 6 huyện của tỉnh đã sử dụng phân bón NEB-26 Theo kết quả đánh giá, việc sử dụng NEB-26 đã giảm được 50% lượng đạm, từ đó đã giảm được chi phí công vận chuyển, chi phí bảo quản kho tàng, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, không độc hại cho người và động vật mà cây trồng vẫn sinh trưởng, phát triển tốt, cho năng suất cao, chất lượng, hiệu quả kinh tế cao trên một đơn vị diện tích

Tại vụ mùa, toàn tỉnh tiếp tục mở rộng diện tích lúa áp dụng những phương thức canh tác mới Trong đó, phương pháp SRI, 3 giảm 3 tăng, gieo thẳng lúa theo hàng bằng giàn kéo tay đối với những nơi chủ động nguồn nước tưới tiêu là 22.000 ha (chiếm 37%); sử dụng phân bón NEB-26 là 20.000 ha (chiếm 34% tổng diện tích gieo trồng lúa)

Bảng 1.1 Năng suất lúa của tỉnh Bắc Giang năm 2007-2009

Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang

Trang 33

1.2.3 Bài học kinh nghiệm về công tác khuyến nông đối với huyện Huyện Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình

* Bài học cho địa phương

- Đưa những tiến bộ kỹ thuật theo các chương trình, dự án khuyến nông, lâm, ngư và sản xuất đại trà trên địa bàn phụ trách

- Xây dựng mô hình trình diễn

- Hướng dẫn kỹ thuật cho nông dân, lâm, ngư dân - Tổ chức tham quan học tập các điển hình tiên tiến

- Bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn kỹ thuật, kinh tế, thị trường cho cán bộ khuyến nông cơ sở

- Xây dựng các câu lạc bộ khuyến nông sản xuất giỏi hoặc nhóm hộ, nông, lâm ngư cùng sở thích

* Bài học cho Nhiệm vụ của khuyến nông viên cơ sở

- Thực tế trong công tác khuyến nông, để đạt được hiệu quả công tác, các cán bộ khuyến nông cơ sở của nhiều lãng xã thảo luận và đã thống nhất đưa ra 5 nhiệm vụ cơ bản của khuyến nông viên

- Tự bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết về chuyên môn, kinh tế, xã hội và nghiệp vụ khuyến nông

- Là cố vấn kỹ thuật và thông tin cho nông dân

- Thực thi các chương trình, dự án khuyến nông trên địa bàn mình phụ trách - Thực hiện tổ chức và theo dõi các mô hình sản xuất trình diễn

- Điều tra thu thập thông tin làm cở sở để xây dựng các dự án khuyến nông

* Bài học cho Mạng lưới khuyến nông làng xã

- Cán bộ khuyến nông viên cơ sở có vai trò cực kỳ quan trọng vì họ là những người dân sống trong cộng đồng, họ hiểu sâu sắc tâm tự nguyện vọng của người dân hơn ai hết Họ là nhân tố thúc đẩy cao tác dụng nông dân khuyến nông nông dân Lực lượng này đã phát huy vai trò cầu nối của khuyến nông giữa nông dân với các nhà khoa học các cơ quan, các ngành…

Trang 34

- Để khích lệ cán bộ khuyến nông nông viên cơ sở có nơi giải quyết sáng tạo bằng cách cho phép họ mở các dịch vụ khuyến nông mua bán nông sản phẩm và vật tư nông nghiệp Công việc mở các đại lý như trên được xem như kinh doanh hợp pháp nhưng họ phải quan tâm đến công tác khuyến nông Ví dụ họ cung ứng giống cây trồng, vật nuôi phải theo chỉ đạo của khuyến nông, đảm bảo số lượng, chất lượng tốt, đúng chủng loại và hướng dẫn theo dõi của nông dân thực hiện có hiệu quả

- Giải phải trên có kết quả tốt Tuy nhiên, có một số cán bộ khuyến nông đã nặng về kinh doanh, khuyến mại nông nghiệp nên họ không được phép hoạt động

* Bài học cho cán bộ khuyến nông

- Cán bộ khuyến nông là người trực tiếp đào tạo các tiểu giáo viên khuyến nông hoặc đào tạo trực tiếp nông dân họ phải có 6 biết:

- Biết mình: mình cần biết những thế mạnh và thế yếu của bản thân - Biết người: đối phương có những thế mạnh, yếu ra sao Cần biết đặc điểm tâm lý, nguyện vọng của đối phương

- Biết thời: biết thời cơ cho hành động của ta

- Biết đủ: cần nhận biết tổng hợp mọi diễn biến và các tình huống có thể xảy ra

- Biết dùng: cần có khả năng dùng người và sử dụng tổng hợp mọi thế mạnh, khắc phục những điểm yếu

- Biết biến: Nhìn chung cán bộ khuyến nông phải 3 biết: biết nói - biết làm - biết viết

- Cán bộ khuyến nông phải biết nói: nói chính xác, nói sao cho nông dân dễ hiểu, nói sao cho người nghe thích nghe, chăm chú theo dõi

- Cán bộ khuyến nông phải là người thực hành tốt, tay nghề vững vàng, là người miệng nói tay làm, cầm tay chỉ việc

Trang 35

- Cán bộ khuyến nông phải biết viết, tức là biết viết báo cáo, biết phân tích và tổng hợp vấn đề, biết tuyên truyền quảng bá nhân những đổi mới ra diện rộng

- Để làm tốt công tác khuyến nông cán bộ khuyến nông cần có một số yêu cầu cụ thể sau:

- Trình độ chuyên môn: chuyên môn thể hiện trong khuyến nông gồm nhiều lĩnh vực:

- Kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản, công nghệ chế biến nông lâm thủy sản…

- Kinh doanh và quản lý kinh tế nông nghiệp - Khoa học phát triển nông thôn

- Xã hội học nông thôn, phong tục tập quán và ngôn ngữ

Trang 36

Hình 2.1 Bản đồ hành chính tỉnh Hòa Bình

Yên Thuỷ có sông Lạng bắt nguồn từ xã Bảo Hiệu, Hữu Lợi chảy về sông Nho Quan, có đường quốc lộ chạy cắt giữa huyện hướng tâm tại thị trấn huyện ly tạo thành hai trục giao thông liên kết giữa huyện với các huyện trong

Trang 37

tỉnh và với các tỉnh bạn Huyện Yên thuỷ nằm ở vị trí cửa ngõ huyết mạch với quốc lộ 12B đi qua địa bàn huyện dài 22,0 km dọc 5 xã, thị trấn (Lạc Thịnh, Yên Lạc, Phú Lai, Yên Trị, Ngọc Lương, thị trấn Hàng Trạm) nối vùng Tây bắc với quốc lộ 1A là nơi tiếp giáp với 2 vùng kinh tế lớn, và đường Hồ Chí Minh con đường chiến lược Bắc - Nam đi qua 4 xã, thị trấn dài 22,5 km bao gồm (Lạc Thịnh, Yên Lạc, Bảo Hiệu, Lạc Hưng, Thị trấn Hàng Trạm) đã nâng vị trí của Yên Thuỷ lên tầm chiến lược quan trọng về kinh tế cũng như quốc phòng tạo điều kiện thuận lợi cho giao thông và vận chuyển hàng hoá

- Địa hình, khí hậu, thủy văn

Yên Thuỷ là huyện duy nhất của tỉnh Hoà Bình tiếp giáp với vùng lãnh thổ: Tây Bắc - Đồng bằng sông Hồng và bắc Trung bộ Tựa lưng và dãy Trường sơn hùng vĩ cho nên Yên Thuỷ có một địa hình thuận lợi: tiếp giáp với vùng kinh tế có dân số đông, lực lượng lao động, khoa học kỹ thuật, tài chính khả năng đầu tư lớn là những tiềm năng thuận lợi có thể khai thác phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Yên Thuỷ có vị trí quốc phòng rất quan trọng trong khu vực Độ cao trung bình 24 m so vơi mặt nước nước biển Chiều dài trung bình là 26.0 km, chiều rộng trung bình là 12,0 km, phân thành 3 vùng sản xuất chuyên canh:

Vùng 1: Gồm các xã Lạc Thịnh, Yên Lạc, Thị trấn là vùng trung tâm kinh tế, chính trị, sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ của huyện

Vùng 2: Gồm các xã Đa phúc, Hữu Lợi, Đoàn kết, Yên Trị, Phú Lai, Ngọc Lương đây là vùng có diện tích rừng và vùng đệm vườn quốc gia Cúc Phương, sản xuất chủ yếu là nông nghiệp, cây ăn quả, cây công nghiệp, trồng rừng, là vùng có sản lượng lạc, ngô, mía cao nhất huyện

Vùng 3: Gồm các xã: Lạc Hưng, Bảo Hiệu, Lạc Lương, Lạc Sỹ cách trung tâm huyện trên 10 km, địa hình cao, dốc, kinh tế chủ yếu là sản xuất lâm nghiệp, trồng rừng và cây ăn quả Hiện giờ đường Hồ Chí Minh đi qua hai xã Bảo Hiệu, và Lạc Hưng đã tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội và giao lưu hàng hoá

Trang 38

(ha)

Chỉ tiêu Diện tích năm 2016 (ha)

Tăng(+) giảm(-)

I.Tổng diện tích tự nhiên 28861.42 100.00 28216.07 645.35

1.3.Đất nuôi trồng thủy sản 35.38 0.12 2.18 33.2 1.4 Đất nông nghiệp khác

2 Đất phi nông nghiệp 4834.83 16.75 4126.69 708.14 3 Đất chưa sử dụng 2614.04 9.06 7279.07 -4665.03

Đất sản xuất nông nghiệp:

Diện tích 7297,71 ha, tăng 1628,02 ha so với năm 2016 Trong đó: - Đất trồng lúa: diện tích 3606,19 ha, tăng 490,74 ha so với năm 2016 - Đất trồng cây hàng năm khác: 3404,53 ha, tăng 1230,31 ha so với năm 2016 - Đất trồng cây lâu năm: 286,99 ha, giảm 93,03 ha so với năm 2016

Trang 39

Khí hậu:

- Khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông ngắn, lạnh, ít mưa, mùa hè dài, nóng, mưa nhiều.Nhiệt độ trung bình hàng năm là 22,80C, nhiệt độ lúc cao nhất trong năm là 38,900C, thấp nhất là 2,70C Lượng mưa trung bình hàng năm là 1900 mm, năm cao nhất là 2.460 mm, năm thấp nhất là 1.300 mm, lượng mưa nhiều nhất thường xuất hiện vào tháng 7, 8 hàng năm

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

- Dân số và lao động:

Huyện Yên Thủy có 13 xã, thị trấn với 155 xóm, khu phố, trong đó có 6 xã đặc biệt khó khăn (ĐBKK), 3 xã thuộc khu vực II và 4 xóm ĐBKK thuộc diện đầu tư của Chương trình 135 Toàn huyện có 9.889 hộ dân tộc thiểu số (DTTS), trên 46.280 khẩu, chiếm 68,6% dân số toàn huyện Riêng dân tộc Mường chiếm 68,2%, còn lại là các dân tộc Thái, Tày, Hoa, Nùng và một số ít các dân tộc khác Với đặc điểm này, nên công tác dân tộc luôn được các cấp ủy, chính quyền huyện coi trọng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả, nhất là việc ưu tiên dành nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng vùng ĐBKK, giúp bà con có cơ hội phát triển, rút ngắn khoảng cách với vùng thuận lợi

Bảng 2.2 Dân số huyện Yên Thủy năm 2021

(Nguồn: UBND huyện Yên Thủy, 2021)

Trang 40

- Đặc điểm phát triển y tế, văn hóa, giáo dục

Công tác y tế:

Huyện có 01 bệnh viện đa khoa trung tâm, 02 bệnh viện đa khoa khu vực, 01 trung tâm y tế dự phòng, 13/13 trạm y tế xã, thị trấn Công tác khám chữa bệnh cho người dân, chất lượng các dịch vụ y tế ở các tuyến ngày càng được nâng cao, công tác truyền thông, tuyên truyền, kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc giáo dục trẻ em luôn được chú trọng đổi mới, hoạt động y tế dự phòng được đẩy mạnh, công tác phòng chống dịch bệnh luôn được quan tâm Phòng y tế huyện đã tăng cường sự quản lý nhà nước về hoạt động y tế, hạn chế hoạt động buôn bán dược phẩm trái phép và quản lý tốt các cơ sở y tế hành nghề y dược tư nhân trên địa bàn huyện

Giáo dục và đào tạo:

Ngành giáo dục và đào tạo đã tập trung thực hiện các nhiệm vụ như: Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg của Thủ tướng chính phủ và cuộc vận động “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục” gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, chất lượng dạy và học được nâng lên, số học sinh giỏi, học sinh thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp đạt tỷ lệ khá, đội ngũ giáo viên trong huyện được tăng cường cả về số lượng lẫn chất lượng, hiện nay ngành giáo dục có 1.280 giáo viên, có 15 trường mầm non (234 lớp); 14 trường tiểu học (228 lớp); 13 trường trung học cơ sở (134 lớp) 01 trung tâm giáo dục thường xuyên (12 lớp); 03 trường trung học phổ thông (54 lớp), 01 trường phổ thông dân tộc nội trú huyện (8 lớp), 01 trung tâm dạy nghề huyện và 01 trung tâm bồi dưỡng chính trị và huyện

- Hệ thống cơ sở hạ tầng

Những năm qua, huyện Yên Thủy đã tập trung các nguồn lực để phát triển hạ tầng giao thông, nhất là hệ thống giao thông nông thôn, coi đây là nhiệm vụ then chốt để tạo động lực phát triển KT-XH