THÔNG TIN TÀI LIỆU
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG DŨNG lu an n va GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH p ie gh tn to d oa nl w v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ m ll fu an CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ t n oi z z gm @ m co l an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG DŨNG lu GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH an n va to p ie gh tn Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ m ll fu an v an lu n oi t Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Hồng z z gm @ m co l an Lu THÁI NGUYÊN - 2015 n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, ngồi phần tham khảo tài liệu trích dẫn, luận văn kết nghiên cứu thân hướng dẫn TS Nguyễn Ngọc Hồng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn lu an n va Trần Trung Dũng p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến Ban giám hiệu, Phòng đào tạo thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản Trị Kinh Doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Hồng người thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn cá nhân, tập thể giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết để hồn thành luận văn lu an Qua đây, tơi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích n va lệ, giúp đỡ tơi trình nghiên cứu xây dựng luận văn tn to Xin chân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2015 gh p ie Tác giả Luận văn d oa nl w m ll fu an v an lu Trần Trung Dũng t n oi z z gm @ m co l an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài lu Mục tiêu nghiên cứu an Đối tượng phạm vi nghiên cứu n va Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài tn to Kế t cấ u của luâ ̣n văn ie gh Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG p KÊNH MƯƠNG THUỶ LỢI oa nl w 1.1 Lý luận quản lý hệ thống kênh mương 1.1.1 Các khái niệm d v an lu 1.1.2 Vai trò quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi sản xuất nông nghiệp 1.1.3 Phân loại quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi fu an 1.2 Nguyên tắc, yêu cầu, chức nội dung quản lý hệ thống kênh m ll mương thuỷ lợi 11 n oi 1.3 Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 14 t 1.3.1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật hệ thống kênh mương thuỷ lợi 14 z 1.3.2 Đặc điểm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 15 z gm @ 1.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi giới Việt Nam 17 l 1.4.1 Trên giới 17 m co 1.4.2 Ở Việt Nam 19 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 22 Lu an 1.4.4 Bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 23 n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si iv Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi đặt vấn đề cần giải 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 26 2.2.2 Phương pháp chọn điểm 27 2.2.3 Phương pháp thu thập liệu 28 2.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 31 2.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 lu Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG an THUỶ LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THUỶ TỈNH HỒ BÌNH 34 n va 3.1 Đặc điểm huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 ie gh tn to 3.1.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên 34 p 3.2 Đặc điểm Chi nhánh công ty TNHH MTV khai thác công trình thủy oa nl w lợi Hồ Bình huyên Yên Thuỷ 36 3.3 Quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 39 d 3.3.1 Tổng quan hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ 39 v an lu 3.3.2 Thực trạng quản lý hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ 43 fu an 3.4 Thực trạng quản lý hai kênh mương đại diện (Luông Bai, Trường Long) 56 m ll 3.4.1 Thông tin kênh mương thuỷ lợi đại diện 56 n oi 3.4.2 Cơ cấu tổ chức quản lý 57 t 3.4.3 Quản lý nguồn nước phân phối nước 60 z 3.4.4 Quản lý cơng trình 61 z gm @ 3.4.5 Quản lý tưới, tiêu nước 69 3.4.6 Kết quản lý 73 l m co 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 75 Lu 3.5.1 Các Yếu tố ảnh hưởng đến hạn chế quản lý hệ thống kênh an n va mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si v 3.5.2 Những thành công hạn chế quản lý HTKM thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 79 3.5.3 Nguyên nhân tồn hạn chế làm sở đề xuất giải pháp 83 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THUỶ 86 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu 86 4.1.1 Quan điểm tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 86 4.1.2 Định hướng 86 lu 4.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi an địa bàn huyện Yên Thuỷ 87 n va 4.2.1 Căn đề xuất 87 to 4.2.3 Tăng cương vai trị CN Cơng ty TNHH MTV khai thác công ie gh tn 4.2.2 Giao quyền quản lý cho cộng đồng địa phương 89 p trình thuỷ lợi Hồ Bình huyện Yên Thuỷ 93 oa nl w 4.2.4 Tăng cường hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 98 4.2.5 Giải pháp chế sách 98 d v an lu 4.3 Kiến nghị 102 KẾT LUẬN 105 fu an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 m ll t n oi z z gm @ m co l an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Diễn giải BQLDA Ban quản lý dự án BQ Bình qn CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CBCNV Cán cơng nhân viên CN Cơng nghiệp CS, QL Chính sách, quản lý DNTNTNHH Doanh nghiệp tư nhân trách nhiệm hữu hạn DNNN Doanh nghiệp nhà nước DN, XD, SX Doanh nghiệp, xây dựng, sản xuất HTXDV Hợp tác xã dịch vụ HĐ, HT Hợp đồng, hợp tác tn to Từ sử dụng Hội đồng trưởng ie gh HĐBT Hao mòn p HM Hệ thống kênh mương HTKM Xã hội Xây dựng fu an XDCB Đơn vị tính v an lu XH Nông nghiệp d ĐVT oa nl w NN Phát triển nơng thơn KTCT Khai thác cơng trình KTCTTL Khai thác cơng trình thủy lợi SXNN Sản xuất nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân TLP Thủy lợi phí QLTN Quản lý thuỷ nơng TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên m ll PTNT t n oi z z gm @ m co l an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Phân loại hệ thống kênh mương thuỷ lợi theo lực thiết kế 16 Bảng 2.1: Các phương pháp PRA cách thức thực 30 Bảng 3.1 Giá trị tài sản Chi nhánh huyện Yên Thuỷ 38 Bảng 3.2 Số lượng hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ đến năm 2013 40 Bảng 3.3 Hệ thống kênh mương huyện theo đơn vị hành năm 2013 41 Bảng 3.4 Số lượng hệ thống kênh mương phân theo quy mô địa bàn huyện Yên Thuỷ 42 Bảng 3.5 Giá trị công trình kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ năm 2013 43 lu Bảng 3.6: Số lượng cơng trình phân theo quy mơ hình thức quản lý địa bàn an huyện Yên Thuỷ 46 n va Bảng 3.7 Số lượng trữ lượng nguồn nước tính địa bàn huyện Yên Thuỷ to tn năm 2013 47 ie gh Bảng 3.8: Tình hình phân bổ nguồn nước tưới theo địa bàn huyện Yên Thuỷ 48 p Bảng 3.9 Kế hoạch xây dựng tu sửa chữa thường xuyên hệ thống kênh oa nl w mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 49 Bảng 3.10 Kế hoạch kinh phí xây dựng bảo dưỡng HTKM địa bàn huyện d Yên Thuỷ 50 v an lu Bảng 3.11 Tình hình khai thác, sử dụng cơng trình hệ thống kênh mương fu an địa bàn huyện Yên Thuỷ 51 m ll Bảng 3.12 Kế hoạch tưới, tiêu nước cho sản xuất nông nghiệp huyện Yên Thuỷ 53 n oi Bảng 3.13 Đơn giá tiền thu TLP tưới, tiêu nước theo kế hoạch Chi nhánh t qua năm 53 z Bảng 3.14 Diện tích gieo trồng tưới địa bàn huyện Yên Thuỷ 54 z @ Bảng 3.15 Mức độ hoàn thành kế hoạch tưới, tiêu nước Chi nhánh qua năm 55 gm Bảng 3.16 Một số thông tin kinh tế- kỹ thuật hệ thống kênh mương m co l đại diện 56 Bảng 3.17 Đặc điểm tham gia cơng trình xây dựng quản lý an Lu sử dụng 57 Bảng 3.18: Tình hình quản lý phân phối nước HTKM đại diện 60 n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an viii Bảng 3.19 Tình hình tham gia xác định nhu cầu khảo sát thiết kế hai cơng trình 62 Bảng 3.20 Một số tiêu phản ánh kết khảo sát, thiết kế cơng trình đại diện 63 Bảng 3.21 Một số tiêu thể kết thi cơng cơng trình 66 Bảng 3.22 Tình hình tu bảo dưỡng kênh Lng Bai, Trường Long 68 Bảng 3.23 Diện tích tưới nước năm 2013 HTKM đại diện 70 Bảng 3.24 Mức thu thuỷ lợi phí theo quy định UBND tỉnh 72 Bảng 3.25 Một số tiêu thể kết quản lý cơng trình 74 Bảng 3.26: Một số tiêu đánh giá tác động tham gia cộng đồng 75 Bảng 4.1: Điểm mạnh, yếu, hội thách thức quản lý hệ thống kênh lu an mương địa bàn huyện Yên Thuỷ 87 n va p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 93 thu hút tham gia cộng đồng suốt trình xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình Nó làm bền vững q trình sở coi tham gia vừa mục tiêu vừa phương tiện 4.2.3 Tăng cương vai trò CN Cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình huyện n Thuỷ a) Mục tiêu: Nhiệm vụ Chi nhánh quản lý khai thác bảo vệ hệ thống cơng trình thủy lợi nhằm đắp ứng nhu cầu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, giao thông thủy, dân sinh ngành kinh tế khác tỉnh; phòng chống lụt, bão úng, vai trò Chi nhánh vô quan trọng phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng địa bàn huyện lu an b) Nội dung: Phát huy tốt vai trị đầu tư, khai thác cơng trình, phục n va vụ tốt nguồn nước tưới tiêu cho xuất nông nghiệp dân sinh kinh tế tn to c) Các biện pháp thực hiện: Kiên cố hóa kênh mương biện pháp thay kênh đất kênh xây, đúc có p ie gh + Tăng cường kiên cố hóa kênh mương tính chống thấm nước mặt cắt ngang dạng hình chữ nhật Biện pháp này, khơng oa nl w phịng thấm cao phân tích mà hiệu tác dụng mang lại lớn khơng cho sản xuất nơng nghiệp cịn góp phần tăng trưởng kinh tế, ổn định an d v an lu ninh lương thực, giảm chi phí nạo vét, tăng hệ số sử dụng đất, tăng diện tích tưới tiêu, làm đẹp cảnh quan môi trường, tăng thu nhập cho hộ nơng dân , bên cạnh góp fu an phần quản lý, điều phối nước tốt Tuy nhiên, để thực cách có hiệu m ll việc kiên cố hóa kênh mương cần phải quan tâm thực đồng vấn đề sau: n oi Thứ nhất: Công tác quy hoạch hệ thống kênh mương: t Làm tốt công tác quy hoạch thủy lợi cho phù hợp với điều kiện cụ thể z địa phương, tiến hành rà soát lại hệ thống cơng trình thủy lợi hệ z gm @ thống kênh mương nội đồng để có bước vững chắc, xây dựng mục tiêu kế hoạch kiên cố hóa kênh mương đề tiêu chuẩn thiết kế, thi công đảm bảo công l m co trình bền vững Quy hoạch thuỷ lợi phải kết hợp chặt chẽ với quy hoạch giao thông nông Lu an thôn, biện pháp canh tác giới quy hoạch phát triển nông thôn n va Thứ hai: Chọn giải pháp cơng nghệ, kỹ thuật: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 94 Làm theo giải pháp cơng nghệ phải vào tình hình thực tế địa phương để thực hiện, tính tốn nhiều phương án kỹ thuật, với biện pháp cụ thể kết cấu, hình dạng, vật liệu xây dựng để thi cơng cơng trình đạt hiệu Qua tìm hiểu đối chiếu cơng trình xây dựng vào hoạt động, thấy giải pháp hữu hiệu cho kiên cố hóa kênh mương đại bàn huyện nói chung xã Trường Long Lng Bai nói riêng là: chọn loại hình bọc lót gạch xây, mặt cắt chữ nhật kết hợp đổ bê tơng đáy mặt cắt hình thang Loại hình có nhiều ưu điểm loại hình bọc bê tông đúc sẵn bê tông đổ chỗ mặt sau: - Nguyên vật liệu xây dựng có nhiều địa phương sản xuất - Cơng nghệ thi công đơn giản, địa phương dễ dàng thực lu an - Phù hợp với phương án xây dựng hở kín n va - Giá thành thấp phù hợp tìm kiếm địa bàn tn to - Tuổi thọ cơng trình khơng loại hình đổ bê tông trực tiếp Thiết kế phải vào đặc điểm, kỹ thuật thủy lợi, đặc điểm riêng biệt p ie gh Thứ ba: Thiết kế cơng trình: oa nl w địa phương, kinh nghiệm địa phương huyện kiên cố hóa kênh mương đạt hiệu cao Khảo sát kỹ xác định kênh cần kiên d cố gia cố để phục vụ cho liên huyện, liên xã, thơn xóm Xác định hình dạng mặt v an lu cắt kênh, so sánh loại hình dạng mang lại hiệu cao Vi m ll fu an vậy, thiết kế nên làm theo hình chữ nhật hình thang t n oi z z gm @ Hình l Hình m co Hình 1: Áp dụng cho việc kiên cố hóa kênh mương nội đồng Lu Hình 2: Chủ yếu áp dụng cho việc kiên cố, gia cố cho kênh n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an Thứ tư: Về nguồn vốn: http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 95 Tranh thủ vốn đầu tư Nhà nước, thành phần kinh tế, hiệp hội đặc biệt dự án phi Chính phủ nước ngồi, dự án hỗ trợ phát triển nông thôn Đồng thời huy động nguồn vốn đóng góp cộng đồng Thứ năm: Kế hoạch thi cơng cơng trình: Cần giữ ngun tắc kênh quan trọng kênh tưới trạm bơm nằm vị trí thuận lợi, mang lại hiệu cao đưa vào hoạt động ưu tiên làm trước, theo phương châm Nhà nước nhân dân làm Chính cần đầu tư kiên cố hóa gia cố nốt hệ thống kênh cịn lại Bên cạnh cần kiên cố hố kênh nội đồng để hệ thống kênh mương kiên cố đồng từ cơng trình đầu mối đến mặt ruộng lu an Thứ sáu: Thi cơng cơng trình: n va Nhà quản lý điều hành xây dựng cơng trình nên làm dứt điểm cơng trình tn to kênh mương xong kênh mương đó, hồn thành Trong q trình thi gh cơng cần kiểm tra giám sát chặt chẽ để đảm bảo chất lượng cơng trình Về lực lượng p ie giám sát ưu tiên lực lượng giám sát thi công địa phương người dân oa nl w hưởng lợi trực tiếp từ cơng trình hệ thống kênh mương + Đẩy mạnh cơng tác quản lý, tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình: d Muốn làm tốt cơng tác quản lý bắt đầu sau xây dựng công v an lu trình xong, mà trình thiết kế, người thiết kế phải ý tạo điều kiện fu an thuận lợi cho công tác quản lý người quản lý thiết bị an toàn, điều kiện cần thiết để sửa chữa tu bảo dưỡng, công tác quan trắc, điều kiện m ll vận hành cơng trình Người quản lý muốn hồn thành tốt nhiệm vụ cần phải nắm n oi vững tài liệu kỹ thuật thiết kế, vẽ thi công, ưu nhược điểm biện pháp xử lý t q trình thi cơng, tài liệu nghiệm thu Tiến hành kiểm tra, rà soát lại hệ z z thống cơng trình thủy lợi để đánh giá khả phục vụ, có kế hoạch tu sửa kịp thời @ gm hư hỏng cơng trình đầu mối, khơng để xẩy cố vận hành Nạo vét l kênh mương bảo đảm dẫn nước thông suốt, trì khai thác có hiệu lực m co tưới cơng trình nhằm đáp ứng u cầu sản xuất nông nghiệp dân sinh Lu cộng đồng Để đảm bảo cho công tác quản lý tu bảo dưỡng, sửa chữa an cơng trình thủy lợi có hiệu cao tơi xin đưa số nguyên tắc sau đây: n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 96 Một là: Chế độ làm việc sử dụng công trình * Kênh mương - Khả chuyền dẫn nước kênh phải phù hợp với yêu cầu thiết kế - Tổn thất nước qua cơng trình vượt trướng ngại vật cống phân nước, đập điều tiết nước - Kênh khơng có tượng biến hình theo thiết kế - Khơng để cỏ mọc, rác vẩn làm ảnh hưởng tới việc dẫn nước Trong khai thác kênh mương phải đảm bảo độ dốc đáy kênh cấp phù hợp với tiêu thiết kế Kênh mương đáp ứng nhu cầu dẫn nước tháo nước, giữ gìn bờ kênh khơng bị vỡ lở, sạt mái, tràn nước Bên cạnh phải làm tốt lu an công tác tuyên truyền giáo dục cộng đồng hưởng lợi tham gia quản lý bảo n va vệ Vì hệ thống kênh hệ thống nằm trải diện tích rộng liên tn to thơn, liên xã, liên huyện Trong công tác sử dụng kênh: Tránh tượng tràn gây cố, dẫn nước gh p ie phải đảm bảo mặt nước kênh thấp mặt bờ kênh trị số an toàn theo thiết kế Lưu lượng dẫn kênh phải ổn định, có nhu cầu tăng, giảm lưu lượng dẫn oa nl w phải tăng giảm tránh đột ngột dễ gây xói lở, trượt mái kênh Tăng cường kiểm tra xử lý đảm bảo kết thúc thời gian chuyển nước không gây cố Thực việc d v an lu tu sửa theo yêu cầu kỹ thuật Hai là: Công tác tu bảo dưỡng sửa chữa cơng trình fu an * Hệ thống kênh mương m ll + Đoạn cửa lấy nước đầu kênh phải làm việc theo quy hoạch dùng n oi nước Đề phịng khơng cho bùn cát thơ vào kênh gây bồi lắng lòng kênh làm ảnh t hưởng đến việc lưu thông nguồn nước kinh phí nạo vét có kế hoạch định kỳ nạo z vét kênh, tu sửa chống sạt lở mái kênh z gm @ + Chống bồi lắng kênh: Hệ thống cơng trình thủy lợi nói chung hệ thống kênh mương nói riêng huyện Yên Thuỷ, nguồn nước tưới chủ yếu lấy từ sông nên l m co dễ bị bồi lắng bùn cát di chuyển vào lịng kênh q trình chuyển nước, thêm vào ý thức cộng đồng hưởng lợi chưa tốt thường xuyên đổ rác thải an Lu kênh Do để chống bồi lắng, cần đẩy mạnh công tác nạo vét, lịng kênh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va khơng để có rác, cỏ mọc làm giảm lưu lương dòng chảy so với thiết kế không http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 97 đắp bờ lòng kênh để dâng cao mực nước + Chống thấm kênh tưới: Cần cải thiện kỹ thuật tưới điều phối nước tưới cho phù hợp với yêu cầu trồng, điều tiết nước phương pháp xa cao trước, gần thấp sau Các cơng trình tưới phải làm việc đồng nhịp nhàng Cần kết hợp với đại hóa hệ thống kênh + Chống xói lở: Khi kênh mương bị xói lở dùng đá dăm, gạch, đóng cọc tre để hạn chế Đối với kênh có độ dốc lớn, mặt cắt kênh nhỏ dễ gây xói lở cần làm giảm độ dốc đáy kênh cách xây mố ngầm đáy kênh dùng cơng trình điều tiết để dâng cao mực nước giảm nhỏ lưu tốc dòng chảy đoạn kênh lu an + Phòng chống sạt lở mái kênh: Khi mái kênh xẩy cố sạt lở cần đào n va đập phần có khả tiếp tục trượt sạt lở, nạo vét phần sạt lở tn to trượt xuống lịng kênh, đóng cọc tre xử lý cần thiết chân mái kênh, đắp gh thêm đất xây, đổ bê tơng đồng thời đắp áp trúc mái ngồi kênh p ie đạt tiêu chuẩn thiết kế oa nl w * Quản lý nguồn nước cơng trình kênh mương sử dụng + Điều tiết nước hợp lý theo quy trình xa cao điều trước, gần thấp điều sau d để giảm tổng lượng nước tưới, góp phần giảm chi phí quản lý, vận hành, khai thác v an lu hệ thống mà đảm bảo nhu cầu nước tưới trồng phục vụ dân sinh fu an + Điều chỉnh quy trình vận hành hệ thống, đảm bảo tính bền vững cơng trình kênh mương, nâng cao tuổi thọ cơng trình m ll + Phối kết hợp chủ thể quản lý đến HTXDVNN, ban tự quản, hộ n oi dùng nước để vận hành hệ thống quy trình t * Phát triển cơng trình thuỷ lợi đầu mối hệ thống kênh thứ cấp z z + Phát triển cơng trình thuỷ lợi đầu mối hệ thống kênh thứ cấp điều @ gm kiện đảm bảo cho cơng trình nhỏ có nguồn nước sử dụng Hiện nay, lực l phục vụ cơng trình đầu mối cịn hạn chế nên tiềm đất nơng nghiệp m co huyện chưa khai thác phát huy hiệu Việc cải tạo, nâng cấp hay xây Lu dựng cơng trình hệ thống kênh mương đầu mối yếu tố cần thiết để cộng đồng an địa phương phát triển cơng trình kênh mương nhỏ phục vụ yêu cầu phát n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 98 triển sản xuất Trong điều kiện địa hình bán sơn địa, quy hoạch khoanh vùng biện pháp vừa đảm bảo dự trữ, phân phối nguồn nước tới khu vực có địa hình cao vừa hạn chế thiệt hại, tốn úng ngập khu vực trũng 4.2.4 Tăng cường hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa a) Mục tiêu: Các hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật khơng có tác dụng nâng cao suất, chất lượng trồng, vật nuôi, tạo hiệu kinh tế mà thúc đẩy phong trào sản xuất nông nghiệp cộng đồng địa phương Nhu cầu thuỷ lợi mà chủ yếu thủy lợi nhỏ thúc đẩy cộng đồng tham gia xây dựng, quản lý sử dụng cơng trình Chủ động tưới tiêu, đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp động lu an quan trọng để cộng đồng chủ động tham gia công tác thuỷ lợi n va b) Nội dung: Ta biết “nước” đứng vai trò quan trọng tn to phát triển xã hội lồi người, nguồn tài nguyên thiếu gh sống chúng ta, yếu tố có ý nghĩa sống cịn mang tính chất định đối p ie với trồng nhân tố gây thiệt hại lớn tới oa nl w suất, chất lượng trồng… Chính vậy, sản xuất nơng nghiệp hoạt động tưới tiêu đóng góp cơng sức khơng nhỏ góp phần làm tăng suất, chất lượng d trồng….ổn định đời sống nhân dân, làm giảm tối đa mức thiệt hại nước v an lu gây Vì mà kết sản xuất nông nghiệp tách rời kết fu an hoạt động tưới tiêu Trong đề tài thời gian có hạn, hoạt động tưới tiêu đem lại suất, sản lượng cụm, trạm khơng thể tính riêng cụ thể phục vụ m ll sản xuất nông nghiệp nơi t n oi c) Biện pháp thực - Tăng cường hoạt động khuyến nông : Xây dựng mơ hình sản xuất có hiệu z z - Tập huấn cho người nông dân sản xuất sản phẩm nông nghiệp theo @ gm hướng sản xuất hàng hóa, suất chất lượng cao m co 4.2.5 Giải pháp chế sách l - Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật tiến tiến vào sản xuất nông nghiệp Lu a) Mục tiêu: Chính sách vốn có ý nghĩa định đến đâu tư, xây dựng, an nâng cấp cơng trình thuỷ lợi Do đó, Nhà nước phải có sách vốn thật n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 99 linh hoạt mềm dẻo để huy động tham gia nhiều thành phần Công tác quản lý hệ thống kênh mương chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác thuỷ lợi, chủ yếu quan tâm xây dựng, quan tâm cơng tác quản lý, đồng thời có xu hướng nặng bao cấp, coi nhẹ tham gia người dân, dẫn đến tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước tổ chức quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi người dân Yêu cầu sử dụng nước tiết kiệm chưa quan tâm mức quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi b) Nội dung: - Thiếu sách tạo động lực khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng nước tiết kiệm, bảo vệ, tu bổ hệ thống kênh mương, vai trò người dân lu an quản lý khai thác hệ thống kênh mương chưa quan tâm mức n va - Một số chế sách tài quản lý, khai thác tn to cịn mang tính xin cho Quyền trách nhiệm tổ chức quản lý, khai thác hệ gh thống kênh mương đất đai thuộc phạm vi cơng trình thuỷ lợi tổ chức p ie quản lý chưa quy định rõ ràng oa nl w - Hướng dẫn quản lý tài cho tổ chức hợp tác dùng nước chưa cụ thể nên việc giải ngân kinh phí tổ chức cịn nhiều khó khăn chưa rõ d ràng quy định chưa cụ thể HTX , Chi nhánh hương đến đâu phần v an lu HTX thu hay Chi nhánh thu fu an c) Các biện pháp cụ thể: + Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý khai m ll thác cơng trình thủy lợi theo hướng cơng trình phải có chủ quản lý thực sự, n oi tiến tới đa dạng hóa công tác quản lý t + Xây dựng mơ hình nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ thiết bị tưới tiết kiệm z z nước phù hợp với loại trồng loại đất địa phương @ gm + Tuyên truyền, phổ biến pháp luật kỹ thuật thủy lợi, nông nghiệp đến tận l bà nông dân, đặc biệt kỹ thuật tưới tiêu phù hợp với yêu cầu nước theo m co giai đoạn sinh trưởng trồng, đặc biệt lúa Lu + Cần tăng cường kiểm tra, theo dõi, phát xử lý kịp thời hư hỏng an nhỏ có nguy làm xuống cấp cơng trình, nhằm đảm bảo an tồn cơng trình n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 100 hoạt động bình thường + Tổ chức bảo vệ, ngăn chặn hành vi xâm phạm làm hư hỏng cơng trình thủy lợi phân cấp quản lý + Phối hợp với UBND xã lập phương án sử dụng đất phạm vi quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm sở giải tỏa lấn chiếm hành lang bảo vệ cơng trình, đảm bảo an tồn q trình vận hành khai thác cơng trình + Cần có sách cụ thể cán bộ, nhân viên quản lý vận hành cơng trình: sách thu nhập, biên chế quy định chức nhiệm vụ cụ thể rõ ràng theo chủ chương pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chính lu an phủ đề Đặc biệt đề cao khen thưởng cho cá nhân tổ chức n va hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, có cơng tác quản lý sử dụng tn to cơng trình thủy lợi đạt hiệu cao gh Hiểu rõ thực trạng cơng trình thủy lợi thực tốt giải p ie pháp thúc đẩy nhanh hiệu khai thác cơng trình thủy lợi địa oa nl w bàn Huyện nói chung, xã nghiên cứu nói riêng hướng tới đại hóa hệ thống cơng trình thủy lợi d Người dân trực tiếp hưởng lợi từ cơng trình hệ thống kênh mương v an lu không trao quyền quản lý sử dụng điều hành Mặc dù năm gần fu an đây, mơ hình chuyển giao quyền quản lý khai thác cơng trình thủy lợi đặc biệt cơng trình thủy lợi vừa nhỏ đánh giá có hiệu nhiều m ll nơi nước với tỉnh Hồ Bình thi lại có xu thu lại nhà nước n oi để đầu tư có có hiệu với điều đến khẳng định t sách mang tính hệ thống Tuy nhiên cơng trình thủy lợi điểm nghiên cứu, z z quyền sở hữu thuộc Nhà nước thông qua Công ty tỉnh, Chi nhánh KTCTTL @ gm Huyện HTXDVNN Mặc dù mang lại lợi ích cho cộng đồng, hình l thức quản lý cộng đồng xem cơng trình khơng phải Vì vậy, m co có hành động đập phá, đục kênh tháo nước, vứt đổ rác thải lòng kênh Lu mương, cản trở nguyên nhân ảnh hưởng đến n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN an hiệu khai thác công trình thủy lợi địa bàn http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 101 - Do quy chế huy động cộng đồng rõ ràng, sâu rộng nâng vai trò quan trọng cộng đồng từ giai đoạn khảo sát thiết kế kết thúc vào sử dụng cơng trình Bên cạnh khơng có tham gia đầy đủ, khơng phát huy tính tự giác cộng đồng việc quản lý sử dụng cơng trình ; kỹ thuật, chất lượng cơng trình, quản lý tài chình đầu tư cơng trình - Chính sách miễn thủy lợi phí làm cho hộ sản xuất lấy nước từ HTX khó khăn HTX khơng cịn khoản tiền thu từ phía người dân, số tiền cấp bù ỏi khơng đủ thúc giục công ty bơm nước.Việc bơm nước không theo lịch gieo cấy, số lần bơm nước đi, kênh mương khơng trọng dọn dẹp, tu…gây thất thoát nước, nước chảy không đến ruộng người dân Đồng thời, Chính sách lu an làm cho khoản nợ đọng thủy lợi phí hộ nơng dân trước khó n va chi trả tn to - Hộ nông dân phàn nàn bất bình đẳng: Chính sách chưa thực gh cơng có chân ruộng hưởng từ sách nhiều hơn, p ie có chân ruộng hưởng từ sách Có trồng oa nl w lợi lại có trồng chi phí thủy lợi tăng lên., chưa thực công với hộ đầu nguồn hộ cuối nguồn d - Hộ dùng nước chưa hiểu rõ sách miễn thuỷ lợi phí: Chính phủ v an lu miễn thuỷ lợi phí, khơng miễn, giảm phí dịch vụ thuỷ nông nội đồng Do HTX fu an thu từ hộ nơng dân số tiền bao gồm thuỷ lợi phí phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng mà hộ nơng dân khơng giải thích rõ ràng cấu khoản tiền thu m ll Hộ có khái niệm thuỷ lợi phí Vì biết tin Nhà nước miễn n oi thuỷ lợi phí hiểu miễn thuỷ lợi phí phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng Do t hộ khơng đóng phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng nữa, gây khó khăn cho hoạt động z z thuỷ nông nội đồng @ gm - Gắn kết Nhà nước hỗ trợ người cung cấp dịch vụ, chất lượng l cung cấp dịch vụ không đảm bảo Nhà nước tiêu nhiều tiền của, Lu mặt tài số bất cập khác m co người dân không hưởng gây mát cho xã hội an - Giải pháp hiệu khai thác cơng trình, điều kiện tự nhiên, mơi trương n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 102 tơi trình bầy mục 4.3.2 phần a nêu Bởi điều kiện tự nhiên mơi trường trực tiếp ảnh hưởng tới cơng trình Nếu phát huy phối hợp điều kiện tự nhiên, môi trường để quản lý khai thác cộng đồng hưởng lợi hiệu cơng trình nâng cao Tuy nhiên, cơng trình thủy lợi địa bàn chưa có tham gia quản lý bảo vệ cộng đồng dẫn đến hành vi vi phạm pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình như: mơi trường tự nhiên sâm hai, người dân nạn đập phá bê tông mái kênh, lấy cắp, tăng gia, lấn chiếm lòng kênh, gây ách tắc dịng chảy kênh, từ dẫn đến hệ thống kênh mương, thiết bị trạm bơm cống điều tiết bị xuống cấp, làm giảm hiệu sử dụng cơng trình thủy lợi - Giải pháp quản lý tài hạch tốn kinh tế: lu an - Quản lý thu thuỷ lợi phí: Tồn số cấp bù thu thuỷ lợi phí (đã quy n va định theo giá UBND Tỉnh) công ty HTX dịch vụ phải điều tn to chỉnh đơn giá theo tỷ lệ tăng trương kinh tế giá tiêu dùng biến động biên lý hợp đồng kèm theo số, số tiền thu gửi vào tài khoản công ty gh p ie kho bạc nhà nước huyện - Quản lý chi phí: Đảm bảo nguyên tắc, chế độ sách nhà oa nl w nước quy định sở tiết kiệm chi phí để tăng cường kinh phí cho tu sữa cơng trình, cân đối chi, ưu tiên cho chi trả tiền điện, tiền lương cho cán công nhân viên d v an lu công ty, tiền nâng cấp công suất trạm bơm, bảo dưỡng, tu sữa, nạo vét kênh mương khoản BHXH… fu an - Đối với nguồn kinh phí cấp bù nhà nước hàng năm cần tập cho việc m ll nâng cấp trạm bơm công ty quản lý, kiên cố hố kênh cấp I, nạo vét sơng n oi trục hệ thống kênh tiêu Đề nghi nhà nước cấp bù kinh phí thành nhiều đợt t kịp thời theo kế hoạch để giảm lãi tiền vay ngân hàng cho cơng ty z - Chính vậy, sản xuất nơng nghiệp hoạt động tưới tiêu đóng góp z gm @ cơng sức khơng nhỏ góp phần làm tăng suất, chất lượng trồng….ổn định đời sống nhân dân, làm giảm tối đa mức thiệt hại nước gây Vì mà l m co kết sản xuất nông nghiệp tách rời kết hoạt động tưới, tiêu nước 4.3 Kiến nghị Lu an Đề nghị với UBND tỉnh Hồ Bình, UBND huyện n Thuỷ, Sở nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va & Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch & đầu tư tạo điều kiện cho giải pháp phát http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 103 huy tác dụng tích cực quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi theo định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung quy hoạch phát triển ngành, vùng nói riêng, luận văn có số kiến nghị sau: - Cần đẩy nhanh q trình kiên cố hóa kênh mương từ kênh đến kênh nội đồng nâng cấp cơng trình cịn có khả mở rộng Bên cạnh cần ưu tiên đầu tư vốn để xây dựng cơng trình thủy lợi phù hợp với vùng, xã đảm bảo tưới tiêu cho 100% diện tích Huy động cộng đồng tham gia giai đoạn trình thực xây dựng cơng trình từ khảo sát đến nghiệm thu cơng trình - Chú trọng đến công tác quản lý, khai thác tu bảo dưỡng sửa lu an chữa thường xun cơng trình: từ sửa chữa nhỏ đến sửa chữa lớn, tu bảo n va dưỡng thường xuyên đến định kỳ nhằm tăng tuổi thọ phát huy tối đa công suất - Công tác quản lý, khai thác cơng trình cần quan tâm theo gh tn to thiết kế công trình thủy lợi địa bàn p ie hướng phân cấp cho địa phương, cộng đồng hưởng lợi tham gia quản lý khai thác oa nl w - Ban hành chế chuyển giao quản lý hệ thống kênh mương nhỏ cho cộng đồng hưởng lợi d v an lu - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi mơ hình nơng dân tham gia quản lý hệ thống kênh mương địa bàn fu an - Phát triển sâu rộng hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp n oi cơng trình m ll - Quy định tham gia cộng đồng địa phương thiết kế xây dựng t - Tiếp tục hoàn thiện chế sách từ Trung ương đến Địa phương z ngành thủy lợi nói chung phát triển hệ thống kênh mương nói riêng z gm @ - Có chế đầu tư thích đáng cho cơng tác thuỷ lợi với sách, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ quản lý bảo vệ cơng trình thuỷ lợi từ sở l - Đối với nhân dân: Vai trị nơng dân cơng tác có tác dụng vơ m co tốt, cơng trình thuỷ lợi chủ yếu phục vụ cho nơng dân, nông dân làm an Lu sử dụng chính, lại nằm khu dân cư Do phải phát huy hết vai trò to lớn họ lĩnh vực quan trọng n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 104 Ý thức phương châm “nhà nước nông dân làm” vấn đề đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác, bảo vệ cơng trình Có đáp ứng yêu cầu thường xuyên tu bổ, nâng cấp cơng trình có xây - Đối với Chi Nhánh khai thác cơng trình thuỷ lợi huyện, đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý cơng trình cần: Tổ chức xếp lại máy quản lý khai thác có, đổi phương thức quản lý khai thác, bảo đảm tính hợp lý, tính gọn nhẹ đạt hiệu cao Nghiên cứu chế độ phân cấp, giao quyền cho phận đơn vị, từ Chi nhánh đến trạm, cụm quản lý Đồng thời không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức cán công nhân viên toàn Chi nhánh, nhằm phát huy tối đa lực có, xứng đáng đơn vị đầu tầu công tác thuỷ lu an lợi huyện n va Tóm lại, để cơng tác quản lý hệ thống kênh mương địa bàn huyện tn to quản lý, khai thác có hiệu quả, đem lại lịng tin nhân dân bên cạnh nổ gh lực tích cực đơn vị quản lý cần phải có quan tâm ý cấp p ie quyền người dân để cơng trình thuỷ lợi nói chung hệ thống kênh mương oa nl w nói riêng ngày cành phát huy tác dụng, mang lại hiệu cho xã hội cho người dân nơi d v an lu Kết luận chương Trên sở phân tích thực trạng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa fu an huyện n Thuỷ tỉnh Hồ Bình Chương 3, Chương tác giả đưa hệ thống m ll giải pháp chủ yếu để nâng cao quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn t yếu sau: n oi huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình Cụ thể chương đề xuất 04 giải pháp chủ z + Giao quyền quản lý cho cộng đồng địa phương z gm @ + Tăng cường vai trị CN cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình l + Tăng cường hoạt động thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hố m co + Giải pháp chế sách an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 105 KẾT LUẬN Yên thủy huyện miền núi có tiềm phát triển kinh tế Trong năm qua, HTKM thuỷ lợi huyện huyện đầu tư nâng cấp chuyển biến tích cực cho sản xuất nơng nghiệp phát triển phù hợp với xu hướng chung phát triển kinh tế địa phương Trên sở tiếp thu lý luận phân tích thực trạng phát triển kinh tế xã hội nói chung q trình kiên cố HTKM thuỷ lợi huyện Yên Thủy nói riêng, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu sau: Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý HTKM thuỷ lợi, phân tích lu làm sáng tỏ nhân tố ảnh hưởng đến trình an n va Hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ thể qua phầ n khơng thay đổi tính hệ thống tương đối hoàn chỉnh Trong năm tới gh tn to đã nghiên cứu tuyến kênh xây dựng lâu chiều dài kênh ie hệ thống kênh mương Chi nhánh tiếp tục giữ nguyên tiến p hành nâng cấp cải tạo kiên cố hoá dần hệ thống kênh mương oa nl w Hệ thống kênh kiên cố hố có tăng lên qua năm, để tăng lực tưới tiêu, cung cấp nước kịp thời theo yêu cầu, giảm khối lượng đào đắp sữa chữa hàng d v an lu năm, tiết kiệm đất canh tác, tiết kiệm nước, giảm chi phí sản xuất, chống ô nhiễm bảo vệ nguồn nước chất lượng nước fu an Để giải pháp phát huy tác dụng cách tối đa, luận văn đưa m ll số kiến nghị Nhà nước, với tỉnh Hịa Bình huyện n Thủy nhằm t mục tiêu đề n oi tạo điều kiện thúc đẩy trình phát triển kinh tế nông nghiệp theo định hướng z Đề tài “Giải pháp tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi z gm @ địa bàn huyện n thuỷ, tỉnh Hồ Bình ” vấn đề rộng phức tạp, trình nghiên cứu, tác giả khơng thể tránh khỏi sai sót Tác giả luận văn l m co mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn nhà khoa học, nhà quản lý quan tâm đến lĩnh vực để tác giả nghiên cứu bổ sung hoàn thiện an Lu n va Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng cộng sản Việt Nam khóa X (2001), Nghị mạnh CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010, Hà Nội Chi cục Thống kê (Năm 2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012,Yên Thủy Công văn số 3213/BNN-TL (2004), Khung chiến lược phát triển PIM Việt Nam, Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 30 tháng 12 năm 2004 Công ty TNHH thành viên khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình, Tài liệu tham khảo Cục thống kê tỉnh Hoà Bình (2013), Niên giảm thống kê tỉnh Hồ Bình năm lu an 2012, Hồ Bình Cục thống kê tỉnh Hồ Bình (2014), Niên giảm thống kê tỉnh Hồ Bình năm n va HĐND huyện Yên thủy (2011), Báo cáo kết thực NQ HĐND huyện Bùi Hiếu (2010), “ Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu cơng trình thuỷ n Thủy nhiệm kì 2005 - 2011, Yên Thuỷ p ie gh tn to 2013, Hồ Bình oa nl w lợi tỉnh trung du miền núi phía bắc phục vụ đa mục tiêu”, Trường Đại học thủy lợi Huyện ủy Yên thủy (2013), Báo cáo Kiểm điểm nhiệm d v an lu Nghị Đại hội Đảng huyện Yên thủy lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2010 Nghị định số 143/2003/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều m ll 10 fu an 2015),Yên Thuỷ 28 tháng 11 năm 2003 t 11 n oi Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Chính phủ ban hành ngày Nghị định sớ 31/2005/NĐ-CP sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ z z cơng ích, Chính Phủ ban hành ngày 11 tháng năm 2005 12 Nghị định Số: 67/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định gm @ l số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi m co tiết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Chính Phủ ban hành ngày 10 tháng năm 2012 Lu Pháp lệnh số 32/2001/PL-UBTVQH10 Pháp lệnh Khai thác Bảo vệ cơng an 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n va trình thuỷ lợi, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khóa 10 ngày tháng năm 2001 http://www.lrc.tnu.edu.vn ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4 22.Tai lieu Luan 66.55.77.99 van Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22 Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd 77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77t@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
Ngày đăng: 31/07/2023, 20:50
Xem thêm: