so sánh tác động của cptpp và evfta tới hoạt động xuất khẩu hàng dệt may của việt nam

Mỗi một hiệp định chắc chắn sẽ có những tác động khác nhau đến ngành dệt may của nước ta trước và sau khi hiệp định chính thức có hiệu lực, vì vậy nghiên cứu với đề tài mang tên “SO SÁNH

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

(Khoa Kinh doanh và Kinh tế quốc tế)

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN NĂM HỌC 2022-2023

Hà Nội, tháng 3 năm 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

(Khoa Kinh doanh và Kinh tế quốc tế)

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHOA HỌC

CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN NĂM HỌC 2022-2023

Hà Nội, tháng 3 năm 2023

LỜI CẢM ƠN

Để có thể thực hiện và hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này, nhóm chúng em đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ cũng như quan tâm, động viên từ Khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế cũng như từ cô Trần Thị Mai Thành - giảng viên trực tiếp phụ trách hướng dẫn nhóm trong đề tài nghiên cứu lần này Nghiên cứu khoa học cũng được hoàn thành dựa trên sự tham khảo, học tập kinh nghiệm từ các kết quả nghiên cứu liên quan, các sách, báo chuyên ngành của nhiều tác giả ở các trường Đại học, Cao đẳng; các tổ chức nghiên cứu, tổ chức chính trị, Đặc biệt hơn nữa là sự hợp tác của các thành viên trong nhóm và sự giúp đỡ, tạo điều kiện về vật chất và tinh thần từ phía bạn bè, thầy cô Trước hết, nhóm chúng em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Trần Thị Mai Thành - người trực tiếp hướng dẫn nhóm, đã luôn dành thời gian, công sức giảng dạy nhiệt tình, chỉ bảo, góp ý giúp nhóm trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu và hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học này

Tiếp đến, nhóm chúng em xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ cả về vật chất lẫn tinh thần từ Khoa Kinh tế và Kinh doanh Quốc tế - Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc Gia Hà Nội đã tận tình truyền đạt những kiến thức quý báu, giúp đỡ nhóm trong quá trình học tập và nghiên cứu

Tuy có nhiều cố gắng, nhưng trong quá trình thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học lần này không tránh khỏi những thiếu sót Nhóm chúng em kính mong Quý thầy cô, các chuyên gia, hội đồng đánh giá, những người quan tâm đến đề tài, tiếp tục có những ý kiến đánh giá, đóng góp, giúp đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, tháng 3 năm 2023

Nhóm tác giả nghiên cứu

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CPTPP VÀ EVFTA TỚI XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM 11

1.1 Cơ sở lý luận về tác động của FTA tới xuất khẩu 11

1.1.1 Khái niệm Hiệp định thương mại tự do FTA 11

1.1.2 Tác động của FTA thế hệ mới tới hoạt động xuất khẩu 12

1.2 Cơ sở thực tiễn về tác động của CPTPP và EVFTA tới xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam 14

1.2.1 Tổng quan về CPTPP và các cam kết điều chỉnh hàng dệt may 14

1.2.2 Tổng quan về EVFTA và các cam kết điều chỉnh hàng dệt may 17

1.2.3 Đánh giá sự tương đồng, khác biệt trong quy định về hàng dệt may của EVFTA và CPTPP 19

1.3 Tác động tiềm tàng của EVFTA và CPTPP tới xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam 28

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 30

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31

2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính 31

2.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng 32

2.2.1 Cơ sở lý luận về mô hình trọng lực 32

2.2.2 Mô hình nghiên cứu đề xuất 35

2.2.3 Phương pháp ước lượng 39

2.3 Nguồn thu thập số liệu 39

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 41

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CỦA NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM 42

3.1 Thực trạng xuất khẩu các ngành hàng dệt may nói chung của Việt nam 42

3.2 Hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam sang 10 nước được quy định trong CPTPP 47

3.2.1 Hoạt động xuất khẩu hàng dệt may trước khi CPTPP có hiệu lực 2018) 47

(2016-3.2.2 Hoạt động xuất khẩu hàng dệt may sau khi CPTPP có hiệu lực 2022) 48

(2019-3.3 Tình hình xuất khẩu dệt may của Việt Nam sang 27 quốc gia thuộc Liên Minh

CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 60

4.1 Kết quả mô hình trọng lực và thảo luận 60

4.1.1 Thống kê mô tả biến 60

4.1.2 Kiểm định các khuyết tật của mô hình 61

4.1.3 Kết quả của mô hình trọng lực 62

4.2 Tác động của hai hiệp định CPTPP và EVFTA lên hoạt động xuất khẩu dệt may của Việt Nam 67

4.2.1 Những tác động tích cực, những cơ hội mà hiệp định CPTPP và EVFTA đã mang lại cho hoạt động xuất khẩu các ngành hàng dệt may của Việt Nam 67

4.2.2 Những tác động tiêu cực, những thách thức mà EVFTA và CPTPP đã mang lại cho hoạt động xuất khẩu các ngành hàng dệt may của Việt Nam 70

5.1.2 Các chính sách nhằm tháo gỡ “nút thắt” trong sản xuất 73

5.1.3 Về tổ chức hoạt động xuất khẩu 74

5.1.4 Về công tác thông tin, phát triển thị trường xuất khẩu 74

5.2 Hàm ý dành cho các doanh nghiệp 75

5.2.1 Các chính sách nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của doanh nghiệp 75

5.2.2 Các chính sách nhằm nâng cao chất lượng hàng hóa xuất khẩu 76

KẾT LUẬN CHUNG 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nguyên nghĩa Tiếng Việt Nguyên nghĩa Tiếng Anh

APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương

Asia-Pacific Economic Cooperation ASEAN Hiệp hội các Quốc gia Đông

Nam Á

Association of South East Asian Nations C/O Giấy chứng nhận xuất xứ Certificate of Origin CPTPP

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình

Dương

Comprehensive and Progressive Agreement for

Trans-Pacific Partnership

EVFTA Hiệp định thương mại tự do Liên minh châu Âu-Việt Nam

European-Vietnam Free Trade Agreement FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài Foreign Direct Investment FTA Hiệp định thương mại tự do Free Trade Area GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross domestic product

HS Hệ thống Hài hòa Mô tả và Phân loại Hàng hóa

Harmonized Commodity Description and Coding

Bình Dương

Trans-Pacific Partnership Agreement

UKVFTA Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - Vương quốc Anh

The Vietnam – United Kingdom Free Trade

Bảng 3 2 Kim ngạch xuất khẩu Dệt May năm 2018 48

Bảng 3 3 Kim ngạch xuất khẩu ngành hàng dệt may sang các thị trường đối tác thuộc CPTPP 49

Bảng 3 4 Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng dệt may 8 tháng đầu năm 2022 51

Bảng 3 5 Tương quan xuất khẩu hàng may mặc của Việt Nam sang EU từ 2020 52

2016-Bảng 3 6 Kim ngạch xuất khẩu của dệt may Việt Nam sang 5 quốc gia tại EU năm 2020 52

Bảng 3 7 Top 5 mặt hàng xuất khẩu có kim ngạch lớn nhất của VN sang EU năm 2020 53

Bảng 3 8 Top 5 thị trường nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất tại EU từ 2020-quý 1/2021 56

Bảng 3 9 Top 5 mặt hàng dệt may xuất khẩu sang EU của VN 2020-2021 56

Bảng 4 1 Bảng thống kê mô tả các biến 60

Bảng 4 2 Ma trận tương quan giữa các biến 60

Bảng 4 3 Ma trận tương quan giữa các biến (các biến LN) 61

Bảng 4 4 Kết quả kiểm định đa cộng tuyến 61

Bảng 4 5 Kết quả kiểm định tự tương quan 62

Bảng 4 6 Kết quả kiểm định Phương sai sai số thay đổi 62

Bảng 4 7 Kết quả mô hình trọng lực 62

DANH MỤC BIỂU ĐỒ-HÌNH VẼ

Biểu đồ 3 1 Kim ngạch xuất khẩu và tốc độ tăng trường ngành Dệt may Việt Nam 2000-2018 43Biểu đồ 3 2 Kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng Dệt may 2015-2017 43Biểu đồ 3 3 Các thị trường xuất khẩu dệt may chính của Việt Nam năm 2018 44Biểu đồ 3 4 Kim ngạch xuất khẩu ngành dệt may giai đoạn 2016 - 2020 45Biểu đồ 3 5 Các thị trường xuất khẩu dệt may chính của Việt Nam năm 2018 46Biểu đồ 3 6 Kim ngạch xuất khẩu Dệt May 2016-2022 46Biểu đồ 3 7 Xuất khẩu Dệt May trước và sau CPTPP có hiệp định 50Biểu đồ 3 8 Kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường EU qua các tháng trong 7 tháng đầu năm 2022 57

PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài

Hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình phát triển tất yếu của tất cả các quốc gia trên thế giới và Việt Nam cũng không phải là một ngoại lệ trên con đường phát triển tự do hóa thương mại này Tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam ngày càng có nhiều những bước tiến rõ rệt thông qua việc thiết lập các mối quan hệ ngoại giao với các quốc gia trên thế giới Việt Nam đã thiết lập quan hệ với 189 quốc gia tính đến năm 2020 và trở thành một địa điểm thu hút được ngày càng nhiều sự quan tâm của thế giới trong hơn 30 năm phát triển của nước nhà Bên cạnh đó, Việt Nam vẫn luôn là một trong những thành viên tích cực của nhiều tổ chức quốc tế lớn trên thế giới như: : Liên Hợp Quốc, Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC) và Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

Hiện nay, Việt Nam đã cùng ASEAN đàm phán hàng loạt các FTA với các đối tác kinh tế lớn của thế giới như Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia; FTAs song phương với một số đối tác tiềm năng với Chile, Hàn Quốc, Liên minh kinh tế Á-Âu Đặc biệt, trong những năm gần đây, Việt Nam ngày càng đạt được nhiều những thành công trong quá trình đàm phán và kí kết các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, đặc biệt với hai hiệp định nổi bật mà chúng ta đã ký kết và đi vào hiệu lực đó chính là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA)

Cả hai hiệp định thương mại tự do thế hệ mới này đều đem lại cho nền kinh tế của Việt Nam nhiều những tác động tích cực cùng với đó là những cơ hội mới dành cho hoạt động xuất khẩu của nhiều mặt hàng được sản xuất hay gia công nội địa Nhiều mặt hàng có được lợi thế rất lớn từ việc tận dụng các chính sách của các hiệp thương mại này có thể kể đến như các mặt hàng nông sản, thủy sản hay các mặt hàng gia công như giày dép, dệt may, linh kiện điện tử,… Và trong quá trình đàm phán và đưa các hiệp định này vào thực tiễn thì ngành dệt may hiện đang là một trong những ngành có các mặt hàng xuất khẩu được hưởng nhiều những ưu đãi nhất của Việt Nam hiện nay Ngành công nghiệp dệt may Việt Nam vẫn luôn là một trong những ngành xuất khẩu chủ lực của ta khi trong những năm gần đây đã có những hoạt động tích cực trong các hoạt động

sản xuất lẫn xuất khẩu Trong đó, tốc độ tăng trưởng trong sản xuất ngành dệt may bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 7,9%/năm, riêng năm 2018 tăng trên 33% theo công bố của Bộ Công Thương(2020) Ngoài ra trong những năm tiếp theo, ngành dệt may liên tiếp có những đóng góp lớn vào tổng GDP cả nước trước và sau khi các hiệp định có hiệu lực

Trên thế giới hay tại ngay tại Việt Nam hiện nay vẫn chưa có nhiều những nghiên cứu đi sâu vào việc nghiên cứu sự khác nhau giữa các hiệp định với nhau về cách mà các hiệp định này tác động đến hoạt động xuất khẩu của một mặt hàng cụ thể Đặc biệt là giữa hai bản hiệp định thương mại mới có hiệu lực trong hai năm gần đây là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA) Mỗi một hiệp định chắc chắn sẽ có những tác động khác nhau đến ngành dệt may của nước ta trước và sau khi

hiệp định chính thức có hiệu lực, vì vậy nghiên cứu với đề tài mang tên “SO SÁNH TÁC ĐỘNG CỦA CPTPP VÀ EVFTA TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM”, sẽ tập trung nghiên cứu và chỉ ra những điểm giống và khác

nhau trong nội dung của từng hiệp định và đánh giá được những tác động của cả hai hiệp định này lên hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam cũng như từ đó đưa ra các hàm ý chính sách dành cho Chính phủ và doanh nghiệp hoạt động trong ngành

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu

2.1 Các nghiên cứu về Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đến ngành dệt may

Nhóm tác giả Ngô Văn Vũ và cộng sự (2020) đã đặt ra vấn đề liên quan tới CPTPP, tóm tắt những nội dung chủ yếu nhất của hiệp định Qua đó bài nghiên cứu phân tích những cơ hội và thách thức mà Việt Nam sẽ đối mặt sau khi Hiệp định CPTPP có hiệu lực Một số cơ hội mà CPTPP mang lại như: cải cách thể chế, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo ra nhiều cơ hội và thị trường mới dành cho Việt Nam, …Từ đó, nhóm tác giả cũng đưa ra những khuyến nghị và giải pháp cho cơ quan quản lý, Chính phủ và doanh nghiệp xuất khẩu để tận dụng tối đa ưu đãi cũng như sẵn sàng chuẩn bị cho những tác động tiêu cực mà CPTPP mang lại

Trong nghiên cứu “Vietnam gains benefits from EVFTA and CPTPP” được thực hiện năm 2021, nhóm tác giả VNA đã sơ lược những nội dung chính nhất trong CPTPP đồng thời phân tích những lợi ích mà hiệp định này sẽ đem lại cho các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam Ngoài ra trong nghiên cứu cũng đề cập đến các mặt hàng gia công như: hàng dệt may, da giày, gỗ, … chính là những mặt hàng xuất khẩu đi đầu sang 10 quốc gia trong hiệp định thương mại CPTPP khi kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường này đều tăng 1,9% (tức đạt 38,7 tỷ USD)

Thy Đình (2021) và Jimmy (2021) đều đã có những phân tích về tác động hai chiều của CPTPP đến kim ngạch xuất khẩu của Canada và Việt Nam, đặc biệt là tác động mở cửa thị trường, tình hình xuất nhập khẩu trước và sau khi CPTPP có hiệu lực Con số 9 tỷ USD chính là thành quả quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Canada trong năm 2020 và cũng chính là một thành công của CPTPP sau một năm chính thức đi vào thực hiện

Nghiên cứu của Phan Thanh Hoan (2021) đã chỉ ra rằng dệt may là ngành nhạy cảm trong Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định bao gồm Việt Nam, một nhà sản xuất hàng may mặc lớn hiện chủ yếu cung cấp sợi và vải từ Trung Quốc và các quốc gia châu Á khác, thỏa thuận có thể thay đổi mô hình thương mại toàn cầu cho hàng dệt may Canada và Mexico, cả hai thị trường dệt may quan trọng trong khu vực cho Hoa Kỳ và Nhật Bản, một nhà sản xuất lớn hàng dệt may cao cấp và công nghiệp vải, cũng là thành viên TPP Vì vậy, bài báo này nhằm mục đích đánh giá tác động thương mại và phúc lợi của ngành dệt may trong bối cảnh tham gia CPTPP, bằng cách áp dụng cân bằng riêng phần (PE) đa quốc gia mô hình (GSIM) được thiết kế bởi Ngân hàng Thế giới - Giải pháp Thương mại Tích hợp Thế giới Kết quả từ mô hình GSIM cho thấy thương mại dệt may có khả năng tăng đáng kể sau khi CPTPP hình thành Dự báo xuất khẩu của các thành viên CPTPP sẽ tăng khoảng 1 tỷ USD Trong số các sản phẩm dệt may nhóm, mức tăng tối đa tập trung vào thành phẩm dệt may Các phúc lợi cho các thành viên của CPTPP cũng được dự đoán bằng mô phỏng GSIM Như sẽ được kỳ vọng, việc xóa bỏ thuế nhập khẩu từ CPTPP sẽ mang lại lợi ích lớn cho dệt may Tuy nhiên, nó cũng gây tổn hại đến nguồn thu của tất cả các chính phủ

Cao Trung Hiếu (2019) đã đề cập đến trong nghiên cứu của mình cách mà ngành dệt may thâm nhập sâu hơn vào thị trường phi truyền thống, nhất là sau khi ký kết Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Bên cạnh đó, nghiên cứu “CPTPP helps garment - textile sector form support industry” của tác giả còn đề cập đến những rào cản mà các doanh nghiệp trong nước gặp phải khi khi kết Hiệp định như: rào cản yêu cầu khắt khe về xuất xứ, rào cản về năng lực của các doanh nghiệp phải đối mặt để có thể đáp ứng được nhu cầu thị trường lớn như vậy, xây dựng hệ thống dữ liệu, Từ đó làm cơ sở đề xuất các phương án và kiến nghị cho doanh nghiệp và Chính phủ để xây dựng và phát triển ngành dệt may trong thời gian tới

2.2 Các nghiên cứu về Hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Việt Nam (EVFTA) đến ngành dệt may

Âu-Trong nghiên cứu của mình nhóm tác giả Jan Grumiller & công sự (2019) đã có những đánh giá về tác động trong cả hai mặt xã hội và kinh tế đối với Việt Nam và nghiên cứu kết luận bốn điểm chính như sau: Tác động kinh tế mang lại đối với Việt Nam sẽ rất tươi sáng (chúng ta mở rộng mạng lưới xuất khẩu, tạo ra nhiều công việc mới dự báo khoảng 450.000, xuất khẩu tăng mạnh qua từng năm,.) ; Nguồn thu chính phủ giảm sẽ có những tác động đến Việt Nam tuy nhiên điều này không quá lo ngại đối với những nước đang phát triển như nước ta; Hoạt động thúc đẩy xuất khẩu nhiều mặt hàng cần có những chính sách mới, phù hợp với tình hình thực tiễn khi các quốc gia EU ngày càng trở nên khó tính đối với các mặt hàng xuất khẩu được hưởng những ưu đãi về thuế quan; cuối cùng để đáp ứng được những yêu cầu từ các chính sách ngoại thương thì các doanh nghiệp cần có một kế hoạch phát triển bền vững trong tương lai

Hai tác giả Vũ Thanh Hương và Nguyễn Thị Minh Phương (2016) đã sử dụng các yếu tố như tỷ trọng, chuyên môn hóa xuất khẩu, lợi thế so sánh hiện hữu với mục đích nhằm đánh giá thực trạng và xu hướng thương mại hàng hóa giữa Việt Nam và EU trong khoảng thời gian từ 2011-2015 Kết quả chỉ ra kim ngạch xuất khẩu Việt Nam tăng mạnh trong thời gian này các ngành có tiềm năng lớn để phát triển như nhóm ngành máy móc, điện tử và nhóm ngành sử dụng lượng lớn lao động cho hoạt động gia công như: dệt may, da giày, … Do đó đưa ra hàm ý rằng Việt Nam nên tập trung tạo điều kiện phát triển để ngành gia tăng sản xuất nâng cao xuất khẩu những mặt hàng này

Tính hiệu quả của hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang 27 quốc gia EU và xác định các yếu tố quyết định, cả phía sau và bên ngoài biên giới trong khoảng 12 năm từ 2007 đến 2009, đây chính là nội dung chính trong nghiên cứu của Đặng Quang Vinh và Lệ Hạ Phương (2022) Ngoài ra trong nghiên cứu còn áp dụng mô hình lực hấp dẫn biên giới ngẫu nhiên với phương pháp ước lượng một bước đã cho kết quả rằng hiệu quả của hoạt động xuất khẩu ngành dệt may của Việt Nam sang các nước EU tương đối thấp nhưng lại tăng lên trong giai đoạn nghiên cứu Về các yếu tố quyết định hiệu quả, bài viết nhận thấy cơ sở hạ tầng, mức độ sẵn sàng của công nghệ và chất lượng của thể chế có tác động đáng kể đến hiệu quả ở nhiều mức độ và mức độ ý nghĩa khác nhau

Trong nghiên cứu của Trần Thị Thu Hương, Phạm Tiến Mạnh (2021) đã phân tích về những cơ hội và thách thức mà EVFTA mang lại cho các doanh nghiệp dệt may Việt Nam, đồng thời nghiên cứu thực nghiệm các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp trong ngành nhằm đề xuất một số giải pháp giúp doanh nghiệp dệt may Việt Nam nâng cao hiệu quả hoạt động trong bối cảnh hiệp định mới có hiệu lực Kết quả của nghiên cứu này cho thấy các yếu tố tốc độ thanh khoản và tốc độ tăng trưởng thanh khoản có những tác động cùng chiều với lợi nhuận của các doanh nghiệp dệt may, trong khi yếu tố vòng quay hàng tồn kho có mối quan hệ ngược chiều còn yếu tố quy mô doanh nghiệp không có những tác động đáng kể

Nguyễn Văn Tuấn (2020) đã có những đánh giá chi tiết về ngành dệt may Việt Nam trong giai đoạn từ 2016 đến 2020, ngành dệt may đã có những thay đổi đáng kể về nhiều mặt như sản phẩm lẫn chất lượng qua từng năm Đi kèm với đó là những thách thức mà tác giả đã chỉ ra như về dịch bệnh COVID-19 và áp lực đáp ứng đủ nguồn cung cầu cho ngành sản xuất dệt may Tuy nhiên trong nghiên cứu đã đề cập về thách thức đối với ngành chiếm phần lớn, khiến cho phần cơ hội đối với ngành để phát triển trong tương lai chưa được làm thật sự nổi bật và số liệu trong phần này còn khá cũ

Nghiên cứu “Tác động của EVFTA đến xuất khẩu dệt may Việt Nam: Ứng dụng mô hình mô phỏng WITS-SMART” của nhóm tác giả Võ Thanh Thu, Lê Quỳnh Hoa & Hoàng Thu Hằng thực hiện năm 2018 và nghiên cứu “Impacts of EVFTA on the exportation of Vietnamese textile and garment products to the EU market” của tác giả Trịnh Thúy Ngân, Nguyễn Tiến Hoàng (2020) đều sử dụng mô hình SMART để phân tích và đánh giá các tác động của hiệp định EVFTA đối với hoạt động xuất khẩu ngành

dệt may của Việt Nam Kết quả nhóm tác giả Võ Thanh Thu cho thấy tỷ trọng xuất khẩu dệt may sẽ tăng liên tục cho đến năm 2026, tăng mạnh 40,2% so với năm 2016, ước tính ngành sẽ đạt 39,2 tỷ USD trong cùng năm và cơ hội cho ngành dệt may Việt Nam phát triển là rất có tiềm năng Mô hình của Trinh Thúy Ngân cho kết quả tương tự để thấy rằng ngành dệt may đang có dư địa để phát triển và mở rộng các thị trường ở các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu (EU)

Trong khi đó Lê Thị Thu Trang (2015) đã tiếp cận đánh giá tác động của EVFTA thông qua cả hai phương pháp phân tích định và phân tích định lượng Bài nghiên cứu đã thành công trong phân tích tác động dự kiến của EVFTA đến thương mại hàng dệt may của Việt Nam Cách tiếp cận định lượng với mô hình lực hấp dẫn được sử dụng trong bài viết đã hệ thống hóa được tác động tới xuất khẩu và nhập khẩu hàng dệt may Tuy nhiên, bài viết này chưa phân tích kỹ về thương mại cũng như chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU đối với ngành dệt may trước và sau khi EVFTA chính thức có hiệu lực

2.3 Các nghiên cứu liên quan đến phương pháp đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thương mại giữa các quốc gia sử dụng mô hình trọng lực

Trên thế giới hiện nay đã có rất nhiều bài nghiên cứu và luận văn nghiên cứu về mô hình trọng lực Mô hình trọng lực ngày nay đã được cập nhật và nâng cấp trở thành một trong những mô hình định lượng thành công và hữu dụng để ước lượng và đánh giá tác động của các mô hình kinh tế.

Dựa trên các lý thuyết đầu tiên về mô hình trọng lực của Jan Tinberben (1962), Helpman (1988) đã chứng minh rằng sử dụng mô hình trọng lực là một công cụ hữu hiệu khi thực hiện xác định và đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến kim ngạch thương mại giữa các quốc gia

Gelengul Kocaslan (2014) chứng minh sự ảnh hưởng của biến số khoảng cách tới thương mại song phương giữa các quốc gia Mô hình trọng lực được sử dụng rộng rãi trong kinh tế học quốc tế để giải thích dòng chảy thương mại song phương giữa các quốc gia có nguồn gốc từ vật lý và biến số chung được đề xuất trong cả hai phương trình được sử dụng trong vật lý và kinh tế “Khoảng cách” Mặc dù một số biến số dự kiến có ảnh hưởng đáng kể đến thương mại đã được thêm vào phân tích trong lĩnh vực

kinh tế quốc tế; khoảng cách luôn được coi là vấn đề hàng đầu vì tính tương quan của nó với chi phí vận chuyển Mục đích của bài nghiên cứu là để xem xét vai trò của khoảng cách trong các mô hình trọng lực xem xét các quan điểm kinh tế và vật lý với con mắt của phương trình Newton, thuyết tương đối của Einstein và cơ học lượng tử

Bên cạnh đó, Helga Kristjansdottir (2005) đã cho ra kết quả đánh giá tác động tới kim ngạch xuất khẩu của Iceland thông qua mô hình trọng lực Các yếu tố được nghiên cứu chỉ ra và phân tích chính là: dân số, GDP và khoảng cách địa lý của Iceland Mohamed A Elshehawy (2014) và cộng sự cũng có kết quả tương tự khi đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến kim ngạch xuất khẩu của Ai cập, tuy nhiên biến “khoảng cách địa lý” lại không có tác động trong mô hình của nghiên cứu

Phạm Thị Ngân (2015) đã sử dụng trong nghiên cứu của mình mô hình trọng lực để đánh giá hoạt động xuất nhập khẩu ngành thủy sản của Việt Nam sang các thị trường Âu Mỹ Kết quả cho thấy hoạt động này bị ảnh hưởng bởi các yếu tố GDP nước xuất và nhập khẩu, tỷ giá hối đoái và dân số có tác động dương, ngược lại yếu tố khoảng cách địa lý có tác động ngược chiều đối với xuất khẩu Dựa vào kết quả, nhóm nghiên cứu đã đề ra những hàm ý và giải pháp dành cho các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản Việt Nam để thúc đẩy hoạt động xuất khẩu sang các thị trường Âu-Mỹ

Một nghiên cứu của Nguyễn Bình Dương (2016) đã sử dụng mô hình trọng lực và phân tích dữ liệu cho thấy rằng các điều khoản cắt giảm thuế quan được quy định trong nội dung của các FTA sẽ có tác động tích cực tới hoạt động thương mại giữa các bên Ngoài ra trong nghiên cứu cũng chỉ ra các ngành sản xuất gia công ở Việt Nam như dệt may, da giày, linh kiện, … sẽ là những ngành được hưởng nhiều ưu đãi nhất từ các chính sách này

Hai nghiên cứu của Đỗ Thái Trí (2006) và Trần Trung Hiếu (2010) cùng đưa ra kết luận về các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động trao đổi thương mại giữa Việt Nam và EU sử dụng mô hình trọng lực Kết quả cho thấy hoạt động này bị ảnh hưởng bởi quy mô nền kinh tế, quy mô thị trường và biến động tỷ giá hối đoái trong khi khoảng cách địa lý lại không có ảnh hưởng

Lê Thị Thu Trang (2015) đã có cách tiếp cận phân tích định lượng để đánh giá tác động của EVFTA tới hoạt động xuất nhập khẩu ngành dệt may của các doanh nghiệp Việt Nam Bài nghiên cứu đã thành công trong việc phân tích tác động tiềm năng của

EVFTA đến thương mại hàng dệt may của Việt Nam Tuy nhiên, bài viết này chưa phân tích kỹ về hoàn cảnh thương mại cũng như chính sách thương mại giữa Việt Nam và EU đối với ngành dệt may trước và sau khi EVFTA thực hiện

Nội dung chính trong nghiên cứu của Đặng Quang Vinh và Lệ Hạ Phương (2022) chính là việc áp dụng mô hình lực hấp dẫn biên giới ngẫu nhiên (SFGM) với phương pháp ước lượng một bước đã cho kết quả rằng hiệu quả của hoạt động xuất khẩu ngành dệt may của Việt Nam sang các nước EU tương đối thấp nhưng lại tăng lên trong giai đoạn nghiên cứu Về các yếu tố quyết định hiệu quả, bài viết nhận thấy cơ sở hạ tầng, mức độ sẵn sàng của công nghệ và chất lượng của thể chế có tác động đáng kể đến hiệu quả ở nhiều mức độ và mức độ ý nghĩa khác nhau

2.4 Khoảng trống nghiên cứu

Những nghiên cứu trên có giá trị kế thừa và tham khảo cho nghiên cứu Trên thế giới đã có một số công trình nghiên cứu về tác động ảnh hưởng của CPTPP, EVFTA đến xuất khẩu ngành dệt may Phương pháp được sử dụng phổ biến và được đánh giá phù hợp cho nghiên cứu là mô hình trọng lực Các tác động từ hiệp định được đưa vào phân tích khá đa dạng Đối với các nghiên cứu trong nước, mặc dù ngành hàng dệt may đang là nhóm hàng chủ lực, có vị trí quan trọng được quan tâm song hầu hết các nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc phân tích, đánh giá khái quát về thực trạng, triển vọng, và đưa ra những đề xuất, giải pháp cho hoạt động xuất khẩu ngành dệt may Tuy vậy hiện nay trên thế giới vẫn thiếu đi những nghiên nghiên cứu chuyên sâu có sử dụng mô hình trọng lực để đánh giá mức độ tác động của từng nhân tố từ EVFTA và CPTPP đến ngành xuất khẩu dệt may Từ đó so sánh mức độ tác động và hiệu quả của hai hiệp định

3 Mục tiêu nghiên cứu

3.1 Mục tiêu chung

Phân tích, đánh giá và so sánh tác động của EVFTA và CPTPP tới hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam Từ đó, đưa ra các khuyến nghị và hàm ý cho doanh nghiệp và chính phủ Việt Nam

3.2 Mục tiêu cụ thể

Thứ nhất, hệ thống hóa cơ sở lý luận về tác động của FTA tới xuất khẩu, cơ sở

thực tiễn về các tác động tiềm tàng của EVFTA, CPTPP tới hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam

Thứ hai, phân tích thực trạng xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam trước và sau

thời điểm hai hiệp định CPTPP và EVFTA chính thức có hiệu lực

Thứ ba, đánh giá tác động của hai hiệp định CPTPP và EVFTA đến xuất khẩu

hàng dệt may của Việt Nam

Thứ tư, đưa ra những hàm ý cho doanh nghiệp và khuyến nghị cho Chính phủ

Việt Nam để phát huy những điểm mạnh, đồng thời khắc phục những khó khăn trong việc xuất khẩu hàng Dệt May

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu tác động của hai Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA) lên hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu vào hoạt động xuất khẩu của các mặt hàng

thuộc ngành dệt may của Việt Nam có thể kể đến như: các sản phẩm, hàng dệt may, nguyên phụ liệu cho ngành dệt may, các loại xơ, sợi dệt và các loại vải mành,…

Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu hoạt động xuất khẩu ngành dệt may của

Việt Nam với hơn 40 thị trường trên thế giới trong đó bao gồm 10 quốc gia trong hiệp định CPTPP và 27 quốc gia thuộc Liên Minh Châu Âu được quy định trong EVFTA

Phạm vi thời gian: Các số liệu được sử dụng trong nghiên cứu được sử dụng tập

trung chủ yếu trong khoảng thời gian từ tháng 1/2016 đến tháng 9/2022 Vào khoảng thời gian đầu năm 2016 là thời điểm mà TPP (Tiền thân của CPTPP) được ký kết xác thực giữa các quốc gia, cụ thể ngày 04 tháng 02 năm 2016, Bộ trưởng của 12 nước tham gia Hiệp định TPP đã tham dự Lễ ký để xác thực lời văn Hiệp định TPP tại Auckland, New Zealand Và thời điểm tháng 9 năm 2022, đây là khoảng thời gian sau khi hai hiệp định CPTPP và EVFTA lần lượt có hiệu lực sau 3 và 2 năm Trong khoảng thời gian

này thì các chính sách liên quan đến cắt giảm thuế đã bắt đầu có hiệu lực và có thể đánh giá được một số tác động bước đầu của những chính sách này

5 Kết cấu đề tài

Chương 1: Cơ sở lý luận về Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA) và hoạt động xuất khẩu ngành dệt may

Chương 2: Thực trạng hoạt động xuất khẩu của ngành dệt may Việt Nam Chương 3: Phương pháp nghiên cứu

Chương 4: Kết quả nghiên cứu

Chương 5 : Hàm ý và khuyến nghị nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu ngành dệt may Việt nam

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA CPTPP VÀ EVFTA TỚI XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT

NAM

1.1 Cơ sở lý luận về tác động của FTA tới xuất khẩu

1.1.1 Khái niệm Hiệp định thương mại tự do FTA

a Quan niệm truyền thống về FTA

Hiệp định thương mại tự do (Free Trade Agreement), viết tắt là FTA: là một thỏa thuận giữa hai hay nhiều quốc gia hoặc vùng lãnh thổ nhằm mục đích tự do hóa thương mại về một hoặc một số nhóm mặt hàng bằng việc cắt giảm thuế quan, có các quy định tạo thuận lợi cho trao đổi hàng hóa, dịch vụ và đầu tư giữa các thành viên bên cạnh việc tiếp tục duy trì chế độ thuế quan độc lập với hàng nhập khẩu từ các quốc gia bên ngoài FTA

Các nội dung mà FTA đề cập đến thường bao gồm: quy định về việc cắt giảm các hàng rào thuế quan và phi thuế quan; quy định danh mục hàng hóa đưa vào cắt giảm thuế quan; quy định lộ trình cắt giảm thuế quan và quy định về quy tắc xuất xứ

Các nhà kinh tế học cùng thời cũng đã đưa ra những quan điểm, khái niệm tương tự như GATT (1947): FTA là hiệp định bao gồm các thỏa thuận ưu đãi về mặt thuế quan đối với các nước thành viên khu vực thương mại tự do của Hiệp định và vẫn giữ sự phân biệt đối với các quốc gia không phải thành viên của hiệp định này Cụ thể, Krueger (1995) cho rằng FTA là một thỏa thuận ưu đãi, trong đó thuế quan giữa các nước thành viên bằng 0 Bên cạnh đó, Hill (2008) cũng nhấn mạnh rằng nghĩa vụ của các nước thành viên không chỉ là loại bỏ hàng rào thuế quan mà còn cả các hạn chế về số lượng và rào cản về thủ tục hành chính

b Quan niệm mới về FTA

FTA thế hệ mới không còn được hiểu với phạm vi hẹp và “nông” như trước mà đã được áp dụng đối với các thỏa thuận hội nhập kinh tế “sâu” hơn về mức độ tự do hóa Nếu FTA truyền thống là sự thỏa thuận về tự do hóa thương mại hàng hóa hữu hình, cắt giảm thuế quan và cùng nhau thỏa thuận loại bỏ các rào cản phi thuế quan thì phạm vi cam kết của FTA hiện đại bao gồm những lĩnh vực rộng hơn như thuận lợi hóa thương mại, hoạt động đầu tư, mua sắm công, chính sách cạnh tranh, các biện pháp phi

thuế quan, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế giải quyết tranh chấp, lao động, môi trường, thậm chí còn gắn với những vấn đề dân chủ, nhân quyền hay chống khủng bố Các FTA hiện đại này còn được gọi là FTA thế hệ mới, khi có hiệu lực sẽ tác động mạnh mẽ tới thể chế của các bên liên quan

Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế là “xương sống” trong chiến lược phát triển của mỗi quốc gia và Việt Nam cũng không hề ngoại lệ Tính đến tháng 8/2022, Việt Nam đã tham gia 15 Hiệp định Thương Mại Tự Do (FTA) đã ký kết và có hiệu lực, điển hình như: EVFTA, UKVFTA, CPTPP, RCEP, AHKFTA, AFTA… Đây là các Hiệp định “FTA thế hệ mới” toàn diện, bao gồm: Thương mại hàng hóa, dịch vụ, điện tử; phòng vệ thương mại; đầu tư; quy tắc xuất xứ; các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS); thuận lợi hóa hải quan; hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT); sở hữu trí tuệ; cạnh tranh; mua sắm công; phát triển bền vững; thể chế và pháp lý Các FTA này đã nâng tầm quốc gia Việt Nam trở thành một nền kinh tế có độ mở lớn và có quan hệ thương mại với hơn 230 thị trường trên thế giới Đây là một tín hiệu tích cực để Việt Nam có thể tham gia sâu rộng vào các chuỗi giá trị và mạng lưới sản xuất toàn cầu

1.1.2 Tác động của FTA thế hệ mới tới hoạt động xuất khẩu

a Tác động tĩnh

Trong nghiên cứu của Trần Thị Trang và Đỗ Thị Mai Thanh (2018) có đề cập đến tác động tĩnh hay còn gọi là tác động thương mại Khi ký các FTA, các thành viên sẽ được hưởng ưu đãi, trong đó có việc cắt giảm hoặc xóa bỏ các hàng rào thuế quan Với việc này, xuất hiện tình trạng có hàng hóa thông qua nhập khẩu sẽ rẻ hơn so với hàng hóa sản xuất trong nước do có chi phí sản xuất cao hơn Tác động thương mại được thể hiện ở tác động tạo lập thương mại và tác động chuyển hướng thương mại

Trong đó, tạo lập thương mại là việc thay thế hàng sản xuất trong nước có chi phí cao của một nước thành viên bằng hàng nhập khẩu rẻ hơn từ một nước thành viên khác do kết quả của tự do hóa thương mại trong khối; chuyển hướng thương mại diễn ra khi hàng nhập khẩu từ một nước không phải thành viên trong liên minh thuế quan (nhưng sản xuất hiệu quả hơn) bị thay thế bởi hàng nhập khẩu có giá thành cao hơn từ một nước thành viên do tác động của các ưu đãi trong nội bộ khối

Tác động tĩnh của FTA sẽ thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu nội khối và cũng vì vậy thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất và cơ cấu thương mại của các nước thành viên FTA Đối với các FTA thế hệ mới, mức cắt giảm thuế thậm chí là loại bỏ thuế trên nhiều hàng hóa và dịch vụ đã tác động tạo lập thương mại ngày càng mạnh mẽ, cũng có nghĩa cơ hội đặt ra nhiều đi liền với thách thức trong quá trình cơ cấu lại, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế

b Tác động thúc đẩy

Tác động thúc đẩy đã được đề cập đến trong nghiên cứu của Trần Thị Trang và Đỗ Thị Mai Thanh (2018) Điều này được thể hiện ở những tác động đối với các hàng rào phía sau biên giới Nghĩa là các tác động hướng đến thể chế, cơ chế chính sách hay hệ thống pháp lý Các tác động thúc đẩy chủ yếu nhất của FTA gồm: Tăng năng suất trên cơ sở khai thác tính kinh tế của quy mô; cạnh tranh, chuyên môn hóa sản xuất và tính hiệu quả; thúc đẩy đầu tư; thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và phát triển bền vững; tạo ra cơ hội hài hòa hóa các chính sách kinh tế vĩ mô; tạo sức ép cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp lý Cụ thể, tác động thúc đẩy của FTA thể hiện ở 3 dạng: mở rộng thị trường; thúc đẩy cạnh tranh và thu hút đầu tư

Tác động thúc đẩy đến từ việc mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ và đầu tư Do được hưởng các ưu đãi và xóa bỏ các rào cản thuế nên xét về nguyên tắc, các thành viên FTA được hưởng lợi từ sự gia tăng quy mô thị trường Cũng có nghĩa nhu cầu và tính đa dạng thị trường tăng lên, mở ra các cơ hội với nhà sản xuất theo phương thức xây dựng và phát triển các doanh nghiệp, đồng thời xét từ góc độ quản lý nhà nước, các quốc gia cũng phải xây dựng và hoàn thiện cơ chế chính sách nhằm tạo điều kiện cho sự phát triển các doanh nghiệp

Đi liền với mở rộng thị trường là sự gia tăng cạnh tranh trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ Cạnh tranh được coi là động lực phát triển và đó cũng là tác động lớn nhất của FTA Tham gia FTA đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp trong các quốc gia thành viên không còn nhận được sự bảo hộ từ các công cụ chính sách thương mại của Nhà nước, không còn khái niệm “sân nhà” Thách thức đối với những quốc gia này đó chính là áp lực cạnh tranh với hàng hóa giá rẻ, dịch vụ chất lượng tốt từ các nước thành viên FTA trên chính thị trường nội địa Các tác động mang tính thúc đẩy tạo ra sức ép để các nhà sản xuất trong nước phải vận động vươn lên, nắm lấy cơ hội đổi mới

hoạt động sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, đổi mới công nghệ, hạ giá thành sản phẩm

1.2 Cơ sở thực tiễn về tác động của CPTPP và EVFTA tới xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam

1.2.1 Tổng quan về CPTPP và các cam kết điều chỉnh hàng dệt may

a Tổng quan về CPTPP

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (gọi tắt là CPTPP), là một hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới, gồm 11 nước thành viên là: Austrailia, Brunei, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam

CPTPP có xuất phát điểm là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) với sự tham gia của Mỹ Tuy nhiên, sau khi Mỹ chính thức rút khỏi TPP, các nước thành viên còn lại đã tiếp tục thúc đẩy và đạt được thỏa thuận về tên gọi mới của Hiệp định TPP là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương Theo các chuyên gia về Kinh tế, CPTPP bổ sung thêm 2 từ “Toàn diện” (Comprehensive) và “Tiến bộ (Progressive) không đơn thuần chỉ là sự thay đổi về tên gọi, mà còn là sự thống nhất tuyệt đối của các thành viên về nhu cầu duy trì 1 hiệp định có tính tiêu chuẩn cao và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực CPTPP được chính thức ký kết vào tháng 3/2018 bởi 11 nước thành viên còn lại của TPP (không bao gồm Hoa Kỳ) Hiện nay, CPTPP đã có hiệu lực với các quốc gia là Australia, Canada, Nhật Bản, Mexico, New Zealand, Singapore vào tháng 12/2018, đối với Việt Nam, hiệp định có hiệu lực vào ngày 14/1/2019 và Peru vào tháng 9 năm 2021, thêm vào đó Malaysia chính thức thông qua hiệp định và có hiệu lực vào tháng 10 năm 2022 Hiện nay chỉ còn 2 quốc gia chưa phê chuẩn Hiệp định là Brunei và Chile

Hiệp định CPTPP gồm 07 điều và 01 Phụ lục quy định về mối quan hệ với Hiệp định TPP giữa 11 nước Về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp định TPP (gồm 30 Chương và 9 Phụ lục) nhưng cho phép các nước thành viên tạm hoãn 20 nhóm nghĩa vụ để đảm bảo sự cân bằng về quyền lợi của các nước thành viên trong bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP 20 nhóm nghĩa vụ tạm hoãn này bao gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới Chương sở hữu trí tuệ, 2 nghĩa vụ liên quan đến Chương mua

sắm của Chính phủ và 7 nghĩa vụ còn lại liên quan tới 7 Chương là Quản lý hải quan và tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ tài chính, Viễn thông, Môi trường, Minh bạch hóa và Chống tham nhũng Tuy nhiên, toàn bộ các cam kết về mở cửa thị trường trong hiệp định TPP vẫn được giữ nguyên trong CPTPP

Được kế thừa các nội dung tiến bộ của phiên bản gốc, CPTPP cơ bản đã chứng minh là một phiên bản mới, tiêu chuẩn cao hơn so với TPP CPTPP ra đời đang tạo ra cho các nền kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương những cơ hội lớn để tiếp tục dẫn dắt nhịp độ tăng trưởng kinh tế, thương mại toàn cầu, là hướng đi đúng đắn cho một toàn cầu hóa, cởi mở, tiến bộ thế kỉ XXI Các nước tham gia hiệp định sẽ xóa bỏ cho nhau gần như toàn bộ thuế nhập khẩu, tự do hóa dịch vụ và đầu tư trên cơ sở tuân thủ pháp luật của nước sở tại, đảm bảo sự quản lý nhà nước Theo các chuyên gia kinh tế, CPTPP truyền đi thông điệp mạnh mẽ chống lại chủ nghĩa bảo hộ, hướng tới một thế giới mở cửa thương mại và không còn các biện pháp trừng phạt đơn phương hay nguy cơ chiến tranh thương mại Hiệp định sẽ tạo ra một trong những khối tự do lớn trên thế giới với thị trường khoảng 500 triệu dân và tổng sản phẩm quốc nội GDP khoảng 10 nghìn tỷ USD, chiếm 13,5% GDP thế giới theo công bố của Bộ Công Thương (2020)

b Các cam kết điều chỉnh về dệt may trong CPTPP

Khác với các hiệp định mà Việt Nam đã ký kết, CPTPP có một chương riêng về dệt may Ngoài việc áp dụng quy định chung như các hàng hóa khác, hàng dệt may có những quy định riêng mang tính đặc thù Nội dung cam kết về dệt may bao gồm:

• Các quy tắc xuất xứ cụ thể yêu cầu việc sử dụng sợi và vải từ khu vực CPTPP nhằm mục đích thúc đẩy việc thiết lập các chuỗi cung ứng và đầu tư trong khu vực để tăng giá trị của hàng dệt may được sản xuất trong khối

• Quy định linh hoạt về cơ chế “nguồn cung thiếu hụt” cho phép việc sử dụng một số loại sợi và vải nhất định không có sẵn trong khu vực

• Các cam kết về hợp tác và thực thi hải quan nhằm ngăn chặn việc trốn thuế, buôn lậu và gian lận thương mại

• Cơ chế tự vệ đặc biệt đối với hàng dệt may để đối phó với thiệt hại nghiêm trọng hoặc nguy cơ bị thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất trong

nước trong trường hợp có sự gia tăng đột biến về nhập khẩu (khác với cơ chế tự vệ chung của Hiệp định)

Về mở cửa thị trường hàng dệt may: CPTPP sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với hàng dệt may có xuất xứ từ Việt Nam khi xuất khẩu vào thị trường các nước đối tác (ngay hoặc có lộ trình) Đối với những nước mà Việt Nam chưa có FTA, việc mở cửa thị trường này rất quan trọng, do thuế nhập khẩu áp dụng với hàng dệt may thường cao hơn nhiều so với các mặt hàng công nghiệp khác

Với thị trường Ca-na-đa, toàn bộ mặt hàng dệt may xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam sẽ được xóa bỏ thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực hoặc sau 3 năm 42,9% kim ngạch xuất khẩu vào Ca-na-đa có thuế 0% năm đầu tiên và 57,1% kim ngạch có thuế 0% vào năm thứ 4 Thuế nhập khẩu của hàng dệt may vào Mê-hi-cô và Pê-ru được xóa bỏ hoàn toàn vào năm thứ 16 Ngoài ra, Australia, New Zealand cũng cam kết xóa bỏ hơn 80% dòng thế dệt may Việt Nam ngay khi CPTPP có hiệu lực Singapore cũng xóa bỏ hoàn toàn thuế quan ngay khi Hiệp định có hiệu lực với tất cả sản phẩm Dệt May của Việt Nam Brunei, Malaysia, Chile cam kết xóa bỏ lần lượt 95,2%; 99,4% và 87% dòng thuế với dệt may Việt Nam Mức cam kết xóa bỏ thuế của Nhật Bản đối với thuế nhập khẩu ngay khi CPTPP có hiệu lực là 1946/1975 (tương đương 98,5%) dòng thuế dệt may Việt Nam

Về quy tắc xuất xứ đối với hàng dệt may: Đối với hàng dệt may, quy tắc xuất xứ được áp dụng là “từ sợi trở đi” hay được gọi là quy tắc “3 công đoạn”, nghĩa là toàn bộ quá trình kéo sợi, dệt vải, nhuộm, hoàn tất và may quần áo phải được thực hiện trong nội khối CPTPP Quy tắc này khuyến khích phát triển chuỗi cung ứng ngành công nghiệp dệt may theo ngành dọc, khuyến khích đầu tư phát triển ngành sợi, vải, tạo cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng trong nội khối CPTPP

So với các FTA trước đây mà Việt Nam đã ký kết, đây là quy tắc đưa ra yêu cầu ở mức cao Tuy nhiên, các thành viên cũng thống nhất một số trường hợp có quy tắc xuất xứ mang tính linh hoạt hơn như:

• 3 nhóm hàng may mặc được áp dụng quy tắc xuất xứ 1 công đoạn, cắt và may, gồm: vali, túi xách, áo ngực phụ nữ, quần áo trẻ em bằng sợi tổng hợp;

• Danh mục nguồn cung thiếu hụt gồm 194 loại sợi, vải được phép sử dụng từ ngoài khu vực CPTPP, trong đó 186 mặt hàng sẽ được áp dụng vĩnh viễn và 8 mặt hàng chỉ được áp dụng cơ chế này trong vòng 5 năm

1.2.2 Tổng quan về EVFTA và các cam kết điều chỉnh hàng dệt may

a Tổng quan về EVFTA

Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) là một hiệp định thương mại tự do thế hệ mới giữa Việt Nam và 27 nước thành viên thuộc liên minh châu Âu EU Vào, ngày 01/12/2015 EVFTA đã chính thức kết thúc đàm phán và đến ngày 01/2/2016 văn bản hiệp định đã được công bố Hiệp định EVFTA chính thức được kí kết vào ngày 30/06/2019 EVFTA đã được phê chuẩn bởi Nghị viện châu Âu vào ngày 12/2/2020, và được Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Đến ngày 30/3/2020, Hội đồng châu Âu cũng đã thông qua EVFTA và chính thức có hiệu lực vào ngày 1/8/2020 EVFTA được đánh giá là hiệp định thương mại tự do thế hệ mới lớn nhất trong lịch sử của đất nước về mặt lợi ích trực tiếp đối với Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU) hiện đang là một trong những đối tác thương mại ổn định và quan trọng nhất của Việt Nam

Toàn bộ nội dung của hiệp định được gói gọn trong 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ kèm theo Các nội dung chính của Hiệp định gồm: Thương mại hàng hóa (lời văn về quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), Quy tắc xuất xứ, Hải quan và thuận lợi hóa thương mại, Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPS), Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT), Thương mại dịch vụ (lời văn về quy định chung và cam kết mở cửa thị trường), Đầu tư, Phòng vệ thương mại, Cạnh tranh, Doanh nghiệp nhà nước, Mua sắm của Chính phủ, Sở hữu trí tuệ (gồm cả chỉ dẫn địa lý), Phát triển bền vững, Hợp tác và xây dựng năng lực, Pháp lý-thể chế Với mức độ cam kết đã đạt được, EVFTA là một Hiệp định toàn diện, chất lượng cao và đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam và EU

Hiệp định này được ví như con đường cao tốc quan trọng kết nối trực tiếp nền kinh tế Việt Nam với 27 nền kinh tế EU Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU đã tăng trưởng ổn định với tốc độ trung bình 16%/năm và Việt Nam đã đạt được thặng dư thương mại với EU trong hai thập kỷ qua Việc thực hiện EVFTA sẽ giúp cải thiện

thương mại song phương với EU, duy trì kết quả thương mại tích cực và hỗ trợ củng cố các chuỗi giá trị toàn cầu quan trọng của Việt Nam Quan trọng hơn cả là những thay đổi cơ bản về cơ cấu và thể chế kinh tế nhờ việc thực hiện EVFTA và CPTPP sẽ giúp tăng cường các cải cách trong nước và giúp Việt Nam trở thành một nền kinh tế có khả năng cạnh tranh và đổi mới, sáng tạo mạnh mẽ hơn

b Các cam kết điều chỉnh về dệt may trong EVFTA

Thứ nhất, quy định và những cam kết về thuế quan Những quy định về thuế quan

được EVFTA diễn đạt tại Chương 2, bao gồm các cam kết liên quan tới việc mở cửa thị trường của Việt Nam cho hàng hóa EU và ngược lại Chương này quy định những cam kết cụ thể gồm việc loại bỏ thuế quan theo từng dòng thuế, với lộ trình cụ thể theo từng năm tính từ thời điểm EVFTA có hiệu lực; và các vấn đề liên quan tới việc xuất nhập khẩu hàng hóa giữa Việt Nam và EU EVFTA quy định những cam kết về thuế quan bao gồm 2 nhóm: i) Cam kết về thuế nhập khẩu; ii) Cam kết về thuế xuất khẩu

Theo quy định của EVFTA, đối với hàng xuất khẩu của Việt Nam, ngay khi Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang EU Sau 7 năm, kể từ khi Hiệp định có hiệu lực, EU sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất khẩu còn lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0% Đối với nhóm hàng quan trọng như dệt may, EU cam kết sẽ xóa bỏ hoàn toàn thuế nhập khẩu cho các sản phẩm của Việt Nam trong vòng 7 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực

Thứ hai, quy định về quy tắc xuất xứ Quy tắc xuất xứ được EVFTA quy định tại

Điều 38 Chương 4, gồm các cam kết về vấn đề quy tắc xuất xứ hàng hóa của EVFTA, là điều kiện cơ bản để hàng hóa có thể được hưởng ưu đãi thuế quan theo EVFTA Các quy định này của EVFTA rất chặt chẽ Vì vậy, doanh nghiệp Việt Nam cần nắm chắc quy định đối với từng mặt hàng và lộ trình giảm thuế trong hiệp định Để vào được EU, các mặt hàng dệt may của Việt Nam phải đảm bảo quy chế chuyển đổi nguồn gốc xuất xứ kép Cụ thể, để một mặt hàng dệt may Việt Nam được hưởng ưu đãi thuế quan thì ít nhất hàng hóa đó phải được sản xuất tại Việt Nam (vải phải được sản xuất tại Việt Nam và khâu cắt may cũng tại Việt Nam)

Thứ ba, quy định về hải quan Quy định về hải quan và tạo thuận lợi trong thương

mại được đề cập trong chương 5 của EVFTA, bao gồm các cam kết về các biện pháp quản lý đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, trung chuyển giữa Việt Nam và EU Các cam kết này ảnh hưởng trực tiếp tới các thủ tục hải quan và các thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu

Thứ tư, các cam kết về minh bạch, hỗ trợ doanh nghiệp Các cam kết trong

EVFTA về minh bạch và hỗ trợ doanh nghiệp thực chất đều là các vấn đề Việt Nam đang triển khai, như: Cam kết công khai các văn bản, quy định, thủ tục, thông tin hành chính về hải quan và các biện pháp quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu; Cam kết duy trì cơ chế giải quyết khiếu nại, khiếu kiện các quyết định hành chính trong thủ tục hải quan cho doanh nghiệp khi họ không đồng ý với các quyết định này; Cam kết thiết lập và vận hành điểm giải đáp thông tin, trả lời thắc mắc cho doanh nghiệp; Cam kết có tham vấn định kỳ với đại diện doanh nghiệp về các vấn đề thực tiễn phát sinh, tham vấn về các thủ tục, văn bản pháp luật dự kiến ban hành

Thứ năm, quy định về bảo vệ môi trường Các cam kết và nghĩa vụ về môi trường

của EVFTA được chia làm 5 nhóm: i) Chính sách và các quy định pháp luật môi trường trong nước; ii) Cam kết quốc tế về môi trường; iii) Công khai, minh bạch; iv) Nghĩa vụ đối với một số lĩnh vực cụ thể về môi trường; và (v) Cơ chế tham vấn, giải quyết tranh chấp Để thực thi những cam kết này, Việt Nam và EU thỏa thuận tăng cường thực thi các Hiệp định về Hàng rào kỹ thuật đối với thương mại (TBT) và Hiệp định về các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch (SPS) của WTO

Thứ sáu, quy định về chính sách cạnh tranh Trong EVFTA, Việt Nam và EU

cam kết duy trì hệ thống pháp luật cạnh tranh nhằm xử lý các hành vi hạn chế cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng và thị trường đáp ứng các yêu cầu sau đây: Các hành vi hạn chế cạnh tranh phải ít nhất bao gồm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh, lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường và tập trung kinh tế gây hệ quả hạn chế cạnh tranh; Các chủ thể thực thi pháp luật cạnh tranh phải có đủ công cụ và thẩm quyền để xử lý hiệu quả các hành vi hạn chế cạnh tranh

1.2.3 Đánh giá sự tương đồng, khác biệt trong quy định về hàng dệt may của EVFTA và CPTPP

a Điểm giống nhau trong nội dung của hai hiệp định

Khi Việt Nam kí kết thành công hai hiệp định tự do thương mại thế mới thành công là CPTPP và EVFTA, thì nước ta cần phải bắt buộc tuân thủ và thỏa mãn được các yêu cầu chung đặt ra có sự liên quan đến các vấn đề như hàng rào kỹ thuật, mở cửa thị trường, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, chính sách cạnh tranh, phát triển bền vững, Những nội dung về hàng rào kỹ thuật được quy định trong chương 8 của CPTPP và trong chương 5 của EVFTA Cụ thể trong đó ở trong cả hai hiệp định đều có những quy định về việc minh bạch trong việc tham gia của các bên trong việc xây dụng các tiêu chuẩn/quy chuẩn kĩ thuật, Thông tin về các biện pháp/rào cản kỹ thuật, Tính minh bạch hóa trong xây dựng, ban hành và áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn, đánh giá sự phù hợp Những điều này được quy định cụ thể ở điều 5.1, 5.4 và 5.5 trong EVFTA và điều 8.4, 8.5 trong CPTPP Cả hai hiệp định đều đồng thời khẳng định về việc tuân thủ các nguyên tắc về khung hàng rào kỹ thuật đối với các hoạt động thương mại theo Tổ chức thương mại thế giới (WTO) và khẳng định vai trò của những tiêu chuẩn, hướng dẫn hay những kiến nghị quốc tế trong việc xóa bỏ rào cản hàng rào kỹ thuật không cần thiết đối với các hàng hóa được đạt đủ điều kiện xuất khẩu, Các quyết định này đều là những tiêu chuẩn quốc tế được WTO ban hành và áp dụng rộng rãi trên toàn thế giới Ngoài ra cả hai hiệp định đều có những nội dung nhằm khẳng định việc không phân biệt đối xử và thừa nhận lẫn nhau trong quá trình đánh giá sự phù hợp được quy định trong các điều khoản của Hiệp định TBT/WTO Hai Hiệp định đều yêu cầu nếu từ chối chấp nhận kết quả đánh giá sự phù hợp phải giải thích lý do cụ thể về việc từ chối ở điều 5.6 và 8.6 lần lượt trong hai điệp định EVFTA và CPTPP

Điểm giống nhau thứ hai chính là mức độ mở cửa thị trưởng ở cả hai Hiệp định EVFTA và CPTPP đều có những mức độ mở cửa dành cho thị trường Việt Nam cao hơn so với WTO đặc biệt ở một số ngành, dịch vụ như: dịch vụ viễn thông, dịch vụ tài chính, dịch vụ phân phối, dịch vụ vận tải…Cũng như cả hai Hiệp định đều có những quy định về cắt giảm thuế quan của Việt Nam và biểu thuế quan của các đối tác quốc gia dành cho hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam

Điểm giống nhau thứ ba giữa hai bản hiệp định này là Cả hai Hiệp định EVFTA và CPTPP đều có mức bảo hộ cao đối với lĩnh vực sở hữu trí tuệ trên cơ sở Hiệp định TRIPS (Agreement on trade – related aspects of IPR) hay Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ của WTO Điều này được thể hiện ở

các chương 12 trong EVFTA và chương 18 của CPTPP Tất cả đều phải tuân theo quy định hay được đề cập đến ít nhất là các loại hình sở hữu trí tuệ là đối tượng của các Mục từ 1 đến 7 thuộc Phần II Hiệp định TRIPS bao gồm: i) quyền tác giả và quyền liên quan; ii) nhãn hiệu; iii) chỉ dẫn địa lý; iv) kiểu dáng công nghiệp; v) quyền sáng chế; vi) thiết kế bố trí mạch tích hợp; vii) bảo hộ thông tin bí mật Cả hai Hiệp định cùng với chính phủ Việt Nam cam kết khẳng định sự cần thiết phải bảo vệ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ để góp phần thúc đẩy đổi mới và chuyển giao và phổ biến công nghệ nhằm nâng cao lợi ích xã hội và kinh tế Các nước được tự do quyết định phương pháp thích hợp trong việc thực hiện các quy định của Chương phù hợp với hệ thống pháp luật của mình trong thực tế Ngoài ra cam kết về đối xử tối huệ quốc (MFN): Cam kết về nguyên tắc tối huệ quốc trong Hiệp định này đảm bảo dành cho các tổ chức, cá nhân của EU được hưởng những lợi ích về tiêu chuẩn bảo hộ cao không chỉ với các đối tượng quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định của WTO về Các khía cạnh liên quan đến thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) mà còn cả các đối tượng khác của quyền sở hữu trí tuệ trong các hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia (tương tự như CPTPP)

Điểm thứ tư mà hai hiệp định có những nét tương đồng chính là những điều kiện về Lao động và phát triển kinh tế theo hướng bền vững Chương Lao động của CPTPP và Chương Thương mại và Phát triển bền vững của EVFTA đều không thiết lập các tiêu chuẩn lao động mới hướng tới hai mục tiêu chính bao gồm: i) bảo đảm các nước thành viên không sử dụng các tiêu chuẩn môi trường và lao động theo cách ảnh hưởng đến hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế; và ii) bảo đảm các nước thành viên thực thi hiệu quả cam kết theo các Công ước của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) mà họ đã tham gia Cụ thể ở điều 13.4 thuộc chương 13 của hiệp định EVFTA và chương 23 nằm trong CPTPP Cả hai hiệp định đều có những nội dung quy định rằng tất cả các bên đều phải khẳng định cam kết đẩy mạnh và củng cố một môi trường thương mại và đầu tư cởi mở nhằm cải thiện phúc lợi, giảm đói nghèo, nâng cao tiêu chuẩn sống và tạo thêm cơ hội việc làm để hỗ trợ phát triển

b Những điểm khác nhau giữa hai hiệp định

Sau nghiên cứu và tổng hợp, nghiên cứu sẽ chỉ ra 6 điểm khác nhau nổi bật trong các chính sách cũng như cam kết giữa Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và

Liên Minh Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) có liên quan đến ngành hàng dệt may của Việt Nam

Chính sách cắt giảm thuế nhập khẩu của Việt Nam

Trong CPTPP có quy định rõ về tiến trình cũng như chính sách cắt giảm thuế của Việt Nam dành cho các mặt hàng thuộc các quốc gia đã kí hiệp định và đi vào quá trình hiệu lực thực hiện như sau: Ngay khi hiệu lực chính thức có hiệu lực vào tháng 9 năm 2019, Việt Nam đã cam kết xóa bỏ thuế quan cho 66% tổng số hàng hóa được nhập khẩu từ các nước thành viên trong hiệp định CPTPP Theo lộ trình 3 năm thì Việt Nam tiếp tục xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 86,5% số dòng thuế Còn với các mặt hàng còn lại sẽ có lộ trình giảm thuế chủ yếu theo lộ trình là 5 năm hoặc 10 năm Đặc biệt Đối với một số mặt hàng đặc biệt nhạy cảm, Việt Nam có lộ trình trên 10 năm hoặc áp dụng hạn ngạch thuế quan

Còn đối với EVFTA, ngay sau khi Hiệp định chính thức có hiệu lực vào ngày 1/8/2020, Việt Nam đã cam kết xóa bỏ thuế quan với 48,5% số dòng thuế tương đương 64,5% kim ngạch nhập khẩu của nước ta Lộ trình 7 năm cắt giảm thuế quan cho hàng hóa nhập từ các quốc gia thuộc liên minh châu Âu sẽ là 91,8% số dòng thuế tương đương với 97,1% kim ngạch xuất khẩu từ EU Lộ trình 10 năm từ khi Hiệp định chính thức có hiệu lực thì Việt Nam sẽ cam kết tiếp tục xóa bỏ 98,3% số dòng thuế còn lại tương ứng 99,8% kim ngạch xuất khẩu từ các quốc gia EU Đối với 1,7% số dòng thuế còn lại của hàng hóa EU thì Việt Nam sẽ áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế quan trong 10 năm hoặc hơn, ngoài ra Việt Nam cũng sẽ áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO hoặc không cam kết

Các chính sách cắt giảm thuế quan của các quốc gia đối tác đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam

Hiện nay CPTPP đã có 8 quốc gia phê duyệt và chính thức đi vào quá trình thực hiện cụ thể là: Australia, Canada, Nhật Bản, Mexico, New Zealand, Singapore, Việt Nam, Peru, Malaysia Hai quốc gia chưa công bố CPTPP là Chile và Brunei Như vậy mỗi quốc gia sẽ có những chính sách và lộ trình khác nhau trong quá trình cắt giảm thuế quan cho hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam Canada đã có các cam kết để xóa 95% số dòng thuế dành cho hàng hóa Việt Nam, tương đương với 78% kim ngạch xuất của Việt Nam sang quốc gia này ngay khi có hiệu lực chính thức với Việt Nam vào tháng 1 năm

2019 Nhật Bản cũng có cam kết để xóa bỏ thuế quan ngay khi có hiệp định chính thức có hiệu lực là 86% số dòng thuế hay tương đương với xấp xỉ 94% kim ngạch hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sang Nhật Bản Còn với Peru đã xây dựng lộ trình cắt giảm thuế quan rất cụ thể khi cam kết xóa bỏ 80,7% số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực, tương đương 62,1% kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam Và vào năm thứ 17 thì Việt Nam sẽ được xóa bỏ lên tới 99,4% số dòng thuế cho các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam Đối với hàng hóa xuất khẩu hàng hóa sang Mexico cũng có được những lợi ích nhất định khi Mexico đã cam kết xóa bỏ 77,2% số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực, tương đương 36,5% kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam và đặc biệt vào năm thứ 10 thì Việt Nam sẽ được xóa bỏ thuế quan đối với 98% số dòng thuế Australia và New Zealand cũng có những cam kết về xóa bỏ hàng rào thuế quan dành cho hàng hóa nhập khẩu từ nước ta khi lần lượt cắt giảm giảm 93% số dòng thuế ngay khi thực hiện Hiệp định và 94,6% số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực Thêm vào đó là các lộ trình được xây dựng theo thời hạn là tối đa vào năm thứ 4 ở Australia và năm thứ 7 với New Zealand thì Việt Nam sẽ dần được xóa bỏ hoàn toàn mức thuế quan Đặc biệt khi Singapore đã cam kết xóa bỏ toàn bộ dòng thuế tức đưa mức thuế quan với hàng hóa Việt Nam là 0% ngay sau khi Hiệp Định chính thức có hiệu lực giữa hai bên Malaysia mới công bố chính thức CPTPP vào tháng 10 năm 2022 với cam kết xóa bỏ 84,7% số dòng thuế dành cho hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam Đối với hai quốc gia chưa thông qua CPTPP là Chile và Brunei, thì cả hai quốc gia cũng đã công bố những kế hoạch cụ thể về việc cắt giảm thuế quan dành cho hàng hóa như Chile sẽ cam kết xóa bỏ 95,1% số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực và Brunei cam kết xóa bỏ 92% số dòng thuế đối với hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam

Còn đối với các quy định về cắt giảm thuế quan dành cho hàng hóa Việt Nam được quy định EVFTA sẽ được quy định cụ thể như sau Ngay sau khi Hiệp định chính thức có hiệu lực giữa hai bên thì Việt Nam sẽ được các quốc gia thuộc liên minh Châu Âu cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu hàng hóa đối với 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào các thị trường của các quốc gia này Lộ trình đến năm thứ 7 sau khi Hiệp định có hiệu lực thì Việt Nam sẽ được cam kết xóa bỏ số dòng thuế lên đến 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất khẩu các mặt hàng của Việt Nam sang Châu Âu Ngoài ra, đối với một số ít mặt hàng còn lại

(tương đương khoảng 0,3% kim ngạch xuất khẩu): EU sẽ cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0% Cụ thể các mặt hàng sẽ được áp dụng mức thuế quan này chính là: Trứng và lòng đỏ trứng gia cầm; tỏi; ngô ngọt; gạo đã xát; gạo đã xay; gạo đã xay đáp ứng yêu cầu đúng chủng loại; tinh bột sắn; cá ngừ; surimi; đường và các sản phẩm khác chứa hàm lượng đường cao; đường đặc biệt; nấm; ethanol; và mannitol, sorbitol, dextrin và các dạng tinh bột biến tính khác

Những quy định về quy tắc xuất xứ

Trong CPTPP đã quy định rất rõ về quy tắc xuất xứ rằng sẽ có 3 phương pháp để xác định xuất xứ của một mặt hàng bao gồm: hàng hóa có xuất xứ thuần túy (Wholly Obtained - WO); hàng hóa được sản xuất từ nguyên liệu trong khu vực CPTPP (Produced Entirely from originating materials - PE); và quy tắc cụ thể mặt hàng (Product Specific Rules - PSR) Hàng hóa được coi là có xuất xứ thuần túy được trồng hoặc được thu hoạch, đánh bắt trong khu vực các nước đối tác CPTPP ví dụ như các sản phẩm nông sản, động thực vật được thu hoạch ở các quốc gia thuộc CPTPP Thứ hai, hàng hóa được sản xuất từ nguyên liệu trong khu vực CPTPP có điểm đặc biệt nằm ở quy tắc cộng gộp trong CPTPP, điều này cho phép các quốc gia đối tác trong CPTPP được phép coi nguyên liệu của một quốc gia khác cũng thuộc CPTPP khi sử dụng các nguyên liệu đó để sản xuất ra một hàng hóa được chứng nhận là mặt hàng có xuất xứ chính gốc từ CPTPP Ngoải ra, hàng hóa được sản xuất tại các nước CPTPP không sử dụng nguyên liệu có xuất xứ đến từ các nước CPTPP nhưng vẫn có thể đáp ứng được quy tắc quy định trong Phụ lục 3-D của Chương 3 về Quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng (PSR) thì vẫn được coi là hàng hoá có xuất xứ CPTPP và vẫn được những ưu đãi đã được quy định Đặc biệt với mặt hàng dệt may, Hiệp định yêu cầu sử dụng sợi (hay nguyên tắc “từ sợi” trở đi và vải được nhập khẩu hoặc được sản xuất từ khu vực CPTPP

Hiệp định EVFTA cũng có như quy định về xuất xứ hàng hóa ở đây cụ thể có 3 phương pháp để xác định xuất xứ của một hàng hóa, bao gồm: hàng hóa có xuất xứ thuần túy; hàng hóa được gia công hoặc chế biến đáng kể; và quy tắc cụ thể đối với từng mặt hàng (PSR) Quy tắc cộng gộp được quy định trong EVFTA cho phép hàng hóa của Việt Nam có thể coi nguyên liệu của một hoặc nhiều nước thành viên trong liên minh Châu Âu như là nguyên liệu của nước mình khi sử dụng nguồn nguyên liệu đầu vào đó để sản xuất hàng hóa đạt chuẩn xuất xứ của EVFTA Trong Hiệp định giữa hai bên cũng

thống nhất rằng sẽ sử dụng mẫu C/O EUR 1 là mẫu chung duy nhất để đảm bảo nguồn gốc xuất xứ Ngoài ra một điểm mới mà hai bên Việt Nam và EU đã thống nhất đó chính là cho phép nhà xuất khẩu được tự chứng nhận xuất xứ Đây là cơ chế mà nhà xuất khẩu tự khai xuất xứ của sản phẩm trong bộ tài liệu nộp cho cơ quan hải quan của nước nhập khẩu thay vì phải xin giấy chứng nhận xuất xứ từ các cơ quan chức năng Đối với các mặt hàng xuất khẩu là ngành hàng dệt may thì hiệp định có yêu cầu rất rõ ràng về quy tắc xuất xứ “2 công đoạn” hay quy tắc “từ vải trở đi” thì hàng hóa xuất khẩu dệt may của Việt Nam thì phải được làm và sản xuất tại Việt Nam mới có thể được hưởng những thuế quan theo ưu đãi mà EVFTA đã quy định Ngoài ra hiệp định cũng mở rộng và tăng thêm sự linh động cho hàng hóa dệt may khi các mặt hàng này được phép cộng gộp xuất xứ từ Hàn Quốc để sản xuất các mặt hàng, sản phẩm dệt may được quy định cụ thể trong chương 61 và 62 của Hiệp định

Những nội dung liên quan Thương mại dịch vụ và Đầu tư *Hình thức cam kết

Trong CPTPP, Biểu cam kết giữa Việt Nam và các quốc gia đối tác của CPTPP được tiếp cận “chọn-bỏ” hay có thể hiểu là liệt kê các ngành đang gặp hạn về mức độ mở cửa thị trường Các quốc gia đối tác cũng cam kết áp dụng theo nguyên tắc “chỉ tiến không lùi” tức là các điều chỉnh được đưa ra trong một hoặc hai bên chỉ được phép thay đổi theo chiều hướng tích cực tạo nhiều hơn những điều kiện thuận lợi dành cho hàng hóa xuất khẩu của hai bên theo mức đã áp dụng hay quy định trước đó Tuy nhiên ở Việt Nam thì hình thức này sẽ có thời gian chuyển đổi là 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực ở Việt Nam hay vào khoảng năm 2022 thì hình thức này sẽ được Việt Nam đưa vào sử dụng

Trong khi đó, Biểu cam kết được quy định trong EVFTA sẽ tiếp cận theo một cách khác là “chọn-cho” Điều này có thể hiểu là liệt kê, xem xét các ngành, các phân ngành có mức độ mở cửa cam kết thị trường Biểu cam kết chỉ phải chịu những nguyên tắc rằng phải giữ nguyên hiện trạng có thể hiểu quy định này chính là trong trường hợp chính sách trong nước cho phép mở cửa hơn so với mức độ cam kết thì trong tương lai nếu thay đổi chính sách này sẽ không được kém hơn mức cam kết tại thời điểm Hiệp định có hiệu lực

Đối với các ngành dịch vụ, tài chính: Trong CPTPP có quy định rằng Tổng mức góp vốn mua cổ phần của các tổ chức, cá nhân nước ngoài tại từng ngân hàng thương mại của Việt Nam không quá 30% vốn điều lệ Trong khi đó EVFTA có mức cam kết cao hơn khi xem xét thuận lợi việc cho phép các tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ của phía nước ngoài lên 49% vốn điều lệ trong các ngân hàng thương mại cổ phần Đối với ngành Dịch vụ vận tải: các dịch vụ gom hàng hay dịch vụ tải công-te-nơ rỗng, nạo vét đều không có những cam kết cụ thể giữa Việt Nam với các quốc gia đối tác thuộc CPTPP Trong khí đó ở EVFTA, ngay sau khi Hiệp định có hiệu lực sẽ tạo điều kiện cho phép các nhà cung cấp dịch vụ vận tải biển quốc tế của EU sẽ được thực hiện các dịch vụ này tại Việt Nam Sau 05 năm, EVFTA sẽ cho phép thực hiện dịch vụ tái phân phối công-ten-nơ rỗng trên tất cả các tuyến

Những quy định về điều kiện lao động

Việt Nam và các quốc gia đối tác trong hiệp định CPTPP có những cơ chế nhằm trừng phạt thương mại trong các trường hợp doanh nghiệp có các hành động vi phạm các cam kết được ghi trong chương Lao động trong nội dung của hiệp định Tuy nhiên Việt Nam cũng sẽ có những sự linh hoạt nhất định trong việc thực hiện các biện pháp trừng phạt thương mại này Cụ thể như sau: Sau 3 năm kể từ khi hiệp định chính thức có hiệu lực thì Việt Nam vẫn sẽ chưa có những biên pháp áp dụng trừng phạt thương mại đối với tất cả các nghĩa vụ của chương Lao động, năm thứ 5 sau khi có hiệu lực thì Việt Nam và các quốc gia đối tác đã đồng ý không áp dụng trừng phạt thương mại đối với nghĩa vụ về tự do liên kết và công nhận thực chất quyền thương lượng tập thể, đồng thời giữa các quốc gia thành viên đồng ý tiến hành “xem xét và kiểm định lại” việc áp dụng trừng phạt thương mại trong vòng 2 năm sau đó trong khuôn khổ Hội đồng Lao động của Hiệp định

Còn đối với EVFTA vẫn chưa xây dựng nhưng cơ chế nhằm giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các bên trong trường hợp các bên có những dấu hiệu và hành động vi phạm các cam kết về điều kiện lao động Điều này, bắt buộc hai bên phải đi đến việc thành lập một hoặc các nhóm nhằm tư vấn trong nước mới hoặc có những tham khảo các ý kiến nhằm phát triển bền vững với nhiệm vụ tư vấn về việc thực hiện Chương Thương mại và phát triển bền vững

Các nội dung liên quan đến đảm bảo môi trường và phát triển bển vững

Hiện nay các quốc gia thành viên CPTPP đều đã xây dựng cụ thể những cam kết dành cho các vấn đề môi trường cụ thể nằm trong Chương 20 về Môi trường từ Điều 20.1 đến Điều 20.23 trong CPTPP Ở điều 20.15 trong Chương 20 gián tiếp đề cập đến vấn đề BĐKH bằng cách thừa nhận rằng “quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế cần các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả hợp tác để giải quyết các vấn đề chung chẳng hạn như “hiệu quả năng lượng; sự phát triển của công nghệ chi phí thấp và ít phát thải, các nguồn năng lượng sạch sẽ và có thể tái tạo; giao thông vận tải bền vững và sự phát triển bền vững cơ sở hạ tầng đô thị; giải quyết việc phá rừng và suy thoái rừng; giám sát chất thải; cơ chế thị trường và phi thị trường Ngoài ra trong CPTPP cũng có những yêu cầu cụ thể dành cho việc bảo vệ tầng ozon: các bên phải thực hiện các biện pháp kiểm soát việc sản xuất, tiêu thụ, mua bán các chất làm suy giảm đáng kể hoặc làm biến đổi tầng ô-zôn theo Nghị định thư Montreal về các chất làm suy giảm tầng ôzôn;… Thêm vào đó ta có xác định một trong những mục tiêu của hiệp định CPTPP chính thúc đẩy việc bảo vệ môi trường ở các mức độ cao nhất thông qua thực thi hiệu quả pháp luật và phát triển kinh tế theo hướng phát triển bền vừng và cân bằng giữa khai thác và bảo tồn

Các thành viên thuộc Liên Minh Châu Âu và Việt Nam đã thống nhất những cam kết nhất định về việc bảo vệ môi trường trong các hoạt động sản xuất hàng hóa ở cả hai bên trong EVFTA Những nội dung này được trình bày cụ thể trong chương 13 từ điều 13.5 đến 13.10 Các bên phải cam kết thực hiện chặt chẽ các quy định liên quan đến bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu nhằm đạt được những mục tiêu phát triển kinh tế thương mại theo xu hướng phát triển bền vững Ngoài ra giữa hai bên cũng đặt ra những yêu cầu như không làm suy giảm mức độ bảo vệ môi trường đã được quy định, không khuyến khích các hành động thương mại có gây ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên; không áp dụng các chế tài về môi trường một cách tùy tiện và bất hợp lý gây ảnh hưởng đến các hoạt động sản xuất và xuất khẩu của cả hai bên Trong cơ chế giám sát Liên Minh Châu Âu và Việt Nam đã thống nhất việc thành lập Ủy ban Thương mại và Phát triển bền vững, EVFTA quy định cơ chế giám sát và tư vấn việc thực thi các cam kết về phát triển bền vững thông qua việc thành lập một hoặc nhiều nhóm tư vấn trong nước (DAG) mới hoặc tham vấn ý kiến của nhóm tư vấn trong nước đã được thành lập trước đó về phát triển bền vững DAG bao gồm các tổ chức mang tính đại diện và độc lập, bảo đảm sự đại diện cân bằng giữa các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường

1.3 Tác động tiềm tàng của EVFTA và CPTPP tới xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam

Tác động thương mại của FTA thế hệ mới đối với Việt Nam được thể hiện qua: tăng vốn đầu tư FDI, tăng tính cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa xuất khẩu cũng như ổn định thị trường tiêu thụ, thị trường bán lẻ hàng hóa trong nước Đây là những nhân tố kinh tế quan trọng giúp nền kinh tế Việt Nam có thể thực hiện mục tiêu “kép” vừa tăng trưởng kinh tế, vừa ổn định vĩ mô nền kinh tế trong thời gian quan cũng như thời gian tới

Thêm vào đó, sự xuất hiện của FTA thế hệ mới có ý nghĩa quan trọng trong thúc đẩy thương mại tự do, hợp tác kinh tế và hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam Tận dụng những ưu đãi của FTA, các doanh nghiệp có nhiều cơ hội tiếp cận và đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, hạn chế phụ thuộc quá mức vào thị trường các nước Đông Á Những quy định trong FTA thế hệ mới buộc nền kinh tế Việt Nam phải tái cấu trúc, mở ra những thị trường mới và tạo sức hút về hàng hóa xuất khẩu Các hiệp định như CPTPP, EVFTA đã đi vào thực thi, là động lực cho xuất khẩu Việt Nam trong tương lai gần Việc giảm thuế suất các mặt hàng nguyên vật liệu đầu vào đã tạo cơ hội thuận lợi cho Việt Nam đẩy nhanh quá trình xuất khẩu các mặt hàng như dệt may, ngô, cao su, Dự kiến với kim ngạch xuất khẩu các sản phẩm ngành công nghiệp vật liệu sẽ tăng tạo ra nhiều lợi thế cạnh tranh mà việc cắt giảm thuế mang lại

Thêm vào đó, tác động của các FTA thế hệ mới điển hình như EVFTA, CPTPP, VKFTA, EAEU, … cũng cho thấy xuất khẩu của Việt Nam sang các quốc gia đối tác FTA sẽ tăng chủ yếu trong giai đoạn 2019 – 2026 dựa theo số liệu nghiên cứu của Vân (2021) Trong đó, Dệt may là nhóm hàng Việt Nam tăng xuất khẩu nhiều nhất, tiếp đến là giày dép Ngoài ra, xuất khẩu Nông sản, điện thoại và linh kiện điện tử, Thủy sản gia tăng ở mức độ tương đối Xuất khẩu các máy móc thiết bị, phương tiện và thiết bị vận tải, gỗ & sản phẩm gỗ tăng không đáng kể

Đặc biệt trong thực tiễn hiện nay, Việt Nam sẽ phải đối mặt với những thách thức khác tại thị trường quốc tế như các hàng rào phi thuế quan như hàng rào kỹ thuật (TBT), các biện pháp phòng vệ thương mại như chống bán phá giá, tự vệ… Nhất là ở các thị trường trong khối FTA thế hệ mới của Việt Nam như Canada, Mexico và các nước EU đều là các thị trường khó tính, có đòi hỏi cao về tiêu chuẩn chất lượng và có

truyền thống sử dụng các biện pháp phi thuế quan và phòng vệ thương mại để bảo vệ thị trường trong nước Do đó, doanh nghiệp cần chủ động nâng cao năng lực sử dụng và ứng phó với các biện pháp phòng vệ thương mại, đồng thời trang bị kiến thức liên quan Ngoài ra, do hệ thống tiêu chuẩn chất lượng các sản phẩm thuộc ngành hàng công nghiệp vật liệu của Việt Nam còn chưa hoàn thiện nên chất lượng sản phẩm của Việt Nam còn chưa cao, chưa đồng bộ với chất lượng toàn cầu, do đó sản phẩm của Việt Nam chưa thực sự có được lợi thế cạnh tranh trên thị trường nước ngoài

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1

Như vậy, Trong chương 1 nghiên cứu đã chỉ ra được những cơ sở thực tiễn về tác động của các FTA thế hệ mới (cụ thể là EVFTA và CPTPP) cũng như chỉ ra được các điểm giống và khác nhau giữa hai hiệp định này Nhìn chung tác động của FTA thế hệ mới đối với hoạt động xuất khẩu ngành dệt may có nhiều triển vọng tích cực Nhờ các hiệp định thương mại tự do, hoạt động giao thương giữa các nền kinh tế trở nên mạnh mẽ, không bị phụ thuộc quá mức vào một thị trường, thương mại đa phương ngày càng phát triển sâu rộng Bên cạnh đó, ngành dệt may ở Việt Nam cũng được hưởng rất nhiều ưu đãi về thuế quan, môi trường đầu tư được nâng cao, góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và chuyển dịch lợi thế so sánh trong ngành dệt may ở Việt Nam Cả CPTPP và EVFTA đều có lộ trình cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu, độ mở cao, hải quan, bảo vệ môi trường, quy chuẩn kĩ thuật đối với hàng Dệt May ở Việt Nam Tuy nhiên, Hiệp định EVFTA yêu cầu quy tắc xuất xứ “2 công đoạn” (từ vải trở đi) đối với hàng dệt may; còn CPTPP lại có quy định chặt chẽ hơn khi yêu cầu quy tắc xuất xứ “từ sợi trở đi”, tức là sợi và vải phải được sản xuất hoặc nhập khẩu từ các nước CPTPP, thì mới được hưởng thuế suất ưu đãi của Hiệp định khi xuất khẩu sang các nước CPTPP Vì thế, các doanh nghiệp Việt Nam cần phải tiếp tục nâng cao năng lực cạnh tranh và tiêu chuẩn chất lượng để cạnh tranh hiệu quả trên thị trường toàn cầu

CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp nghiên cứu định tính

Phương pháp nghiên cứu định tính trong đó: sử dụng các số liệu, thông tin thứ cấp đến từ các nguồn tài liệu nghiên cứu, tạp chí khoa học uy tín trong nước và quốc tế cùng với các số liệu đến từ tổng cục thống kê, tổng cục hải quan, … để rút ra và tổng quan cơ sở lý luận về hai Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và hiệp định thương mại tự do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA)

Trong nghiên cứu còn sử dụng các phương pháp như thống kê, tổng hợp, mô tả, kế thừa và phân tích để đánh giá thực trạng hoạt động xuất khẩu các ngành hàng dệt may từ Việt Nam sang các quốc gia, thị trường trên thế giới đặc biệt với 10 quốc gia trong hiệp định CPTPP và 27 quốc gia thuộc Liên Minh Châu Âu (EU) trong khoảng thời gian trước và sau khi hai hiệp định này chính thức có đi vào thực hiện

• Phương pháp thống kê được sử dụng chủ yếu được sử dụng trong chương Phương pháp nghiên cứu và thực trạng xuất khẩu nhằm mục đích hệ thống hóa các số liệu và các biến sử dụng trong mô hình và thông kê các số liệu qua từng năm trong hoạt động xuất khẩu ngành dệt may

• Phương pháp mô tả được sử dụng chủ yếu trong chương Phương pháp nghiên cứu nhằm mục đích đưa ra những lý luận về mô hình trọng lực mà nhóm sử dụng để phân tích tác động của hai hiệp định

• Phương pháp kế thừa được sử dụng chủ yếu trong chương Cơ sở lý luận và thực tiễn với mục đích hệ thống hóa các cơ sở lý luận thông qua việc kế thừa các nghiên cứu đi trước

• Phương pháp phân tích, đánh giá được sử dụng chủ yếu trong hai chương Thực trạng xuất khẩu và Kết quả nghiên cứu nhằm đạt được mục tiêu phân tích thực trạng hoạt động xuất khẩu dệt may cũng như phân tích được những giống và khác nhau giữa hai hiệp về tác động, nội dung của nó

2.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng

2.2.1 Cơ sở lý luận về mô hình trọng lực

Mô hình trọng lực được ứng dụng lần đầu tiên bởi hai học giả là Tinbergen vào năm 1962 và Poyonen vào năm 1963 với mục đích nhằm phân tích và lý giải các loại hình và quy mô của các dòng thương mại quốc tế Ý tưởng cơ bản của mô hình trọng lực được dựa trên định luật hấp dẫn của Newton và được phát biểu là: lực hấp dẫn giữa hai vật thể có tỉ lệ thuận với quy mô của chúng và tỉ lệ nghịch với bình phương khoảng cách Mô hình trọng lực được xây dựng trên nền tảng thương mại giữa hai quốc gia là i và j được trình bày như sau (Yihon và Wei, 2006):

𝑋𝑖𝑗 = 𝐴.𝑌𝑖 𝑌𝑗𝐷𝑖𝑗

Trong đó: Xij: kim ngạch thương mại giữa hai quốc gia i và j A: hằng số

Yi, Yj: quy mô nền kinh tế của hai nước i và j Dij: khoảng cách giữa hai quốc gia i và j

Từ phương trình trên ta có thể thấy được rằng hoạt động thương mại song phương giữa hai nước có mối liên hệ cùng chiều với tổng thu nhập và quan hệ ngược chiều đối với khoảng cách giữa hai quốc gia

Trong một thời gian khá dài kể từ khi lần đầu được công bố, mô hình trọng lực bị chỉ trích và phản đối khá nhiều vì thiếu đi nền tảng cơ sở lý thuyết dẫn đến bộc lộ nhiều hạn chế Mặc dù đã có nhiều nghiên cứu về vấn đề này như các nghiên cứu của Linnemann năm 1966, Leamer và Stern thực hiện năm 1972 Cho đến giai đoạn cuối thập niên 70 của thế kỷ 20, các nhà nghiên cứu đã dần khắc phục được những hạn chế của mô hình trọng lực Những nhà nghiên cứu đã sửa chữa và phát triển mô hình dựa trên những nền tảng lý thuyết thương mại bao gồm: lý thuyết Ricardo, lý thuyết H-O và lý thuyết thương mại mới Nhiều nghiên cứu tiêu biểu trong giai đoạn này có thể kể đến các nghiên cứu của Anderson (1979), Bergtrad (1985, 1989), Deardorff (1998), Mathur (1999) Anderson được coi là người đầu tiên đặt nền tảng lý thuyết cho mô hình trọng lực vào năm 1979, khi xây dựng phương trình trọng lực từ các chỉ tiêu với các tham chiếu từ hàm Cobb-Douglas dựa trên giả định rằng các sản phẩm được đa dạng hóa từ