ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN NAY VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂNKHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN

BÀI TẬP NHÓM

HỌC PHẦN KINH TẾ PHÁT TRIỂN 2

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM GIAI

ĐOẠN 2011 ĐẾN NAY VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN

LỚP HỌC PHẦN: PTKT1111(223)_03GVHD: GS.TS NGÔ THẮNG LỢI

NHÓM 4

Hà Nội, tháng 04/2024

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NÔNG NGHIỆP 1

1.1 Khái niệm ngành nông nghiệp 1

1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp 1

1.3 Vai trò của ngành nông nghiệp 1

II THỰC TRẠNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 2011 ĐẾN NAY 1

2.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp Việt Nam từ 2011 - nay 1

2.2 Nguồn lực cho sự phát triển ngành nông nghiệp 3

III ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆTNAM TỪ 2011 ĐẾN NAY 6

3.1 Thành tựu 6

3.2 Hạn chế 7

IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 9

4.1 Định hướng phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam 9

4.2 Giải pháp triển khai thực hiện định hướng 10

KẾT LUẬN 12

LỜI MỞ ĐẦU

Ở Việt Nam hiện nay, nông nghiệp là một trong 3 ngành chính của nền kinhtế, dù ở bất kỳ ở một quốc gia, hay địa phương nào, bất kỳ trong giai đoạn phát triểnnào thì nông nghiệp vẫn có một vai trò hết sức quan trọng Ngành nông nghiệpkhông chỉ tạo ra các sản phẩm để bảo đảm cho sự tồn tại của con người, mà sự pháttriển của nó còn góp phần tạo việc làm, tạo thu nhập cho người dân nông thôn, tạora lợi thế sự phát triển cho ngành công nghiệp, thương mại - dịch vụ từ đó đónggóp vào sự phát triển chung của nền kinh tế Tại Đại hội đại biểu toàn quốc Hộinông dân Việt Nam lần thứ VIII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định:"Đảng Cộng sản Việt Nam đã xác định "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn là bathành tố có quan hệ mật thiết, gắn bó chặt chẽ với nhau, không thể tách rời; có vaitrò, vị trí rất quan trọng trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc".

Tuy nhiên, hiện nay ngành nông nghiệp Việt Nam cũng còn có một số mặthạn chế cản trở sự phát triển ngành và cần phải khắc phục Do đó với mong muốntìm hiểu thực trạng nền nông nghiệp nước nhà và đề xuất một số giải pháp để pháttriển tốt hơn ngành nông nghiệp, nhóm chúng em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thựctrạng phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam thời gian qua (từ 2011 đến nay) vàđịnh hướng phát triển” với 4 phần chính:

Phần I Cơ sở lý thuyết về nông nghiệp.

Phần II Thực trạng phát triển nông nghiệp ở Việt Nam từ 2011 đến nay.Phần III Những thành tựu và hạn chế trong phát triển nông nghiệp ViệtNam.

Phần IV Định hướng và giải pháp để phát triển ngành nông nghiệp ViệtNam đến năm 2030, tầm nhìn năm 2045.

Do còn hạn chế về trình độ và thời gian nên trong bài nghiên cứu không thểtránh khỏi những thiếu sót, nhóm chúng em rất mong được sự đóng góp thêm củathầy để có thể hoàn thiện thêm hiểu biết của mình.

I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NÔNG NGHIỆP1.1 Khái niệm ngành nông nghiệp

Ngành nông nghiệp là tập hợp những đơn vị kinh tế sản xuất vật chất, sửdụng đất đai làm tư liệu sản xuất chính và các tư liệu khác để canh tác, trồng trọt vàchăn nuôi nhằm tạo ra sản phẩm là lương thực thực phẩm và những nguyên liệu đầuvào cho các ngành công nghiệp chế biến, dịch vụ thương mại.

1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp

 Sản phẩm của ngành là sản phẩm thiết yếu, sản phẩm thô, mang tính tự nhiên caovà giá trị gia tăng thấp.

 Kỹ thuật sản xuất: phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, mang tính thời vụ và thủcông.

 Xã hội: Người nông dân cần cù, chịu thương chịu khó nhưng kỷ luật kém, trìnhđộ nhận thức thấp, dễ bị lôi kéo.

1.3 Vai trò của ngành nông nghiệp

Ngành nông nghiệp mang sứ mệnh đảm bảo an ninh lương thực cho mọingười dân, là cơ sở để phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ và tạo ngành xuấtkhẩu lớn cho quốc gia.

II THỰC TRẠNG NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 2011 - NAY2.1 Thực trạng phát triển nông nghiệp Việt Nam từ 2011 - nay

2.1.1 Tăng trưởng ngành nông nghiệp

Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản từ 2011 – sơ bộ 2022 có mức tăngtrưởng trung bình gần 3,1% Trong đó, giai đoạn 2011 - 2016 tốc độ tăng trưởngGDP có xu hướng giảm dần và đạt mức thấp nhất là 1,65% vào năm 2016 Giai

đoạn 2017 - sơ bộ 2022 có tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khá cao là 3,37% vàcao hơn toàn giai đoạn là 3,1%.

Về cơ cấu GDP trong giai đoạn, trung bình nông nghiệp chiếm 13,88% vớixu hướng chính là giảm dần tỷ trọng nông nghiệp và tăng dần tỷ trọng công nghiệpvà dịch vụ

Bảng 2.1 Đóng góp của lĩnh vực nông nghiệp vào GDP và tăng trưởng kinh tếViệt Nam từ 2011 – 2022

NămnghiệpNôngnghiệpCôngDịch vụNămGDPnghiệpNôngnghiệpCôngDịchvụ

Nguồn: Niên giám thống kê 2022

2.1.2 Giá trị kim ngạch xuất khẩu của lĩnh vực nông nghiệp

Bảng 2.3 Kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2017-2022

NămViệt Nam(Tỷ USD)

Nông, Lâm,Thuỷ sản (Tỷ

Tỷ trọng(%)

Tăng trưởng bìnhquân TKNXK Việt

Nam (%)

Tăng trưởng bìnhquân KNXK nông,

lâm, thủy sản (%)

Nguồn: Bộ Công thương và tính toán của tác giả

Giá trị kim ngạch xuất khẩu nông nghiệp tăng lên qua các năm, tuy nhiên tỷtrọng tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam lại có xu hướng giảm Điều này làdấu hiệu cho thấy tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản chưatheo kịp tốc độ tăng trưởng chung của tổng xuất khẩu cả nước Tăng trưởng bìnhquân kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2017-2022 đạt 9,87% thấphơn so với mức tăng trưởng bình quân tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam giaiđoạn 2017-2022 là 14,62%.

2.2 Nguồn lực cho sự phát triển ngành nông nghiệp

2.2.1 Vốn đầu tư cho nông nghiệp

Đầu tư trong ngành nông nghiệp tăng đều qua từng năm, tuy nhiên với tỷtrọng trong tổng vốn đầu tư xã hội có xu hướng giảm dần, từ 4,76% năm 2018xuống 4,33% sơ bộ 2022 cho thấy đầu tư vào nông nghiệp không được ưu tiên sovới đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ.

Bảng 2.4 Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội cho Nông nghiệpgiai đoạn 2018 - sơ bộ 2022 theo giá hiện hành

NămTổng (Tỷ đồng)Nông nghiệp (Tỷ đồng) Tỷ trọng (%)

nhiên trong năm 2020 và năm 2021 - dưới sự tác động của đại dịch COVID-19, ICOR khu vực nông nghiệp vẫn giảm mặc dù ICOR cả nước tăng đột biến Điều này cho thấy sự ổn định và sự nỗ lực kiểm soát hiệu quả sử dụng đầu tư trong nông nghiệp.

2.2.2 Khoa học công nghệ trong sản xuất Nông nghiệp

Phát triển nền nông nghiệp hiện đại, công nghệ cao góp phần nâng cao năngsuất và chất lượng sản phẩm đồng thời mở ra triển vọng to lớn cho xuất khẩu nôngsản.

Trong lĩnh vực trồng trọt, năng suất một số cây trồng của Việt Nam đạt caoso với các nước trong khu vực và trên thế giới Cụ thể, năng suất lúa cao nhất trongcác nước ASEAN (trong đó cao hơn gấp rưỡi Thái Lan), cà phê có năng suất đứngthứ 2 trên thế giới (chỉ sau Brazil), năng suất hồ tiêu đứng đầu thế giới, cao su đứngthứ 2 thế giới (chỉ sau Ấn Độ) Các ứng dụng công nghệ hiện đại vào trong trồngtrọt nổi bật như : Ứng dụng tưới tiêu trên Smartphone; Cảm ứng đo nồng độ Nitơđược gắn các cảm biến quang học đo sức khỏe của cây, giúp nhà nông sử dụnglượng phân bón phù hợp

Trong chăn nuôi, thời gian qua, các doanh nghiệp, hợp tác xã, trang trại lớn ởnhiều địa phương trong cả nước đã tiếp tục đầu tư ứng dụng công nghệ cao trongchăn nuôi, góp phần tăng năng suất, nâng cao chất lượng sản phẩm, phòng, chốngdịch bệnh và bảo đảm vệ sinh môi trường Một số ứng dụng công nghệ mới được ápdụng thành công trong sản xuất, mang lại hiệu quả kinh tế cao tiêu biểu như: Nuôibò sữa công nghệ cao; Công nghệ nuôi chuồng lạnh quy trình khép kín; Công nghệvi sinh hữu hiệu - EM

Trong nuôi trồng thủy sản, Việt Nam đã vươn lên Top 4 quốc gia sản xuất vàcung ứng thực phẩm thủy sản hàng đầu trên thế giới Hoạt động điều phối cácchương trình nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ lĩnh vực thủy sản ởcác cấp đã phát huy tốt Một số công nghệ cao đang được ứng dụng trong nuôi trồngthủy sản hiện nay là Công nghệ Biofloc; Công nghệ nuôi thâm canh; Nuôi trồngthủy sản theo hướng VietGAP, GlobalGAP

2.2.3 Lao động sử dụng trong ngành Nông nghiệp

Quy mô lực lượng lao động nông nghiệp, nông thôn chiếm đông đảo trongtổng lực lượng lao động xã hội, số lượng lao động trong ngành Nông nghiệp năm

2021 đạt 13,93 triệu người, chiếm 27,54% tổng lao động của cả nước, tuy nhiênchất lượng lao động còn chưa cao, năng suất lao động thấp.

Đơn vị: %

Hình 2.5: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua

đào tạo ngành Nông nghiệp

Nguồn: Tổng cục thống kê

Nhìn chung cả giai đoạn 2011-2022, tỷ lệ lao động trong ngành Nông nghiệpđã qua đào tạo đã tăng, từ 2,7% năm 2011 lên 4,08% năm 2022 nhưng đây vẫn làmột con số thấp Trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra mạnh mẽ,việc nâng cao chất lượng nguồn lao động là điều cấp thiết để có thể ứng dụng côngnghệ cao vào sản xuất, nâng cao sản lượng, chuỗi giá trị và tiết kiệm chi phí.

Giai đoạn 2011-2018, năng suất lao động ngành nông nghiệp ước tính chỉbằng 1/4,5 năng suất ngành công nghiệp và khoảng 1/3,4 năng suất ngành dịch vụ.Tuy nhiên tới giai đoạn 2019-2022, năng suất lao động ngành nông nghiệp tăngmạnh, đạt 81,07 triệu đồng/người năm 2022 Điều đó cho thấy hiệu quả trong việcsử dụng lao động và áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp.

Đơn vị: triệu đồng/người

Hình 2.6: Năng suất lao động ngành Nông nghiệp giai đoạn 2011-2022

Nguồn: Tổng cục thống kê

III ĐÁNH GIÁ VỀ THỰC TRẠNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TỪ 2011 ĐẾN NAY

3.1 Thành tựu

Giai đoạn 2011 đến nay, nông nghiệp Việt Nam đã có những thành tựu đángkể và đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đấtnước, trở thành lĩnh vực phát triển thành công nhất của nền kinh tế

 Bất chấp những khó khăn về thị trường, thiên tai và dịch bệnh, nông nghiệp duytrì tăng trưởng ở mức tương đối khá Tốc độ tăng trưởng GDP toàn ngành nôngnghiệp năm 2023 là 3,83%, cao nhất trong nhiều năm gần đây, đóng góp lớn vàomức tăng trưởng 5,05% của nền kinh tế

 Bên cạnh đó, nông nghiệp đã góp phần không nhỏ vào kim ngạch xuất khẩu vớigiá trị xuất khẩu tăng bình quân 14,62%/năm Việt Nam đã trở thành một trongnhững nước xuất khẩu hàng đầu thế giới về các mặt hàng như: gạo, cao su, cà phê,hạt tiêu, hạt điều, sản phẩm gỗ và các sản phẩm thuỷ sản Trong năm 2011 ngànhnông nghiệp có 4 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 3 tỷ USD là thủy sản (6,1tỷ USD), đồ gỗ (4,1 tỷ USD), cao su (3,3 tỷ USD) Tính chung trong năm 2011,tổng kim ngạch xuất khẩu nông – lâm – thủy sản đạt gần 25 tỷ USD, tăng 29% (tăngtrên 5 tỷ USD) so với năm 2010 Thặng dư thương mại toàn ngành đạt trên 9,2 tỷUSD, góp phần giảm nhập siêu cho cả nước Nhờ xuất khẩu tăng mạnh nên nông,lâm, thủy sản trong nước, nhất là những loại nguyên liệu phục vụ xuất khẩu đượctiêu thụ khá thuận lợi với giá cao

 Khu vực nông nghiệp đã góp phần giải quyết công ăn việc làm cho hàng triệu laođộng, tiếp tục là ngành chính tạo ra thu nhập cho người nghèo

 Ngành đã phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản theo hướng chế biếnsâu, giá trị cao Nâng cao trình độ nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao khoa họccông nghệ, gắn với đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo nghề nông nghiệp cho laođộng nông thôn đổi mới; nâng cao hiệu quả đào tạo nguồn nhân lực chất lượng caođáp ứng nhu cầu phát triển bền vững ngành.

3.2 Hạn chế

Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, phát triển nông nghiệp Việt Nam vẫncòn một số những hạn chế, đó là:

 Tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thuỷ sản chưa theo kịp tốcđộ tăng trưởng chung của tổng xuất khẩu cả nước Tăng trưởng bình quân kimngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2017-2022 đạt 9,87% thấp hơn sovới mức tăng trưởng bình quân tổng kim ngạch xuất khẩu là 14,62%.

 Đầu tư vào nông nghiệp không được ưu tiên so với đầu tư trong lĩnh vực côngnghiệp, dịch vụ Hiệu quả đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp chưa có nhiều cải thiện. Quy mô nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún, diện tích quy mô trang trại của hộ giađình nông nghiệp Việt Nam vào loại nhỏ nhất ở Đông Nam Á và trên thế giới, khócó thể cơ giới hóa, hiện đại hóa và tiến hành thực hiện nền sản xuất lớn

 Khoa học công nghệ trong nông nghiệp tuy đã được cải tiến nhưng vẫn thiếu,thiết bị và công nghệ chế biến sau thu hoạch còn lạc hậu, kết cấu hạ tầng phục vụbảo quản chế biến còn chưa phát triển.

 Nguồn nhân lực cho sản xuất nông nghiệp có chất lượng không cao nhưng vẫn bịcác khu vực khác cạnh tranh mạnh mẽ Tình trạng đô thị hóa đã “hút” nguồn nhânlực trẻ, khỏe từ nông thôn ra thành thị, dẫn đến tình trạng lao động ở lại nông thônchủ yếu là những người trên hoặc dưới độ tuổi lao động, không có sức khỏe hoặcđang đi học Điều này làm sâu thêm những lỗ hổng về đội ngũ nhân lực khu vựcnông thôn vốn đã yếu kém về mặt chất lượng.

 Hạn chế trong cải cách đất đai và quyền sử dụng đất: Luật Đất đai năm 2013được ban hành nhằm tăng cường sự phát triển của thị trường đất đai, duy trì thờihạn quyền sử dụng đất, diện tích đất cho mỗi hộ gia đình nhằm bảo đảm bình đẳngvề tiếp cận đất đai giữa những người dân nông thôn, nhưng dẫn đến hạn chế khảnăng tích tụ đất đai và gây trở ngại cho đầu tư dài hạn.

 Hạn chế tiếp cận tín dụng nông nghiệp, nông dân ít được tiếp cận các chính sáchhộ trợ về tài chính Mặc dù các ngân hàng hợp tác xã là các Quỹ tín dụng nhân dân(PCFs) và các tổ chức tài chính tư nhân khác đã được thành lập, đến nay các tổ chứcnày không chiếm được vai trò đáng kể về tài chính nông thôn Thực tế này hạn chếtiếp cận với các dịch vụ ngân hàng chính thức ở khu vực nông thôn và lãi suất cao.Thiếu tài sản thế chấp cũng hạn chế tiếp cận tín dụng của các hộ nông dân quy mônhỏ Kết quả là, một nửa số hộ gia đình nông thôn vẫn không thể tiếp cận các dịchvụ ngân hàng và tín dụng phi chính thức vẫn là nguồn tín dụng quan trọng nhất ởnông thôn.

 Thiếu kết cấu hạ tầng ở các khu vực nông thôn Kết cấu hạ tầng nông thôn ở Việt

quyền địa phương triển khai chậm, dẫn đến cạnh tranh giữa các địa phương, cản trởsự phát triển toàn diện về kết cấu hạ tầng và kết quả là các dự án kết cấu hạ tầng bịphân tán, không được sử dụng tối ưu với tỷ lệ sử dụng thấp.

Những hạn chế trong phát triển nông nghiệp Việt Nam là do nhữngnguyên nhân cơ bản sau:

 Chất lượng sản phẩm chưa cao, một số sản phẩm chưa đáp ứng được các tiêuchuẩn về chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm của thị trường nhập khẩu, ảnhhưởng đến khả năng cạnh tranh; chưa xây dựng được thương hiệu mạnh; xuất khẩunông sản của Việt Nam vẫn chủ yếu dưới dạng thô

 Thay đổi cấu trúc lao động nông thôn dẫn đến tình trạng lao động ở lại nông thônchủ yếu là người già, trẻ em, phụ nữ và những người không có sức khỏe, trình độhọc vấn và kỹ năng thấp, ảnh hưởng đến năng suất và hiệu quả sản xuất nôngnghiệp, tình trạng đô thị hóa, di cư gây thiếu lao động trong một số ngành nghề. Cơ chế chính sách phát triển nông nghiệp chưa rõ ràng, thiếu tính đột phá Chínhsách tín dụng đối với nông nghiệp nông thôn cần làm rõ vai trò trung tâm trongchuỗi giá trị của doanh nghiệp để áp dụng các phương thức cho vay và cung ứngsản phẩm dịch vụ tài chính phù hợp

 Đầu tư từ ngân sách nhà nước và các thành phần kinh tế vào nông nghiệp, nông

dân, nông thôn còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển

 Công tác quy hoạch kết cấu hạ tầng cho các vùng sản xuất nông nghiệp chưa đầyđủ Quy hoạch kết cấu hạ tầng nông thôn chưa bảo đảm cho nhu cầu phát triển, cơgiới hóa, hiện đại hóa (quy mô đồng ruộng, giao thông nội đồng); Kết cấu hạ tầngnông thôn còn nhiều yếu kém, chưa tạo điều kiện ứng dụng máy móc trong sảnxuất

IV ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM 4.1 Định hướng phát triển ngành nông nghiệp Việt Nam

Một là, cần đổi mới tư duy về quản lý, quản trị nông nghiệp: Phát triển nông

nghiệp xanh, nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp có trách nhiệm, nông nghiệp đagiá trị Tuy duy kinh tế nông nghiệp Nhà nước kiến tạo phát triển, tập trung vàomột số nhiệm vụ chính và tạo môi trường