luận văn quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện bắc quang tỉnh hà giang trong bối cảnh hiện nay

Có thể nhận thấy ngoài những nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật của những học sinh này như: môi trường sống, hoàn cảnh, phương pháp giáo dục của gia đình, thì còn có nguyên nhân chính

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THANH HÓA, NĂM 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

NGUYỄN THỊ HÀ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phan Thanh Long

THANH HÓA, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả được trình bày trong báo cáo là trung thực và chưa từng được công bố ở bất kì công trình nghiên cứu nào trước đây

Tác giả

Nguyễn Thị Hà

LỜI CẢM ƠN

Trước tiên, Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới các thầy cô giáo Trường Đại học Hồng Đức, đặc biệt là các thầy cô trong Ban Giám hiệu và Khoa Sau đại học đã luôn giúp đỡ, tạo điều kiện cho Tác giả trong quá trình học tập bậc cao học tại Nhà trường

Để hoàn thành luận văn này, Tác giả xin chân thành cảm ơn sự tận tình

hướng dẫn của PGS TS Phan Thanh Long trong suốt quá trình viết và hoàn

thành luận văn

Tác giả cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên, cổ vũ

và tạo điều kiện về thời gian cho Tác giả trong suốt quá trình viết luận văn

Mặc dù đã hết sức cố gắng từ việc nghiên cứu, sưu tầm tài liệu và đánh giá hoạt động thực tiễn, song luận văn vẫn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tác giả rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của Quý thầy cô và các bạn

Xin chân thành cảm ơn!

Tác giả

Nguyễn Thị Hà

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC VIẾT TẮT viii

DANH MỤC CÁC BẢNG ix

DANH MỤC BIỂU ĐỒ x

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Phạm vi nghiên cứu 6

8 Cấu trúc luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Nghiên cứu về giáo dục pháp luật 7

1.1.2 Nghiên cứu về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông trong bối cảnh hiện nay 8

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 10

1.2.1 Pháp luật và giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông 10

1.2.2 Quản lý các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông 14

1.3 Các thành tố của quá trình giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học phổ thông 16

1.3.1 Mục tiêu giáo dục pháp luật 16

1.3.2 Nội dung giáo dục pháp luật 18

1.3.3 Phương pháp giáo dục pháp luật 19

1.3.4 Hình thức tổ chức giáo dục pháp luật 20

1.3.5 Phương tiện giáo dục pháp luật 21

1.3.6 Chủ thể giáo dục pháp luật 22

1.3.7 Đối tượng giáo dục pháp luật 22

1.3.8 Kết quả giáo dục pháp luật 23

1.4 Giáo dục pháp luật trong bối cảnh hiện nay - thời kỳ đổi mới giáo dục trung học phổ thông 23

1.5 Các nội dung quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học phổ thông 25

1.5.1 Lập kế hoạch GD pháp luật cho HS các trường THPT 25

1.5.2 Tổ chức giáo dục pháp luật cho HS các trường THPT 26

1.5.3 Chỉ đạo thực hiện các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông 27

1.5.4 Kiểm tra đánh giá các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông 28

1.6 Những yếu tố tác động đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông 29

1.6.1 Các yếu tố bên ngoài nhà trường 29

1.6.2 Các yếu tố bên trong nhà trường 31

Kết luận chương 1 34

Chương 2 THỰC TRẠNG GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VÀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 35

2.1 Khái quát về giáo dục của các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 35

2.1.1 Giới thiệu đôi nét về địa bàn nghiên cứu 35

2.1.2 Một số thành tựu giáo dục trung học phổ thông ở huyện Bắc

Quang, tỉnh Hà Giang 37

2.2 Tổ chức đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 40

2.2.1 Mục đích khảo sát 40

2.2.2 Nội dung khảo sát 40

2.2.3 Phương pháp khảo sát 41

2.2.4 Mẫu khảo sát 41

2.2.5 Thang đo đánh giá hoạt động khảo sát 41

2.3 Thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 42

2.3.1 Thực trạng thực hiện mục tiêu giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 42

2.3.2 Thực trạng thực hiện nội dung, chương trình giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 44

2.3.3 Thực trạng phương pháp giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 46

2.3.4 Thực trạng hình thức tổ chức giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 48

2.3.5 Thực trạng trang bị các phương tiện giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 50

2.3.6 Thực trạng tham gia của chủ thể giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 52

2.3.7 Thực trạng kết quả giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 53

2.4 Thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 55

2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch GD pháp luật cho HS các trường THPT huyện Bắc Quang 55

2.4.2 Thực trạng tổ chức giáo dục pháp luật cho HS các trường THPT huyện Bắc Quang 57

2.4.3 Thực trạng công tác chỉ đạo thực hiện các hoạt động giáo dục pháp

luật cho HS các trường THPT 60

2.4.4 Thực trạng công tác kiểm tra đánh giá các hoạt động giáo dục pháp luật cho HS các trường THPT huyện Bắc Quang 62

2.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến quản lí giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 64

2.6 Đánh giá chung về thực trạng quản lí giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang66 2.6.1 Kết quả đạt được 66

2.6.2 Những hạn chế 67

2.6.3 Nguyên nhân của những hạn chế 68

Kết luận chương 2 70

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 71

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang 71

3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu trong giáo dục pháp luật 71

3.1.2 Đảm bảo tính kế thừa trong giáo dục pháp luật 71

3.1.3 Đảm bảo tính khoa học trong giáo dục pháp luật 71

3.1.4 Đảm bảo tính hệ thống và liên tục trong giáo dục pháp luật 72

3.1.5 Đảm bảo tính đồng bộ trong giáo dục pháp luật 72

3.1.6 Đảm bảo tính khả thi trong giáo dục pháp luật 72

3.2 Biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh của các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh hiện nay 73

3.2.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch giáo dục pháp luật phù hợp với đặc điểm các trường THPT huyện Bắc Quang 73

3.2.2 Tăng cường triển khai ,thực hiện các kế hoạch giáo dục pháp luật

cho HS các trường THPT huyện Bắc Quang trong bối cảnh hiện nay 77

3.2.3 Thực hiện bồi dưỡng chuyên môn cho GV giảng dạy pháp luật và nghiêm túc thực hiện giáo dục pháp luật trong nhà trường 80

3.2.4 Phối hợp công tác GD pháp luật cho học sinh giứa nhà trường và các lực lượng ngoài trường 83

3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra đánh giá thực hiện giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang trong bối cảnh hiện nay 86

3.3 Mối quan hệ của các biện pháp 89

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 91

3.4.1 Mục tiêu khảo nghiệm 91

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 91

3.4.3 Quy trình khảo nghiệm 91

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 92

Kết luận chương 3 95

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC P1

DANH MỤC VIẾT TẮT

CBQL Cán bộ quản lý CNTT Công nghệ thông tin CSVC Cơ sở vật chất

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Danh sách các trường THPT huyện Bắc Quang 37Bảng 2.2 Xếp loại hạnh kiểm HS các trường THPT huyện Bắc Quang

năm học 2021-2022 39Bảng 2.3 Đánh giá mục tiêu giáo dục pháp luật cho HS ở các trường

THPT huyện Bắc Quang 42Bảng 2.4 Đánh giá mức độ thực hiện nội dung, chương trình giáo dục

pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 44Bảng 2.5 Đánh giá mức độ sử dụng các phương pháp giáo dục pháp

luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 46Bảng 2.6 Đánh giá mức độ sử dụng các hình thức tổ chức giáo dục

pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 48Bảng 2.7 Đánh giá mức độ tham gia của các chủ thể giáo dục pháp luật

cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 52Bảng 2.8 Đánh giá kết quả giáo dục pháp luật cho HS ở các trường

THPT huyện Bắc Quang 53Bảng 2.9 Đánh giá của CBQL và GV về hoạt động lập kế hoạch giáo

dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 55Bảng 2.10 Đánh giá của CBQL và GV về hoạt động tổ chức giáo dục

pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 57Bảng 2.11 Đánh giá của CBQL và GV về công tác chỉ đạo giáo dục

pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 60Bảng 2.12 Đánh giá của CBQL và GV về công tác kiểm tra giám sát giáo

dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 62Bảng 2.13 Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến công tác quản lý

giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang 64Bảng 3.1 Kế hoạch GD pháp luật cho HS khối 10-11-12 74Bảng 3.2 Kết quả đánh giá tính khả thi của các biện pháp đề xuất 92Bảng 3.3 Kết quả đánh giá tính cần thiết của các biện pháp đề xuất 93

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 2.1 Đánh giá mức độ trang bị phương tiện giáo dục pháp luật

cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang sử dụng 50

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời gian qua, hiện tượng vi phạm pháp luật ở lứa tuổi vị thành nên đang có chiều hướng phức tạp, gây nên những lo lắng trong dư luận xã hội Trong số đó có không ít các trường hợp là học sinh phổ thông đang học trong các trường trung học phổ thông (THPT) Có thể nhận thấy ngoài những nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật của những học sinh này như: môi trường sống, hoàn cảnh, phương pháp giáo dục của gia đình, thì còn có nguyên nhân chính đó là những khoảng trống chưa được lấp đầy trong công tác giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường phổ thông Chính những nhận thức, hiểu biết về pháp luật còn hạn chế đã dẫn đến việc ý thức chấp hành pháp luật chưa tốt, thậm chí có những hành vi coi thường pháp luật, chỉ đến khi cơ quan chức năng xử lý mới nhận ra thì đã muộn

Hiến pháp 2013 được Quốc hội khóa XIII ký hợp thông qua ngày

28/11/2013 quy định về giáo dục pháp luật như sau: “Thanh niên được nhà nước, gia đình và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân, đi đầu trong công tác lao động sang tạo và bảo vệ tổ quốc” [29] điều này thể

hiện vai trò quan trọng trong vấn đề phát triển toàn diện đối với thanh niên, trong đó cần trang bị cho các em có những kiến thức pháp luật căn bản để giúp các em có nhận thức tốt về xu hướng phát triển trong bối cảnh xã hội hiện nay Thực tế cho thấy, công tác giáo dục pháp luật cho học sinh nói chung và công tác giáo dục pháp luật cho học sinh tại các trường THPT nói riêng giữ một vị trí, vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình giáo dục và đào tạo Tuy nhiên, hiệu quả của công việc này chưa cao, sự hiểu biết pháp luật của học sinh còn nhiều hạn chế Tình trạng vi phạm pháp luật ở độ tuổi vị thành niên còn xảy ra rất nhiều Đặc biệt là tình trạng vi phạm nội quy trường, lớp, vi phạm pháp luật ở độ tuổi 15-18 ngày càng gia tăng về số lượng và mức

độ (bạo lực học đường, tảo hôn, vi phạm Luật Giao thông đường bộ, Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá, Ở lứa tuổi này nhân cách các em đang

trong giai đoạn hình thành và chưa ổn định Các em rất dễ sa ngã, dễ bị rủ rê, lôi kéo vào các hành vi phạm tội do đặc tính hiếu động, tò mò, thích thể hiện mình của tuổi trẻ nhưng cũng dễ uốn nắn khi được định hướng, được giáo dục

và được trang bị một số kiến thức pháp luật ngay từ đầu

Huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, là một vùng miền núi với nhiều đặc thù về văn hóa, đời sống và điều kiện kinh tế Trong môi trường này, việc quản lý hoạt động giáo dục pháp luật đặt ra những thách thức đáng kể Học sinh cần được giáo dục về pháp luật không chỉ để hiểu và tuân thủ các quy định pháp luật, mà còn để phát triển nhận thức về công lý, đạo đức và trách nhiệm cá nhân trong xã hội

Công tác giáo dục pháp luật cho học sinh THPT nói chung, học sinh ở các trường THPT huyện Bắc Quang nói riêng, thời gian qua luôn được các cấp, các ngành, ban giám hiệu các nhà trường quan tâm thực hiện và về cơ bản đã đạt được những mục tiêu, nhiệm vụ đề ra Các trường trên địa bàn đã phối hợp với lực lượng ngoài trường tiến hành giáo dục pháp luật cho học sinh, xây dựng các kế hoạch giáo dục, tổ chức triển khai giáo dục pháp luật một cách đa dạng, tạo cơ hội thực hành, thảo luận và tham gia các hoạt động thực tế nhằm nâng cao kỹ năng pháp luật cho HS

Tuy nhiên, vẫn còn những hạn chế nhất định như: chương trình, nội dung chưa có tính hệ thống cao; việc phân bổ thời gian học tập chưa thật phù hợp; một số bộ phận giáo viên chưa thật sự nhiệt tình tâm huyết; chưa thực sự đổi mới về phương pháp giảng dạy nhất là những phương pháp giảng dạy tích cực áp dụng trong các tình huống pháp luật; hình thức giáo dục pháp luật chủ yếu là học tập trên lớp, qua các hoạt động ngoại khoá đơn thuần… Để khắc phục được những hạn chế trên cần phải có các biện pháp quản lý giáo dục pháp luật trong các nhà trường chặt chẽ, khoa học Xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn trên và các yêu cầu của khoa học quản lý giáo dục nên chúng tôi

chọn đề tài "Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các

trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh hiện nay” làm đề tài nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý giáo dục pháp luật học sinh ở các trường THPT, tác giả đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà

Giang, nhằm góp phần thực hiện tốt mục tiêu giáo dục

3 Khách thể, đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu

* Khách thể nghiên cứu

Giáo dục pháp luật cho học sinh trường trung học phổ thông (THPT)

* Đối tượng nghiên cứu

Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

4 Giả thuyết khoa học

Việc giáo dục pháp luật cho học sinh các trường THPT ở huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang tuy đã được chú ý nhưng hiệu quả chưa cao Thực trạng đó có nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó nguyên nhân quản lí là nguyên nhân quan trọng

Nếu chủ thể quản lý giáo dục ở các trường thực hiện một cách khoa học

và đồng bộ các biện pháp như: Tổ chức giáo dục xây dựng ý thức, hành vi tuân thủ pháp luật cho học sinh; bồi dưỡng kiến thức và phương pháp cho các lực lượng tiến hành giáo dục; thực hiện nghiêm túc kế hoạch giáo dục; chỉ đạo sử dụng tốt phương pháp, hình thức, quy trình giáo dục pháp luật phù hợp với lứa tuổi học sinh; duy trì nghiêm các quy định của pháp luật Nhà nước, nội quy của Nhà trường; thực hiện kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục pháp luật cho học sinh trong Nhà trường một cách liên tục và thường xuyên, thì sẽ nâng cao được hiệu quả giáo dục pháp luật, góp phần thực hiện thành công mục tiêu giáo dục phẩm chất nhân cách toàn diện cho học sinh

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông

5.2 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang và tiến hành khảo nghiệm mức độ cần thiết và khả thi của chúng

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Các phương pháp nghiên cứu lí thuyết

- Phân tích và tổng hợp lí thuyết: Thông qua số liệu thu thập được từ các nghiên cứu đi trước, các công trình khoa học đã được công nhận, từ đài báo, giáo trình về quản lý giáo dục, các tài liệu văn bản, nghị định, luật để luận văn tổng hợp các lý thuyết liên quan đến đề tài và rút ra các khái niệm sử dụng trong luận văn

- Phân loại và hệ thống hóa lí thuyết: Sắp xếp các tài liệu đã thu thập được thành hệ thống chặt chẽ Việc phân loại giúp nhìn nhận vấn đề ở các góc

độ hay khía cạnh khác nhau giúp đưa ra những kết luận chính xác cho vấn đề nghiên cứu về giáo dục pháp luật cho HS trong giai đoạn hiện nay

- Mô hình hóa lí thuyết: Luận văn xây dựng các mô hình của chúng (mô hình bảo toàn các tính chất cơ bản được trích ra của đối tượng đang nghiên cứu) và dựa trên mô hình đó để nghiên cứu trở lại vấn đề giáo dục pháp luật cho HS ở trường THPT

6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát: Quan sát các hoạt động, tổ chức các hoạt động giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT, quan sát việc chấp hành nội quy, ý thức, tình cảm, thái độ của HS với GV, CBQL trong nhà trường

- Điều tra bằng phiếu khảo sát (phiếu hỏi); Xây dựng phiếu hỏi với các nội dung liên quan đến hoạt động giáo dục pháp luật và quản lý giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT Phát phiếu đánh giá cho HS, GV, CBQL trong nhà trường để biết được thực trạng hoạt động giáo dục pháp luật và công tác quản lý giáo dục pháp luật đang thực hiện trong nhà trường

+ Đối tượng khảo sát là CBQL, GV, và HS các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

+ CBQL, GV: 100 người

+ HS: 150 người

Phiếu phát theo hình thức ngẫu nhiên, đối với HS được đưa đến các khối lớp 10-11-12 trong các trường THPT huyện Bắc Quang, phát trực tiếp cho HS trong lớp đánh giá

Với CBQL, GV phiếu được gửi tới các CBQL, GV trực tiếp tham gia tuyên truyền, GD pháp luật cho HS trong trường, những cán bộ có kinh nghiệm trong quản lý Đồng thời tác giả còn gửi phiếu khảo sát tới một số cán

bộ tại Sở GD&ĐT tỉnh Hà Giang, đơn vị quản lý các trường THPT trên địa bàn để lấy ý kiến đánh giá các một số cán bộ trong Sở về thực trạng quản lý

GD pháp luật cho HS ở trường THPT huyện Bắc Quang

- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn trực tiếp một số GV và HS trong trường THPT huyện Bắc Quang để nắm bắt đầy đủ các thông tin, có đánh giá khách quan kịp thời, chính xác về hoạt động giáo dục pháp luật trong các trường THPT

- Tổng kết kinh nghiệm: Thông qua các hoạt động giáo dục pháp luật của các đơn vị giáo dục khác và các hoạt động quản lý của CBQL tại đơn vị khác, đút rút những kinh nghiệm mang tính thực tiễn và có giá trị để làm giải pháp cho các hoạt động quản lý giáo dục pháp luật ở các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang

- Phương pháp khảo nghiệm: Để có cái nhìn khách quan về các biện pháp quản lý giáo dục pháp luật ở các trường THPT huyện Bắc Quang, tác giả thực hiện khảo nghiệm các chuyên gia, các cán bộ quản lý có kinh nghiệm về tính khả thi và cần thiết của các biện pháp

6.3 Các phương pháp bổ trợ khác

- Phương pháp thống kê toán học: nhằm tổng hợp số liệu điều tra, luận văn sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý, phân tích số liệu khảo sát, định lượng kết quả nghiên cứu trên cơ sở đó rút ra kết luận khoa học về quản lý giáo dục pháp luật cho HS ở trường THPT huyện Bắc Quang

- Phương pháp chuyên gia: thu thập ý kiến của các chuyên gia trong việc nhận định, đánh giá vấn đề giáo dục pháp luật cho HS khối THPT Từ phương pháp này, tác giả xây dựng đề cương, xây dựng cơ sở lí luận, xây dựng bộ công cụ nghiên cứu, nghiên cứu đánh giá các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay…

8 Cấu trúc luận văn

Cấu trúc luận văn gồm Mở đầu; 3 chương, Kết luận và khuyến nghị; Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục

Các chương của luận văn như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT trong bối cảnh hiện nay

Chương 2: Thực trạng giáo dục pháp luật và quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh hiện nay

Chương 3: Biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh hiện nay

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Nghiên cứu về giáo dục pháp luật

Nghiên cứu về giáo dục pháp luật, có một số công trình khoa học nghiên cứu như sau:

Tác giả Tống Đức Thảo nghiên cứu bài viết “Giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức và nghĩa vụ tuân thủ pháp luật” bài viết bàn đến vai trò

và tác động của GD pháp luật đối với sự hình thành nhận thức pháp luật cho con người trong xã hội, đặc biệt phân tích những đặc điểm cơ bản của ý thức pháp luật, nghĩa vụ mà mỗi công dân của một quốc gia phải thực hiện khi sống và làm việc tuân thủ theo pháp luật [33, tr 26-32]

Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Khắc Hùng về “Các biện pháp tổ chức GD pháp luật cho HS các trường trung học phổ thông tại Thành phố Hồ Chí Minh” đã hệ thống hóa các cơ sở lý luận và thực tiễn về giáo dục pháp

luật cho đối tượng thanh thiếu niên và đã tiến hành khảo sát thực tiễn tại khu vực Thành phố Hồ Chí Minh, qua khảo sát đánh giá thực trạng GD pháp luật trong nhà trường THPT, luận án đã có những nhận xét rút ra hạn chế của hoạt động dạy học pháp luật trong nhà trường, để từ đó đưa ra các biện pháp giáo dục pháp luật nhằm nâng cao chất lượng GD pháp luật cho đối tượng thanh thiếu niên, tương lai của đất nước [17]

Đoàn Thị Thanh Hường nghiên cứu đề tài thạc sĩ: Giáo dục pháp luật trong các trường chính trị tỉnh ở miền Tây Nam Bộ trên cơ sở hệ thống hóa

nghiên cứu lý luận và các đặc thù của miền tây Nam Bộ cùng các hoạt động

GD pháp luật hiện nay tại các trường chính trị tỉnh đã đề xuất các giải pháp

GD pháp luật cho các trường nhằm năng cao ý thức trách nhiệm của học viên

và chất lượng GD trong nhà trường [18]

Tác giả Bùi Thị Diễm Trang nghiên cứu công trình luận văn thạc sĩ

năm 2012: Hoạt động phổ biến GD pháp luật đối với đoàn viên, thanh niên

trên địa bàn thành phố Hà Nội trong tiến trình hội nhập phát triển đất nước

Trong công trình này, tác giả tập trung lý giải những vấn đề về ý thức pháp luật, đưa ra các khái niệm và đặc điểm cấu trúc của pháp luật, đồng thời tập trung khảo sát tình hình GD pháp luật đối với đối tượng đoàn viên thanh niên trên địa bàn thành phố Hà nội, từ đó chỉ ra những điểm tích cực và hạn chế trong công tác GD pháp luật Cuối cùng tác giả đã đề xuất những giải pháp cho công tác GD pháp luật cho đoàn viên thanh niên Hà nội phù hợp với từng đối tường đáp ứng xu hướng trong bối cảnh đổi mới và hội nhập đất nước hiện nay [37]

Tác giả Trần Thị Sáu nghiên cứu đề tài: GD pháp luật cho HS trong trường THPT ở Việt Nam, nội dung nghiên cứu của luận án tập chung lãm rõ

khái niệm, đặc điểm, vai trò và các điều kiện bảo đảm hiệu quả GD pháp luật cho HS trong các trường THPT trong bối cảnh hiện nay, đánh giá thực trạng hoạt động GD pháp luật cho HS qua hoạt động khảo sát và tổng hợp những hạn chế trong hoạt động GD pháp luật trong nhà trường, từ đó đề xuất quan điểm và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả GD pháp luật cho HS trong trường THPT [31]

1.1.2 Nghiên cứu về quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học phổ thông trong bối cảnh hiện nay

Nghiên cứu: Giáo dục pháp luật ở Châu Á, toàn cầu hóa, thay đổi và bối cảnh của 2 tác giả Nakin Sung & Won Woo Lee đã đánh giá tình hình GD

pháp luật và quản lý GD pháp luật trong nhà trường phổ thông và các trường đại học ở một số nước Châu Á như: Singapore, Philiooin, Malayxia… từ đó đưa ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD pháp luật ở các nước châu Á trong bối cảnh xã hội hiện nay [40]

Luận văn thạc sĩ của tác giả Dương Yến Phượng (2012): Biện pháp quản lý công tác GD pháp luật cho HS các trường THPT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đề cập đến khía cạnh lý luận và thực tiễn của vẫn đề GD pháp luật trong

nhà trường cho đối tường HS khối THPT, qua khảo sát thực trạng GD trong các trường THPT tỉnh Bà Rịa, luận văn rút ra được những kết quả mà các trường đã thực hiện được thông qua GD pháp luật để nâng cao nhận thức,

trách nhiệm công dân của HS trong tương lai, đồng thời cũng rút ra những hạn chế cần khắc phục và đề xuất các giải pháp cần thiết để quản lý GD pháp luật tốt hơn tại các trường THPT tỉnh Bà Rịa trong bối cảnh GD hiện nay [26]

Luận văn thạc sĩ: Biện pháp quản lý công tác GD pháp luật cho HS trường THPT nội trú Nước Oa, huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam của tác

giả Nguyễn Đoàn (2013) khẳng định vai trò của GD pháp luật trong GD toàn diện cho HS THPT, trình bày các khái niệm cơ bản về quản lý GD pháp luật

và nội dung cần thực hiện trong hoạt động quản lý GD pháp luật trong nhà trường Thông qua khảo sát đánh giá thực trạng quản lý GD cho HS của trường THPT nội trú Nước Oa, luận văn đã rút ra những hạn chế mà nhà trường đang gặp phải và căn cứ vào định hướng GD trong nhà trường, cùng điều kiện thực tiễn trong nhà trường để đề xuất một số giải pháp mang tính khả thi cho hoạt động quản lý GD pháp luật trong nhà trường [13]

Luận văn thạc sĩ: Quản lý giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Bắc Ninh của tác giả Vũ Cao Toại (2014)

trường ĐH sư phạm Thái Nguyên trình bày về ý thức và sự hiểu biết pháp luật của HS chính là nội dung quan trọng để hình thành nhân cách, vì vậy kiến thức văn hóa và pháp luật được GD trong nhà trường đóng vai trò quan trọng

để HS sống có trách nhiệm, có ý thức xây dựng môi trường xã hội có kỳ cương nề nếp Qua đánh giá thực trạng quản lý GD pháp luật cho HS tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Bắc Ninh gắn với với mục tiêu của GD

và đào tạo, luân văn đã nhận xét về những điểm hạn chế trong quản lý GD pháp luật và nguyên nhân của hạn chế, từ đó đề xuất một số giải pháp mang tính cần thiết để nâng cao chất lượng GD pháp luật trong nhà trường giai đoạn tiếp theo [36]

Tác giả Vũ Thị Thu Thủy (2018) nghiên cứu luận án tiến sĩ tại Viện

KHGD Việt Nam: Quản lý GD pháp luật cho HS THPT trong bối cảnh hiện nay đã trình bày cơ sở lý luận về quản lý GD pháp luật cho HS trong các

trường THPT, phát hiện những bất cập trong quá trình triển khai hoạt động GD pháp luật và nguyên nhân khách quan, chủ quan của vấn đề Trên cơ sở đó, tác

giả đã đưa ra các biện pháp quản lý GD pháp luật cho HS Đặc biệt, luận án đưa ra mối quan tâm đến công tác tổ chức chỉ đạo GD pháp luật, Hiệu trưởng nhà trường là chủ thể quản lý GD trong nhà trường nên cần hiểu rõ vài trò và đặt mối quan hệ GD pháp luật cho HS trong bối cảnh đổi mới giáo dục [34]

Có thể thấy các công trình nghiên cứu về GD pháp luật đã được đề cập

ở nhiều khía cạnh khác nhau Các nghiên cứu nêu rõ và khẳng định vai trò quan trọng của GD pháp luật trong nhà trường đối với thanh thiếu niên, tương lai của đất nước Hoạt động GD pháp luật làm cho các đối tượng nâng cao nhận thức về kỳ cương, sống và làm việc tuân thủ theo trật tự xã hội, hướng tới xây dựng một đất nước có pháp quyền có kỷ cương Thực trạng quản lý hoạt động GD pháp luật trong các trường phổ thông cũng được nhiều nghiên cứu đề cập tới Trong bối cảnh GD hiện nay, HS được tìm hiểu toàn diện để

có cơ hội pháp triển tư duy nâng cao năng lực sáng tạo nhưng cần phải đi đúng hướng của luật pháp, vì vậy việc quản lý hoạt động dạy và học pháp luật trong nhà trường lại càng trở nên quan trọng với sự định hướng về nội dung, nhận thức pháp luật cho HS nhà trường Đến nay, trong công cuộc đổi mới căn bản toàn diện GD và áp dụng chương trình GD phổ thông mới 2018 chưa

có một nghiên cứu cụ thể nào về quản lý GD pháp luật cho HS tại các trường THPT trên địa bàn huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang được thực hiện, và có thể áp dụng phù hợp ở các trường THPT huyện Bắc Quang Vì vậy tác giả

quyết định chọn đề tài về Quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh

ở trường trung học phổ thông, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong bối cảnh hiện nay qua đó góp phần nâng cao chất lượng quản lý GD pháp luật

cho HS THPT, xây dựng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang trong giai đoạn tới đây

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Pháp luật và giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông

* Pháp luật

Quan điểm về pháp luật dưới góc độ của chủ nghĩa Mác - Lê Nin được

hiểu là: “Pháp luật là hệ thống các quy phạm (Các quy tắc xử sự chung và

các nguyên tắc, khái niệm pháp lý) do Nhà nước đặt ra, thừa nhận, hoặc thỏa thuận xây dựng nên và bảo đảm thực hiện, thể hiên ý chí và bảo về lợi ích của giai cấp thống trị hay lực lượng cầm quyền cũng như toàn xã hội,

là công cụ điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm thiết lập và gìn giữ trật tự

xã hội” [24, tr 9]

Luật gia nổi tiếng của Mỹ Rosecoe Pound nguyên là hiệu trưởng trường

Luật Đại Học Harvard đã đưa ra quan niệm: “Pháp luật là một hình thức kiểm soát xã hội đặc biệt trong một xã hội đã có hình thức tổ chức chính trị ở bậc cao Đó là hình thức kiểm soát xã hội thông qua việc áp dụng một cách có trật tư và hệ thống trấn áp trong xã hội ấy” [1]

Tác giả Hoảng Thị Kim Quế quan niệm: “Pháp luật là hệ thống quy tắc

xử sự có tính bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện

ý chí lợi ích của nhân dân được nhà nước đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội vì mục đích bảo vệ, bảo đảm các quyền tự do của con người và sự phát thể cơ chế bền vững của xã hội” [28]

Tác giả Nguyễn Minh Tâm đưa ra khái niệm: “Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thực nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu, định hướng cụ thể” [32]

Các quan điểm trên đều cho thấy pháp luật là thể chế, quy định do Nhà nước ban hành, có tính quy phạm và bắt buộc mọi công dân, mọi tầng lớp trong xã hội phải tuân thủ thực hiện Mục đích của pháp luật là duy trì trật tự

xã hội, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho công dân

Luận văn qua tìm hiểu nghiên cứu thấy rằng pháp luật là thành tựu của trí tuệ và là biểu hiện của văn minh thông qua cách ứng xử của con người với con người và con người với xã hội Pháp luật thiết lập trật tự, sự công bằng và dân chủ vì vậy pháp luật là yếu tố không thể hiếu trong xã hội Luận văn lựa chọn khái niệm của tác giả Hoàng Thị Kim Quế để sử dụng cho đê tài như sau:

“Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí lợi ích của nhân dân được nhà nước đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội vì mục đích bảo

vệ, bảo đảm các quyền tự do của con người và sự phát thể cơ chế bền vững của xã hội” [28]

* Giáo dục pháp luật

Giá dục là hình thức học tập theo kiến thức, kỹ năng, được trao quyền từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua giảng dạy, đào tạo hay nghiên cứu Theo tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ trong cuốn Giáo dục học (1998): Giáo dục là quá trình dưới vai trò chủ đạo của GV và vai trò tự giác tích cự chủ động của HS nhằm hình thành phẩm chất đạo đức, lối sống của người học [16]

Giáo dục là quá trình hình thành cho người được GD lý tưởng, động cơ, tình cảm, niềm tin, những nét tính cách của nhân cách, những hành vi, thói quen, cư xử đúng đắng trong xã hội thông qua việc tổ chức cho họ những hoạt động và giao lưu [25]

Quá trình GD với tư cách là một bộ phận của quá trình sư phạm tổng thể được tổ chức một cách có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, được diễn ra dưới vai trò chủ đạo của nhà GD và vai trò tích cực tự giác, chủ động của đối tượng GD nhằm hình thành thế giới quan, nhân sinh quan và những phẩm chất nhân cách của công dân, người lao động [35]

Tác giả Ngô Văn Trù nghiên cứu về GD pháp luật đưa ra khái niệm:

“GD pháp luật là quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch, theo nội dung và thông qua những phương pháp, hình thức nhất định từ phái chủ thể GD pháp luật, tác động đến đối tượng tiếp nhận GD pháp luật nhằm làm hình thành và phát triển ở họ hệ thống tri thức pháp luật, trình độ hiểu biết pháp luật, làm hình thành tình cảm, thói quen và hành vi xử sự tích cực theo pháp luật” [38]

Vũ Thị Thu Thủy, nghiên cứu về GD pháp luật trong phạm vi các

trường THPT trong bối cảnh hiện nay đưa ra định nghĩa: GD pháp luật là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ thể GD tác động lên đối lượng GD một cách có hệ thống và thường xuyên nhằm mục đích hình thành ở họ tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật và hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật hiện hành” [34]

* Giáo dục pháp luật cho HS ở các trường THPT trong bối cảnh hiện nay

Đối tượng HS ở các trường THPT là đối tượng đang ở trong giai đoạn đầu của lứa tuổi Thanh niên (15-18 tuổi), tuổi này có tính chất phức tạp về mặt sinh lý và tâm lý, các em quan tâm sâu sắc đến đời sống tấm, hình thành những phẩm chất nhân cách và năng lực riêng, các em không chỉ nhận thức về cái tôi hiện tại mà còn nhận thức về vị trí của mình trong xã hội tương lai Đặc điểm của HS THPT giai đoạn này không chỉ chú ý đến vẻ bên ngoài mà còn đặc biệt chú trọng tới phẩm chất bên trong, các em có khuynh hướng phân tích đánh giá bản than minh một sách độc lập, có ý thức thích làm người lớn khiến các em có những hành động khẳng định mình

Đối với học tập, thái độ của các em HS THPT cũng có chuyển biến rõ rệt, các em có ý thức được mình đang đứng trước ngưỡng cửa của cuộc đời tự lập, nên ý thức về học tập tăng lên mạnh mẽ, nhu cầu về vốn tri thức, kỹ năng hình thành trong nhà trường là điều kiện để các em tham gia hiệu quả vào cuộc sống lao động xã hội Chính vì vậy GD pháp luật cho HS THPT là nhu cầu thiết yếu giúp các em có thêm các kỹ năng đánh giá các hoạt động theo quan điểm, kỷ cương pháp luật, có những hành động tuân thủ quy định

Có thể thấy GD pháp luật cho HS THPT là một nội dung của GD nhân cách cho HS trong nhà trường, là mối tương tác giữa GV, nhà trường, các lực lượng liên đới đến HS trong xã hội nhằm hình thành ý thức cá nhân, tình cảm niềm tin, động cơ, hành vi và thói quen chấp hành pháp luật và thực thi pháp luật ở HS GD pháp luật là hình thức kết nối giữa hoạt động xây dựng pháp luật với việc thực thi pháp luật nhằm mục đích tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến đối tường thanh niên trong xã hội

Trong bối cảnh hiện nay, việc GD pháp luật cho học sinh ở các trường THPT đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một xã hội văn minh, đúng luật và công bằng Đây là một nhiệm vụ không chỉ giúp HS hiểu và tuân thủ pháp luật, mà còn hướng đến việc phát triển những năng lực và nhận thức

về công lý, đạo đức và trách nhiệm cá nhân trong xã hội Môi trường xã hội ngày càng phức tạp và thay đổi nhanh chóng, đặt ra nhiều thách thức cho việc

GD pháp luật, đặc biệt ở lứa tuổi 15-18 Các vấn đề liên quan đến tội phạm học đường, vi phạm giao thông, mạng lưới xã hội và các vụ việc liên quan

đến pháp luật ngày càng phổ biến Do đó, GD pháp luật cho HS ở các trường THPT cần tập trung vào việc cung cấp cho HS những kiến thức, kỹ năng và nhận thức cần thiết để họ đối mặt và giải quyết các vấn đề pháp lý trong cuộc sống hàng ngày

Từ những giải thích trên, luận văn đưa ra khái niệm: GD pháp luật cho

HS ở các trường THPT trong bối cảnh hiện nay là tác động có hệ thống, có

kế hoạch, có mục đích của chủ thể GD trong và ngoài trường (Hiệu trưởng, hiệu phó, tổ trưởng chuyên môn, GV, phụ huynh, tổ chức chính trị xã hội ngoài trường ) đến HS ở các trường THPT nhằm trang bị cho các em trình

độ pháp luật nhất định để từ đó có ý thức đúng đắn vè pháp luật, tôn trọng và

tự giác ứng xử theo yêu cầu của pháp luật trong bối cảnh hiện nay

1.2.2 Quản lý các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông trong bối cảnh hiện nay

* Quản lý và quản lý giáo dục

Quá trình lao động, sản xuất của con người từ xa xưa đến nay luôn tồn tại hoạt động quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung một cách hiệu quả nhất Nhà quản lý học Harold Koontz cha đẻ của khoa học quản đưa ra quan niệm:

“Quản lý là hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục đích của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất…Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn với kiến thức thì quản lý là khoa học” [14, tr 33]

Tác giả Đặng Quốc Bảo, trong nghiên cứu về một số khái niệm quản lý

GD đã khẳng định: “bản chất của hoạt động quản lý nhằm làn cho hệ thống vận hành theo mục tiêu đặt ra và tiến đến các trạng thái có tính chất mới ” [3, tr.18]

Theo tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là hoạt động được thực hiện nhằm đảm bảo sự hình thành công việc qua nỗ lực của người khác” [19, tr 12,13]

Trong lĩnh vực GD, quản lý GD cũng là một khía cạnh của công tác

quản lý, quản lý GD được tác giả Nguyễn Ngọc Quang đinh nghĩa: “Quản lý

GD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của

chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý GD của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam,

mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học- GD thế hệ trẻ đưa hệ GD tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [27, tr 34]

Trong thực tế, quản lý GD là quá trình tác động có kế hoạch, có tổ chức của các cơ quan quản lý GD các cấp tới các thành tố của quá trình dạy học-

GD nhằm làm cho hệ thống GD vận hành có hiệu quả và đạt được mục tiêu

lý GD là quá trình thực hiện có định hướng và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra nhằm đạt tới mục tiêu GD đã đề ra

Trong phạm vi đè tài, luận văn sử dụng khái niệm quản lý GD như sau:

Quản lý GD là quá trình đạt tới mục tiêu GD trên cơ sở thực hiện có ý thức và hợp quy luật các chức năng kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra [21]

*Quản lí giáo dục pháp luật cho học sinh ở các trường trung học phổ thông trong bối cảnh hiện nay

Giáo dục pháp luật thực sự đi vào đời sống thông qua cơ chế điều chỉnh bao gồm các giai đoạn: ban hành, tuyên truyền GD, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát Trong cơ chế đó, yếu tốt con người là cơ bản, là trung tâm mọi hoạt động Khi tham gia vào các quan hệ pháp luật, con người phải suy nghĩ, lựa chọn các xử sự thể hiện qua hành vi, nghĩa là phụ thuộc vào ý thức của cá

nhân Việc phổ biến, tuyên truyền GD pháp luật bằng các băn bản quy phạm pháp luật là điều kiện cần hay điều kiện khách quan, còn điều kiện chủ quan

là cá nhân phải có ý thức pháp luật đúng đắn, ý thức đó hình thành dưới sự tác động liên lục, thường xuyên của các điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan dẫn đến các hành vi hợp pháp của cá nhân [9]

Trong các trường THPT GD pháp luật được lồng ghép vào các môn học lịch sử, địa lý, sinh học… là quá trình tác động của GV, CBQL, nhân viên thông qua các hình thức, phương pháp GD mang tính sư phạm tác động đến đối tượng quản lý là HS trong nhà trường giúp HS nhận thức được vai trò, ý nghĩa của pháp luật và vận dụng nó vào thực tiễn bối cảnh xã hội

Từ những giải thích trên và thông qua các khái niệm đã tìm hiểu về quản lý, pháp luật, GD pháp luật và đối tường HS ở các trường THPT trong bối cảnh hiện nay, có thể hiểu:

Quản lý GD pháp luật cho HS ở các trường THPT trong bối cảnh hiện nay là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng trong trường và ngoài xã hội tác động có chủ đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý là các HS trong nhà trường nhằm đạt được kết quả theo yêu cầu phát triển xã hội Đó chính là việc trang bị, bồi dưỡng và nâng cao tri thức pháp luật cho HS THPT, hình thành tạo dựng lòng tin vào pháp luật, xây dựng hành vi ứng xử theo những quy định của pháp luật cho các em HS ở trường THPT trong bối cảnh hiện nay

1.3 Các thành tố của quá trình giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học phổ thông

1.3.1 Mục tiêu giáo dục pháp luật

Mục tiêu GD pháp luật là một trong những thành tố cấu trúc bên trong

GD pháp luật giúp phân biệt GD pháp luật với các hoạt động GD khác Đồng thời là cơ sở để xác định nội dung, phương pháp, hình thức GD phù hợp với từng đối tượng, chủ thể tiếp nhận hoạt động GD Cụ thể các mục tiêu GD pháp luật như sau:

+ Một là, mục tiêu về nhận thức

GD pháp luật cho HS THPT cung cấp và từng bước mở rộng tri thức pháp lý, sự hiểu biết pháp luật, hình thành tri thức pháp luật cần thiết, nâng cao văn hóa pháp luật cho đối tượng được GD là các HS trong trường THPT, đây là mục đích hàng đầu vì an hiểu về pháp luật, có nhận thức đúng đắng về giá trị xã hội và vai trò điều chỉnh của pháp luật thì HS sẽ hình thành lòng tin vào pháp luật HS có nhận thức cao về kỷ cương pháp luật, biết các sống và làm việc trong phạm vi cho phép của pháp luật, có những hành động, ứng xử trong xã hội phù hợp với khuôn phép, phạm vi pháp luật đề ra

+ Hai là, mục tiêu về cảm xúc

GD pháp luật cho HS THPT nhằm hình thành thái độ tình cảm, sự tôn trọng, niềm tin pháp luật của HS đối với các quy phạm do Nhà nước đặt ra Nếu không được GD pháp luật với đặc điểm tâm lý đang rất thích khám phá

và tìm tòi của lứa tuổi HS THPT các em có thể dễ dàng bị chi phối, thu hút bởi những hành động lệch lạc đi khỏi chuẩn mức của pháp luật GD pháp luật không đơn thuần là chỉ để hiểu biết về các quy định của pháp luật mà cao hơn nữa là để pháp luật được “sống” trong tư duy, hành vi của mọi người, để khơi dậy tình cảm, lòng tin và thái độ đúng đắn ở mỗi người đối với pháp luật Cần giáo dục cho HS THPT tình cảm công bằng, khoan dung, ý thức trách nhiệm, thái độ không khoan nhượng trước các hành vi vi phạm pháp luật và thái độ tôn trọng pháp luật, pháp chế

+ Ba là, mục tiêu về hành vi

GD pháp luật cho HS trong trường THPT cung cấp các tri thức pháp luật cho HS để các em thực hiện các hoạt động trong xã hội tuân thủ pháp luật một cách tự nguyện Mục đích của GD pháp luật không chỉ cung cấp những kiến thức lý luận hoặc các quy định pháp luật cụ thể mà quan trọng hơn là tạo lập được thói quen xử sự theo pháp luật Thói quen này được hình thành không phải là thụ động, vô thức mà dựa trên nền tảng của động cơ về hành vi hợp pháp, tích cực Trên thực tế, để có thói quen xử sự hợp pháp không những đòi hỏi HS THPT phải thu nạp lượng kiến thức pháp lý cần thiết mà còn trải qua quá trình chuyển hoá chủ quan về mặt tâm lý

1.3.2 Nội dung giáo dục pháp luật

Nội dung của GD pháp luật tương đối rộng, mang tính đặc thù riêng cho từng chương trình đào tạo Đối với đối tượng GD là HS THPT nội dung

cơ bản của GD Pháp luật cần phải được định hướng sát với mục tiêu là định hướng cả về tri thức, tình cảm và hành vi cho HS THPT Khoản 2 điều 23

Luật phổ biến GD pháp luật năm 2012 quy định: “Nội dung GD pháp luật trong chương trình THPT trang bị kiến thức ban đầu về quyền, nghĩa vụ của công dân, rèn luyện thói quen, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật” [11,

tr 16] như vậy các nội dung mà GD pháp luật cần thực hiện cho đối tượng HS THPT gồm

+ Căn cứ vào mục tiêu chương trình GD phổ thông mới, nội dung

GD pháp luật cần GD hành vi và chuẩn mức đạo đức cho HS THPT như truyền thống dân tộc Việt Nam, GD lối sống có kỷ luật, có văn hóa, biết yêu thương con người và xã hội xung quanh, sống chủ động, tích cực, sáng tạo và có lý tưởng

+ GD cho HS những chuẩn mực pháp luật cơ bản như: Hiến pháp, văn bản, nghị quyết, bộ máy chính quyền pháp luật của Việt Nam, các bộ luật hiện hành như Luật giáo dục, Luật dân sự, Luật hôn nhân gia đình… giúp HS nhận diện được các quy định về điều được phép và không được phép khi tham gia các lĩnh vực trên

+ GD pháp luật an toàn giao thông, pháp luật về tài nguyên môi trường, bảo vệ chăm sóc con người… cho HS THPT, trách nhiệm người công dân dối với các vấn đề trong xã hội, đặc biệt là vấn đề lao động, việc làm, hướng nghiệp

+ GD cho HS THPT có kỹ năng sống dựa trên pháp luật hiện hành, những giá trị sống đúng đắn theo quy phạm pháp luật

+ GD cho HS THPT về những hiểu biết ban đầu về chính trị thường gặp: như: bộ máy nhà nước Việt Nam, quyền công dân với chủ quyền quốc gia, với một số luật quốc tế và các vấn đề toàn cầu, GD các em hiểu biết pháp luật để xây dựng và bảo vệ tổ quốc

+ GD pháp luật cho HS THPT về các khái niệm pháp luật sơ khai trong môi trường kinh doanh như: tiền tệ, tiêu tiền thông minh, kinh tế thị trường, đạo đức kinh doanh…

+ GD cho HS THPT cá giá trị văn hóa pháp luật bao gồm các định hướng tiêu chuẩn, tư duy pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật, ứng xử dựa trên pháp luật hiện hành do nhà nước sở tại ban hành

Tùy vào từng khối lớp ở cấp THPT (lớp 10-11-12) để phân bổ các nội dung sao cho hợp lý, xét về bản chất, GD pháp luật chính là GD để tạo lập nền tảng đạo đức cho HS THPT, thông qua các phương pháp, hình thức GD khác nhau để đưa nội dung đến với đối tượng GD

1.3.3 Phương pháp giáo dục pháp luật

Dưới góc độ GD, phương pháp GD là cách thức được sử dụng để truyền đạt nội dung GD đến với các đối tượng cần GD giúp đối tường lĩnh hội tốt nhất nội dung cần Để pháp luật thấm sâu vào nhận thức và hành vi của HS THPT các trường cần sử dụng các phương pháp GD pháp luật phù hợp cho đặc điểm tâm lý lứa tuổi THPT Có thể hiểu phương pháp GD pháp luật là cách thức được chủ thể GD sử dụng để tác động đến đối tượng GD với mục đích là nâng cao nhận thức, tình cảm và long tin, thói quen xử sự theo pháp luật Một số phương pháp vận dụng GD pháp luật cho HS THPT gồm:

+ Phương pháp thuyết phục: là phương pháp GV GD pháp luật trực tiếp tác động vào nhận thức và tình cảm của HS thông qua các hoạt động khuyên giải, nêu gương các hành động đúng pháp luật nhằm hình thành ý thức pháp luật và tuân thủ pháp luật của HS THPT

+ Phương pháp tổ chức hoạt động: thông qua môi trường GD tập luyện, trong lớp học xử lý tình huống, hay môi trường trải nghiệm ngoài giờ lên lớp,

GV, chuyên gia pháp luật đưa HS vào các tinh huống cụ thể để rèn luyện kỹ năng ứng xử pháp luật tạo nên các hành vi, thói quen tốt cho HS biết cách tuân thủ pháp luật, có hành động ứng xử đúng theo khuôn khổ

+ Phương pháp kích thích hành vi: sử dụng các biện pháp như khen thưởng, trách phạt tác động vào mặt tình cảm của HS THPT nhằm tạo ra những phấn khởi thúc đẩy tích cực hoạt động hoặc trách phát giúp HS nhận ra

khuyết điểm cần sửa chữa, khắc phục và hướng tới những hành vi mang tính khuôn phạm pháp luật

Có thể thấy, phương pháp GD pháp luật cho HS trong các trường THPT khá đa dạng, GV và các chuyên gia pháp luật cần phải vận dụng một cách linh hoạt các phương pháp cho phù hợp với mục đích, nội dung GD pháp luật, giúp các em dễ tiếp thu và cảm thấy tầm quan trọng của tuân thủ pháp luật trong đời sống xã hội

1.3.4 Hình thức tổ chức giáo dục pháp luật

Hình thức GD pháp luật là cách thức mà nhà trường THPT sử dụng để tác động vào ý thức và tâm lí của các đối tường GD là HS trong nhà trường Khoản 2, điều 24 Luật phổ biến GD pháp luật năm 2012 nêu hình thức GD

pháp luật trong các cơ sở GD trong hệ thống GD quốc dân là: “GD chính khóa thông qua việc lồng ghép trong các hoạt động GD ở cá cấp mầm non, môn học đạo đức ở cấp tiểu học, môn học GDCD ở cấp THCS, THPT… [11,

tr 17] Như vậy hình thức GD pháp luật cho HS ở các trường THPT là các hoạt động nói chuyện, báo cáo chuyên đề, tọa đàm, hội thảo, sân khấu hóa, các cuộc thi tìm hiểu… được lồng ghép vào chương trình trình chính khóa ở môn GDCD

+ Hình thức tọa đàm pháp luật: được thực hiện trực tiếp giữa các chủ thể

GD pháp luật là CBQL nhà trường, GV, các lực lượng am hiểu pháp luật ngoài

xã hội với đối tượng được GD pháp luật là HS nhà trường Thông qua hội thảo, sân khấu hóa, tọa đàm, CBQL, GV nhà trường hoặc các chuyên gia về pháp luật được nhà trường mời đến đến để giới thiệu về pháp luật hiện hiện hành, các hành vi được và không được trong hoạt động xã hội ảnh hưởng tới HS

+ Hình thức GD thông qua cuộc thi tìm hiểu pháp luật: Nhà trường, địa phương tổ chức cho HS THPT các cuộc thi tìm hiểu pháp luật, người tham gia cuộc thi vừa có sân chơi bổ ích mang tính GD cao mà còn được cung cấp những thông tin bổ ích nâng cao ý thức pháp luật cho HS, mang tính cộng đồng và dễ tiếp thu

+ Hình thức hội thảo chuyên đề GD pháp luật: GV và HS và các chuyên gia pháp luật thực các bài tham luận về pháp luật cho HS THPT, HS

đến tham dự có trao đổi đóng góp ý kiến cho các bài tham luận là một trong những hình thức GD tuyên truyền pháp luật phổ biến tại các trường THPT giúp HS hiểu hơn về pháp luật, về các khía cạnh mà chuyên đề pháp luật hướng tới

+ Hình thức sân khấu hóa pháp luật: Sân khấu là một cuộc chơi được nhà trường hoặc liên trường tổ chức cho khối HS THPT tìm hiểu pháp luật Thông qua các bài hát, tiểu phẩm được lồng khéo léo các nội dung GD pháp luật giúp HS có nhận thức tốt hơn về các hành vi ứng xử, kỹ năng áp dụng, tuân thủ pháp luật vào đời sống xã hội

+ Hình thức GD pháp luật trong lớp học: GV là chủ thể hướng dẫn cho

HS các quy phạm pháp luật, lồng ghép các thông tin, văn bản pháp luật hiện hành trong giờ GDCD GV sử dụng phương pháp GD, sử dụng năng lực sư phạm truyền đạt các nội quy, luật gia đình, hôn nhân, luật giao thông, … do Nhà nước ban hành theo từng chủ đề bài học một cách khéo léo và logic, giúp các em tiếp cận dần với những pháp luật Việt Nam, giải thích cho các em cái

gì nên và không nên để không vi phạm pháp luật, các hình phạt phải chịu trách nhiệm đối với lứa tuổi thanh thiếu niên và trưởng thành trong tương lai

+ Hình thức giáo dục phối hợp giữa nhà trường và lực lượng xã hội: đây là hình thức GD rất có hiệu quả được tiến hành thông qua sự đóng góp của toàn xã hội đặc biệt là gia đình vào GD HS có nhận thức tốt về pháp luật

Ở mọi lúc mọi nơi HS được tiếp cận với các hành vi ứng xử đúng đắn có định hướng pháp luật của các lực lượng trong và ngoài trường từ đó tạo môi trường học tập hiệu quả, giúp các em học tập và rèn luyện kỹ năng ứng xử theo những hành vi đó

1.3.5 Phương tiện giáo dục pháp luật

Nói tới phương tiện GD pháp luật trong các trường THPT là nói tới hệ thống CSVC phục vụ giáo dục pháp luật, bao gồm các thiết bị dạy học như: máy chiếu, tranh ảnh, bản đồ treo tường, mô hình vật mẫu dạy học, các dụng

cụ thí nghiệm, hệ thống chiếu sáng, thiết bị âm thanh, băng đĩa hình, phần mềm dạy học, slide bài giảng trình chiếu về nội dung pháp luật, giáo án điện

tử, các website học tập… CBQL các trường THPT có trách nhiệm quản lý,

tạo điều kiện cho hoạt động GD pháp luật trong trường được thực hiện thuận lợi, thông qua các hoạt động phân bổ nguồn ngân sách trong nhà trường, Hiệu trưởng thực hiện chỉ đạo sử dụng kinh phí để mua sắm CSVC giúp hoạt động

GD pháp luật đạt hiệu quả

1.3.6 Chủ thể giáo dục pháp luật

Để tiến hành GD pháp luật cho HS ở trường THPT, Hiệu trưởng là chủ thể chịu trách nhiệm chính trong quản lý hoạt động GD pháp luật cho HS theo chương trình GD phổ thông hiện hành CBQL, GV trong trường là chủ thể đồng hành cùng Hiệu trưởng, giữ vai trò chủ đạo trong GD cho HS chương trình pháp luật, là người lựa chọn phương pháp, hình thức tổ chức GD pháp luật cho HS ở các trường THPT

+ Các chủ thể là tổ chức đoàn thể trong trường là đoàn thành niên là lực lượng nòng cốt trong giáo dục pháp luật, định hướng cho HS về ý thức chấp hành pháp luật, thái độ, hành vi ứng xử của HS đi đúng mục tiêu của

GD pháp luật

+ Ngoài các lực lượng trong nhà trường, Hiệu trưởng các trường THPT còn là người chủ động tổ chức phối hợp với các lực lượng giáo dục ngoài trường để thực hiện GD pháp luật cho HS, các đối tượng tham gia hợp tác trong GD pháp luật là phụ huynh HS, các chuyên gia pháp luật như lực lượng công an, lực lượng an ninh quốc phòng, tổ chức chính quyền địa phương Tùy theo từng chủ đề mà Hiệu trưởng liên hệ các lực lượng ngoài trường hỗ trợ tư vấn, thuyết giảng trước HS giúp các em hiểu hơn về pháp luật, định hướng lối sống lành mạnh có kỷ cương theo khuôn khổ pháp luật từ giai đoạn đang ngồi trên ghế nhà trường từ đó hình thành thói quen, nhận thức tốt để trở thành những công dân tốt trong tương lai

1.3.7 Đối tượng giáo dục pháp luật

Việc xác định được đối tượng giáo dục pháp luật được xem là trung tâm của hoạt động GD Đối tường GD pháp luật trong các trường THPT là

HS của nhà trường, đây là thế hệ tương lai của đất nước, ngoài các kiến thức văn hóa cơ bản HS tiếp cận được trong nhà trường thì các hoạt GD sao cho các em có ý thức sống và làm việc theo khuôn khổ pháp luật và việc làm rất

quan trọng Trong bối cảnh hiện nay, khi đất nước đang mở cửa với sự phát triển về mọi mặt của đời sống xã hội, song song với sự phát triển là sự xâm nhập tệ nạn xã hội và môi trường học đường và xã hội như các trò chơi bạo lực, điện tử, ma túy, mại dâm, lô đề bóng đá… bủa vây các em HS Với đặc điểm tâm sinh lý trong độ tuổi 15-18 thích tìm tòi khám phá, thích thể hiện bản thân và muốn được làm người lớn, các em HS THPT dễ bị ảnh hưởng trực tiếp từ môi trường xã hội Vì thế GD pháp luật cho HS là việc làm cần thiết của nhà trường và xã hội

1.3.8 Kết quả giáo dục pháp luật

GD pháp luật cho HS ở các trường THPT là nỗ lực cố gắng của toàn thể cán bộ GV, CBQL trong nhà trường và sự hỗ trợ hợp tác của cá lực lượng ngoài trường, mong muốn các em có những kiến thức vững vàng để tiếp tục bước tiếp trong tương lai Kết quả của quá trình GD pháp luật cho HS THPT

sẽ được đo lượng bằng giá trị nhận thức về pháp luật, thái độ hành vi của HS

về chấp hành pháp luật Trong phạm vi trường học, hình thức đánh giá kết quả giáo dục pháp luật sẽ được các GV lồng ghép vào kết quả học tập môn GDCD, hoạt động trải nghiệm trong các môn học, đánh giá qua kết quả xếp loại đạo đức, hạnh kiểm năm học, qua quan sát hiện trường và các hành vi của

HS đối với bạn bè, thầy cô, cha mẹ và cả các cá nhân trong xã hội

1.4 Giáo dục pháp luật trong bối cảnh hiện nay - thời kỳ đổi mới giáo dục trung học phổ thông

Bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay đã tác động đáng kể đến hoạt động giáo dục pháp luật cho HS Trong một xã hội đầy rẫy rủi ro, GD pháp luật đang trở thành một phần không thể thiếu của GD Học sinh cần được trang bị những kiến thức cơ bản về pháp luật để có thể bảo vệ bản thân và đóng góp tích cực vào xã hội Đồng thời, trong một xã hội đang thay đổi nhanh chóng như hiện nay, các quy định pháp luật cũng thường xuyên được sửa đổi và bổ sung để phù hợp với bối cảnh Giáo dục pháp luật là để liên tục cập nhật các thay đổi này nhằm đảm bảo độ chính xác và hiệu quả của kiến thức được truyền đạt cho HS

Ngoài ra, nền kinh tế xã hội phát triển mang lại cho con người những lợi ích, những giá trị GD, nhưng đồng thời cũng mang lại không ít những tiêu cực như xung đột sắc tộc, hiểm họa thiên tai do tàn phá môi trường hay suy thoái đạo đức và những tệ nạn trong xã hội Để giải quyết vấn đề đó, cộng đồng phải tiến hành các biện pháp đồng bồ, sử dụng nhiều công cụ phương tiện khác nhau Trong đó là công cụ GD pháp luật cho HS, trang bị những kiến thức pháp luật cho thế hệ trẻ để đảm bảo các em có nhận thức và phương pháp giải quyết vấn đề trong xã hội một cách đúng đắn Chính vì vậy, Đảng

và Nhà nước đã nhận thức được phải đổi mới hoạt dộng GD pháp luật trong nhà trường, đặc biệt là các trường THPT để thích ứng với xã hội Đề án 1928

của Bộ GD&ĐT về “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhà trường giai đoạn 2017-2021” đề án đã huy động được sự tham

gia phối hợp của các sở ban ngành, đoàn thể và sự hướng ứng của HS, GV trong các trường trong công tác phổ biến GD pháp luật [6]

Với chủ trương của Đảng và Nhà nước mong muốn xây dựng một nhà nước pháp quyền XHCN, cần có một hệ thống thiết chế pháp luật chặt chẽ, động bộ với KTXH của đất nước mà tất cả người dân phải nhận thức được đầy đủ vai trò trách nhiệm, nghĩa vụ công dân của bản thân và tuân thủ theo pháp luật, chính vì vậy GD pháp luật cho đối tượng HS ở các trường THPT càng trở nên quan trọng trong bối cảnh hiện nay

Đồng thời, trong bối cảnh đổi mới căn bản GD, việc xây dựng chương trình tổng thể GD 2018 trong đó có GD THPT và Nghị quyết 29 về đổi mới

GD đã khẳng định HS cần được phát triển toàn diện, nhiệm vụ của GD là:

“tập chung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, năng lực công dân, phát hiện và bồi dưỡng năng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho HS Nâng cao chất lượng GD toàn diện, chú trọng GD lý tưởng, truyền thống văn hóa, lịch sử, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tinh học, năng lực và kỹ năng thực hành, vận dụng kiến thức mới vào thực tiễn Phát triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời” [4]

Để tiếp tục đổi mới công tác GD pháp luật cho HS các trường THPT đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT trong bối cảnh hiện nay;

nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác GD trong thời gian tới, các trường THPT đã xác định công tác GD pháp luật là một phần hoạt động chuyên môn quan trọng của ngành GD, trọng tâm hướng vào người học, lấy GD tuân thủ pháp luật làm gốc rễ Nhà trường sẽ là chủ thể GD giúp các em HS nâng cao ý thức trách nhiệm, phát huy tinh thần gương mẫu, chấp hành pháp luật, chủ động học tập, tìm hiểu pháp luật

1.5 Các nội dung quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh ở trường trung học phổ thông

1.5.1 Lập kế hoạch GD pháp luật cho HS các trường THPT

Lập kế hoạch là quá trình xác định mục tiêu hoạt động và quyết định những gì cần làm để đạt được mục tiêu Lập kế hoạch là chức năng cơ bản nhất của chức năng quản lý, có ý nghĩa quyết định sự tồn tại và phát triển của

hệ thống nói chung và các hoạt động cụ thể nói riêng [20]

Các hoạt động lập kế hoạch GD pháp luật cho HS ở các trường THPT

là quá trình Hiệu trưởng và CBQL nhà trường xác định mục tiêu cụ thể cho

GD pháp luật, cùng với GV trong trường quyết đinh những công việc cần thực hiện trong năm học Nội dung công tác lập kế hoạch GD pháp luật trong trường THPT cần thực hiện bao gồm:

+ Xác định mục tiêu của GD pháp luật, định hướng mục tiêu cần đạt được khi GD cho HS các khối trong trường THPT Khi thiết lập mục tiêu GD cần căn cứ vào mục tiêu chung của ngành GD và chương trình GD phổ thông mới hiện này để hình thành nhiệm vụ cần thực hiện trong nhà trường Hiệu trưởng nhà trước xác định bối cảnh hiện nay, vai trò của GD pháp luật và cùng CBQL, GV trong nhà trường xác định giá trị cần đạt tới cho HS THPT các khối lớp

+ Lập kế hoạch xây dựng các nội dung GD pháp luật cho các khối 11-12 như cung cấp tri thức pháp luật phù hợp với trình độ tâm lý lứa tuổi của

10-HS THPT, nâng cao văn hóa pháp luật cho 10-HS, hình thành tình cảm và lòng tin đối với pháp luật HS dần có trách nhiệm với các hành vi ứng xử của bản thân và phân biệt được các đúng, cái sai của các hành vi

+ Xây dựng các phương pháp, hình thức để thực hiện kế hoạch GD

pháp luật, GV có thể sử dụng những hình thức, phương pháp nào để phù hợp

với từng nội dung đã lựa chọn cho hoạt động GD pháp luật GV đưa ra ý kiến cùng xây dựng kế hoạch GD pháp luật với CBQL nhà trường, do GV là người trực tiếp đứng lớp và tham gia giảng dạy nội dung nên phương pháp và hình thức GD pháp luật GV có nhiều kinh nghiệm hơn

+ Lập kế hoạch về thời gian tổ chức các hoạt động GD pháp luật cho

HS các khối, căn cứ vào nhiệm vụ năm học và thời gian thực hiện các môn học văn hóa chính, các chương trình GD pháp luật sẽ được lồng ghép hợp lý vào từng giai đoạn, đan xen các khối lớp để đảm bảo nguồn lực trong nhà trường phục vụ công tác giảng dạy

+ Lập kế hoạch kinh phí phục vụ GD pháp luật, xác định các mục cần

sử dụng kinh phí trong GD pháp luật, Hiệu trưởng cùng CBQL đánh giá thực tiễn việc sử dụng kinh phí trong GD pháp luật hiện nay, những CSVC, thiết bị dạy học cần cho công tác giảng dạy nói chung và GD pháp luật nói riêng và lập bảng kê cụ thể nhu cầu cần

1.5.2 Tổ chức giáo dục pháp luật cho HS các trường THPT

Tổ chức là quá trình tạo lập các thành phần cấu trúc, các quan hệ giữa thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho các bộ phận thực hiện thành công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức [20] Hiệu trưởng với vai trò quản lý nhà trường, là người tổ chức thực hiện

GD pháp luật cho HS thông qua quá trình xác định các thành phần tham gia

và xác định mối quan hệ giữa các thành phần tham gia nhằm làm cho hoạt động GD pháp luật thực hiện hiệu quả, dạt được mục tiêu theo kế hoạch Tổ chức GD pháp luật cho HS các trường THPT bao gồm:

- Hiệu trưởng nhà trường xác định các lực lượng tham gia GD pháp luật cho HS nhà trường: gồm CBQL, GV trong trường, các tổ chức chính trị trong trường như công đoàn, đoàn thanh niên và các lực lượng hỗ trợ ngoài trường như: công an, chính quyền địa phương, các ban ngành đoàn thể…

- Tổ chức giao nhiệm vụ cho của từng bộ phận tham gia GD pháp luật cho HS Hiệu trưởng là lãnh đạo cao nhất thực hiện quản lý GD pháp luật, triển khai các chủ trưởng chính sách về GD pháp luật cho các lực lượng tham gia GD pháp luật cho HS nhà trường, trao nhiệm vụ cho lực lượng tham gia

GD pháp luật Phó hiệu trưởng có nhiệm vụ hỗ trợ Hiệu trưởng trong công tác

tổ chức hoạt động, tuyên truyền phổ biến các chính sách và mục tiêu GD pháp luật cho các đối tượng GD pháp luật cho HS Đồng thời phân bổ nguồn nhân lực GD pháp luật cho HS THPT theo khối lớp, theo tuần, tiết đáp ứng phù hợp với mục tiêu GD trong nhà trường

- Tổ chức phối hợp điều hành hoạt động giáo dục thông qua xây dựng

cơ chế làm việc giữa các bộ phận GD trong nhà trường, là Hiệu trưởng, tổ trưởng tổ chuyên môn, GV chủ nhiệm lớp, các tổ chức đoàn thể trong trường

- Tổ chức tập huấn cho các lực lượng tham gia GD pháp luật về nội dung, hình thức, phương pháp theo từng khối lớp nhằm đảm bảo mục tiêu

và để các lực lượng tham gia GD pháp luật có các kiến thức cơ bản về hoạt động GD pháp luật trong nhà trường

- Hiệu trưởng tổ chức triển khai phân bổ và sử dụng kinh phí cho hoạt động GD pháp luật cho HS Lập danh sách và phân bổ kinh phí cho các đầu việc trong GD pháp luật nhằm đảm bảo các hoạt động diễn ra thuận lợi và có đây đủ nguồn lực tài chính

1.5.3 Chỉ đạo thực hiện các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông

Chỉ đạo là việc điều hành, tổ chức hoạt động, động viên giúp đỡ cán bộ dưới quyền, các bộ phận thực hiện nhiệm vụ được phân công nhằm đạt được mục tiêu của hệ thống Trong công tác chỉ đạo thực hiện các hoạt động GD pháp luật cho HS các trường THPT hiệu trưởng trực tiếp điều hành chỉ đạo các hoạt động, động viên, nhắc nhở GV, CBQL, nhân viên và các tổ chức chính trị trong trường thực hiện tốt nhiệm vụ GD pháp luật cho HS Đồng thời, cùng lực lượng ngoài trường xây dựng, thống nhất thực hiện các biện pháp GD pháp luật cho HS mang tính hiệu quả Công tác chỉ đạo hoạt động

GD pháp luật cho HS THPT bao gồm:

- Hiệu trưởng đưa ra các văn bản, công văn chỉ đạo cụ thể về GD pháp luật cho HS nhà trường, hướng dẫn nhiệm vụ từng đối tượng tham gia GD

- Chỉ đạo GV tổ chức lồng ghép pháp luật và các môn học văn hóa trong nhà trường như GDCD, sinh học, ngữ văn… Đồng thời chỉ đạo các lực

lượng GD trong trường tổ chức các hoạt động trải nghiệm sáng tạo trong và ngoài trường về nội dung pháp luật, nhằm hướng dẫn HS có kiến thức cơ bản của pháp luật hiện hành và các hành vi ứng xử trong khuôn khổ pháp luật

- Chỉ đạo, khuyên khích các lực lượng tham gia GD pháp luật cho HS cùng cố gắng thực hiện tốt nhiệm vụ được giao để công tác GD pháp luật đạt hiệu quả cao

- Chỉ đạo cán bộ, nhân viên trong trường kiểm tra việc sử dụng kinh phí

và CSVC phục vụ GD pháp luật và có sự điều chỉnh phù hợp giúp công tác

GD pháp luật thực hiện tốt và thuận lợi

- Giám sát và chỉ đạo điều chỉnh các hoạt động của từng bộ phận, các thành viên trong GD pháp luật phù hợp với thực tiễn giáo dục Hiệu trưởng có thể chỉ đạo điều chỉnh kế hoạch nếu cần để mục tiêu GD pháp luật được thực hiện hiệu quả

- Chỉ đạo các lực lượng tham gia GD pháp luật thực hiện tổng kết đánh giá và lựa chọn ra những điển hình, ưu tiên, những mặt mạnh trong công tác

GD pháp luật, từ đó đút rút những kinh nghiệm thực tiễn cho các hoạt động

GD pháp luật về giai đoạn sau

1.5.4 Kiểm tra đánh giá các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trường trung học phổ thông

Kiểm tra đánh giá là chức năng của quản lý, Hiệu trưởng tổ chức giám sát các hoạt động và kết quả hoạt động của các nhóm, tổ chức, cá nhân tam gia GD pháp luật từ đó có thể có các hành động uốn nắn, sửa chữa những sai lệch cần thiết Người thực hiện công tác kiểm tra đánh giá phải là những cán

bộ có chuyên môn tốt, có năng lực quản lý, có khả năng phân tích vấn đề và khách quan trung thực, công bằng, bao quát trong đánh giá hoạt động GD Kiểm tra đánh giá hoạt động GD pháp luật cho HS các trường THPT gồm các vấn đề như sau:

- Xác định xây dựng các tiêu chí kiểm tra, đánh giá việc GD pháp luật trong nhà trường Các tiêu chí có thể xây dựng căn cứ theo nội dung, phương pháp, hình thức GD, các lực lượng tham gia, và kết quả GD

- Kiểm tra đánh giá mức độ thực hiện các nhiệm vụ GD pháp luật trong nhà trường theo kế hoạch đã được xác định ở đầu năm học Hiệu trưởng phân