luận văn quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường tiểu học và trung học cơ sở huyện hoằng hóa tỉnh thanh hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Các phân tích trên cho thấy sự cần thiết về mặt lý luận và thực tiễn, cũng như khoảng trống nghiên cứu, tôi lựa chọn đề tài “Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường Tiểu học v

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

- -

HOÀNG VĂN MẬU

QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA

TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THANH HÓA, NĂM 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC

- -

HOÀNG VĂN MẬU

QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA

TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114

Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Thị Dung

THANH H A NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan Các thông tin trích dẫn trong Luận văn này đều được tham khảo, chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả

Hoàng Văn Mậu

Xin chân thành cảm ơn các thầy giáo cô giáo lãnh đạo trường và các

em học sinh ở các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá đã hỗ trợ tôi thực hiện luận văn này

Mặc dù tác giả đã rất nỗ lực trong quá trình nghiên cứu song luận văn cũng không tránh khỏi những sai sót rất mong nhận được những chỉ dẫn góp

ý quý báu của các Quý thầy cô giáo các bạn đồng nghiệp để luận văn được

hoàn thiện hơn

T c giả luận văn

Hoàng Văn Mậu

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giới hạn nghiên cứu 3

5 Giả thuyết khoa học 3

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

8 Những đóng góp của đề tài 5

9 Cấu trúc của luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 7

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về giáo dục pháp luật 7

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý GDPL 9

1.2 Các khái niệm cơ bản 10

1.2.1 Pháp luật 10

1.2.2 Giáo dục pháp luật cho học sinh 13

1.2.3 Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh 14

1.3 Bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay và những yêu cầu đặt ra đối với quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 17

1.3.1 Đặc điểm xã hội hiện đại và bối cảnh đổi mới giáo dục 17

1.3.2 Trường tiểu học và trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân và bối cảnh đổi mới giáo dục 18

1.3.3 Đặc điểm học sinh Trung học cơ sở 20

1.3.4 Yêu cầu đặt ra đối với công tác giáo dục pháp luật và quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 22

1.4 Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 23

1.4.1 Mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 23

1.4.2 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 24

1.4.3 Phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 24

1.4.4 Hình thức giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 26

1.4.5 Cơ sở vật chất phục vụ công tác giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 28

1.4.6 Các lực lượng tham gia giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở tại các trường tiểu học và trung học cơ sở 29

1.5 Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 30

1.5.1 Phân cấp quản lý trong nhà trường về giáo dục pháp luật cho học sinh 30

1.5.2 Nội dung quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở 31

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 36

1.6.1 Các yếu tố chủ quan 36

1.6.2 Các yếu tố khách quan 38

Kết luận chương 1 39

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 40

2.2 Tổ chức khảo sát 41

2.2.1 Mục đích khảo sát 41

2.2.2 Nội dung khảo sát 42

2.2.3 Phương pháp khảo sát 42

2.2.4 Tiêu chí và thang đánh giá 42

2.2.5 Địa bàn nghiên cứu và mẫu khảo sát thực trạng 43

2.3 Kết quả khảo sát 44

2.3.1 Thực trạng giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở tại các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 44

2.3.2 Thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoàng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 59

2.3.3 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoàng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 66

2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay 69

2.4.1 Thành công 69

2.4.2 Hạn chế 70

2.4.3 Nguyên nhân 71

Kết luận chương 2 72

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY 73

3.1 Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 73

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi 73

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 73

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 74

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính bền vững 74

3.2 Biện pháp quản lý GDPL cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoàng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới GD hiện nay 75

3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh về mục đích và ý nghĩa của giáo dục pháp luật trong nhà trường 75

3.2.2 Biện pháp 2: Hoàn thiện việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục pháp luật cho học sinh THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục 77

3.2.3 Biện pháp 3: Bồi dưỡng năng lực quản lý cũng như kỹ năng tổ chức thực hiện các hoạt động giáo dục pháp luật cho các lực lượng giáo dục 79

3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường phối hợp và quản lý quá trình phối hợp các lực lượng tham gia giáo dục pháp luật ngoài trường trong các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THCS 82

3.2.5 Biện pháp 5: Quản lý các nguồn lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị, dụng cụ dạy học phục vụ các hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THCS 84

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 85

3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 86

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 86

3.4.3 Phương pháp khảo sát 86

3.4.4 Hình thức khảo nghiệm 87

3.4.5 Mẫu khách thể khảo nghiệm 87

3.4.6 Chuẩn và thang đánh giá 87

3.4.7 Kết quả khảo nghiệm 88

Kết luận chương 3 96

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Thống kê mẫu khảo sát và địa bàn khảo sát 43

Bảng 2.2: Nhận thức của CBQL, GV, HS về mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh THCS 44

Bảng 2.3: Nội dung GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa 47

Bảng 2.4: Các hình thức GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 49

Bảng 2.5: Phương pháp GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 52

Bảng 2.6: Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ công tác GDPL cho học sinh THCS 54

Bảng 2.7: Các lực lượng tham gia GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa 56

Bảng 2.8: Thái độ của học sinh khi tham gia GDPL 58

Bảng 2.9: Một số khó khăn trong GDPL cho học sinh THCS 58

Bảng 2.10: Thực trạng lập kế hoạch GDPL cho học sinh THCS 60

Bảng 2.11: Thực trạng tổ chức bộ máy GDPL cho học sinh THCS 62

Bảng 2.12: Thực trạng chỉ đạo GDPL cho học sinh 63

Bảng 2.13: Thực trạng kiểm tra đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh THCS 65

Bảng 2.14: Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố chủ quan đến quản lý GDPL cho học sinh THCS 67

Bảng 2.15: Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố khách quan đến quản lý GDPL cho học sinh THCS 68 Bảng 3.1: Tính cần thiết của các biện pháp QLGD cho học sinh THCS

tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá,

Bảng 3.2: Tính khả thi của các biện pháp quản lý GDPL cho học sinh

THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá 91Bảng 3.3: Mối quan hệ giữa tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 94

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

Sơ đồ 1.1: Các lực lượng tham gia quản lý GDPL cho học sinh THCS

THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa 92

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sống và làm việc theo pháp luật là một trong những quy định hàng đầu đối với một xã hội công bằng văn minh mức độ tuân thủ pháp luật của người dân đánh giá trình độ nhận thức của xã hội, mức độ này càng cao thì xã hội càng văn minh dân chủ Trong bối cảnh mới, giáo dục pháp luật (GDPL) ngày càng trở nên cần thiết hơn nhằm xây dựng xã hội mà người dân sống, tuân thủ pháp luật một cách nghiêm túc Để thực hiện được mục tiêu đó việc thực hiện GDPL cần được thực hiện càng sớm càng tốt trong hệ thống giáo dục của Việt nam nói riêng và trên thế giới nói chung Trên quan điểm đó, GDPL đã trở thành mục tiêu nhiệm vụ cấp thiết, không thể tách rời trong chương trình giáo dục tại các trường tiểu học và trung học cơ sở (TH&THCS) trong hệ thống giáo dục tại Việt Nam nói chung và Thanh Hoá nói riêng Trong bối cảnh đổi mới và hội nhập của đất nước đứng trước sự thay đổi mọi mặt của kinh tế, chính trị, xã hội, các hoạt động xã hội ngày càng trở nên phức tạp thì nhiệm vụ GDPL cho học sinh ngày càng trở nên cấp thiết nhằm giáo dục, thông tin, truyền tải đến học sinh các quy định pháp luật, phát hiện, ngăn ngừa, hạn chế các hành vi vi phạm pháp luật ở lứa tuổi học sinh

Ngoài ra, luật Phổ biến giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 đã quy định việc phổ biến, giáo dục pháp luật là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị trong đó Nhà nước giữ vai trò nòng cốt Luật yêu cầu: Giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân được lồng ghép trong chương trình giáo dục của các cấp học và trình độ đào tạo; là một nội dung trong chương trình giáo dục trung học cơ sở Điều này khẳng định việc thực hiện GDPL cũng như quản lý GDPL là một trong những nội dung

có tính chất pháp lý yêu cầu các nhà trường thực hiện trong hoạt động đào tạo học sinh sinh viên

Giáo dục pháp luật tại các trường TH&THCS của huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong thời gian vừa qua đã nhận được sự quan tâm của các

cơ quan quản lý, Ban giám hiệu nhà trường cũng như các lực lượng chính trị

xã hội Nhờ đó bước đầu đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong việc truyền tải GDPL cho học sinh, giúp các em có nhận thức hành vi pháp luật đáp ứng chuẩn mực đạo đức Công tác quản lý GDPL cho học sinh TH&THCS cũng đã được triển khai theo kê hoạch lộ trình được xác định, từ việc lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá kết quả GDPL Tuy nhiên trước các thay đổi mạnh mẽ trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, thì quản lý GDPL cho học sinh TH&THCS cần có sự thay đổi

để bắt kịp tình hình mới Thêm vào đó thực trạng GDPL cho học sinh TH&THCS vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: Nhận thức của 1 số bộ phận tham gia GDPL cũng như bản thân học sinh về vai trò GDPL trong nhà trường còn chưa đầy đủ; sự phối kết hợp của các chủ thể GDPL đôi khi còn chưa chặt chẽ; Cơ sở vật chất phục vụ GDPL còn thiếu … Tất cả các hạn chế trên ảnh hưởng đến chất lượng GDPL cho học sinh THCS trong nhà trường

Về mặt nghiên cứu lý luận, các nghiên cứu về GDPL tại Việt Nam và trên thế giới đã được thực hiện tương đối nhiều đa dạng các nội dung và hình thức tuy nhiên đối tượng GDPL chủ yếu các học sinh Trung học phổ thông

và các trường cao đẳng đại học Các nghiên cứu về GDPL cho học sinh THCS trong các trường TH&THCS còn hạn chế đặc biệt chưa có nghiên cứu nào về quản lý GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay Đây là một khoảng trống cho việc lựa chọn đề tài nghiên cứu của tác giả

Các phân tích trên cho thấy sự cần thiết về mặt lý luận và thực tiễn,

cũng như khoảng trống nghiên cứu, tôi lựa chọn đề tài “Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường Tiểu học và Trung học cơ sở huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay”

làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa, từ đó đề xuất một số biện pháp tăng cường quản lý GDPL cho học sinh nhằm góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục TH&THCS đáp ứng yêu cầu chương trình giáo dục phổ thông trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

a Khách thể nghiên cứu

Hoạt động GDPL cho học sinh THCS các trường TH&THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

b Đối tượng nghiên cứu

Quản lý GDPL cho học sinh THCS các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh giáo dục mới hiện nay

4 Giới hạn nghiên cứu

4.1 Giới hạn về khách thể nghiên cứu

- Cán bộ quản lý: 35 người (Bao gồm: Cán bộ Phòng GDPT của Sở GD

& ĐT Phòng GD&ĐT huyện Hoằng Hoá, Ban Giám Hiệu, tổ trưởng chuyên môn các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá)

- Giáo viên: 65 người

- Học sinh: 150 người

4.2 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu

Địa bàn khảo sát thực trạng quản lý GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS thuộc các xã: Hoằng Đức, Hoằng Đồng, Hoằng Sơn Hoằng Hà của huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa

4.3 Giới hạn về thời gian lấy số liệu

Các số liệu về thực trạng quản lý GDPL được lấy trong giai đoạn: 2020 - 2022

5 Giả thuyết khoa học

Thực trạng quản lý GDPL cho học sinh THCS trong các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá trong bối cảnh đổi

mới giáo dục hiện nay đã bộc lộ một số hạn chế dẫn đến hiệu quả hoạt động GDPL và quản lý GDPL trong các trường TH&THCS trên địa bàn huyện chưa cao Dựa trên nghiên cứu lý luận về GDPL và quản lý GDPL cho học sinh THCS, cùng kết quả khảo sát thực trạng đề tài đề xuất các biện pháp quản lý GDPL phù hợp với lý luận, đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi học sinh THCS và các điều kiện của trường TH&THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục nhằm góp phần nâng cao hiệu quả GDPL và quản lý GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hóa

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về GDPl và quản lý GDPL cho học sinh

TH&THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

6.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng hoạt động GDPL và quản lý

GDPL cho học sinh THCS tại các trường TH&THCS huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

6.3 Đề xuất biện pháp quản lý GDPL cho học sinh THCS các trường

TH&THCS huyện Hoằng Hoá, tỉnh Thanh Hoá trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

7 Phương ph p nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Tác giả tiến hành thu thập các tài liệu khoa học, công trình nghiên cứu

và các văn bản pháp quy về quản lý GDPL cho học sinh THCS, trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp, phân tích, khái quát hóa, hệ thống hoá thông tin nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

Phương pháp này được thực hiện bằng cách thiết kế mẫu phiếu điều tra CBQL, giáo viên và học sinh THCS ở 1 số trường TH & THCS Huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa nhằm tìm hiểu thực trạng hoạt động giáo dục GDPL và quản lý GDPL cho học sinh ở các trường TH&THCS trong bối cảnh đổi mới

7.2.2 Phương pháp phỏng vấn

Phỏng vấn một số CBQL Phòng GD&ĐT CBQL và GV ở 1 số trường TH&THCS Huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa về thực trạng quản lý GDPL cho học sinh Những khó khăn của thực trạng vấn đề nghiên cứu nhằm bổ sung thêm thông tin từ phiếu điều tra

7.2.3 Phương pháp chuyên gia

Xây dựng mẫu phiếu điều tra và lấy ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực GDPL về mẫu phiếu điều tra và các biện pháp quản lý đề xuất

7.2.4 Phương pháp thống kê toán

Phương pháp này được sử dụng nhằm phân tích định lượng và định tính

về kết quả khảo sát thu thập được từ các Phiếu điều tra Các phiếu điều tra sau khi được thu thập, kiểm tra tính hợp lý của các phiếu, sử dụng phần mềm Microsoft Office Excel để xử lý, tính toán số liệu, sử dụng các công cụ toán học của phần mềm Microsoft Office Word để trình bày số liệu, vẽ các biểu đồ nhằm phản ánh thực trạng, kết quả nghiên cứu và rút ra kết luận về đối tượng, khách thể nghiên cứu

7.2.5 Phương pháp quan sát

Quan sát các hoạt động giáo dục ở trường TH&THCS nhằm thu thập thông tin về thực trạng quản lý GDPL cho học sinh các trường TH&THCS trên địa bàn huyện Hoằng Hoá, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay đồng thời kiểm chứng các biện pháp quản lý đề xuất

8 Những đóng góp của đề tài

- Luận văn góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý GDPL cho học sinh THCS trong các trường TH&THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

- Làm sáng tỏ thực trạng quản lý GDPL cho học sinh THCS trong các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

- Luận văn đề xuất được các biện pháp quản lý GDPL cho học sinh THCS các trường TH& THCS huyện Hoằng Hóa, Tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

9 Cấu trúc của luận văn

Luận văn được kết cầu gồm 3 chương ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo và Phụ lục khảo sát:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quản lý GDPL cho học sinh các trường TH& THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Chương 2 Thực trạng quản lý GDPL cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Chương 3 Biện pháp quản lý GDPL cho học sinh các trường TH&THCS huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

CHO HỌC SINH CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ

TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về giáo dục pháp luật

Giáo dục pháp luật là một vấn đề không chỉ có tính cấp thiết về lý luận

và thực tiễn tại Việt nam mà trên thế giới cũng được quan tâm và chú trọng Nghiên cứu về GDPL đã được tổ chức ở nhiều quốc gia phát triển trên thế giới bao gồm các nước như Anh Pháp Seoul và các nước khác Cụ thể: Năm

2006 tại Pháp đã diễn ra hội thảo khoa học quốc tế “Giáo dục pháp luật trong thời đại toàn cầu - Legal Education in the Age of Globalization” với các nội dung nghiên cứu trao đổi về GDPL đối với các đối tượng nhằm đáp ứng yêu

cầu toàn cầu hóa, phổ biến GDPL quốc tế cùng với GDPL quốc gia [20]

Trường đại học Westininster London (Anh) năm 2011 với công trình nghiên cứu “Nghiên cứu về GDPL trong bối cảnh toàn cầu”, các nghiên cứu tập trung vào thách thức mà GDPL đối mặt trong bối cảnh toàn cầu hoá, đồng thời giải quyết các mối quan hệ xã hội, mối quan hệ trong hệ thống giáo dục sự thay đổi hệ thống pháp luật của Chính phủ Kết quả nghiên cứu cho thấy cần có sự thay đổi chiến lược GDPL cho phù hợp với tình hình mới đề có thể phát huy tối đa hiệu quả của GDPL [9]

Năm 2012, Viện nghiên cứu pháp luật Hàn Quốc đã phối kết hợp với các

trường đại học tổ chức hội thảo khoa học quốc tế với chủ đề về “GDPL ở Châu

Á trong bối cảnh toàn cầu hóa và nhà nước pháp quyền” Hội thảo nhận được

sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu trên thế giới, các tham luận đồng quan điểm nhận định về vai trò, tầm quan trọng của GDPL trong việc thúc đẩy xây dựng xã hội, thị trường ổn định trong bối cảnh giáo dục, xã hội của các nước Châu Á, GDPL là điều kiện để tạo nên một cơ sở pháp lý duy nhất cho sự bình đẳng về cơ hội phát triển con người, phúc lợi và công bằng xã hội [33]

Ở Việt Nam, các công trình nghiên cứu về GDPL cho học sinh các cấp được nghiên cứu tương đối đa dạng về lý luận và thực tiễn điển hình với các công trình nghiên cứu lý luận của các nhà khoa học về các vấn đề liên quan đến phổ biến pháp luật, về GDPL: mục tiêu, nội dung, hình thức phương pháp GDPL trong nhà trường ngoài nhà trường, công tác xã hội hóa GDPL Các công trình nghiên cứu đã góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý GDPL cho học sinh các khối, cụ thể:

Tác giả Trần Ngọc Đường và Dương Thị Thanh Mai trong bài viết “Bàn

về GDPL” đã công bố các kết quả nghiên cứu về GDPL như nội dung mục đích cách thức GDPL cho học sinh Công trình nghiên cứu là cơ sở tư liệu quan trọng để nghiên cứu sâu hơn về GDPL cho học sinh [12] Với cách tiếp cận mới về các tiêu chí đánh giá GDPL, trong nghiên cứu “Chất lượng GDPL

và những tiêu chí đánh giá” tác giả Nguyễn Thu Thủy đã đưa ra khái niệm chất lượng GDPL về các phương diện sư phạm và pháp lý cũng như các tiêu chí cơ bản đánh giá chất lượng GDPL dựa trên quan điểm cá nhân và tổng hợp

từ các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Các tiêu chí đánh giá chất lượng GDPL được tác giả đưa ra gồm 5 tiêu chí bao gồm: Nội dung GDPL chủ thể thực hiện GDPL, hình thức phương pháp GDPL, kết quả GDPL và các điều kiện phục vụ cho công tác GDPL [32]

Bên cạnh đó có thể kể đến các công trình khoa học khác liên quan đến GDPL của các cơ quan tổ chức tư pháp hành pháp tại Việt Nam như: Vụ phổ biến GDPL - Bộ Tư pháp (2013) với nghiên cứu về “Hoạt động GDPL tại 1 số nước trên thế giới” [34]; hay Khoa Nhà nước pháp luật - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1999) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ chủ đề:

“Đổi mới GDPL trong hệ thống các trường chính trị ở nước ta hiện nay”; Những công trình bài viết này đã chỉ rõ tầm quan trọng của GDPL cho học sinh sinh viên nói riêng cũng như tất cả các đối tượng khác trong xã hội nói chung, cũng như chỉ ra những nội dung cơ bản về pháp luật cần được giáo dục phổ biến cho mọi người hay những đòi hỏi của thực tiễn đối với hoạt

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về quản lý GDPL

Tại Kenya, nghiên cứu kế hoạch chiến lược quản lý GDPL trong các trường học, hội đồng GDPL Kenya đã nghiên cứu và đánh giá tổng quan kế hoạch chiến lược GDPL của đất nước, từ đó chỉ ra và phân tích các yếu tố trong công tác GDPL của nhà trường; các vấn đề quản lý có liên quan đến kế hoạch thực hiện chiến lược GDPL đồng thời cũng chính là các yếu tố cần tập trung cải tiến nhắm nâng cao hiệu quả GDPL như: cơ cấu tổ chức, nguồn nhân lực thực hiện, tài chính, thiết bị, công nghệ thông tin Từ đó đề xuất chiến lược GDPL trong nhà trường Kenya đến năm 2020 [18]

Công trình nghiên cứu: “GDPL ở châu Á, toàn cầu hóa thay đổi và bối cảnh - Legal education in Asia, globalization, change and context” đã phản ánh, phân tích, đánh giá tình hình GDPL, quản lý GDPL ở nhà trường phổ thông và các trường đại học ở một số nước châu Á như: Singapore Philippin Malaixia Nghiên cứu đưa ra cái nhìn tổng quan về tầm quan trọng, quan điểm GDPL cũng như hệ thống văn bản liên quan đến hệ thống quản lý GDPL, từ đó đưa ra các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

ở các nước châu Á [8]

Đối với các công trình nghiên cứu trong nước các nghiên cứu về quản

lý GDPL chủ yếu được thực hiện trong các đề tài luận án tiến sĩ và luận văn thạc sĩ điển hình như luận án của tác giả Đỗ Thị Thu Hằng (2017) với đề tài:

“Quản lý hoạt động tham gia GDPL cho sinh viên không chuyên luật trong các trường đại học” [14] Luận án đã đưa ra và làm rõ bổ sung cơ sở lý luận rõ ràng về các vấn đề GDPL cho sinh viên không chuyên luật bằng cách đưa ra phân tích các khái niệm hình thức nội dung phương pháp các lực lượng tham gia GDPL và quản lý hoạt động GDPL cho sinh viên không chuyên luật trong các trường đại học thuộc phạm vi nghiên cứu của luận án Trong đó chỉ ra các thực hiện chức năng quản lý bao gồm các giai đoạn: lập kế hoạch tổ chức thực hiện chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện kế hoạch Luận án đồng thời thực hiện khảo sát thực trạng quản lý giáo dục tại 5 trường đại học và học

viện phân tích đánh giá thực trạng những kết quả đạt được một số hạn chế tồn tại Từ đó luận án đã đề xuất được bộ giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý GDPL cho sinh viên không chuyên luật trong các trường đại học

Đánh giá chung:

Lĩnh vực GDPL và quản lý GDPL trên phương diện lý luận và thực tiễn đều đã được các nhà nghiên cứu trong nước và trên thế giới quan tâm, thể hiện trong các công trình nghiên cứu như giáo trình, sách chuyên khảo, sách giáo khoa, báo cáo đề tài nghiên cứu khoa học… Từ đó, các nhà nghiên cứu

đã góp phần hệ thống hoá và làm rõ các vấn đề lý luận về GDPL và quản lý GDPL, bao gồm: khái niệm, bản chất đặc điểm và hình thức, phương thức thực hiện tuyên truyền phổ biến, GDPL

Các nghiên cứu về quản lý GDPL trong lĩnh vực quản lý giáo dục đã được thực hiện với các công trình khoa học được công bố trên các tạp chí chuyên ngành, bài báo, hội thảo khoa học các đề tài khoa học các cấp, luận

án tiến sĩ tuy nhiên hướng nghiên cứu đều tập trung chủ yếu vào nghiên cứu quản lý GDPL cho các đối tượng là sinh viên các trường đại học và cao đẳng, hoặc học sinh tại các trường trung học phổ thông Do đó việc lựa chọn đề tài:

“Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh các trường Tiểu học và Trung học cơ sở huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay” có tính cấp thiết về mặt lý luận, thực tiễn cũng như có khoảng

trống nghiên cứu, vừa hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý GDPL và đồng thời có đóng góp trực tiếp cho thực tiễn GDPL và quản lý GDPL cho học sinh trong các trường TH&THCS ở huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hoá nói riêng

và cả nước nói chung

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Pháp luật

Thuật ngữ “Pháp luật” là một trong những khái niệm được không chỉ

các luật gia, các nhà nghiên cứu chính sách mà còn được rất nhiều các nhà nghiên cứu trong nước và trên thế giới quan tâm

Trên thế giới, các nhà nghiên cứu, các luật gia các nước phát triển như

Mỹ Pháp Nga đã nghiên cứu và đưa ra các khái niệm về pháp luật như sau:

- Luật gia Harvard, Nathan Roscoe Pound (l870 - 1964) một luật gia uy tín tại Mỹ đã đưa ra khái niệm về pháp luật như sau: “Pháp luật là một hình thức kiểm soát xã hội đặc biệt thông qua việc áp dụng một cách có trật tự và

hệ thống trấn áp trong một xã hội đã có hình thức tổ chức chính trị ở bậc cao” [27, tr 432] Khái niệm này chỉ rõ pháp luật được thực hiện với mục đích nhằm kiểm soát xã hội trong đó bao gồm toàn bộ các hoạt động từ kinh tế, chính trị văn hoá giáo dục đào tạo

- Tại Mỹ, rất nhiều nhà khoa học trong lĩnh vực GDPL và các lĩnh vực nghiên cứu có liên quan đều cho rằng pháp luật là công cụ đảm bảo an toàn, trật tự xã hội cho con người: "Pháp luật của nhà nước có mục đích bảo vệ an toàn, thuận lợi cho con người, pháp luật theo nghĩa này được hiểu là một tập hợp các quy phạm được nhà nước tạo lập, đảm bảo thực thi bằng việc sử dụng các biện pháp cưỡng chế và chế tài, pháp luật có giá trị ràng buộc trong một phạm vi lãnh thổ Pháp luật được Nhà nước tạo ra để tổ chức đảm bảo thúc đẩy sự an toàn và sự thuận tiện cho mọi người trong xã hội cũng như điều tiết

mối quan hệ giữa mọi người với nhau

- Giáo sư Rudolf Stammler (1856-1938) là một trong những luật gia,

triết gia giáo sư nổi tiếng trong các trường đại học Luật hàng đầu trên thế giới

tại Đức đã xuất bản tài liệu “The theory of justice” (Lý thuyết về công lý) năm

1925 với 587 trang nghiên cứu và làm rõ các khái niệm đặc biệt là khái niệm

về công lý và pháp luật Công lý một trong những thước đo quan trọng nhất của pháp luật, ông xem luật pháp là một cơ chế nhằm nỗ lực hiện thực hóa công lý, công lý được thực hiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho tất cả người dân trong xã hội Cuốn sách cũng luận giải những khía cạnh, giá trị cơ bản của công lý và phương thức bảo đảm công lý trong luật pháp, bảo đảm luật pháp phải là luật pháp công bằng [35, tr 563]

Tại Việt Nam các nghiên cứu liên quan đến pháp luật trong các lĩnh vực tương đối rộng rãi Tác giả Hoàng Thị Kim Quế là một trong những nhà nghiên cứu pháp luật đã định nghĩa về pháp luật như sau: “Pháp luật là một hệ thống quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội vì mục đích bảo vệ bảo đảm các quyền tự do của con người và sự phát thể cơ bền vững của xã hội” [29, tr 34] Tác giả cũng đồng quan điểm với các nhà nghiên cứu trên thế giới về cơ quan xây dựng pháp luật là nhà nước, pháp luật được nhà nước ban hành hoặc thừa nhận thể hiện ý chí lợi ích của nhân dân được nhà nước đảm bảo thực hiện

Đồng quan điểm với nghiên cứu của tác giả Hoàng Thị Kim Quế, tác giả Nguyễn Minh Tâm và Nguyễn Minh Đoan đưa ra khái niệm về pháp luật như sau: “Pháp luật là hệ thống quy tắc xử sự do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận, mang tính bắt buộc chung, pháp luật được sử dụng nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo mục tiêu định hướng cụ thể ” [11, tr 167] Các khái niệm của các nhà nghiên cứu đưa ra đều khẳng định pháp luật là một

hệ thống quy tắc xử sự được nhà nước ban hành hoặc được thừa nhận do đó

nó mang tính chất bắt buộc chung mà tất cả các thành phần trong xã hội bắt buộc phải tuân thủ Sự tuân thủ này được đảm bảo bới Nhà nước, và mục đích của việc Nhà nước xây dựng pháp luật là để có thể điều chỉnh, bảo vệ quyền con người đảm bảo sự phát triển bền vững của xã hội

Dựa trên quan điểm của các nhà nghiên cứu, các nhà khoa học, theo tác

giả: “Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự chung, do nhà nước ban hành hoặc được thừa nhận chung, được Nhà nước và các cơ quan chức năng bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí của nhà nước Pháp luật là công cụ điều chỉnh các quan hệ xã hội nhằm mực đích bảo vệ lợi ích hợp pháp cho mọi công dân trong xã hội, vì sự tồn tại, phát triển bền vững của cả xã hội”

Khái niệm “Pháp luật” có các thuộc tính cơ bản sau:

- Pháp luật do nhà nước ban hành hoặc được thừa nhận chung do đó nó

có tính chất bắt buộc chung đối với tất cả các hoạt động điều chỉnh các mối

- Chủ thể bảo đảm thực hiện pháp luật là Nhà nước, tổ chức thực hiện bao gồm cả các cơ quan chức năng lập pháp hành pháp tư pháp thuộc Nhà nước

- Pháp luật có tính quy phạm;

- Mục đích của việc xây dựng pháp luật là để điều chỉnh các mối quan

hệ xã hội hướng dẫn cách hành xử trong các hoạt động đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của con người đảm bảo sự phát triển bền vững của xã hội

1.2.2 Giáo dục pháp luật cho học sinh

Theo nghĩa tổng quan: Giáo dục pháp luật được hiểu là quá trình hình thành ý thức pháp luật cùng với văn hóa pháp lý của người dân trong xã hội Quá trình hình thành ý thức pháp luật chịu sự tác động của những yếu tố khách quan và các yếu tố chủ quan Tác động của các yếu tố khách quan có thể theo chiều hướng tích cực hoặc tiêu cực, bao gồm các yếu tố về chế độ chính trị điều kiện kinh tế văn hóa - xã hội (VH-XH) môi trường sống Ngược lại với các nhân tố khách quan tác động một các bị động thì các nhân

tố chủ quan luôn là sự tác động tự giác, tích cực, có ý thức, có chủ định theo chiều hướng xác định nhằm đạt được mục đích của chủ thể tác động

GDPL khi xem xét ở bình diện hẹp hơn là hoạt động có tổ chức, có mục đích và định hướng của các chủ thể giáo dục như cơ quan nhà nước, nhà trường, các tổ chức chính trị, xã hội và cá nhân tác động lên đối tượng giáo dục nhằm cung cấp tri thức pháp luật, xây dựng thái độ pháp luật và tạo lập tình cảm, thói quen tuân thủ pháp luật cho các đối tượng giáo dục Theo đó:

- GDPL là hoạt động có tổ chức, được xây dựng kế hoạch, có định hướng và có hệ thống

- Mục đích của GDPL là nhằm xây dựng ý thức pháp luật thái độ, niềm tin và thói quen tuân thủ pháp luật

- Chủ thể thực hiện là các cơ quan tổ chức, cộng đồng và cá nhân

- Đối tượng giáo dục: Các tầng lớp người dân trong xã hội

Từ các nghiên cứu, phân tích trên, tác giả đưa ra khái niệm GDPL như

sau: “GDPL là hoạt động có tổ chức, có định hướng, có mục đích của các

thường xuyên liên tục nhằm hình thành tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật và hành vi phù hợp với các đòi hỏi của pháp luật hiện hành”

Tuỳ thuộc vào từng phạm vi khác nhau mà GDPL sẽ có chủ thể thực hiện đối tượng giáo dục cũng như mục đích GDPL khác nhau, GDPL là phương thức kết nối giữa hoạt động xây dựng pháp luật với việc thực hiện

ra bởi các nhà nghiên cứu trong và ngoài nước được tổng hợp như sau:

Theo các nhà nghiên cứu quản lý là một hoạt động có mục đích hướng đến việc đạt được mục tiêu của tổ chức đảm bảo cho sự nỗ lực của các cá nhân mang lại hiệu quả cụ thể: Tác giả Harold Koontz Cyril Odonnel Heinz

Weihrich quan niệm:“Quản lý là việc nhà quản trị xây dựng và duy trì một môi trường để các cá nhân làm việc với nhau có thể hoàn thành các nhiệm

vụ và các mục tiêu đã định” Các tác giả đều đồng thuận quan điểm về việc

đưa ra các nội dung về quản lý là một trong những hoạt động có chủ đích của các nhà lãnh đạo trong đơn vị với việc đạt được các mục tiêu xác định trước của đơn vị tổ chức [13]

Các nghiên cứu trong nước cũng trên cùng hệ thống quan điểm của các nhà nghiên cứu trên thế giới Cụ thể:

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang đã đưa ra khái niệm về thuật ngữ quản lý

như sau: “Quản lý là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý (tập thể nhân viên trong đơn vị nói chung) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” Tác giả nhấn mạnh đến việc thực

động được xác định trước, có sự chuẩn bị của các chủ thể quản lý tác động đến tập thể để có thể thực hiện mục tiêu [28, tr 45]

Tác giả Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức một cách tối ưu nhằm đạt mục đích cao nhất của tổ chức”[22, tr 245] Chức năng quản lý được mô tả bằng thực hiện

tối ưu việc huy động, kết hợp, sử dụng điều chỉnh điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức

Kế thừa các quan điểm của các nhà khoa học, chúng tôi quan niệm khái

niệm “Quản lý” như sau: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có mục đích, có định hướng, của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu của

tổ chức, đơn vị đã đề ra”

1.2.3.2 Quản lý giáo dục

Có nhiều quan điểm và góc độ nhìn nhận khác nhau về thuật ngữ quản

lý trong lĩnh vực giáo dục trên thế giới cũng như tại Việt nam

Trên thế giới, tác giả Montesquieu quan niệm: "Quản lý giáo dục là sự tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản

lý giáo dục ở các cấp khác nhau (Bộ Giáo dục đến nhà trường) đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích bảo đảm việc giáo dục Cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện, hài hòa của họ"[26, tr

98] Theo quan điểm này, tác giả cho rằng quản lý giáo dục cần có tính hệ thống, làm nhiệm vụ được thực hiện từ cấp quản lý cao nhất là Bộ Giáo dục

và ĐT cho đến các cấp thấp hơn là Nhà trường điều này đảm bảo giáo dục cho thể hệ trẻ phát triển hài hoà và toàn diện

Tại Việt Nam tác giả Đặng Quốc Bảo đưa ra khái niệm về QLGD mở

rộng cho mọi thành phần trong xã hội như sau: "QLGD theo nghĩa tổng quan

là điều hành giáo dục quốc dân, phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo mọi con người theo yêu cầu phát triển xã hội" [6, tr 287] Đối

là trung tâm theo đó QLGD được hiểu là sự điều hành giáo dục quốc dân với

sứ mệnh phát triển giáo dục

Phân tích mục tiêu của QLGD, tác giả Nguyễn Ngọc Quang: "Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp với quy luật của chủ thể quản lý giáo dục, nhằm làm hệ thống giáo dục vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thể hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong đó tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, nhằm đạt đến mục tiêu dự kiến, tiến đến sự thay đổi

về chất của hệ thống giáo dục" [28, tr 87]

Các khái niệm về QLGD đã được các nhà nghiên cứu đưa ra đã khái quát được về mục đích cũng như đối tượng và khách thể trong quá trình QLGD Tuy nhiên, quy trình thực hiện quản lý giáo dục chưa được làm rõ các bước thực hiện, theo tác giả cần làm rõ các bước thực hiện quy trình QLGD

từ bước lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo tổng kết và kiểm tra giám sát thì việc thực hiện QLGD mới thực sự rõ ràng và có định hướng thực hiện

Kế thừa các quan điểm trên, phân tích và phát triển của cá nhân, tác giả

cho rằng: “Quản lý giáo dục là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở giáo dục và toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định”

Quản lý giáo dục bao gồm các giai đoạn từ: Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, tổng kết và kiểm tra đánh giá một cách phù hợp với bối cảnh xã hội” Theo đó có thể thấy QLGD là quá trình tác động của chủ thể quản lý giáo dục tới các thành tố của quá trình giáo dục thông qua 4 chức năng chính: 1) Lập kế hoạch; 2) Tổ chức thực hiện; 3) Chỉ đạo; và 4) Kiểm tra đánh giá

1.2.3.3 Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh

Phân tích các khái niệm về “Quản lý”, “Giáo dục pháp luật” có thể

tổng hợp khái niệm về quản lý GDPL như sau:

“Quản lý GDPL là sự tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng, khách thể quản lý một cách có định hướng, có tổ chức, nhằm hình thành tri

quy định của pháp luật hiện hành cũng như các chuẩn mực đạo đức được thừa nhận”

Vận dụng vào phạm vi trường TH&THCS, có thể hiểu khái niệm:

“Quản lý GDPL cho học sinh ở trường TH&THCS” như sau:

“Quản lý GDPL cho học sinh ở trường TH&THCS là sự tác động có mục đích, có tổ chức, có định hướng của nhà quản lý là Hiệu trưởng, Ban giám hiệu trường TH&THCS đến học sinh trong nhà trường nhằm hình thành tri thức pháp luật, tình cảm pháp luật và hành vi pháp luật phù hợp qui định của nhà trường và các yêu cầu qui định của pháp luật hiện hành, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục TH&THCS”

1.3 Bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay và những yêu cầu đặt ra đối với quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

1.3.1 Đặc điểm xã hội hiện đại và bối cảnh đổi mới giáo dục

Việt nam là một trong những đất nước đang phát triển đất nước đang trong thời kỳ hội nhập quốc tế và kinh tế thị trường Sự thay đổi của xã hội dẫn đến sự thay đổi của nhận thức con người, khi nhận thức thay đổi thì thái

độ và hành vi pháp luật của con người nói chung và lực lượng học sinh TH&THCS nói riêng cũng sẽ thay đổi Do đó công tác GDPL trong nhà trường và ngoài xã hội cũng cần có sự đổi mới nhằm đáp ứng được sự thay đổi của xã hội

Quản lý GDPL không chỉ là nhiệm vụ của các nhà trường hay gia đình

mà quản lý GDPL là sứ mệnh của toàn dân tộc đất nước, là nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Chính phủ trong bất kỳ một giai đoạn đoạn của đất nước, bao gồm cả bối cảnh hiện tại về đổi mới giáo dục Trước sự bùng nổ của thông tin trong bối cảnh mới hiện này, các hành vi vi phạm pháp luật không còn mang tính truyền thống đơn giản như những giai đoạn trước, mà nó phức tạp, tinh vi và khó phát hiện hơn rất nhiều

Chính vì thế Đảng và Nhà nước đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định về việc thực hiện giáo dục và quản lý giáo dục nói chung,

bộ phận cơ quan chức năng bao gồm nhà trường trong việc thực hiện quản lý GDPL, tạo đường lối hành lang pháp lý chung rõ ràng cho các đơn vị tổ chức thực hiện hoạt động quản lý GDPL Đây là một trong những điều kiện tốt cho các nhà trường thực hiện quản lý GDPL cho học sinh

Trong bối cảnh mới, quản lý GDPL không chỉ được thực hiện riêng lẻ trong Nhà trường mà nó còn được thực hiện phối hợp trong rất nhiều các đơn

vị chức năng khác Điều này là do xã hội Việt nam được xây dựng dựa trên nền tảng sống và làm việc theo pháp luật Trong bất kỳ một hoạt động nào cũng cần có sự tuân thủ pháp luật của các bên liên quan thì hoạt động đó mới được thực hiện đúng lộ trình đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ của mọi người Dù người dân thực hiện nhiệm vụ nào việc tuân thủ pháp luật là điều thiết yếu do đó GDPL cần được thực hiện càng sớm càng tốt Để thực hiện nhiệm vụ này các đơn vị chức năng đã phối hợp với nhà trường nhằm thực hiện các nhiệm vụ GDPL, quản lý GDPL cho học sinh, nhằm giáo dục sớm ý thức tuân thủ cho học sinh, những công dân tương lai tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng đất nước

1.3.2 Trường tiểu học và trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân

và bối cảnh đổi mới giáo dục

Luật Giáo dục năm 2019 qui định về khái niệm “Nhà trường” như sau:

“Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình sau đây: Trường công lập do Nhà nước đầu tư bảo đảm điều kiện hoạt động và đại diện chủ sở hữu; Trường dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở gồm tổ chức và cá nhân tại thôn ấp bản làng buôn phum sóc xã phường thị trấn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm điều kiện hoạt động [31]

Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường nói chung trường TH&THCS nói riêng được quy định trong Luật Giáo dục 2019 bao gồm:

- Công bố công khai mục tiêu chương trình kế hoạch giáo dục điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục kết quả đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; hệ thống văn bằng chứng chỉ của nhà trường

- Tổ chức tuyển sinh giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học chuyển giao kết quả đào tạo và nghiên cứu khoa học phù hợp với chức năng nhiệm

vụ quyền hạn xác nhận hoặc cấp văn bằng chứng chỉ theo thẩm quyền

- Chủ động đề xuất nhu cầu tham gia tuyển dụng nhà giáo người lao động trong trường công lập; quản lý sử dụng nhà giáo người lao động; quản

Mục tiêu của giáo dục TH&THCS được xác định dựa trên quy định của

Bộ Giáo dục và đào tạo bao gồm:

- Tiếp tục xây dựng, phát huy phẩm chất năng lực cần thiết của người lao động, ý thức và nhân cách công dân cho học sinh trong Nhà trường

- Nhà trường cần hỗ trợ học sinh phát huy khả năng tự học và ý thức học tập suốt đời, hình thành phát triển khả năng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp với năng lực và sở thích điều kiện và hoàn cảnh của bản thân

- Phát huy khả năng thích ứng của học sinh TH&THCS với những đổi thay trong bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạng công nghiệp mới nói chung cũng như các điểu kiện bản thân nói riêng

Như vậy, trong bối cảnh đối mới giáo dục hiện nay, nhiệm vụ của nhà trường trong việc đào tạo, hỗ trợ, phát huy khả năng học tập, khả năng thích ứng của học sinh ngày càng được coi trong Trong nhiệm vụ đó giáo dục pháp luật là một trong những nội dung quan trọng, giáo dục pháp luật cần được đặt trong bối cảnh mới bao gồm bối cảnh toàn cầu hóa và cách mạng công nghiệp mới đã và đang đặt ra cho nền giáo dục nói riêng và tất cả các lĩnh vực khác của xã hội nói chung

1.3.3 Đặc điểm học sinh Trung học cơ sở

Học sinh THCS còn gọi là tuổi thiếu niên độ tuổi từ 11 - 15 tuổi Tuổi thiếu niên cũng thể hiện tính chất phức tạp và nhiều mặt về sự phát triển đối với sinh lý và tâm lý Sự trưởng thành về thể chất, trí tuệ năng lực … của học sinh THCS đôi khi sẽ không trùng hợp với thời gian phát triển của lứa tuổi, nghĩa là sự trưởng thành về mặt xã hội không tương đồng với các giai đoạn của sự phát triển tâm sinh lý của học sinh THCS

Trong bối cảnh hiện nay, với sự đầy đủ về các điều kiện vật chất làm cho sự phát triển về mặt thể chất của trẻ em thường nhanh hơn so với các giai đoạn trước Theo nghiên cứu, tuổi dậy thì ở trẻ em có thể bắt đầu và kết thúc sớm hơn khoảng 2 năm vì vậy tuổi thiếu niên cũng bắt đầu sớm hơn Tuy nhiên, sự phát triển tâm lý của tuổi thiếu niên phụ thuộc vào nhiều yếu tố như

vị trí, khối lượng tri thức, kỹ năng …chứ không chỉ phụ thuộc vào giới hạn lứa tuổi

Trong thời đại ngày nay, hoạt động lao động và hoạt động xã hội ngày càng phức tạp do đó theo yêu cầu đào tạo, thời gian học tập của các em ngày càng kéo dài, hạn chế thời gian tham gia hoạt động xã hội làm cho sự trưởng thành về mặt xã hội của học sinh THCS càng đến chậm hơn

* Đặc điểm hoạt động học tập lứa tuổi học sinh THCS

Hoạt động học tập là hoạt động chủ đạo đối với học sinh THCS, hoạt động học tập được thực hiện bắt đầu từ giai đoạn trung học Nếu như ở giai đoạn tiểu học hoạt động học tập của học sinh phụ thuộc phần lớn vào giáo viên, các hoạt động học tập chủ yếu mang tính chất truyền thống, thầy cô hướng dẫn, học sinh cảm nhận thì khi bước lên giai đoạn THCS sự phụ thuộc này dần dần giảm bớt, thay vào đó là sự chủ động hơn trong học tập Học sinh ở tuổi THCS

đã có sự trưởng thành hơn tích luỹ nhiều kinh nghiệm sống hơn bắt đầu ý thức được vị trí, vai trò của mình, do vậy thái độ có ý thức dành cho các hoạt động nói chung và hoạt động học tập nói riêng ngày càng được phát triển

* Học sinh THCS và đặc điểm về sự phát triển trí tuệ

Trí tuệ của học sinh THCS bao gồm các hoạt động nhận thức, cảm tính,

lý tính (cảm giác, tri giác, trí nhớ, ngôn ngữ tư duy tưởng tượng) với các đặc điểm như:

+ Tính không có chủ định một phần trong các hoạt động Đối với quá trình phát triển trí tuệ ở giai đoạn Tiểu học còn thấp, chủ yếu trong giai đoạn Tiểu học học sinh thực hiện các hoạt động không có tính chủ định Tuy nhiên đến lứa tuổi THCS các em đã bắt đầu có sự phát triển về trí tuệ, các hoạt động bắt đầu có chủ định một phần hơn là trong giai đoạn tiểu học

+ Tính trừu tượng khái quát trong quá trình nhận thức bắt đầu phát triển trong giai đoạn THCS, tính trực quan đã dần nhường chỗ cho tính trừu tượng khái quát trong mọi hoạt động nhận thức cảm tính và lý tính

+ Tính lý trí và tính xúc cảm trong các hoạt động nhận thức của lứa tuổi THCS còn chưa rõ ràng đặc biệt trong các giai đoạn đầu THCS tính cảm xúc chi phối phần nhiều, các hoạt động nhận thức vẫn còn chịu sự ảnh hưởng của xúc cảm, tình cảm, tuy nhiên chuyển sang giai đoạn sau, mức độ đã giảm dần Tuy nhiên, các em phần lớn vẫn tiến hành các hoạt động nhận thức theo sự chỉ đạo của tình cảm hơn là lý trí

*Đặc điểm về nhân cách:

Đối với học sinh TH, những phẩm chất ý chí đang được hình thành và phát triển và chưa hoàn thiện các em còn hay dao động giữa cái đúng và cái sai nên dễ vi phạm kỉ luật ở một số em còn biểu hiện tính thất thường và bướng bỉnh Đến giai đoạn THCS, các em bắt đầu quan tâm đến bản thân, định hình phẩm chất nhân cách của mình, bắt đầu có nhu cầu tự đánh giá tự xem xét mình, muốn hiểu biết mặt mạnh mặt yếu của mình, từ đó tự xây dựng cho mình một nhân cách tương lai Có thể nói giai đoạn này các em đã tự ý thức về mình tự đánh giá về mình là tự khẳng định mình

+ Ở lứa này nhân cách đang trong giai đoạn hình thành và chưa ổn định do đó các em dễ bị lôi kéo vào các hành vi phạm do đặc tính hiếu động

tò mò nhưng cũng vì vậy mà các em dễ tiếp thu những điều hay điều tốt khi được hướng dẫn chỉ bảo được giáo dục ngay từ giai đoạn này Vì thế cần phải đẩy mạnh việc phổ biến GDPL vào nhà trường TH&THCS, vào chương trình giáo dục nhằm giáo dục ý thức pháp luật cho các em Vì đây là giai đoạn GDPL sẽ có chiều hướng tác động tích cực đến sự hình thành, phát triển tư cách công dân, nâng cao ý thức pháp luật, hình vi chấp hành pháp luật cho các

em trong tương lai

1.3.4 Yêu cầu đặt ra đối với công tác giáo dục pháp luật và quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

Với các đặc điểm về bối cảnh mới hiện nay đòi hỏi công tác GDPL và quản lý GDPL cần có sự thảy đổi đáp ứng được yêu cầu cụ thể để có thể thực hiện được các nhiệm vụ, mục đích của GDPL:

Đứng trước bối cảnh mới có nhiều sự thay đổi, các lực lượng tham gia GDPL cần tăng cường trau dồi tri thức nâng cao trình độ chuyên môn, bắt kịp thay đổi trong bối cảnh mới để có thể trực tiếp thực hiện công tác quản lý GDPL, mang lại hiệu quả cao cho học sinh trong các trường TH&THCS

Đối với lực lượng trực tiếp thực hiện công tác GDPL như giáo viên cộng tác viên và các lực lượng tham gia GDPL cho học sinh ngoài việc nhận thức rõ mục đích nội dung, cách thức thực hiện công tác GDPL còn cần phải nhận thức được sự thay đổi của bối cảnh mới có tác động đến nhận thức GDPL, hành vi pháp luật và hành vi vi phạm pháp luật của học sinh để từ đó tiến hành công tác GDPL cho học sinh một cách kịp thời

Ngoài ra, giáo dục luôn cần có sự gắn kết giữa các chủ thể thực hiện cũng như đối tượng tác động hoạt động GDPL Trong bối cảnh đổi mới GD hiện nay, càng đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa nhà trường, gia đình

và các lực lượng xã hội trong việc GDPL cho học sinh Sự gắn kết, phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng GD sẽ phát hiện, điều chỉnh kịp thời những sai phạm, thiếu sót tăng cường nhận thức pháp luật cho các đối tượng học sinh

1.4 Giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở trong bối cảnh đổi

mới giáo dục hiện nay

1.4.1 Mục tiêu giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

Giáo dục pháp luật cho học sinh THCS là một hình thức kết nối giữa việc xây dựng pháp luật với việc thực hiện pháp luật giữa cơ quan lập pháp

và cơ quan hành pháp tư pháp Thông qua giáo dục học sinh được truyền đạt trau dồi những kiến thức giáo dục về pháp luật những kỹ năng cơ bản trong

xử lý các tình huống xảy ra tại nhà trường gia đình cũng như trong xã hội Từ

đó học sinh chuyển hoá những kiến thức đã học thành kinh nghiệm thành tri thức mới kỹ năng mới giúp học sinh trở thành công dân có lý tưởng sống và làm việc theo pháp luật Các mục tiêu đó được cụ thể hoá như sau:

- Cung cấp và truyền đạt các kiến thức về pháp luật cho học sinh giúp học sinh nhận thức được giá trị ý nghĩa cũng như sự cần thiết của pháp luật từ những nội quy quy định của nhà trường nơi cư trú đến các quy định của Nhà nước và các cơ quan chức năng

- Bồi dưỡng hình thành ý thức thái độ tình cảm có ý thức tôn trọng

pháp luật có niềm tin vào pháp luật Đồng thời có ý thức về nguồn cội bản sắc văn hoá dân tộc từ đó góp phần giữ gìn phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của con người Việt Nam

- Hình thành cho học sinh những thái độ hành vị phú hợp và tuân thủ

pháp luật, từ nội quy của nhà trường đến các quy định pháp luật của các cơ quan chức năng ban hành Trong nhà trường học sinh cư xử thân thiện đúng với các chuẩn mực hành vi cũng như chấp hành tốt nội quy Từ đó giúp học sinh hình thành thói quen chấp hành pháp luật trong các hoạt động xã hội

- Xây dựng cho học sinh lối sống an toàn khỏe mạnh, có ích cho gia

đình và xã hội có khả năng thích ứng được biến đổi của môi trường sống Ngoài ra học sinh có cơ hội khám phá bản thân phát triển kỹ năng giải quyết tình huống thực tiễn liên quan đến pháp luật

1.4.2 Nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

Theo điều 23 mục 3 chương 2 Luật phổ biến giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 về nội dung giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục trong

hệ thống giáo dục quốc dân đã quy định: Nội dung giáo dục pháp luật trong các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân được xây dựng phù hợp với từng cấp học và trình độ đào tạo phù hợp với mục tiêu giáo dục ngành nghề đào tạo bảo đảm tính thống nhất đồng bộ phổ thông cơ bản thiết thực

và có hệ thống Nội dung giáo dục pháp luật trong chương trình giáo dục trung học cơ sở trung học phổ thông trang bị kiến thức ban đầu về quyền nghĩa vụ của công dân rèn luyện thói quen ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật;Theo đó căn cứ vào quy định mục tiêu giáo dục THCS nội dung GDPL cho học sinh trung học THCS được xây dựng bao gồm:

- Giáo dục cho học sinh THCS về chuẩn mực đạo đức được thừa nhận (Giáo dục về truyền thống của dân tộc về kỹ năng hành vi thái độ sống sống

theo kỷ luật có văn hoá chủ động tích cực sông có lý tưởng và mục đích sống )

- Giáo dục cho học sinh THCS về trách nhiệm của công dân đối với đất nước với môi trường tự nhiên với lao động việc làm với chủ quyền về toàn vẹn lãnh thổ của quốc gia; hay các vấn đề toàn cầu và công dân …

- Giáo dục cho học sinh THCS về giá trị về bản thân gia đình quê hương cộng đồng Hướng học sinh thực hiện lối sống khỏe; tự lập; xác định hoạt động học tập và lao động là niềm vui và trách nhiệm của mỗi cá nhân; Kính thầy mến bạn; Đoàn kết hữu nghị hợp tác giữa các dân tộc …)

- Giáo dục khái quát pháp luật của đất nước thông qua các Luật Bộ luật được ban hành Như Luật hình sự luật dân sự luật hành chính luật lao động luật hôn nhân gia đình

- Giáo dục văn hóa pháp luật trong đó định hướng cho các em về tiêu chuẩn tư duy pháp luật và ý thức tuân thủ pháp luật trong việc thực hiện tất

cả các hoạt động xã hội

1.4.3 Phương pháp giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

Phương pháp GDPL là cách thức được sử dụng bởi các thầy cô chủ thể

tích cực các hoạt động GDPL, từ đó giúp các em nâng cao nhận thức về pháp luật hình thành tình cảm niềm tin vào pháp luật xây dựng hành vi pháp luật phù hợp trong nhà trường cũng như ngoài xã hội

Các phương pháp GDPL cho học sinh THCS bao gồm:

- Nhóm phương pháp thuyết phục: Bao gồm phương pháp thuyết trình

đàm thoại thảo luận nhóm phương pháp này được thực hiện nhằm thảo luận đàm thoại hay yêu cầu học sinh thuyết trình về một vấn đề pháp luật cụ thể được giáo viên cho trước giúp học sinh có khả năng nhận thức được bản chất nội dung của các vân đề pháp luật tiếp tục áp dụng việc phân tích đánh giá, từ đó hình thành những hiểu biết tình cảm niềm tin và hành vi pháp luật cho học sinh

- Phương pháp tổ chức hoạt động: Bao gồm phương pháp tạo dư luận

xã hội giao việc và tình huống Khi áp dụng các phương pháp này giáo viên

sẽ đưa học sinh vào các tình huống GDPL cụ thể phát sinh trong thực tiễn để học sinh trải nghiệm Từ đó sẽ giúp các em có được nhận thức tình cảm từ hành vi suy nghĩ của nhân vật tình hống giúp các em nâng cao nhận thức tình cảm và đặc biệt là hành vi pháp luật phù hợp

- Nhóm phương pháp kích thích hành vi: Bao gồm phương pháp thi

đua khen thưởng trách phạt hệ thống các phương pháp này là các phương pháp bổ trợ kích thích và tạo động lực cho học sinh hứng thú trong việc tiếp thu tri thức pháp luật cũng như có hình thức xử phạt phù hợp để các em nhận thức được tầm quan trọng cũng như vai trò của bản thân trong việc chủ động tham gia trong các hoạt động GDPL

Các nhóm phương pháp GDPL nêu trên có mối quan hệ hữu cơ gắn bó chặt chẽ với nhau bổ trợ cho nhau Do đó khi thực hiện đồng thời các nhóm phương pháp trên sẽ phát huy cao nhất hiệu quả GDPL cho học sinh THCS nói riêng và học sinh nói chung Do đó nhà trường cũng như các chủ thể thực hiện GDPL nên có định hướng trong việc sử dụng các phương pháp sao cho việc thực hiện GDPL mang lại hiệu quả cao nhất

1.4.4 Hình thức giáo dục pháp luật cho học sinh trung học cơ sở

GDPL cho học sinh THCS trong các trường TH&THCS trong bối cảnh đổi mới giáo dục có thể được thực hiện thông qua các hình thức giáo dục sau:

- GDPL thông qua dạy học môn Giáo dục công dân: Đây là hình thức

cụ thể nhất của GDPL cho học sinh THCS theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Với việc thiết kế nội dung cụ thể cho từng cấp học của hệ THCS, giáo viên giảng dạy sử dụng các phương pháp GDPL phù hợp nhất nhằm truyền đạt được nội dung mục đích của GDL cho học sinh

- GDPL thông qua việc tích hợp với các môn học khác như lịch sử văn

học địa lý, giáo dục quốc phòng và an ninh….Ngoài môn học Giáo dục công dân thì nhà trường, giáo viên còn có thể căn cứ vào nội dung GDPL cho học sinh THCS thông qua nhiều môn học như môn ngữ văn lịch sử địa lý, sinh học, khoa học - công nghệ trong chương trình giáo dục THCS nhằm giáo dục cho học sinh lối sống đạo đức, pháp luật, kinh tế, cách ứng xử phù hợp với chuẩn mực đạo đức và quy định của pháp luật

- GDPL cho học sinh thông qua các hoạt động ngoại khóa: Bao gồm sinh

hoạt câu lạc bộ pháp luật, các cuộc thi tìm hiểu pháp luật tư vấn pháp luật

+ Câu lạc bộ: Câu lạc bộ nói chung và câu lạc bộ pháp luật nói riêng là

việc thành lập và tổ chức hoạt động sinh hoạt định kỳ về chủ đề yêu thích chung của nhóm học sinh THCS Hoạt động của CLB nhàm mục địch tạo cơ hội để HS được chia sẻ những kiến thức, hiểu biết của mình về GDPL, phát triển các kỹ năng mềm cho học sinh như kỹ năng giao tiếng, trình bày ý kiến, làm việc nhóm và tư duy phân tích vấn đề Do vậy, mỗi nhà trường cần chủ động trong việc thành lập tổ chức của các CLB, duy trì hoạt động định hướng nội dung để các CLB có thể hoạt động hiệu quả

+ Sinh hoạt tập thể: Đây là hình thức giúp các em học sinh xây dựng và

phát triển kỹ năng nghiên cứu, phân tích, giải quyết vấn đề cũng như kỹ năng làm việc nhóm Những kỹ năng này giúp học sinh ứng phó linh hoạt với các tình huống phát sinh trong cuộc sống Để thực hiện hình thức này, giáo viên sẽ

sinh, với phần mô tả và yêu cầu xử lý tình huống Học sinh sẽ thực hiện theo nhóm, sinh hoạt tập thể để có thể giải quyết được yêu cầu đưa ra của giáo viên

+ Sân khấu tương tác: Đây là một hình thức GDPL cho học sinh THCS

bằng cách tổ chức các hoạt động sân khấu trình diễn Hình thức này được tổ chức bằng cách hình thành các chủ đề sân khấu tương tác cho các em học sinh trình diễn, hoá thân vào nhân vật hoặc trải nghiệm thông qua việc thưởng thức, xem các hoạt động sân khấu từ đó tăng cường nhận thức thúc đẩy suy nghĩ và hành động đúng đắn cho học sinh Từ đó tạo cơ hội cho HS trải nghiệm, rèn luyện những kỹ năng như: kỹ năng xác định vấn đề cần giải quyết, phân tích và giải quyết vấn đề, kỹ năng sáng tạo khi ứng phó với những

sự thay đổi của cuộc sống …

+ Quan sát thực tế địa phương: Hình thức này là hình thức giáo viên giao

các chủ điểm cần tìm hiểu, vận dung với thực tế tại nhà trường và địa phương nơi cư trú của học sinh để học sinh chủ động tiến hành điều tra, tìm hiểu thu thập thông tin về việc thực hiện các quy định của pháp luật trong nhà trường cũng như tại địa phương cư trú Hình thức này giúp các em hình thành kỹ năng

tự học, tự tìm hiểu các vấn đề cũng như đánh giá sự vận dụng các vấn đề pháp luật trong thực tiễn, chỉ ra các kết quả đạt được cũng như các hạn chế, từ đó hình thành được nhận thức đúng tạo thói quan tuân thủ pháp luật

+ Hội thi về chủ đề pháp luật: Hình thức này nhằm mục đích đáp ứng

nhu cầu học tập đi đôi với thực hành, giải trí cho học sinh THCS Giúp các em phát triển kỹ năng sáng tạo trong hoạt động GDPL giúp các em có động cơ

học tập tích cực Với chủ điểm chung của cuộc thi được nhà trường đề ra, các

đội chơi sẽ xây dựng kịch bản hoạt động cụ thể đây là cách nhìn quan điểm của học sinh về các vấn đề GDPL thực tiễn Thông qua hình thức này giúp nhà trường đánh giá được năng lực của học sinh về kiến thức về kỹ năng cũng như

thái độ của học sinh để có sự điều chỉnh thích hợp

- GDPL thông qua kết hợp với gia đình và các lực lượng giáo dục ngoài trường: Mặc dù chủ thế chính là nhà trường nhưng không thể phủ nhận

vai trò quan trọng của các lực lượng bên ngoài đặc biệt là gia đình và các lực lượng xã hội các ban ngành đoàn thể Sự phối hợp này thể hiện qua công tác tuyên truyền, kiểm tra giám sát nhận thức hành động của các em để kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp

- Thông qua hình thức tự rèn luyện của học sinh: Chủ thể được giáo

dục là học sinh THCS nên nếu bản thân mỗi học sinh nhận thức đầy đủ ý nghĩa của pháp luật và sự cần thiết của việc thực hiện các quy định của pháp luật sẽ mang lại hiệu quả tốt, chủ động nhất Do đó rèn luyện ý thức của học sinh, giúp các em hình thức ý thức, thói quen tự giác tiếp thu kiến thức, có ý thức rèn luyện những hành vi phù hợp với qui định của nhà trường, pháp luật của nhà nước

- Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động GDPL bao gồm: Các loại hình thiết

bị dạy học được trang bị; Các loại thiết bị dạy học tự làm; Phương tiện kỹ thuật dạy học Trong đó:

+ Các loại hình thiết bị dạy học được trang bị: Bao gồm tranh, ảnh giáo khoa; Băng đĩa ghi âm ghi hình; Phần mềm dạy học; Giáo án điện tử; Website học tập được cấp phát, tài trợ nhằm thực hiện các hoạt động GDPL trong nhà trường

+ Các loại thiết bị dạy học tự làm: Thiết bị dạy học do nhà trường, các

cá nhân, bộ phận trực thuộc trực tiếp tự xây dựng, tự làm, tự chế tạo

+ Phương tiện kỹ thuật dạy học: là các thiết bị điện tử được trang bị cho công tác GDPL như thiết bị âm thanh, thiết bị nghe nhìn, thiết bị giáo dục dùng chung

Cùng với các hệ thống cơ sở vật chất khác phục vụ cho hoạt động