Dựa trên các thông tin hiện có về quản lí người cách ly y tế thuộc diện F1 (nhằm phòng tránh dịch covid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, người cao tuổi. Anh/chị hãy bình luận về biện pháp cách ly y tế tập trung như hiện nay

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướn Chính phủ, Bộ Y tế Cơ quan thườn trực Ban Chỉ đạo Quốc ia điện và đ n hị các Bộ, cơ quan n an bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủ ban nhân dân các tỉnh

Ể

HÀNH CHÍNH

ề số 11: Dựa trên các thông tin hiện có về quản lí người cách ly y

tế thuộc diện F1 (nhằm phòng tránh dịch ovid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, người cao tuổi nh/chị hãy bình luận

về biện pháp cách ly y tế tập trung như hiện nay (lưu ý: có thể tập trung vào phân tích - nhưng không nhất thiết giới hạn - dưới góc

độ là một biện pháp cưỡng chế hành chính) hững biện pháp đó

có lợi ích hoặc bất lợi gì?

inh viên thực hiện: N u n N c Hu n

MSV: 20063076 p: : K65LKD-B

m h c 2020-2021

MỤC LỤC

Mở đầu

1 Lý do ch n đ tài

2 Đối tượn phạm vi n hiên cứu

3 Mục đích n hiên cứu đ tài

4 Phươn pháp n hiên cứu đ tài

Nội dun

I Các thôn tin hiện có v quản lý n ười cách l tế thuộc diện F1………

II Các biện pháp cách l tế tập trun và quản lý sau khi kết thúc cách l tế tập trun ………

1 Biện pháp cách l tế tập trun ………

2 V quản lý sau khi kết thúc cách l tế tập trun ………

3 Bình luận………

III Lợi ích và bất lợi của biện pháp cách l tế tập trun hiện na …………

1 Lợi ích………

2 Bất lợi………

Kết luận

BÀI LÀM

ở đầu

1 ý do ch n đề tài

Hàn n à , chún ta vẫn theo dõi di n biến của COVID-19 â ảnh hưởn đến n ười dân như thế nào N ười cao tuổi, n ười mắc các bệnh mãn tính như tiểu đườn và bệnh tim, có nhi u n u cơ biến chứn bệnh nặn hơn Vì đâ là một chủn virus mới nên chún ta vẫn đan theo dõi xem virus nà ảnh hưởn đến con n ười, nhất là trẻ

em, như thế nào Chún ta biết rằn n ười dân ở bất kỳ độ tuổi nào đ u có thể bị nhi m virus, đâ là một loại virus mới và chún ta cần theo dõi xem virus nà ảnh hưởn đến m i n ười như thế nào Virus có khả năn â tử von cao hơn tron một

số trườn hợp có bệnh kết hợp, cho đến na chủ ếu ở nhữn n ười cao tuổi đã có ti n

sử bệnh khác Để có thể hiểu rõ hơn v phươn pháp iảm thiểu n u cơ lâ nhi m bệnh dịch, tron đó đặc biệt là phươn pháp cách l tế tập trun , em đã ch n đ tài

nà để n hiên cứu, phân tích, làm bài tiểu luận kết thúc h c phần môn Luật Hành chính

2 ối tượng phạm vi nghiên cứu

Tron bài tiểu luận nà , đối tượn phạm vi n hiên cứu ở đâ là biện pháp cách l tế tập trun và nhữn lợi ích và bất lợi của biện pháp đó đối với n ười dân nói riên và

xã hội nói chun

3 ục đích nghiên cứu đề tài

Mục đích của bài tiểu luận nà là để n hiên cứu, phân tích v biện pháp cách l tế tập trun , lý do vì sao nên áp dụn phươn pháp nà để phòn chốn dịch Covid – 19

4 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Bài tiểu luận nà được n hiên cứu theo phươn pháp phân tích và tổn hợp Phân tích

và tổn hợp là 2 phươn pháp khôn thể tách rời nhau trong n hiên cứu khoa h c Chún hỗ trợ, bổ sun cho nhau tron quá trình n hiên cứu Phươn pháp nà làm

ti n đ , cơ sở để hỗ trợ phươn pháp còn lại tìm ra bản chất, qu luật của bản thân sự vật

ội dung

I ác thông tin hiện có về quản lý người cách ly y tế thuộc diện F1

Để bảo đảm an toàn dịch bệnh cũn như mức độ iãn cách tron các khu cách l tập trun , các khu cách l nà cần phối hợp với các địa phươn phải phân loại n a từ đầu vào các trườn hợp F1 có n u cơ Đồn thời rà soát , xâ dựn qu trình cụ thể , khép kín đối với từn khu, phòn ; tập huấn cho các bộ phận tham ia phục vụ cách l tập trun ; thườn xu ên khử khuẩn nơi ở…

V cách quản lý n ười cách l tế thuộc diện F1(nhằm phòn tránh dịch Covid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, n ười cao tuổi, Bộ trưởn Bộ Lao độn – Thươn binh và Xã hội Đào N c Dun cho biết, Bộ Lao Độn – Thươn binh và Xã hội, Quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam đã qu ết định hỗ trợ ti n ăn cho tất cả các trẻ em từ

0 – 16 tuổi đan đi u trị, cách lý tế tập trun và phải cách l ý tế tập trun , theo

qu ết định của cấp có thẩm qu n, mức hỗ trợ 80.000 đồn /n à /cháu tron 21 n à ,

áp dụn từ 27/4 đến 31/12/2021, n uồn hỗ trợ từ Quỹ bảo trợ trẻ em Việt Nam

Hiện có khoản 6% trườn hợp phải cách l F1 là trẻ em (4.083 trườn hợp F0 và F1),

số liệu nà có thể sẽ nhi u khi lượn cách l tại KCN, KCX tăn

Đồn thời, Bộ Lao độn – Thươn binh và Xã hội, Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam, tập thể cán bộ, côn chức, viên chức, n ười lao độn của Bộ hỗ trợ cho 3 tỉnh Bắc Gian , Bắc Ninh và Điện Biên mỗi tỉnh 1,2 tỷ đồn để phòn , chốn dịch, tron đó có trườn hợp trểm bị ảnh hưởn bởi dịch Covid – 19

Do biến chủn của virus có tốc độ lâ nhanh nên nhi u trườn hợp F1 đã trở thành F0 ở một số khu cách l tập trun Do đó, Phó Chủ Tịch Chử Xuân Dũn đ n hị các khu cách l tập trun phối hơp với các địa phươn phải phân loại n a từ đầu vào các trườn hợp F1 có n u cơ; rà soát, xâ dựn qu trình cụ thể, khép kín đối với từn khu, phòn , tập huấn cho các bộ phận tham ia phục vụ cách l tập trun ; thườn

xu ên khử khuẩn nơi dùn chun ; iảm mật độ và iãn cách tron khu cách l ; xác định thời ian lấ mẫu… khôn để lâ nhi m chéo tron khu cách l và lâ từ khu cách l ra cộn đồn Đồn thời, linh hoạt tron việc xâ dựn khu cách l tập trun , sao cho phù hợp với tình hình mới và đi u kiện thực tế của từn địa phươn Phó Chủ Tịch UBND Thành phố cũn thốn nhất các bước xâ dựn khu cách l tập trun đi vào hoạt độn như hiện na Theo đó, Sở Y tế chủ trì phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô hướn dẫn các địa phươn triển khai và iao ban chỉ đạo các địa phươn quản lý khi

đi vào vận hành

Cần tăn cườn và triển khia hiệu quả nhất các hoạt độn của tổ COVID-19 cộn đồn , đồn thời kiện toàn lại tổ COVID-19 với sự quản lí trực tiếp của côn an khu vực Tron đó có phân côn côn việc, trách n hiệm cụ thể, rõ ràn ; có hướn dẫn và

tổ chức tập huấn v kỹ năn cho các thành viên.Làm tốt côn tác quản lí v nhân

khẩu, hộ khẩu, phát hiện sớm và triệt để các trườn hợp nhập cảnh trái phép Côn tác Thành phố chỉ đạo côn an địa phươn rà soát, thực hiện tốt vấn đ nà

Bên cạnh đó cần triển khai sàn l c, xét n hiệm tại các khu cách l tập trun cho nhân viên, cán bộ tế, nhữn nơi có n u cơ cao để n ăn chặn n uồn lâ bệnh Tăn cườn côn tác phòn chốn dịch taị các khu côn n hiệp, cụm côn n hiệp… đâ là nhữn nơi có n u cơ cao

II ác biện pháp cách ly y tế tập trung và quản lý sau khi kết thúc cách ly

y tế tập trung

1 Biện pháp cách l tế tập trun :

Tron thời ian qua Ban Chỉ đạo Quốc ia phòn chốn dịch COVID-19, Bộ Y tế

đã ban hành các văn bản hướn dẫn cụ thể v việc quản lý cách l tập trun , đặc biệt việc bàn iao các trườn hợp sau khi kết thúc cách l (Côn văn 425/CV-BCĐ n à 19/01/2021, Côn điện số 1640/CĐ-BCĐ n à 15/10/2020, các Qu ết định số:

878/QĐ-BYT n à 12/3/2020; số 1246/QĐ-BYT n à 20/3/2020 và Qu ết định số 3468/QĐ-BYT n à 07/8/2020, Côn văn 425/CV-BCĐ n à 19/01/2021) Tu nhiên, thời ian qua vẫn còn một số cơ sở cách l tập trun (do quân đội và dân sự quản lý) chưa thực hiện n hiêm các qu định hiện hành

Hiện na , tình hình dịch COVID-19 trên thế iới vẫn đan di n biến hết sức phức tạp, liên tục hi nhận các biến chủn của vi rút SARS-CoV-2, tiếp tục ia tăn v

n ười mắc và n ười tử von ; do đó n u cơ dịch xâm nhập rất cao từ nhữn n ười nhập cảnh và có n u cơ lâ lan ra cộn đồn Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướn Chính phủ, Bộ Y tế (Cơ quan thườn trực Ban Chỉ đạo Quốc ia) điện và đ

n hị các Bộ, cơ quan n an bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trun ươn tiếp tục quán triệt tinh thần chốn dịch mức độ cảnh iác cao nhất, khôn được chủ quan, lơ là; ắn với trách nhiệm n ười đứn đầu các địa phươn , đơn vị tron việc triển khai các hoạt độn phòn , chốn dịch

COVID-19 và chỉ đạo thực hiện các nội dun sau:

Thực hiện n hiêm các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướn Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc ia và của Bộ Y tế qu định v việc quản lý chặt chẽ các trườn hợp nhập cảnh vào Việt Nam; tăn cườn chỉ đạo, kiểm tra iám sát, xử lý n hiêm các

tổ chức, cá nhân vi phạm thực hiện cách l tập trun , bàn iao sau kết thúc cách l và quản lý sau cách l tập trun tại nhà, nơi lưu trú và các văn bản liên quan khác v quản lý n ười xuất nhập cảnh Chủ tịch Ủ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trun ươn chỉ đạo thực hiện n hiêm các nội dun sau: Thực hiện cách l tập trun ít nhất 14 n à đối với n ười nhập cảnh theo các qu định hiện hành và quản lý, theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú 14 n à tiếp theo sau khi kết thúc cách l tập

trung Rà soát cơ sở vật chất tại các khu cách l tập trun đảm bảo việc iám sát chặt chẽ n ười được cách l ; các khu cách l tập trun phải có đủ camera để iám sát

n ười được cách l thực hiện các biện pháp phòn chốn dịch COVID-19 theo quy định, các camera iám sát phải được hoạt độn liên tục, kết nối với hệ thốn iám sát

do Bộ Thôn tin và Tru n thôn chỉ định Chấn chỉnh việc tổ chức bàn iao, đưa đón

và tiếp nhận n ười đã hoàn thành cách l tập trun v nơi lưu trú theo qu định tại

Côn văn 425/CV-BCĐ n à 19/01/2021 của Ban Chỉ đạo Quốc ia v việc hướn dẫn bàn iao, quản lý sau khi hoàn thành cách l tập trun

Căn cứ hướn dẫn của Ban Chỉ đạo phòn , chốn dịch bệnh COVID-19 quốc ia, ngày 6-5, Sở Y tế vừa ban hành Côn văn số 681 hướn dẫn thực hiện các biện pháp cách l tế và quản lý sau khi kết thúc cách l tập trun phòn chốn dịch

COVID-19

1 Áp dụn biện pháp cách l tế tại cơ sở cách l tập trun đối với các trườn hợp:

N ười đi v hoặc từn qua vùn có dịch của quốc ia, vùn lãnh thổ có dịch

COVID-19 (theo thôn tin của Bộ Y tế); n ười tiếp xúc ần với trườn hợp xác định mắc COVID-19 tron trườn hợp vượt khả năn tiếp nhận của cơ sở tế; các đối tượn khác theo chỉ đạo của Thủ tướn Chính phủ hoặc Ban Chỉ đạo quốc ia phòn , chốn dịch COVID-19 và tù theo di n biến cụ thể của dịch bệnh Thời ian cách l : ít nhất

21 n à liên tục kể từ n à vào khu cách l hoặc tiếp xúc lần cuối với n uồn n hi n ờ nhi m SARS-CoV-2 Lấ mẫu xét n hiệm: ít nhất 3 lần vào n à đầu, n à thứ 14 và

n à thứ 20 tron thời ian cách l tập trun

2 Áp dụn biện pháp cách l tế tại nhà, nơi lưu trú đối với các trườn hợp: N ười tiếp xúc với n ười tiếp xúc ần với trườn hợp bệnh xác định; N ười thuộc đối tượn cách l tập trun có kết quả xét n hiệm âm tính với SARS-CoV-2; các đối tượn khác theo chỉ đạo của Thủ tướn Chính phủ hoặc Ban Chỉ đạo quốc ia phòn , chốn dịch COVID-19 và tùy theo di n biến cụ thể của dịch bệnh Thời ian cách l : 14 n à kể

từ n à tiếp xúc lần cuối với n uồn n hi n ờ tru n nhi m

3 Áp dụn biện pháp cách l tế tập trun tại khách sạn đối với các trườn hợp:

N ười đan thực hiện cách l tế tại cơ sở cách l tập trun có n u ện v n chu ển san cách l tập trun tại khách sạn ở trên cùn địa bàn và tự n u ện chi trả chi phí lưu trú, các dịch vụ liên quan của khách sạn; N ười được phân luồn phải cách l tế tập trun tại cửa khẩu, sân ba có n u ện v n cách l tập trun tại khách sạn và tự

n u ện chi trả chi phí lưu trú, các dịch vụ liên quan của khách sạn Thời ian cách l :

ít nhất 21 n à liên tục kể từ n à vào khu cách l hoặc tiếp xúc lần cuối với n uồn

n hi n ờ nhi m SARS-CoV-2 Lấ mẫu xét n hiệm: ít nhất 3 lần vào n à đầu, n à thứ 14 và n à thứ 20 tron thời ian cách l tập trun

2 V quản lý sau khi kết thúc cách l tế tập trun

Yêu cầu n ười sau khi hoàn thành cách l tập trun phải cam kết thực hiện các nội dun sau: Áp dụn các biện pháp phòn chốn dịch và tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú đồn thời phải chủ độn thôn báo cho cơ quan tế địa phươn nơi lưu trú biết n a khi trở v từ khu cách l tập trun Phải sử dụn các ứn dụn côn n hệ thôn tin để iám sát việc thực hiện phòn chốn dịch tron suốt thời ian theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú Phải thực hiện việc khai báo sức khỏe hàn n à cho cán

bộ tế địa phươn Nếu có các dấu hiệu sốt, ho, đau h n , khó thở, mệt mỏi, ớn lạnh, mất vị iác chu ển n a đến cơ sở tế để được hướn dẫn quản lý kịp thời theo qu định Khôn được ra khỏi nhà, nơi lưu trú; nếu bắt buộc phải ra khỏi nhà, nơi lưu trú

để làm việc hoặc thực hiện các côn việc cần thiết khác thì phải báo cho côn an, tế địa phươn và thực hiện n hiêm khu ến cáo 5K (khẩu tran - khoản cách - không

tập trun - khử khuẩn - khai báo tế) của Bộ Y tế; khôn tụ tập, đến nơi đôn n ười Trườn hợp cần thiết phải di chu ển tới địa phươn khác thì cơ quan, đơn vị tiếp nhận chu ên ia (đối với chu ên ia) hoặc côn dân Việt Nam phải báo trước cho Trun tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố nơi lưu trú để thôn báo cho Trun tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố nơi đến để tiếp tục quản lý, theo dõi sức khỏe theo qu định Phải thực hiện xét n hiệm vi rút SARS-CoV-2 vào n à thứ 7 (tính từ n à kết thúc cách l tập trun ) Nếu kết quả xét n hiệm âm tính, tiếp tục theo dõi sức khỏe theo qu định cho đến khi đủ 14 n à ; nếu kết quả xét n hiệm dươn tính, cách l

n a tại cơ sở tế theo qu định

N ười thực hiện tự theo dõi sức khỏe: phải chủ độn thôn báo cho cơ quan tế tại địa phươn n a khi trở v , khai báo với bí thư chi bộ thôn (khu phố), trưởn thôn (khu phố) khi v đến nơi lưu trú và phải có cam kết thực hiện việc tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú Áp dụn các biện pháp phòn chốn dịch và tự theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú Ghi nhật ký tiếp xúc ần cho đến hết 7 n à (hoặc 14 n à đối với n ười cách l tập trun 14 n à ) tiếp theo Nếu có các dấu hiệu sốt, ho, đau

h n , khó thở, mệt mỏi, ớn lạnh, mất vị iác chu ển n a đến cơ sở tế để được hướn dẫn quản lý kịp thời theo qu định Khôn được ra khỏi nhà, nơi lưu trú; nếu bắt buộc phải ra khỏi nhà, nơi lưu trú để làm việc hoặc thực hiện các côn việc cần thiết khác thì phải báo cho côn an, tế địa phươn và thực hiện n hiêm khu ến cáo 5K của Bộ Y tế; khôn tụ tập, đến nơi đôn n ười Trườn hợp cần thiết phải di

chu ển tới địa phươn khác thì cơ quan, đơn vị tiếp nhận chu ên ia (đối với chu ên ia) hoặc côn dân Việt Nam phải báo trước cho Trun tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh để thôn báo cho Trun tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, thành phố nơi đến để tiếp tục quản

lý, theo dõi sức khỏe theo qu định Thực hiện xét n hiệm vi-rút SARS-CoV-2 vào

n à thứ 7 (tính từ n à kết thúc cách l tập trun ) N ười tự theo dõi và n ười nhà

đ u phải thực hiện đầ đủ các biện pháp phòn n ừa theo hướn dẫn

Sở Y tế tỉnh, thành phố nơi thực hiện cách l tập trun phải chuẩn bị hồ sơ ồm danh sách n ười hoàn thành cách l tập trun (số điện thoại hoặc/và email, địa chỉ v lưu trú) và bản chụp các iấ tờ liên quan như qu ết định hoặc iấ xác nhận hoàn thành cách l , kết quả xét n hiệm theo qu định, phươn án di chu ển để ban iao (bằn nhi u hình thức: qua văn bản, email ) cho Sở Y tế tỉnh, thành phố nơi nhận người cách l hoàn thành cách l tập trun v địa phươn lưu trú, cư trú và xác nhận việc bàn iao Trườn hợp khôn có đủ hồ sơ bàn iao, xác nhận bàn iao và phươn

án di chu ển thì khôn tiếp nhận cách l v địa phươn lưu trú Chỉ đạo cơ quan tế địa phươn iám sát, theo dõi sức khỏe và lấ mẫu xét n hiệm vi rút SARS-CoV-2 cho n ười sau khi hoàn thành cách l tập trun theo qu định Tăn cườn hoạt độn của các Tổ COVID cộn đồn , hu độn Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội theo dõi, iám sát việc thực hiện các êu cầu phòn chốn dịch đối với n ười đã kết thúc cách l tập trun v nơi lưu trú trên địa bàn Ban Chỉ đạo phòn chốn dịch COVID-19 tỉnh, thành phố thườn xu ên kiểm tra côn tác thực hiện cách l tập trun

ít nhất 15 n à / lần/ cơ sở

Bộ Y tế: Rà soát, hoàn thiện qu định v cách l tập trun , theo dõi sức khoẻ sau cách l tập trun , hướn dẫn, tổ chức tập huấn cho các địa phươn khi có hướn dẫn mới Chủ trì, phối hợp với các Bộ: Quốc phòn , Côn an, Lao độn - Thươn binh và

Xã hội, N oại iao, Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan thườn

xu ên kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện côn tác cách l tập trun , theo dõi sức khoẻ sau khi kết thúc cách l tập trun tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trun ươn , đặc biệt là tại các địa bàn tr n điểm Tiếp nhận thôn tin v các trườn hợp vi phạm tại các cơ sở cách l tập trun để nhắc nhở và báo cáo Ban Chỉ đạo Quốc ia đ xuất xử lý kịp thời theo qu định Báo cáo, đ xuất Thủ tướn Chính phủ biểu dươn , khen thưởn các đơn vị, cá nhân có thành tích, xem xét xử lý các cơ quan, cá nhân vi phạm qu định v cách l tập trun

Bộ Thôn tin và Tru n thôn chủ trì phối hợp với Bộ Khoa h c và Côn n hệ, Bộ

Y tế chỉ đạo hoàn thiện ứn dụn quản lý n ười nhập cảnh từ khi nhập cảnh, tại khu cách l và theo dõi sức khoẻ 14 n à sau khi kết thúc cách l tập trun ; cun cấp côn

cụ ứn dụn côn n hệ thôn tin để quản lý, theo dõi sức khỏe n ười nhập cảnh; đầu mối quản lý hệ thốn iám sát camera tại các khu cách l tập trun , theo dõi việc triển khai thực hiện việc tuân thủ các qu định tại các khu cách l tập trun và kịp thời thôn báo cho Bộ Y tế v các vi phạm các qu định phòn chốn dịch COVID-19 để

đ xuất các biện pháp xử lý kịp thời

Bộ Quốc phòn chỉ đạo các cơ sở cách l tập trun do quân đội quản lý thực hiện

n hiêm các biện pháp phòn chốn dịch tại khu cách l tập trun , hướn dẫn n ười hoàn thành cách l thực hiện các cam kết theo qu định và phối hợp với Sở Y tế để tổ chức bàn iao n ười hoàn thành cách l v địa phươn , nơi lưu trú Bộ Côn an chỉ đạo côn an địa phươn chủ trì phối hợp cơ quan tế quản lý, iám sát việc thực hiện theo dõi sức khỏe tại nhà, nơi lưu trú của n ười nhập cảnh

3 Bình luận

Dựa trên các thôn tin hiện có v quản lí n ười cách l tế thuộc diện F1 (nhằm phòn tránh dịch Covid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, n ười cao tuổi như

đã được nêu ở trên, ta có thể thấ được rằn tron việc thực hiện các nhiệm vụ của mình, Nhà nước ta khôn chỉ sử dụn phươn pháp thu ết phục mà còn sử dụn phươn pháp cưỡn chế để quản lý nhữn n ười cách l thuộc diện F1 (vì cưỡn chế vốn là một thuộc tính qu n lực của Nhà nước), đi u đó giúp cho Nhà nước có thể kiểm soát được dịch bệnh tron thời ian n ắn nhất

Do ảnh hưởn n hiêm tr n của dịch Covid – 19 đối với toàn Xã hội, Nhà nước ta

đã sử dụn phươn pháp cưỡn chế đối với biện pháp cách l tế tập trun để xử lý tình hình dịch bệnh Việc Nhà nước cưỡn chế là việc ban hành nhữn qu ết định hoặc việc áp dụn nhữn biện pháp tổ chức có tính chất bắt buộc trực tiếp, cũn như việc ban hành nhữn qu định làm cơ sở cho việc ban hành nhữn qu ết định cưỡn chế và áp dụn nhữn biện pháp nói trên Ví dụ, côn dân phải thực hiện n hiêm các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Thủ tướn Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc ia và của Bộ Y tế qu định v việc quản lý chặt chẽ các trườn hợp nhập cảnh vào Việt Nam để iảm thiểu tối đa dịch bệnh Covid – 19 Đâ cũn là cơ sở để qu ết định xử

lý một chủ thể có vi phạm hành chính và qu ết định đó là căn cứ của việc áp dụn biện pháp cưỡn chế và xử lý n hiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm thực hiện cách l tập trun , bàn iao sau kết thúc cách l và quản lý sau cách l tập trun tại nhà, nơi lưu trú và các văn bản liên quan khác v quản lý n ười xuất nhập cảnh

Căn cứ vào cơ sở, mục đích áp dụn cưỡn chế hành chính, tron Khoa h c Luật Hành chính n ười ta chia ra làm bốn loại biện pháp cưỡn chế hành chính sau: các biện pháp phòn n ừa hành chính, các biện pháp n ăn chặn hành chính, các biện pháp trách nhiệm hành chính và các biện pháp xử lý hành chính

Đối với biện pháp cách l tế tập trun như hiện na , Nhà nước đã sử dụn biện pháp phòn n ừa hành chính, n ăn chặn hành chính là chủ ếu nhất

Các biện pháp phòn n ừa hành chính được áp dụn nhằm phòn n ừa nhữn vi phạm pháp luật tron lĩnh vực hoạt độn hành chính nhà nước, cũn như nhằm bảo đảm trật tự an toàn xã hội tron các trườn hợp khẩn cấp, thiên tai, dịch bệnh,… Chún được i là nhữn biện pháp phòn n ừa vì có mục đích là phòn n ừa vi phạm pháp luật hoặc phòn n ừa nhữn hiểm hoạ có thể xả ra đối với sinh mạn và tài sản của côn dân tron các trườn hợp khẩn cấp Ta có thể lấ ví dụ n a với biện pháp cách l tế tập trun , nhà nước ta đã sử dụn phươn pháp cưỡn chế hành chính nà để quản lý nhữn đối tượn cần phải được cách l tế Đối tượn cách ly y

tế ồm: Nhữn n ười tiếp xúc ần với bệnh nhân bị nhi m vi rút Covid-19 (đối tượn F1) Nhữn n ười đi từ vùn dịch trở v có n u cơ lâ nhi m Covid-19 theo Hướn dẫn của Bộ Y tế, Sở Y tế; Đối với các trườn hợp nhập cảnh v Bắc Gian , vào hu ện Sơn Độn mà chưa qua 21 n à từ n à vào hu ện thì thực hiện cách l tế; Côn dân của hu ện đi/v từ vùn có dịch bệnh tron nước, tron tỉnh, có lịch sử, lộ trình tiếp xúc với các với n uồn n hi n ờ tru n nhi m từ vùn có dịch bệnh tron nước, tron tỉnh; Đối tượn đặc biệt khác do Ban Chỉ đạo hu ện qu ết định Thời gian cách

l tế: 21 n à từ n à tiếp xúc lần cuối với n uồn n hi n ờ tru n nhi m dịch bệnh Covid-19 Nếu nhữn trườn hợp được nói đến ở trên khôn tham ia cách l tế, nhà nước sẽ buộc phải cưỡn chế và có thể đưa ra qu ết định xử lý hành chính

Bên cạnh đó, các đối tượn cách l tế phải được lập danh sách theo dõi đầ đủ thôn tin cơ bản như: h và tên, tuổi, iới, quốc tịch, số hộ chiếu hoặc thẻ Căn cước côn dân (chứn minh nhân dân), số điện thoại, lịch trình di chu ển, tình trạn sức khỏe, thời ian bắt đầu theo dõi và kết thúc theo dõi, các di n biến khác Giao Trun tâm Y tế hu ện phối hợp với Ban Chỉ đạo phòn , chốn dịch Covid19 các xã, thị trấn tron hu ện tổ chức thực hiện Trong quá trình theo dõi, cách ly y

tế đối côn dân tại khu cách l tập trun nếu phát hiện các trườn hợp n hi n ờ như sốt, ho, đau đầu… cần đánh iá tình trạn sức khỏe và chu ển n a đến các cơ

sở đi u trị theo qu định (lưu ý cần liên hệ trước với cơ sở tiếp nhận đi u trị), đồn thời rà soát các đối tượn tiếp xúc với trườn hợp n hi n ờ để cách l tế san khu vực n u cơ cao (thời ian theo dõi được tính lại kể từ khi tiếp xúc cho đến hết

21 ngày)

Các đối tượn đã được theo dõi cách l tế đủ 21 n à nếu khôn có dấu hiệu

n hi n ờ, cơ sở cách l tế tập trun của hu ện xác nhận bằn văn bản có đón dấu đỏ Giao Trun tâm Y tế hu ện cấp Giấ xác nhận hoàn thành việc cách l tế tập trun tại hu ện cho các đối tượn đã hoàn thành việc cách l tế tập trun

Biện pháp nà cũn được i là các biện pháp trách nhiệm hành chính vì nhữn biện pháp nà chỉ được áp dụn đối với nhữn cá nhân, tổ chức thực hiện vi phạm

hành chính và đã được cơ quan, n ười có thẩm qu n áp dụn trên cơ sở pháp lý cụ thể, rõ ràn

Các biện pháp cưỡn chế hành chính nhằm mục đích phòn n ừa và n ăn chặn khô n chỉ vi phạm hành chính, mà cả vi phạm pháp luật nói chun Riên biện pháp trách n hiệm hành chính thì chỉ áp dụn đối với n ười có hành vi vi phạm hành chính Biện pháp phòn n ừa hành chính thườn áp dụn khi chưa có vi phạm pháp luật

xả ra Biện pháp n ăn chặn hành chính áp dụn khi có nhữn dấu hiệu khẳn định vi phạm đã xả ra, nhưn đâ chỉ mới là sự khẳn định tron ý chí chủ quan của n ười chấp hành pháp luật Còn biện pháp trách n hiệm hành chính thì chỉ được áp dụn khi thực tế đã có vi phạm hành chính xả ra dưới hình thức quả tan hoặc đã được đi u tra, xem xét kỹ và xác định được xác định chủ thể vi phạm, đôn thời chỉ áp dụn trên

cơ sở qu ết định của cơ quan, n ười có thẩm qu n Thêm vào đó, nhữn cơ quan có thẩm qu n áp dụn các loại biện pháp trên cũn khác nhau

III ợi ích và bất lợi của biện pháp cách ly y tế tập trung hiện nay

Từ nhữn biện pháp cách l tế tập trun được Nhà nước đưa ra, ta có thể thấ được nhữn lợi ích và bất lợi của nhữn biện pháp nà

1 ợi ích:

Với biện pháp cách l tế tập trun nà , Nhà nước có thể quản lý, nắm bắt chặt chẽ hơn số lượn n ười thuộc diện cần được cách l , từ đó iúp iảm thiểu số lượn

n ười tiếp xúc ần với các đối tượn cách l , iúp iảm thiểu số n ười lâ nhi m bên

n oài cộn đồn

Mục tiêu và ưu tiên hàn đầu của việc cách l tế tập trun mà Chính phủ đưa ra chính là n ăn n ừa, phòn chốn tối đa n u cơ bùn nổ dịch, lâ lan, lâ nhi m bên

n oài cộn đồn

2 Bất lợi:

Cách l tế tập trun là một biện pháp cách l có thể iúp nhà nước năm bắt và quản

lý khá tốt số lượn n ười thuộc diện F1 hoặc nhữn n ười thuộc diện cần phải cách

ly, nhưn để có thể thực hiện biện pháp nà , Nhà nước đã phải bỏ ra rất nhi u kinh phí, chỗ ở và nơi cách l cho n ười dân Khôn nhữn thế, biện pháp cách l nà còn

có thể khiến cho nhữn n ười đan thực hiện cách l có n u cơ bị lâ nhi m chéo do cách l tập trun , làm tăn lên số n ười nhi m bệnh Covid – 19, tăn tỉ lệ nhi m bệnh cho Việt Nam nói riên và Thế iới nói chun

Bên cạnh đó, biện pháp cách l tập trun nà có thể â ảnh hưởn đến chu ên môn của nhi u côn việc Ví dụ, lực lượn cảnh sát và các sĩ quan bộ đội tha vì làm

nhữn côn việc chu ên môn như bảo an, bảo toàn lực lượn thì tha vào đấ , côn việc của h bâ iờ lại là quản lý, hướn dẫn nhữn n ười dân thuộc diện cần cách l cách l đún cách,…

Khôn chỉ thế, cách l tập trun làm ia tăn n u cơ lâ nhi m chéo còn khiến cho các bác sĩ làm việc cật lực và vất vả hơn, có khả năn làm tốn nhi u thời ian và côn sức của h hơn bao iờ hết

Bên cạnh mục tiêu hàn đầu mà cách ly y tế tập trung mang lại (giảm thiểu khả năn lây nhi m cộn đồn ), trên 1 phươn diện nào đó, biện pháp này lại chiếm 1 phần lớn ngân sách nhà nước và tiêu hao lực lượng bộ đội cảnh sát khá lớn

Kết luận

Sự bùn phát của dịch bệnh virus corona (COVID-19) đã được tu ên bố là Tình trạn

tế côn cộn khẩn cấp â quan n ại quốc tế và virus nà đã lan đến nhi u quốc ia

và vùn lãnh thổ Mặc dù vẫn còn nhi u đi u chưa biết v virus â bệnh COVID-19 nhưn chún ta đã biết rằn virus lâ lan thôn qua tiếp xúc trực tiếp với các i t phân tử hô hấp của n ười nhi m virus (được tạo ra khi ho hoặc hắt hơi) Các cá nhân cũn có thể bị nhi m virus từ việc chạm ta vào các b mặt có virus rồi sờ lên mặt (như sờ ta lên mắt, mũi, miện ) Mặc dù COVID-19 vẫn đan tiếp tục lâ lan nhưn

đi u quan tr n là cộn đồn cần phải hành độn để n ăn n ừa sự lan rộn của virus, đồn thời làm iảm tác độn của sự bùn phát dịch cũn như hỗ trợ các biện pháp kiểm soát dịch bệnh Bên cạnh đó, côn tác bảo vệ trẻ em và các cơ sở iáo dục là đặc biệt quan tr n Cần có các biện pháp phòn n ừa để n ăn chặn khả năn lâ lan của COVID-19 tại các cơ sở iáo dục

TÀI LIỆU THAM KHẢO

- Giáo trình Luật Hành chính Việt Nam – Nhà xuất bản Đại h c Quốc ia Hà Nội

- https://nhandan.vn/xahoi/han-che-cac-su-kien-tap-trung-dong-nguoi-de-phong-dich-643700/

-

https://moh.gov.vn/tin-lien-quan/- /asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/dich-covid-19-ban-chi-ao-hoa-toc-yeu-cau-thuc-hien-nghiem-quy-inh-cach-ly-tap-trung-va-quan-ly-sau-cach-ly

- https://www.qdnd.vn/xa-hoi/phong-chong-dich-covid-19/tre-em-phai-cach-ly-y-te-tap-trung-do-dich-covid-19-duoc-ho-tro-tien-an-661152

- http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Ho-tro-tien-an-cho-tat-ca-tre-em-dang-cach-ly-y-te-tap-trung/432910.vgp